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11/1/2017 DERECHO DEL TRABAJO

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DERECHO DEL TRABAJO


Información Técnica

DOMINGO, 13 DE JULIO DE 2008 Datos personales

REGIMEN ESPECIAL DE LOS MENORES Y


APRENDICES
1. Del Trabajo de los Menores (Artículos 247 al 266 LOT)

Ing./Abg. Domingo S. Pérez M.


Dentro  de  los  trabajos  particulares  que  dan  origen  a  los  regímenes
Maturín, Monagas, Venezuela
especiales, nos vamos a encontrar con modalidades singulares de contrato
de  trabajo  tipo,  que  en  verdad  no  constituye  propiamente  un  trabajo Ingeniero Mecánico - UDO; Esp. Ingeniería de
Mantenimiento - ULA; Abogado - UGMA; Esp.
especial,  como  por  ejemplo,  las  protecciones,  limitaciones  y  prohibiciones
Derecho del Trabajo - UGMA; Diplomado
que tienen que ver con la edad y el sexo de los trabajadores, pero que en Evaluacion y Control de Proyectos - URBE.
algunas  legislaciones,  como  la  nuestra,  han  sido  incorporadas  en  una
Ver todo mi perfil
normativa especial laboral a los fines de facilitar su regulación.

En regulación especial del trabajo de los menores y de los aprendices nos Archivo del blog

encontramos  con  normas  referentes  a  la  capacidad  laboral,  con ▼  2008 (2)
prohibiciones  y  limitaciones  que  atienden  a  edad  del  trabajador,  así  como ►  junio (1)
también a su formación profesional. Este conjunto de norma configura todo ▼  julio (1)
un  régimen  protector  del  trabajador  menor,  que  tiene  como  finalidad  la ▼  jul 13 (1)
tutela  en  una  forma  amplia  e  integral  de  los  mismos,  lo  cual  reitera  la REGIMEN ESPECIAL DE LOS
MENORES Y APRENDICES
preocupación constante que siempre ha existido por ellos.

La legislación venezolana en materia de menores, varones y hembras, se
caracteriza por:

A. La marcada intervención del Estado:

  A  limitar  la  autonomía  de  la  voluntad  de  las  partes  con  miras  a  la

protección física y moral del menor.

  A  mantener  y  facilitar  un  efectivo  control  sobre  los  empleadores  de

menores de edad.

B.  La  ampliación  de  la  capacidad  jurídica  del  menor,  en  relación  con  las
previsiones del Código Civil y de la LOT sobre la materia.

C.  La  formalidad  escrita  requerida  con  preferencia  para  la  celebración  y
prueba del contrato o relación de trabajo.

La  Ley  Orgánica  para  la  Protección  del  Niño  y  el  Adolescente  (LOPNA)
contiene disposiciones sobre el trabajote los menores de dieciocho años de
edad,  las  cuales  deben  aplicarse  con  preferencia  a  las  de  la  LOT,  por  su
índole especial y por ser posterior en el tiempo.

La  LOPNA  deroga  los  siguientes  artículos  de  la  LOT:  247  (edad  mínima
para trabajar; autorización excepcional a menores de 14 años y mayores de

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12 años); 248 (autorización a mayores de 14 años y menores de 16 años);
254  (jornada  de  trabajo  de  los  menores);  263  (provisión  de  libretas  a  los
que  presentan  trabajo  dependiente);  264  (carnet  para  los  menores  que
laboran  de  manera  independiente),  y  el  encabezamiento  del  articulo  404
(edad mínima para constituir o formar parte de sindicatos y para participar
en la dirección y administración sindical).

1.1. Capacidad para el trabajo

La terminología de la LOPNA emplea los términos “niños” y “adolescentes”,
dejándose utilizar el término “menor”; en el artículo 2 de esta Ley desarrolla
la  noción  de  niño  y  de  adolescente.  A  tal  efecto  expresa  que  se  entiende
por niño toda persona con menos de 12 años de edad, y por adolescente
toda persona con 12 años o más y menos de 18 años de edad.

1.1.1. Menores de 14 años

El  menor  de  14  años  es  inhábil  para  el  trabajo.  En  ningún  caso  el  menor
perderá, sin embargo, su derecho a remuneraciones y prestaciones por el
trabajo realizado (Art. 96, parágrafo segundo LOPNA).

Excepcionalmente,  el  menor  de  14  años  y  mayor  de  12  puede  trabajar,  si
es  autorizado  por  los  Consejos  de  Protección  del  Niño  y  del  Adolescente
(Art. 96, parágrafo tercero LOPNA).

1.1.2. Mayores de 14 años

Pueden  celebrar  libremente  contratos  de  trabajo,  individual  o  colectivos,


asociarse  en  sindicatos  y  ejercer  las  acciones  derivadas  de  su  actividad
laboral y económicas, con los limites que imponen las facultades legales de
los padres (Art. 101 LOPNA).

