Análisis Del Desempeño de La Función Policial de Los Oficiales Que Prestan Servicio en El Bus Caracas en Relación Al Uso Progresivo Diferenciado de La Fuerza en El Marco de La Defensa de Los

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
M.P.P. PARA LA RELACIONES INTERIORES, JUSTICIA Y PAZ

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
CENTRO DE FORMACIÓN CARACAS, MIRANDA Y VARGAS
ANÁLISIS DEL DESEMPEÑO DE LA FUNCIÓN POLICIAL DE LOS

OFICIALES QUE PRESTAN SERVICIO EN EL BUS CARACAS EN
RELACIÓN AL USO PROGRESIVO DIFERENCIADO DE LA FUERZA EN
EL MARCO DE LA DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS
Autores: Rondón Anderzon

Quintero Edwin
Piñango Yipsi
Tutora Metodológica: Iramar Rodríguez
Asesor de Contenido: Sierra Darwin
Caracas, octubre de 2015
1

Estudio presentado como requisito parcial para optar al grado de:

Licenciado en Servicio Policial
Autores: Rondón Anderzon C.I. V- 16.908.577

Quintero Edwin C.I. V- 17. 034.533
Piñango Yipsi C.I. V-16.105.400
Asesor de Contenido: Sierra Darwin
Caracas, octubre de 2015
2
APROBACIÓN DEL TUTOR ACADÉMICO
Por medio de la presente hago constar que he leído el Proyecto de Trabajo de

Grado, presentado por los ciudadanos Rondón Anderzon V-16.908.577, Piñango
Yipsy V-16.105.400 y Quintero Edwin V-17.034.533, para optar al grado de
Licenciado en Servicio Policial, cuyo título tentativo: es “Análisis del desempeño de
la función Policial de los Oficiales que prestan servicio en el Bus Caracas en
relación al Uso Progresivo Diferenciado de la Fuerza en el Marco de la Defensa
de los Derechos Humanos”, y acepto asesorar a los estudiantes, en calidad de
Tutora, durante la etapa del desarrollo del trabajo hasta su presentación y evaluación.
En la ciudad de Caracas, a los siete (07) días del mes de septiembre del año
2015.
Firma
______________________________
Luisa Rodríguez
CI:
i
APROBACIÓN DEL ASESOR DE CONTENIDO
Por medio de la presente hago constar que he leído el Proyecto de Trabajo de

Grado, presentado por los ciudadanos Rondón Anderzon V-16.908.577, Piñango
Yipsy V-16.105.400 y Quintero Edwin V-17.034.533, para optar al grado de
Licenciado en Servicio Policial, cuyo título tentativo: es “Análisis del desempeño de
la función Policial de los Oficiales que prestan servicio en el Bus Caracas en
relación al Uso Progresivo Diferenciado de la Fuerza en el Marco de la Defensa
de los Derechos Humanos”, y acepto asesorar a los estudiantes, en calidad de Asesor
de Contenido, durante la etapa del desarrollo del trabajo hasta su presentación y
evaluación.
En la ciudad de Caracas, a los siete (07) días del mes de septiembre del año
2015.
Firma
______________________________
Darwin Sierra
CI: 15.774.277
ii

Por: Rondón Anderzon

Quintero Edwin
Piñango Yipsi
Tesis presentada como requisito parcial para optar al grado de: (Licenciado en
Servicio Policial) aprobada en nombre de la Universidad Nacional Experimental de la
Seguridad, por el siguiente Jurado, en la ciudad de Caracas a los 14 días del mes de
octubre del 2015.
Firma Firma
______________________________ ______________________________
Firma
______________________________
iii

Por: Rondón Anderzon

Quintero Edwin
Piñango Yipsi
Tesis presentada como requisito parcial para optar al grado de: (Licenciado en
Servicio Policial) aprobada, en nombre de la Universidad Nacional Experimental de
la Seguridad (UNES), por el siguiente Jurado, en la ciudad de Caracas a los 14 días
del mes de octubre del 2015, con Mención Honorífica y recomendación para su
publicación.
Firma Firma
______________________________ ______________________________
Firma
___________________________
iv
DEDICATORIA
La presente Tesis está dedicada primeramente a Dios, quién en todo momento

nos supo guiar por el buen camino, otorgándonos fuerza para seguir adelante y no
desmayar en las metas impuestas a pesar de las adversidades que se nos presentaron,
enseñándonos a encarar y superar los diferentes obstáculos que se nos presentaron.
A nuestros padres por sus consejos, comprensión y amor, por enseñarnos lo
primordial de nuestras vidas como lo son nuestros valores, principios, la
perseverancia y coraje para conseguir los objetivos propuestos.
A nuestros familiares por apoyarnos cuando más los necesitamos, ya que
siempre estuvieron dispuestos a ayudar incondicionalmente.
A la Casa de Estudios Universidad Nacional Experimental de la Seguridad
(UNES), por su capacitación profesional.
v
RECONOCIMIENTO
Se agradece la orientación a nuestros profesores los cuales nos enseñaron, y

nos instruyeron lo mejor posible para ser excelentes tanto en el ámbito profesional,
como en el personal y humano. A nuestra profesora y tutora metodológica Iramar
Rodríguez por prestarnos su asesoría y apoyo incondicional al compartir sus
conocimientos para la realización de este proyecto y estar presente para las revisiones
pertinentes para hacer de este, un gran y factible proyecto.
Al Lic. Sierra Darwin por la asistencia del contenido.
A nuestros compañeros de clase por estar siempre presente, motivándonos e
inspirándonos.
vi
ÍNDICE GENERAL
Pág.
Aprobación del Tutor Metodológico i

Aprobación del Asesor de Contenido ii
Evaluación del Estudio iii
Evaluación del Estudio iv
Dedicatoria v
Reconocimiento vi
ÍNDICE GENERAL vii
LISTA DE CUADROS ix
LISTA DE GRÁFICOS x
RESUMEN xi
Introducción 1
CAPÍTULO
I El Problema
Planteamiento del Problema 5
Interrogantes de la Investigación 8
Objetivos de la Investigación 8
Objetivo General 8
Objetivos Específicos 8
Justificación 8
II Marco Teórico
Antecedentes de la Investigación 10
Bases Legales 12
vii
Bases Teórica 22
Glosario de términos 43
III Marco Metodológico

Modelo de Investigación 45
Tipo y Diseño de Investigación 48
Población y Muestra 51
Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos 54
Variables 59
Validación 62
Confiabilidad 64
IV Presentación y Análisis de los Resultados

Presentación y Análisis de los Resultados 66
V Conclusiones Recomendaciones
Conclusiones 83
Recomendaciones 84
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 85
ANEXOS
Instrumento 89
Validación 92
Ruta del Bus Caracas 98
viii
LISTA DE CUADROS
p. p.
1 Relación de Procedimientos 39
2 Relación de Delitos 42
3 Relación de Delitos Procesados 43
4 Relación Ciudadanos Detenidos 44
5 Población 53
6 Muestra 54
7 Variables 61
8 Operacionalización de Variables 62
9 Expertos validadores 64
ix
LISTA DE GRÁFICOS
p. p.
Gráfico 1 66
Gráfico 2 67
Gráfico 3 68
Gráfico 4 69
Gráfico 5 70
Gráfico 6 71
Gráfico 7 72
Gráfico 8 73
Gráfico 9 74
Gráfico 10 75
Gráfico 11 76
Gráfico 12 77
Gráfico 13 78
Gráfico 14 79
Gráfico 15 80
Gráfico 16 81
Gráfico 17 82
Gráfico 18 83
Gráfico 19 84
Gráfico 20 85
x
CENTRO DE FORMACIÓN UNES CATIA
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN SERVICIO POLICIAL
LÍNEA DE INVESTIGACIÓN: POLICÍA Y NUEVO MODELO POLICIAL

Autores: Rondón Anderzon

Quintero Edwin
Piñango Yipsi
Asesor de Contenido: Darwin Sierra
Fecha: septiembre de 2015
RESUMEN
El presente trabajo titulado: “Análisis del desempeño de la función Policial de los

Oficiales que prestan servicio en el Bus Caracas en relación al Uso Progresivo
Diferenciado de la Fuerza en el Marco de la Defensa de los Derechos Humano”
realizado por los estudiantes del PNF en Servicio Policial, se encuentra enmarcado en
la línea de investigación Policía Y Nuevo Modelo Policial, se identificó como
problema las actuaciones policiales en la línea del bus Caracas en el marco de la
defensa de los DDHH en ese sentido se plantea como objetivo, “Examinar las
actuaciones de los oficiales del Servicio Bus Caracas del Cuerpo de Policía Nacional
Bolivariana”. Los aspectos teóricos que sustentan el presente trabajo se encuentran
fundamentado a partir de la Declaración Universal de los Derechos Humanos
(DUDH) el uso progresivo de la fuerza y su empleo como medio o herramienta de
protección de los DDHH. El tipo de investigación que se aborda en el presente trabajo
es el de investigación de campo, la población estuvo conformada por el personal de
oficiales que desempeñan servicio en el Bus Caracas y la Muestra de veinte y cinco
(25) oficiales. Como conclusiones que el Uso de la Fuerza depende en gran medida
de la cantidad de funcionarios, pues entre más número de funcionarios se encuentren
presentes al momento de un procedimiento, se puede resguardar mejor la integridad
del ciudadano en conflicto. Así mismo, se realizan las siguientes recomendaciones: si
es viable Análisis del Desempeño de la Función Policial de los Oficiales que prestan
servicio en el Bus Caracas en Relación al Uso Progresivo de la Fuerza en el Marco de
la Defensa de los Derechos Humano, por ello se recomienda dar continuidad a la
presente investigación.
Descriptores: UPDF, UFPM, Derechos Humanos, Oficiales Bus Caracas.
xi
Introducción
El uso potencial o real de la fuerza física constituye un rasgo definitorio de la

actividad policial tanto como uno de los más frecuentes motivos de preocupación
pública sobre su actuación, a la vez que se convierte, en virtud de su misma
naturaleza, en una de las dimensiones más elusivas para su conocimiento. En
Venezuela los estudios sobre la fuerza física policial se han centrado alternativamente
en su comprensión como práctica desviada o como proceso normal e inmanente a la
actividad policial. Pero más que tratarse de aspectos distintos y antagónicos.
Proponemos que ambas formas de manifestarse la violencia policial remiten a
la naturaleza misma de su actividad y de su autorización para usar la fuerza contra los
ciudadanos. Esta investigación tiene como propósito hacer un inventario del
conocimiento disponible sobre el uso de la fuerza física por parte de la policial en
Venezuela, sus dimensiones, características y posibles explicaciones, para proponer a
partir del debate teórico sobre el tema durante estas dos últimas décadas, y a la luz de
cambios recientes en los patrones de la violencia policial, hipótesis que integren el
conocimiento disponible y dé inteligibilidad al incremento del uso de la fuerza policía
contra los ciudadanos.
Los estudios señalarían que la violencia policial está relacionada, por una
parte, con la expansión del poder punitivo del estado, mientras que otros enfatizarían
en variables situacionales como la incertidumbre. Sin embargo, ambas hipótesis
resultarían por sí mismas insuficientes para entender los cambios cuantitativos y
cualitativos en el uso de la fuerza física por la policía, por lo que, desarrollando una
tesis ya planteada por Gabaldón (1993), intentaremos explicar el incremento de la
violencia policial como resultado de procesos de pérdida de poder del estado o de la
propia policía. Los datos parecen apuntar que, lejos de impactar en la reducción del
delito y la violencia, pareciera existir correlación entre un mayor recurso a la
coacción física por parte de la policía y un incremento de los crímenes violentos.
Pero esa situación a partir de la nueva década cambio profundamente con el
nuevo modelo policial que marcó la pauta entre la violencia policial y el uso
1
progresivo de la fuerza en todas sus expresiones con una máxima que es preservar la
vida humana y hacer valer los derechos humanos. Los cuales en su lenta evolución a
partir del siglo XVII cuando empiezan a contemplarse declaraciones explícitas con
base en la idea contemporánea del “derecho natural”. Inglaterra incorpora en 1679 a
su constitución la Habeas Corpus Act (Ley de hábeas corpus) y la Bill of Rights
(Declaración de Derechos) en 1689. En Francia como consecuencia de la Revolución
francesa, se hace pública, en 1789, la Declaración de los Derechos del Hombre y del
Ciudadano.
Hasta llegar al año 1927 con el Convenio de Ginebra, el cual prohíbe la
esclavitud en todas sus formas. Los llamados “Códigos de Malinas” que abarcan la
Moral Internacional (1937), Relaciones Sociales (1927), Relaciones Familiares
(1951) y el Código de Moral Política (1957), son intentos parciales de la conciencia
pública por regular una seguridad mínima de respeto al individuo, habitualmente
ignorado por los Estados. Como consecuencia de la Primera Guerra Mundial la
Sociedad de Naciones impulsó los Convenios de Ginebra sobre seguridad, respeto y
derechos mínimos de los prisioneros de guerra, y en 1948 tras la Segunda Guerra
Mundial, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó el documento titulado
“Declaración Universal de Derechos del Hombre”, conjunto de normas y principios,
garantía de la persona frente a los poderes públicos.
En virtud del artículo 68 de la Carta de las Naciones Unidas, el Consejo
Económico y Social de las Naciones Unidas creó la Comisión de Derechos Humanos.
A este organismo, formado por 18 representantes de Estados miembros de la ONU, se
le encomendó la elaboración de una serie de instrumentos para la defensa de los
Derechos Humanos. Dentro de la Comisión se creó un Comité formado por ocho
miembros. El proyecto de Declaración se sometió a votación el 10 de diciembre de
1948 en París, y fue aprobado, por los que entonces eran los 58 Estados miembros de
la Asamblea General de la ONU, con 48 votos a favor y las 8 abstenciones de la
Unión Soviética, de los países de Europa del Este, de Arabia Saudí y de Sudáfrica.
Además, otros dos países miembros no estuvieron presentes en la votación.
2
La DUDH (Declaración Universal de los Derechos Humanos) se compone de
un preámbulo y treinta artículos, que recogen derechos de carácter civil, político,
social, económico y cultural. Y actualmente son la bandera de trabajo del Cuerpo de
Policía Nacional Bolivariana, el cual bajo el concepto de “Nuevo Modelo Policial”, el
cual ya no emplea la violencia policial sino que acude al marco legal vigente,
establecido en la LEY ORGÁNICA DEL SERVICIO DE POLICÍA Y DEL CUERPO
DE POLICÍA NACIONAL BOLIVARIANA, donde se regula el desempeño policial,
mediante la disposición de normas para la actuación de los funcionarios y
funcionarias policiales, los cuales le son delegadas mediante unas normas básicas de
actuación policial claramente señaladas, teniendo entre ellas respetar y proteger la
dignidad humana, defender y promover los Derechos Humanos de todas las personas,
sin discriminación por motivos de origen étnico, sexo, religión, nacionalidad, idioma,
opinión política, posición económica o de cualquier otra índole.
De igual forma el marco legal regula el uso de la fuerza y el registro de armas,
otorgándole a los funcionarios medios para el uso de la fuerza, como son las técnicas
que son impartidas a todos los oficiales del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana
(CPNB), que implican un uso diferenciado de la fuerza, debiendo ser capacitados
permanentemente en su uso; basado en una escala de criterios para graduar el uso de
la fuerza.
La presente investigación empleara la modalidad metodológica de
Investigación de Campo, donde se hará una investigación con un marco teórico para
obtener los datos de segunda mano que permitan conocer la actualidad existente de la
situación de los Derechos Humanos y el Uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza
en el marco legal vigente, dónde posteriormente se realizara una labor de campo para
obtener los datos primarios mediante la observación directa de los hechos aplicando
la guía de observación, que permitirá al investigador establecer un instrumento en
base a los objetivos de la investigación donde pueda encontrar de primera mano la
información que no fue obtenida, es decir el instrumento será aplicado a los mismos
oficiales que laboran en el servicio Bus Caracas y son los que deben tratar con la
ciudadanía y en caso de conflictos hacer el uso del UPDF.
3
De igual forma el trabajo será estructurado en tres capítulos, donde el primero
será el planteamiento del problema y los objetivos por parte del investigador junto a
las variables, el segundo capítulo contendrá los antecedentes investigativos, donde se
citarán los trabajos previamente elaborados sobre la materia de Derechos Humanos y
UPDF policial. Además de los antecedentes históricos, donde se citarán los hechos
notorios del uso de la fuerza policial en el país a fin de tener una perspectiva más
amplia de cómo era el anterior modelo policial. Aunado a un marco teórico, donde se
citará todos los aspectos que tocan los objetivos planteados, empezando por los
Derechos Humanos, el UPDF, el servicio Bus Caracas del CPNB, entre otros,
respaldado todo en las bases legales, donde se citara el marco legal que contiene los
Derechos Humanos y el UPDF en el país para los cuerpos policiales.
Para finalizar en un tercer capítulo que es la fase investigativa donde se
realizara la labor de Campo necesaria para obtener la información cuantitativa de
primera mano con el uso de un instrumento que permita dar cumplimiento a los
objetivos trazados.
4
CAPÍTULO I
EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema
En el mundo entero se plantea actualmente un “Nuevo Modelo Policial” como

