REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

M.P.P. PARA LAS RELACIONES INTERIORES, JUSTICIA Y PAZ

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
CENTRO DE FORMACIÓN CARACAS, MIRANDA, VARGAS Y AMAZONAS

Aporte por parte de funcionarios de la Policial Nacional Bolivariana y

Policía de Miranda, en materia de Secuestro de los habitantes del
Municipio Chacao del Estado Bolivariano de Miranda.

Estudio presentado como requisito

Parcial para optar al grado de: Licenciatura
en Servicio Policial

Autores:

Noel Mota C.I.V-13.247.641

Jesus Newman C.I.V-14.548.445

Tutora:
Proferora Katherin Vargas

Caracas, Marzo de 2016

 INSTRUMENTO APROBACIÓN DEL PROYECTO DEL TRABAJO DE
GRADO
Formalización del Trabajo Final de Investigación del Programa Nacional de
Formación Básico Policial

Sede UNES: Catia

PNFB: Policial
Tutora o tutor: Katherin Vargas
Integrantes del colectivo de investigación:
1. Noel Mota C.I.V-13.247.641

2. Jesus Newman C.I.V- 14.548.445

Línea matriz: Gestión Pública en Seguridad Ciudadana y Sistema de Justicia

Penal.
Líneas potenciales: Aplicabilidad de tecnología e innovación en la gestión de
la política pública de seguridad ciudadana.
Título de la investigación: Aporte por parte de los Órganos de Seguridad
Ciudadana en materia de Secuestro de los habitantes del Municipio Chacao
del Estado Bolivariano de Miranda.

Fecha de aprobación del Tutor: Recibido por (firma y sello):

AGRADECIMIENTOS

Es para nosotros un inmenso orgullo agradecer a todas y cada una de las

personas que han hecho posible la realización de este trabajo.

ii
 Nuestros familiares amados quienes ocupan un rol importante en nuestras
vidas y han estado presente a lo largo de ellas. Gracias familia.
Asimismo nos complace amenamente dar las gracias a nuestros amigos
por su infinito apoyo desinteresado y quienes ciertamente gozan al igual que
nosotros de nuestro éxito. Gracias por estar presente cuando más lo
necesitamos.
A nuestros compañeros de clases quienes también se han hecho nuestros
amigos a lo largo de este trayecto y que día a día comparten con nosotros,
tendiendo su generosa mano en cada oportunidad. Para ustedes con mucho
agrado nuestro agradecimiento.
Un profundo agradecimiento para nuestros profesores, pilares
fundamentales en nuestro desarrollo académico. A ustedes profes mil
gracias.
De igual forma queremos expresar nuestra gratitud a todos los que
colaboraron e hizo realidad este sueño.
DIOS los bendiga

DEDICATORIA

Nos honra gratamente dedicar este trabajo de investigación a nuestro

DIOS Todopoderoso que desde el empíreo nos bendice, nos guarda, nos
fortalece y nos ilumina diariamente para continuar con nuestras vidas.
A nuestras madres Juana Ruiz y Maria Zapata cuya labor y amor
incondicional de madre han sido la base fundamental de nuestro crecimiento
no solo físico sino también moral y espiritual, quienes desde el comienzo de

iii
nuestra existencia han dejado de vivir sus propias vidas para vivir la nuestra.
Madres gracias por su amor.
De igual manera queremos dedicar este trabajo a nuestros hermanos Luis
David Newman y Joel Mota quienes lo merecen no solo por ser hermanos
sino también amigos y personas fantásticas que han compartido nuestras
vivencias y han marcado nuestras vidas. A ellos nuestra dedicatoria.
Ellitza Cordero quien llegó a mi vida para unirse a mi lucha, apoyarme,
comprenderme y amarme. Gracias por ser tan especial, tú has ganado un
lugar en esta dedicatoria pero más importante aún, has ganado un lugar en
mi vida. Gracias a ti. (Newman. J)

iv
 ÍNDICE GENERAL

INSTRUMENTO APROBACIÓN DEL PROYECTO DEL TRABAJO DE

GRADO..............................................................................................................ii

AGRADECIMIENTOS......................................................................................iii

DEDICATORIA.................................................................................................iv

ÍNDICE GENERAL............................................................................................v

LISTA DE CUADROS.....................................................................................viii

LISTA DE GRÁFICOS......................................................................................ix

RESUMEN.........................................................................................................x

PREFACIO......................................................................................................11

CAPITULO I....................................................................................................13

EL PROBLEMA..............................................................................................13

Planteamiento del problema....................................................................13

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN.......................................................16
Objetivo general.......................................................................................16
Objetivos específicos...............................................................................16

JUSTIFICACIÓN.........................................................................................17

CAPITULO II...................................................................................................19

MARCO TEÓRICO......................................................................................19
ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN...........................................19
BASES TEÓRICAS..................................................................................21
El Secuestro.........................................................................................21
Tipos de Secuestro en Venezuela, Un crimen en diferentes formas
de ejecutar............................................................................................22
Simulación de Secuestro.....................................................................22
Secuestro Con Fines Políticos.............................................................23
Secuestro con fines de explotación sexual..........................................24

v
 Secuestros Exprés...............................................................................24
Efectos del Secuestro..........................................................................25
Perfil para ser secuestrado..................................................................26
Consideraciones para prevenir un secuestro......................................27
Que hacer en caso de secuestro.........................................................32
Concepción de la Idea para un secuestro...........................................33
Selección de la Víctima........................................................................33
Planeación del Secuestro....................................................................34
BASES LEGALES....................................................................................40
DEFINICIÓN DE TÉRMINOS BÁSICOS.................................................49

CAPITULO III..................................................................................................52

MARCO METODOLÓGICO........................................................................52
DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN...........................................................52
Tipo de la investigación...........................................................................52
Nivel de la Investigación..........................................................................53
Población y Muestra................................................................................54
Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos................................55
Validez y Confiabilidad.............................................................................56
Operacionalización de las variables........................................................57

CAPITULO IV..................................................................................................59

ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS................................59

CAPITULO V...................................................................................................68

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.................................................68

Conclusiones.............................................................................................68

Recomendaciones.....................................................................................70

CAPITULO VI..................................................................................................72

LA PROPUESTA.............................................................................................72

Objetivo general........................................................................................72

Objetivos específicos................................................................................72

vi
 Diseño del Programa.................................................................................72

Temas a desarrollar en las animaciones gráficas..................................73

Metas del programa...................................................................................75

REFERENCIA.................................................................................................76

vii
 LISTA DE CUADROS

pág.
Cuadro 1. Índice delictivo en materia de secuestro……………………….
59
Cuadro 2. Procedimientos utilizados por órganos de seguridad en
materia de secuestro............................................................................... 60
Cuadro 3. Habilidades y destrezas usadas por funcionarios
policiales………………………………………………………………………. 61
Cuadro 4. Planes de seguridad ciudadana, minimizan riesgo de ser
víctima de un secuestro……………………………………………………… 62
Cuadro 5. Conocimientos y herramientas necesarias para evitar ser
víctima de un secuestro………................................................................ 63
Cuadro 6. Zonas de mayor incidencia de secuestro en el
Municipio………………………………………………….............................. 64
Cuadro 7.Tipos de secuestros más utilizados por bandasdelictivas del
Municipio……………………………………………………………............... 65
Cuadro 8. Medios informativos para la prevención en materia de
secuestro…………………………………………………………………........ 66

viii
 LISTA DE GRÁFICOS

Gráfico 1. Índice delictivo en materia de secuestro……………………… 60

Gráfico 2. Procedimientos utilizados por órganos de seguridad en

materia de secuestro............................................................................... 61
Gráfico 3. Habilidades y destrezas usadas por funcionarios
policiales………………………………………………………………………. 62
Gráfico 4. Planes de seguridad ciudadana, minimizan riesgo de ser
víctima de un secuestro…………………………………………………….. 63
Gráfico 5. Conocimientos y herramientas necesarias para evitar ser
víctima de un secuestro…………………………………………………….. 64
Gráfico 6. Zonas de mayor incidencia de secuestro en el
Municipio…………………………………………………………………….... 65
Gráfico 7.Tipos de secuestros más utilizados por bandas delictivas del
Municipio……………………………………………………………............... 66
Gráfico 8. Medios informativos para la prevención en materia de
secuestro……………………………………………………………………… 67

ix
 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
M.P.P. PARA LAS RELACIONES INTERIORES, JUSTICIA Y PAZ
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
CENTRO DE FORMACIÓN CARACAS, MIRANDA, VARGAS Y AMAZONAS

Aporte por parte de funcionarios de la Policial Nacional Bolivariana y

Policía de Miranda, en materia de Secuestro de los habitantes del
Municipio Chacao del Estado Bolivariano de Miranda.

Autores: Noel Mota C.I.V-13.247.641

Jesus Newman C.I.V-14.548.445

Tutor: Profesora Katherin Vargas

Fecha: Marzo, 2016
RESUMEN
El presente trabajo titulado: “Aporte por parte de los órganos de
seguridad ciudadana en materia de Secuestro de los habitantes del Municipio
Chacao del Estado Bolivariano de Miranda”, realizado por los estudiantes del
PNF en Servicio Policial, se encuentra enmarcado en la Línea de
Investigación UNES: “Gestión Pública en Seguridad Ciudadana y Sistema de
Justicia Penal”. La metodología es cuantitativa donde se identificó como
problema: El alto índice de incidencia de secuestro en el municipio Chacao.
El tipo de investigación abordado fue de campo, la población estuvo
conformada por 73.363 habitantes y la muestra determinada fue de 15
policías activos con experiencias y conocimiento en materia de secuestro.
La recolección de datos se efectuó a través de las técnicas de la encuesta y
entrevista y el instrumento seleccionado fue el cuestionario. Como
conclusiones se observó la necesidad de generar un aporte por parte de la
policía para guiar a los habitantes del Municipio Chacao. Entre las
recomendaciones se encuentran impulsar a través del trabajo mancomunado
entre la comunidad y los cuerpos de seguridad, para orientar a esta en
materia de secuestro y brindar el apoyo necesario ante este flagelo que en la
actualidad azota las comunidades del municipio Chacao.
Descriptores: secuestro, prevención, zonas vulnerables, apoyo, información.

x
 PREFACIO

Chacao, es un municipio que pertenece al estado Miranda y también al

Distrito Metropolitano de Caracas. Es el más pequeño de los 5 municipios
que conforman el Área Metropolitana de Caracas y también es uno de los 21
municipios del estado Miranda. Su capital es la ciudad de Chacao.

Posee solo una parroquia de nombre homónimo (San José de Chacao).

Hace frontera con los municipios Libertador al oeste ,Baruta al sur, Sucre al
este y con el Estado Vargas al norte. Actualmente tiene una población de
73.363 habitantes.

Chacao ha experimentado en los últimos años un crecimiento enorme en

los índices delictivos siendo uno de ellos el más preocupante el secuestro.
Esto lo convierte en la zona que reporta mayor episodio de esta índole
siendo en la actualidad el principal Municipio de ejecución de este crimen.

Actualmente, el Municipio Chacao no cuenta con herramientas optimas a

través de las cuales sus residentes puedan adquirir conocimientos y técnicas
principalmente en el tema de secuestro. De este modo, no tiene un
mecanismo mediante el cual su población pueda conocer medidas
preventivas y sugerencias que otorgaría la ventaja a los ciudadanos de estar
informado y prevenido ante una eventualidad. Al observar está realidad se
destaca la necesidad de desarrollar un programa de animaciones gráficas
para divulgar información en materia de secuestro ya que sería una
herramienta ideal para exponer el mensaje.

Para abordar la temática, este trabajo de investigación se estructuró en

seis (6) capítulos, los cuales son:
Capítulo I: Marco Introductorio, donde se introduce al tema analizando el
problema hallado, definiendo para su resolución un objetivo general, varios
específicos y justificación…
Capítulo II: Marco Teórico Referencial, aquí se contemplan los antecedentes
de estudios previos a la investigación, asimismo se puntualizan algunas

11
consideraciones teóricas convenientes para el abordaje de la misma con una
reflexión crítica…
Capítulo III: Marco Metodológico, se pauta la metodología que será
empleada para el desarrollo de la investigación…
Capítulo IV: Análisis e interpretación de los resultados, abarcando la
presentación y análisis de los resultados obtenidos tras aplicar las técnicas
de investigación…
Capítulo V: Conclusiones y Recomendaciones, donde se exponen las
conclusiones obtenidas a lo largo de la investigación y las
recomendaciones…
Capítulo VI: La propuesta, donde se plantea el diseño de programa que será
aplicado y los temas a desarrollar…

CAPITULO I

EL PROBLEMA

12
 Comprende todos los aspectos relacionados con el planteamiento del
problema, objetivos de la investigación, justificación y cuadro de variables.

Planteamiento del problema

El Secuestro es una actividad o acto delictivo basado fundamentalmente

en el plagio o retención de una persona o grupo de personas de forma ilegal,
generalmente por un tiempo determinado que tiene como objetivo la
exigencia o petición de dinero u otro provecho a cambio de la liberación de la
víctima. Quienes cometen esta acción suelen ser llamados secuestradores y
dependiendo del caso pueden variar las exigencias, así mismo existe la
posibilidad de obtener algún recurso entre ellos bienes materiales,
explotación de la victima ó llevar a cabo esta acción con motivo de
venganza, fines políticos o mediáticos. Así lo afirma Jiménez, R. (2002):

Muchas veces la libertad es "vendida" a cambio de otras situaciones.

