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Acuerdo Gubernativo No.

112-2006 (Proteccin Laboral de la Niez y Adolescencia)

MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL

Acurdase emitir el REGLAMENTO DE PROTECCIN LABORAL DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA TRABAJADORA

ACUERDO GUBERNATIVO NMERO 112-2006

Guatemala, 7 de marzo de 2006

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

CONSIDERANDO

Que la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala establece que el rgimen laboral del pas debe organizarse conforme a principios de justicia social, y que los derechos sociales expresados en la norma fundamental son derechos mnimos susceptibles de ser superados y que en caso de duda sobre la interpretacin o alcance de las disposiciones legales, reglamentarias o contractuales, en materia laboral, se interpretarn en el sentido ms favorable para los trabajadores.

CONSIDERANDO

Que la Convencin sobre los derechos del nio reconoce el derecho del nio y la nia a estar protegidos contra la explotacin econmica y contra el desempeo de cualquier trabajo que pueda ser peligroso o entorpecer su educacin, o que sea nocivo para su salud o para su desarrollo fsico, mental, espiritual, moral o social. Asimismo, el Estado de Guatemala, al ratificar el Convenio 182 de la Organizacin Internacional del Trabajo, se oblig a adoptar medidas inmediatas y eficaces para prohibir y eliminar urgentemente las peores formas de trabajo infantil.

CONSIDERANDO

Que adems la Ley de Proteccin Integral de la Niez y la Adolescencia, establece la responsabilidad del Ministerio de Trabajo y Previsin Social de garantizar la proteccin y restablecimiento de los derechos de la niez y la adolescencia, tomando como principios rectores el inters superior del nio, nia y adolescente, as como su derecho de opinin.

POR TANTO:

En ejercicio de las funciones que le confiere el artculo 183 literal e) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, y con fundamento en los artculos 4, 6 y16 de las disposiciones transitorias del Decreto nmero 27-2003 del Congreso de la Repblica, Ley de Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia.

ACUERDA:

Emitir el siguiente,

REGLAMENTO DE PROTECCIN LABORAL DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA TRABAJADORA

CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1. VIGILANCIA Y PROTECCIN. El presente reglamento tiene por objeto regular lo relativo a la vigilancia y proteccin de los derechos de nios, nias y adolescentes, as como la denuncia de amenaza o violacin de sus derechos, dentro de la competencia del Ministerio de Trabajo y Previsin Social, de la disposiciones de la ley de proteccin integral de la Niez y Adolescencia para la efectiva tutela de sus derechos, y la regulacin de las condiciones bajo las

cuales la adolescencia trabajadora prestar sus servicios personales o para ejecutar una obra.

Artculo 2. CONTRATACIN DE SERVICIOS. A la persona adolescente de catorce aos o ms se le reconoce la capacidad para contratar su trabajo, para recaudar su salario y como consecuencia para ejercer personalmente todas las acciones que en beneficio de sus intereses en materia laboral se deriven del presente reglamento.

Artculo 3. TUTELA DE LOS DERECHOS DEL ADOLESCENTE. Corresponde al Ministerio de Trabajo y Previsin Social, tutelar los derechos laborales, sociales, econmicos y de previsin social del adolescente trabajador, y protegerlo contra la explotacin econmica, el desempeo de trabajos peligrosos y de aquellos que impidan o limiten su acceso a la educacin, la recreacin y la salud. La adolescencia trabajadora gozar de proteccin jurdica preferente.

Artculo 4. REMUNERACIN. El Ministerio de Trabajo y Previsin Social, a travs de la Inspeccin General de Trabajo, velar que el trabajo de adolescentes sea remunerado no menor al salario mnimo y con las bonificaciones correspondientes, y se realice en condiciones adecuadas para su edad, capacidad, estado fsico, desarrollo intelectual, debindose aplicar como garantas mnimas laborales el Cdigo de Trabajo y este reglamento.

Artculo 5. ASISTENCIA A CENTROS DE EDUCACIN ESCOLAR. El trabajo de adolescentes debe realizarse en horarios y condiciones que garanticen su asistencia a centros de educacin escolar, el cual tiene que ser adecuado a su edad condicin fsica, desarrollo integral y formacin moral.