punto de partida el respeto de los Derechos Humanos mediante el Uso Progresivo y
Diferenciado de la Fuerza, por parte de todos los cuerpos de seguridad del Estado,
todo debido a un arduo trabajo que incluyo una consulta a la ciudadanía sobre cómo
sería el sistema policial más adecuado, y durante esa consulta pública, nacieron
Instituciones como la Comisión para la Reforma Policial (CONAREPOL) la cual dio
lugar a una serie de recomendaciones que a su vez dieron paso a la creación del
Consejo General de Policía (CGP) y seguidamente la supresión de la Policía
Metropolitana de Caracas, dónde sus funcionarios fueron sometidos a filtros para el
ingreso a la panacea de la seguridad en el país que es el Cuerpo de Policía Nacional
Bolivariana el cual comienza a ejercer funciones en el año 2009, y dentro de la misma
se crea de forma posterior el Servicio de Bus Caracas, adscrito a la Coordinación del
Metro de Caracas, Venezuela.
El Bus Caracas es un sistema de transporte masivo, rápido y económico para
la ciudad capital de Venezuela propuesto por la alcaldía del Municipio Libertador de
Caracas similar al Trol Mérida, y Transbarca que incluye además obras de ornato y
que funciona integrado al Metro de Caracas. Posteriormente las obras fueron
asumidas por el Gobierno de Venezuela a través del Ministerio para las obras públicas
y Vivienda (MOPVI), la empresa encargada de la construcción fue Vialpa, hasta que
se canceló su contrato siendo reemplazada por Pilperca en 2010; el cual el 3
5
de octubre de 2012 se inauguró la primera etapa del sistema, compuesta por 5.2 Km
y, 11 estaciones, y son los oficiales plaza de ese servicio los encargados de la
seguridad ciudadana de la línea del Bus Caracas en todo su trayecto.
Actualmente los Derechos Humanos son la bandera del estado ante el
acontecer diario, por lo que el nuevo modelo policial comprende una serie de medidas
destinadas a preservar la integridad de los ciudadanos, por ello son instruidos en el
Uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza, donde el oficial es entrenado para
enfrentar situaciones que requieran de su empatía y se le dan las herramientas para
disuadir y hacer frente a los ciudadanos que entran en conflicto, para lograr con éxito
la tarea de someterlos con el menor uso de la fuerza y preservar la integridad del
ciudadano en conflicto. La Declaración Universal de los Derechos Humanos (DUDH)
es un documento declarativo adoptado por la Asamblea General de las Naciones
Unidas en su Resolución 217 A (III), el 10 de diciembre de 1948 en París; en ésta se
recogen en sus 30 artículos los Derechos Humanos considerados básicos, a partir de
la carta de San Francisco de 1945.
La unión de esta declaración y los Pactos Internacionales de Derechos
Humanos y sus Protocolos comprende lo que se ha denominado la Carta Internacional
de Derechos Humanos. Mientras que la Declaración constituye, generalmente, un
documento orientativo, los Pactos son tratados internacionales que obligan a los
Estados firmantes a cumplirlos. Y la República Bolivariana de Venezuela está sujeta a
dichos pactos y tratados internacionales. En numerosas convenciones, declaraciones y
resoluciones Internacionales de Derechos Humanos se han reiterado los principios
básicos de Derechos Humanos enunciados por primera vez en la Declaración
Universal de Derechos Humanos, como su universalidad, interdependencia e
indivisibilidad, la igualdad y la no discriminación, y el hecho de que los Derechos
Humanos vienen acompañados de derechos y obligaciones por parte de los
responsables y los titulares de éstos.
Para poder realizar las labores policiales apegado a los Derechos Humanos, se
hace necesario evocar la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía
Nacional Bolivariana y por ello es que en los artículos 65, 68, 69 y 70, la citada ley
6
establece las normas de la actuación policial de forma tajante al establecer claramente
cuál es el marco legal en el cual pueden actuar los oficiales de Policía, así como el
uso que darán a la fuerza y los medios que emplearan para ello. Todos bajo la máxima
de la preservación de la integridad del ciudadano aun por encima de la propia
integridad del mismo funcionario.
La transformación del viejo modelo policial a un nuevo uso policial, es lo que
hoy conocemos como las prácticas del Uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza
(UPDF) y el Uso de la Fuerza Potencialmente Mortal (UFPM), con la finalidad de
garantizar los derechos fundamentales de las ciudadanas y ciudadanos, ya que la
técnica se basa en utilizar más inteligencia y menos fuerza, esto en función de no
lesionar ni maltratar al ciudadano. Técnicas que son impartidas a todos los oficiales
del Policía en la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad. Asimismo,
existe una gran diferencia entre la fuerza y la violencia, ya que todas las acciones de
los funcionarios públicos deben estar direccionadas a garantizar los derechos de las
ciudadanas y los ciudadanos. A propósito de esto, explicamos que cuando se usa la
fuerza en representación del Estado siempre deberá estar enmarcada en la legalidad
para que no se convierta en violencia policial.
Y los oficiales del Servicio Especial Metro de Caracas del Cuerpo de Policía
Nacional Bolivariana, prestan servicio en un área de alta afluencia de peatones, lo que
hace que sea necesaria su preparación en el uso progresivo y diferenciado de la fuerza
(UPDF) y el uso de la fuerza potencialmente mortal (UFPM) para las diversas
situaciones que día a día se presentan, con la finalidad de dar cumplimiento al respeto
de los Derechos Humanos y poder llevar a cabo una actuación policial apegada a las
normas legales vigentes.
Por todas las situaciones antes expuestas se realizan las siguientes interrogantes, las
cuales son las situaciones que se plantea los investigadores para realizar el Análisis a
la UNES y al Servicio Especial de los Funcionarios Policiales del Bus Caracas.
7
Interrogantes de la Investigación
¿Cuál será el marco legal que garantizan los Derechos Humanos?

¿Cuáles serán los procedimientos del Uso Progresivo y Diferenciado de la
Fuerza?
¿Cuál serán las actuaciones de los oficiales del Servicio Bus Caracas del
Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana en Relación Al Uso Progresivo Diferenciado
De La Fuerza?
Objetivos de la Investigación
Objetivo General
Analizar el Desempeño de la función policial de los oficiales que prestan

servicio en el Bus Caracas en relación al Uso Progresivo Diferenciado de la Fuerza en
el Marco de la Defensa de los Derechos Humano
Objetivos Específicos
Conocer el marco legal que comprenden los Derechos Humanos.

Describir los procedimientos del uso progresivo y diferenciado de la fuerza.
Examinar las actuaciones de los oficiales del Servicio Bus Caracas del Cuerpo
de Policía Nacional Bolivariana.
Justificación e Importancia
En la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES) se establece

como línea de investigación para el Programa Nacional de Formación Policial la
Ciencia policial y ciudadanía, la cual cuenta entre sus líneas potenciales con los
Derechos Humanos y uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial, que son
8
parte esencial de los objetivos de la presente investigación y que motivan a los
investigadores a realizar un aporte que sirva de base a otros estudiantes que deseen
profundizar conocimientos y la interacción de los derechos humanos y el UPDF en la
función policial.
La presente investigación destaca su importancia en la actuación ejemplar que
deben tener los oficiales del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana, pues el estado
mediante los organismos de seguridad es el que viola los Derechos Humanos de los
ciudadanos, pero con el (UPDF) en el nuevo modelo policial, se han combatido esas
situaciones negativas, lo que destaca el porqué de la presente investigación, pues
permitirá evaluar y con los resultados a obtener dar recomendaciones de posibles
mejoras que permitan la mejor aplicación del uso progresivo y diferenciado de la
fuerza (UPDF) por parte de los oficiales del Servicio Bus Caracas del Cuerpo de
Policía Nacional Bolivariana debido a la alta afluencia de personas que a diario hacen
uso de ese servicio de transporte masivo.
De igual forma los investigadores, quienes tienen la iniciativa de analizar lo
referente al uso progresivo de la fuerza y su influencia en el respeto de los Derechos
Humanos en el país, investigación que representa un análisis significativo al
investigador quien conocerá más de la materia y podrá desempeñar una mejor
actuación policial y a la vez podrá realizar aportes tanto a la Universidad Nacional
Experimental de la Seguridad (UNES) en cuanto a la formación en el uso de la fuerza
a los oficiales y a la vez a la institución realizando análisis sobre el uso de la fuerza
en actuaciones reales en el Servicio del Bus Caracas.
9
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
Antecedentes de la Investigación
En primer lugar, se cita la tesis elaborada por la Abogada Erica Parra (2009) el
trabajo de grado titulado "Las Prácticas de Allanamientos Ilegales y sus
Implicaciones en la Garantía de los Derechos Humanos en Venezuela", para optar
al Título de Magíster Scientiarum en Ciencias Penales y Criminológicas, en
Maracaibo. En la universidad del Zulia, Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas. El
cual fue realizado bajo la modalidad de e investigación de carácter documental y
bibliográfico. Constante de cuatro (04) capítulos. Donde se concluyó “Por lo tanto, no
solo se debe garantizar el cumplimiento de las normas dentro del estado de derecho,
sino que estas sean respetadas por los organismos de seguridad encargados de que se
cumplan”. Entendiéndose como normas tanto las nacionales como las internacionales
(Declaración Universal de los Derechos Humanos) las cuales son de estricto
cumplimiento por los organismos de seguridad, por lo que se resalta que la citada
investigación afirma la obligación de cumplir y hacer cumplir lo establecido en la
declaración de los derechos humanos por ser convenios suscritos por la Nación y
ratificados y apoyados por la Constitución y las leyes de la República.
También en el Instituto de Altos Estudios Nacionales, se presentó un trabajo
de grado titulado "Sistemas y Estrategias de Seguridad Ciudadana para el
mantenimiento del Orden Público y tranquilidad social en el Ecuador", para
optar al título de máster en Seguridad y desarrollo con mención en gestión pública y
Gerencia empresarial, por el Coronel de la Policía Nacional de Ecuador Hugo Anibal
10
Robalino Baquero, el cual realizó una monografía estructurada en cinco (05)
capítulos. Donde llegó a la siguiente conclusión:
Entender de manera clara que la misión policial hoy por hoy se

fundamenta en la necesidad que el Policía sirva como agente promotor
bajo los parámetros legales de orden, seguridad, paz y desarrollo, que la
sociedad y la Policía trabajen en forma conjunta respetando los derechos
humanos y las libertades democráticas, no como una obligación o doctrina
sino como un compromiso esencial de ayuda mutua y vida. (p. 170)
Lo que evidencia la importancia que tiene para el funcionario policial en

primer lugar el conocimiento de los derechos humanos y en segundo lugar su respeto,
destacando que más allá de ser una norma legalmente establecida y vigente, deben ser
un compromiso de los funcionarios policiales.
En otra investigación realizada por Medrano Orbine (2012) titulada “Aportes
para el uso progresivo y diferenciado de la fuerza a fin de mejorar el trato a los
ciudadanos del sector 3 del barrio la Bombilla del municipio Sucre del estado
Miranda por parte de la policía del IAPEM” trabajo especial de grado presentado
como requisito para optar al título de Licenciado en Ciencias Policiales mención
Seguridad y Orden Público en Caracas. La cual tiene como objetivo general el
aportar ideas para el uso progresivo y diferenciado de la fuerza a fin de mejorar el
trato a los ciudadanos del sector 3 del barrio la Bombilla del municipio Sucre del
estado Miranda por parte de la policía del IAPEM.
Continuando con la citada investigación el autor estableció como objetivos
específicos el evaluar la aplicación del UPDF en el sector 3 del barrio la Bombilla del
municipio Sucre del estado Miranda, enumerar los elementos necesarios que
intervienen en el proceso para la aplicación del UPDF y nombrar las técnicas
enmarcadas en el UPDF.
Con dichos aspectos estudiados, el investigador realizó un aporte que permite
dar una mejor aplicación al UPDF, dada la situación de características específicas que
presenta el contexto de estudio, se puede establecer que es de vital importancia que el
funcionario policial domine de forma plena las técnicas, métodos y herramientas que
11
brinda el UPDF, por ser el área una zona popular, dónde se deben agotar todas las
vías de diálogo y mediación antes de la aplicación de los niveles superiores de las
técnicas suaves o duras, considerando que en el peor de los casos se pueda llegar a
emplear el UPDM como medida extrema ante el agotamiento de todas las otras vías.
Por otra parte Padilla Marcos (2009) en el trabajo titulado “Aporte teórico
sobre el uso adecuado de los medios de policía para el uso progresivo de la
fuerza” presentado en Maracay. Con el objetivo general Presentar un aporte teórico
sobre el uso adecuado de los medios de policía para el uso progresivo de la fuerza. En
una investigación que incluyó el estudio minucioso del Uso Progresivo y
Diferenciado de la Fuerza, como bandera del actual modelo policial, en el marco del
respeto de los derechos humanos.
Lo cual significa que la presente investigación se encuentra en sintonía con el
citado investigador, al dar un avance en el estudio más minucioso y detallado del
enfoque conservador de los derechos humanos que tiene el uso del UPDF de forma
adecuada, en especial en una zona de tanto tránsito de personas de forma constante
como es el bus Caracas, pues el funcionario debe dominar de forma excelente el
UPDF no solo para aplicarlo a un ciudadano en conflicto, también para que sea bien
visto, pues con las tecnologías actuales, cualquier espectador puede grabar una mala
actuación policial y colocarla en las redes sociales exponiendo la falla del funcionario
y sumiéndolo a una situación de violación de derechos humanos por no dominar el
UPDF adecuadamente.
Bases Legales
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, publicada en

