Taller “Investigación Cualitativa”

“Para llegar a un punto que no conoces debes tomar un camino que no conoces”
(San Juan de la Cruz).

1) Planteamientos formulados por el Dr. Miguel Martínez.

El Dr. Miguel Martínez inició su charla estableciendo la importancia de diferenciar

el conocimiento aparente del real, planteando la existencia de un paradigma
sistémico que el definió como un “sistemas de sistemas de sistemas”, siendo este
paradigma mas integro que el paradigma cualitativo. Indicó a su vez la necesidad
que deben cubrir los centros de investigación, los cuales deberían recoger toda la
información necesaria y suficiente para estructurarla en un todo coherente y
lógico.

Asume una orientación exploratoria de la metodología cualitativa con respecto al

problema y los objetivos, donde no se parte tanto de un problema específico sino
de una problemática. Los problemas concretos aparecen a lo largo de la
investigación. Los objetivos son también generales, aunque siempre serán
relevantes, mientras que los específicos los dictará la marcha de la investigación.

Con relación al marco epistemológico especifica que el mismo le da sentido a la

metodología y a las técnicas utilizadas, negándose la existencia del modelo
especular (positivista) y surgiendo el modelo dialéctico o dialógico.

Explica que el marco teórico expone las principales investigaciones que se han
realizado en el área, siendo necesario utilizar la generalización: identificar la
esencia, la forma, lo universal, citando a Shakespeare y a Piaget como ejemplos
de esta universalidad. Considera que lo universal no se deduce de los elementos
separados de una realidad: ejemplos del rostro humano, nuestras propias firmas.
Aclara que la investigación cualitativa es una investigación idiográfica (idio=
propio, individual) lo que no se opone a la generalización, permitiendo el grado de
transferibilidad de los resultados y por ende la generalización de resultados.

Con respecto a las hipótesis indica que en la investigación cualitativa no es

aconsejable plantear hipótesis ya que hay muchas variables que no se consideran.
La verificación empírica no tiene cabida en la metodología cualitativa. No se
formulan hipótesis a verificar, esta metodología está abierta a todas las hipótesis
plausibles y se espera que la mejor se imponga por su fuerza convincente. Las
hipótesis son provisionales.

En cuanto al manejo de variables (categorías, dimensiones, indicadores). Se

consideran que es el contexto, el que da sentido a las variables; las aisladas y
descontextualizadas no tendrían sentido alguno. La unidad de análisis lo
constituye ese sistema de relaciones. Por ello no se definen previamente.
Tampoco se pueden definir operacionalmente.

Luego planteó los elementos que deben ser considerados para la estructuración
de la investigación considerando cual es la pregunta básica de la investigación,
cuáles son los objetivos, qué métodos y técnicas serán empleadas para
desarrollar la teorización (a través de los siguientes pasos: categorización,
estructuración individual, estructuración general, contrastación, teorización). Como
herramientas para el desarrollo de estos aspectos explicó que están el método
hermeneútico, el cual se puede utilizar cuando la información no es fidedigna y el
método fenómenológico, el cual se emplea cuando es creíble el aspecto buscado.

Posteriormente el Dr. Miguel Martínez definió cuatro etapas fundamentales

durante la investigación:

a) Categorización.
b) Estructuración.
c) Contrastación.
d) Teorización.

Categorización.
Durante la categorización se deben realizar los siguientes procesos:
· Revisión de los protocolos.
· Anotar o subrayar los aspectos claves.
· Alejar las ideas que no emerjan de ellos.
· Al principio predominará la confusión.
· Estar atento a los contextos.
· Ninguna categoría reflejará todo lo real.
El proceso práctico se realizaría bajo el siguiente esquema:
· Transmitir la información protocolar.
· Dividirla en unidades temáticas.
· Categorizar cada unidad temática con una categoría y subcategorías (objetivos,
atributos, dimensiones, etc.)
· Agrupar las categorías de acuerdo a su naturaleza y contenido (varios métodos).
· Despliegue de las categorías con matrices, si se prestan para ello.

Estructuración.
Acotó que “El significado de una palabra está en las demás” (citando a Ferdinand
de Saussure). Pero las demás palabras tienen para cada uno de nosotros el
significado que le da nuestra experiencia. Siempre existen unos factores
estructurales del pensamiento y no existen datos tal como lo planteó Popper
(1985). Estableció que interpretamos de acuerdo a nuestros valores, creencias,
actitudes, intereses. Por lo tanto hay una interacción dialéctica, o un razonamiento
dialógico entre el estímulo exterior y el mundo interno vivencial. Esto nos lleva a
una fusión de horizontes.

El proceso de estructuración se realiza a través de la siguiente secuencia:

· Siguiendo el camino mas fácil se deben integrar las categorías menores o mas
específicas en categorías mas generales y comprehensivas.
· Usar analogías y metáforas, pero distinguiendo las metáforas fructuosas (Freud,
Rutherford) de las metáforas engañosas (Locke).
· Uso de diseños gráficos con flechas y colores.

Planteó que deben considerarse las estructuras individuales y generales. Donde

las individuales son grupos de información homogéneos (alumnos, profesores)
(Ramas de un árbol), mientras que las generales son estructuras que emanan de
las fuentes de la integración de todas las fuentes de información (árbol completo).

Contrastación.
En esta etapa se relacionan o contrastan nuestros resultados con los estudios
paralelos o similares presentados en el marco teórico referencial, ya que estos
estudios fueron hechos por otras personas, en otros lugares, en otros tiempos. Se
debe identificar a que posibles factores se deben las diferencias entre esas teorías
y la nuestra. La contrastación deberá ser guiada por conceptos e hipótesis que
emerjan de la información recabada y de su contexto propio: regional, nacional,
iberoamericano. Esta conformación pudiera llevarnos hacia la reformulación o
corrección de las estructuras previamente elaboradas. Surge una idea central que
debe ser tomada en cuenta, ya que los autores que precedieron la investigación
partieron de sus datos, los cuales pueden ser diferentes a los nuestros.

Teorización.
“Si encuentro a alguien capaz de ver las cosas en su multiplicidad y en su unidad,
ese es el hombre que yo busco como a un dios” (Platón).
“No podemos comprender el todo sin ver sus partes, pero podemos ver las partes
sin comprender el todo” (Polanxi)
En esta etapa lo sistémico consiste en analizar cada parte de un todo, surgiendo la
aprehensión focal (en sí) de los detalles y aprehensión subdividiaria (en función)
de los detalles.

Los pasos fundamentales del proceso son efectuar una descripción inicial, la
categorización y la teorización.
El proceso de teorización trata de integrar en un todo coherente y lógico los
resultados de la investigación, tomando como referencia los autores del marco
referencial.
Luego el ponente formuló la siguiente interrogante ¿Qué es una teoría?,
especificando posteriormente que “es una construcción mental simbólica, verbal o
icónica de naturaleza conjetural o hipotética que nos obliga a pensar de un modo
nuevo, al integrar, unificar, sistematizar o interpretar un cuerpo de conocimientos
que hasta el momento se consideraban inconexos, imprecisos, incompletos”.
Indicando que las leyes de la naturaleza se descubren pero las teorías se inventan
o construyen ya que son modos de mirar los hechos a través de una red de
relaciones, estableciendo que el uso de analogías y metáforas juega un papel
importante.

Especificó que deben seguirse unos criterios para la evaluación de teorías,

conformado por los siguientes aspectos:
1. Coherencia interna.
2. Consistencia externa.
3. Comprehensión.
4. Capacidad predictiva.
5. Precisión conceptual y lingüística.
6. Originalidad.
7. Capacidad unificadora.
8. Simplicidad o parsimonia.
9. Potencia heurística (multiplicar las áreas de investigación)
10. Aplicación práctica.
11. Contrastabilidad.
12. Expresión estética.

Finalizando de esta manera con su intervención.

2) Análisis por parte del alumno de los planteamientos formulados por el Dr.
Miguel Martínez Migueles.

Cuando un investigador establece un enfoque dentro de su investigación debe

considerar cualquiera de los principales paradigmas que rigen la rigurosidad
metodológica, orientados normalmente bajo el modelo positivista o el cualitativo,
diferenciándose ambos tal como se puede apreciar en la siguiente tabla:

Investigación cualitativa
Investigación cuantitativa
Centrada en la fenomenología y comprensión
Basada en la inducción probabilística del positivismo lógico
Observación naturista sin control
Medición penetrante y controlada
Subjetiva
Objetiva
Inferencias de sus datos
Inferencias más allá de los datos
Exploratoria, inductiva y descriptiva
Confirmatoria, inferencial, deductiva
Orientada al proceso
Orientada al resultado
Datos "ricos y profundos"
Datos "sólidos y repetibles"
No generalizable
Generalizable
Holista
Particularista
Realidad dinámica
Realidad estática
Tabla Nº 1: Diferencias entre la investigación cualitativa y cuantitativa.
Fuente: Elio Esqueda (2005).

El tema explicado por el Dr. Miguel Martínez forma parte de uno de esos
paradigmas, ya que permite indagar sobre la importancia de la investigación
cualitativa en el desarrollo del proceso de investigación.