Artculo 6. PROHIBICIN DEL TRABAJO A MENORES DE CATORCE AOS. El trabajo de nios y nias, que corresponde a personas menores de catorce aos ser prohibido, y las diversas dependencias del Ministerio de Trabajo y Previsin Social debern ejercer todas las acciones necesarias para que esta prohibicin no se transgreda, aplicado slo en casos muy especiales la excepcin contenida en el artculo 150 del Cdigo de Trabajo, mientras este artculo est vigente.

Artculo 7. PROGRAMAS Y PROYECTOS. El Ministerio de Trabajo y Previsin Social deber ejercer acciones, promover programas y proyectos relacionados a sus funciones, que garanticen a los adolescentes trabajadores el pleno goce de los derechos y garantas laborales establecidos en la Constitucin Poltica de la

Repblica de Guatemala, la Convencin sobre los Derechos del Nio, los Convenios Internacionales ratificados por el Estado de Guatemala, el Cdigo de Trabajo, la Ley de Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia, y la normativa sobre trabajo y previsin social. Artculo 8. CUMPLIMIENTO Y APLICACIN. Corresponde a todas las dependencias del Ministerio de Trabajo y Previsin Social, tanto tcnicas como administrativas, en lo que a cada una corresponda, velar por el estricto cumplimiento de este Reglamento y aplicacin de toda normativa del ramo laboral, debindose prestarse apoyo entre si.

Artculo 9. COORDINACIN INTRA E INTERINSTITUCIONAL. La Direccin General de Previsin Social a travs de la Unidad de Proteccin a la Adolescencia Trabajadora, coordinar acciones con la Inspeccin General de Trabajo y la Direccin General de Trabajo. A ese efecto se elaborarn planes semestrales de coordinacin intra e interinstitucionales, los cuales servirn para coordinar acciones en forma efectiva y eficaz.

Artculo 10. EXAMEN MDICO. Las personas adolescentes que trabajen en establecimientos industriales, comerciales, agrcolas o de servicio sern sometidos a examen mdico anualmente, en el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, para resguardo de su salud fsica y mental, para evitar que las labores que realice no menoscaben su salud y para prevenir enfermedades y riesgos profesionales. Por enfermedad del adolescente trabajador, la parte empleadora debe proporcionar el tratamiento, cuidado y medicinas necesarias si ello no fuere cubierto por el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, y deber informar de su estado de salud a la Unidad de Proteccin a la Adolescencia Trabajadora.

Artculo 11. APROVECHAMIENTO ESCOLAR. La parte empleadora deber adecuar el horario del adolescente trabajador para que asista al centro educativo en horario diurno y deber fomentar el aprovechamiento escolar.

Artculo 12. CAPACITACIN LABORAL. La parte empleadora deber garantizar el acceso al adolescente trabajador a la capacitacin en forma continuada y deber concederle licencia cuando as lo requiera la actividad de capacitacin.

Artculo 13. PROTECCIN. Todo patrono est obligado a garantizarle al adolescente trabajador, y especialmente a nio o nia mientras est vigente la excepcin a este trabajo, el derecho a no ser objeto de cualquier forma de negligencia, discriminacin, explotacin, violencia, crueldad y opresin, ya sea

por accin u omisin a sus derechos fundamentales, y ser protegido de toda forma de maltrato.

Cualquier persona que tenga conocimiento sobre un hecho de los descritos anteriormente deber comunicarlo de inmediato a la autoridad competente ms cercana, y si es del conocimiento de una autoridad de trabajo y no acta ser responsable penalmente.

CAPITULO II

JORNADAS DE TRABAJO, DESCANSOS, VACACIONES

Artculo 14. JORNADA DE TRABAJO. El adolescente trabajador solo podr laborar en jornada ordinaria diurna, la que no podr ser mayor de siete horas diarias ni exceder de treinta y ocho semanales y deber estar comprendida entre las seis y las dieciocho horas.

Artculo 15. SALARIO. El salario del adolescente trabajador deber ser proporcional al trabajo realizado y en ningn caso menor del salario mnimo mensual fijado de conformidad con la ley, en la actividad laboral de que se trate.