Gaceta Oficial Extraordinaria N° 5.453 de la República Bolivariana de Venezuela.
Caracas, viernes 24 de marzo de 2000. Establece en materia de Derechos Humanos
los siguientes, los cuales están intrínsecamente ligados a la función policial.
Artículo 43. El derecho a la vida es inviolable. Ninguna ley podrá establecer
la pena de muerte, ni autoridad alguna aplicarla. El Estado protegerá la vida de las
12
personas que se encuentren privadas de su libertad, prestando el servicio militar o
civil, o sometidas a su autoridad en cualquier otra forma.
Artículo 44. La libertad personal es inviolable, en consecuencia:
1. Ninguna persona puede ser arrestada o detenida sino en virtud de una orden
judicial, a menos que sea sorprendida in fraganti. En este caso será llevada ante una
autoridad judicial en un tiempo no mayor de cuarenta y ocho horas a partir del
momento de la detención. Será juzgada en libertad, excepto por las razones
determinadas por la ley y apreciadas por el juez o jueza en cada caso.
La constitución de caución exigida por la ley para conceder la libertad de la
persona detenida no causará impuesto alguno.
2. Toda persona detenida tiene derecho a comunicarse de inmediato con sus
familiares, abogado o abogada o persona de su confianza, y éstos o éstas, a su vez,
tienen el derecho a ser informados o informadas sobre el lugar donde se encuentra la
persona detenida, a ser notificados o notificadas inmediatamente de los motivos de la
detención y a que dejen constancia escrita en el expediente sobre el estado físico y
psíquico de la persona detenida, ya sea por sí mismos o por sí mismas, o con el
auxilio de especialistas. La autoridad competente llevará un registro público de toda
detención realizada, que comprenda la identidad de la persona detenida, lugar, hora,
condiciones y funcionarios o funcionarias que la practicaron.
Respecto a la detención de extranjeros o extranjeras se observará, además, la
notificación consular prevista en los tratados internacionales sobre la materia.
3. La pena no puede trascender de la persona condenada. No habrá condenas a
penas perpetuas o infamantes. Las penas privativas de la libertad no excederán de
treinta años.
4. Toda autoridad que ejecute medidas privativas de la libertad estará obligada
a identificarse.
5. Ninguna persona continuará en detención después de dictada orden de
excarcelación por la autoridad competente o una vez cumplida la pena impuesta.
Artículo 45. Se prohíbe a la autoridad pública, sea civil o militar, aun en
estado de emergencia, excepción o restricción de garantías, practicar, permitir o
13
tolerar la desaparición forzada de personas. El funcionario o funcionaria que reciba
orden o instrucción para practicarla, tiene la obligación de no obedecerla y
denunciarla a las autoridades competentes. Los autores o autoras intelectuales y
materiales, cómplices y encubridores o encubridoras del delito de desaparición
forzada de personas, así como la tentativa de comisión del mismo, serán sancionados
o sancionadas de conformidad con la ley.
Artículo 46. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad física,
psíquica y moral, en consecuencia:
1. Ninguna persona puede ser sometida a penas, torturas o tratos crueles,
inhumanos o degradantes. Toda víctima de tortura o trato cruel, inhumano o
degradante practicado o tolerado por parte de agentes del Estado, tiene derecho a la
rehabilitación.
2. Toda persona privada de libertad será tratada con el respeto debido a la
dignidad inherente al ser humano.
3. Ninguna persona será sometida sin su libre consentimiento a
experimentos científicos, o a exámenes médicos o de laboratorio, excepto cuando se
encontrare en peligro su vida o por otras circunstancias que determine la ley.
4. Todo funcionario público o funcionaria pública que, en razón de su
cargo, infiera maltratos o sufrimientos físicos o mentales a cualquier persona, o que
instigue o tolere este tipo de tratos, será sancionado o sancionada de acuerdo con la
ley.
Artículo 47. El hogar doméstico y todo recinto privado de persona son
inviolables. No podrán ser allanados, sino mediante orden judicial, para impedir la
perpetración de un delito o para cumplir de acuerdo con la ley, las decisiones que
dicten los tribunales, respetando siempre la dignidad del ser humano.
Las visitas sanitarias que se practiquen, de conformidad con la ley, sólo
podrán hacerse previo aviso de los funcionarios o funcionarias que las ordenen o
hayan de practicarlas.
Artículo 48. Se garantiza el secreto e inviolabilidad de las comunicaciones
privadas en todas sus formas. No podrán ser interferidas sino por orden de un tribunal
14
competente, con el cumplimiento de las disposiciones legales y preservándose el
secreto de lo privado que no guarde relación con el correspondiente proceso.
Artículo 49. El debido proceso se aplicará a todas las actuaciones judiciales y
administrativas; en consecuencia:
1. La defensa y la asistencia jurídica son derechos inviolables en todo estado y
grado de la investigación y del proceso. Toda persona tiene derecho a ser notificada
de los cargos por los cuales se le investiga, de acceder a las pruebas y de disponer del
tiempo y de los medios adecuados para ejercer su defensa. Serán nulas las pruebas
obtenidas mediante violación del debido proceso. Toda persona declarada culpable
tiene derecho a recurrir del fallo, con las excepciones establecidas en esta
Constitución y la ley.
2. Toda persona se presume inocente mientras no se pruebe lo contrario.
3. Toda persona tiene derecho a ser oída en cualquier clase de proceso, con las
debidas garantías y dentro del plazo razonable determinado legalmente, por un
tribunal competente, independiente e imparcial establecido con anterioridad. Quien
no hable castellano o no pueda comunicarse de manera verbal, tiene derecho a un
intérprete.
4. Toda persona tiene derecho a ser juzgada por sus jueces naturales en las
jurisdicciones ordinarias, o especiales, con las garantías establecidas en esta
Constitución y en la ley. Ninguna persona podrá ser sometida a juicio sin conocer la
identidad de quien la juzga, ni podrá ser procesada por tribunales de excepción o por
comisiones creadas para tal efecto.
5. Ninguna persona podrá ser obligada a confesarse culpable o declarar contra
sí misma, su cónyuge, concubino o concubina, o pariente dentro del cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad.
La confesión solamente será válida si fuere hecha sin coacción de ninguna
naturaleza.
6. Ninguna persona podrá ser sancionada por actos u omisiones que no fueren
previstos como delitos, faltas o infracciones en leyes preexistentes.
15
7. Ninguna persona podrá ser sometida a juicio por los mismos hechos en
virtud de los cuales hubiese sido juzgada anteriormente.
8. Toda persona podrá solicitar del Estado el restablecimiento o reparación de
la situación jurídica lesionada por error judicial, retardo u omisión injustificados.
Queda a salvo el derecho del o de la particular de exigir la responsabilidad personal
del magistrado o de la magistrada, del juez o de la jueza; y el derecho del Estado de
actuar contra éstos o éstas.
Artículo 50. Toda persona puede transitar libremente y por cualquier medio
por el territorio nacional, cambiar de domicilio y residencia, ausentarse de la
República y volver, trasladar sus bienes y pertenencias en el país, traer sus bienes al
país o sacarlos, sin más limitaciones que las establecidas por la ley. En caso de
concesión de vías, la ley establecerá los supuestos en los que debe garantizarse el uso
de una vía alterna. Los venezolanos y venezolanas pueden ingresar al país sin
necesidad de autorización alguna.
Ningún acto del Poder Público podrá establecer la pena de extrañamiento del
territorio nacional contra venezolanos o venezolanas.
No obstante, la constitución establece los mecanismos en materia de Derechos
Humanos, y a la vez marca la pauta para las demás normas legales vigentes en el país,
siendo clara la concepción de la preservación de la vida, la integridad y los derechos
de todos los ciudadanos.
Así mismo la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía
Nacional Bolivariana, publicada en la Gaceta Oficial de fecha 07/12/2009. Que es la
norma que regula de forma directa el proceso de desempeño y las funciones que debe
llevar a cabo todo funcionario policial y por ello es que se citan textualmente los
artículos a continuación, del TÍTULO IV, DEL DESEMPEÑO POLICIAL, Capítulo
I, De las normas de actuación de los funcionarios y funcionarias policiales, De las
normas básicas de actuación policial.
Artículo 65. Son normas básicas de actuación de los funcionarios y
funcionarias de los cuerpos de policía y demás órganos y entes que excepcionalmente
ejerzan funciones del Servicio de Policía:
16
1. Respetar y proteger la dignidad humana, defender y promover los derechos
humanos de todas las personas, sin discriminación por motivos de origen étnico,
sexo, religión, nacionalidad, idioma, opinión política, posición económica o de
cualquier otra índole.
2. Servir a la comunidad y proteger a todas las personas contra actos ilegales,
con respeto y cumpliendo los deberes que les imponen la Constitución de la
República y demás leyes.
3. Ejercer el Servicio de Policía con ética, imparcialidad, legalidad,
transparencia, proporcionalidad y humanidad.
4. Valorar e incentivar la honestidad y en consecuencia, denunciar cualquier
acto de corrupción que conozcan en la prestación del Servicio de Policía.
5. Observar en toda actuación un trato correcto y esmerado en sus relaciones
con las personas, a quienes procurarán proteger y auxiliar en las circunstancias que
fuesen requeridas.
6. Velar por el disfrute del derecho a reunión y del derecho a manifestar
pública y pacíficamente, conforme a los principios de respeto a la dignidad,
tolerancia, cooperación, intervención oportuna, proporcional y necesaria.
7. Respetar la integridad física de todas las personas y bajo ninguna
circunstancia infligir, instigar o tolerar ningún acto arbitrario, ilegal, discriminatorio o
de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes, que entrañen
violencia física, psicológica y moral, en cumplimiento del carácter absoluto del
derecho a la integridad física, psíquica y moral garantizado constitucionalmente.
8. Ejercer el Servicio de Policía utilizando los mecanismos y medios
pertinentes y ajustados a la Constitución de la República para la preservación de la
paz y la garantía de la seguridad individual y colectiva.
9. Extremar las precauciones, cuando la actuación policial esté dirigida hacia
los niños, niñas y adolescentes, así como hacia los adultos y adultas mayores y las
personas con discapacidad, para garantizar su seguridad e integridad física, psíquica y
moral.
17
10. Abstenerse de ejecutar órdenes que comporten la práctica de acciones u
omisiones ilícitas o que sean lesivas o menoscaben los derechos humanos
garantizados en la Constitución de la República o en los tratados internacionales
sobre la materia, y oponerse a toda violación de derechos humanos que conozcan.
11. Denunciar violaciones a los derechos humanos que conozcan o frente a los
cuales haya indicio de que se van a producir.
12. Asegurar plena protección de la salud e integridad de las personas bajo
custodia, adoptando las medidas inmediatas para proporcionar atención médica.
No obstante, en el capítulo II, Del uso de la fuerza y el registro de armas, en
los Principios generales establece:
Artículo 68. El uso de la fuerza por parte de los cuerpos de policía estará
orientado por el principio de afirmación de la vida como valor supremo constitucional
y legal, la adopción de escalas progresivas para el uso de la fuerza en función del
nivel de resistencia y oposición del ciudadano o ciudadana, los procedimientos de
seguimiento y supervisión de su uso, entrenamiento policial permanente y difusión de
instructivos entre la comunidad, a fin de facilitar la contraloría social en esta materia.
El traspaso en el uso de la fuerza mortal sólo estará justificado para la defensa de la
vida del funcionario o funcionaria policial o de un tercero.
Medios para el uso de la fuerza
Artículo 69. Los cuerpos de policía dispondrán de medios que permitan a los
funcionarios y funcionarias policiales un uso diferenciado de la fuerza, debiendo ser
capacitados permanentemente en su uso.
Criterios para graduar el uso de la fuerza
Artículo 70. Los funcionarios y funcionarias policiales emplearán la fuerza
física con apego a los siguientes criterios:
1. El nivel del uso de la fuerza a aplicar está determinado por la conducta de la
persona y no por la predisposición del funcionario o funcionaria.
2. El uso diferenciado de la fuerza implica que, entre la intimidación psíquica
y la fuerza potencialmente mortal, el funcionario o funcionaria graduará su utilización
18
considerando la progresión desde la resistencia pasiva hasta la agresión que amenace
la vida, por parte de la persona.
3. El funcionario o funcionaria policial debe mantener el menor nivel del uso
de la fuerza posible para el logro del objetivo propuesto.
4. En ningún momento debe haber daño físico innecesario, ni maltratos
morales a las personas objeto de la acción policial, ni emplearse la fuerza como forma
de castigo directo.
Los artículos antes citados, permiten interpretarlos como la base de la
actuación policial, y eso incluye a todos los organismos de policía del país, los cuales
deben seguir los lineamientos del respeto y preservación de los Derechos Humanos, y
para ello deben ser instruidos en base a la norma adoptada por el consejo general de
policía sobre el uso progresivo de la fuerza y la fuerza potencialmente mortal, pues
ellos mismos implican en reentrenamiento constante de los funcionarios en dichas
técnicas y a su vez los mecanismos a emplear para poner en acción real todas esas
normas legales vigentes, pasando desde la acción verbal, pasando por las técnicas
manuales de inmovilización, el uso del bastón policial y por última instancia el arma
de fuego. Todos ellos pensando siempre en la preservación de la vida humana y la
integridad física.
En vista de lo anterior, la norma policial se encuentra en sintonía con la
declaración universal de los derechos humanos y a la vez los ratifica al establecer la
preservación de la vida regulando el uso de la fuerza y las armas con el apoyo de
mecanismos descritos en la pirámide de resistencia y control.
De igual forma la Declaración Universal de Derechos Humanos Adoptada y
proclamada por la Asamblea General en su resolución 217 A (III), de10 de diciembre
de 1948, en Paris, Francia. Que es suscrita por la República Bolivariana de Venezuela
también, establece:
Artículo 1: Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y
derechos y, dotados como están de razón y conciencia, deben comportarse
fraternalmente los unos con los otros.
19
Artículo 2: Toda persona tiene los derechos y libertades proclamados en esta
Declaración, sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión
política o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica,
nacimiento o cualquier otra condición.
Además, no se hará distinción alguna fundada en la condición política,
jurídica o internacional del país o territorio de cuya jurisdicción dependa una persona,
tanto si se trata de un país independiente, como de un territorio bajo administración
fiduciaria, no autónomo o sometido a cualquier otra limitación de soberanía.
Artículo 3: Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la
seguridad de su persona.
Artículo 5: Nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles,
inhumanos o degradantes.
Artículo 7: Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distinción, derecho a
igual protección de la ley. Todos tienen derecho a igual protección contra toda
discriminación que infrinja esta Declaración y contra toda provocación a tal
discriminación.
Artículo 8: Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo, ante los
tribunales nacionales competentes, que la ampare contra actos que violen sus
derechos fundamentales reconocidos por la constitución o por la ley.
Artículo 9: Nadie podrá ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado.
Artículo 10: Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a
ser oída públicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la
determinación de sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier
acusación contra ella en materia penal.
Artículo 11:
1. Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia
mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio público en el que
se le hayan asegurado todas las garantías necesarias para su defensa.
20
2. Nadie será condenado por actos u omisiones que en el momento de
cometerse no fueron delictivos según el Derecho nacional o internacional. Tampoco
se impondrá pena más grave que la aplicable en el momento de la comisión del delito.
Artículo 12: Nadie será objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su
familia, su domicilio o su correspondencia, ni de ataques a su honra o a su reputación.
Toda persona tiene derecho a la protección de la ley contra tales injerencias o ataques.
Artículo 14:
1. En caso de persecución, toda persona tiene derecho a buscar asilo, y a
disfrutar de él, en cualquier país.
2. Este derecho no podrá ser invocado contra una acción judicial realmente
originada por delitos comunes o por actos opuestos a los propósitos y principios de
las Naciones Unidas.
Artículo 17:
1. Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente.
2. Nadie será privado arbitrariamente de su propiedad.
Artículo 20:
1. Toda persona tiene derecho a la libertad de reunión y de asociación
pacíficas.
2. Nadie podrá ser obligado a pertenecer a una asociación.
Artículo 22: Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la
seguridad social, y a obtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperación
internacional, habida cuenta de la organización y los recursos de cada Estado, la
satisfacción de los derechos económicos, sociales y culturales, indispensables a su
dignidad y al libre desarrollo de su personalidad.
Artículo 24: Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute del tiempo
libre, a una limitación razonable de la duración del trabajo y a vacaciones periódicas
pagadas.
Artículo 28: Toda persona tiene derecho a que se establezca un orden social e
internacional en el que los derechos y libertades proclamados en esta Declaración se
hagan plenamente efectivos.
21
Artículo 29:
1. Toda persona tiene deberes respecto a la comunidad, puesto que sólo en ella
puede desarrollar libre y plenamente su personalidad.
2. En el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de sus libertades, toda
persona estará solamente sujeta a las limitaciones establecidas por la ley con el único
fin de asegurar el reconocimiento y el respeto de los derechos y libertades de los
demás, y de satisfacer las justas exigencias de la moral, del orden público y del
bienestar general en una sociedad democrática.
3. Estos derechos y libertades no podrán en ningún caso ser ejercidos en
oposición a los propósitos y principios de las Naciones Unidas.
Artículo 30: Nada en la presente Declaración podrá interpretarse en el sentido
de que confiere derecho alguno al Estado, a un grupo o a una persona, para
emprender y desarrollar actividades o realizar actos tendientes a la supresión de
cualquiera de los derechos y libertades proclamados en esta Declaración.
Los anteriores artículos correspondientes a la Declaración Universal de los
Derechos Humanos y que son suscritos y ratificados en todas las normas de actuación
policial, son el importante cambio de paradigma en la actuación de los funcionarios,
los cuales ya no laboran como agentes represivos del estado sino por el contrario por
el cambio, ahora son agentes de servicio y prevención.
Bases Teóricas
Declaración Universal de los Derechos Humanos
La Declaración Universal de los Derechos Humanos (DUDH) es un

documento declarativo adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en
su Resolución 217 A (III), el 10 de diciembre de 1948 en París; en ésta se recogen en
sus 30 artículos los derechos humanos considerados básicos, a partir de la carta de
San Francisco de 1945.La unión de esta declaración y los Pactos Internacionales de
Derechos Humanos y sus Protocolos comprende lo que se ha denominado la Carta
22
Internacional de Derechos Humanos. Mientras que la Declaración constituye,
generalmente, un documento orientativo, los Pactos son tratados internacionales que
obligan a los Estados firmantes a cumplirlos.
Según la página web http://www.ohchr.org/SP/Issues/Pages/
WhatareHumanRights.aspx, la cual fue consultada el 29 de junio de 2014, señala que
en numerosas convenciones, declaraciones y resoluciones internacionales de derechos
humanos se han reiterado los principios básicos de derechos humanos enunciados por
primera vez en la Declaración Universal de Derechos Humanos, como su
universalidad, interdependencia e indivisibilidad, la igualdad y la no discriminación,
y el hecho de que los derechos humanos vienen acompañados de derechos y
obligaciones por parte de los responsables y los titulares de éstos. En la actualidad,
todos los Estados Miembros de las Naciones Unidas han ratificado al menos uno de
los nueve tratados internacionales básicos de derechos humanos, y el 80% de ellos ha
ratificado al menos cuatro de ellos, lo que constituye una expresión concreta de la
universalidad de la DUDH y del conjunto de los derechos humanos internacionales.
En la lenta evolución de los Derechos Humanos en la historia, es a partir del
siglo XVII cuando empiezan a contemplarse declaraciones explícitas con base en la
idea contemporánea del “derecho natural”. Inglaterra incorpora en 1679 a su
constitución la Habeas Corpus Act (Ley de hábeas corpus) y la Bill of Rights
(Declaración de Derechos) en 1689. En Francia como consecuencia de la Revolución
francesa, se hace pública, en 1789, la Declaración de los Derechos del Hombre y del
Ciudadano.
En 1927 el Convenio de Ginebra prohíbe la esclavitud en todas sus formas.
Los llamados “Códigos de Malinas” que abarcan la Moral Internacional (1937),
Relaciones Sociales (1927), Relaciones Familiares (1951) y el Código de Moral
Política (1957), son intentos parciales de la conciencia pública por regular una
seguridad mínima de respeto al individuo, habitualmente ignorado por los Estados.
Como consecuencia de la Primera Guerra Mundial la Sociedad de Naciones impulsó
los Convenios de Ginebra sobre seguridad, respeto y derechos mínimos de los
prisioneros de guerra, y en 1948 tras la Segunda Guerra Mundial, la Asamblea
23
General de las Naciones Unidas aprobó el documento titulado “Declaración Universal
de Derechos del Hombre”, conjunto de normas y principios, garantía de la persona
frente a los poderes públicos.
En virtud del artículo 68 de la Carta de las Naciones Unidas, el Consejo
Económico y Social de las Naciones Unidas creó la Comisión de Derechos Humanos.
A este organismo, formado por 18 representantes de Estados miembros de la ONU, se
le encomendó la elaboración de una serie de instrumentos para la defensa de los
derechos humanos. Dentro de la Comisión se creó un Comité formado por ocho
miembros, que serían Eleanor Roosevelt (nacional de Estados Unidos), René Cassin
(Francia), Charles Malik (Líbano), PengChun Chang (China), Hernán Santa Cruz
(Chile), Alexandre Bogomolov/AlexeiPavlov (Unión Soviética), Lord
Dukeston/Geoffrey Wilson (Reino Unido) y William Hodgson (Australia). Fue
también de especial relevancia la intervención de John Peters Humphrey, de Canadá,
director de la División de Derechos Humanos de la ONU.
El proyecto de Declaración se sometió a votación el 10 de diciembre de 1948
en París, y fue aprobado, por los que entonces eran los 58 Estados miembros de la
Asamblea General de la ONU, con 48 votos a favor y las 8 abstenciones de la Unión
Soviética, de los países de Europa del Este, de Arabia Saudí y de Sudáfrica. Además,
otros dos países miembros no estuvieron presentes en la votación.
La DUDH (Declaración Universal de los Derechos Humanos) se compone de
un preámbulo y treinta artículos, que recogen derechos de carácter civil, político,
social, económico y cultural. El preámbulo como parte expositiva que precede un
documento legal, también llamado exposición de motivos o considerandos, no forma
parte de la norma, ni es obligatoria, según se acepta habitualmente, pero se emplea
para el análisis e interpretación de las intenciones de la misma. Constituye, por tanto
una importante fuente interpretativa y síntesis de la Declaración. Particularmente el
Preámbulo de la DUDH fue redactado al final, cuando ya eran conocidos todos los
derechos que serían incluidos en el texto definitivo.
El tercer considerando destaca un régimen de Derecho como esencial para la
protección de los derechos humanos. Es tan importante la construcción de una
24
sociedad donde los ciudadanos puedan disfrutar sus derechos, sin que sea necesario
recurrir al supremo recurso de la rebelión si hay una situación extrema de tiranía u
opresión que exige esta respuesta por parte de los ciudadanos:
Considerando esencial que los derechos humanos sean protegidos por un
régimen de Derecho, a fin de que el hombre no se vea compelido al supremo recurso
de la rebelión contra la tiranía y la opresión;
El cuarto considerando afirma la importancia de promover la amistad entre las
naciones, sorprende su brevedad y falta de concreción, debido a que en el momento
histórico de la redacción de la Declaración ya había comenzado la Guerra Fría,
quedando esa cuestión relegada:
Considerando también esencial promover el desarrollo de relaciones amistosas
entre las naciones;
El quinto considerando toma nota del compromiso que los pueblos asumieron
al fundar las Naciones Unidas en San Francisco (Estados Unidos), en 1942 la Carta
de las Naciones Unidas menciona los derechos humanos en siete lugares de su texto
expresamente. Este considerando reconoce que el compromiso surge de los pueblos
como tales:
Considerando que los pueblos de las Naciones Unidas han reafirmado en la
Carta su fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la
persona humana y en la igualdad de derechos de hombres y mujeres, y se han
declarado resueltos a promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de
un concepto más amplio de la libertad.
El sexto considerando va dirigido a los Estados miembros de Naciones
Unidas, a los gobiernos y su decisión de trabajar para lograr el respeto universal y
efectivo de los derechos humanos.
Considerando que los Estados Miembros se han comprometido a asegurar, en
cooperación con la Organización de las Naciones Unidas, el respeto universal y
efectivo a los derechos y libertades fundamentales del hombre.
25
Toda persona tiene derecho a que se establezca un orden social e internacional en el
que los derechos y libertades proclamados en esta Declaración se hagan plenamente
efectivos.
Aunque no es un documento obligatorio o vinculante para los Estados, sirvió
como base para la creación de las dos convenciones internacionales de la ONU, el
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el Pacto Internacional de
Derechos Económicos, Sociales y Culturales, pactos que fueron adoptados por la
Asamblea General de Naciones Unidas en su resolución 2200 A (XXI), de 16 de
diciembre de 1976.2 Sigue siendo citada ampliamente por profesores universitarios,
abogados defensores y por tribunales constitucionales. Así mismo el texto adquiere
rango constitucional en algunos países, como es el caso de Argentina:
Aprobar o desechar tratados concluidos con las demás naciones y con las
organizaciones internacionales y los concordatos con la Santa Sede. Los tratados y
concordatos tienen jerarquía superior a las leyes.
La Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; la
Declaración Universal de Derechos Humanos; (...); en las condiciones de su vigencia,
tienen jerarquía constitucional, no derogan artículo alguno de la primera parte de esta
Constitución y deben entenderse complementarios de los derechos y garantías por ella
reconocidos. Sólo podrán ser denunciados, en su caso, por el Poder Ejecutivo
Nacional, previa aprobación de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros
de cada Cámara.
Los demás tratados y convenciones sobre Derechos Humanos, luego de ser aprobados
por el Congreso, requerirán el voto de las dos terceras partes de la totalidad de los
miembros de cada Cámara para gozar de la jerarquía constitucional.
Derechos Humanos del siglo XXI: la Declaración Universal de Derechos