Es decir, que la persona del menor trabajador continúa sujeta al poder de
protección legalmente reconocido a quienes detentan el derecho y el deber
de dirección, guarda y corrección sobre él.

1.2. Jornada máxima

La jornada de trabajo de los adolescentes no podrá exceder de seis horas
diarias,  divididas  en  dos  periodos,  ninguno  de  los  cuales  será  mayor  de
cuatro horas; entre estos dos períodos los adolescentes disfrutarán de un
descanso de una hora.

La  jornada  semanal  no  pode  exceder  de  treinta  horas  (Art.  102  LOPNA),
esta  misma  regla  prohíbe  el  trabajo  del  adolescente  en  horas
extraordinarias.

1.2.1. Excepciones: Constituyen excepciones los trabajos discontinuos o de
sola  presencia,  cuya  jornada  puede  alcazo  las  ochos  horas
diarias con descanso mínimo de una hora (Art. 102 LOT).

1.3. Tiempo hábil para el trabajo

De acuerdo a lo expresado en el artículo 257 de la LOT, es entre seis (6:00)
a.m. y siete (7:00) p.m.
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1.3.1.  Excepción:  Por  razones  especiales,  puede  autorizarse  el  trabajo


nocturno  del  menor  por  el  Consejo  de  Protección  del  Niño  y  del
Adolescente del respectivo Municipio.

1.4. Trabajos y comportamiento prohibidos

1.4.1. Riesgo para la vida y la salud

Se  prohíbe  el  trabajo  de  menores  en  minas,  en  talleres  de  fundición,  en
labores  que  acarreen  riesgos  para  la  vida  o  para  la  salud,  y  en  faenas
superiores  a  sus  fuerzas,  o  que  impidan  o  retarden  su  desarrollo  físico  y
normal (Artículo 249 LOT).

Debe concordarse esta norma con las siguientes disposiciones:

  Con  el  artículo  89,  numeral  6  de  la  CRBV,  que  dispone:  “Se  prohíbe  el

trabajo  de  adolescentes  en  labores  que  puedan  afectar  su  desarrollo
integral...”

  Con  el  artículo  94  de  la  LOPNA,  que  dispone:  “Todos  los  niños  y
adolescentes  trabajadores  tienen  derecho  a  estar  protegidos  por  el
Estado,  la  familia  y  la  sociedad,  en  especial  contra  la  explotación
económica y el desempeño de cualquier trabajo que pueda entorpecer
su educación, sea peligroso o nocivo para su salud o para su desarrollo
integral”.

  Con el artículo 96 de la LOPNA, en su parágrafo primero, que dispone:

“Las  personas  que  hayan  alcanzado  la  edad  mínima  y  tengan  menos
de  dieciocho  años  de  edad,  no  podrán  ejercer  ningún  tipo  de  trabajo
que esté Expresamente prohibido por la Ley”.

Considerando lo pautado en las normas señaladas ha de entenderse que,
no obstante permitirse trabajar a los adolescentes que hayan cumplido los
14  años,  aquellos  que  hubieren  alcanzado  dicha  edad  y  aun  no  hubieren
cumplido 18 años, no podrán trabajar en las labores prohibidas que indica
el articulo estudiado.

Debe  entenderse  comprendidas  dentro  de  estas  labores  que  acarrean


riesgo  para  la  vida  o  para  la  salud,  y  que  son  labores  prohibidas  para  los
adolescentes,  los  trabajos  denominados  peligrosos  e  insalubres,  definidos
en el artículo 109 de l reglamento del la LOT.

1.4.2. Formación moral e intelectual

El  artículo  250  de  la  LOT,  prohíbe  el  trabajo  de  menores  en  labores  que
puedan perjudicar su formación intelectual y moral, o en detales de licores,
excluye de esta última clasificación a los hoteles, restaurantes, comedores
de buques y aeronaves, y demás establecimientos y lugares análogos.

1.4.3. De las remuneraciones

Prohíbe, asimismo, la LOT, en relación a la remuneración del menor:

a)  Establecer  diferencia  con  los  demás  trabajadores  en  condiciones


iguales  (Art.  258  de  la  LOT);  El  contenido  de  esta  norma  es  una
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expresión del principio “a trabajo igual salario igual” consagrado en
el artículo 91 de la CRBV y en el artículo 135 de la LOT, así como el
principio  de  no  discriminación  en  el  empleo,  contenido  en  el
numeral 5 del artículo 85 de la CRBV, en el artículo 26 de la LOT y
en el artículo 8 de su reglamento.

b) Estipular el salario del menor por unidad de obra, por pieza, a destajo
y,  aunque  la  norma  lo  omite,  a  comisión  (Art.  259  ejusdem  de  la
LOT); Se trata de una norma protectora del salario y la salud de los
menores trabajadores, que tiende a evitar el desgaste que produce
el trabajar más para ganar más, frecuente en el trabajo por unidad
de  obra  o  por  piezas,  en  el  cual  se  remunera  el  trabajo  por
resultado.