Efectivamente, el secuestro da pauta a la comisión de otros delitos,
como sería el tráfico de menores. En este contexto, la lucha contra el
secuestro parte del intercambio de información que se establece entre
las diferentes instancias policiales en relación con las estructuras, redes
de comunicación y formas de operación de las organizaciones delictivas
existentes.

En Venezuela este hecho delictivo está considerado como un suceso

foráneo que inicia su actividad en el territorio nacional de forma aislada
teniendo como origen la República de Colombia. Dicha actividad propia de
los años 60 se pone en práctica en nuestro país debido al dinamismo,
sencillez y eficacia de obtener un lucro cuantioso.
Uno de los eventos de esta naturaleza en nuestro país se remonta
primeramente en el año 1963 siendo la victima el productor ganadero
Nemesio Escalona, hecho acaecido en la población de la Victoria, del distrito
Alto Apure, cuyos plagiarios pedían a cambio de la liberación de la victima
una alta suma de dinero, hecho que pretendía emular las acciones que se
llevaban a cabo en Colombia donde esta práctica delictiva se iba
incrementando. Posteriormente a este suceso se ejecuta un evento similar

13
ocurrido el 27 de febrero de 1976, cuando un grupo delictivo somete en su
residencia a William Frank Niehous Presidente de la compañía
Norteamericana Owens Illinois hecho que tuvo lugar en la ciudad de
Caracas. La Bandera Roja mantuvo al norteamericano en cautiverio en las
selvas venezolanas y fue rescatado por la (PTJ) 3 años después, el cual
tuvo su objetivo retaliaciones Políticas.
Así mismo se estima a que a mediados de la década de los 70 y
posteriormente la década de los 80 toma fuerza esta modalidad criminal y se
registran en el país 42 secuestros. Mientras tanto entre los años de 1990 y
1995 esta cifra se acrecienta a 118 casos de plagio en el territorio
venezolano, teniendo como consecuencia cifras alarmante para la época, sin
embargo la industria del secuestro a mutado a través de los años por
mencionar el área geográfica donde señalaban las estadísticas que estos
sucesos se registraban en zonas escasamente pobladas y estados llaneros
donde se encontraban los grandes ganaderos y empresarios. Esta actividad
ha sido trasladada a las grandes ciudades, fundamentalmente a residencias
donde habita la población más adinerada.
Bajo este orden de ideas, Mármol, F (2015) destacado especialista en
criminalística del país, manifestó en una entrevista, que:
Venezuela ocupa la 9ª casilla de los 10 países con más índice de
secuestro del planeta; hay 3 países latinoamericanos en esa lista,
además de Venezuela que ingresó en el año 2007: México en la 2ª y
Colombia en la 7ª casilla. (Artículo en línea)

Los Municipios son entidades de carácter jurídico conformados por

parroquias, a su vez los Municipios forman parte de los diferentes estados de
la Nación, el Municipio Chacao cuenta con una sola parroquia denominada
San José de Chacao, debido al espacio geográfico y al tipo de urbanismo
que representa este Municipio, su dinámica y constantes cambios se
evidencia por su desarrollo constante el tipo de delitos que allí se comenten y
que en materia de seguridad conlleva a hacer análisis y crear políticas
específicas para tal fin dentro de esta área geográfica.

14
 El municipio Chacao es una de las zonas que reporta mayor incidencia de
secuestro en el área Metropolitana, aproximadamente se denuncian 2 casos
semanales de este tipo de delito. Por otra parte existe una cifra alarmante
conformada por los casos que no han sido denunciados por temor a
represalias, con respecto a esta situación los familiares de las víctimas se
abstienen de denunciar al Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y
Criminalísticas (C.I.C.P.C) este delito. Se considera que semanalmente se
pudieran cometer hasta 6 plagios en Chacao y Baruta, al mismo tiempo esta
actividad delictiva cobra fuerza y gana terreno debido a que en esta zona
residen las víctimas potenciales que gozan de gran poder adquisitivo. Según
el comisario Guillén, A (2015) manifiesta:

La mayoría de los secuestros suscitados en los últimos días

responden a la modalidad exprés. De hecho, hay grupos delictivos que
se dedicaban al robo y hurto de vehículos que ahora incursionan en el
plagio como una forma fácil de obtener dinero. "Los municipios Baruta y
Chacao, son las zonas que reportan mayor episodio de este tipo de
infracción… hay dos bandas poderosas, integradas por al menos 20
sujetos. Los miembros de una de esas organizaciones provienen de El
Valle y Coche. Usan armas largas y operan con vehículos robados. Otra
de las bandas procede de Valles del Tuy y opera en El Hatillo y Altos
Mirandinos. (Artículo en Línea)

Tomando en cuenta estas incidencias, se evalúa la situación y surgen las

siguientes interrogantes: 1.- ¿Por qué es necesario identificar las zonas de
mayor incidencia donde se suscitan los secuestros dentro del Municipio
Chacao del Estado Bolivariano de Miranda? 2.- ¿Cómo clasificar los tipos de
secuestro que se llevan a cabo en el Municipio Chacao del Estado
Bolivariano de Miranda? 3.- ¿Por qué es necesario mostrar los motivos por la
cual se llevan a cabo los secuestros de los habitantes en el Municipio
Chacao del Estado Bolivariano de Miranda?

15
 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

Objetivo general

Plantear el aporte por parte de los órganos de seguridad ciudadana en

materia de Secuestro de los habitantes del Municipio Chacao del Estado
Bolivariano de Miranda.

Objetivos específicos

 Identificar las zonas de mayor incidencia donde se suscitan los

secuestros dentro del Municipio Chacao del Estado Bolivariano de
Miranda.
 Clasificar los tipos de secuestro que se llevan a cabo en el Municipio
Chacao del Estado Bolivariano de Miranda.
 Mostrar los motivos por la cual se llevan a cabo los secuestros de los
habitantes en el Municipio Chacao del Estado Bolivariano de Miranda.

JUSTIFICACIÓN

El secuestro o plagio es una problemática inquietante dentro del municipio

Chacao convirtiendo este lugar en una de las zonas predilectas de las
organizaciones delictivas para incurrir en actos criminales de esta naturaleza,
al mismo tiempo que crea un clima de terror y zozobra en esta comunidad.
Es por ello que es importante subrayar de manera precisa y oportuna el auge
que ha tenido esta modalidad de industria que cada día ejerce mayor
influencia en nuestra sociedad.

Cabe destacar que es indispensable identificar el área de mayor

acaecimiento o alto riesgo de padecer este terrible mal que pone en jaque la

16
seguridad y el bienestar social de los ciudadanos que habitan en la zona.
Como bien sabemos, el municipio Chacao está dotado de víctimas
potenciales que son más propensas a sufrir este tipo de acto ilegal debido al
estatus social de la mayoría de sus residentes de modo que son flanco
viable, las zonas más acaudaladas y adineradas fundamentalmente.

La indagación que se ejecuta tiene una importancia de primer precepto,

ya que designa a la población involucrada ciertas herramientas, destrezas y
cualidades necesarias para prevenir el secuestro. Por otra parte es necesario
detallar que es de suma importancia recalcar los aspectos por los cuales la
sociedad ignora o desconoce las técnicas de esta peculiar acción delictuosa.

Es prudente catalogar las diversas condiciones que pueden inferir al

momento de poner en práctica la actividad delictiva, reconocer el modus
operandis y las distintas maneras de llevar a cabo dicha práctica. Ahora bien
es preciso mencionar que el secuestro breve o exprés en el que la víctima
es privada de su libertad por un periodo aproximado de 24 horas es el más
común usado por los antisociales, igualmente se pone en marcha el plagio
de vehículos lujosos u ostentosos a cambio de un rescate siendo el
requerimiento indispensable una alta suma de dinero a cambio de la
liberación de este bien material.

De igual forma alertar a la comunidad sobre el cautiverio de personas

dentro de sus residencias para proceder a delinquir y despojar a las víctimas
de sus pertenencias. Tratar de desarrollar habilidades y técnicas dentro de
la comunidad para reducir o prevenir un posible secuestro siendo evidente el
principal motivo los fines lucrativos de carácter económico, de igual manera
pudiéramos mencionar resentimientos entre las clases sociales como
consecuencia del clasismo.

17
 CAPITULO II

MARCO TEÓRICO

En este capítulo que presenta continuación se muestran los criterios que

estructuran el basamento conceptual de la investigación, a si mismo se
detallan de manera exhaustiva los enfoques que en la materia han sostenido
diferentes autores, igualmente se encontrara el marco jurídico relacionado
con la presente investigación, así como entre otros aspectos se contará con
los antecedentes de la investigación y la definición de los términos básicos
que se consideran relevantes para el entendimiento del tema.

ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN

Los antecedentes de la investigación, según Sabino, C (2003) “se refiere

a los estudios realizados históricamente sobre el tema tratado. Donde se
comentan los principales resultados de cada investigación”. A partir de la
revisión bibliográfica exhaustiva realizada se han discriminado, de acuerdo a
su relevancia, una serie de trabajos de investigación, construyendo el marco

18
referencial en la elaboración de los antecedentes fundamentales que
sustenta este trabajo de investigación. (p. 36)
Martiñon, G (2008). En su trabajo titulado “El Delito de Secuestro”
presentado en la Universidad de Granada, Colombia, para optar por el Título
de Doctor en Derecho Administrativo, cuyo objetivo principal fué analizar el
delito del secuestro en el código penal Español, tanto desde una perspectiva
conceptual, como dogmático y político criminal. La hipótesis de la que parte
esta investigación es que el delito del secuestro se constituye en el cimiento
de la correcta interpretación de la figura delictuosa, capaz de resolver los
diversos casos conflictivos que se presentan en la praxis.

Esta investigación tiene semejanza con la que se está llevando a cabo

pues durante el desarrollo de la investigación abarcan desde la selección de
la víctima, el acecho, la aprehensión, el claustro, la negociación, el
cumplimiento de la condición exigida por los secuestradores, hasta la
liberación del rehén. Es conveniente tomar este trabajo como antecedente
porque guarda intima relación con la teoría que se está desarrollando en este
proyecto de investigación.

Briceño, A y Cabrera, L (2008). En su trabajo titulado Eficacia de la

Legislación penal venezolana como mecanismo de control a la comisión del
delito de secuestro. Presentado en la Universidad Rafael Urdaneta del
Estado Zulia. Para optar por el título de Abogado en Derecho Penal. Su
objetivo principal fue verificar la eficacia de la legislación penal venezolana
para controlar la disminución del delito de secuestro, tomando como espacio
territorial el Estado Zulia, durante el periodo 2007 – 2008.

Se recopiló información de datos estadísticos aportado por los distintos

órganos encargados de regular el secuestro en la región zuliana, la cual
arrojó como resultado la mala aplicación de término por parte de los
operadores de la justicia, periodista y población en general al momento de
referirse en materia de secuestro. Se propuso recomendaciones en pro del

19
fortalecimiento de la eficacia de la legislación penal venezolana para
controlar la disminución del delito del secuestro.

Como se puede evidenciar, cada uno de estos antecedentes guardan

estrecha relación con el tema en estudio, en virtud de que son referenciales
históricas, que sirven de punto de partida, para conocer esta realidad que
afecta a la población venezolana y en especial la comunidad del Municipio
Chacao que es la población tomada como referencia.

BASES TEÓRICAS

En función a la problemática planteada se desarrolla una serie de

información que contextualiza y da basamento teórico que sustenta el trabajo
de investigación. Arias, F. (2006) Indica que se trata de “un conjunto de
conceptos que constituyen un punto de vista o enfoque determinado, dirigido
a explicar el problema planteado, esta sección puede dividirse en función de
los tópicos que integran la temática tratada o de las variables que serán
analizadas”. De acuerdo a la definición del problema y al planteamiento de
los objetivos, las bases se orientan a partir de la conceptualización. (Pág.14).

El Secuestro

Al momento de abordar el tema de secuestro es necesario explicar acerca

de varias implicaciones que conlleva o van ligada a este. En el Diccionario de
la Real Academia Española (2014) hace referencia a este término como
“Retener indebidamente a una persona para exigir dinero por su rescate, o
para otros fines”. (Pág. 1344). Por otro lado, en materia de Secuestro se
puede decir que en el Cabanellas, G. (2008) afirma que es:

El Delito máximo contra la libertad individual y la integridad de las

personas y por un común, contra la propiedad y a que su objeto
primordial consiste en obtener una suma de dinero a costa del rescate
de una persona del efecto de aquel a quien se le exige la cantidad; cuya
negativa conduce, de acuerdo con las amenazas a la muerte, tortura,

20
 ultraje u otro demás del que será victima el privado de libertad y situado
en un lugar secreto. (Pág. 351)

Tras la consulta de estas dos fuentes de gran peso informativo se puede

decir que este delito tan inhumano, es en la actualidad uno de los temas
controversiales y de gran preocupación que invade la seguridad del
ciudadano, enmarcándose en zonas claves de sectores donde transitan o
habitan personas influyentes, acaudaladas, y con las condiciones necesarias
para ser víctimas de un secuestro, teniendo en cuenta que los familiares de
la victima estén en la posibilidad de cancelar el rescate solicitado por el
secuestrador.