Humanos Emergentes
La Declaración Universal de los Derechos Humanos Emergentes (DUDHE)

surge de un proceso de diálogo de diversos componentes de la sociedad civil,
26
organizada por el Instituto de Derechos Humanos de Cataluña en el marco del Foro
Universal de las Culturas Barcelona 2004, titulado Derechos Humanos, Necesidades
Emergentes y Nuevos Compromisos. El 2 de noviembre de 2007, en el marco del
Forum de Monterrey (México) es aprobada la DUDHE.
Los humanos derechos emergentes suponen una nueva concepción de la
participación de la sociedad civil, dando voz a organizaciones y agrupaciones
nacionales e internacionales que tradicionalmente han tenido poco o ningún peso en
la configuración de las normas jurídicas, como las ONG, los movimientos sociales y
las ciudades, frente a los retos sociales, políticos y tecnológicos que plantea la
globalización y la sociedad global. La DUDHE no pretende sustituir ni quitar
vigencia a la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948, ni a los
instrumentos nacionales o internacionales de protección de los derechos humanos,
más bien pretende actualizar, complementar, responder a los retos de la sociedad
global y actuar como complemento desde el punto de vista de la ciudadanía
participativa.
Preámbulo de la Declaración Universal de los Derechos Humanos
Emergentes: Nosotros, ciudadanas y ciudadanos del mundo, miembros de la sociedad
civil comprometidos con los derechos humanos, formando parte de la comunidad
política universal, reunidos en ocasión del Foro Universal de las Culturas en
Barcelona 2004 y Monterrey 2007, e inspirados por los valores de respeto a la
dignidad del ser humano, libertad, justicia, igualdad y solidaridad, y el derecho a una
existencia que permita desarrollar estándares uniformes de bienestar y de calidad de
vida para todos [...]
El 10 de diciembre de 2008 se cumplieron sesenta años desde la aprobación
de la Declaración Universal de Derechos Humanos. En esa jornada, la Asamblea
General de las Naciones Unidas declaró al año siguiente, 2009. Año Internacional del
Aprendizaje sobre los Derechos Humanos, debido a que, tras un análisis de la
situación real en el mundo, se tomó conciencia de que la realización de la Declaración
tenía defectos que podrían reducirse a través del aprendizaje y la educación.
27
Teniendo ya un mejor conocimiento sobre los derechos humanos y su
evolución a través de la historia, es de resaltar que esos derechos son aceptados por el
Estado Venezolano y son incluidos en nuestra legislación, desde la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela hasta el marco legal que sustenta la función
policial, siendo muestra de ello las actuaciones humanistas que llevan a cabo hoy día
los oficiales del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana.
Uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza Policial
De acuerdo a la Guía de instrucción Básica en el Uso Progresivo y

Diferenciado de la Fuerza Policial para aspirantes a Policía Nacional, parte 01 y 02;
publicada por el Consejo General de Policía, el uso de la fuerza física es una
atribución inherente al desempeño de la función policial, como lo establece el primer
aparte del artículo 3 de la Ley del Estatuto de la Función Policial. El potencial
despliegue de dicha fuerza debe estar orientado por el principio de afirmación de la
vida como valor supremo, mediante la adopción de escalas progresivas y
procedimientos de seguimiento, supervisión, entrenamiento y difusión entre la
comunidad.
El órgano rector en materia policial, el Ministerio de Poder Popular para
Relaciones Interiores y Justicia, ha resuelto que se debe adecuar el uso potencial de la
fuerza física policial a las exigencias constitucionales y legales. La fuerza policial se
aplicará para neutralizar, contener y, preferentemente, hacer descender el nivel de
confrontación y resistencia del en relación al ciudadano sujeto al procedimiento
policial, evitando la escalada o incremento de dicha confrontación o resistencia. Los
criterios para el incremento/reducción de la fuerza física por parte de los funcionarios
y funcionarias policiales son los siguientes:
Proporcionalidad a la resistencia que ejerce el ciudadano
Progresividad
28
Minimización del daño
Instrumentalidad
El reentrenamiento o actualización en el Uso Progresivo y Diferenciado de la

Fuerza Policial será obligatoria una vez al año para los funcionarios y funcionarias
policiales. Los funcionarios y funcionarias policiales, en el ejercicio de sus funciones,
aplicarán la siguiente escala del (UPDF) policial. La Resolución Ministerial es de
obligatoria aplicación en todos los cuerpos de Policía del país de acuerdo a lo
establecido en la Ley del Servicio de Policía y Cuerpo de Policía Nacional
Bolivariana.
Este estándar formó parte de la Consulta Nacional de Estándares Policiales
realizada por el Consejo General de Policía entre octubre y noviembre de 2009, en la
que participaron representantes de las comunidades, estudiantes, campesinos,
empresarios, indígenas y funcionarios policiales venezolanos y de otros países.
Contar con un estándar permite entrenar, supervisar, evaluar y corregir
permanentemente entre los funcionarios y funcionarias policiales el uso de la fuerza,
potenciando su efecto de contención, disuasión y minimizando la lesividad a la
integridad física y derechos de los ciudadanos y habitantes dentro del país,
contribuyendo de este modo a minimizar la violencia social.
Violencia Policial
Es un término utilizado para describir el uso excesivo de fuerza física, asalto,

ataques verbales y amenazas por policías y otras fuerzas del orden público. El
término también se puede aplicar al mismo comportamiento de los oficiales de
prisiones. Está muy extendida en muchos países, incluso en aquellos que la
persiguen. La brutalidad es una de las formas de mala conducta policial, que incluye
falsos arrestos, intimidación, represión política, racismo, abuso de vigilancia, abuso
sexual y corrupción policial.
29
Durante muchos años los cuerpos policiales atentaron contra la integridad y
los Derechos Humanos de las ciudadanas y ciudadanos venezolanos, utilizando
técnicas violentas para neutralizar situaciones de riesgo o prácticas delictivas. Estas
actuaciones se fueron incrementando y volviendo comunes en todos los cuerpos de
seguridad, ya que los entes de seguridad del Estado formaban a las funcionarias y
funcionarios bajo el criterio del amedrentamiento y la vulneración de los derechos de
los ciudadanos.
Por su parte, los cuerpos de seguridad del Estado reconocían a las funcionarias
y funcionarios que más infringían la ley, asesinaban, lesionaban y violaban Derechos
Humanos como los mejores y más destacados en su área. Tomando esto en
consideración es especialmente necesario e importante recalcar que el uso de la
fuerza debe ser el último elemento a considerar para resolver cualquier conflicto. No
obstante, debe aclararse que el método para usar la fuerza es progresivo y su
aplicación siempre dependerá de la conducta del ciudadano, ya que el funcionario
deberá determinar qué tipo de fuerza utilizará, según la circunstancia que se plantee.
Las normas marcan la diferencia entre Violencia Policial y Fuerza Policial
La CONAREPOL nace con el objeto de construir un nuevo modelo policial,

en el año 2009, bajo la premisa de crear el nuevo modelo policial, fundamentado en
valores humanistas y en garantizar los Derechos Humanos de todas y todos
venezolanos. En esa comisión se normativizó la utilización de la fuerza en situaciones
irregulares, transformando el viejo uso de esta en lo que hoy conocemos como las
prácticas del Uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza (UPDF) y el Uso de la
Fuerza Potencialmente Mortal (UFPM), con la finalidad de garantizar los derechos
fundamentales de las ciudadanas y ciudadanos, ya que la técnica se basa en utilizar
más inteligencia y menos fuerza, esto en función de no lesionar ni maltratar al
ciudadano.
Asimismo, existe una gran diferencia entre la fuerza y la violencia, ya que
todas las acciones de los funcionarios públicos deben estar direccionadas a garantizar
30
los derechos de las ciudadanas y los ciudadanos. A propósito de esto, explicamos que
cuando se usa la fuerza en representación del Estado siempre deberá estar enmarcada
en la legalidad para que no que se convierta en violencia policial.
Pirámide de Resistencia y Control
Para el uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza Policial, que no es

violencia policial por tener como objetivo principal conservar la integridad del
ciudadano y del funcionario atendiendo a los preceptos establecidos en la declaración
universal de los Derechos Humanos, se creó una pirámide la cual es denominada de
resistencia y control, en la cual se observan los pasos a seguir por el funcionario
policial de acuerdo a la medida de resistencia que ofrezca el ciudadano sin dejar de
lado en ningún momento y bajo ningún concepto la mediación, la empatía y la
solución pacífica de cualquier situación que se pueda presentar.
Pero esa pirámide al tener colores tanto para el ciudadano como el oficial,
tiene un significado que se observa en la pirámide de estados de Alerta Mental, para
el oficial el cual debe recordar que el anti social siempre va tener un segundo de
ventaja ante la acción policial, por lo que el mismo debe tener muy en cuenta que el
color blanco solo podrá tenerlo cuando se encuentre en su lugar de vivienda
descansando, pues el ser policía significa un ámbito de trabajo las 24 horas del día los
365 días del año, pues si el ciudadano en agresor sabe que un ciudadano es policía, ya
no lo vera como un ciudadano común sino como un adversario y una amenaza a su
propia existencia. A continuación, se observa dicha pirámide.
Gráfico 01
Pirámide (Resistencia – Control)
31
Fuente: Guía de instrucción Básica en el Uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza
Policial para aspirantes a Policía Nacional, Parte 1, publicada por el Consejo General
de Policía.
Entonces la pirámide de resistencia y control, permite al oficial establecer una
serie de pasos, con miras a preservar tanto la integridad del ciudadano en conflicto,
como la propia del funcionario y las personas que se encuentren alrededor. Teniendo
como fuente principal el mantener en todo momento los Derechos Humanos, pues
como principal herramienta se emplea el dialogo con el ciudadano en conflicto, el
cual se mantiene para evitar avanzar al siguiente nivel en la escalera. Sin embargo,
los cambios de nivel se presentan cualquier forma, existiendo casos donde el
ciudadano baje y desista de la aptitud o donde ingrese al último escalón sin marcha
32
atrás, sin embargo, se le seguirá pidiendo que desista de su aptitud, pues el fin del
oficial es preservar la integridad por encima del hecho delictivo o la situación en
cuestión.
Gráfico N° 02
Estados de Alerta Mental. Código de Colores/significado
Fuente: Guía de instrucción Básica en el Uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza

Policial para aspirantes a Policía Nacional, Parte 1, publicada por el Consejo General
de Policía.
Debido a las diversas situaciones que se presentan en cada momento para los
funcionarios policiales en sus actividades en la calle, la pirámide de resistencia y
control, va acompañada con la de los estados de alerta mental, siendo esta la que
permite al funcionario estar alerta ante cualquier situación, considerando que siempre
el delincuente llevará un segundo de ventaja sobre los movimientos del oficial. Sin
embargo, la experiencia y el reentrenamiento constante permitirán al oficial obtener y
mantener las capacidades necesarias para hacer frente a cualquier situación.
33
El Bus Caracas
El Bus Caracas es un sistema de transporte masivo, rápido y económico para

la ciudad capital de Venezuela propuesto por la alcaldía del Municipio Libertador de
Caracas similar al Trolmérida, yTransbarca que incluye además obras de ornato y que
funciona integrado al Metro de Caracas. Posteriormente las obras fueron asumidas
por el Gobierno de Venezuela a través del Ministerio para las Obras Públicas y
Vivienda (MOPVI), la empresa encargada de la construcción fue Vialpa, hasta que se
canceló su contrato siendo reemplazada por Pilperca en 2010.
De acuerdo a la página web http://es.wikipedia.org/wiki/BusCaracas,
consultada el 28 de julio de 2014, el proyecto comenzó a plantearse por la Alcaldía de
Libertador a partir de 2001 pero no fue solo sino hasta el año 2005 cuando se
empezaron a realizar los primeros estudios sobre la factibilidad de un sistema de
trolebuses que ayudara a descongestionar las vías caraqueñas y a reordenar el tráfico
de la capital. Se iniciaron además reuniones con transportistas de la capital para
explicar los alcances y objetivos del proyecto, y para intentar integrarlos al proyecto
Bus Caracas y un proceso de licitación.
Durante 3 años se discutió y estudio su implementación, iniciándose las
gestiones para la reubicación de comerciantes informales en el recorrido del sistema
en marzo de 20084 y trabajos en al menos tres frentes. Las obras sufrieron retrasos
durante 2009, sin embargo, al final de ese año fueron transferidas al MOPVI, que a
través de FONTUR prometió darles un nuevo impulso a las obras en 2010 y 2011. El
3 de octubre de 2012 se inauguró finalmente la primera etapa del sistema, compuesta
por 5.2 kilómetros y 11 estaciones, con algunos detalles por finalizar en los siguientes
días.
La primera ruta o programa piloto funciona entre los sectores de Parroquia
San José, con la Bandera y un ramal hacia el Cementerio y trece estaciones
intermedias con una inversión de 330 millones de Bolívares fuertes6 (160 millones de
dólares). En su primer tramo está proyectado dos canales centrales exclusivos para el
34
transporte público, semáforos peatonales para facilitar el acceso a las estaciones
especiales y diversas obras en los alrededores del sistema.
Se espera en un futuro habilitar diversos corredores viales como:
Baralt-O'Higgins-La Paz; Antímano-La Paz; Propatria-El Silencio-Antímano

La Hoyada-Libertador Urdaneta-Andrés Bello.
Las estaciones son de forma tubular hechas con un material transparente, el
policarbonato de alta densidad, pero ahora las estaciones son de forma rectangular
con materiales como bloques, cemento, rejillas y las puertas de embarque y
desembarque son de vidrio, las estaciones están separadas entre sí aproximadamente
400 metros, ubicadas en una isla central que facilita la carga y descarga de pasajeros
en las rutas, las entradas al sistema están al nivel de las puertas de los buses y cuentan
con rampas para discapacitados, las estaciones cuentan con torniquetes para controlar
la entrada y salida de los usuarios. Estaciones de la Ruta Piloto:
• Las Flores
• Panteón
• Socorro
• La Hoyada transferencia a la Línea 1 del Metro de Caracas
• El Cristo
• Roca Tarpeya
• Presidente Medina
• INCES
• Roosevelt
• La Bandera transferencia a la Línea 3 del Metro de Caracas
• Los Ilustres.
El Bus Caracas funciona con vías o canales exclusivos para el transporte

público con buses articulados que transitaran constantemente a una velocidad
35
promedio de 30 km/h a través de una red de estaciones habilitadas para tal fin y sería
el único sistema de transporte público en los sectores por donde circule, teniendo que
reorganizar las tradicionales rutas de autobuses establecidas. Con este sistema se
busca priorizar el transporte colectivo por encima del individual, reducir la
contaminación, aumentar la velocidad de circulación.
Consiste en 1216 autobuses de marca Yutong de fabricación China, de ellos
solo 24 se utilizarán para el sistema. Estos buses utilizan gas como combustible, y
con una capacidad para aproximadamente 160 pasajeros (80 sentados), que tendrían
una capacidad estimada para transportar unos 120 mil usuarios diariamente en su
primer tramo, las unidades tendrían su taller y estacionamiento en el sector de La
Bandera. Para el sistema de pago se plantea que al iniciar operaciones el pago se haría
a través de un sistema computarizado que incluye tarjetas magnéticas recargables.
Y el servicio de orden y seguridad público y vial es cubierto por el personal
del Centro de Coordinación Policial Metro de Caracas del Cuerpo de Policía Nacional
Bolivariana, dada la alta afluencia de ciudadanos y vehículos que por esa vía circulan,
se instauro un servicio de seguridad que comprende funcionarios a pie en las
estaciones, de igual forma efectivos en motos y unidades que efectúan el recorrido
por la avenida Fuerzas Armadas por donde circulan los buses. Y por tener los
funcionarios policiales dicha responsabilidad se hace necesaria la realización de la
presente investigación.
Servicio del Metro, Metro cable, Cable tren, Bus Caracas y ferrocarril del
Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana
Desde septiembre de 2010, este cuerpo policial custodia las 47 estaciones del
Metro de Caracas para garantizar la tranquilidad de los usuarios que transitan a diario
por este medio de transporte subterráneo. Este operativo se realiza a partir de las 5:00
de la mañana y culmina con el cierre de operaciones de este sistema de transporte.
Los funcionarios realizan labores de patrullaje a pie dentro de los vagones, andenes y
36
las adyacencias de las diferentes estaciones, donde contarán con apoyo de motos y
vehículos.
De acuerdo a la página web http://cpnb.gob.ve/index.php/servicios /metro-y-
metrocable, consultada el 04/07/2014. Los efectivos están acompañados por una
Unidad de Inteligencia Estratégica Criminal de la Policía Nacional, para hacer frente
a las bandas delictivas que operan en el subterráneo. De igual forma esta
coordinación también desempeña servicios en el Metrocable de Caracas, el cual es un
sistema de teleférico integrado al Metro de Caracas, concebido de forma que
habitantes de los barrios de Caracas ubicados habitualmente en sectores montañosos
puedan transportarse de manera más rápida y segura al centro de la ciudad. Funciona
como una ruta alimentadora al estilo del metrobús.
El 8 de noviembre un total 56 funcionarios de la Policía Nacional Bolivariana
(PNB) iniciaron la custodia permanente de las cinco estaciones del Metro Cable de
San Agustín de 1,8 Kilometro: San Agustín, El Manguito, La Ceiba, Hornos de Cal,
Parque Central, en el municipio Libertador del Distrito Capital. Y actualmente este
servicio se expandió a la línea del Bus Caracas, teniendo a su cargo la custodia de
toda la ruta y estaciones del servicio que de igual forma pertenece al gran sistema del
Metro de Caracas.
Todos los servicios antes mencionados se encuentran adscritos al Servicio
Metro de Caracas del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana, por ser el sistema
Metro de Caracas un complejo sistema de transporte integrado superficial y
subterráneo, en el organigrama a continuación se explica la organización de la
Coordinación Policial, de acuerdo a la información obtenida en el Departamento de
Recursos Humanos de la misma.
37
Gráfico N° 03
Organigrama de la Coordinación del Metro de Caracas
Coordinador del
Servicio
Dpto. Recursos
Transporte
Humanos
Parque de Armas
Metro Ferroviario Metro Bus Comunicaciones
Bus Caracas Cable tren Metro Cable
FUENTE: DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS DEL SERVICIO DEL