En este tipo de investigación se debe contextualizar el problema en estudio,

permitiéndole darle una profundidad al objeto de estudio basado en el análisis
sobre la realidad que influye en las diferentes operaciones abstractas que se
investigan. De esta manera se puede flexibilizar en cuanto al uso de los diferentes
datos que son empleados.

Martínez (2004) a pesar de especificar en su ponencia solamente dos tipos de

investigación cualitativa (hermenéutica y la fenomenológica), considera que
pueden emplearse otros métodos tales como la etnográfica y la investigación –
acción, las cuales se convierten en técnicas empleadas por el investigador para
presentar los resultados de su estudio.

El carácter relevante de esta ponencia radica en la presentación de las etapas

recomendadas por Martínez para presentar los resultados de un estudio, los
cuales se describen a través de los siguientes procesos: la categorización, en
donde se resaltan las principales ideas relacionadas con el objeto de estudio; la
estructuración, donde se formulan los grupos de información (que surgen de
estructuras individuales) y la integración de los grupos de información (que
originan las estructuras generales), la contrastación, que se basa en la
comparación con otros estudios relacionadas con el área del objeto de estudio; y
por último la teorización, en la cual se establecen las conclusiones de los
resultados obtenidos, empleándose en este proceso unos criterios estrictos para
ser considerado un cuerpo teórico con la rigurosidad científica que establece el
proceso de investigación.

Asimismo, Martínez (Ob. Cit.) plantea la necesidad de analizar los aspectos a ser
interpretados de la sociedad valiéndose de una matriz epistémica que pueda cubrir
los principales elementos que influyen en la sociedad, dándole una relevancia
fundamental a las operaciones concretas que pueden surgir del estudio de la
matriz epistémica.

PARTE II

Asistencia a la Mesa de Trabajo “Investigación en Ciencias Gerenciales”

Ponencia “Un acercamiento a los paradigmas gerenciales bajo perspectivas de la

teoría social” de MSc Moravia Wagner

1) Planteamientos formulados por la MSc Moravia Wagner.

La MSc Moravia Wagner durante su ponencia planteó que la evolución de
corrientes y paradigmas de diferentes autores a lo largo de la historia en el
pensamiento gerencial, han mostrado ciertas convergencias y divergencias,
siendo necesario buscar un punto de equilibrio que permita integrar estos
principios para comprender y abordar la complejidad de las ciencias gerenciales.
Desde el punto de vista epistemológico aclara que las teorías sociales se
concretan como crítica a la utilización de los métodos de las ciencias naturales y
que los procesos sociales subyacen en el pensamiento gerencial y por ende en las
organizaciones, siendo estos aspectos difícilmente alcanzables bajo las reglas del
método científico, por su carácter complejo.
Emplea el término “relativismo epistemológico de las teorías sociales” para definir
una práctica empírica que reconoce la procesualidad relacional en la producción
de todo conocimiento. Concretándose esta noción relativista de las teorías de las
ciencias sociales a través de una práctica crítica dirigida a los mismos
procedimientos comprendidos no como actividades representadoras de una
objetividad externa, sino como una acción productiva.
Considera que desde el punto de vista ontológico la focalización de las relaciones
permite el ensamblaje entre sujetos y organizaciones, en los cuales se constituyen
las acciones organizacionales y los sujetos, suponiendo una revolución para
abordar la complejidad de las ciencias gerenciales a partir de la comprensión de
las organizaciones como sistemas complejos.
Como último aspecto estableció que la heterogeneidad y divergencia entre los
distintos abordajes de la vida social, hace ver que las teorías sociales permanecen
como una empresa múltiple y vital. Que el rigor metodológico establecido por
positivistas y funcionalistas debe causar preocupación, así como los subjetivistas
han impedido relegar al actor social, siendo importante considerar que todos estos
paradigmas nos convocan a integrar la razón y humanismo en pro de la sociedad.
2) Análisis de los planteamientos formulados por la MSc Moravia Wagner.

Con respecto a esta ponencia, considero que es necesario resaltar la importancia

de interrelacionar el proceso gerencial con la realidad que se observa en la
sociedad, con el fin de plantear hechos concretos producto de la interacción de las
organizaciones con las comunidades. Estas acciones, empleando un solo enfoque
gerencial no son claramente identificables, surgiendo el pensamiento complejo
como un pieza fundamental para lograr un abordaje integro de todos los aspectos
que pueden influir en la sociedad, generándose un enfoque transcomplejo de
aquellos elementos que permitirán definir la funcionalidad de las organizaciones
en el entorno social.

De esta manera el desarrollo de cualquier problemática de investigación que sea

abordada desde el punto de vista gerencial, no debería ser planteada bajo un
enfoque netamente positivista, sino que debe surgir un punto de equilibrio que
permita facilitar el desarrollo del problema planteado, proporcionando una mejor
comprensión de la realidad concreta del objeto de estudio.

Ponencia “Pensamiento gerencial emergente” del Dr. Carlos Zavarce

1) Planteamientos formulados por el Dr. Carlos Zavarce.

El Dr. Zavarce planteó que la sociedad actual se basa en aprovechar las

oportunidades que brinda la habilitación de flujos dinámicos de información en
coordenadas geo-temporales diferentes a aquellas donde tradicionalmente
desplegaban su accionar, surgiendo la información y el conocimiento como
recursos estratégicos aplicables a través de las redes, aplicaciones empresariales
y el capital intelectual, los cuales convergen para habilitar transformaciones en las
direcciones que exige la sociedad. Sin embargo, el Dr. Zavarce aclara que es
necesario reflexionar sobre la existencia de una crisis “epistémica” que impulsa la
emergencia de una nueva era, y discutir la necesidad de “contextualizar lo
descontextualizado” del discurso gerencial de comienzos de siglo. Siendo estos
aspectos los que deben ser analizados para interpretar el pensamiento gerencial
emergente.

Luego indicó que los elementos que deben ser considerados como fundamentales
para el estudio del pensamiento gerencial emergente, deben ser los siguientes:
Conocimiento.
Digitalización.
Virtualización.
Molecularización (las organizaciones son sistemas abiertos)
Integración / interconexión en red.
Desintermediación.
Convergencia.
Innovación.
Proconsumidor.
Inmediatez.
Globalización.
Discordancias.

Finalizando su intervención especificando que el liderazgo, el modelo de negocio,

las capacidades y la tecnología, se convierten en cuatro pilares fundamentales
que ha de observar la gerencia, aclarando que la lógica de la red implica, por
ende, el análisis de la misma.

2) Análisis de los planteamientos formulados por el Dr. Carlos Zavarce.

El Dr. Zavarce plantea que el pensamiento gerencial emergente debe ser

considerado partiendo de la interpretación de elementos fundamentales para la
sociedad como las redes, el capital intelectual y las aplicaciones empresariales,
los cuales facilitan la labor del gerente en cuanto al logro de los objetivos seguidos
por la organización.

Pienso que para lograr estos aspectos es necesario integrar algunos elementos
que interactúan continuamente con la sociedad, convergiendo los mismos hacia la
disminución de la incertidumbre que continuamente influye en el entorno social y
por ende al éxito organizacional.

Asimismo el logro de los resultados planteados por el Dr. Zavarce requieren la

formulación de nuevas estrategias que deben ser consideradas por los líderes
gerenciales para alcanzar el éxito deseado, siendo algunas de ellas: la cultura del
conocimiento, los aspectos legales que influyen en la organización y la capacidad
empresarial para asumir los retos que sean impuestos en el mundo moderno.

Ponencia “Las finanzas en el siglo XXI” del Dr. José Pérez Montenegro.
1) Planteamientos formulados por el Dr. José Pérez Montenegro.

Los aspectos relevantes planteados por el Dr. Montenegro se basaron en indicar

el surgimiento de las finanzas conductuales (Psicología del mercado) y la
existencia del riesgo sistemático el cual es producto de las variables exógenas que
afectan a las finanzas.

2) Análisis de los planteamientos descritos por el Dr. José Pérez Montenegro.

Pienso que la ponencia del Dr. Montenegro puede ser considerada como una
arista que conforma una red, la cual es definida por Edgar Morin como
complejidad, donde el área financiera se convierte en un aspecto que debe ser
tomado en cuenta por los gerentes bajo la concepción del enfoque transcomplejo,
ya que influyen directamente en el comportamiento del mercado. Esta arista
requiere de una interpretación fundamentada en los diferentes estudios que se
desarrollan en el área financiera donde el valor del mercado se convierte en un
centro de gravedad que requiere de un análisis de sus principales tendencias
financieras, con el fin de garantizar el éxito empresarial.

Para el logro de estos objetivos organizacionales y como un producto de la

relevancia de la misión empresarial, surgen algunos de los conceptos ya
formulados en ponencias anteriores como conocimiento, capital intelectual,
tecnologías de información y el modelo de negocio para integrarse al aspecto
financiero, conformando el abordaje complejo del aspecto financiero.

Ponencia “Ética, epistemología y ciencias gerenciales” del Dr. Emeterio Gómez.