1.4.4. Trabajos en espectáculos públicos y actividades afines

La  LOT  en  su  artículo  251,  regula  el  trabajo  de  adolescentes  en
espectáculos públicos, películas, teatros, en mensajes comerciales a través
de medios de comunicación y en publicaciones de cualquier naturaleza.

A tal fin expresa que se requiere de la autorización del representante legal
y  de  Instituto  Nacional  del  Menor  (INAM),  o  bien  de  la  Inspectoría  del
Trabajo  de  la  jurisdicción.  Luego  regula  el  mismo  supuesto  para
adolescentes menores de 14 años, e indica que requiere la autorización del
INAM, previo estudio particular del caso, para que después el inspector del
trabajo,  asistido  por  el  mencionado  instituto,  fije  las  condiciones  bajo  las
cuales se prestará el servicio.

Nota:  Es  importante  mencionar  que  la  LOPNA  prevé  el  cese  de  las
funciones  del  INAM.  Al  efecto,  en  sus  disposiciones  transitorias  y  finales
(Art.  673  y  674  de  la  LOPNA);  Considerando  el  cese  de  las  funciones  del
INAM la atribución que la LOPNA otorga a los Consejos de Protección en el
artículo citado, ha de entenderse que las funciones a cargo del INAM en la
norma  que  se  comenta  corresponde  ahora  a  los  Consejos  de  Protección
del Niño y del Adolescente.

1.4.5. Del trabajo nocturno

El  artículo  257  de  la  LOT,  establece  la  prohibición  del  trabajo  del
adolescente  durante  la  jornada  nocturna,  salvo  aquellas  excepciones
autorizadas  por  el  organismos  tutelares  del  menor  en  colaboración  con  el
Inspector del Trabajo. Expresadas estas en parágrafo único del articulo 257
de la LOT, que indica: “Por razones especiales, puede autorizarse el trabajo
nocturno  del  menor  por  el  Consejo  de  Protección  del  Niño  y  del
Adolescente del respectivo Municipio”.

Asimismo,  se  fundamenta  el  presente  artículo  en  el  convenio  nro.  6  de  la
Organización  Internacional  del  Trabajo  (OIT),  ratificado  por  Venezuela,
relativo al trabajo nocturno de los menores en la industria, el cual prohíbe
emplear  durante  la  noche  a  personas  menores  de  18  años  en  empresas
industriales,  públicas  o  privadas,  o  en  sus  dependencias,  con  las
excepciones  previstas  en  el  convenio,  referidas  al  trabajo  continuo  y  al
trabajo  familiar.  luego  en  su  artículo  3  define  el  termino  noche,  a  cuyo
efecto  expresa:  “A  los  efectos  del  presente  convenio  el  término  noche
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significa  un  periodo  de  11  horas  consecutivas,  por  lo  menos,  que
comprenderá el intervalo que media entre las 10 de la noche y las 5 de la
mañana”.

1.5. Regulaciones de la LOT y de la LOPNA

1.5.1. Labores domesticas, descanso.

La norma que regula el descanso diario para los adolescentes que laboren
como  trabajadores  domésticos,  esta  contemplada  en  el  artículo  256  de  la
LOT, la cual fija un descanso continuo no menor de 12 horas cada día.

El artículo 113 de la LOPNA contempla que “Los adolescentes trabajadores
que  presten  servicios  en  labores  domésticas  deben  disfrutar  de  un
descanso  no  menor  de  dos  horas,  durante  su  jornada  de  trabajo,  sin
menoscabo del período de descanso continuo previsto en la legislación del
trabajo”.

En  consecuencia,  la  LOT,  establece  el  descanso  continuo  que  debe
otorgarse  entre  una  jornada  diaria  y  otra,  la  LOPNA,  fija  el  descanso  que
debe  disfrutar  dentro  de  la  jornada  diaria,  la  cual  debe  interrumpirse  para
un descanso mínimo de 2 horas.

1.5.2. Labores domesticas, notificación y plazo

El  patrono  que  ocupe  adolescentes  en  el  servicio  domestico,  la  norma  lo
obliga,  de  acuerdo  al  articulo  262  de  la  LOT,  a  notificarlo  tanto  al  INAM
como  a  la  Inspectoría  del  Trabajo,  en  el  plazo  de  los  15  días  hábiles
siguientes a la contratación.

Considerando  la  cesación  de  funciones  del  INAM,  de  conformidad  con  la
regulación  de  la  LOPNA,  los  Consejos  de  Protección  al  Niño  y  al
Adolescente habrán de ser quienes asuman las funciones a cargo de dicho
instituto, y será ante dicho Consejo de Protección que los patronos harán la
notificación requerida en este artículo.

La norma que se comenta exige a los entes receptores de la notificación el
que verifiquen que el adolescente trabajador doméstico reciba la educación
debida  y  que  la  prestación  del  servicio  se  cumpla  bajo  las  pautas  fijadas
para el trabajo de éstos.