Tipos de Secuestro en Venezuela, Un crimen en diferentes formas de

ejecutar

Según nuestro Ordenamiento Jurídico así como por análisis del Cuerpo
de Investigaciones Científicas Penales y Criminalísticas (C.I.C.P.C.), en
nuestro país existen cuatro tipos de secuestro. Aquellos que entre muchas
formas de llevar a cabo, son la que prevalecen en el territorio nacional, y que
se han registrado en el Estado Miranda:

Simulación de Secuestro

Este tipo de secuestro en su forma más simple es el que se efectúa

cuando alguien simula estar secuestrado para obtener dinero u otros bienes,
suele suceder por parte de padres, familiares, personas allegadas a la
familia, e inclusive autosecuestro, regularmente no hay un maltrato físico, sin
embargo puede causar conmoción psicológica en el secuestrado. Ejemplo de
ello, se hace referencia del caso llevado a cabo en el Estado Aragua y
publicado en la página del periódico digital El Siglo, el periodista Quintero, L
(2015), indica que El comandante del GAES Aragua mayor Ruddy Gaffaro
Morellis Detalló que:
Génesis Carpio Ascanio en coordinación con su novio planificó un
secuestro y junto con otros delincuentes, se estableció comunicación

21
 con su familia solicitando el pago de un millón 200 mil bolívares a
cambio de su liberación.
La pareja fungió que un grupo de antisociales se los había llevado
bajo amenazas de muerte y se trataba de un plagio. Los padres de la
chica y demás familiares no se comieron el “cuento chino”,
trasladándose a la oficina del GAES y denunciaron el supuesto
secuestro.
Luego se inició un proceso de investigación y se practicaron diversas
diligencias en Aragua, con el fin de dar con el paradero de la
secuestrada. Tras varias horas de intensa investigación, localizaron a la
muchacha junto con otra mujer.
Los militares, seguidamente, se percataron que la joven se
encontraba acompañada de otros individuos, quienes luego de los
interrogatorios confesaron su delito de simulación de secuestro,
tipificado en la Ley contra la Extorsión y Secuestro. Los implicados
fueron puestos a las órdenes del Ministerio Público. (Artículo en línea).

Secuestro Con Fines Políticos

Este tipo de secuestro causa terror masivo, sobre todo en la zona donde
se lleva a cabo. Se produce como parte de una conspiración contra la nación
o para generar conmoción o alarma pública. Como prueba de esto se
muestra a continuación un caso de secuestro, de esta índole:

El 25 Marzo de 2015, A través de una rueda de prensa transmitida en

cadena nacional, la Fiscal General de la República, Luisa Ortega Díaz,
denunció ante el país, un hecho que se suscitó en las inmediaciones de
Chacao, donde supuestamente unos hombres le arrebataron un niño de
cuatro años de edad a su madre, cuando se dirigían al preescolar Lía
Ímber de Coronil. A raíz de una denuncia telefónica se pudo contactar a
la supuesta agraviada, una mujer de nacionalidad ecuatoriana en calidad
de transeúnte, quien hecha un mar de llanto les narró la historia de cómo
se habían robado a su hijo unos hombres vestidos de negro que se
bajaron de una camioneta; enseguida se comisionó a un grupo de la
Fiscalía junto a la fiscal principal, para investigar a profundidad los
hechos.
En el momento de la investigación en que se pudo contactar al padre
del niño, el mismo informó que a los niños de la pareja, los habían
dejado en el maternal de Antímano, en horas de la mañana, quedando al
descubierto la mujer con su falsa acusación. Una gran mentira.
Al quedar desmontada su historia, no le quedó más remedio que
confesar y decir que para montar esa tramoya, le habían pagado una
fuerte suma de dinero; al realizarle la requisa, le descubrieron 17.000
Bs, que se presume es parte de la cifra pagada para montar este show
tan bizarro, que intenta crear alarma y desasosiego en la población y en
especial en las madres y padres de la familia venezolana. (Artículo en
línea)

22
 Secuestro con fines de explotación sexual

Según la Organización de Naciones Unidas (2013) asegura “Que puede

incluir el contrabando posterior de las mujeres y los niños a través de las
fronteras nacionales”. En muchas ocasiones se ha registrado este tipo de
sucesos dentro del territorio nacional, e incluso someter a la victima a
prostitución en su mismo país. (Documento en línea)

Este país no está exento de esto, refiriéndonos a la noticia de la inclusión

de Venezuela en la lista negra de países en los cuales se practica la trata de
personas (antes conocida como trata de blancas). Esto no es nuevo,
Venezuela está en la lista desde varios años, pero el hecho nuevo es que
ahora figura en el nivel 3 de países donde la incidencia es mayor.
Información suministrada por el Diario “El Universal” (2014). (Artículo en
línea)
Secuestros Exprés

En que la víctima es secuestrada durante un período corto pero suficiente

para obtener alguna concesión o ganancia financiera. El registro de
secuestro de este tipo ha incrementado considerablemente en los últimos
años por la practicidad del intercambio Victima – Dinero, u objeto- Dinero ya
que este se hace en un tiempo bastante rápido. Como ejemplo de ello se cita
el siguiente caso, publicado en el Diario “Caraota Digital” (2015):
El jueves 2 de julio, una abogada de 49 años de edad circulaba
rumbo a su vivienda por la calle Curtidores de la urbanización La
Lagunita. Era temprano en la noche, y supuestamente ya las
autoridades habían retomado los circuitos de “patrullaje inteligente” por
la zona.
En plena subida, la mujer fue interceptada por los ocupantes de una
camioneta. La litigante fue sacada de su vehículo y obligada a sentarse
en la parte trasera del rústico junto a su acompañante, un ingeniero de
57 años de edad.
Como ha ocurrido en otras oportunidades, los antisociales se
contentaron con los dólares que los familiares de la víctima pudieron
reunir. Nada de negociaciones prolongadas. Antes de la medianoche,
una vez constatado el pago, la mujer fue liberada sana y salva frente al
Banco del Libro en la avenida Luis Roche de Altamira. (Artículo en
línea)

23
 El secuestro exprés es también ejecutado de la siguiente manera:
Secuestran o roban un auto, una moto o similares y piden rescate por ello,
menos de lo que saldría comprar de nuevo el vehículo. Si no se logra realizar
el intercambio, es desvalijado y vendido por parte.

Además, es importante resaltar, que ha incrementado el índice de

secuestro de mujeres, por varias rezones, ya sea porque ejercen menos
resistencia que los hombres y menos probable que estén armadas, mas
adelante expone el Comisario Miguel Dao, ex director de la Policía Judicial
indicando:
Las mujeres en la actualidad, suelen manejar las finanzas de la
familia. Esto las obliga a exponerse más en ambientes públicos.
Además, “ofrecen menos resistencia por constituir el denominado sexo
débil”. “Es más probable el éxito de un secuestro cuando se trata de una
mujer que de un hombre”. (Artículo en línea)

Efectos del Secuestro

Los secuestros causan gran daño a las personas que los sufren, dan un
giro total a su vida no importando las condiciones del trato que reciben por
parte del secuestrador. El prohibir del derecho de la libertad a alguien es una
de las peores torturas, y no satisfechos con esto, muchos secuestradores,
lastiman, mutilan, violan y realizan otras prácticas con las víctimas, algunas
veces para obligar a un pago, otras veces como resultado de su demencia o
psicopatías.
Los efectos de un secuestro no repercuten solamente en la vida del
secuestrado, sino también en la vida de la esposa o esposo, en la vida de los
hijos, de los familiares, de las amistades y en ocasiones de grupos culturales,
políticos, ideológicos e incluso de todo un pueblo.
El efecto de los secuestros en las personas es grande ya que va desde la
paranoia y el continuo sentimiento de inseguridad, impotencia según
experiencias anónimas, hasta la búsqueda de la justicia por propia mano a
través de los linchamientos y otras medidas, esto como resultado de la
impotencia de las autoridades ante este crimen.

24
 Perfil para ser secuestrado

Las víctimas más propicias para los secuestradores son quienes puedan
disponer en un momento dado de liquidez, para solventar los fuertes gastos
que implica pagar el precio de su propia vida o el precio de la vida de algún
familiar querido, como puede ser la esposa, los padres, los hijos o alguien
más que sea especialmente importante.
Actualmente, como podemos percibir, prácticamente cualquier persona
puede ser víctima de un secuestro. Ya no es factor esencial, para ser una
víctima de un secuestro, el ser una persona situada en la cúspide social o
política. Todos podemos llegar a ser protagonistas y víctimas de esta
impactante experiencia, el único requisito es que los delincuentes nos crean
capaces de pagar por vivir.
Así, tanto los líderes, los políticos, industriales, banqueros, trabajadores,
campesinos, estudiantes, niños, amas de casa y hasta mascotas, son
víctimas potenciales para convertirse en artículo de intercambio entre
secuestradores y personas afectadas. Pues cada uno de ellos puede tener
algo de interés por los secuestradores, como bienes, liquidez monetaria,
potencial sexual entre otros.

Consideraciones para prevenir un secuestro

Puede estar sobre aviso determinando objetivamente su grado de riesgo

y vulnerabilidad antes de que ocurra un secuestro. ¿Crees que eres una
víctima potencial de un secuestro? ¿Porque? ¿Qué tipo de secuestro eres
más propenso a sufrir? ¿Qué harías si alguien intenta secuestrarte? Ensaya
posibles escenarios en tu mente y estarás listo para actuar de inmediato en
caso de que en realidad te ataquen.

En su Residencia:

25
  Elabore un plan propio emergente y con responsabilidad instruya a su
familia a protegerse y guardar las precauciones debidas para evitar
ser víctima de un secuestro.
 Resguardar la correspondencia recibida vía correo tradicional.
 Es recomendable guardar con todos nuestros documentos
importantes, fotos recientes y hasta huellas de toda nuestra familia.
 Antes de salir de su casa conviene que usted u otra persona de la
familia observe desde la ventana la situación general de la calle para
poder detectar cualquier circunstancia extraña, vehículo, vendedor
ambulante nuevo, trabajadores (albañiles, de teléfono, etc.)
 Esté pendiente de cualquier cambio repentino de actitudes en el
personal doméstico.
 Instruya al personal para que no abra la puerta a desconocidos o
reciba llamadas telefónicas suministrándole al interlocutor datos
personales o de la residencia.
 Tenga cuidado con la visita de vendedores, encuestadores o personas
que simulan autoridad. En todo evento verifique antes de abrir la
puerta o permitir su ingreso.
 Infórmese con sus vecinos acerca de situaciones o personas
sospechosas y conformen un frente de seguridad local.
 De instrucciones a sus familiares y al servicio doméstico, para que
exija una clara identificación a personas ajenas a la casa.
 Antes de contratar a alguien para presentar servicios en su hogar,
certifique bien su identificación completa (nombres y apellidos, cédula
de ciudadanía y dirección de la residencia), que referencias
comprobables tiene y verifique.

Recomendaciones para los hijos jóvenes

 No divulgar con sus compañeros de escuela y amigos, información

sobre actividad económica y estados de cuenta de los padres, ni
alardear de los bienes materiales que posee la familia.

26
  Siempre que salgan, por el motivo que sea; indicar a los padres donde
se les puede localizar.
 Los chicos deben informar a sus padres los domicilios y teléfonos de
los amigos que más frecuentan.
 Preste atención a los hechos irregulares que manifiestan los niños,
dialogue con ellos y generen confianza reciproca.
 Deje los niños al cuidado de personas de absoluta confianza y
enséñeles algunas recomendaciones de autoprotección.
 Exíjales que le informen el lugar y las personas con quienes van a
estar, al igual que teléfonos y direcciones.
 Tome precauciones en los movimientos de rutina, como la asistencia
al colegio y los sitios de recreación.
 Verifique con las autoridades la legalidad y normatividad del colegio
donde deja a sus niños.
 Revise si el transporte escolar posee radio, teléfono o algún medio de
comunicación para emergencias.
 Instruya a su hijo, que no suministre información personal a
desconocidos.
 Explíqueles las medidas de prevención en forma en forma clara y
sencilla.
 Nunca los deje solos en sitios públicos.
 Recuérdeles no aceptar regalos, alimentos o abordar vehículos de
extraños.
 Evite que los menores se desplacen solos.

Recomendaciones generales

 Anticipadamente defina con notoriedad sus modelos de conducta y

respuesta ante situaciones que impliquen riesgos o peligros.
Permanezca alerta, sea cuidadoso y precavido; refleje un ánimo
seguro, enérgico y decidido. Tenga una actitud consciente respecto de
su seguridad personal.
 Mantenga un bajo perfil no sea ostentoso, evite divulgar información
sobre sus éxitos financieros, actividad económica y estados de cuenta
de la familia.

27
  Evite revelar aspectos de su vida personal y familiar a personas
desconocidas y suministrar sus datos a encuestas, directorios
personales o sociales con los que pudieran localizarle en su negocio,
sitios asiduos, horarios de trabajo, domicilio o el de sus familiares.
 Piense permanentemente que su propia tranquilidad y la de su familia,
depende de lo que usted y sus familiares digan, hagan o dejen de
hacer.
 En su teléfono celular evite llevar fotografías y datos familiares. En el
solemos guardar los números telefónicos de nuestra familia y gente
más cercana con el nombre de quien se trate, por ejemplo casa,
mamá, hijo, esposa, etc... se sugiere cambiar estos nombres por
apodos.
 Es recomendable tener una clave familiar, la cual indique que nos
encontramos en peligro.
 Asegurarse de tener siempre a la mano los teléfonos de emergencia,
familiares y gente de confianza.
 Tanto usted como su familia, antes de salir deben mencionar el lugar
hacia donde van y la hora a la que llegarán a su destino.
 Recuerde que un ataque sólo tendrá éxito si lo toman de sorpresa
 Absténgase de asistir a citas con personas que no conozca.
 No concentre su dinero en una sola cuenta bancaria.
 Procure no ir a su oficina durante las horas en las que no hay personal
suyo.
 Sigue tu intuición o instinto. Si sientes una sensación sospechosa de
alguien, hazle caso a tu corazonada sin importar cuán irracional sea.
Meterte a una tienda, cambiar tu ruta y quedarte en la presencia de los
demás son buenas estrategias para evitar un secuestro.