1) Planteamientos formulados por el Dr. Emeterio Gómez.

La ponencia del Dr. Gómez se inició planteando que no hay una teoría de la
gerencia. Indicó a su vez que se debía conocer la diferencia entre decidir (lo cual
es ética o moral) y deducir (lo cual es producto de la lógica o razón). Siendo estos
dos aspectos dos dimensiones básicas del ser humano.

Ejemplarizó diciendo que cuando un problema está bien razonado no se tiene que
decidir y que no hay decisiones racionales. La lógica es aquello que se nos
impone (la necesidad), mientras que la ética es aquello que nosotros ponemos o
imponemos (la libertad).

Indicó que hasta 1750 se creía que el deber ser se origina del ser y que es a partir
de la realidad es que surgen las ideas, por ello la gerencia consiste en la toma de
decisiones racionales y que el líder toma decisiones intuitivas.

2) Análisis de los planteamientos descritos por el Dr. Emeterio Gómez.

Observo que la importancia de esta ponencia radica, según las afirmaciones del
Dr. Gómez, en hacer ver que el proceso conocido como toma de decisiones está
errado, ya que un gerente al tener que analizar diferentes cursos de acción sólo
debe seleccionar cual es el mas adecuado, para ello solamente debe emplear la
lógica; mientras que las decisiones se toman cuando existe la necesidad de
afrontar un aspecto que desde el punto de vista ético afectará directamente al
sujeto que deba tomar la decisión. De esta manera el aspecto ético se convierte
en una decisión, ya que pueden involucrarse diversos factores que escapan de las
manos del gerente (incluso la pérdida de vidas humanas). Este hecho obliga a
reflexionar sobre la definición del proceso de toma de decisiones ya que no se
adaptarían a las definiciones reales que diversos autores han planteado hasta los
momentos, ejemplarizando con las decisiones que toma el gerente las cuales son
producto de la lógica, mientras que el líder toma decisiones intuitivas.
Ponencia “Caminos por emprender. La fundamentación de las ciencias
gerenciales como gerencia” del Prof. Néstor González.

1) Planteamientos formulados por el Prof. Néstor González.

“Nunca andes por el camino trazado pues te conduce a donde otros ya fueron”.
Graham Bell.

El Prof. González indicó que cualquier forma de interpretar la realidad es válida.

Con respecto a la gerencia indicó que existen conceptos esenciales: dirección,
gerencia, administración que al final significan lo mismo. Pero a su vez surgen
nuevas interpretaciones de la gerencia como: Acción humana, acción social
(Parsons, Bales, Sheila), acción comunitaria, intención teórica, acción gerencial
(saberes, deseos, intenciones). Surgiendo nuevas oportunidades de la acción
gerencial (transdisciplinario, transcompleja, posmoderna, bioética).

2) Análisis de los planteamientos formulados por el Prof. Néstor González.

Visualizo que uno de los aspectos planteados por el Prof. González radica en
aclarar la diversidad de sinónimos que se utilizan a nivel hispanoamericano con
relación al término gerencia, los cuales significan lo mismo.

Comparto su tesis con respecto a las nuevas interpretaciones de la gerencia, las

cuales deben efectuarse bajo un enfoque transcomplejo, ya que permiten ver la
necesidad de confeccionar un abordaje de la realidad partiendo del pensamiento
complejo, con el fin de abarcar aspectos que anteriormente no formaban parte del
vocabulario común de la sociedad, tales como acción gerencial o gerencia
comunitaria, los cuales son producto de las transformaciones que ha ido sufriendo
el Estado Venezolano en los últimos años.

Ponencia “Gerencia y postmodernidad” de la Dra. Mirtha Rivero.

1) Planteamientos formulados por la Dra. Mirtha Rivero.
La Dra. Rivero indicó que ya no se habla de planeamiento a largo plazo sino por
contingencias. En cuanto a las organizaciones las mismas parten de la
perfomatividad, siendo este aspecto el que permite que sobrepasen los
parámetros normales de rendimiento en el trabajo.

Formuló que existe una multiculturalidad que consiste en abordar a través del
enfoque transdisciplinario las ciencias administrativas, sociales, físico naturales, es
decir la existencia de una realidad multidimensional.

2) Análisis de los planteamientos formulados por la Dra. Mirtha Rivero.

Observo que una vez más surge el pensamiento complejo como un elemento
fundamental en el estudio de la realidad, partiendo de la multidimensionalidad para
abarcar las diferentes tendencias que enmarcan al mundo moderno. Con respecto
al carácter transcomplejo de las organizaciones, Quijano (1993) afirma que son:
“Formaciones sociales complejas y plurales, compuestas por individuos y grupos,
con límites relativamente fijos e identificables, que constituyen un sistema de roles,
coordinado mediante un sistema de autoridad y de comunicación, y articulado por
un sistema de significados compartidos en orden a la integración del sistema y a la
consecución de objetivos y fines. Estos fines, o el modo de conseguirlos, no
siempre son aceptados por todos sus miembros, por lo que deben ser negociados
o impuestos, lo que permite entender las organizaciones como coaliciones de
poder en lucha, a veces por el cómo conseguir los objetivos, y a veces por la
fijación de los objetivos mismos. De duración relativamente estable y continua,
estas formaciones sociales se hallan inmersas en un medio ambiente con el que
mantienen mutuas relaciones de influencia.”

Facilitando esta definición identificar la necesidad organizacional de originar una

perfomatividad orientada en los resultados tal como lo afirma la Dra. Rivero.

Ponencia “Ética y gerencia. Criterios para la toma de decisiones” del Dr. Alberto
Yegres Mago.
1) Planteamientos formulados por el Dr. Alberto Yegres Mago.

El Dr. Yegres basó su ponencia en indicar que el objeto de estudio de la ética es la

moral. Existiendo elementos inmersos en la gerencia tales como la libertad, justicia
y responsabilidad que son valores determinantes en la toma de decisiones
gerenciales. Siendo necesario para lograr un análisis adecuado de estos
elementos la existencia de una ética dialógica – discursiva – de comunicación.
Entre los aspectos de discusión de estos valores a ser considerados en la toma de
decisiones gerenciales están:

· La construcción de un pensamiento moral autónomo, justo y solidario, el cual

explique los componentes psicosociales que ayudan a formular el pensamiento
moral tales como: el conocimiento de los propios intereses o motivos, el
conocimiento empático de los demás, la adopción de perspectivas sociales o el
diálogo.
· La adquisición de las competencias dialógicas que predisponen al acuerdo justo
y a la participación democrática, refiriéndose a todas aquellas habilidades
imprescindibles para comunicarse correctamente.
· El comprometerse en la comprensión crítica de la realidad personal y social con
la finalidad de vincular la necesidad de valorar las realidades concretas, sean
próximas o lejanas, que resulten relevantes y controvertidas para la actividad
gerencial.
· El reconocer y asimilar aquellos valores universalmente deseables, los cuales
deben ser de obligada referencia para concertar la reflexión y la acción gerencial.
· Comprender, respetar y construir normas de convivencia que regulen la vida
colectiva.

Finalizando de esta manera su ponencia.

2) Análisis por parte del alumno de los planteamientos formulados por el Dr.
Alberto Yegres Mago.

Considero que con esta ponencia el Dr. Yegres abarca uno de los aspectos que
pueden ser considerados como intangibles dentro del proceso gerencial como son
los valores, los cuales están directamente enlazados con la concepción filosófica
que involucra a una sociedad. Estos valores influyen directamente durante el
proceso de toma de decisiones afectando los resultados que se deriven de la
decisión tomada.

Al respecto, Platón establece como parte de sus interpretaciones filosóficas la

autorreflexión sobre los valores, haciendo ver la importancia de la concepción del
espíritu como parte de la fundamentación filosófica que rige la actuación del ser
humano, en particular esta afirmación adaptada a los valores que debe poseer un
gerente hacen ver que su comportamiento influirá directamente en la acción
gerencial.
.

PARTE III
Influencia de los Planteamientos Explicados
Por los Ponentes en la Tesis de Grado del Autor.

La tesis de grado del autor de este resumen está basada en el estudio de la

Gerencia de la complejidad, planteándose como objetivo general de esta
investigación el determinar las implicaciones de la gerencia de la complejidad en
los procesos gerenciales de los organismos públicos del Estado Venezolano.
Este estudio surge de observar los cambios transcendentales que ha sufrido la
gerencia durante el último siglo, producto de las tendencias que se han planteado
a lo largo de los últimos años y que se materializan con el uso de las tecnologías
de información y comunicación y la integración del conocimiento al modelo
económico junto con el capital, los recursos y la tierra. De esta manera el hecho
gerencial ha sufrido una transición que va desde un enfoque moderno a un
enfoque transmoderno, el cual se ve afectado por las complejidad de las
organizaciones.

Vargas (2001) considera que “repentinamente las organizaciones están pasando

de una época en la cual el orden pertenecía al sistema y era necesario aceptar las
reglas, a una nueva era en donde los sistemas han sido subordinados a la fuerza
de las diferencias individuales” (Pág.7). Esta transición involucra directamente a
los individuos en las organizaciones, siendo esta una de las características que
rigen al pensamiento complejo como parte de los elementos que interactúan en las
mismas y coadyuvan en el logro de los objetivos trazados por las instituciones.