La  exigencia  de  que  los  adolescentes  trabajadores  domésticos  reciban


educación, concuerda con lo previsto en el artículo 95 de la LOPNA, cuyo
contenido refiere que el trabajo de los adolescentes debe armonizar con el
disfrute efectivo de su derecho a la educación y que tanto el Estado como
la familia, la sociedad y los patronos deben velar para que los adolescentes
trabajadores completen la educación obligatoria y tengan acceso efectivo a
la continuidad de su educación.

1.5.3. Educación del menor trabajador, régimen

El  artículo  261  de  la  LOT,  establece  la  obligación  del  patrono  de  otorgar
facilidades  a  los  menores  trabajadores,  para  que  este  cumpla  con  su
programa  de  capacitación  escolar  o  profesional;  esta  norma  busca

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garantizar que el adolescente trabajador tenga la oportunidad de continuar
sus estudios, y que pueda completar su formación y desarrollo integral. Es
preciso concordar esta disposición con el artículo 95 de la LOPNA, la cual
dispone:  “El  trabajo  de  los  adolescentes  debe  armonizar  con  el  disfrute
efectivo de su derecho a la educación.

El  Estado,  la  familia,  la  sociedad  y  los  patronos  deben  velar  para  que  los
adolescentes  trabajadores  completen  la  educación  obligatoria  y  tengan
acceso efectivo a la continuidad de su educación”.

1.5.4. De la oportunidad de vacaciones

El artículo 260 de la LOT, regula lo relativo al disfrute de vacaciones de los
adolescentes  trabajadores,  en  este  sentido  prevé  que  las  vacaciones
anuales  se  producirá  en  los  meses  de  vacaciones  escolares,  fijando
algunas reglas a seguir para los casos en que el nacimiento del derecho al
disfrute  no  coincida  con  las  vacaciones  escolares,  persigue  garantizar  un
efectivo  descanso  durante  sus  vacaciones  para  los  adolescentes  que
cursan estudios.

El artículo 104 de la LOPNA, complementa esta materia cuando establece
que  los  adolescentes  trabajadores  tienen  derecho  a  disfrutar  22  días
hábiles de vacaciones remuneradas, cuyo disfrute es obligatorio, según lo
dispone el único aparte de dicho artículo.

El  artículo  260  de  la  LOT  prevé,  sin  embargo,  la  posibilidad  de  que  el
patrono adelante la concesión del descanso del menor hasta por un término
de tres meses o retrasar siete meses como máximo, con el fin de hacerlo
coincidir con las vacaciones escolares.

1.5.5. Registro y Credenciales de trabajadores.

Todo  adolescente  debe  ser  inscrito  en  el  Registro  de  Adolescentes
Trabajadores llevado, a tal efecto, por el Consejo de Protección. Los datos
de ese registro, que se especifica en el artículo 98 de la LOPNA, deben ser
enviados mensualmente al Ministerio del Trabajo, a los fines de supervisión
e  inspección  del  trabajo;  La  inscripción  da  derecho  a  una  credencial  de
trabajador con vigencia de un año, tal como lo estipula el artículo 99 de la
LOPNA;  En  los  artículos  263  referido  a  una  libreta  que  suministrara  el
Ministerio del ramo como credencial y 264 que refiere a la provisión de un
carnet  a  los  menores  que  laboran  independiente,  de  la  LOT,  fueron
derogado por los artículos antes indicados de la LOPNA.

1.5.6. Del certificado médico

El artículo 252 de la LOT prevé que el certificado que acredite la capacidad
mental  y  física  del  trabajador  para  las  labores  que  ejecutará,  por  tanto
ningún  adolescente  podrá  laborar  sin  que  tenga  un  certificado  médico
expedido  por  las  autoridades  competentes,  en  el  cual  conste  su  actitud
para prestar el servicio.

La exigencia prevista en este artículo se relaciona con el requerimiento del
artículo  94  de  la  LOPNA,  en  el  sentido  de  que  los  niños  y  adolescentes
trabajadores tienen derecho a estar protegidos por el Estado, la familia y la

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sociedad, contra el desempeño de cualquier trabajo que pueda entorpecer
su  educación,  sea  peligroso  o  nocivo  para  su  salud  o  para  su  desarrollo
integral.

1.5.7. Examen médico periódico

La  LOT  en  el  artículo  253  establece  la  obligación  de  someter
periódicamente  a  examen  médico  a  los  menores  trabajadores,  no
especifica la norma el periodo requerido, dispone además, que cuando se
determine  que  la  labor  ejecutada  por  el  menor  afecte  su  salud  o  su
desarrollo normal, no puede continuar ejecutando tal labor, caso en el cual
el  patrono  queda  obligado  a  cubrir  los  gastos  de  recuperación  del  menor
afectado por la labor o actividad realizada en la empresa, así como facilitar
posteriormente un trabajo adecuado.

El  artículo  105  de  la  LOPNA  complementa  esta  disposición,  al  establecer
que los adolescentes trabajadores deben someterse a un examen medico
integral  cada  año,  con  el  objeto  de  identificar  los  posibles  efectos  del
trabajo sobre su salud.