METRO DE CARACAS.
DISEÑO: PROPIO DEL AUTOR 2014
El servicio del metro del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana, es el

encargado de la seguridad y custodia del trayecto y estaciones de la línea de Bus
Caracas, para ello cuenta con tres (03) grupos de trabajo, compuestos cada uno por
veinticinco (25) oficiales, entre los cuales se encuentra un (01) supervisor de línea, un
jefe de grupo que es un (01) oficial jefe y un (01) auxiliar que es un oficial agregado.
Trabajando en un horario rotativo de una (01) semana emergente, dos semanas de
noche y un fin de semana libre cada 22 días. La doble jornada nocturna se debe a la
mayor afluencia de pasajeros a esas horas.
38
Estadísticas de los procedimientos realizados por el personal de oficiales
que laboran en el Bus Caracas
Las estadísticas son la información más idónea para conocer el tipo de

procedimientos que llevan a cabo los oficiales que desempeñan servicio en la línea
del bus Caracas, a continuación se muestra información obtenida del departamento de
información y análisis del Centro de Coordinación del Metro de Caracas, dónde se
podrá observar la información correspondiente a los años 2013 y hasta el mes de
junio de 2014, con un total de 63 procedimientos desglosados por tipo de
procedimiento y lugar donde fue llevado a cabo, además de una serie de cuadros
contentivos de los tipos de delitos y la cantidad de veces que ocurrió cada uno así
como la cantidad de ciudadanos detenidos.
CUADRO N° 1. RELACIÓN DE PROCEDIMIENTOS LLEVADOS A CABO

POR EL PERSONAL DE OFICIALES EN LA LÍNEA DEL BUS CARACAS
EN EL AÑO 2013 HASTA JUNIO DEL AÑO 2014
N FECH HOR EXPEDIEN
ESTACIÓN DELITO
° A A TE
26-10- RESISTENCIA A LA PNB-A-
1 19:00 EL SOCORRO
12 AUTORIDAD 018714
21-11- Pdi-
2 06:50 EL CRISTO PORTE ILÍCITO
12 1856666
28-01- PRESIDENTE
3 19:10 SOLICITADO H001694
13 MEDINA
01-02-
4 10:20 LAS FLORES SOLICITADO 9-J-507-11
13
05-02- PRESIDENTE
5 20:45 SOLICITADO 1-954246
13 MEDINA
6 09-02- 14:30 PRESIDENTE LESIONES PNB-A-
39
13 MEDINA 020388
UPO1-
18-03-
7 09:20 ROCA TARPEYA SOLICITADO 2007-
13
000028
20-04- 2E-2382-
8 20:20 LAS FLORES SOLICITADO
13 013
26-04-
9 11:05 LAS FLORES SOLICITADO 7C1166618
13
1 29-04- PRESIDENTE
11:20 SOLICITADO 531-07
0 13 MEDINA
1 05-05- PRESIDENTE
21:30 SOLICITADO E888623
1 13 MEDINA
1 13-05-
19:00 EL SOCORRO SOLICITADO 1520-09
2 13
CJPM-
1 14-05-
11:09 EL SOCORRO SOLICITADO TM4C-100-
3 13
2010
1 16-05-
19:15 LAS FLORES SOLICITADO 748-01
4 13
1 23-05- 22C-14-
18:50 EL CRISTO SOLICITADO
5 13 449-10
1 31-05- PNB-A-
19:00 EL CRISTO VIOLENCIA DE GÉNERO
6 13 020791
1 17-06- NO
18:50 CORREDOR VIAL SOLICITADO
7 13 INDICA
1 20-06- 52C-13899-
15:50 LOS ILUSTRES SOLICITADO
8 13 11
1 25-06- GP01-P-
11:04 EL SOCORRO SOLICITADO
9 13 2009-
40
011781
2 25-06-
11:25 CORREDOR VIAL SOLICITADO D374588
0 13
2 05-07- RESISTENCIA A LA PNB-A-
06:00 EL CRISTO
1 13 AUTORIDAD 020933
2 07-07- LA BANDERA
13:20 SOLICITADO 1977
2 13 (BCS)
2 10-07-
13:20 LAS FLORES SOLICITADO 881-02
3 13
2 22-07-
10:40 EL CRISTO SOLICITADO 12988808
4 13
2 24-07-
13:10 EL CRISTO SOLICITADO 28J-451-10
5 13
2 02-08-
15:00 LAS FLORES SOLICITADO EA-1194-09
6 13
2 11-08-
11:00 LAS FLORES SOLICITADO TG14487
7 13
PP11-
2 14-08-
12:00 LAS FLORES SOLICITADO P2009-
8 13
002942
2 17-08- PRESIDENTE
14:50 SOLICITADO 1M-808-08
9 13 MEDINA
3 17-08- PRESIDENTE
10:05 SOLICITADO E-5309
0 13 MEDINA
3 19-08- LA HOYADA PNB-A-
16:10 LESIONES
1 13 (BCS) 024117
3 23-08-
12:20 INCES SOLICITADO 2CS-651-12
2 13
3 29-08- 19:50 PRESIDENTE SOLICITADO IP01-S-
41
3 13 MEDINA 2012-
002110
3 01-09- LA HOYADA
19:00 SOLICITADO I-954355
4 13 (BCS)
GP01-D-
3 08-09-
17:00 CORREDOR VIAL SOLICITADO 2010-
5 13
001390
3 10-09- LA HOYADA
13:10 SOLICITADO MM13421
6 13 (BCS)
3 16-09- PNB-A-
16:15 PANTEON LESIONES
7 13 024245
3 17-09- PRESIDENTE PNB-A-
15:30 ROBO
8 13 MEDINA 024249
3 19-09- LA HOYADA K-12-0232-
11:50 SOLICITADO
9 13 (BCS) 02501
4 21-09- PRESIDENTE RESISTENCIA A LA PNB-A-
10:10
0 13 MEDINA AUTORIDAD 024267
4 05-10- PNB-A-
21:20 EL CRISTO LESIONES
1 13 024339
4 10-10- PRESIDENTE 1CA-3424-
15:00 SOLICITADO
2 13 MEDINA 10
14:30 HURTO
3 13 (BCS) 024535
4 18-11- PNB-A-
16:30 INCES ROBO
4 13 024547
08:45 ROBO
5 13 MEDINA 024607
06:00 INTENTO DE HOMICIDIO
6 13 MEDINA 024631
42
16:40 ROBO
7 13 (BCS) 024636
16:15 ROBO
8 14 (BCS) 024783
4 11-01- PNB-A-
18:00 PANTEON ROBO
9 14 024801
5 15-01- PRESIDENTE 44G-18356-
15:20 SOLICITADO
0 14 MEDINA 13
5 15-01- PRESIDENTE 37C-14081-
18:00 SOLICITADO
1 14 MEDINA 11
5 20-01- PNB-A-
22:30 INCES ROBO
2 14 024838
5 08-03- LA BANDERA
3 14 (BCS)
04:20 LESIONES
4 14 (BCS) 027118
5 31-03- PRESIDENTE
09:30 SOLICITADO 244B12
5 14 MEDINA
5 11-04- LA BANDERA PNB-A-
18:30 LESIONES
6 14 (BCS) 027254
09:30 ROBO
7 14 (BCS) 027275
5 25-04- LA BANDERA
8 14 (BCS)
5 09-05- LA BANDERA RESISTENCIA A LA PNB-A-
18:30
9 14 (BCS) AUTORIDAD 027254
6 19-05- RESISTENCIA A LA PNB-A-
14:40 CORREDOR VIAL
0 14 AUTORIDAD 027443
6 28-05- 07:45 PRESIDENTE ROBO PNB-A-
43
1 14 MEDINA 027496
6 10-06- PNB-A-
09:30 EL CRISTO ROBO
2 14 027554
6 21-06- PRESIDENTE VEHICULO ROBADO PNB-A-
16:50
3 14 MEDINA RECUPERADO 027614
Fuente: Departamento de Análisis e Información del Centro de Coordinación Metro
de Caracas.
44
CUADRO 2
RELACIÓN DE DELITOS POR MES Y AÑOS DE LA LÍNEA BUS CARACAS
M
N
A
O
A
O
A
Y
O
U
N
U
O
A
G
O
O
IO
O
N
O
U
V
D
R
B
R
R
R
B
R
B
R
B
IR
tC
aIB
R
R
B
eR
E
E
E
E
T
oIE
lE
E
sE
F
P
S
a
J
I
JI
l
t
AÑO 2014
AÑO 2013
AÑO 2014
AÑO 2013
AÑO 2013
AÑO 2014
AÑO 2013
AÑO 2014
AÑO 2013
AÑO 2013
AÑO 2014
AÑO 2013
AÑO 2013
AÑO 2013
AÑO 2012
AÑO 2013
AÑO 2012
AÑO 2013
AÑO 2013
DETENIDO
HURTO 1 1
INTENTO DE HOMICIDIO 1 1
LESIONES 2 2 1 1 2 2 10
PORTE ILÍCITO 1 1
RESISTENCIA A LA
3 2 1 1 7
AUTORIDAD
ROBO 4 1 2 2 2 2 2 15
VEHÍCULO ROBADO
2 2
RECUPERADO
VIOLENCIA DE GÉNERO 1 1
Total Resultado 1 6 4 1 4 3 3 6 5 4 4 6 8 9 1 3 1 3 3 75
Fuente: Departamento de Análisis e Información del Centro de Coordinación Metro de Caracas
45
CUADRO 3
RELACIÓN DE DELITOS PROCESADOS EN LA LINEA BUS CARACAS
POR ESTACIÓN.
PRESIDENTE MEDINA
LA BANDERA (BCS)
LA HOYADA (BCS)
CORREDOR VIAL
DELITO
Total Resultado
EL SOCORRO
EL CRISTO
PANTEON
INCES
HURTO 1 1
INTENTO DE
1 1
HOMICIDIO
LESIONES 1 1 2 1 1 6
PORTE ILÍCITO 1 1
RESISTENCIA A LA
1 1 1 1 1 5
AUTORIDAD
ROBO 1 2 3 1 3 10
VEHÍCULO ROBADO
1 1
RECUPERADO
VIOLENCIA DE
1 1
GÉNERO
Total Resultado 1 5 1 2 2 6 2 7 26

de Caracas.
CUADRO 4. RELACIÓN DE CIUDADANOS DETENIDOS POR DELITOS

PROCESADOS EN LA LÍNEA BUS CARACAS POR ESTACIÓN
CORREDOR VIAL
ROCA TARPEYA
LOS ILUSTRES
LA BANDERA
Total Resultado
EL SOCORRO
PRESIDENTE
LAS FLORES
LA HOYADA
EL CRISTO
PANTEON
MEDINA
DETENIDO
INCES
(BCS)
(BCS)
POR
SOLICITUD
SOLICITADO 7 6 6 2 4 8 16 2 20 2 73
VEHÍCULO
SOLICITADO 2 2
46
Total Resultado 7 6 6 2 6 8 16 2 0 20 2 75
de Caracas
Como se pudo observar en los cuadros estadísticos antes mostrados se pudo

conocer que los procedimientos que llevan a cabo los oficiales del bus caracas, en
todos se plantea la necesidad de una buena aplicación de la protección de los
derechos humanos y el buen uso de la fuerza.
Glosario de Términos
De acuerdo al diccionario en línea de la Real Academia Española, http:

//www.rae.es/, consultado el 28 de mayo de 2015, se obtuvieron los siguientes
significados:
Procedimiento: Acción de proceder. Método de ejecutar algunas cosas.
Actuación por trámites judiciales o administrativos.
Hecho, cha: Acabado, maduro. Hombre, árbol, vino hecho. Dicho de una
persona: constituida (‖ compuesta). Hombre BIEN hecho. Personas MAL hechas.
Acción u obra. Cosa que sucede. Asunto o materia de que se trata.
Consumado: Acción que se ha llevado a cabo, adelantándose a cualquier
evento que pudiera dificultarla o impedirla.
Hecho de armas: Hazaña o acción señalada en la guerra.
Hecho imponible: Situación o circunstancia que origina la obligación legal de
contribuir y sobre la que se aplica el tributo.
Hecho jurídico: El que tiene consecuencias jurídicas.
Hecho probado: El que como tal se declara en las sentencias.
Hecho y de derecho: Que, además de existir o proceder, existe o procede
legítimamente.
47
Hecho de verdad: Real y verdaderamente. Para indicar que algo se puede
considerar tan seguro como si ya se hubiera realizado. Para dar a entender haberse ya
verificado enteramente o consumado algo. Hacer alguien su hecho.
Presunción: Acción y efecto de presumir. Hecho que la ley tiene por cierto sin
necesidad de que sea probado. Presunción que no admite prueba en contrario. La que
se aplica a toda persona, aun acusada en un proceso penal, mientras no se produzca
sentencia firme condenatoria. Presunción que la ley mantiene mientras no se
produzca prueba en contrario.
48
CAPITULO III
MARCO METODOLÓGICO
Modelo de la investigación
La fuente de esta necesidad de saber y conocer surge de la curiosidad,

elemento fundamental en la personalidad de los investigadores que los lleva a
cuestionar, a indagar y por ende adquirir los conocimientos que le permiten
evolucionar y trascender. Con relación a esto se podrán analizar las diversas
definiciones que proporcionan algunos autores como Mercado G. (1.990) “quien
define la investigación como “un proceso que, mediante la aplicación de métodos
científicos, procura obtener información relevante y fidedigna para entender,
verificar, corregir o aplicar el conocimiento” (p. 162).
Por otra parte, Mosquera (1.998) señala que: “el termino investigación ha
llegado a aplicarse a un ámbito tan amplio de actividades dentro del campo de la
educación, seso de tener un significado único e identificable” (p. 74). La
investigación se enmarcará en un estudio descriptivo y una investigación de campo
que será la base del proyecto factible que engloba la misma, en una corriente
constructiva con una variable dependiente y un estudio totalmente cuantitativo -
descriptivo, la investigación tratará de demostrar que todo se puede en este caso los
autores quieren dar un aporte significativo a la institución policial a la que pertenecen
para que siga en desarrollo, procurando un proceso de orientación y concientización
sobre la importancia de la gerencia en la misma. Entonces la exactitud no puede
existir sino cuando se habla de objetos cuantitativos o como Descartes dice citado en
Ortega y Gasset (1994): “de quod recipit magis et minus” (p. 58) por tanto de lo que
se cuenta y se mide. No es, pues, en rigor, un atributo de la verdad como tal, sino de
49
ciertas determinadas cosas que hay en el universo.
Es por ello que se recurre al campo de las ciencias fácticas, que son aquellas
que se refieren a algún segmento de la realidad y se caracterizan por aspirar a
construir reproducciones conceptuales de las estructuras de los hechos. La
verificabilidad es un criterio para distinguir esta ciencia de otros tipos de saber. Para
confirmar las conjeturas de la ciencia factual se requiere de observación o
experimentación. Las propiedades básicas de este tipo de ciencias son la racionalidad,
la objetividad y la sistematicidad; entonces el conocimiento científico concuerda
aproximadamente con su objeto, pues busca alcanzar la verdad fáctica y planea la
adaptación de las ideas a los hechos mediante observación y experimentación. Y en
esta investigación se estudiará un hecho real que es el uso progresivo y diferenciado
de la fuerza en el Servicio Bus Caracas del CPNB y para ello se empleará la
observación directa de los hechos que allí se susciten.
Por lo tanto, el modelo de investigación se enmarcará en las ciencias fácticas
que son naturales y sociales; el contexto de las ciencias sociales que la página web de
Wikipedia http://es.wikipedia. org/wiki/Ciencias_sociales consultada el 20 de Octubre
de 2014 define las ciencias sociales como:
Denominación genérica para las disciplinas o campos de saber que

reclaman para sí mismas la condición de ciencias y que se ocupan de
distintos aspectos de los grupos sociales y los seres humanos en sociedad,
ocupándose tanto de sus manifestaciones materiales como las inmateriales.
A su vez podemos decir que las ciencias sociales son el conjunto de

disciplinas académicas que estudian el origen y el desarrollo de la sociedad, de las
instituciones y de las relaciones e ideas que configuran la vida social.
Teniendo claro el aspecto del tipo de ciencia en la cual se enmarcará la
investigación, ahora se procede a establecer el lineamiento a seguir y de acuerdo a las
necesidades de la investigación se aplicará el modelo cuantitativo el cual en la página
Web de Wikipedia http://es.wikipedia .org/wiki/Investigaci%C3%B3n_cuantitativa,
visitada el 20 de Octubre de 2014 es definido como:
50
Es aquella que permite examinar los datos de manera científica, o de
manera más específicamente en forma numérica, generalmente con ayuda
de herramientas del campo de la estadística. Para que exista metodología
cuantitativa se requiere que entre los elementos del problema de
investigación exista una relación cuya naturaleza sea representable por
algún modelo numérico ya sea lineal, exponencial o similar. Es decir, que
haya claridad entre los elementos de investigación que conforman el
problema, que sea posible definirlo, limitarlos y saber exactamente dónde
se inicia el problema, en qué dirección va y qué tipo de incidencia existe
entre sus elementos: Su naturaleza es descriptiva, permite al investigador
“predecir” el comportamiento del consumidor, los métodos de
investigación incluyen: Experimentos y Encuestas, los resultados son
descriptivos y pueden ser generalizados.
Así mismo en la página Web fisterra.com http://www.fisterra.

com/mbe/investiga/cuanti_cuali/cuanti_cuali.asp, consultada el 20 de Octubre de
2014, se establecen concepciones más abiertas sobre la metodología cuantitativa.
es aquella en la que se recogen y analizan datos cuantitativos sobre

variables estudia la asociación o relación entre variables cuantificadas trata
de determinar la fuerza de asociación o correlación entre variables, la
generalización y objetivación de los resultados a través de una muestra
para hacer inferencia a una población de la cual toda muestra procede. Tras
el estudio de la asociación o correlación pretende, a su vez, hacer
inferencia causal que explique por qué las cosas suceden o no de una
forma determinada
Lo anteriormente expuesto indica que en la investigación se tomarán datos de

la realidad mediante la observación directa de los hechos y la aplicación de un
instrumento de recolección de datos, que posteriormente serán transformados en datos
numéricos que permitirán dar respuesta a las interrogantes planteadas en la
investigación y a su vez cumplir los objetivos trazados. Dando de esta forma
cumplimiento a lo establecido en el Manual de Normas para la elaboración,
presentación y evaluación de los Trabajos de Grado (Maestría) considerando que el
trabajo de grado de maestría deberá ser la muestra de la aplicación de los
conocimientos adquiridos que den muestra del dominio en el área de estudio y los
métodos de investigación propios de la misma.
51
Tipo y Diseño de la Investigación
En el Manual de normas para la elaboración, presentación y evaluación de los