Y es aquí donde surge la interpretación de las ciencias de la complejidad como un

campo de investigación propio de la ciencia en el período actual, para analizar las
vinculaciones existentes entre los esquemas gerenciales y la interpretación del
pensamiento complejo que puedan ser aplicados a la realidad venezolana.

Al estudiar las ciencias de la complejidad se debe considerar el estudio del caos

como uno de sus elementos que coadyuvan en su interpretación, ya que con el
caos pareciera que se está interpretando el desorden como un hecho propio de
cualquier sistema, sin embargo, tal como lo afirma Lorenz (1995), el caos lo que
identifica es “ausencia de un cierto orden que debería estar presente”. Y el estudio
del caos se orienta hacia el análisis de sistemas que no actúan aleatoriamente,
siendo considerados estos sistemas como dinámicos, lo que conlleva a interpretar
una serie de variables que pueden afectar los resultados esperados en un
momento determinado.
La Investigación cualitativa.

El aporte que se obtiene de los aspectos planteados por el Dr. Martínez,

relacionados con la investigación cualitativa influye directamente en el método de
estudio que aplicará para el desarrollo de la tesis. Esto ocurre motivado a que los
resultados obtenidos a través de la interpretación de las ciencias de la complejidad
son respaldados mediante el uso de herramientas que permiten proporcionar un
resultado sobre el modelo en estudio, pero ¿qué ocurre cuando el sistema
estudiado no posee soluciones cuantitativas?, tal como se presenta en las ciencias
sociales que no pueden ser consideradas como representaciones abstractas de la
realidad sino a través de representaciones concretas que puedan generar
soluciones cualitativas. La respuesta a esta interrogante la proporciona Poincaré,
quien se considera el creador de “la teoría del caos” mediante la formulación de
una solución cualitativa al problema de los tres cuerpos, hecho ocurrido a finales
del siglo XIX, esta interpretación puede ser interpretada por medio de las ciencias
de la complejidad, apoyándose en el metalenguaje como elemento interpretativo
de la realidad en estudio.

En tal sentido, es necesario indagar sobre qué método cualitativo se puede

adaptar mejor a la obtención de resultados concretos relacionados con la
investigación planteada, considerándose como el mas viable el método
hermeneútico, ya que es un método “indispensable y prácticamente imprescindible
cuando la acción o el comportamiento humano se presta a diferentes
interpretaciones” (Martínez, Ob. Cit. Pág. 102). Asimismo este método se
caracteriza por emplear el denominado circulo hermeneútico en el cual se va de
un todo hacia las partes, considerándose un método adecuado para interpretar el
objeto de estudio partiendo de la complejidad, el cual está conformado por
diversas aristas de simplicidad.
Esta interpretación desde el punto de vista hermeneútico implicaría un
entendimiento, una explicación y una aplicación que se enlazaría con las etapas
formuladas por el Dr. Miguel Martínez en su ponencia como son categorización,
estructuración, contrastación y teorización, permitiendo la conformación de una
construcción teórica de la gerencia de la complejidad con la rigurosidad científica
del caso.

Investigación en ciencias gerenciales.

Las diferentes ponencias planteadas han demostrado la necesidad de plantear un

enfoque transcomplejo de las organizaciones como parte de la
multidimensionalidad que caracteriza al mundo moderno.

En el caso de Venezuela y en particular en relación al tema de investigación, se

observa que el gobierno actúa como un sistema dinámico no lineal, al generar
políticas relacionadas con el uso de los aspectos de carácter nacional que debe
establecer. Uno de estos aspectos se puede ejemplificar a través de las
tecnologías de información y comunicación que estaban previstas anteriormente
en sus objetivos pero no con un carácter de implicación prioritario; estas
tecnologías están representadas por una serie de variables que lo caracterizan,
entre las que se pueden considerar el conocimiento y el modelo burocrático, por
citar algunos; y a su vez es sensible a cualquier cambio a las condiciones iniciales,
el cual es caracterizado por el marco legal establecido por el decreto 3.990
(relacionado con el uso del software libre). Siendo estos tres aspectos los que
caracterizan a un sistema caótico, que a su vez originan una nueva concepción en
cuanto al uso de las tecnologías de información y comunicación mediante la
definición de las características tecnológicas que regirán el empleo del software
libre y el software propietario en el Estado Venezolano.

En esta descripción se puede identificar la fractalidad que puede originarse en los

organismos públicos motivado al empleo del software libre como herramienta
tecnológica, conformándose las organizaciones “fractales”, caracterizadas según
Serralde (1994) por los siguientes principios:
1) Los sistemas humanos son imperfectos.
2) La pluralidad y la ambigüedad son constantes.
3) Los estados de exclusividad no son permanentes.
4) Caos es la mejor representación ontológica de la libertad.
5) La verdad es determinantemente rápida.
6) Donde hay actividad humana existe deterioro.
7) Las acciones del ser humano no son siempre necesariamente la síntesis de sus
antecedentes.
Siendo todos estos principios fundamentados en las características de las
organizaciones posmodernas, las cuales están orientadas hacia el manejo de la
complejidad como factor característico.
Al integrar dentro de las organizaciones públicas venezolanas el software libre,
surge un factor preponderante en el manejo de las organizaciones, como lo es el
conocimiento, el cual transforma el modelo burocrático existente por un modelo
transmoderno representado por la gerencia compleja, afectando los esquemas
preconcebidos de la organización por nuevos esquemas que permitan cubrir los
requerimientos de la realidad social venezolana.
Estos hechos, en consecuencia, influyen en los enfoques gerenciales existentes
en el país permitiendo establecer nuevas definiciones basadas en la concepción
de la gerencia de la complejidad.
Por otra parte, las ponencias planteadas desde el punto de vista ético, permiten
visualizar la importancia de los valores como uno de los aspectos que conforman
la concepción filosófica, lo que obliga a analizar en la tesis la influencia de los
valores en el comportamiento del ser humano, al aplicar la gerencia de la
complejidad y a su vez establecer la fundamentación epistémica del conocimiento,
conformando de este modo el pensamiento filosófico que regirá a esta nueva
modalidad gerencial y a establecer una definición axiológica orientada a los
procesos gerenciales que proporcionen soluciones endógenas.
Referencias Bibliográficas

· Esqueda, Elio. Ponencia “Más allá del positivismo” durante las I primeras
jornadas de investigación del CIP – UNEFA. Caracas, Julio 2005.
· Lorenz, Edward. La esencia del caos. Editorial Debate. Madrid. España. 1995.
· Martínez, Miguel. Ciencia y arte de la metodología cualitativa. Editorial Trillas.
México. 2004.
· Serralde, Alejandro. (1994a). "Hacia la organización flexible; el nuevo habitat del
ser humano libre", Management Today en español, mayo de 1994. En Vargas,
José. Organizaciones mexicanas en transición. www.univ.mx (21ABR06)
Publicado por Jose Ruiz en 12:23 No hay comentarios:
La transformacion del estado en una organizacion cibernetica
LA TRANSFORMACIÓN DEL ESTADO EN UNA ORGANIZACION CIBERNÉTICA

Autores: Esp. Duno Coronel, Alexánder

Esp. Rodriguez Cortez, Taylor
Esp. Ruiz Carvajal, José

Caracas, Diciembre 2005

RESUMEN

El objetivo de este documento es describir la transformación que debe efectuar el

Estado en los organismos públicos para adaptarse a los nuevos modelos
gerenciales que rigen el mundo moderno, con la finalidad de incentivar la
formulación de nuevos procedimientos que incluya el manejo del conocimiento y
las tecnologías de información y comunicación como elementos principales del
cambio en el sector público. Este planteamiento permitirá la conformación de una
organización cibernética óptima que pueda cubrir adecuadamente los
requerimientos de servicios públicos que se deben prestar al ciudadano. La
investigación se desarrolló como un ensayo propositivo partiendo del análisis de
las características que rigen los modelos empresariales del sector privado y de las
opiniones relacionadas con la infraestructura global de la información de diferentes
autores, originando como resultado los aspectos que deben ser considerados para
conformar una organización pública adaptada a funciones propias del siglo XXI.

Palabras Claves: Sector Público, Organización Cibernética.

LA TRANSFORMACION DEL ESTADO EN UNA ORGANIZACION CIBERNETICA

El mundo de las tecnologías de información y comunicación

Las tendencias del mundo moderno se orientan hacia la denominada revolución

digital, la cual ha cambiado en las empresas los métodos de hacer negocios,
obligándolas a adaptarse a nuevas variables con el fin de subsistir en el ambiente
competitivo
Esta revolución digital ha establecido otros enfoques desde el punto de vista
gerencial relacionados con los procesos administrativos, mediante el empleo de
las tecnologías de información y comunicación (TIC), las cuales se han convertido
en un activo tangible de carácter estratégico para las organizaciones. De esta
manera los nuevos enfoques administrativos se caracterizan por organizaciones
con una estructura más plana, empresas bajo el esquema de alianzas estratégicas
o fusiones, que se ven obligadas a incluir las TIC en sus planes estratégicos, con
la finalidad de interactuar en la economía de red.
Las empresas se apoyan en las tecnologías de información y comunicación como
un instrumento para implementar “aplicaciones súper avanzadas” (Hancock, 2001:
p. 15), desarrollando productos innovadores, según las necesidades de los
clientes. Esta convergencia de las tecnologías y de las industrias ha impulsado el
potencial de la competencia como parte de la globalización de la economía
mundial.