En  el  parágrafo  primero  del  citado  artículo  105,  expresa  que  el  patrono
debe velar porque el adolescente se someta a este examen oportunamente
y, a tal efecto, debe concederle las facilidades necesarias, obliga, además,
al  patrono  a  de  denunciar,  ante  los  Consejos  de  Protección  los  casos  en
que  los  adolescentes  trabajadores  a  su  servicio  no  puedan  someterse  a
estos  exámenes,  por  causas  injustificadas  imputables  a  los  servicios  o
centros de salud.

Cabe mencionar que los artículos 241 y 256 de la LOPNA fijan sanciones
en esta materia del examen médico anual.

1.6. Jurisdicción

Los  asuntos  contenciosos  del  trabajo  de  niño  y  adolescente,  que  no


corresponda  a  la  conciliación  ni  al  arbitraje,  serán  competencia  de  los
Tribunales  de  Protección  del  Niño  y  del  Adolescente,  el  procedimiento
aplicable es el preceptuado en los artículos 454 y ss de la LOPNA, excepto
en materia de fuero sindical.

1.7. Prescripción

Las  acciones  provenientes  de  las  relaciones  de  trabajo  del  niño  y  del
adolescente, prescriben a los cinco años (Art. 114 de la LOPNA).

2. Del trabajo de los Aprendices (Artículos 267 al 273 LOT)

Son  trabajadores  mayores  de  14  años  y  menores  de  18,  sometidos  a
formación  profesional  sistemática  del  oficio  en  el  cual  trabajan,  y  sin  que
previamente  a  su  colocación  hubieren  egresado  de  cursos  de  formación
para dicho oficio (Art. 267 de la LOT). El régimen especial de trabajo de los
aprendices es el mismo que consagra la LOT para los menores.

2.1. Tiempo de aprendizaje

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La  duración  de  la  relación  laboral  está  limitada  al  tiempo  previsto  para  el
aprendizaje,  produciéndose  la  terminación  del  vinculo  con  ocasión  del  fin
del  aprendizaje,  ahora  bien,  si  una  vez  finalizado  el  aprendizaje  el
trabajador  continua  prestando  servicio,  la  relación  de  trabajo  se
transformará  en  un  vinculo  por  tiempo  indeterminado,  produciendo  todos
sus efectos desde la fecha de inicio del aprendizaje (Art. 268 de la LOT).

Esta  disposición  se  fundamenta  en  el  criterio  de  la  doctrina  administrativa
que  consideró  que  los  aprendices  del  Instituto  Nacional  de  Cooperación
Educativa (INCE), tiene cualidad de trabajadores temporeros y su contrato
de  trabajo  se  equipara  a  un  contrato  para  una  obra  determinada,  cuya
relación esta restringida al tiempo del aprendizaje fijados en los programas
elaborados a tal fin.

2.2. Computo para el porcentaje legal de aprendices

La ley del INCE y sus reglamentos obligan a los patronos, en los términos y
condiciones previstos en dichos textos normativos, a emplear y enseñar, o
hacer  enseñar  metódicamente  un  oficio  a  un  número  de  menores
seleccionado a tal efecto.

La disposición expresada en el artículo 269 de la LOT permite que, previa
autorización  de  los  Ministerios  del  Trabajo  y  Educación,  los  patrones
puedan imputar al número de aprendices que estén obligados a formar de
conformidad  con  la  Ley  del  INCE,  aquellos  aprendices  que  reciban
formación por parte del patrono.

2.3. Notificación del empleo de aprendices

La LOT en su Artículo 270, obliga a los patronos a notificar a la Inspectoría
del  Trabajo  acerca  de  los  aprendices  empleados  por  ellos,  debiendo
comprender la referida notificación, por lo menos, los aspectos exigidos en
la norma.

2.4. Jornada de trabajo

La disposición expresada en el artículo 271 de la LOT, se fundamenta en el
reglamento de la Ley del INCE, que señala la obligación de los patronos de
conceder a los aprendices el tiempo requerido para el estudio como parte
de la jornada de trabajo.

Complementaria  a  esta  disposición  la  Ley  del  INCE,  nos  expresa  la


obligación  del  patrono  de  hacer  que  el  menor  termine  los  cursos  de
aprendizaje en los establecimientos del INCE, al respecto el artículo 20 nos
indica:  “La  utilización  como  trabajador,  de  un  menor  que  siga  cursos  de
aprendizaje  en  un  establecimiento  educativo  del  Instituto,  implica  para  el
patrono la obligación de hacerlo continuar el curso indicado, salvo el caso
de  que  el  menor  hubiese  obtenido  permiso  especial  para  interrumpirlo
temporalmente,  debido  a  causas  aprobadas  por  el  Instituto”;  y  el  artículo
21,  expresa:  “Ningún  aprendiz  podrá  ser  retirado  de  un  curso  de
aprendizaje o sustituido por otro sin previa autorización del Instituto”.