Al desplazarse a pie
 Esté siempre atento. Si percibe cualquier indicio de vigilancia,
seguimiento o presencia de personas y vehículos extraños en su
entorno, procure alejarse del lugar y de preferencia acuda a un lugar

28
 público con afluencia de personas, avise de inmediato a las
autoridades y a un familiar.
 Caminar rápido y firmemente en contrasentido de flujo vehicular.
 Use prendas poco llamativas, tratando de que sean usuales en el
lugar al que acudirá.
 Procure tomar taxis seguros y evitar rutas desconocidas.
 Al caminar, no lo haga cerca del lugar de trabajo o de residencia, varíe
constantemente su itinerario.
 Evite caminar por sitios de poco tránsito, oscuros y peligrosos.
Transite por zonas concurridas y bien iluminadas, procure hacerlo
acompañado.
 Evite zonas de riesgo y que no conozca
 No traiga consigo altas sumas de dinero, así como tarjetas bancarias
que no sean necesarias.
 Varíe frecuentemente la ruta de su hogar, negocio u oficina así como
a restaurantes o centros de esparcimiento.

Al desplazarse en vehículo:

 Evite utilizar vehículos que llamen la atención.

 Sea impredecible, evite toda rutina, cambie continuamente sus rutas
de desplazamiento.
 Al dirigirse al vehículo llevar las llaves listas y antes de abordar
verificar que no haya nadie dentro o debajo.
 No subir al vehículo personas extrañas.
 Evite atajos, tome vías principales. El canal central le dará libertad de
maniobra. No transite por vías que registre congestionamiento de
tránsito vehicular.
 Mantenga la luz interna del vehículo apagada, las puertas con seguro
y los vidrios cerrados (no baje más de 5 centímetros.)
 Al conducir, mantenga una distancia considerable entre su carro y el
que rueda delante especialmente si es un camión. Si el vehículo que
le precede frenara de repente, habría tiempo suficiente para evadirlo,
pasarlo, y no quedar atrapado.

29
  Si en el trabajo tiene un lugar para estacionar su automóvil, no lo
utilice con regularidad. Varíe el sitio para dificultar su localización.
 No abra las puertas o ventanillas del vehículo si alguien le solicita que
se detenga hasta estar seguro de su identidad.
 No permanezca por mucho tiempo dentro de vehículos estacionados
en el exterior de los domicilios.
 Si alguien lo sigue en auto, memorice el número de la placa; toque la
corneta sin parar, trate de evadirlo aumentando la velocidad o
volteando sorpresivamente en un cruce; no ignore las motocicletas, y
especialmente si van dos personas en ellas.
 No se detenga ante accidentes o problemas en la calle, podrían ser
simulados y caería en la trampa.

Que hacer en caso de secuestro

Si usted es secuestrado:

 Mantenga siempre la calma.

 No sea un informante fácil. Escuche, analice y responda.

 Minimice su situación social y nivel económico.

 No comente las posibilidades de conseguir el dinero que puede tener

su familia.

 Trate de no polemizar con ellos, no importa cuán razonables parezcan

sus argumentos.

 Evite mirar al secuestrador a la cara.

 Cumpla con las instrucciones de los captores lo mejor posible.

 Tome nota mentalmente de todos los movimientos, incluyendo el

tiempo, direcciones, distancias, olores especiales y sonidos.

30
  Cada vez que sea posible, tome nota de las características de los
captores, de sus hábitos, modos de hablar, de los contactos que
hacen de sus gustos o disgustos.

 Si requiere de un medicamento o tratamiento médico, indíquelo al

secuestrador.

Si un familiar es secuestrado:

 Si recibe una llamada para notificarle que tienen secuestrado a algún

familiar no pierda la calma, escuche atentamente; gane tiempo
mientras localiza a su familiar.
 Denuncie inmediatamente a las autoridades.

 Mantenga desocupados los teléfonos a través de los cuales se puede

hacer contacto los secuestradores, de preferencia el teléfono de casa.

 Prepárese para recibir la posible llamada de los secuestradores.

 No contradiga ni tampoco ceda a sus peticiones.

 Demuestre una actitud cooperativa.

 No se comprometa a dar grandes cantidades de dinero y tiempo.

 Resalte la imposibilidad de conseguir dinero en efectivo fácilmente.

Concepción de la Idea para un secuestro

Teniendo en cuenta los fines que persiguen los delincuentes, la idea

puede surgir por causas económicas, extorsivas o políticas y para ello
escogen como víctima aquella persona que les puede dejar las mejores
ganancias y ofrecer garantía en cuanto a la reserva del ilícito.

31
 Selección de la Víctima

De acuerdo a los objetivos, la victima de secuestro puede ser

seleccionada principalmente, por su capacidad económica o por la
importancia que ejerce en la vida pública, así como por la facilidad que
represente para la ejecución del plan. Generalmente escogen personas de
sexo masculino y adultas, ya que se encuentran más preparadas para
enfrentar peligros y se adaptan rápidamente a la situación.

Planeación del Secuestro

Esta clase de delitos generalmente es cometida por parte de delincuentes

integrantes de bandas profesionales, siendo para ellos de vital importancia la
planeación correspondiente, de tal forma que no dejan el mínimo detalle sin
el previo estudio y entrenamiento. Hace parte de la planeación la inteligencia,
todos los detalles, desde mapas, croquis, con sus correspondientes
distancias y horas de recorrido entre otros.
Según la información aportada por los Equipos de Operaciones e
Inteligencia del Grupo Anti Extorsión y Secuestro, los delincuentes preparan
los secuestros en varias fases:
 Primera fase “Información Pre- Secuestro”. Consiste, en que una vez
que los autores del Secuestro seleccionan a la víctima y con el objeto
de preparar el plan, los delincuentes se dedican a observar y
recolectar la siguiente información: Lugar de la residencia, lugar del
trabajo, hora de salida de la residencia, ruta de desplazamiento entre
la residencia y el lugar de trabajo, hora de ingreso al sitio de trabajo -
lugar de estacionamiento del vehículo, trayecto recorrido a pie,
lugares que acostumbra a visitar dentro de su horario de trabajo,
personas que normalmente lo acompañan, hora de regreso a la
residencia y rutas, lugares de diversión frecuentadas, días y horas,
actividad que acostumbre los fines de semana, propiedades que

32
 posee y capital representado, facilidad en la consecución de dinero,
líquido, ya sea con venta de propiedades, créditos bancarios o
préstamos de terceros.
 Segunda Fase Elaboración del Plan. Una vez recopilada la
información, los autores del Secuestro proceden a pasar a la
segunda fase denominada Elaboración del Plan, en basa a los datos
obtenidos en la recolección de información sobre la víctima,
estableciendo el plan: día y hora, lugar del Secuestro, número de
participantes y sus funciones, vehículos y armas necesarias, lugar de
reclusión del secuestrado, ruta de escape y acceso al lugar de
reclusión, manera de avisar a los familiares, suma de dinero a exigir,
tiempo y particularidades de la negociación, lugar para la entrega del
dinero, lugar para la liberación del secuestrado y actividades
inmediatas a la conclusión del trabajo.
 Tercera Fase Ejecución del Plan. Agotadas las dos primeras etapas
del Secuestro, los integrantes de las bandas de secuestradores
proceden a la ejecución del plan estableciendo:

a) El Día:
 El cual va a depender de las mejores posibilidades
observadas en la preparación del plan; por lo general escogen
los días hábiles intermedios o en aquellos en que los cuerpos
de seguridad del Estado estén ocupados. Excepcionalmente
en un primer intento se realiza el Secuestro. El factor seguridad
propia de la víctima o circunstancias no favorables a los
delincuentes, posterga la acción.
b) La Hora:
 Depende del lugar, si es zona urbana seleccionan por lo
general horas nocturnas, concretamente al término de la
jornada de trabajo, o en las primeras horas del día. Ambos
aspectos ofrecen mayor seguridad a la operación, por cuanto
hay menos posibilidades de ser observados por los

33
 transeúntes, y existir tendencia en la víctima a descuidar su
seguridad.

c) El lugar:
 El lugar es seleccionado por su soledad, obstáculos,
adecuadas vías de escape y otros factores que no presenten
mayores problemas para su realización. Según las
circunstancias son más utilizadas las áreas rurales.

d) La Aprehensión de la víctima:
 Los integrantes de los autores del Secuestro, utilizan varias
estrategias entre las cuales cabe destacar: La simulación de un
accidente automovilístico que obstaculice la vía, interceptando
el vehículo y obligándolo a parar, en el momento de abordar el
vehículo, colocar obstáculos en la que lo obligue a detenerse,
subir a bordo anticipadamente en la parte trasera del vehículo,
cuando se encuentre inspeccionando la finca.

e) Treta:
 Consiste en emplear el engaño contra la víctima y sus
sistemas de seguridad. Es el más empleado para la
interceptación de vehículos, por cuanto les permite mayor
facilidad en la fuga, mayor impacto en la víctima, rapidez,
eliminando un alto porcentaje de intervención de testigos
presenciales. En ocasiones utilizan igualmente un miembro de
la banda de secuestradores disfrazado de autoridad, con el fin
de engañar a la víctima y su posible escolta de seguridad.
Emplean invariablemente la violencia, pero no como medio

34
 físico de sostenimiento, sino como impacto psicológico para
obligar a la víctima a cumplir sus instrucciones.

f) Numero de Autores:
 Por la magnitud del delito y las diferentes actividades
simultáneas que ello implica, las bandas de secuestradores,
generalmente, están compuestas por ocho o más sujetos, cada
uno de ellos con funciones específicas dentro de la
organización.

g) Transporte:
 Por lo general utilizan vehículos automotores hasta dónde las
condiciones del terreno lo admitan, para facilitar un rápido
desplazamiento, permitiendo ocultar a la víctima de la vista del
público, impidiéndole a la vez a la victima que reconozca el
recorrido. Cuando el cautiverio es realizado en sector rural
emplean caballos o mulas.

h) Recorrido:
 Efectúan el recorrido por vías de acceso descongestionadas
para una mayor rapidez, evitando posibles encuentros con los
cuerpos de seguridad. Hay que recalcar que el vehículo
inicialmente es utilizado por los secuestradores es abandonado
más tarde, abordando otro con el objeto de despistar a quienes
pudieran darse cuenta de dicha acción delictiva, por otra parte
sólo acompañan al secuestrado, máximo tres delincuentes
para evitar así sospechas que generaría una mayor cantidad
de personas dentro del vehículo. Una vez que los autores del
secuestro realizan el secuestro, cada miembro del grupo pasa
a ejecutar sus funciones; vigilantes del secuestrado,
proporcionador de alimentos, quien se encarga de realizar las

35
 llamadas de aviso y negociación, elaboración de notas y
cartas, vigilancia del área de cautiverio y de las actividades de
los familiares del secuestrado.

i) Cautiverio:
 Una vez que la víctima se encuentra cautiva, la tendencia es
ocultarla en sitios ubicados en zona rural, por cuanto existe
menos vigilancia por parte de las autoridades policiales y
menos presencia de testigos, dada la extensión del terreno y el
consiguiente aislamiento. Cualquier imprudencia de la víctima
puede ser fácilmente neutralizada, por tal motivo es que se
seleccionan lugares silenciosos impidiendo por naturaleza la
orientación del secuestrado. No obstante cuando el cautiverio
tiene lugar en zonas urbanas de mucha concurrencia, los
secuestradores tratan en lo posible de no despertar sospechas,
como es la entrada y salida de los emisarios que llevan
comida, medicamentos y los encargados de la vigilancia. Los
lugares o sitios utilizados por los secuestradores para el
cautiverio, generalmente son arrendados con dos o tres meses
de anticipación, manifestando alguna fachada para la
utilización del inmueble. En cuanto al tiempo todo depende de
la facilidad u obstáculos para la realización de las
negociaciones.

j) La vigilancia:
 Esta supedita a la seguridad que presenta el lugar utilizado por
los secuestradores, así como el número de los integrantes de
la banda, apoyados en armas de fuego.
 Aspectos más resaltantes de la Ejecución de un Secuestro
 Por lo general los autores del Secuestro, emplean un cuarto
pequeño, oscuro y que limite los movimientos de la víctima
para que la incomodidad sea un factor contribuyente a la

36
 agilización del pago de rescate. Suelen mantener al
secuestrado con los ojos vendados para evitar posterior
reconocimiento, o bien, los vigilantes permanecen con el rostro
cubierto con máscaras, capuchas o pasamontañas.
 Generalmente a la víctima, no le permiten salir del cuarto para
evitar cualquier sospecha por parte de accidentales
transeúntes. En ocasiones cambian de lugar, especialmente
cuando es detectado, ubicándolo en áreas que ha registrado
ya la autoridad.
 En cuanto al factor de las necesidades fisiológicas, los
secuestradores le facilitan a la victima un envasa cualquiera,
para producir un mayor traumatismo psicológico. La
alimentación usualmente, es a base de enlatados
suministrándose a la persona secuestrada exclusivamente lo
indispensable. En algunas ocasiones utilizan tranquilizantes y
analgésicos.
 Evitan al máximo causarles la muerte, ya que de su vida
depende la obtención del dinero pretendido, siendo ésta una
recomendación de especial significado y consigna, impartida a
los delincuentes encargados de la custodia de la víctima.
Dependiendo del plan que hayan establecido, contemplan la
opción de dar muerte a la persona secuestrada en caso de
llegada de las autoridades o cuando se presenta un intento de
fuga o por el contrario mantienen viva a la victima de secuestro
como mecanismo de defensa o inclusive posterior a la
negociación mantienen a la víctima en condición de Extorsión,
en varios casos se ha suscitados estas situaciones, ya que el
secuestrador trata de recuperar lo invertido.