El conocimiento como instrumento de cambio en el mundo moderno

El conocimiento del hombre se ha transformado en una fuente de agregación de
valor dentro de las organizaciones, siendo un elemento importante para lograr la
ventaja competitiva como parte de los objetivos empresariales inmersos en la
infraestructura global de la información.
El dinamismo actual de la sociedad y su alto impacto en la estructuración de la
misma es innegable. Algunos autores lo han descrito de diversas maneras, pero
siempre y de manera general, la premisa común es que el cambio es acelerado,
muy rápido, ha afectado todos los ámbitos de la sociedad de gran manera y es lo
único que es constante.
De acuerdo a Russel L. Ackoff, “El cambio en sí está cambiando constantemente”
(Ackoff, 2001: p. 15). Asimismo, Edith Cresson, miembro de la Comisión Europea
menciona:
“…el desarrollo de las tecnologías de la información y de la comunicación que
observamos hoy en día presenta dos características sorprendentes. La primera es
su paso veloz….La segunda característica es el grado en que dichos desarrollos
han afectado nuestra vida y el funcionamiento de la sociedad, sin dejar de
mencionar cómo nos afectarán en el futuro”. (Leer, 2001: p. 356).
Este constante cambio y la revolución tecnológica de los últimos años, han
condicionado el surgimiento y consolidación de la denominada “Sociedad de la
Comunicación y la Información”, que según Brian Kahin, senta sus bases en tres
aspectos fundamentales.
La Convergencia Digital, el Valor Agregado y el Cambio, son temas que
obligatoriamente deben ser discutidos y analizados para poder comenzar a
entender lo que se ha denominado la Sociedad de la Información.
Estos tres elementos, son consecuencia de la Internet y su expansión, además de
su posicionamiento como modelo y base de la nueva economía, de la cual no ha
escapado ningún ámbito o sector.
La Convergencia Digital se materializa en el hecho potenciado por la World Wide
Web, que ha generado una gran cantidad de servicios y productos, que se han
convertido no sólo en necesarios sino que son imprescindibles. Asimismo, esto se
ha beneficiado del gran avance tecnológico, que ha permitido la fusión de
diferentes formatos de contenido y su difusión a través de la red, la cual por su
potencialidad, parcialmente utilizada, se coloca como el eje motor y central de la
Infraestructura Global de la Información. Tan cierto es este hecho que la estructura
básica de Internet, se copia como modelo organizacional en las Intranets y
Extranets.
Un segundo aspecto, el Valor Agregado, puede iniciarse basándose en el
postulado de la Ley de Moore, que básicamente explica la duplicación del
desempeño de los equipos de computación, relativo al costo de los mismos, en un
período de aproximadamente 18 meses, es decir, cada año y medio se obtiene por
el mismo precio un equipo dos veces mejor que el anterior. Esto permite y genera,
que la funcionalidad y acceso a la información mejoren sustancialmente, lo que es
a su vez otra forma de valor. A esto se suma la conectividad, la universalidad de la
información y otros factores más subjetivos como la conveniencia y facilidad para
el usuario y la socialización sin fronteras.
El cambio acelerado y sin rumbo definido, se interrelaciona con los dos anteriores
y no es sólo el avance tecnológico que genera una modificación o un mejor precio,
sino que marca el surgimiento de nuevos modelos sociales. Esto lleva al punto de
que Internet ha desafiado y salido triunfante de las formas tradicionales de hacer
negocios, desconociendo la existencia de fronteras geográficas o de otras índoles,
incluyendo las legales y jurisdiccionales, lo que hace dilucidar la generación de
nuevas leyes privadas, no del toda beneficiosas. (Leer, Ob. Cit.: p. 63).
De igual manera y para reafirmar como en la actualidad el constante cambio
impacta en la sociedad, Ackoff (Ob. Cit.) manifiesta:
“En el pasado, debido a que el cambio no presionaba tanto a la gente, este no
recibía mucha atención. Actualmente el cambio ejerce tal presión que se le tiene
que prestar atención. Su ritmo es tan elevado, que un retraso en la respuesta
puede ser muy costoso y hasta desastroso. Las compañías y los gobiernos llegan
a quebrar porque no han podido adaptarse, o porque se han adaptado muy
lentamente. La adaptación a los rápidos cambios actuales exige frecuentes y
grandes ajustes a lo que hacemos y a la forma como lo hacemos”. (p. 15).

El desafío del sector público en el mundo moderno

El gobierno y/o sector público, como organización al fin con una importantísima
misión de servicio público, no puede estar abstraída de esta realidad, porque
significaría, no sólo su fracaso, sino el desequilibrio social de la población que
representa. En el Informe sobre el desarrollo mundial 1999-2000, se hace mención
a lo siguiente:”El panorama del desarrollo está en plena transformación, lo que
obliga a las autoridades competentes a afrontar nuevos retos a nivel tanto mundial
como local”. (Banco Mundial, 2000: p. 1), lo que proporciona una idea de la
responsabilidad de los gobiernos nacionales y locales en el logro de los objetivos
de desarrollo social en la actualidad.
De igual manera debe tenerse en cuenta que,
“…en la democracia moderna, servir al público es una tarea básica de la acción
gubernamental. El servicio a la sociedad es lo que justifica la vida de los
gobiernos. En la democracia, el conjunto de los ciudadanos es numeroso y
diferenciado. La pluralidad exige que los gobiernos sean capaces de atender y
solucionar los problemas públicos. Exige que las respuestas institucionales sean
eficaces, oportunas y consistentes”. (Uvalle y Bravo citados por Klingner, 2002: p.
xvii).

Cabe destacar entonces lo que manifiesta Alejandro Hecht, al citar un informe del
Banco Mundial, ya que es un caso que ilustra fielmente nuestra realidad:
“…El argumento principal de este estudio del Banco Mundial es que la economía
basada en la explotación de recursos naturales conduce al crecimiento
económico, sólo que ahora más que nunca debe ser complementada con políticas
e instituciones públicas confiables y transparentes, infraestructuras idóneas,
capital humano y aplicación de conocimiento…”(Informe del Banco Mundial citado
por Hecht, 2000: p. 38).

Esta afirmación cobra vigencia resaltante en el caso venezolano, ya que son

innumerables las riquezas naturales que posee Venezuela, con un potencial
económico altísimo, al que se suman otras actividades productivas tales como el
turismo, por lo que se necesita de una verdadera y revolucionaria actualización del
sector público para poder atender de manera efectiva, oportuna y confiable todas
las necesidades de la sociedad venezolana, con altos estándares de calidad y
atención a la ciudadanía.
Reside en el sector público y el alto gobierno, la responsabilidad de conformarse y
transformarse en una institución moderna y actual que permita la explotación y el
aprovechamiento racional y sustentable de las oportunidades que ofrece el
desarrollo tecnológico, icono de la Sociedad de la Información, para el beneficio
del colectivo, tal como lo expresa Moreno:
“El dilema en el mundo presente, y en América Latina, no es el de si aceptar o no
la ola de innovaciones científico-tecnológicas. Esta es portadora de inmensas
potencialidades de progreso para el género humano. La cuestión es cómo lograr
que beneficie al conjunto de la población, cómo hacer para que pueda ser utilizada
para atender las prioridades más urgentes, cómo abrir a todos las oportunidades
para participar de ella”. (Moreno, 2001: p. vi).
Es importante mencionar, que la rapidez de los cambios obliga a ejecutar los
cambios organizacionales y procedimentales de manera inmediata, sin tiempo que
perder, ya que el daño es grave e irreversible. En relación a esto Ackoff, citando a
Donald A. Schön, expresa:
“…a medida que el ritmo del cambio aumenta, también aumentan los problemas
que se encaran. Además, cuanto más complejos son estos problemas, más
tiempo lleva resolverlos…mientras más se acelere el ritmo del cambio, más se
transforman los problemas que se intenta solucionar y menos es la duración de las
soluciones que se encuentren…cuando se halla soluciones para los problemas
existentes, estos han cambiado tanto, que las soluciones que se aplican ya no
resultan efectivas…muchas de nuestras soluciones son para problemas que ya no
existen, o por lo menos ya no existen en la forma en que fueron
planteados…”(Ackoff, Ob. Cit.: p. 16)