2.5. Infracciones a la Ley

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La  infracción  de  las  disposiciones  protectoras  del  trabajo  de  menores
contenidas  en  las  Leyes  que  rigen  la  materia,  podrá  ser  denunciada  por
cualquier  ciudadano  ante  el  Ministerio  del  Trabajo  y  ante  los  Consejos  de
Protección del niño y del Adolescente (Art. 273 de la LOT).

Bibliografía consultadas

11.1.  Rafael J. Alfonzo Guzmán, Nueva Didáctica del Derecho del
Trabajo, Décimo segunda Edición, Editorial Melvin, C.A., Caracas
2001.

11.2.  Ramón Franco Zapata, Derecho del Trabajo, Marga Editores S.R.L.,
Caracas 1999.

11.3.  Ley Orgánica del Trabajo, Legis Editores C.A., Sexta Edición, Caracas
2003.

11.4.  Raúl Sojo Blanco, Breve Análisis de la Ley Orgánica para la
Protección del Niño y del Adolescente, Editorial Mobil Libros,
Caracas 2000.

11.5.  Bernardoni, Bustamante, Carvallo, Díaz, Goizueta, Hernández,
Iturraspe, Jaime, Rodríguez, Villasmil y Zuleta, Comentarios a la
Ley del Trabajo, Segunda Edición, año – 1999.

11.6.  Carlos Zainz Muñoz, Los Derechos de los Trabajadores en la Ley
Orgánica del Trabajo, Editorial Lito – Jet, Caracas – 1996.

11.7.  Pagina Web sobre Regimenes Especiales de Trabajo.
Publicado por Ing./Abg. Domingo S. Pérez M. en 20:08 1 comentario:

DOMINGO, 15 DE JUNIO DE 2008

Régimen Especial del Trabajo en el Transporte


Terrestre
1. Noción General

Con  este  titulo  de  Regímenes  especiales,  es  referido  a  los  aspectos  más
relevantes en cuanto a reconocer por la Ley la necesidad en razón de que
existen  determinadas  labores,  oficios  y  actividades  que  desarrollan  los
trabajadores que por la naturaleza y peculiaridad de los mismos presentan
ciertas  características  atípicas  distintas  al  resto  de  las  comunes  de  los
trabajadores.  Esta  circunstancia  ha  motivado  en  el  derecho  comparado  a
establecer  reglamentaciones,  orientaciones,  principios  y  garantías  que
preservan  y  reconozcan  a  estos  trabajadores  cuyas  labores,  presentan
esas características distintas al contexto general de los demás una efectiva
consecución  de  unas  condiciones  inherentes  a  la  propia  actividad  que
realizan.

La  especialidad  de  estos  regímenes  radica  en  la  diferencias  que  ellos
presentan  con  respecto  al  régimen  general  de  la  relación  de  trabajo,  en
vista a la peculiar condición de los sujetos, merecedores de una preferente
atención del legislador; de la circunstancia propia del trabajo mismo, o del
medio  en  que  este  se  realiza,  que  no  permite  la  aplicación  de  las  reglas

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ordinarias.  Sin  embargo,  éstas  se  entenderán  aplicables  en  cuanto  no


resulte  modificado  por  el  dispositivo  de  excepción  que  dicho  régimen
contiene.

2. Naturaleza

Tal  como  se  explica  en  el  punto  anterior,  noción  general,  nos  lleva  a
concluir que la naturaleza jurídica de los regímenes especiales es de orden
público, ya que la norma que los rige es de aplicación pública es decir de
orden público, como lo es la Ley Orgánica del Trabajo.

3. Clasificación

Bajo  el  rubro  Regímenes  Especiales  la  Ley  Orgánica  del  Trabajo  (LOT)
agrupa  el  Titulo  V  las  actividades  que  establecidas  como  regímenes
especiales, los cuales se enumeran y desarrollan a continuación:

1º.­ Del trabajo de menores y de los aprendices.

2º.­ De los trabajadores domésticos.

3º.­ Del trabajo de los conserjes.

4º.­ De los trabajadores a domicilio.

5º.­ De los deportistas profesionales.

6º.­ De los trabajadores rurales.

7º.­  Del  trabajo  en  el  transporte  (terrestre,  marítimo,  fluvial,  lacustre,
aéreo y motorizado).

8º.­  Del  trabajo  de  los  actores,  músicos,  folkloristas  y  demás


trabajadores intelectuales y culturales.

9º.­ Del trabajo de los minusválidos.

En el presente trabajo se desarrolla lo concerniente al régimen especial del
trabajo en el transporte terrestre.