Artculo 16. VACACIONES. El adolescente trabajador tiene derecho a un perodo de vacaciones remuneradas despus de cada ao de trabajo continuo al servicio de un mismo patrono, cuya duracin mnima es de quince das hbiles, preferentemente de ser as solicitado, debern coincidir con el perodo de vacaciones escolares. Se prohbe la compensacin de vacaciones por dinero o especie, ya que este descanso deber ser gozado. Sin embargo, si el contrato de trabajo se da por terminado por las causas determinadas en la ley, antes de gozar del perodo de vacaciones, ste deber compensarse en dinero.

Artculo 17. DESCANSOS Y ASUETOS. El adolescente trabajador gozar de los descansos semanales y das de asueto que establece el Cdigo de Trabajo, Convenios, Pactos Colectivos de Condiciones de Trabajo y Reglamento Interior de Trabajo; si es menor de catorce aos, mientras est autorizado en ley este trabajo, el uno (1) de octubre da declarado del Nio y Nia, gozar de permiso

especial con goce de salario, debidamente justificado, para asistir a actividades propias de su lugar de estudio.

CAPTULO III

TRABAJO SUJETO A REGMENES ESPECIALES

Artculo 18. TRABAJADOR CAMPESINO. El adolescente trabajador que con anuencia del patrono desempee un trabajo agrcola le da el carcter de trabajador campesino, aunque se desarrolle como parte de un grupo familiar, en consecuencia, se considera vinculado al expresado patrono por un contrato individual de trabajo, con las limitaciones de este Reglamento para el trabajo del adolescente.

Artculo 19. ADOLESCENTE TRABAJADOR EN HOGAR U OTRO SITIO DE RESIDENCIA O HABITACIN PARTICULAR. El adolescente trabajador en un hogar u otro sitio, que constituya residencia o habitacin particular, que no importen lucro o negocio para el patrono, se regir por la Ley vigente para el rgimen del trabajo domstico, aplicando los derechos de este Reglamento especialmente el de fomentar el aprovechamiento escolar y recreacin.

Artculo 20. DERECHOS Y PRESTACIONES. El adolescente trabajador campesino y el de un hogar o de otro sitio de residencia o habitacin particular gozarn de los mismos derechos y prestaciones que las personas trabajadoras adultas, pero aplicndoles la jornada de trabajo y dems limitaciones en el trabajo que establece la normativa laboral y este reglamento.

Artculo 21. ADOLESCENTE TRABAJADOR INFORMAL. Adolescente trabajador informal es quien participa directamente en actividades generadoras de ingresos, por cuenta propia o para un empleador que desarrolla actividades comerciales o industriales sin sujetarse plenamente a la legislacin tributaria, mercantil, laboral o de previsin social. Aunque no limitativamente, se enuncian como trabajos en el sector informal los de venta ambulante, mercados cantonales, cuidado y limpieza de automotores, limpieza de calzado y similares.

Artculo 22. CERTIFICACIN DE COMPETENCIA LABORAL. El Ministerio de Trabajo y Previsin Social, por medio de la Direccin General de Previsin Social, deber realizar el registro y acreditacin de adolescentes del sector informal, adems, extender en forma gratuita certificacin de competencia laboral a toda persona adolescente trabajadora del sector informal que as lo solicite, previa comprobacin del hecho del trabajo, siempre que el adolescente trabajador presente certificacin de la partida de nacimiento y constancia de estar inscrito en centro educativo. Las certificaciones tendrn validez por un ao, y sern renovables siempre que la persona adolescente trabajadora lo compruebe.

Ante la imposibilidad de presentar la documentacin antes requerida, el adolescente trabajador se le extender certificacin provisional por seis meses.

Artculo 23. CAPACITACIN DE LAS PERSONAS ADOLESCENTES TRABAJADORAS. El Ministerio de Trabajo y Previsin Social, por medio de la Direccin General de Capacitacin y Formacin Profesional deber promover y facilitar a las personas adolescentes trabajadoras del sector informal, oportuna y adecuada capacitacin con el objeto de calificarlas para trabajar en el sector formal.

Artculo 24. TRABAJO DE APRENDIZAJE. Se permite el trabajo de aprendizaje a los adolescentes, siempre que el mismo propicie su formacin prctica en un arte, profesin u oficio y no constituya obstculo para su educacin y recreacin.

Artculo 25. CONTRATO DE APRENDIZAJE. El contrato de aprendizaje tendr una duracin mxima de seis meses, pudiendo ampliarse dicho perodo una sola vez, por otros seis meses previa aprobacin de la Inspeccin General de Trabajo, la que se basar en opinin favorable de la Unidad de Proteccin a la Adolescencia Trabajadora.