En este sentido puede decirse que el sector público y el gobierno por la

característica de su misión, objetivos y funciones sociales, deben afrontar sin
retardo alguno, el reto y desafío que representan el cumplimiento efectivo y
oportuno de sus responsabilidades dentro de los ámbitos, no sólo nacional y local
sino también, global, en virtud de la realidad actual, donde se ha generado una red
creciente de interrelaciones e interdependencias que no conocen fronteras
geográficas ni culturales y que envuelven todas las facetas y ámbitos sociales y
que afecta por igual a las instituciones del Estado y a la empresa privada, de tal
forma que ha impactado las relaciones humanas con su entorno ambiental.
En este orden de ideas, Moreno manifiesta que la globalización contemporánea
podría considerarse como una interdependencia con múltiples conexiones a
distancias intercontinentales que afectan el ámbito económico, social, cultural,
ambiental e inclusive militar y que se caracteriza por su intensidad y velocidad,
gracias a la revolución de las comunicaciones y la pluralización de sus
participantes. (Moreno, 2001: p. 3).
De esta manera vemos como las entidades públicas y el Estado se ven afectados
por estas realidades, al igual que las organizaciones de carácter privado, lo que
obliga a visualizar al Gobierno y al sector público, de una manera muy general y
amplia, como una organización con fines estratégicos establecidos, capital
intelectual que gerenciar, recursos financieros que administrar y usuarios a quién
satisfacer.
La concepción del sector público venezolano
El sector público venezolano, bajo la noción de Ackoff, es un sistema social que
debe facilitar el desarrollo de sus participantes y de sus miembros, procurando que
se cumpla esta función eficiente y eficazmente. (Ackoff, Ob. Cit.: p. 64). Asimismo,
el precitado autor manifiesta, que este sistema social se enmarcaría en el tipo de
organizaciones con fines democráticos y una combinación razonable de medios
autocráticos y democráticos, ya que “tanto los gobernantes como los gobernados
tienen ingerencia en la selección de los fines y los medios…los gobernantes
deben responder ante los gobernados y el objetivo de los primeros es servir a los
segundos…”. No obstante, “…la autoridad suprema es la que tiene el control
completo sobre los medios que se emplean, pero los fines los seleccionan las
personas servidas por la organización…”. (Ackoff, Ob. Cit.: p. 67). Esta afirmación
puede observarse en la figura Nº 1.

Figura Nº 1: Concepción del sector público venezolano.

Fuente: Elaboración propia.

Esto conlleva a una gran responsabilidad del Estado como sistema social, donde
su objetivo primordial es el desarrollo de su población y su mejoramiento de
calidad de vida, la cual no es fácil de medir directamente, pero que puede hacerse
mediante el uso de indicadores sociales, cuya efectividad dependerá en alto grado
de los criterios de percepción de quién o quiénes los apliquen. (Ackoff, Ob. Cit.: p.
62). Cabe también mencionar, la importancia prioritaria que cobra la planificación
participativa en este tipo de organizaciones, donde organizacional e
institucionalmente se toma en cuenta los estilos e ideales de los participantes.
(Ackoff, Ob. Cit.: p. 64).
Debe mencionarse además, que la planificación como una forma de analizar
diversas alternativas para la organización, con la finalidad de ser exitosos en un
ambiente cada vez más cambiante y complejo, es una herramienta fundamental
para la gerencia moderna. (IVEPLAN, 1998, Pág. 7).
Queda claro entonces la necesidad imperiosa de que el Estado venezolano y sus
instituciones, se actualicen tanto en estructura como en funcionamiento, para
adaptarse a las nuevas realidades globales, nacionales y locales, con el objetivo
de proporcionar las respuestas inequívocas a las situaciones que se presentan en
esta dinámica sociedad, caracterizada por la amplia tecnificación de las
organizaciones, la rapidez de los cambios, la complejidad de los problemas que se
presentan y el criterio de transdisciplinariedad necesario para afrontar
exitosamente este desafío.
El cambio organizacional público como producto de las TIC
Moreno manifiesta que “La virtualización de las organizaciones será entonces una
estrategia clave para ser competitivos en la sociedad de la información…” y “…Los
gobiernos, al igual que las empresas pueden igualmente beneficiarse de las
ventajas de la revolución informática para hacerse más eficientes, menos costosas
y más cercanas al ciudadano para lograr el bienestar colectivo”. (Moreno, Ob. Cit.:
p. 129).
Cabe mencionar lo que Mary Boone manifiesta y que se vincula a lo que es
nuestra realidad socio-política, que aún no se encuentra del todo definida pero que
sigue esa tendencia:
“La expresión administración participativa implica que alguien le garantiza a la
gente el derecho a participar-concepto que aún tiene dejos del modelo
administrativo “paternalista”. En cambio, la expresión administración interactiva
implica que todos estamos juntos en esto y que juntos emprendemos acciones.
Los administradores interactivos saben como dirigir y seguir”…”La administración
interactiva consiste en comunicarse eficazmente, es decir, aprovechar al máximo
todo el capital intelectual de la organización”. (Boone, 2001: p. 4).

Con tal aseveración puede afirmarse que la organización del Estado y del
Gobierno, debe direccionarse hacia la conformación y consolidación de
estructuras organizacionales masivamente automatizadas, diseñadas para
adaptarse a los rápidos cambios y el aprendizaje continuo que les permitan
identificar problemas y oportunidades, así como también, la elaboración de
políticas y estrategias que minimicen los efectos nocivos y dichos problemas y
permitan el máximo aprovechamiento de tales oportunidades en procura del
bienestar colectivo, donde además deberán existir relaciones ínter
organizacionales dinámicas, a lo que se ha denominado “corporación cibernética”.
(Martin citado por Leer, Ob. Cit.: p. 325).
Lo anterior significa que esta nueva organización y estructura gubernamental, bajo
el concepto de “corporación cibernética”, de acuerdo a lo expresado por el Dr.
James Martin, deberá contar con empleados a los que se les reconoce que sus
recursos claves son sus conocimientos y aptitudes, además de requerir una
educación y capacitación fundamentalmente diferente y aprender continuamente
aprovechando la experiencia y acciones de los demás. (Ob. Cit.: p. 327).
Es importante destacar entonces, que el Estado para iniciar esa transformación
hacia este nuevo paradigma, necesita de una verdadera valoración del
conocimiento organizacional y de su capital intelectual, debiendo rediseñar de
fondo los procesos burocráticos para prestar eficiente y eficazmente su servicio a
la colectividad y debería motorizar y maximizar el aprendizaje constante y el
potencial de sus empleados. (Ob. Cit.: p. 328). Un ejemplo claro de esta situación
lo plantea González (2006: p. 4) al afirmar con respecto a las organizaciones de la
administración pública venezolana que “…las mismas entidades verticalizadas en
su estructuración, con mas de doce, catorce y hasta quince niveles de decisión.
Organizaciones que hacen difícil, cuando no imposible, que las decisiones
administrativas que se adopten puedan convertirse en realidades y bienestar para
la población…”
No obstante, se hace indispensable “una estrecha colaboración de la industria, las
autoridades públicas y la comunidad para llevar adelante estos proyectos”
(Cresson citada por Leer, Ob. Cit.: p. 360).
Asimismo es importante destacar las competencias, conocimientos, habilidades y
capacidades que necesitan los gerentes de esta nueva estructura gubernamental,
concebida bajo el modelo de organización cibernética para la “Sociedad de la
Información”. Debiendo conocer la legislación y métodos para la práctica de sus
funciones además de una comprensión amplia de todos los procesos del sector
público y mostrar sensibilidad ante las necesidades de esta nueva estructura, ya
que originan responsabilidades sobre los valores políticos legítimos y la
participación pública en el gobierno, sobre todo en los gobiernos locales. De igual
manera, deben entender que el entorno es de cambio y conflicto y no de
estabilidad, debiendo estar capacitados y preparados para enfrentarlo. (Klingner,
Ob. Cit.: Pág. 62).
Por otro lado el cambio organizacional en los organismos públicos se ve afectado
por diversos factores que influyen directamente en el empleado, originando nudos
que influyen en la formulación del modelo gerencial para el sector público, tal
como se muestra en la figura Nº 2.

Figura Nº 2: Nudos organizacionales con respecto al empleado público.

Fuente: Elaboración propia.
Los nudos que pueden originarse tal como lo establece la figura se describen a
continuación:
· E –cultura: el manejo de las TIC por parte de los empleados requiere de un
proceso de capacitación desde el aspecto informático ya que una de las
principales deficiencias en las organizaciones públicas se presenta por el
desconocimiento de las aplicaciones informáticas así como de la interacción con
Internet. El incremento en cuanto al manejo de las diferentes herramientas
informáticas facilita el desarrollo de la e – cultura, en consecuencia una notable
mejora en la operatividad de los organismos públicos.
· Conocimiento: se ha descrito anteriormente de la importancia del conocimiento
en la sociedad de la información, este activo tiene una preponderancia
fundamental en el sector privado, por ende el sector público debe generar
incentivos para que los empleados públicos desarrollen proyectos innovadores en
el área gubernamental dirigidos a la optimización de los procesos de interacción
entre el ciudadano y el organismo público. Uno de los factores claves del
conocimiento se materializa en el aprendizaje vitalicio (Yapp, 2001: p. 364), como
un elemento asociado a la sociedad de la información.
· Productividad: este factor se ve afectado por un bajo nivel de conocimiento, así
como por el poco manejo de las herramientas informáticas. Los resultados
obtenidos por los empleados públicos como parte de los objetivos trazados,
enfocados desde el punto de vista de la eficiencia y eficacia serán proporcionales
al conocimiento adquirido, en consecuencia incrementan la productividad.
· Calidad: este aspecto es fundamental en la interacción entre el empleado público
y el ciudadano, donde el objetivo perseguido por la organización está
fundamentado en la función ejercida por el empleado, siendo necesario la creación
de valores tangibles de medición tales como los indicadores para verificar el
cumplimiento cabal de las responsabilidades públicas, favoreciendo de esta
manera al ciudadano mediante la prestación de un servicio adecuado.