4. Del trabajo en el transporte

Uno de los regímenes especiales del trabajo que mayor trascendencia va a
tener en el desarrollo normal de las actividades laborales, en beneficio de
los trabajadores especializados que prestan servicio en el transporte en su
sentido  más  general,  esta  precisamente  contenido  en  el  capitulo  VII  de  la
LOT, dentro del mismo se ha tratado de establecer las complejidades que
presenta el transporte en sus especialidades y necesidades que constituye
para  el  común  de  las  actividades  de  carácter  laboral  toda  una  relación
especifica  que  adquiere  característica  atípica  frente  al  resto  de  los
trabajadores. En dicho capítulo contiene una serie de normativas referidas
al transporte terrestre, y dentro de este el transporte colectivo y el de carga;
se  prevé  la  reglamentación  en  los  buques  mercantes;  en  el  transporte
aéreo;  y  en  el  transporte  de  los  motorizados  que  con  su  actividad  y
desarrollo  se  han  constituido  en  un  conglomerado  laboral,  cuyas  labores

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son  realmente  imprescindibles,  y  cuya  trascendencia  e  importancia  se


refleja en el campo de las relaciones de trabajo y económicas.

5. Del trabajo en el transporte terrestre (Artículos 327 al 332 LOT)

Una  de  las  actividades  que  en  materia  del  transporte  adquiere  mayor
relevancia en nuestro medio es precisamente el transporte terrestre, dentro
de  esta  conceptualización  hay  que  admitir  que  la  mayoría  del  acarreo  y
traslado  de  carga  y  pasajeros,  se  efectúa  a  nivel  nacional  dentro  de
sistemas  que  corresponden  al  transporte  terrestre,  en  una  vasta  gama  de
de  especialidades  que  se  puede  dividir  en  dos  grupos  fundamentales,  a
saber: el transporte colectivo de pasajeros y el transporte de carga.

El transporte colectivo de pasajeros, es aquel mediante el cual se efectúa el
traslado  de  personas  tanto  dentro  de  un  perímetro  urbano  como  en  un
sentido extra urbano, esta actividad esta caracterizada por ser un servicio
público.

5.1. Definición

Se  consideran  trabajadores  del  trasporte  terrestre  a  los  conductores  y


demás  trabajadores  que  presten  sus  servicios  en  vehículos  de  trasporte
urbano  o  interurbano,  sean  estos  públicos  o  privado,  de  pasajeros,  de
cargas o mixto (Art. 327 LOT).

5.2. Clasificación

Según  el  articulo  anterior  a  los  efectos  de  este  capitulo  el  transporte
terrestre  se  clasifica  así:  transporte  urbano  o  interurbano  de  carácter
público  o  privado;  de  transporte  de  pasajeros,  carga  o  mixta  y
adicionalmente  se  establece  no  solo  a  los  trabajadores,  sino  a  aquellos
propietarios  de  vehículos  automotores  dedicados  en  forma  profesional  al
transporte.

5.3. Campo de aplicación

5.3.1.  Los  sujetos:  La  sección  primera  del  capitulo  VII  del  Titulo  V,
comprende a:

a) Conductores principales y auxiliares

b) Vigilantes de carga y de unidad

c) Recolectores de pasaje.

Quedarían excluidos los cargadores y descargadores de bulto, vendedores
de  pasajes,  personal  de  la  administración  del  patrono  y  en  general  todo
aquellos que no labores a bordo del vehículo.

5.3.2. Transportista no dependiente: El trabajador del transporte terrestre
puede  ser  el  dueño  de  su  propio  vehículo,  como  trabajador  no
dependiente  puede  organizarse  en  sindicatos  y  celebrar
convenciones  colectivas  de  trabajo  (Art.  40  LOT).  Las  personas
que  demandan  el  servicio  pagan  por  el,  no  se  convierten  en
patrono.
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5.3.3.  Modalidad del servicio:  La  labor  podrá  desempeñarse  en  vehículo


público  o  privado,  de  transporte  urbano  o  interurbano,  sea  de
pasajero, de carga o mixto.

5.4. Jornada de trabajo

Se  establece  como  principio  que  ningún  servicio  podrá  exceder  del  límite
máximo  de  la  jornada  (Art.  329,  1er.  aparte  en  concordancia  con  el  195
LOT), sin embargo, con frecuencia la distancia de la ruta, la seguridad de la
carga,  el  cumplimiento  prefijado  del  itinerario,  etc.  supera  los  tiempos
máximos  de  trabajo.  La  jornada  se  establecerá  (sin  violar  el  límite)
preferentemente en la convención colectiva o por resolución conjunta de los
Ministerios del ramo (Art. 328 LOT).

5.5. El salario

Se observa al igual que en la jornada, diversos tipos de salario, aunque con
mayor precisión normativa (Art. 329 LOT):

d) Por unidad de tiempo: aún cundo cabría cualquier variación en la vía
por  retardo  o  prolongación,  teniendo  consecuencialmente  derecho
el trabajador a un recargo de salario (horas extras).

e) Por viaje: si sufriere retardo o prolongación que no le sean imputable,
tendrá derecho a un aumento proporcional y no podrá disminuírsele
si  el  tiempo  de  viaje  se  reduce,  a  falta  de  convención  colectiva,  el
tiempo se calculará como horas extras.

f)  Por  distancia:  que  aún  siendo  la  misma,  no  se  cubra  en  el  tiempo
normalmente requerido.

g)  Por  unidad  de  carga:  que  aún  cuando  se  estipule  a  tanto  alzado,
puede  implicar  adicionalmente  la  custodia  de  lo  transportado  y  el
buen resguardo de la carga.

h) Por un porcentaje del valor del flete.