BASES LEGALES

Constitución de la República Bolivariana De Venezuela (2009)

37
 A continuación se menciona La Carta Magna de la República, que es la ley
soberana de la Nación, que sustenta cualquier tema abordado en los
diferentes ámbitos.

Título III. De los Derechos Humanos y Garantías, y de los deberes.

Capítulo I Disposiciones generales
Artículo 19.
El Estado garantizará a toda persona, conforme al principio de
progresividad y sin discriminación alguna, el goce y ejercicio
irrenunciable, indivisible e interdependiente de los derechos humanos.
Su respeto y garantía son obligatorios para los órganos del Poder
Público de conformidad con esta Constitución, con los tratados sobre
derechos humanos suscritos y ratificados por la República y con las
leyes que los desarrollen.

Este artículo está determinado a garantizar el goce y el ejercicio de los derechos

humanos, y establece que el respeto y la garantía de los mismos, es obligatorio para
todos los órganos del Poder Público, conforme a lo establecido en la constitución,
tratos suscritos y ratificados por la República y las leyes que se desarrollen en el
futuro, para esos fines. Este articulo guarda relación con el tema del secuestro,
abordado durante la investigación, pues el Estado Venezolano, garantiza el derecho
al bienestar ciudadano, y por ende condena fielmente el acto delictivo del secuestro,
ya que priva del derecho de libertad y bienestar al individuo que se vuelve presa de
este tipo de acto.

Artículo 46. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad

física, psíquica y moral, en consecuencia

Ninguna persona puede ser sometida a penas, torturas o tratos

crueles, inhumanos o degradantes. Toda víctima de tortura o trato cruel,
inhumano o degradante practicado o tolerado por parte de agentes del
Estado, tiene derecho a la rehabilitación.

Toda persona privada de libertad será tratada con el respeto debido a

la dignidad inherente al ser humano.
Ninguna persona será sometida sin su libre consentimiento a
experimentos científicos, o a exámenes médicos o de laboratorio,
excepto cuando se encontrare en peligro su vida o por otras
circunstancias que determine la ley.

38
 Conforme a lo mencionado anteriormente en el artículo de la Carta
Magna, ante una situación de secuestro es evidente que este artículo y
muchos otros son violados por los secuestradores, solo el hecho en sí de
privar a la victima de libertad, someterla al psicoterror que desata el estar
detenido por delincuentes sin tener seguridad de que no sufrirás ningún tipo
de tortura, maltrato, es un delito repulsivo e inhumano.
Artículo 55.
Toda persona tiene derecho a la protección por parte del Estado a
través de los órganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a
situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la
integridad física de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus
derechos y el cumplimiento de sus deberes.

Los órganos de seguridad ciudadana son los garantes de esto, es por ello
que son de vital importancia ante una situación de secuestro, adamas que
tienen la capacitación para actuar ante una problemática de esta índole. Es
bien conocido que muchas personas víctimas de este hecho delictivo en
muchas ocasiones tienden a no comunicarse con la policía por estar
amenazado por los criminales. Pues la asesoría de expertos de estos
órganos de seguridad, pueden guiar a los familiares de la victima a tomar
decisiones correctas ante la situación.

Ley Orgánica De Servicio De Policía Y Del Cuerpo De Policía Nacional

Bolivariana.

Artículo 4. Son fines del servicio de policía

1. Proteger el libre ejercicio de los derechos humanos, las libertades

públicas y Garantizar la paz social.
2. Prevenir la comisión de delitos.
3. Apoyar el cumplimiento de las decisiones de la autoridad competente.
4. Controlar y vigilar las vías de circulación y el tránsito.

39
 5. Facilitar la resolución de conflictos mediante el diálogo, la mediación y
la conciliación.

Las funciones de la Policía Nacional son claras. Garantizar el bienestar y

seguridad ciudadana. Son una policía de prevención del delito, es necesario
que maneje la información de prevención, pues no hay delito si se previene.
Así pues es bueno que se generen programas donde al ciudadano puedan
darles las herramientas para la prevención en los diferentes ámbitos de su
vida, donde estén expuestos a ser víctima de la delincuencia.

Artículo 8. Principio De Celeridad

Los cuerpos de policía darán una respuesta oportuna, necesaria e

Inmediata para proteger a las personas y a las comunidades, frente a
situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad, riesgo o daño para
su integridad física, a su hábitat y sus propiedades.

Este artículo sostiene la disposición comunitaria y social del papel de los

funcionarios policial para a dar respuesta a la colectividad ante escenarios
desfavorables que atenten contra el bienestar individual y/o social.

Artículo 12. Principio De Respeto A Los Derechos Humanos

Los cuerpos de policía actuarán con estricto apego y respeto a

los derechos humanos consagrados en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, en los tratados sobre los
derechos humanos suscritos y ratificados por la República y en las
leyes que lo desarrollen.

Es importante tomar en consideración que bajo estricta normativa

internacional y Nacional, es necesario considerar el trato humanitario no solo
a la victima de secuestro, sino que a su vez el delincuente sociado al crimen,
pues ante todo se garantiza el derecho al individuo, sin distinción de raza,
sexo, o posición económica.

Artículo 34. Son Atribuciones Comunes De Los Cuerpos De Policía

40
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, las leyes y las demás disposiciones relacionadas con el
servicio de policía.

2. Proteger a las personas y a las comunidades, frente a situaciones que

constituyan amenaza, vulnerabilidad, riesgo o daño para la integridad
física, sus propiedades y su hábitat.

3. Ejercer el servicio de policía en las áreas urbanas, extraurbanas y

rurales.
4. Ejecutar las políticas emanadas del Órgano Rector en materia de
seguridad ciudadana, incluyendo tránsito, sustancias estupefacientes y
psicotrópicas, anticorrupción, antisecuestros, acaparamiento y
especulación alimentaria, adulteración de medicinas y otros bienes de
consumo esenciales para la vida, delincuencia organizada, turismo,
ambiente y orden público.

5. Promover, desarrollar e implementar estrategias y procedimientos que

garanticen la participación de la comunidad organizada en el servicio de
policía comunal.

6. Proteger a las personas que participen en concentraciones públicas o

manifestaciones pacíficas.

7. Cooperar con los demás órganos y entes de seguridad ciudadana en

el ámbito de sus competencias.
8. Resguardar el lugar donde haya ocurrido un hecho punible, e impedir
que las evidencias, rastros o trazas vinculados al mismo, se alteren o
desaparezcan, a los fines de facilitar las investigaciones
correspondientes.

9. Propender a la solución de conflictos a través de la mediación,

conciliación y demás mecanismos alternativos, a fin de garantizar la paz
social.

10. Recabar, procesar y evaluar la información conducente a mejorar el

desempeño de los cuerpos de policía.

11. Colaborar con los demás órganos y entes de seguridad ciudadana

ante situaciones de desastres, catástrofes o calamidades públicas.

12. Ejercer funciones auxiliares de investigación penal de conformidad

con las leyes especiales.

13. Practicar detenciones en virtud de una orden judicial, o cuando la

persona sea sorprendida en flagrancia de conformidad con la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y las leyes.

14. Proteger a los testigos y víctimas de hechos punibles y demás

sujetos procesales por orden de la autoridad competente.

15. Controlar, vigilar y resguardar las vías públicas nacionales, urbanas y

extraurbanas y el tránsito terrestre previniendo la comisión de delitos,

41
 participando en la investigación penal y aplicando el régimen de
sanciones administrativas previsto en la ley.

16. Las demás que le establezca el reglamento de la presente ley.

Ley Contra El Secuestro y La Extorción (2009)

Artículo 3. Secuestro

Quien ilegítimamente prive de su libertad, retenga, oculte, arrebate o

traslade a una o más personas, por cualquier medio, a un lugar distinto
al que se hallaba, para obtener de ellas o de terceras personas dinero,
bienes, títulos, documentos, beneficios, acciones u omisiones que
produzcan efectos jurídicos o que alteren de cualquier manera sus
derechos a cambio de su libertad, será sancionado o sancionada con
prisión de veinte a treinta años.

Incurrirá en la misma pena cuando las circunstancias del hecho

evidencien la existencia de los supuestos previstos en este artículo, aun
cuando el perpetrador o perpetradora no haya solicitado a la víctima o
terceras personas u obtenido de ellas dinero, bienes, títulos,
documentos, beneficios, acciones u omisiones que produzcan efectos
jurídicos o que alteren de cualquier manera sus derechos a cambio de la
libertad del secuestrado o secuestrada.

Es sancionado por la Ley el hecho en si de privar de Libertad a una

persona para la obtención o beneficio económico, siendo ilícito es acto
delictivo, y sancionado de manera severa ante las leyes venezolanas.

Artículo 6. Secuestro Breve

Quien secuestre por un tiempo no mayor de un día a una o más

personas, para obtener de ellas o de terceras, personas dinero, bienes,
títulos, documentos, beneficios, acciones u omisiones que produzcan
efectos jurídicos o que alteren de cualquier manera sus derechos a
cambio de su libertad, será sancionado o sancionada con prisión de
quince a veinte años.

Si la víctima es rescatada dentro del tiempo señalado en este artículo

por la acción de las autoridades competentes y sin que la liberación se
produzca como consecuencia de la negociación con las autoridades, se
aplicará la pena establecida en el artículo 3 de esta Ley.

42
 La Ley asegura que la persona que secuestre a otra (s) por un tiempo
mayor a un día será sancionado lo sufriente para hacer que pague por privar
de libertad e implementar terror en la victima.

Artículo 7. Secuestro En Medios De Transporte

Quien secuestre a los o las ocupantes de naves, aeronaves,

vehículos o cualquier otro tipo de transporte, público o privado, con el fin
de trasladarlos o trasladarlas en el mismo medio a un lugar distinto al de
su destino, alterar su ruta o ejercer su control, será sancionado o
sancionada con prisión de veinte a veinticinco años.

Así mismo como se mencionó en el artículo anterior, el hecho en sí de

cambiar la ruta o el destino de los ocupantes de un vehículo es ya
considerada un secuestro y es penado de igual manera por esta Ley.

Artículo 10. Agravantes

Las penas de los delitos previstos en los artículos anteriores serán

aumentadas en una tercera parte, cuando:

1. La victima fuere niño, niña o adolescente, adulto o adulta mayor,

personas con discapacidad física o mental, mujeres en estado de
gravidez o personas que padezcan enfermedades que comprometan su
vida.

2. Se hayan ejercido actos de tortura o violencia física, sexual o

psicológica en contra del secuestrado o secuestrada, o de cualquier otra
forma hayan menoscabado sus derechos humanos.

3. Se hayan cometido contra funcionarios o funcionarias de elección

popular, magistrados o magistradas, jueces o juezas del Poder Judicial,
ministros o ministras, procurador o Procuradora General de la
República, el o la Fiscal General de la República, los o las fiscales del
Ministerio Público, Contralor o Contralora General de la República,
Defensor o Defensora del Pueblo, rectores o rectoras del Poder
Electoral, los o las integrantes de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana
en situación de actividad y en el ejercicio de sus funciones, funcionarios
o funcionarias de los cuerpos y órganos de seguridad ciudadana, jefes o
jefas de misiones diplomáticas o consulares debidamente acreditados o
acreditadas en el país, y de sus respectivos familiares dentro del tercer
grado de consanguinidad y segundo de afinidad.

43
 4. La persona secuestrada sea trasladada a territorio extranjero.

5. Es perpetrado contra un o una pariente dentro del cuarto grado de

consanguinidad y segundo de afinidad, cónyuges o concubinos o
concubinas, o aprovechando la confianza dada por la victima al autor o
autora.

6. Es cometido usando ilícitamente uniformes de las autoridades del

Estado, hábito religioso o disfraz, en ocasión a la confianza que genera
su investidura.
7. Por causa o consecuencia del secuestro sobrevenga la muerte de la
víctima.

8. El secuestro se prolongue por un tiempo mayor de tres días.

9. Se hubiere cometido en lugar despoblado, rural o fronterizo.

10. La víctima sea entregada a un tercero o a un grupo delictivo a

cambio de un beneficio.

11. Es cometido por funcionarios públicos o funcionarias públicas.

12. Es cometido mediante amenazas, sevicia, engaño o venganza.

13. Es cometido en zonas de seguridad establecidas en la ley
respectiva.

14. La víctima es sometida a la mendicidad, prostitución o trabajo

forzoso.

15. Es cometido para garantizar la huida o la impunidad de un hecho

punible perpetrado con anterioridad al del secuestro.

16. Es cometido con armas.

17. Es cometido con el uso de estupefacientes o sustancias

psicotrópicas.

Es importante citar el artículo anterior, puesto que especifica cuáles son

los agravantes en la pena dictada al secuestrador, y que aumenta
significativamente en castigo de ello. En la medida que se inhumanice la
privación de libertad de la víctima. Guarda intima relación con este proyecto
de investigación, pues es más que evidente la temática que se desarrolla.