El software libre en los organismos públicos

Un elemento básico para lograr un efectivo manejo de las TIC se encuentra en los
programas adaptados a las necesidades de las empresas, materializados en el
software, los cuales son operados bajo la modalidad de sistemas de información,
comúnmente en tres niveles: operativo (actividades rutinarias como facturas,
pagos, entre otros), táctico (resúmenes y gráficos) y estratégicos (aplicaciones de
toma de decisiones, basadas en el cuadro de mando integral, tales como el
Balance Scorecard o el Estrategos).
El uso del software ha originado una diversidad enorme de aplicaciones cuyas
características fundamentales se enmarcan en la globalización, interoperatividad y
distribución de productos basados en la comercialización, los cuales día a día
circulan en el mercado creando incluso redundancia de algunos modelos de
software desarrollados. Este “caos del software” lo describe claramente Urquijo
(2004: p. 62 -63) al destacar:
“En sistemas operativos llegamos a tener trescientos. En lenguajes de
programación más de 2.300. Pero hay que resaltar que en aplicaciones
organizacionales, cada una de ellas tiene su propio sistema operativo
funcionando. Es absolutamente increíble como hemos llegado a tener tanta
repetición de lo mismo alrededor del software“.

Como una solución a este “caos del software”, surge el software libre como una
herramienta plausible para mejorar la funcionabilidad de las tecnologías de
información existentes en las organizaciones, partiendo del principio de uso del
código abierto adaptable a las necesidades institucionales.
El software libre se vislumbra como un recurso para el E - Business, facilitando
soluciones en el manejo de los negocios y minimizando el gasto por riesgos de
proyectos de software en los presupuestos empresariales. Carbone (2001) plantea
que por un dólar que se utilice en proyectos de software libre, un dólar irá en
búsqueda de la solución de ese proyecto; a diferencia del software propietario, del
cual de un dólar empleado en proyectos de software propietario, se estima un
pago de 25 centavos en derechos por adquisición de licencias.
Esta tendencia favorable hacia el software libre se analiza comparando el
resultado de una encuesta efectuada en febrero de 2004 a 140 compañías en los
EEUU (Torres, 2005: p. 44), las cuales especificaron estos datos:
o 60 % de las compañías declararon su interés en evaluar la posibilidad de
migración a un sistema operativo basado en código abierto.
o 86 % indicó que su interés se debía al bajo costo de mantenimiento.
o 77 % reconoció como el principal atractivo las características de la amplia oferta
de programas basados en programación de código abierto.
En Europa el número de usuarios de soluciones bajo la modalidad de código
abierto se ubicó en 15 % del mercado empresarial, para el año 2003. (Ibáñez,
2004: p. 18). Shankland, citado por Pérez Martí (2005: p. 43) establece que la tasa
de crecimiento de servidores del tipo GNU / Linux crecerá un 22,8 % anualmente,
comparado con un 3,8 % del mercado total de servidores. Estos valores reflejan el
interés de las empresas por optimizar los gastos operativos en la adquisición de
recursos de TIC.
Una de las características principales de la filosofía del software libre es la de
compartir el conocimiento, dándole libertad al usuario para elegir el programa que
considere adecuado. Esta valoración difícilmente puede ser realizada empleando
las aplicaciones de Microsoft en sus diferentes versiones, dada su concepción
monopólica.
Por otro lado los gobiernos latinoamericanos también han querido tomar cartas en
el asunto y es así como en agosto de 2003 se llevó a cabo en Cuzco, Perú, la
primera Conferencia Latinoamericana y del Caribe sobre uso y Desarrollo de
Software Libre, siendo la declaración final “la urgencia de considerar el software
libre como parte integral en la construcción de la sociedad de la información y del
conocimiento y como una prioridad en el diseño de políticas de desarrollo” (D`Elia,
2004: p. 62). Esta afirmación a su vez debe obligar a estos países a incrementar
sus incentivos en el incremento de la productividad tecnológica y en actividades de
investigación y desarrollo.
De esta manera la infraestructura global de la información también está
repercutiendo los mercados venezolanos, incrementando los volúmenes de ventas
a través del comercio electrónico y haciendo que las organizaciones incrementen
sus inversiones en gastos relacionados con las TIC, con la finalidad de
mantenerse a la par del mundo globalizado.
Como uno de los elementos de las TIC, el software se ha convertido en una
herramienta adecuada para proporcionar a las instituciones venezolanas
soluciones idóneas para mejorar la calidad de los procesos rutinarios requeridos
para cumplir su rol, llegando a ocupar el 20 % del mercado de las tecnologías de
información en nuestro país para el año 2004 (El Universal, 2005: 2do. Cuerpo p.
6).
Anteriormente el Estado había desarrollado medidas para incrementar su esfuerzo
en el uso de las TIC, realizando el 16 y 17 de junio de 2004 un taller para
“Elaboración de políticas para el uso y desarrollo del software libre en la
Administración Pública” cuyo objetivo fue “obtener los insumos necesarios para la
formulación de políticas públicas para el uso y desarrollo del software libre en la
Administración Pública Nacional, con la participación del sector académico,
público y privado” (Córdova, 2004: p. 8). Como consecuencia de este taller, el
Estado Venezolano a través del Poder Ejecutivo, emitió el 12 de diciembre de
2004 en la Gaceta Oficial de Venezuela Nº 38095, el decreto Nº 3.390, cuyo
articulo Nº 1 establece:
“La Administración Pública Nacional empleará prioritariamente Software Libre
desarrollado con Estándares Abiertos, en sus sistemas, proyectos y servicios
informáticos. A tales fines, todos los órganos y entes de la Administración Pública
Nacional iniciarán los procesos de migración gradual y progresiva de éstos hacia
el Software Libre desarrollado con Estándares Abiertos”.

