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Resumen
En el entorno internacional por muchas y diversas circunstancias se producen
tensiones entre dos o más naciones, que se manifiestan en concreto por una serie de actos
hostiles, los cuales inducen a diversos observadores ( diplomáticos, internacionalistas, po-
litólogos y periodistas) a estimar que sin duda se producirá a corto plazo una Guerra. En
este contexto, la mayoría de estas predicciones son erróneas, y el error es inducido en la
mayoría de los casos por una observación superficial que otorga una importancia despro-
porcionada y no articulada a eventos, actos, incidentes y accidentes antagónicos que por
sí mismos no son suficientes para que estalle de forma efectiva un conflicto bélico. En tal
sentido, este ensayo tiene como propósito fundamental proponer al Sistema Antagónico
como una metodología por intermedio de la cual se pueda evaluar el grado de tensión y
equilibrio correlativo que experimentan las relaciones entre dos o más naciones estados
en un entorno prebélico y de predecir en consecuencia cuan cerca se encuentra el estallido
de la Guerra . En tal sentido se tomaran como punto de referencia teórica inicial las pro-
puestas hechas por Donald Nuechterlein (1975), James Cable (1977) y el Tte Cnel Ricar-
do Martínez (1982) con respecto a la ejecución de actos (acciones/decisiones) que deno-
tan posiciones de hostigamiento y presión entre dos o más naciones para alcanzar, prote-
ger o expandir determinados intereses nacionales.
Palabras Claves: guerra, sistema antagónico, intereses nacionales, hostigamien-
to.
l. Introducción
Antes de que estalle la Guerra, los países involucrados en un escenario
prebélico proceden a instrumentar un conjunto de medidas hostiles de diversa
naturaleza, a saber de orden: político, diplomático, económico, social y militar
en un entorno geográfico particular. De forma correlativa, cuando sus expecta-
tivas y demandas iniciales no se ven satisfechas, recurren a la profundización,
intensificación y ampliación de los actos hostiles activados inicialmente. Los
progresivos cambios cualitativos y cuantitativos del conjunto de estos actos
configuran las sucesivas fases del Sistema Antagónico.
Las acciones y decisiones antagónicas tienen por objetivo crear un
clima de presión o de tensión que induzca al adversario a satisfacer las deman-
das que pretenda un actor específico, sin necesidad de experimentar las conse-
cuencias y riesgos asociados al conflicto bélico. En resumidas cuentas se busca
socavar la voluntad y determinación del enemigo por intermedio de actos
(acciones/decisiones) que no implican el uso masivo y sistemático de las
armas; tal como lo plantea lstvan Kende.
Las acciones antagónicas pueden tener un carácter acumulativo y mul-
tidimensional. En este sentido, la implementación de sanciones políticas o di-
plomáticas, no deja de lado que de forma simultánea y paralela se instrumen-
ten, mantengan y profundicen sanciones de carácter económico o de otra natu-
raleza. Efectivamente este sistema global de oposición encarna mecanismos,
procesos e instrumentos de presión interconectados, que deben responder a
una configuración preconcebida y que pretenden alcanzar, consolidar o salva-
guardar determinadas metas, propósitos y objetivos en el tiempo. "Es menos
riesgoso y traumático" para una nación poderosa: activar, mantener y escalar
el sistema antagónico contra otro estado más débil; que en contra de otros
países de igual o mayor poder.
La acumulación de los actos antagónicos responde a la imposibilidad
de alcanzar a tiempo acuerdos preventivos que eviten las crisis asociadas a de-
terminadas controversias. Cada nación o sistema de alianzas implementará el
sistema antagónico que pueda y quiera instrumentar bajo los flujos y reflujos
de determinado entorno. Asimismo, es importante señalar que en la medída en
que se intensifique la trascendencia de un acto antagónico o Sistema Antagóni-
co, en ese mismo orden, se reduce el número de funcionarios que intervienen
de forma efectiva en su definición, diseño, instrumentación y evaluación.