Artículo 11. Cómplice

44
 Quien ejecute o realice cualquier actividad o suministre algún medio,
destinado a facilitar la perpetración de los delitos previstos en la
presente Ley, será sancionado con la pena correspondiente al tipo
delictivo perpetrado rebajado en una cuarta parte, siempre que dicha
actividad no se adecue a la modalidad de autoría o determinación.
Cuando los supuestos establecidos en este artículo sean perpetrados
por personas jurídicas, serán sancionadas con las multas previstas en
las leyes que regulen la materia y sus representantes serán sancionados
o sancionadas de conformidad con lo establecido en este artículo.
Cuando el cómplice informe oportunamente a la autoridad competente la
realización de cualquiera de las actividades establecidas en este
artículo, la pena prevista será rebajada en un tercio.

Es considerablemente importante la cita de este artículo, ya que dentro

de una organización criminal donde su actividad ilícita como es el secuestro,
cuenta con una cantidad de colaboradores o cómplices que facilita la
detención de ilegal de la víctima. Siendo condenado con la misma severidad
que pueda hacerse con los principales autores de tal delito.

Artículo 28. Autoridades competentes

Son autoridades competentes en materia de secuestro y extorsión:

1. Para la investigación penal de los delitos tipificados en la presente

Ley, bajo la dirección del Ministerio Público:

a) El Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas

b) (C.I.C.P.C).
c) Los componentes de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, dentro
de los límites de su competencia, Autoridades de inteligencia policial.
d) El Cuerpo de Policía Nacional dentro del límite de sus funciones
auxiliares de investigación penal.
e) Cualquier otro órgano auxiliar de investigación penal cuya
intervención sea requerida por el Ministerio Público.

2. Para la prevención de los delitos tipificados en la presente Ley:

a) Cuerpo de Policía Nacional.

b) Cuerpos de Policía Estadal, Municipal y servicios de Policía Comunal,
dentro del límite de sus competencias.

Las autoridades competentes señaladas en el presente artículo,

crearán en sus respectivas dependencias unidades especializadas de
prevención e investigación de los delitos tipificados en esta Ley, según
corresponda. Las autoridades competentes, inmediatamente cuando de
cualquier modo tengan conocimiento de la perpetración de alguno de los
delitos tipificados en esta Ley, deberán practicar las diligencias

45
 necesarias y urgentes para identificar y ubicar a los autores o las autoras
y demás partícipes, e informar al Ministerio Público dentro de las doce
horas siguientes.

Los cuerpos y órganos policiales mencionados anteriormente son los

entes encargados de especializarse y brindar apoyo en materia de
secuestros a las víctimas y familiares en esta situación, por lo tanto es
competencia da cada miembro de la Policía brindar el apoyo necesario si es
demandada su labor en alguno de los casos de secuestros mencionados
anteriormente cual fuera el caso.
Normativa Internacional para la prevención y eliminación del secuestro

La Resolución Nº 59/154 De Fecha 03/02/2005, Aprobada por La

Asamblea General de Las ONU Trata Sobre La Cooperación Internacional
para Prevenir, Combatir y Eliminar el Secuestro y Prestar Asistencia a las
Víctimas, Claramente Señala:
1. Condenar enérgicamente y rechazar la práctica del secuestro, en
cualquier circunstancia e independientemente de su propósito,
especialmente cuando sea realizada por grupos delictivos organizados y
grupos terroristas.
2. Reiterar que los grupos delictivos organizados y los grupos terroristas, así
como todos los autores de tales delitos, son responsables de cualquier daño
o muerte que se produzca a raíz de un secuestro perpetrado por ellos y
deben ser castigados en consecuencia.

DEFINICIÓN DE TÉRMINOS BÁSICOS

Acecho: Es la vigilancia o espera cautelosa hacia otra persona.

Aprehensión: Se utiliza para designar al acto mediante el cual una persona

es detenida ante una situación de posible delito o de efectivo delito. La
aprehensión se realiza a través de las diferentes fuerzas policiales elegidas

46
para realizar tales actividades y tiene que ver también directamente con el
ámbito judicial ya que un juez puede dictar la aprehensión de una persona
que hasta el momento se encuentra libre como modo de precaución ante la
posibilidad de la responsabilidad de esa persona en un crimen o delito.

Estadística Descriptiva: Es una gran parte de la estadística que se dedica

a recolectar, ordenar, analizar y representar un conjunto de datos, con el fin
de describir apropiadamente las características de este.

Índices Delictivos: Se puede definir como el resultado final de diversos

planes y estrategias puestos de manifiesto en materia de seguridad
ciudadana dentro de una zona especifica del territorio, con la finalidad de
estos resultados utilizarlos como herramienta de medición sobre uno o varios
delitos, permitiendo así obtener resultados oportunos, actuales y de manera
cuantitativa y cualitativa de lo que se investiga.

Muestra: Parte o porción extraída de un conjunto por métodos que permiten

considerarla como representativa de él.

Municipio: Es una entidad administrativa que puede agrupar una sola

localidad o varias, que puede hacer referencia a una ciudad, pueblo o aldea.
El municipio está compuesto por un territorio claramente definido por un
término municipal de límites fijados aunque a veces no es continuo
territorialmente, pudiendo extenderse fuera de sus límites con enclaves y
presentando enclaves de otros municipios y la población que lo habita
regulada jurídicamente por instrumentos estadísticos como el padrón
municipal y mecanismos que otorgan derechos.

Órganos de Seguridad Ciudadana: Son todos aquellos entes

gubernamentales que brindan a atención al ciudadano común ante diferentes
situaciones ya sea de emergencia o asistencia social, tales como

47
Instituciones policiales, Instituciones de Investigaciones penales,
Instituciones Bomberiles y de defensa civil.

Población: Es el grupo de personas que viven en un área o espacio

geográfico. Población biológica es el conjunto de individuos de la misma
especie que habita una extensión determinada en un momento dado.

Secuestro: Es el acto por el que se le priva de libertad de forma ilegal a

una persona o grupo de personas, normalmente durante un tiempo
determinado, con objeto de obtener un rescate u otras exigencias en
perjuicio del o los secuestrados o de terceros. Las personas que llevan a
cabo un secuestro se conocen como secuestradores.

Seguridad Ciudadana: Es la acción integrada que desarrolla el Estado, con

la colaboración de la ciudadanía y de otras organizaciones de bien público,
destinada a asegurar su convivencia pacífica, la erradicación de la violencia,
la utilización pacífica y ordenada de vías y de espacios públicos y, en
general, evitar la comisión de delitos y faltas contra las personas y sus
bienes.

Síndrome de Estocolmo: Trastorno psicológico temporal que aparece en la

persona que ha sido secuestrada y que consiste en mostrarse comprensivo y
benevolente con la conducta de los secuestradores e identificarse
progresivamente con sus ideas, ya sea durante el secuestro o tras ser
liberada.

Víctima: Persona o animal que sufre un daño o un perjuicio a causa de

determinada acción o suceso.

48
 CAPITULO III

MARCO METODOLÓGICO

Contiene el Marco Metodológico, enmarca el estudio del nivel y tipo de

investigación y se establece el que regirá la actividad, las técnicas de la
recolección de datos así como la validez y factibilidad.

DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN

El diseño escogido para la realización de esta investigación fue el no

experimental, la cual según Hernández, Fernández y Baptista (1.995) “es la
que se realiza sin manipular deliberadamente la variable”. Ya que el estudio
que se realiza se observa el fenómeno tal como se da en su contenido real,
para después estudiarlo en este caso se realiza sobre una situación ya
existente, ya que sucedió y tiene un efecto. La investigación que se va a
ejecutar es en base al índice delictivo en materia de secuestro dentro el
Municipio Chacao, Estado Miranda. (p. 184)

Tipo de la investigación

La investigación es un proceso metódico y sistemático dirigido a la

solución de problemas mediante la respuesta a un planteamiento inicial.
Cervo y Bervian (1989) definen la investigación como “una actividad
encaminada a la solución de problemas. Su objetivo consiste en hallar
respuesta a preguntas mediante el empleo de procesos científicos” (p. 41).
Existen varios tipos entre los cuales se destacan, investigación de campo,
investigación documental, investigación modalidad proyecto factible y
modalidad proyecto espacial.

49
 Ante lo planteado anteriormente y en consideración a lo que se desea
abordar se puede decir que el presente trabajo de investigación, es de
Campo, que según el UPEL (2006) “Los datos de interés son recogidos en
forma directa de la realidad; en este sentido se trata de investigaciones a
partir de datos originales o primarios.” (p.14)

Por su parte Sabino, C (2003) “En los diseños de campo los datos de
interés recogen de forma directa de la realidad, mediante el trabajo concreto
del investigador y su equipo” (p.93)

Por otro lado Silva, J (2007) sostiene que la “Investigación de campo, son
investigaciones que se realizan en el medio donde se desarrolla el problema,
o en el lugar donde se encuentra el objeto de estudio: El investigador recoge
la información directamente de la realidad.” (p.20)

Estos autores, describen y afirman que la investigación que se desarrolla

es de campo, por las características que exige este tipo de investigación,
tomando de la realidad existente, los hechos más puntuales para así, poder
hallar la solución, a lo ya planteado.

Nivel de la Investigación

El nivel de la investigación se refiere al grado de profundidad con que se

aborde su objetivo o fenómeno. Así nos muestra Arias, F (2006) “De acuerdo
con el grado de profundidad, la investigación se enfoca bajo el nivel de
investigación descriptiva, cuyo objeto es sintetizar con mayor precisión las
características del objeto de estudio” (p.44)

Sabino, C (2003) “Se refiere al grado de profundidad con que se aborda

un objeto o fenómeno, aquí se indicara si se trata de una investigación
explorativa, descriptiva o explicativa. En cualquiera de los casos es
recomendable justificar el nivel adoptado.” (p.96)

50
 Es por ello que la investigación que fue la utilizada es la descriptiva. Es
conveniente detallar los objetivos interesantes de la investigación, la calidad
y tipo de hallazgo que se pretende alcanzar. Al desarrollar una serie de
precauciones y explicarla a través de una animación grafica se profundiza el
tema describiendo cada uno de sus pasos.

Población y Muestra

Las estadísticas de por sí no tienen sentido si no se consideran o se

relacionan dentro del contexto con que se trabajan. Por lo tanto es necesario
indicar que es la población y de muestra para lograr comprender mejor su
significado en la investigación que se lleva a cabo. A partir de ello, Tamayo y
Tamayo, M (1997) hace referencia a que la “Población es la totalidad el
fenómeno a estudiar en donde las unidades de la población poseen una
característica común, la cual se estudia y da origen a los datos de
investigación. (p.209)
Por otra parte, Silva, J (2006) “Población para los fines de un trabajo de
investigación, es la serie completa de unidades de análisis con
características comunes que se va investigar.” (p.96)

En todo trabajo de investigación se encuentra un universo que es el

objeto de estudio y sobre el cual está dirigido el planteamiento del problema.
En este caso podemos decir que de manera directa o indirecta este flagelo
es abordado activamente por un personal capacitado, adscrito a la Dirección
de operaciones y que comprenden un equipo de 15 efectivos policiales,
capacitados en materia de secuestro, atendiendo a la población del
Municipio. Ante esta situación, y en búsqueda de una respuesta objetiva,
veraz y profesional, se hace oportuno tomar como universo a estos agentes.

Según Wigodski, J (2010). La muestra es “un subconjunto fielmente

representativo de la población. Hay diferentes tipos de muestreo. El tipo de

51
muestra que se seleccione dependerá de la calidad y cuán representativo se
quiera sea el estudio de la población”. Más adelante indica que los tipos de
muestras son las siguientes, aleatoria, estratificada, sistemática, por ello, y
según la investigación que se está desarrollando en esta colectividad la
muestra es estratificada, refiriéndose a “cuando se subdivide en estratos o
subgrupos según las variables o características que se pretenden investigar.
Cada estrato debe corresponder proporcionalmente a la población”. [Blog en
línea].

Por su parte Hernández citado en Castro (2003), expresa que "si la

población es menor a cincuenta (50) individuos, la población es igual a la
muestra". En el caso de este trabajo de investigación, se seleccionó a los
mismos quince (15) funcionarios policiales (activos) que a su vez representan
la misma población adscrito a la Dirección de operaciones Policía del
Municipio Chacao, y quienes sirven como referencia en conocimiento y
experiencia en materia de secuestro. (p.69).

Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos

Se aplicó como técnica la encuesta escrita, el instrumento es un

cuestionario que consta de ocho (8) preguntas cerradas de selección simple;
el cual dará un diagnóstico que ayudará a proporcionar herramientas que se
enfoquen a menguar los índices de este delito.
Silva, J (2006:91) “Instrumentos de Recolección de Datos: hace
referencia al proceso que se seguirá para la búsqueda de la información y los
instrumentos que se utilizaran para tal fin.”