Trabajos de Grado (Tesis de Maestría) (2000) de la USM se define que la
investigación de campo: “se caracteriza porque los problemas que estudia surgen de
la realidad y la información requerida debe obtenerse directamente de ella” (p. 22).
Igualmente, Santiago Z. (1998) señala que: “en los diseños de campo los datos de
interés se recogen en forma directa de la realidad mediante el trabajo de los
investigadores y su equipo” (p.44). Estos datos obtenidos directamente de la
experiencia empírica, son llamados primarios, denominación que alude al hecho de
que son datos de primera mano, originales, producto de la investigación en curso sin
intermediación de ninguna naturaleza.
Las características de la presente investigación, permitirán definirla como de
amplio aspecto de trabajo, aunado a esto el manual de trabajos de grado de
especialización y maestría y tesis doctorales de la universidad pedagógica
experimental Libertador en su 4ta. Edición (2010) establece que: los trabajos de grado
de especialización y maestría y las tesis doctorales pueden ser concebidos dentro de
las siguientes modalidades generales de estudios de investigación… investigaciones
de campo… proyectos factibles… (P. 17)
Y para Bolívar R. y Bolívar V. (2002): “el diseño de campo es el que utiliza
datos primarios, es decir, recogidos directamente de la realidad” (p. 98). Mientras que
Mercado S. (1997) presenta el siguiente concepto de investigación de campo: “…
anotación y obtención de datos conseguidos directamente de las personas, objetos o
fenómenos sujetos a estudio.” (p. 63).
Teniendo definido que es una investigación de campo y que se aplicará a la
presente línea pues la misma se ejecutara en el Servicio Bus Caracas del CPNB,
donde se buscaran las respuestas a las interrogantes planteadas. Y en este caso las
respuestas obtenidas luego de ser analizadas, permitirán dar inicio al cumplimiento de
los objetivos planteados en la investigación que la conlleva a ser de doble tipo de
investigación al involucrar una propuesta, se establece que la investigación será de
52
tipo Proyecto Factible que es definida en el Manual de normas para la elaboración,
presentación y evaluación de los Trabajos de Grado (Tesis de Maestría) (2000) de la
USM como "proyecto factible: consiste en elaborar una propuesta viable que atiende
a necesidades de una institución, organización o grupo social que se han evidenciado
a través de una investigación documental o de una investigación de campo". (p. 24)
De igual forma el manual de trabajos de grado de especialización y maestría y
tesis doctorales de la universidad pedagógica experimental Libertador en su 4ta.
Edición (2.010) establece que el proyecto factible:
… consiste en la investigación, elaboración y desarrollo de una propuesta

de un modelo operativo viable para solucionar problemas, requerimientos
o necesidades de organizaciones o grupos sociales; puede referirse a la
formulación de políticas, programas, tecnológicas, métodos o procesos. El
proyecto debe tener apoyo en una investigación de tipo documental, de
campo o un diseño que incluya ambas modalidades (p. 21)
Siendo entonces la presente Investigación de Campo y a su vez proyecto

factible por tener entre sus objetivos aspectos tomados de la realidad y a la vez la
elaboración de análisis dirigida a solventar una situación que se determinara al aplicar
el estudio de Campo en el Servicio Bus Caracas del Cuerpo de Policía Nacional
Bolivariana, se reafirma lo expuesto anteriormente sobre el amplio espectro de
estudio de la presente investigación.
Los métodos técnicas, tácticas y estrategias no son genéricos para cualquier
investigación; los métodos son diferentes en función del tipo de investigación y del
objetivo que se pretende lograr, como el tipo de investigación es de campo entonces
se aplicará una toma de la realidad de la situación del personal de Oficiales del
Servicio Bus Caracas del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana, el diseño de la
investigación permite enmarcarla en el nivel de estudio descriptivo y respecto a lo
antes mencionado el manual de trabajos de grado de especialización y maestría y tesis
doctorales de la universidad pedagógica experimental Libertador en su 4ta. Edición
(2010) establece para las investigaciones de campo “puede ser de carácter
53
descriptivo” (p. 18) y con respecto a los niveles descriptivos Tamayo (2002), afirma
lo siguiente:
Comprende la descripción, registro, análisis e interpretación de la

naturaleza actual, y la composición o procesos de los fenómenos. El
enfoque se hace sobre conclusiones dominantes o sobre cómo una persona
o grupo o cosa se conduce o funciona en el presente. La investigación
descriptiva trabaja sobre realidades de hecho, y su característica
fundamentalmente es la de presentarnos una interpretación correcta. (p.
46)
Mientras para Mario Tamayo y Tamayo (1.998) la descripción es definida

como "La investigación descriptiva de naturaleza actual, composición o procesos en
los fenómenos. El enfoque se hace sobre las conclusiones dominantes o sobre una
persona, grupo o cosa, se conduce o funciona en el presente". (p. 132) campo
comprende la descripción, registro, análisis e interpretación de la de la naturaleza
actual.
Teniendo en cuenta que en la presente investigación no se plantean hipótesis y
se van a estudiar varios eventos, Jacqueline H. Barrera (2006) dice que: “las
investigaciones descriptivas trabajan con uno o varios eventos de estudio, pero su
intención no es establecer relaciones de causalidad entre ellos por tal razón no
ameritan la formulación de hipótesis” (p. 103) entonces queda reforzada la estrategia
del investigador de emplear la metodología de campo con el nivel descriptivo.
Además de ser la investigación de nivel descriptiva tendrá como característica
especial ser interdisciplinaria y así lo define Gusdorf, citado en Mario Tamayo y
Tamayo (2003) como: “la experiencia inter disciplinaria se impone a cada especialista
que trasciende su propia especialidad, tomando conciencia de sus propios límites,
para acoger las contribuciones de las otras disciplinas.” (p. 26) Con lo cual se
enmarca la necesidad de recurrir a las demás ciencias como auxiliares, no para
implementar un proceso científico sino para tomar los aportes de ellas y
complementarlos con el trabajo a efectuar.
54
Población y Muestra
La Población está determinada por sus características definitorias. Por lo

tanto, el conjunto de elementos que posea esta característica se denomina población o
universo, siendo Población la totalidad del fenómeno a estudiar, donde las unidades
de población poseen una característica común, la que se estudia y da origen a los
datos de la investigación. La población es definida por Tamayo (2002), de la manera
siguiente:
Totalidad de un fenómeno de estudio, incluye la totalidad de análisis o

entidades de población que integran dicho fenómeno y que debe
cuantificarse para un determinado estudio integrando un conjunto N de
entidades que participan de una determinada característica, y se le
denomina población por constituir la totalidad del fenómeno adscrito a un
estudio o investigación. (p. 176).
Agrega Montesco, (1.999) que:
Una población está determinada por sus características definitorias, por

tanto, el conjunto de elementos, posea esta característica se denomina
población o universo; cuando se selecciona algunos elementos de la
población, con la intención de averiguar algo sobre ello, se hace referencia
a este grupo de elementos como muestra. Se espera desde luego, que lo
que se averigüe en la muestra sea cierto para la población como conjunto.
(p. 136)
La población a utilizar para realizar la presente investigación, son los

funcionarios que integran el personal perteneciente al servicio Bus Caracas del
Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana (CPNB); el cual será obtenido del
departamento de recursos humanos como se especifica en el cuadro a continuación y
que hace que el objeto de estudio sea finito por conocerse el número exacto de los
integrantes de la población.
55
CUADRO N° 5. Población
Lugar Población
Servicio Bus Caracas del CPNB 358 funcionarios
Fuente: Parte General del Servicio Bus Caracas del CPNB del 2015.
La muestra, es un conjunto de unidades, una porción del total, que representa

la conducta del universo en su conjunto. Una muestra, en un sentido amplio, no es
más que eso, una parte del todo que se llama universo o población y que sirve para
representarlo. Según Arnaul, Hurtado (1.998), la muestra es definida como: “una
porción de la población que se toma para realizar un estudio, la cual se considera
representativa” (p. 154).
Lo que indica que una muestra debe ser representativa si va a ser usada para
estimar las características de la población, los métodos para seleccionar una muestra
representativa dependiendo del tiempo, el dinero, habilidad disponibles y fin para el
cual se desea tomar la muestra, considerando la naturaleza de los elementos
individuales de la población, por lo tanto se requiere un gran volumen de aspectos,
pero se debe escoger el método que se considere más adecuado que permita dar
cumplimiento a los objetivos. En este caso especial considerando las razones de
tiempo y recursos disponibles la muestra de acuerdo al Manual de la USM será del
tipo no probabilístico y es definido como: “la elección de sujetos u objetos de estudio
depende del criterio del investigador” (p. 27) esto debido al conocimiento de la
población y las características por parte del investigador y en consecuencia se
empleará el muestreo determinístico con la existencia implícita de un juicio personal
de los investigadores, dónde los datos tomados serán fijos o constantes de acuerdo al
tamaño de la muestra y no tendrán reemplazo. Lo que indica que el muestreo será
intencional y que es definido por Namakforoosh (2000) como:
En el muestreo intencional todos los elementos muéstrales de la población

serán seleccionados bajo estricto juicio personal del investigador. En este
tipo de muestreo el investigador tiene previo conocimiento de los
elementos poblacionales. Aunque este muestreo es subjetivo, requiere que
56
el investigador conozca los elementos muéstrales, lo que permite que el
muestreo sea representativo. (p. 189)
También se debe tener muy en cuenta que según el Manual de Trabajo de

Grado de la USM establece para la muestra no probabilística en el sub tipo de
muestra intencionada lo siguiente: “el investigador escoge las unidades muestras que
considera representativas para su investigación” (p. 27). En este caso de estudio la
población es el total de oficiales que son plaza del Servicio Bus Caracas del CPNB, y
la muestra será el número de oficiales que seleccionen los investigador, y mediante
los valores que arroje la aplicación del instrumento de recolección de datos primarios,
se podrá conocer y determinar con la mayor veracidad los lineamientos de manejo de
los procedimientos con la aplicación del Uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza
que se aplica en el Servicio Bus Caracas del CPNB.
De igual forma es de destacar que los investigadores sesgan la muestra en
virtud de los recursos humanos y materiales con que cuentan, del mismo modo los
lineamientos de la investigación y el instrumento de colección de datos primarios
aplicar, será dirigido al personal de oficiales con el fin de conocer sobre los objetivos
específicos de la investigación, las cuales arrojaran los datos de interés para la
investigación y que permitirán dar respuesta a las interrogantes planteadas sobre el
modelo gerencial que se aplica en el Servicio Bus Caracas del CPNB.
CUADRO N° 6. Muestra
Descripción Población Muestra
Servicio Bus Caracas del CPNB 358 25
Fuente: Parte General del Servicio Bus Caracas del CPNB del 2015.
También es necesario considerar que el personal se encuentra en constante

rotación por los horarios y servicios que desempeñan y la toma de la información
mediante el instrumento que se vaya aplicar al personal será en los momentos que se
tenga la oportunidad hasta completar el total requerido por la muestra sobre el
57
personal; resaltando que la aplicación del instrumento en horas laborales será difícil
pues ocasionaría malestar entre los niveles de supervisión.
Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos
Para la presente investigación es necesario empezar con la obtención de

primera mano de la información mediante la observación directa de los hechos, lo
cual permitirá mediante la guía de observación registrar, así como todos los datos,
apuntes e informaciones que se puedan recabar de manera no estructurada, los cuales
permitirán determinar en primera línea el desenvolvimiento de los funcionarios objeto
de estudio, pudiendo de esta forma obtenerse una primera impresión, la cual será
reforzada con la participación directa del investigador en el ambiente a investigar. Y
para ello se empleará cualquier implemento que permita el almacenamiento de
información desde una simple hoja de papel, una libreta, una cámara o un
computador, serán las herramientas que se emplearan como instrumentos de
recolección de datos. Esto bajo la guía de la técnica de observación, que para Fidias
G. Arias (2006) “consiste en visualizar o captar mediante la vista, en forma
sistemática, cualquier hecho, fenómeno o situación que se produzca en la naturaleza o
en la sociedad, en función de unos objetivos de investigación preestablecidos” (p. 69).
Resaltando que en el presente caso la observación, la realizara el investigador
directamente en el área lugar de estudio, sin el uso de equipo especializado, solo el
empleo de cámaras fotográficas para el registro de todos los eventos que se puedan
presentar, apoyado en los apuntes que se tomen en un diario de las actividades
realizadas. Pero con la condición que el investigador se encuentra implícito en el
lugar de estudio, y es uno de los actores en los hechos que allí se generen, ya que, por
su cargo y labores realizadas, se presentan situaciones que influyen en el objeto y
sujeto de estudio, como lo define Fidias G. Arias (2006) la “observación participante:
en este caso el investigador pasa a formar parte de la comunidad o medio donde se
desarrolla el estudio” (p. 69). Pero la observación como ya se hizo de conocimiento,
será libre, es decir no cumplirá más formalismo que el registro documental de las
58
actividades realizadas con la cámara, cuyos datos serán almacenados en el ordenador
y se llevara un diario de los datos allí almacenados.
Continuando con el segundo instrumento de colección de datos el cual será la
aplicación de un instrumento el cual pueda ser validado, por lo que se empleara el
instrumento de la encuesta que es definido por Tamayo (2003) como:
Exclusivo de las ciencias sociales. Parte de la premisa de que si queremos
conocer algo sobre el comportamiento de las personas, lo mejor es preguntarlo
directamente a ellas. Es importante en este diseño determinar la validez del
instrumento. (p. 78)
Se empleará el instrumento de la encuesta por presentar ventajas sobre la
observación según Namakforoosh (2000) establece: “Este método es menos costoso
que la observación directa y puede cubrir áreas que no se pueden someter a la
observación directa, como son la toma de conciencia, las actitudes y las intenciones.”
(p. 74).
En este caso la investigación se enfoca en formular un cuestionario, que
Según Morles, (1989), “el cuestionario es la técnica o el medio que brinda la
oportunidad al investigador de conocer lo que piensa y dice del objetivo de estudio
permitiendo determinar con los datos recogidos la verificación de los objetivos”
(p.189). A través de un cuestionario dirigido al personal de oficiales en la cantidad
antes citada en la muestra, dónde se obtendrán los datos necesarios y así se dará
cumplimiento a los objetivos específicos y consecuentemente el objetivo general.
Así mismo Astrada, (1995) señala que: “la recopilación de datos puede ser
definida como las diversas habilidades que se utilizan para registrar observaciones o
facilitar el tratamiento” (p. 182). Esta recopilación estuvo encaminada en la búsqueda
de datos y la técnica empleada en esta investigación para la recopilación y obtención
de datos está basada fundamentalmente en la observación directa y la aplicación del
cuestionario mediante la entrevista personal por parte del investigador, la cual será
aplicada con el instrumento de colección de datos aplicado a la muestra, que pueden
aportar información relevante para la investigación.
59
Entonces citando la página Web Wikipedia http://es.wikipedia.org /wiki/Entrevista
citada el 20 de Octubre de 2014 se encuentra la siguiente definición para la entrevista:
La entrevista es un acto de comunicación oral o escrita que se establece entre
dos o más personas (el entrevistador y el entrevistado o los entrevistados) con el fin
de obtener una información o una opinión, o bien para conocer la personalidad de
alguien.
Y de acuerdo a la página web del Ministerio del Poder Popular para la Ciencia
y la Tecnología http://www.rena.edu.ve/cuartaEtapa/metod ologia/Tema13.html citada
el 20 de Octubre de 2014 se define el cuestionario como:
El cuestionario es el instrumento más utilizado para recolectar

información de manera clara y precisa. Consiste en un conjunto de
preguntas formuladas en base a una o más variables a medir, donde se
utiliza un formulario impreso estandarizado de preguntas, en el cual el con
testante llena por sí mismo. El contenido de las preguntas de un
cuestionario puede ser tan variado como los aspectos que mida. La
selección de los temas para la realización del cuestionario, depende de los
objetivos que se haya planteado el investigador al inicio de la
investigación, de los eventos de estudios y de los indicios identificados en
el proceso de operacionalización. En el cuestionario deben incluirse solo
las preguntas que estén directamente relacionadas con las preguntas de
investigación o con el control de variables en caso de investigaciones
confirmatorias. No deben añadirse preguntas cuyas respuestas puedan ser
obtenidas con mayor precisión utilizando otro tipo de instrumentos.
A su vez la citada página web del Ministerio del Poder Popular para la Ciencia
y la Tecnología http://www.rena.edu.ve/cuartaEtapa/metodologia /Tema13.html citada
el 20 de Octubre de 2014 se define indica las siguientes características para el
cuestionario:
• No requiere generalmente la presencia de un encuestador, especialista o

personal calificado para aplicarlo.
• Puede ser aplicado en poco tiempo a un cierto número de personas de una
sola vez.
• Evita la posible distorsión que la presencia de un entrevistador puede
traer.
• Estimula un mayor grado de confianza en el respondiente.
60
• Por la presentación y estructura es de fácil comprensión para las personas
a quienes va dirigido.
• Permite usar una muestra más amplia que la entrevista y es más eficiente
y práctico.
Además, el cuestionario dependiendo de los tipos de preguntas que haga el

investigador según los objetivos planteados, puede ser cuestionario abierto o cerrado.
Según Hernández, Fernández y Baptista (2000), citados en
http://www.rena.edu.ve/cuartaEtapa/metodologia /Tema13.html, el tipo de
cuestionario puede ser:
… abierto o cerrado, o del tipo de pregunta obedece a las diferentes

necesidades y problemas de investigación, lo que origina en cada caso una
escogencia de preguntas diferentes. De este modo, dependiendo de las
necesidades y problemas que presente la investigación, algunas veces se
utilizan preguntas cerradas, en otras preguntas abiertas, mientras que en
otros casos se requieren ambos tipos de preguntas, generando un
cuestionario mixto. Sin embargo, en la aplicación de instrumentos de
medición de tipo cuantitativo, en los que se pretende efectuar un análisis
estadístico, han de utilizarse las preguntas cerradas, en las cuales se
asignen símbolos o valores numéricos a la galería de respuestas
presentadas.
En consideración de lo anteriormente expuesto se empleará el método de

preguntas cerradas con la finalidad de obtener la mayor precisión en las respuestas de
los entrevistados. Así mismo en la página Web de Wikipedia
http://es.wikipedia.org/wiki/Cuestionario citada el 20 de Octubre de 2014, se
encontraron las siguientes definiciones para los tipos de preguntas que se pueden
incluir en los cuestionarios:
Preguntas abiertas: Son preguntas en las que se permite al encuestado

responder cualquier cosa según la pregunta. Con estas preguntas puede
obtenerse una mayor riqueza de detalle en las contestaciones, pero tienen
el inconveniente de que las respuestas son difíciles de tabular.
Preguntas cerradas: Son preguntas en las que sólo se permite contestar
mediante una serie cerrada de alternativas. Con estas preguntas puede
perderse riqueza en la información, pero su cuantificación es fácil.
61
Preguntas semi-abiertas (o semi-cerradas): Son preguntas de características
intermedias entre los dos tipos anteriores, que intentan no perder nunca
mucha riqueza de información a costa de perder algo de facilidad en la
tabulación de las respuestas.
Preguntas introductoras o motivadoras: Son las que se realizan al principio
de la entrevista y que tienen como objetivo despertar el interés de la
persona que se va a entrevistar, intentando motivarle y predisponerle
favorablemente para la realización del cuestionario. Las repuestas a estas
preguntas generalmente, no se tienen en cuenta ya que en la mayoría de los
casos su único objetivo es facilitar la entrevista.
En este caso los investigadores emplearan un cuestionario con preguntas