Como en efecto lo demostró la manera en que John Fitzgerald Kennedy; en-
frentó en su fase inicial a la Crisis de los Misiles de Cuba, por intermedio de la
Comisión Ejecutiva del Consejo de Seguridad Nacional, compuesta de sólo
seis miembros a saber: McGeorge Bundy, Teodoro C. Sorensen, el Secretario
de Estado Dean Rush, el Secretario de Defensa Robert McNamara, el Secreta-
rio del Tesoro Douglas Dillon y Robert Kennedy. Por otra parte, debe existir
(al menos de forma inicial) una correspondencia entre el interés o propósito in-
Pp = (C+E+M) x (S+W)
P p = Poder percibido
1. Supervivencia
2. Independencia.
3. Desarrollo.
4. El perfil de los dirigentes involucrados en determinado contexto histórico.
26 Movilización Nacional.
Alerta Nuclear, evacuación masiva de la población civil y
reubicación de la dirigencia cardinal y de las instituciones
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esenciales de decisión político - militar, en refugios nucleares y
espacios aéreos secretos.
De esta forma, el Sistema Antagónico Final al igual que los dos siste-
mas que le anteceden representan una acumulación multidimensional de opo-
siciones. Sin embargo, en el caso particular del Sistema Antagónico Final, se
evidencia una preeminencia de los actos de carácter militar sobre las otras op-
ciones: 15 actos militares contra 4 actos diplomáticos y 10 actos económicos.
Este predominio evidencia con toda claridad acciones y decisiones que advier-
ten al enemigo sobre la posibilidad cierta de materializar la violencia en todas
sus dimensiones, o evidenciar ante su enemigo la determinación y preparación
necesarias para ejecutarla en un futuro cercano.
Esta forma de oposición tiene sus límites, puesto que los contendores
no pueden antagonizar y escalar de forma indefinida sus actos, ni tampoco
pueden afectar de forma indiscriminada e insolente los asuntos o temas consi-
derados sagrados - privilegiados por sus oponentes. De esta forma, el bloqueo
del Estrecho de Tiran y por ende del acceso al puerto Israelí de Aqaba, por
parte de la Marina de Guerra egipcia, fue el percutor que desencadenó entre
otras condiciones la Guerra Árabe - Israelí de 1967.
8. Diagnóstico
En este orden de ideas, se puede realizar un diagnóstico preliminar de
la situación de crisis o prebélica; por intermedio de la evaluación del número
de actos que se han sancionado con respecto a número de opciones que no se
han ejecutado; como lo revelan los valores asignados de forma arbitraria en la
siguiente tabla:
Diplomático 14 13 92,85 7, 15
Social 6 4 66, 66 33,34 2
9. Conclusiones
l. El Sistema Antagónico representa un conjunto de actos hostiles que se acti-
van y escalan de forma combinada entre dos o más estados para tratar de al-
canzar o proteger intereses nacionales contrapuestos; sin necesidad de recu-
rrir directamente a la guerra. Sin embargo, su progresivo desarrollo implica
la creación de ciertas condiciones objetivas que propician de distinta forma
conflicto armado.
2. Este sistema global de presiones; para ser coherente, debe guardar una co-
rrespondencia apropiada entre fines y medios, de esta forma los diversos
actos que le componen, se deben implementar de forma progresiva a través
de tres fases, a saber: Sistema Antagónico Inicial, Sistema Antagónico In-
termedio y Sistema Antagónico Final.
3. La naturaleza de estas tres etapas, va a estar signada por la combinación, in-
tensificación progresiva y cambio de cualidad de los actos que implementen
entre sí las naciones involucradas en una situación prebélica.
4. De forma complementaria, es relevante advertir que los eventos y procesos
antagónicos específicos que acontecen en cada nivel del sistema antagóni-
co, no permanecen necesariamente en un solo componente, sea éste de ca-
rácter: político, económico, social, militar y geográfico. Al respecto, pueden
saltar, replicarse o intensificarse en otra dimensión alterna, complementaria
y compatible. En tal sentido, es un foco de tensión y presión que puede pro-
yectarse hacia otros componentes sin desaparecer, ni debilitarse en su com-
ponente original.
5. En otro orden de ideas es relevante señalar que los resultados esperados de
las acciones y decisiones antagónicas, deben ser evaluadas de forma perma-
nente, y en caso de no ser satisfactorios, pueden contribuir con la intensifi-
cación de deterioro global que caracteriza la situación prebélica. Al
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