Artculo 26. RETRIBUCIN DEL TRABAJO DE APRENDIZAJE. La retribucin del trabajo de aprendizaje deber ser convenida entre adolescente trabajador y patrono, la que puede ser inferior al salario mnimo de la actividad productiva de que se trate, calificado por la Unidad de Proteccin a la Adolescencia Trabajadora.

Artculo 27. DISPOSICIONES DEL CDIGO DE TRABAJO. De lo contemplado en este captulo tambin se debe aplicar las disposiciones del Cdigo de Trabajo

para estos regmenes especiales en lo que ms favorezca al adolescente trabajador.

CAPITULO IV RGIMEN DE SEGURIDAD SOCIAL CAPACITACIN TCNICA

Artculo 28. CAPACITACIN TCNICA. Por capacitacin tcnica se entiende todo proceso de enseanza-aprendizaje por medio del cual la persona adolescente trabajadora eleva su nivel de conocimiento, su habilidad tcnica, o ambos, a efecto de constituirse en mano de obra calificada para participar en el proceso productivo.

Artculo 29. PROMOCIN DE LA CAPACITACIN POR EMPLEADORES. La parte empleadora deber promover la capacitacin tcnica de todo trabajador adolescente que est a su servicio, en sus horarios de trabajo, sin discriminacin por sexo, etnia, religin, origen, situacin social o cualquier otra condicin.

Artculo 30. PROGRAMAS DE CAPACITACIN. Los contenidos de los programas de capacitacin tcnica debern ser revisados y aprobados por el Departamento de Proteccin a la Adolescencia Trabajadora y la Direccin General de Formacin y Capacitacin Profesional. La Inspeccin General de Trabajo vigilar el cumplimiento de los programas de capacitacin tcnica.

Artculo 31. HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO. En todo rgimen contemplado en este Reglamento, debern observarse las condiciones de higiene y seguridad en el trabajo, reguladas en el Reglamento respectivo y la legislacin nacional e internacional relacionada con la misma.

CAPTULO V PROHIBICIONES

Artculo 32. PROHIBICIONES DEL TRABAJO DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA. Se prohbe el trabajo de nios y nias menores de catorce aos de edad, segn lo regulado en el artculo 6 de este Reglamento, y para la adolescencia trabajadora los siguientes tipos de trabajo.

1. El que se realice en lugares insalubres o peligrosos, de acuerdo con lo que se establece en este Reglamento; 2. El que implique actividades peligrosas y las consideradas como peores formas de trabajo; 3. El que se realice en jornada extraordinaria; 4. El que se realice en jornada nocturna o mixta; 5. El que se realice en locales perjudiciales para su formacin o desarrollo integral; tales como salas o sitios de espectculos para adultos, talleres de grabacin, impresin o fotografa o filmacin de materiales de contenido sexual, salas de juegos de azar, billares, centros de baile, discotecas, bares y locales de expendio de bebidas alcohlicas u anlogas.

Artculo 33. PROHIBICIONES PARA LA PARTE EMPLEADORA. Se prohbe al Patrono:

1. Trasladar a la persona adolescente trabajadora del lugar de su domicilio, para la ejecucin del trabajo, an con su consentimiento, si ello impide que la persona adolescente asista al centro de estudios. 2. Compensar en forma total o parcial el salario en cualquier especie, en la cual se pretenda sustituir la moneda y retener o deducir suma alguna de dicho salario. 3. Discriminar a las personas adolescentes trabajadores por motivo de su edad, sexo, estado civil, etnia, religin, origen o cualquier otra causa. 4. Despedir a la adolescente trabajadora en estado de gestacin o en periodo de lactancia,m la cual gozar de los beneficios contenidos en el Cdigo de Trabajo. 5. Exigir a la adolescente trabajadora en estado de gestacin, que ejecute trabajos que requieran esfuerzo fsico inadecuado para la salud de ella o del hijo en gestacin.

6. Obligar al nio, nia o adolescente trabajador indgena, presentarse a sus labores con vestuario distinto al de su costumbre. Artculo 34. El presente Acuerdo empezar a regir ocho das despus de su publicacin en el Diario de Centro Amrica.

COMUNIQUESE

OSCAR BERGER