cerradas con dos opciones de respuesta pre definidas a escoger por el entrevistado con
el fin de obtener resultados en el mayor radio de acción posible sobre cada oficial
encuestado, siendo las preguntas dicotómicas, donde solo existirán dos posibles
respuestas a las interrogantes, las cuales serán “si – no, de acuerdo – en desacuerdo,
verdadero – falso,” Siendo el cuestionario aplicado por autoadministración tomando
como referencia una guía objetiva y precisa de la información que los investigadores
desean obtener así como la mayor precisión de las fuentes, procurando obtener el
mayor porcentaje de cuestionarios llenos de la manera correcta.
Determinando las técnicas y los instrumentos a emplear será necesario
considerar el factor tiempo, el cual determina el tipo de investigación, por lo que la
presente de acuerdo a su tiempo de duración es de tipo sincrónica - transversal por
estudiar un fenómeno que se da en un período corto para su evaluación. En
concordancia con los objetivos planteados la presente investigación descriptiva en su
dimensión cronológica describe los fenómenos como aparecen en la actualidad como
una instantánea de un evento.
Es por ello que en la presente investigación se emplearan tanto la recopilación
monográfica de información como el método de la observación directa apoyado en la
fijación fotográfica, y como segundo método el cuestionario, con preguntas sencillas
y claras para una respuesta objetiva. Se utilizará la observación para dar cumplimento
en parte de los objetivos planteados, conocer si los oficiales del Servicio Bus Caracas
del CPNB conocen el marco legal que comprenden los Derechos Humanos, los
62
procedimientos a seguir en el uso progresivo y diferenciado de la fuerza y como son
sus actuaciones y por último cuáles son sus aportes para el uso progresivo de la fuerza
en el marco de la defensa de los derechos humanos para los oficiales del servicio Bus
Caracas del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana.
Posteriormente los datos obtenidos serán evaluados, cuantificados y
analizados de acuerdo a las líneas de investigación establecidas por el autor del
presente trabajo; considerando la validez de instrumento que se emplee y el grado de
confiabilidad que se le asigne al mismo. El cuestionario a emplear, podrá ser
observado en el anexo número uno (1), dónde se detalla el mismo en apego a las
normas establecidas y los lineamientos dados por el equipo de validadores.
Variables
Después de establecer una descripción precisa del objeto de la investigación el

investigador suele explicar dicho objeto y la variable es todo aquel atributo que puede
controlar o estudiar una investigación. Las características de una variable son las
cualidades o propiedades que se dan en un individuo, grupos u objetos. Este sistema
permite al investigador en primer término definir de manera conceptual y
posteriormente llevar a la práctica y la realidad el objetivo planteado y para ello se
propone una definición conceptual y una operacional de las variables en estudio. Las
variables serán obtenidas de los objetivos antes planteados y será su
operacionalización lo que señalará los pasos a seguir en la investigación.
Como ya se ha aclarado, para efecto de la investigación se trabajará con una
variable dependiente, el cual el objeto del estudio es el uso de la fuerza en el marco
legal y su influencia sobre los derechos humanos por parte del personal de oficiales
del Servicio Bus Caracas del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana y la posibilidad
de realizar cambio favorables estructurados, programados y coordinados en una
propuesta.
63
CUADRO 7. Identificación y Definición de Variables
Objetivo Específico Variable Definición Conceptual
Conocer el marco legal que marco legal Son las normas que rigen
comprenden los Derechos una materia.
Humanos. Derechos Humanos Son los contenidos en una
declaración aceptada a nivel
mundial.
Describir los Procedimientos Son los pasos a seguir para
procedimientos del uso la ejecución de cualquier
progresivo y diferenciado actividad.
de la fuerza uso progresivo y Es un método avalado y
diferenciado de la respaldado por la ley que
fuerza procura la preservación de la
integridad de los individuos.
Examinar las actuaciones actuaciones de los Son las acciones que llevan a
de los oficiales del Servicio oficiales cabo los oficiales día a día.
Bus Caracas del Cuerpo de Servicio Bus Caracas Es un servicio del Cuerpo de
Policía Nacional del Cuerpo de Policía Policía Nacional Bolivariana
Bolivariana. Nacional Bolivariana. que presta la seguridad
ciudadana en la línea del bus
caracas y sus estaciones.
Fuente: Propia de los Autores 2014.
64
CUADRO 8. Operacionalización de las Variables
Variable Dimensiones Indicadores Ítem
marco legal Legal Las leyes que se citaran en la investigación. 1,2,
Derechos Humanos Legal La declaración universal de los derechos humanos. 3,4
Procedimientos Organizacional Las actuaciones de los funcionarios policiales. 5,6
uso progresivo y diferenciado de la Técnica diseñada bajo normativa legal para preservar
Legal 7,8
fuerza la integridad de los ciudadanos
actuaciones de los oficiales Legal Como realizan los oficiales los procedimientos. 9,10
Servicio Bus Caracas del Cuerpo de Servicio público que presta una línea de buses de
Institucional 11,12
Policía Nacional Bolivariana. transporte masivo de personas.
análisis para el uso progresivo de la
Será el análisis que realizaran los investigadores al
fuerza en el marco de la defensa de los Institucional 13,14
final de la investigación.
derechos humanos
los oficiales del servicio Bus Caracas del Recursos Todo el personal que desempeña funciones en el
15,16,17
Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana. Humanos Servicio Policial del Bus Caracas.
65
Validación
La presente investigación deberá ser validada, con la finalidad de dar un alto

grado de seguridad de la información a obtener, para ello el instrumento deberán ser
validados, para dar certeza de la información a obtener mediante la aplicación de los
mismos. Según Hernández, (1990). La validación se refiere “al grado en que un
instrumento realmente mide lo que pretende medir y si mide lo que se quiere medir”
(p. 236). Y para Stevens citado en Balestrini (2006) “la medición consiste en asignar
numerales a objetos o eventos, conforme a ciertas reglas” (p. 158). Es importante
señalar que todo instrumento de recolección de datos e información debe ser válido,
el cual debe suministrar un proceso de evaluación dirigido al instrumento que sea
tomado como recolección de datos. Una vez construido los cuestionarios, se
recomienda aplicar una prueba piloto o sondeo preliminar a un pequeño grupo que no
forme parte de la muestra, pero que sea equivalente en cuanto a sus características.
Esto con la finalidad de establecer la validez, corregir cualquier falla y elaborar la
versión definitiva del instrumento.
Entonces si la validez del cuestionario significa que las preguntas o ítems
deben tener una correspondencia directa con los objetivos de la investigación. Es
decir, las interrogantes consultarán sólo aquello que se pretende conocer o medir, es
necesario conocer que es lo que se va medir y como se va medir, y por la naturaleza
de los datos a estudiar en la presente investigación su evaluación será: cuantitativa,
porque Para cualquier campo de estudio, se aplica la investigación de las Ciencias
Físico-Naturales y si el objeto de estudio es “externo” al sujeto que lo investiga
tratando de lograr la máxima objetividad, se intentara identificar leyes generales
referidas a grupos de sujeto o hechos. Con los instrumentos empleados se recogen
datos cuantitativos los cuales incluyen la medición sistemática, y se empleara el
análisis estadístico como característica resaltante a fin de establecer las líneas de uso
progresivo y diferenciado de la fuerza y los derechos humanos que manejan los
oficiales del Servicio Bus Caracas del CPNB. También la investigación cuantitativa
recoge información empírica “de cosas o aspectos que se pueden contar, pesar o
66
medir” de forma objetiva y que por su naturaleza siempre arrojan números como
resultado. Siendo este el mejor mecanismo de análisis que se adapta a las necesidades
de obtención de respuestas a las interrogantes planteadas.
Todo esto en concordancia con las normas establecidas en el Manual de
elaboración y presentación de Trabajos de Grado de maestría de la USM, se cumplirá
con los requisitos allí previstos como son los expertos evaluadores, los datos que se
les suministraran a los mismos y será a estos cuestionarios a los que se le aplicara la
prueba de validez de contenido, que se refiere a si el cuestionario elaborado, y por
tanto los ítems elegidos, son indicadores de lo que se pretende medir. Se trata de
someter el cuestionario a la valoración de investigadores y expertos, entonces se
empleará el “Juicio de Expertos Profesionales”, dónde tres profesionales (con
profesiones a fines a la investigación) a quienes se hará entrega de un instrumento de
evaluación deberán juzgar la capacidad de éste para evaluar todas las dimensiones
que deseamos medir.
No cabe, por tanto, cálculo alguno sólo las valoraciones cualitativas que los
investigadores expertos deben efectuar de este modo se obtendrá el instrumento
definitivo aplicar y entonces luego de aplicado el instrumento se emplea el
procedimiento de validación del constructo, donde se evalúa el grado en que el
instrumento refleja la teoría del fenómeno o del concepto que mide. La validez de
construcción garantiza que las medidas que resultan de las respuestas del cuestionario
pueden ser consideradas y utilizadas como medición del fenómeno que queremos
medir. Para lo cual se empleará el instrumento anexado.
CUADRO 9. Expertos Evaluadores

Nombre y Nivel
N° Universidad de Egreso
Apellido Académico
01 Darwin Sierra Msc. Universidad Santa María
02 Nelson López Lic Universidad Santa María
03 Danimar Lara Lic UNELLEZ
67
Confiabilidad
Según el Manual de elaboración y presentación de Trabajos de Grado de

maestría de la USM, establece que “la confiabilidad de un instrumento de medición
se refiere al grado en que su aplicación repetida al mismo sujeto u objeto, produce
iguales resultados” (p. 30) y con la finalidad de dar cumplimiento a lo establecido en
el citado manual, y llevar a cabo una labor investigativa de alto nivel, se efectuará una
prueba piloto, al personal de oficiales que integraran la muestra, y los resultados serán
analizados para obtener un coeficiente de confiabilidad que permita demostrar la
efectividad, eficacia y eficiencia del instrumento empleado.
Para ello se empleará el coeficiente Alfa de Cronbach, que es un modelo de
consistencia interna, basado en el promedio de las correlaciones entre los ítems. La
medida de la fiabilidad mediante este método, asume que los ítems miden un mismo
constructo y que están altamente correlacionados. Entre las ventajas de esta medida se
encuentra la posibilidad de evaluar cuánto mejoraría (o empeoraría) la fiabilidad de la
prueba si se excluyera un determinado ítem. Además de señalar valores de
confiabilidad que van desde el cero al uno, siendo el cero el valor para la nulidad del
cuestionario y el 1 el valor de mayor confiabilidad del instrumento lo que le da mayor
consistencia interna.
De igual forma la confiabilidad del instrumento empleados para la colección
de información de primera mano, así como la misma información obtenida en si en el
Servicio Bus Caracas del CPNB, dependerá en primer grado de la validez que
otorguen los validadores del instrumento principal, valga la redundancia, dejando
clara constancia que la validación será un factor destacado en la confiabilidad,
otorgándole un alto porcentaje de certeza y posteriormente la confiabilidad del
instrumento a emplear se verá favorecida notoriamente al ser firmadas y puestas las
impresiones dactilares de los encuestados debidamente identificados. Con lo que se
sienta una base legal que da un alto grado de confiabilidad de la información a
presentar en el posterior análisis estadístico, con el cual se daría cumplimiento de los
objetivos planteados con un alto grado de satisfacción de las interrogantes del
68
investigador y un significativo aporte al estado como ente fundamental en la
existencia del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana.
69
CAPÍTULO IV
PRESENTACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS
A continuación, se presentan los resultados del instrumento diseñado por los

investigadores para dar respuesta a los objetivos planteados como fuente de
información primaria y a su vez en línea con los parámetros establecidos de ítems con
respuestas de selección simple dicotómica y politómica, además de contener un ítem
de respuesta abierta.
¿Cumple funciones de servicio en el Bus Caracas?
Total
30
25
25
20
15
Total
10
0
si
Gráfico 1
Con este ítem se establece que el personal consultado es plaza del Servicio
Metro de Caracas y que se está acudiendo a la población señalada por los
investigadores
70
¿Ha realizado curso del Uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza (UPDF)?
Total
20 19
18
16
14
12
10
Total
8 6
6
4
2
0
no si
Gráfico 2
La mayoría de los oficiales consultados si han realizado curso de UPDF,

aunque una porción dice no haberlo realizado y la verdad es que el curso es una
situación y el haber cursado una materia de UPDF en el PNF policial es lo que hemos
realizado la gran mayoría de funcionarios policiales.
71
¿Ha realizado curso del Uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza Potencialmente
Mortal (UFPM)?
Total
20 19
18
16
14
12
10
Total
8 6
6
4
2
0
no si
Gráfico 3
En el caso del UPDF el personal alega haber realizado dicho curso, cuando en
realidad ha recibido es una formación en cuanto al empleo del arma de fuego como
elemento de fuerza potencialmente mortal, salvo el caso que exista personal que ha
realizado curso de UFPM de lo contrario solo se ha visto la materia correspondiente
al PNF.
72
¿Conoce la Declaración Universal de los Derechos Humanos?
Total
25
21
20
15
Total
10
5 4
0
no si
Gráfico 4
Todos los funcionarios policiales deben conocer la Declaración Universal de

los Derechos Humanos pues la fuente del derecho que protege a la humanidad, sin
embargo el personal que no la conoce puede tener razón al no haberla leído de forma
directa y solo haber tenido acceso a los derechos fundamentales que conocen en su
proceso de formación y práctica diaria.
73
¿Sabía usted que la Declaración Universal de los Derechos Humanos es Aceptada por
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela?
Total
25
22
20
15
Total
10
5 3
0
no si
Gráfico 5
La Constitución dedica un aparte especial para los derechos, que se ciñen a lo

establecido en la Declaración de los Derechos Humanos, que al estar contenidos
como principios significan la aceptación de la misma por la Nación.
74
¿Ha realizado procedimientos durante el desempeño del servicio en alguna estación
del Bus Caracas?
Total
25
22
20
15
Total
10
5 3
0
no si
Gráfico 6
El personal en su mayoría ha realizado procedimientos policiales en el

Servicio, sin embargo, el personal que dice no haberlos hecho puede ser de nuevo
ingreso o administrativo, sin embargo, eso no es excepción para desconocer los
Derechos Humanos y su primacía en cualquier procedimiento policial.
75
¿Ha preservado la integridad de los ciudadanos detenidos o involucrados en los
procedimientos que ha realizado estando de servicio en alguna estación del Bus
Caracas?
Total
18 17
16
14
12
10
8
8 Total
6
4
2
0
no si
Gráfico 7
Cuando un funcionario policial no preserva la integridad de un ciudadano en

un procedimiento es porque no ha realizado procedimientos o porque el nivel de
resistencia del ciudadano en conflicto en el procedimiento ha sido en un nivel tan alto
que se ha debido llegar al empleo de las armas intermedias y en el peor de los casos
del arma de fuego, rompiendo con el principio de la preservación de la integridad del
ciudadano en conflicto, sin embargo ese hecho se da por solicitud propia del
ciudadano que en su nivel de resistencia obliga a los funcionarios a emplear dichos
medios.
76
¿Ha hecho uso de las técnicas del UPDF para controlar las situaciones con los
ciudadanos en los casos de conflicto?
Total
18 17
16
14
12
10
8
8 Total
6
4
2
0
no si
Gráfico 8
La mayoría de los oficiales hacen empleo de las técnicas del UPDF, sin
embargo, el porcentaje que dice no haberlo hecho, puede ser por no haber realizado
un procedimiento aun en el Servicio del Metro de Caracas o porque ha empleado solo
el diálogo, la empatía y la verbalización, resolviendo en esos niveles sin llegar a
técnicas suaves o duras de control.
77
¿Hace uso de la planilla de informe del uso del UPDF durante el procedimiento?
Total
18 17
16
14
12
10
8
8 Total
6
4
2
0
no si
Gráfico 9
El personal que, si hace uso del UPDF o UFPM si hace uso de dicho informe,
pues es deber legal y permite a la vez resguardar las actuaciones realizadas por los
funcionarios policiales.
78
¿Especifica en el acta del procedimiento el uso del UPDF y las técnicas empleadas?
Total
30
25
25
20
15
Total
10
0
si
Gráfico 10
Todos los funcionarios saben bien que deben registrar en el acta policial todas
las técnicas de UPDF o UFPM que empleen en cualquier procedimiento, dadas las
actuaciones, deben quedar registradas para evidenciar cualquier queja del ciudadano
detenido, se le pueda demostrar que fue preservada su integridad con el empleo de las
técnicas y no fue violencia policial lo que se le aplicó.
79
¿Ha realizado curso de reentrenamiento policial?
Total
18 17
16
14
12
10
8
8 Total
6
4
2
0
no si
Gráfico 11
El personal en su mayoría ha realizado en curso de reentrenamiento, más el

personal de nuevo ingreso debe esperar por lo menos un año para poder ser enviado al
curso de reentrenamiento policial dónde refresca conocimientos y adquiere nuevos en
materia de UPDF y UFPM
80
¿Considera adecuado el UPDF de acuerdo a su experiencia laboral?
Total
25 23
20
15
Total
10
5
2
0
no si
Gráfico 12
La mayoría del personal considera adecuado el UPDF en el trabajo sin

embargo quienes no están de acuerdo puede ser por malas experiencias profesionales,
dada la situación que la técnica busca preservar la integridad de los ciudadanos y por
ninguna parte se evidencia algo que resguarde la integridad de los funcionarios.
81
¿Se pueden establecer aportes al UPDF en pro de preservar la integridad del
ciudadano y el funcionario policial?
Total
30
24
25
20
15
Total
10
5
1
0
no si
Gráfico 13
Todos los funcionarios creen que si se deben hacer aportes al UPDF

destacando que el personal del PNF Policial cursa el UPDF y UFPM como materias
mientras que los efectivos del CICPC cursan la defensa personal como forma de
defensa y resguardo de la integridad, a pesar que ambos son órganos de seguridad
ciudadana, por ello se debe dar dicha formación a los policías también.
82
¿En la realidad es posible aplicar las técnicas del UPDF y UFPM en los
procedimientos?
Total
25
20
20
15
Total
10
5
5
0
no si
Gráfico 14
Las técnicas del UPDF si son viables de ser aplicadas en los procedimientos
policiales, sin embargo, ello depende del adiestramiento del funcionario y la cantidad
de efectivos que estén presentes en el momento que ocurre el hecho, pues en caso de
derribo se requiere de cinco a seis funcionarios, sin embargo al realizarlo entre dos
funcionarios se debe aplicar más fuerza sobre el ciudadano en conflicto, lo que da
lugar a pensar que se está aplicando violencia policial.
83
¿Se pueden hacer aportes para dar garantía del respeto de los derechos humanos
durante un procedimiento?
Total
30
24
25
20
15
Total
10
5
1
0
no si
Gráfico 15
Si es posible realizar aportes al UPDF, lo importante es que sean bien