El  artículo  329  enuncia  estos  tipos  de  estipulaciones  salariales  y  todavía
caben otros como el establecido por día, por boletos vendidos o pasajeros
transportados.

5.6. Pago del salario por interrupción del servicio

Otra  contingencia  que  se  puede  presentar  en  el  desarrollo  del  transporte
urbano, está en que muchas veces hay interrupción del servicio, por causas
no imputables al trabajador, en esta circunstancia tendrá derecho a que se
le  pague  el  salario,  durante  el  tiempo  que  duró  la  interrupción  (Art.  329,
parágrafo 2do. LOT).

5.7. Procedencia al pago de viático

Se sabe cuando hay necesidad por naturaleza del servicio del transporte a
prestar  por  el  trabajador,  éste  deba  pernoctar  fuera  de  la  ciudad,  donde
esta  ubicada  la  empresa,  o  porque  sea  necesario  por  los  itinerarios
previstos  para  el  cumplimiento  del  transporte  que  haga  necesario  que  el
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trabajador deba pernoctar fuera, será de obligatorio cumplimiento por parte
del  empleador  a  pagarle  los  viáticos  correspondientes,  esta  disposición
tutela y protege los derechos del trabajador a percibir los viáticos en caso
de pernocta (Art. 330 LOT).

5.8. Disposiciones legales y reglamentarias de transito y seguridad

La  LOT  conceptúa  la  obligación  tanto  para  el  patrono  como  a  los
trabajadores  del  transporte  terrestre,  que  estos  estén  obligados
inexorablemente y en forma estricta a dar cumplimiento a las disposiciones
legales y reglamentarias que rigen al materia de transito y seguridad. Esta
normativa  tiene  una  fundamentación  para  preservar  la  seguridad  en  el
transporte terrestre, no solamente para proteger al propio trabajador y a los
usuarios, sino también a los terceros, y en consecuencia la obligación del
cumplimiento  de  todas  las  normas  y  reglamentos  referidos  a  transito
terrestre en materia de seguridad vial, son de obligatorio cumplimiento y en
consecuencia  serán  solidariamente  responsables  del  mismo,  tanto  el
patrono  como  los  trabajadores  (Art.  331  LOT).  Complementariamente  a  la
LOT, en materia de seguridad, a estos trabajadores y patronos lo rige la Ley
Orgánica  de  Prevención,  Condición  y  Medio  Ambiente  de  Trabajo
(LOPCYMAT).

5.9. Prohibición de los trabajadores

La  LOT  tiene  incorporado  un  determinado  comportamiento  para  los


trabajadores  del  transporte  terrestre  que  los  obliga  a  eximirse  durante  la
prestación del servicio, de la ingestión de bebidas alcohólicas, también de
usar narcóticos o drogas enervantes dentro y fuera de sus horas de trabajo,
salvo  que  estas  sean  por  prescripción  médica.  Es  notorio  que  esta
disposición tiende a preservar la seguridad en el trabajo en beneficio de los
propios  trabajadores,  de  los  usuarios  y  del  público  en  general  (Art.  332
LOT).

6. Bibliografía consultadas

6.1. Rafael J. Alfonzo Guzmán, Nueva Didáctica del Derecho del Trabajo,
Décimo segunda Edición, Editorial Melvin, C.A., Caracas 2001.

6.2.  Ramón  Franco  Zapata,  Derecho  del  Trabajo,  Marga  Editores  S.R.L.,
Caracas 1999.

6.3. Ley Orgánica del Trabajo, Legis Editores C.A., Sexta Edición, Caracas
2003.

6.4.  Raúl  Sojo  Blanco,  Breve  Análisis  de  la  Ley  Orgánica  para  la
Protección  del  Niño  y  del  Adolescente,  Editorial  Mobil  Libros,
Caracas 2000.

6.5.  Bernardoni,  Bustamante,  Carvallo,  Díaz,  Goizueta,  Hernández,


Iturraspe, Jaime, Rodríguez, Villasmil y Zuleta, Comentarios a la
Ley del Trabajo, Segunda Edición, año – 1999.

http://perezdjs.blogspot.com/ 13/14
11/1/2017 DERECHO DEL TRABAJO

6.6.  Carlos  Zainz  Muñoz,  Los  Derechos  de  los  Trabajadores  en  la  Ley
Orgánica del Trabajo, Editorial Lito – Jet, Caracas – 1996.

6.7. Pagina Web sobre Regimenes Especiales de Trabajo.
Publicado por Ing./Abg. Domingo S. Pérez M. en 14:43 2 comentarios:

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