Este decreto estableció un plazo de noventa días desde su promulgación para que
el Ministerio de Ciencia y Tecnología, estableciera las políticas a ser desarrolladas
para lograr la migración hacia plataforma de software libre a los organismos
públicos venezolanos y a su vez establecer los lineamientos para la adquisición
del software propietario por los mismos.
De esta manera el Ministerio de Ciencia y Tecnología ha iniciado el proceso de
migración de la plataforma tecnológica del estado hacia el software libre, como
una solución para lograr la disminución del gasto público, mediante la
implementación de soluciones desarrolladas en código abierto que sean
homogéneas para los organismos públicos.
Esta medida tomada por el Estado, permite visualizar una transformación
fundamental de los organismos públicos a través del manejo de las TIC que
permite inducir el manejo de una corporación cibernética cuyo nivel de eficacia
fomentará soluciones inmediatas y prácticas a los ciudadanos, renovando la
imagen actual del servicio público que prestan los organismos públicos.
Para alcanzar los objetivos trazados se hace necesario conocer someramente el
patrón que rige al modelo económico del sector público, ya que, al igual que como
ocurrió en el sector privado ha recibido una notable influencia por el uso de las
TIC. Este impacto en el sector privado originó una nueva denominación conocida
como e – conomía o nueva economía, modelo que ha obligado a transformar a las
empresas en el mercado competitivo de la aldea global para sobrevivir al entorno,
en una clara concepción darwiniana. Esta tendencia obliga a reflexionar sobre el
sistema económico, ya que si el uso de las TIC en la empresa privada ha sido
fundamental ¿cuál será la influencia de las TIC en el sector público?
La economía del sector público
El sistema económico que se ha manejado durante el último siglo ha sido el mixto,
con tres tendencias conocidas: la de los países desarrollados cuya mayor
influencia es del sector privado, quien establece las reglas y el sector público se
transforma en la excepción; la de los países subdesarrollados donde el sector
privado establece las reglas pero con mas restricciones y el sector público sigue
siendo la excepción; y la de los países socialistas donde el Estado establece las
reglas y el sector privado es la excepción.
El modelo económico básico del sector público se caracteriza por recurrir al uso
del sistema tributario para obtener del gasto privado lo necesario para ejecutar el
gasto público. De esta manera surgen algunos tributos comunes del Estado tales
como: el impuesto a las rentas, el impuesto a las ventas, los impuestos
patrimoniales y las tasas, los cuales permiten aliviar la carga estatal en cuanto a la
distribución del gasto público.
El empleo de tasas impositivas requiere que el Estado mantenga una equidad en
cuanto al cobro de los impuestos, estableciendo una capacidad contributiva
adecuadamente distribuida. Aunado a este hecho las políticas impositivas en
cuanto al tipo de tributo deben dirigirse a mantener la eficiencia, con la finalidad de
evitar perjuicios al sector privado. De no controlarse estos dos aspectos se
originan las evasiones, quebrantando las reglas impuestas por el estado y
afectando el sistema tributario.
Este breve análisis del modelo económico del sector público permite visualizar la
importancia del uso de las TIC y en particular del papel preponderante que tendrá
el software libre en cuanto a la continuación de las políticas económicas que debe
mantener el Estado para el manejo presupuestario, logrando de esta manera su
transformación en una corporación cibernética.
Aunado a este hecho se debe tomar en cuenta que el rol del Estado siempre se
orientará hacia la seguridad, justicia social y actividades de las instituciones
públicas, tal como lo planteó Adam Smith en su obra “La Riqueza de las Naciones”
La corporación cibernética estadal.
Hartman (2001) define cuatro pilares fundamentales en los cuales las empresas
deben hacer énfasis para ser exitosas en la e – conomía, estos factores deben ser
arraigados con mayor significado en los organismos públicos, obligando a una
redefinición del diseño y estructura organizacional, tal como se ha descrito
anteriormente:
· Liderazgo: el manejo del software libre requiere de una motivación adecuada de
los empleados, siendo necesario la existencia de líderes capaces de convencer y
asignar responsabilidades que van mucho más allá de las funciones asignadas
normalmente a los empleados públicos. Este elemento presenta tiene como
desventaja el uso de las nuevas tecnologías que afectan continuamente el
funcionamiento efectivo de los organismos públicos. Por otra parte debe tener la
suficiente capacidad como para permitir el valor multidisciplinario del complejo
mundo moderno.
· Modelo empresarial: el esquema estructural existente está arraigado bajo un
enfoque burocrático, caracterizado por la entrega tardía de las solicitudes y
retardos en su cumplimiento. Con el manejo de las TIC, la definición de burocracia
se transforma completamente generando transparencia y agilidad en la ejecución
de los procesos cambiando la visión del ciudadano de las competencias públicas y
permitiéndole un acercamiento hacia las actividades gubernamentales. Por otro
lado la creación de aplicaciones que permiten medir los resultados de una gestión
facilitan visualizar la efectividad en el cumplimiento de las funciones de la misma.
Este hecho obliga a reinventar la estructura organizacional y redefinir los roles y
responsabilidades dentro de los organismos públicos, originando una organización
cibernética.
· Capacidades: la complejidad del mundo moderno obliga a las organizaciones
públicas a adaptarse continuamente a estos cambios. Dentro del proceso de
adaptación se debe tener la suficiente capacidad para retroalimentarse en cuanto
a las diferentes interacciones existentes entre el liderazgo, el modelo empresarial
y la tecnología. Para cubrir estos requerimientos es necesario que los jefes de las
dependencias públicas verifiquen continuamente las informaciones que
transcurren a su alrededor con la finalidad de mantener la dirección adecuada del
organismo público, de manera de establecer una coordinación continua y
adaptable a los cambios que se generen. Estas acciones se logran siguiendo el
valor fundamental generado por el conocimiento como un elemento vital para
lograr la gestión adecuada del organismo público.
· Tecnología: la arquitectura tecnológica que maneje el organismo público le
facilitará el manejo de las aplicaciones de software libre que sean adquiridas por el
Estado. Sin embargo este aspecto adquiere un valor intangible con el
conocimiento de los empleados, ya que el software libre implica la capacitación de
los empleados para poder manejar programas y desarrollar estructuras
tecnológicas idóneas para cada organismo público en particular. El conocimiento
se ha transformado en un capital activo de vital importancia en las organizaciones.
Esta aproximación al modelo gerencial que debe ser manejado por los organismos
públicos permite reflexionar sobre la importancia del decreto emitido por el Estado
sobre el uso del software libre y en consecuencia en la creación del nuevo modelo
burocrático que debe ser tomado en cuenta para las organizaciones públicas que
funcionarán durante el siglo XXI.
CONCLUSIONES
En la administración moderna surgen nuevos elementos que influyen
notablemente en los modelos económicos, originando nuevas organizaciones con
un enfoque gerencial distinto a los planteados por Fayol, Weber o Mayo, donde la
valoración no se orienta solamente a la división del trabajo o a la
departamentalización, sino a nuevos elementos tales como la tecnología y el
conocimiento.
Esta situación ha establecido una transformación fundamental en el sector
privado, ya que de no cubrir las expectativas de la nueva e – conomía, las
empresas desaparecen en una clara concepción darwiniana.
El sector público no escapa a esta realidad y debe reestructurar su modelo
burocrático afianzando el conocimiento y las TIC como elementos fundamentales
para cumplir con el rol del Estado, caracterizado por la seguridad, la justicia social
y las actividades de las instituciones públicas, sin olvidar el modelo económico
manejado en este sector caracterizado por la imposición de tasas y otros tributos
que permitan la ejecución del gasto público.
Venezuela ha iniciado un proceso transformador de los procedimientos
gubernamentales que incluyen una marcada influencia de las TIC y del manejo del
conocimiento como parte fundamental de las políticas tecnológicas, siendo uno de
los puntales en Latinoamérica de esta iniciativa.
De esta manera a través del decreto 3.390 se ha establecido en los organismos
públicos como una aplicación fundamental para los procedimientos internos el uso
del software libre como la herramienta tecnológica principal, obligando a través del
plan de migración diseñado por el Ministerio de Ciencia y Tecnología a capacitar el
recurso humano para poder operar bajo esta modalidad, facilitando a su vez la
posibilidad de lograr innovaciones propias del manejo de aplicaciones con código
abierto.
Esta convergencia del conocimiento con las TIC obliga a efectuar una
reestructuración del modelo burocrático existente considerando factores claves
para la operacionalización de los organismos públicos como: el liderazgo, el
modelo organizacional, las capacidades y la tecnología, transformando la función
del estado hacia procesos óptimos de prestación de servicios públicos al
ciudadano, lográndose de esta manera la conformación de una corporación
cibernética óptima para el desempeño de la función pública.

A COMPLEJIDAD EMERGENTE DEL PENSAMIENTO GERENCIAL

El pensamiento complejo está impregnado de la emergencia que deriva

directamente de las transformaciones y cambios de las organizaciones. En estas
turbulentas situaciones emergen fortalezas y debilidades que interactúan con las
realidades de la gerencia, siempre con nuevas ideas y expectativas que le va
dando un giro a los procesos administrativos.
Estas complejidades no se evidencian cuando las definimos de manera individual
pero cuando se integran en el todo, la innovación hace que estas piezas se
ajusten en un engranaje que lo hace percibirse de manera diferente. Esta
multiplicidad de elementos no depende directamente de las partes involucradas,
también intervienen factores externos y estructurales que se concentran en las
transformaciones culturales y tecnológicas del contexto, sin embargo, esta
incorporación no ocurre arbitrariamente sino que se articula equilibradamente
acomodándose al entorno donde se manifiesta.
Si el sistema se acopla sin que se involucren dispositivos ajenos a su realidad, se
habla de auto-organización donde las partes se van agregando sin alteraciones
particulares y, a pesar de que sean sistemas abiertos, el mismo sistema se
autoestructura progresivamente en los ciclos internos desarrollados en la
organización.
Una entidad administrativa es un sistema complejo que sufre altibajos en su plano
interno y externo, debido a la variedad de componentes transformacionales que se
enlazan con el contexto de acción, y esta situación necesita de un liderazgo
efectivo y abierto al cambio, que sepa hacer uso de las fortalezas y debilidades de
los factores implicados. Existen técnicas y herramientas disponibles al gerente que
coadyuvan en la toma de decisiones con efectividad y eficacia en la adaptación a
los cambios suscitados en la dinámica de las organizaciones.
Por ejemplo, la Teoría de la Cibernética Organizacional, propone una gerencia que
se adapte a la complejidad, considerando la posible interferencia de las
interacciones internas y externas ya que, en ocasiones, pueden presentarse
problemas que exigen la acción inmediata y prudente del gerente para mantener el
control y el equilibrio, con un líder capaz de tener claras las condiciones del
proceso para reconocer sus canales de intervención.
La transformación en las organizaciones representa la complejidad que le
imprimen los mecanismos envueltos en esta actividad, por lo que los líderes deben
definir, interpretar y solventar conflictos previamente de tomar en cuenta los
cambios que vengan en un futuro para adquirir las capacidades de aprender a
solventar situaciones difíciles.
Un gerente es un sujeto capaz de resolver conflictos y hace uso de las estrategias
normativas que se combinan con la emergencia a fin de transferir experiencias
externas en base a los estilos normativos gerenciales y se tomen las decisiones
más factibles para dirigir el curso de la organización. La transformación que
deviene de la complejidad no consiste en cambiar metodologías administrativas,
sino que resalta la necesidad de incorporar nuevas tendencias tecnológicas
evidenciadas en una gran cantidad de organizaciones para comprender y exponer
la acción gerencial vista desde la transdisciplinariedad e interdisciplinaried.