Hernández, Fernández y Batista (2000) señala que el Cuestionario

“Consiste en un conjunto de preguntas respecto a una o más variables a
medir y debe ser lo más valido y confiable posible de lo contrario no se
basará en resultados.” (p.276)

52
 Por otro lado Arias, F (2006) “La encuesta por muestreo o simplemente
encuesta es una estrategia (oral o escrita) cuyo propósito es obtener
información.” (p.32)

Validez y Confiabilidad

Después de tener claro la técnica que se va a utilizar para la recolección

de datos; es necesario, tener la aprobación de expertos en la materia, el cual
validará el instrumento a aplicar, de no estar acorde con lo que se desea
diagnosticar ó conocer, no será factible para el objeto que se propone. Con
respecto a esto Silva, J (2006) Expresa que a través del contenido la validez
“se determina hasta donde los ítems de un instrumento son representativos
de las variables que se desean medir” de esta forma muestra la importancia
y la concordancia que debe existir entre los ítems planteados y lo que se
desea adquirir a través de los mismos. (p.115)

De igual forma este autor, muestra que “La confiabilidad se refiere a la

estabilidad, consistencia y exactitud de los resultados” Con esto resalta la
importancia de lo antes planteado en relación a los ítems. Si se realiza un
instrumento claro y preciso será más fácil para el investigador organizar las
ideas para la resolución del problema que se plantea. (p.116)

Operacionalización de las variables

Es la variación que puede asumir el objeto de estudio y representan los

elementos o términos que pueden asumir diferentes valores cada vez que
son examinados, o que reflejan distintas manifestaciones según sea el
contexto en el que se analizan. Asimismo, Zorrilla y Torres (2007), platean
que:

Las variables son todo aquello que se puede medir, controlar o

estudiar en una investigación… características, atributos, rasgos,

53
 cualidades o propiedades que se dan en un individuo, grupo u
objeto. Es decir, las variables son características observables de
algo y a la vez son susceptibles de cambios o variaciones (p.62)

En los trabajos de investigación las variables son el centro de estudio y

están presentes en los objetivos específicos. De este modo, según Zorrilla y
Torres (2007) expresan que “las variables dentro de un estudio son
operacionalizadas, con el propósito de establecer la manera en que será
alcanzado el objetivo modelo del estudio” (p. 79). En todo caso, se puede
decir que la variable presenta características específicas derivadas en
atributos, rasgos, cualidades de individuos y/o objetos.

OPERACIONALIZACION DE VARIABLES

OBJETIVO DEFINICIÓN
VARIABLES DIMENSION INDICADOR
ESPECÍFICOS CONCEPTUAL

Zonas Investigativa Analítico

Incidencias Zona: Extensión Estadístico
Identificar las zonas de considerables de terreno
mayor incidencia donde encuadrada en ciertos
se suscitan los límites.

54
 secuestros dentro del
Municipio Chacao del Incidencia: Número de
Estado Bolivariano de casos ocurridos
Miranda

Secuestro: Retener
Clasificar los tipos de indebidamente a una Delito
secuestro que se llevan
a cabo en el Municipio Secuestro persona para luego exigir Delictual Violación de
Chacao del Estado dinero para su rescate u DDHH
Bolivariano de Miranda.
otros fines.

Mostrar: Exponer algo a la

Mostrar los motivos por
Mostrar los vista, señalarlo para que se
la cual se llevan a cabo
los secuestros de los motivos para vea. Proceso
habitantes en el
ser Estratégica Habilidades
Municipio Chacao del
Estado Bolivariano de secuestrado Motivo: causa o razón de Perfil
Miranda.
algo.

Fuente: Los Autores.

CAPITULO IV

ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS

En el presente capitulo se abarca la presentación y análisis de los

resultados obtenidos a través de la aplicación de las técnicas de
investigación, presentación de gráficos arrojadas en el estudio.

55
 Análisis e interpretación de resultados

Para el presente análisis estadístico se tomó en cuenta la opinión emitida

en base a ocho (8) preguntas claves, elaboradas a quince (15) funcionarios
policiales (activos) que representan la población y la muestra adscritos a la
Policía del Municipio Chacao.

Pregunta Nº 1 ¿Cree usted que el índice delictivo en materia de

secuestro podría minimizarse?

Cuadro Nº 1. Índice Delictivo en Materia de Secuestro.

RESPUESTAS FRECUENCIA PORCENTAJE

SI 13 87%
NO 2 13%

Fuente: Cuestionario de opinión 2015

En esta representación podemos apreciar que 13 respuestas fueron de
manera afirmativa, logrando un 87% de unidad de criterio entre los
encuestados, con el predominante de intensificar la labor policial al tiempo de
contar con más herramientas en el marco de este flagelo delictivo. Y ayudar
a la comunidad del municipio Chacao.

Gráfico Nº 1 Índice Delictivo en Materia de Secuestro

Si (13), No (2)

Pregunta Nº 2 ¿Los procedimientos utilizados por los órganos de

seguridad están adecuados a la prevención del secuestro?

56
Cuadro Nº 2. Procedimientos utilizados por Órganos de Seguridad en
materia de Secuestros.

RESPUESTAS FRECUENCIA PORCENTAJE

SI 5 33%
NO 10 67%

Fuente: Cuestionario de opinión 2015

Se evidencia que 10 de 15 personas encuestadas dan como resultado

concluyente que “no”, representando un 67% de la encuesta, obteniendo
como mayoría el hecho de una mejor dotación a los cuerpos policiales para
contrarrestar de manera más efectiva estos delitos que se está acarreando a
estos ciudadanos del municipio Chacao del estado Miranda.

Gráfico Nº 2 Procedimientos utilizados por Órganos de Seguridad en

materia de Secuestros.

Si (05), no (10)

Pregunta Nº 3 ¿Las Habilidades y destrezas utilizadas por los

funcionarios policiales al momento de atender este tipo de
procedimientos son efectivas?

Cuadro Nº 3. Habilidades y destrezas Utilizadas por Funcionarios

Policiales

RESPUESTAS FRECUENCIA PORCENTAJE

Si 7 47%
No 8 53%
Fuente: Cuestionario de opinión 2015

57
 En esta ocasión se obtiene de los encuestados un 53% de respuestas
negativas y un 47% de respuesta afirmativa, sin embargo la tendencia es, un
mejor entrenamiento para obtener un buen procedimiento en casos de
secuestros. Ya que hay que tener Cuerpos Policiales especializados para
esta prevención, y así la comunidad afectada tendrá un mejor entorno social.

Gráfico Nº 3. Habilidades y destrezas Utilizadas por Funcionarios

Policiales

Si (7), no (8)

Pregunta Nº 4 ¿Los Planes de seguridad ciudadana implementados por

el órgano rector en materia de seguridad, minimizan los riesgos del
ciudadano común de ser víctima del secuestro?

Cuadro Nº 4. Planes de Seguridad Ciudadana, minimizan riesgos de ser

víctima del secuestro.

RESPUESTAS FRECUENCIA PORCENTAJE

Si 6 40%
No 9 60%
Fuente: Cuestionario de opinión 2015

Mediante la grafica podemos observar un 60% de respuestas negativas y

un 40% de respuesta afirmativa, traduciendo como factor predominante el

58
hecho de implementar estrategias preventivas más efectivas y eficaces. Ya
que los ciudadanos necesitan estar resguardados con el cuerpo de seguridad
en materia de secuestros.

Gráfico Nº 4. Planes de Seguridad Ciudadana, minimizan riesgos de ser

víctimas de secuestro.
Si (6), no (9)

Pregunta Nº 5 ¿Se puede facilitar al ciudadano de conocimientos y

herramientas que le brinden las habilidades necesarias para evitar ser
víctima del secuestro?

Cuadro Nº 5. Conocimientos y Herramientas necesarias para evitar ser

víctima del secuestro.

RESPUESTAS FRECUENCIA PORCENTAJE

Si 13 87%
No 2 13%
Fuente: Cuestionario de opinión 2015

Esta interrogante se arrojo como resultado de un 87% en respuestas

afirmativas y un 13% en respuesta negativa, obteniendo tendencia
mayoritaria el hecho de incluir como política de seguridad jornadas u
operativos en pro de una mejor educación al ciudadano común en esta
materia, por la creciente ola de secuestros que se han registrado desde los

59
últimos años y que en años venideros la seguridad ciudadana se encuentre
resguardada.

Gráfico Nº 5. Conocimientos y Herramientas necesarias para evitar ser

víctima del secuestro.
Si (13), no (2)

Pregunta Nº 6. ¿Cree usted que están identificadas las zonas de mayor

incidencias de secuestros en el Municipio Chacao del Estado Miranda?

Cuadro Nº 6. Zonas de Mayor incidencias de secuestros en el Municipio.

RESPUESTAS FRECUENCIA PORCENTAJE

Si 12 80%
No 3 20%
Fuente: Cuestionario de opinión 2015

Considerando las respuestas de los encuestados se puede apreciar que

un 80% afirma conocer las zonas de mayor episodio de secuestro en el
Municipio Chacao con particular énfasis en los distribuidores La Florida, La
Castellana, Altamira, Los Palos Grandes y sus adyacencias. Además
mencionan que manejan información sobre los seis (6) cuadrantes del Este
de Caracas donde se registra el mayor número de secuestro ya que estás
áreas están plenamente identificadas y son objeto de estudio por parte de los
Cuerpos Policiales. Mientras un 20% de los consultados manifestó no contar
con información precisa sobre las zonas de mayor suceso de secuestro.

60
Gráfico Nº 6. Zonas de Mayor incidencias de Secuestros en el
Municipio
Si (12), no (3)

Pregunta Nº 7. De los siguientes tipos de secuestros. ¿Cuál cree usted

que es el más utilizado por las bandas delictivas en el Municipio Chacao
del Estado Miranda?

Cuadro Nº 7. Tipos de Secuestros más utilizado por Bandas delictivas

del Municipio.

RESPUESTAS FRECUENCIA PORCENTAJE

a) Secuestro Exprés
b) Secuestro con fines de
explotación sexual
c) Auto secuestro
Fuente: Cuestionario de opinión 2015
7 47%
2 13%
6 40%

En este esquema se puede apreciar con gran porcentaje de secuestro

como el exprés que tiene un 47% y el auto secuestro con un 40% tienen a
los ciudadanos de esa comunidad muy alertados, con zozobras y mucha
desconfianza, ya que los encuestados tienen una información no tan veraz
de los tipos de secuestros más acometidos en este Municipio.

61
Gráfico Nº 7. Tipos de Secuestros más utilizados por Bandas Delictivas
del Municipio.
A (7), b (2), c (6)

Pregunta Nº 8 ¿Piensa usted que sería efectivo utilizar medios

informativos como Volantes, comercial audiovisual y radio local (Indio
Chacao), para la prevención en materia de Secuestro?

Cuadro Nº 8. Medios informativos para la prevención en materia de

Secuestro.

RESPUESTAS FRECUENCIA PORCENTAJE

Si 12 80%
No 3 20%
Fuente: Cuestionario de opinión 2015

En este gráfico vimos como el 80% de la comunidad está de acuerdo con

este sistema de información, ya que sería de buen medio para llegar a
muchos ciudadanos propensos a víctimas del secuestro. Sería muy efectivo
que dieran talleres en escuelas que es la comunidad más frágil.

62
Gráfico Nº 8. Medios Informativos para la prevención en materia de
Secuestro.
Si (12), no (3)

63
 CAPITULO V

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones

Una vez culminada la investigación y en correlación a los objetivos

propuestos y los resultados obtenidos se concluye:
Se logró visualizar tras la experiencia vivida en profesión policial, la
situación actual en materia de Seguridad Ciudadana que posee el Municipio
Chaco de Estado Miranda, en la cual se observó la necesidad de crear un
proyecto donde se le facilite al ciudadano común herramientas en prevención
de secuestro, que favorezca a los miembros de las comunidades afectadas
por este delito, que va en creciente en nuestros días. Por ello se
implementó un plan de acción Policía – Comunidad para incentivar a los
ciudadanos a una cultura preventiva a través de animaciones graficas, las
medidas a tomar ante una situación de secuestro para los habitantes del
Municipio Chacao del Estado Bolivariano de Miranda.
A través de la consulta realizada a los funcionarios policiales y en
concordancia con las publicaciones realizadas en noticia proporcionada por
el Comisario Miguel Dao Ex Director del CICPC, se logró sincerar las zonas
con mayor incidencia en materia de secuestros del Municipio Chacao.
Al igual que se logró plasmar de una manera sencilla los tipos de
secuestros llevados a cabo en Venezuela, y los motivos por la cual los
habitantes del Municipio Chacao son víctimas de este delito. Asimismo,
desde la participación de los agentes de la Policía tras su consulta, se
identificaron las medidas preventivas que permiten desde los espacios
públicos, ya sea entes bancarios, con proyecciones a entidades de seguro y
la radios local, minimizar en gran medida los secuestros, con ello el diseño y
ejecución del plan de acción, donde se evidencia el manejo de la información
por parte de la policía dirigida de manera segura y oportuna para una
comunidad propensa a ser víctima de este flagelo.

64
 De manera equivalente, se logró relacionar la labor Policial abocado a las
acciones preventivas, en la jurisdicción antes mencionada como objeto de
estudio, pues se realizó la revisión documental y legislativa pertinente,
generando mayor sustento al ejecutar las intervenciones con la comunidad,
alcanzando así ajustar la teoría de prevención con la realidad social.
Durante la investigación se trabajo bajo un paradigma Cuantitativo,
estructurado de manera sistemática, y respetando una estructura establecida
de trabajo. Dentro de ese orden de ideas se puede decir que el Diseño más
adecuado, es el No experimental, ya que se presenta el fenómeno, tal como
se da en su contenido real, teniendo a la larga un efecto. El tipo de
Investigación trabajada es de Campo pues se estudia la problemática
directamente donde se genera la situación en cuestión. El Nivel de la
investigación, es Descriptiva, lo que permitió abordar lo máximo posible
sobre el tema describiendo cada detalle del contenido en cuestión.
La población y la muestra que se considero trabajas fueron a 15
Funcionarios Policiales adscrito a Policía Chacao que fueron de gran ayuda
para la consulta realizada a través de la encuesta. En cuanto a la aprobación
del instrumento es necesaria la validación del mismo por un experto en la
materia. Así como la confiabilidad del instrumento es vital para el desarrollo
del proyecto pues debió ser asertivo al hacer las preguntas, para lograr
conseguir la información deseada.
Por su confiabilidad y ya que se adaptaba a la investigación presente, se
utilizo como técnica de recolección de información, la Encuesta, utilizando
como instrumento el Cuestionario. Ahora bien, al momento de analizar la
información recopilada, se procedió a porcentualizar los resultados obtenidos
de las encuestas hechas a los habitantes, analizando a su vez esos
resultados y proyectándolos en gráficos.