recibidos, tomados en cuenta y aplicados en los casos que sean viables, considerando
que esas propuestas deben realizarlas los oficiales que son los que las emplean día a
día.
84
16. ¿Considera usted que se pueden dar aportes para mejorar el servicio de los
Oficiales de Policía en las Estaciones del Bus Caracas?
Total
10 9
9 8
8
7 6
6
5
Total
4
3 2
2
1
0
de acuerdo en desacuerdo muy de acuerdo no es viable
Gráfico 16
Si se pueden hacer aportes al Servicio del Metro de Caracas, pero hay

personal que opina que no es posible realizar esos aportes, puede ser porque
consideran que están de acuerdo en que el Servicio no necesita propuestas porque está
bien o porque creen que no serán escuchados por los coordinadores de la unidad y sus
servicios.
85
17. ¿Qué opina usted sobre el servicio que actualmente cumplen los oficiales de
policía en las estaciones del Bus Caracas?
Total
se deben hacer cambios radicales y… 1
se deben dar mas procesos para… 1
se deben asignar mas oficiales 2
se debe seleccionar y preparar… 1
regular 1
Poca cantidad de funcionarios 1
no velan por los derechos de los… 1
no se cumplen los derechos de los… 1
Total
no prestan atención a las necesidades 1
los jefes no toman en cuenta las… 1
hay pocos funcionarios 1
es necesario capacitar mejor al… 1
eficiente 2
deficiente 1
Bueno 9
0 2 4 6 8 10
Gráfico 17
El personal considera el servicio que se presta es bueno en líneas generales,

pero también piden más personal, más preparación del personal y más atención por
parte de los jefes, lo que señala las vertientes que de forma directa o indirecta pueden
incidir en el empleo del UPDF y el UFPM por parte del personal, pues la preparación
del personal permite estén activos, prestos y dispuestos a ejecutar las técnicas, pero la
carencia de personal obliga a que uno o dos policías deban inmovilizar a un
ciudadano cuando en realidad el despliegue pide de cuatro a seis policías en caso de
conflicto con alto nivel de resistencia.
86
CAPÍTULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
Se pudo conocer que el marco legal venezolano acepta y promueve los

derechos humanos en todas sus expresiones y se asume con total responsabilidad los
pactos y tratados internacionales suscritos por la Nación y expresados taxativamente
en la Carta Magna.
Mientras que en los procedimientos del uso progresivo y diferenciado de la
fuerza (UPDF) se destaca el objetivo primordial de la preservación de la integridad de
los ciudadanos en todos los aspectos, considerando para ello los niveles y que es la
resistencia del ciudadano la que marca el nivel de fuerza y control que debe emplear
el funcionario policial y no es a libre albedrio del policía el uso de la fuerza.
Además, el instrumento aplicado permite establecer que en las actuaciones de
los oficiales plaza del Servicio Metro de Caracas que desempeñan servicio en las
Estaciones del Bus Caracas, se aplican los procedimientos del UPDF, como es la
preservación de la integridad de los ciudadanos y el informe del uso de la fuerza,
junto a los procesos de reentrenamiento policial que permiten mantener a los
efectivos actualizados en materia de derechos humanos.
Para finalmente concluir que el Uso de la Fuerza depende en gran medida de
la cantidad de funcionarios, pues entre más número de funcionarios se encuentren
presentes al momento de unos procedimientos, se puede resguardar mejor la
integridad del ciudadano en conflicto. Pues las técnicas del UPDF así lo establecen.
87
Recomendaciones
Los investigadores sugieren que se divulgue más el contenido de los Derechos

Humanos y sus vertientes en todas las leyes y normas legales que los promueven,
pero que, así como son defendidos para los ciudadanos también sean aplicados y
defendidos bajo los mismos términos los funcionarios policiales.
Así mismo proponen que se anexen a los programas y procesos de formación
del personal policial en materia del UPDF y el UFPM, la formación, capacitación y
adiestramiento continuo en tácticas y técnicas de artes marciales o defensa personal
desde el enfoque de la diferencia de fuerza y tamaño con los ciudadanos en conflicto,
y la necesidad que tiene el oficial de preservar por encima de todo su propia
integridad.
Las actuaciones del personal de oficiales del Servicio del Metro de Caracas,
son una de las actuaciones más relevantes del Cuerpo de Policía Nacional
Bolivariana, al ser uno de los servicios que mayor cantidad de procedimientos
policiales efectúa, con la especial atribución del resguardo de la línea del Bus Caracas
dónde de acuerdo al instrumento aplicado se solicitó asignar más personal policial.
Los oficiales encuestado consideran que si es viable establecer aportes para el
uso progresivo de la fuerza en el marco de la defensa de los derechos humanos para
los oficiales del servicio Bus Caracas del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana, por
ello se recomienda dar continuidad a la presente investigación para avanzar en el
nivel y profundidad del tema, permitiendo de esa forma con la información contenida
en la presente que se puedan dar propuestas concretas que mejoren y actualicen el
UPDF y el UFPM no solo al personal del Bus Caracas, también a todo el personal
policial.
88
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Balestrini A. M. (2006) COMO SE ELABORA EL PROYECTO DE

INVESTIGACIÓN. Consultores Asociados. Caracas.
Barrera H. J. (2006) El Proyecto de Investigación. Ediciones Quiron. Bogota.

Colombia.
Fidias G. Arias (2012) El Proyecto de Investigación. Sexta Edición. Editorial

Episteme. Caracas.
Hernández Sampieri y otros (1994). Metodología de la investigación, Editorial Mc

Graw Hill, México.
Maurice Eyssautier de la Mora. (1997) Metodología de la Investigación Científica:

Desarrollo de la Inteligencia. Editorial Ecafsa. Mexico. 296 p.
Stracuzzi Santa, Pestana Feliberto. Metodología de la Investigación Cuantitativa.

Fondo Editorial de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador.
Caracas 2010.
Constitución de la república bolivariana de Venezuela, Gaceta Oficial Extraordinaria

N° 5.453 de la República Bolivariana de Venezuela. Marzo 24, 2000.
Decreto Nº 5.895 (con rango, valor y fuerza de Ley orgánica del servicio de policía y
del cuerpo de policía nacional). Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela N° 5.895. Febrero 26, 2008.
Ley del estatuto de la función policial, Gaceta Oficial de la República Bolivariana de

Venezuela núm. 5.940, Diciembre 7, 2009.
89
Ley de Transporte Terrestre publicada en la Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela Nro. 38.985. De fecha 01 de agosto 2008.
Resolución Ministerial N° 124 del Ministerio del Poder Popular para las Relaciones
Interiores y Justicia (Creación de la Comisión Nacional para la Reforma
Policial CONAREPOL). Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela No. 38.416 de fecha 10 de abril de 2006, Resolución de creación de
la Comisión Nacional para la Reforma Policial (CONAREPOL)
Resolución Ministerial número 240 del Ministerio del Poder Popular para las
Relaciones Interiores y Justicia. (Norma de la creación del Consejo General de
Policía). Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela número
39.211. Julio 2, 2009.
Roberto Briceño León. (2007) Urvio. “La policía y su reforma en Venezuela”. Revista
Latinoamericana de Seguridad Ciudadana.No. 2, Quito, septiembre, pp. 164-
172. ISSN: 1390-3691. © FLACSO Sede Ecuador.
Universidad Pedagógica Experimental Libertador (UPEL). Normas para la

elaboración, presentación y evaluación de los trabajos de grado de
Especialización, Maestría y Doctorado. 4ta. Edición. 2010. Rubio. Estado
Táchira.
Página web del Consejo General de Policía. http://www.consejopolicia.gob.ve/
Página web del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana.

http://www.policianacional.gob.ve/
Página web wikipedia la enciclopedia libre, http://www.es.wikipedia.org/
90
Página web del Ministerio de Ciencia y Tecnología. http://www.rena.edu.ve/
Página web de la Real Academia Española http://www.rae.es/.
Página web de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES)

http//:www.unes.edu.ve/.
Trabajo de grado “Las Prácticas de Allanamientos Ilegales y sus Implicaciones en la

Garantía de los Derechos Humanos en Venezuela”, para optar al Título de
Magíster Scientiarum en Ciencias Penales y Criminológicas. Elaborada por la
Abgogada Erica Parra, en Maracaibo, Septiembre de 2009. En la universidad
Universidad del Zulia, Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas.
Trabajo de grado “Sistemas y Estrategias de Seguridad Ciudadana para el

mantenimiento del Orden Público y tranquilidad social en el Ecuador", para
optar al título de máster en Seguridad y desarrollo con mención en gestión
pública y Gerencia empresarial, en el Instituto de Altos Estudios Nacionales;
por el Coronel de la Policía Nacional de Ecuador Hugo Anibal Robalino
Baquero. En Quito, Ecuador. En el año 2001.
Trabajo de grado de Medrano Covirne "Aportes para el uso progresivo y diferenciado

de la fuerza a fin de mejorar el trato a la ciudadanía del sector 3 del barrio la
bombilla del municipio sucre del estado miranda por parte de la policía del
I.A.P.E.M". Trabajo especial de grado presentado como requisito para optar al
título de licenciado en ciencias policiales mención seguridad y orden público.
Publicado en Caracas enero del 2012.
91
ANEXOS
92
Anexo 1
Instrumento
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAS RELACIONES INTERIORES
JUSTICIA Y PAZ
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN
UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD.
COORDINACIÓN ACADÉMICA
UNES-CATIA
Caracas, julio de 2015
Cuestionario dirigido a los Oficiales del Centro de Coordinación Metro de Caracas

del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana del trabajo de grado titulado
“Análisis del desempeño de la función Policial de los Oficiales que prestan servicio
en el Bus Caracas en relación al Uso Progresivo Diferenciado de la Fuerza en el
Marco de la Defensa de los Derechos Humano”.
Instrucciones:
Por favor responda con letra clara y legible usando bolígrafo de color negro.
Por favor lea las interrogantes detalladamente antes de seleccionar la respuesta.
Solo debe seleccionar una respuesta por cada interrogante.
¿Cumple funciones de servicio en el Bus Caracas?
Si __ no __
¿Ha realizado curso del Uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza (UPDF?
Si __ no__
¿Ha realizado curso del Uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza Potencialmente
Mortal (UFPM)?
Si__ no__
¿Conoce la Declaración Universal de los Derechos Humanos?
Si __ no __
¿Sabía usted que la Declaración Universal de los Derechos Humanos es Aceptada por
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela?
Si__ no__
¿Sabe usted que la actuación policial se encuentra enmarcada en la Declaración
Universal de los Derechos Humanos?
93
Si__ no__
¿Ha realizado procedimientos durante el desempeño del servicio en alguna estación
del Bus Caracas?
Si __ no__
¿Ha preservado la integridad de los ciudadanos detenidos o involucrados en los
procedimientos que ha realizado estando de servicio en alguna estación del Bus
Caracas?
Si __ no __
¿Ha hecho uso de las técnicas del UPDF para controlar las situaciones con los
ciudadanos en los casos de conflicto?
Si__ no__
¿Hace uso de la planilla de informe del uso del UPDF durante el procedimiento?
Si __ no__
¿Especifica en el acta del procedimiento el uso del UPDF y las técnicas empleadas?
Si__ no__
¿Ha realizado curso de reentrenamiento policial?
Si __ no__
¿Considera adecuado el UPDF de acuerdo a su experiencia laboral?
Si__ no__
¿Se pueden establecer aportes al UPDF en pro de preservar la integridad del
ciudadano y el funcionario policial?
Si__ b. no__
¿En la realidad es posible aplicar las técnicas del UPDF y UFPM en los
procedimientos?
Si __ no__
¿Se pueden hacer aportes para dar garantía del respeto de los derechos humanos
durante un procedimiento?
Si __ no __
16. ¿Considera usted que se pueden dar aportes para mejorar el servicio de los
Oficiales de Policía en las Estaciones del Bus Caracas?
Muy de acuerdo ___ De acuerdo___ En desacuerdo___ No es viable___
17. ¿Qué opina usted sobre el servicio que actualmente cumplen los oficiales de
policía en las estaciones del Bus Caracas?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
_______________________________________________
94
ANEXO 2
Validación del Instrumento
República Bolivariana de Venezuela
Universidad Nacional Experimental de la Seguridad
Licenciatura en Servicio Policial
Investigación e Innovación VIII
Cs, __/__/____
Estimado Profesor (a):
Reciba un cordial saludo
Me dirijo a usted en la oportunidad de solicitar su valiosa colaboración en

relación a la validación de contenido del instrumento de recolección de datos
correspondiente al Trabajo de Investigación denominado: ANÁLISIS DEL
DESEMPEÑO DE LA FUNCIÓN POLICIAL DE LOS OFICIALES QUE
PRESTAN SERVICIO EN EL BUS CARACAS EN RELACIÓN AL USO
PROGRESIVO DIFERENCIADO DE LA FUERZA EN EL MARCO DE LA
DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS.
En este sentido, remito anexo el instrumento cuestionario, y el listado de ítems
con la respectiva hoja de valoración, en la cual se indicará si los reactivos permiten
medir lo esperado. Los ítems corresponden a: a) la claridad de redacción de los ítems,
b) si existe congruencia entre los ítems, variables y los objetivos de la investigación y
c) El sesgo en la formulación de los ítems y d) si existe la necesidad de modificar o
eliminar alguno, o incluir algún otro ítem. Además, se incluyen los objetivos de la
investigación y la tabla de operacionalización de variables.
Sin otro particular al cual hacer referencia, se suscriben de usted,
Atentamente,
95
FORMATO DE VALIDACIÓN
Congruenci
Claridad Sesgo en la
a entre los
Modificar
de formulació
Eliminar
ítems,
Incluir
Dejar
Ítem redacció n de los Observacione
variables y
s n ítems s
los objetivos
si no si no si no
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Nombre: _DARWIN SIERRA_______________________

Cédula de Identidad: __V-15.774.277________________
Título: ___CONTADOR PÚBLICO___________________
Firma: _________________________________________
96
Cs, __/__/____

Atentamente,
97
Congruenci
a entre los
Modificar
de formulació
Eliminar
ítems,
Incluir
Dejar
variables y
s n ítems s
los objetivos
si no si no si no
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Nombre: _______________________________________
Cédula de Identidad: _____________________________
Título: _________________________________________
Firma: _________________________________________
98
Cs, __/__/____

Atentamente,
99
Congruenci
a entre los
Modificar
de formulació
Eliminar
ítems,
Incluir
Dejar
variables y
s n ítems s
los objetivos
si no si no si no
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Nombre: _______________________________________
Cédula de Identidad: _____________________________
Título: _________________________________________
Firma: _________________________________________
100
ANEXO 3
Ruta del Bus Caracas
Fuente: http://www.correodelorinoco.gob.ve/caracas/buscaracas-sera-linea-7-metro/
101

Análisis Del Desempeño de La Función Policial de Los Oficiales Que Prestan Servicio en El Bus Caracas en Relación Al Uso Progresivo Diferenciado de La Fuerza en El Marco de La Defensa de Los

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Análisis Del Desempeño de La Función Policial de Los Oficiales Que Prestan Servicio en El Bus Caracas en Relación Al Uso Progresivo Diferenciado de La Fuerza en El Marco de La Defensa de Los

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

M.P.P. PARA LA RELACIONES INTERIORES, JUSTICIA Y PAZ

ANÁLISIS DEL DESEMPEÑO DE LA FUNCIÓN POLICIAL DE LOS

Autores: Rondón Anderzon

Caracas, octubre de 2015

ANÁLISIS DEL DESEMPEÑO DE LA FUNCIÓN POLICIAL DE LOS

Estudio presentado como requisito parcial para optar al grado de:

Autores: Rondón Anderzon C.I. V- 16.908.577

Caracas, octubre de 2015

Por medio de la presente hago constar que he leído el Proyecto de Trabajo de

Por medio de la presente hago constar que he leído el Proyecto de Trabajo de

ANÁLISIS DEL DESEMPEÑO DE LA FUNCIÓN POLICIAL DE LOS

Por: Rondón Anderzon

ANÁLISIS DEL DESEMPEÑO DE LA FUNCIÓN POLICIAL DE LOS

Por: Rondón Anderzon

La presente Tesis está dedicada primeramente a Dios, quién en todo momento

Se agradece la orientación a nuestros profesores los cuales nos enseñaron, y

Aprobación del Tutor Metodológico i

III Marco Metodológico

IV Presentación y Análisis de los Resultados

3 Relación de Delitos Procesados 43

4 Relación Ciudadanos Detenidos 44

ANÁLISIS DEL DESEMPEÑO DE LA FUNCIÓN POLICIAL DE LOS

Autores: Rondón Anderzon

El presente trabajo titulado: “Análisis del desempeño de la función Policial de los

Descriptores: UPDF, UFPM, Derechos Humanos, Oficiales Bus Caracas.

El uso potencial o real de la fuerza física constituye un rasgo definitorio de la

Planteamiento del Problema

En el mundo entero se plantea actualmente un “Nuevo Modelo Policial” como

¿Cuál será el marco legal que garantizan los Derechos Humanos?

Analizar el Desempeño de la función policial de los oficiales que prestan

Conocer el marco legal que comprenden los Derechos Humanos.

En la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES) se establece

Entender de manera clara que la misión policial hoy por hoy se

Lo que evidencia la importancia que tiene para el funcionario policial en

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, publicada en

Declaración Universal de los Derechos Humanos

La Declaración Universal de los Derechos Humanos (DUDH) es un

Derechos Humanos del siglo XXI: la Declaración Universal de Derechos

La Declaración Universal de los Derechos Humanos Emergentes (DUDHE)

Uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza Policial

De acuerdo a la Guía de instrucción Básica en el Uso Progresivo y

Proporcionalidad a la resistencia que ejerce el ciudadano

El reentrenamiento o actualización en el Uso Progresivo y Diferenciado de la

Es un término utilizado para describir el uso excesivo de fuerza física, asalto,

Las normas marcan la diferencia entre Violencia Policial y Fuerza Policial

La CONAREPOL nace con el objeto de construir un nuevo modelo policial,

Pirámide de Resistencia y Control

Para el uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza Policial, que no es

Fuente: Guía de instrucción Básica en el Uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza

El Bus Caracas es un sistema de transporte masivo, rápido y económico para

Se espera en un futuro habilitar diversos corredores viales como:

Baralt-O'Higgins-La Paz; Antímano-La Paz; Propatria-El Silencio-Antímano

El Bus Caracas funciona con vías o canales exclusivos para el transporte

Metro Ferroviario Metro Bus Comunicaciones

Bus Caracas Cable tren Metro Cable

FUENTE: DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS DEL SERVICIO DEL

El servicio del metro del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana, es el

Las estadísticas son la información más idónea para conocer el tipo de

CUADRO N° 1. RELACIÓN DE PROCEDIMIENTOS LLEVADOS A CABO

Fuente: Departamento de Análisis e Información del Centro de Coordinación Metro de Caracas

Fuente: Departamento de Análisis e Información del Centro de Coordinación Metro

CUADRO 4. RELACIÓN DE CIUDADANOS DETENIDOS POR DELITOS