Recomendaciones

65
 Entre las recomendaciones que se formulan luego de estudiar la situación
de secuestros que se incrementan continuamente a los habitantes del
Municipio Chacao del Estado Bolivariano de Miranda, se encuentran:
En el entorno escolar y familiar, se deben fortalecer a través prevención, a
los jóvenes de la familia, en cuanto al uso prudente de redes sociales,
divulgación de las actividades que regularmente realizan, al igual que las
actividades que realizan sus padres y familiares, sobre las rutas que utilizan
a diario para realizar sus diligencias matutinas.
Los padres deben alertar a sus hijos, sobre las acciones que se puedan
arremeter contra ellos por tener ciertos estatus económicos. Deben generar
contraseñas entre ellos con relación a su retiro de los centros educativos y
de recreación por otras personas, como lo son los choferes, transportes
escolares, o relacionados. Se deben mantener comunicado telefónicamente
y a cada cierto tiempo, con el fin de saber el paradero de los miembros
familiares.
Se deben hacer las vinculaciones entre la policía y la comunidad de
manera de dar charlas preventivas en materia de secuestro, o actividades
fines, pues en su mayoría esta comunidad, así como muchas otras se
encuentran desinformadas y vulnerables ante este flagelo que actualmente
va en creciente y perjudica altamente a comunidades enteras, al ser víctima
de un secuestro y vivir con zozobra por saber que pueden ser blanco fácil de
este.
Dar continuidad a este proyecto, pues no se deben limitar a solo en este
Municipio, sino que debe ser dirigido de manera más amplia, ya que existen
otras comunidades que se encuentran en las mismas circunstancias y
requieren de consejos de expertos para saber que se debe hacer ante una
situación de esta índole.
Instaurar puntos de control estratégicos, donde la presencia policial sirva
de apoyo a los habitantes del Municipio Chacao del Estado de Miranda, ante
la constante demanda de seguridad que sus vecinos requieren, por ser
víctimas de estos eventos delictivos.

66
 Así mismo el rol del Estado es imprescindible, para dar cavidad a
programas de protección ciudadana en materia de secuestro que se
intensifique no solo en patrullajes, sino a la formación en prevención sobre
esta problemática, que garantice el bienestar de la población vulnerable.
Esta formación puede llevarse cabo desde las instituciones educativas,
recreativas, la comunidad, entes bancarios, Compañías Anónimas, entre
otros.

CAPITULO VI

LA PROPUESTA

Objetivo general

67
 Exhibir animaciones graficas en materia de secuestro para prevenir a los
habitantes del Municipio Chacao del Estado Bolivariano de Miranda.

Objetivos específicos

 Seleccionar la información pertinente en materia de secuestro para

notificar a los habitantes del Municipio Chacao del Estado Bolivariano
de Miranda.
 Diseñar animaciones gráficas en materia de secuestro para prevenir a
los habitantes del Municipio Chacao del Estado Bolivariano de
Miranda.
 Exponer a través de animaciones gráficas las medidas a tomar ante
una situación de secuestro para los habitantes del Municipio Chacao
del Estado Bolivariano de Miranda.

Diseño del Programa

La producción se centra en el diseño, elaboración y aplicación de seis (6)

animaciones graficas computarizadas que oscilan entre 30 y 180 segundos
de duración las cuales pueden contener gráficos, fotos, ilustraciones e
imágenes, (audio y sonido) opcional, así como también texto narrativo que
describirán contenido en materia de autoprotección, seguridad ciudadana,
sugerencias y precauciones pertinentes para prevenir, frustrar, alertar o
escapar de un secuestro. Dichas animaciones serán reproducidas con
intervalos de repetición a través de equipos electrónicos como; televisores,
computadoras y cornetas dispuestos en las agencias bancarias y tienen
como propósito crear conciencia y alertar a la ciudadanía a través de aportes
de métodos e instrumentos útiles que ayuden y faciliten la puesta en marcha
de su seguridad, seguridad familiar y el colectivo.

68
 Temas a desarrollar en las animaciones gráficas

1er Animación: Prevención en el hogar: medidas preventivas. Donde se

expondrá brevemente una serie de pasos e instrucciones para diseñar un
plan de contingencia e instruir de manera responsable y oportuna tanto a los
miembros de la familia como al personal doméstico y vecinos de la
comunidad sobre las medidas y acciones que se deben poner en práctica
para preservar la integridad física. Se visualizarán consejos de forma clara y
sencilla que no requieren ningún tipo de experiencia para su ejecución.

2da Animación: Recomendaciones para los hijos jóvenes: conducta

juvenil. Se ilustrará un estereotipo o patrón de conducta que deben seguir los
niños y adolescentes en su vida diaria y en sus diversas actividades
estimulando así su capacidad de autoprotección. Se apreciarán pequeñas
recomendaciones sobre la actitud y el comportamiento en los centros
educativos y lugares de esparcimiento. Como educar a los hijos menores
sobre el uso adecuado de las redes sociales y teléfonos celulares ya que
estos instrumentos suelen ser medios idóneos para suministrar información
de carácter personal que pueda poner en riesgo la seguridad familiar.

3er Animación: Sugerencias de carácter general: El contenido a exponer

determinará las precauciones necesarias para minimizar o reducir el
secuestro. Establecerá las causas de una víctima potencial proporcionando
pautas respecto a la seguridad personal que tengan como fin la
concientización sobre los peligros y riesgos a los cuales se está expuesto. Se
mostrará cómo hacer de la seguridad una tarea fácil y sencilla sin un clima
de estrés o alteración ciudadana. Gráficamente se revelará como ser
impredecible, mantener un bajo perfil, como protegerse y proteger su familia
por medio de la cautela.

4ta Animación: Al desplazarse a pie: Eficazmente se pondrán de

manifiesto diversos actos o eventos frecuentes que vulneran la seguridad. Se

69
notificará como estar atento, evaluar su entorno, detectar algún indicio,
establecer patrones de conducta, identificar posibles rutas de escape,
confundir a su acosador y generar cambios en la rutina. Se dotará de
herramientas competentes que propicien al ciudadano conocimientos y
acciones acertados a la hora de actuar ante una eventualidad.

5ta Animación: Al desplazarse en vehículo: Se informará pertinazmente y

de manera objetiva ciertos cuidados que deben estar presentes al momento
de desplazarse en vehículos particulares. En los fragmentos de la producción
se evidenciarán ciertas estrategias y maniobras sin ningún grado de
dificultad que pueden ser realizadas por un conductor inexperto. Se
apreciarán pequeños pero adecuados detalles que brindarán al ciudadano
hábitos en cuanto a su seguridad. Se señalará como detectar y evadir un
perseguidor, localizar rutas alternas, como mantenerse a salvo dentro del
vehículo, donde y cuando detenerse, que hacer durante y después de una
persecución.

6ta Animación: Que hacer y cómo sobrevivir ante un secuestro:

perspectiva. Se detallarán los mecanismos de defensa y conducta a seguir
ante un secuestro. Como diseñar planes de escape o permanecer con vida.
Se aplicarán métodos de observación, análisis y características de la
situación. Como sostener o mejorar las condiciones del entorno y que
aspectos considerar al momento de intentar un escape. Durante la
reproducción se nombrarán factores importantes para mantener un estado
físico y mental activo para tolerar la situación.

Metas del programa

Con el apoyo de las instituciones bancarias se estará impulsando en el

Municipio Chacao del Estado Bolivariano de Miranda un proceso
de capacitación y certificación en competencias de seguridad dirigido a sus

70
habitantes, el cual estará enfocado en desarrollar sus habilidades y
destrezas proporcionando información autentica en materia de secuestro.

Optimizar el acceso y verificar la calidad de la información ofrecida a los

habitantes del Municipio Chacao brindando asesoría y recursos para
fortalecer la participación local como parte integral de los servicios a proveer
en un tiempo estimado de tres (3) meses.

Promover y coordinar al menos un (1) grupo local semanalmente que

facilite la distribución y propagación de la información, integrando a los
habitantes del Municipio Chacao para reducir o minimizar en corto plazo este
tipo de delito.

Hacer seguimiento y control mensual para seguir expandiendo el proyecto

a través de otros medios y así seguir enriqueciendo el fortalecimiento de la
prevención del secuestro en el Municipio Chacao.
REFERENCIA

Arias, F. (2006). El Proyecto de Investigación. Introducción a la Metodología

Científica. Caracas: Episteme.

Briceño, A y Cabrera, L (2008). Eficacia de la Legislación penal venezolana

como mecanismo de control a la comisión del delito de secuestro.
Presentado en la Universidad Rafael Urdaneta del Estado Zulia. Para
optar por el título de Abogado en Derecho Penal. Trabajo No titulado.

Cabanellas, G. (2008). Diccionario Jurídico Elemental.9 .ª Edición.

Buenos Aires. Editorial Heliasta.

Caraota Digital (2015). Secuestro de mujeres aumento 140% en el primer

semestre en Caracas. (Artículo en línea) disponible en:
http://caraotadigital.net/secuestro-de-mujeres-aumento-140-en-el-primer-
semestre-en-caracas/ Consultado: Enero 1, 2016.

Castro, M. (2003). El proyecto de investigación y su esquema de elaboración.

(2ª.ed.). Caracas: Uyapal.

Cervo, A y Bervian, P (1989). Metodología Científica. Trad. Esp. Mc Graw Hill.

México.

71
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
(2.009). Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, 5908.
(Extraordinario) Febrero 19, 2009.

Diccionario de la Real Academia Española (2014). 23.ª edición. Madrid:

Espasa Libros, S. L. U., 2014. Edición en Cartoné.

El Universal (2014). Vergüenza. (Artículo en línea) disponible en:

http://www.eluniversal.com/opinion/140625/verguenza-imp Consultado:
Diciembre 26, 2015.

Guillén, A (2014). Hasta seis secuestros semanales ocurren en Baruta y

Chacao. (Artículo en Línea). El Universal Disponible en:
http://www.eluniversal.com/sucesos/140720/hasta-seis-secuestros-
semanales-ocurren-en-baruta-y-chacao. Consultado: 2015, noviembre
23.

Hernández, Fernández y Baptista. (1995) Metodología de la Investigación.

McGraw Hill 1994. Colombia.

Jiménez, R (2002). El Secuestro Problemas sociales y Jurídicos (Documento

en Línea) Disponible en: http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/1/244/2.pdf.
Consultado: 2015, noviembre 20.

LEY CONTRA EL SECUESTRO Y LA EXTORSIÓN (2009). Gaceta Oficial de

la República Bolivariana de Venezuela, 39194. Junio 5, 2009

LEY ORGANICA DEL SERVICIO POLICIA Y DEL CUERPO DE LA POLICIA

NACIONAL (2008). Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela, 5880. (Extraordinario) ABRIL 9, 2008

Mármol, F (2015). Migración del delito: Hampa cambió el secuestro por el

robo de vehículos. (Artículo en línea) Disponible en:
http://sunoticiero.com/index.php/sucesos-not/82657-migracion-del-delito-
hampa-cambio-el-secuestro-por-el-robo-de-vehiculos. Consultado: 2015,
noviembre 20.

Martiñón, G (2008). El Delito de Secuestro. Investigación Publicada a través

de la editorial de la Universidad de Granada bajo el N° D.L: G.R. 2215-
2208, presentada en la Universidad de Granada. Colombia.

Organización de Naciones Unidas (2013). La ONU distingue entre nueve

tipos de secuestros distintos. (Documento en línea) disponible en:
http://www.teinteresa.es/mundo/secuestros-tipos-nu_0_1006700584.html
consultado: Diciembre 28, 2015.

72
PCV. (2015) Fiscal General Denuncia Robo de Niño en Chacao. (Artículo en
línea) disponible en: https://prensapcv.wordpress.com/tag/campana-del-
terror/ consultado: Diciembre 28, 2015.

Quintero, L (2015) Periódico El siglo. GAES frustró simulación de secuestro

al detener a 5 hombres y dos mujeres. (Artículo en línea) disponible en:
http://elsiglo.com.ve/2015/05/28/gaes-frustro-simulacion-de-secuestro-al-
detener-a-5-hombres-y-dos-mujeres-2/ consultado: Diciembre 14, 2015.

Sabino, C (2003). El proceso de investigación. Editorial Panapo de

Venezuela.

Silva, J (2007). METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN, Elementos

básicos, Editorial CO-BO. 1ª Edición. Caracas-Venezuela.

Tamayo y Tamayo, M (1997). "El Proceso de la Investigación Científica" Edit.

LIMUSA, México.

UPEL (2006). Manual de Trabajos de Grado de Especialización y Maestría y

tesis Doctorales. Fondo Editorial de la Universidad Pedagógica
Experimental Libertador (FEDUPEL). Caracas – Venezuela.

Wigodski, J (2010). Metodología de la Investigación. [Blog en línea]

disponible en:
http://metodologiaeninvestigacion.blogspot.com/2010/07/poblacion-y-
muestra.html consultado: 2015, Noviembre 30

Zorrilla y Torres (2007). Revista educación [Revista en Línea]. Disponible:

http://www.revistaeducacion.mec.es/re343/re343.pdf [Consulta: 2016,
enero 04]

Ramírez, A (2012).

73