REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD

PROGRAMA DE FORMACIÓN EN SERVICIO POLICIAL
CEFOUNES-SUCRE
EJE CARÚPANO – PARIA

ORIENTACIONES DIRIGIDAS AL CONSEJO EDUCATIVO DE LA ESCUELA

BOLIVARIANA PETRICA REYES DE QUILARQUE SOBRE LA
PREVENCIÓN DE ACTOS DELICTIVOS (HURTO) PARROQUIA BOLIVAR
MUNICIPIO BERMÚDEZ ESTADO SUCRE.

Trabajo especial de Grado en Opción al Título de Técnico Superior

Universitario en Servicio Policial.

Tutor: Autores:

MARIA PALACIO Álvaro Daniel Carrera Díaz.

CI: 21.010.598

Greber Alexander La Rosa Martínez.

CI: 18.592.798

Jesús Humberto Viña Hurtado.

CI: 20.126.362.

ABRIL 2023

1
 TEMA
INSEGURIDAD

LINEA DE INVESTIGACION
SEGURIDAD Y CONVIVENCIA

2
 ÍNDICE GENERAL

Pág.
Portada
Instrumentos de Aprobación del Trabajo de investigación………………..………... ii
Índice General……………………………………..………………………………………….. iii
Resumen ………...……………………………………………............................................. iv

Introducción…………………………………………………………………………............. v
Fase I.
Abordaje Comunitario…………………………………………………………………………. 8
Descripción de la Comunidad (Conceptualización)……………..…..…...………………… 8
Reseña Histórica de la Comunidad………………………………...………………………. 9
Aspecto de la Comunidad……………….……………………………………………………. 11
Marco Histórico de la Comunidad……………………………………………………………. 12
Cartografía Social…………………………………………………………...…….…………… 12
Perfil Territorial………………..……………………………………………..…. 13
………………
Perfil Demográfico…………………………...…………………………..…….……………… 14
Organización Comunitaria Presente en el Ámbito Territorial……………………………... 15
Priorización del Problema…………………………………………………………………….. 16
17
Enunciado del Problema……………………………………...….........................................
Objetivo de la Investigación……………………………………………….….………………. 15
Objetivo General…………………………………...………………………....……………….. 15
Objetivos Específicos………………………………………………………..………………… 15
Justificación de la Investigación……………………………………….…………………….. 16

Fase II.
Marco Referencial………………………………..…………………….……………………… 19
Antecedentes de la Investigación………………………………..………………………….. 19
Referencia Teórica……………….……………………………………………………………. 19
Referentes Legales de la Investigación……….…………………..………………………... 19
Recorrido Metodológico………………………….…………………………………………... 34

3
Línea de Investigación……………………………………………………..…..……………… 34
Paradigma en la Investigación………………………………...……………...……………… 35
Enfoque de la Investigación………………………………………………………………….. 35
Método de la Investigación……………..…………………………………………………….. 44
Nivel de la Investigación…………….………..……………………………........................... 47
Técnicas e Instrumentos y Sujeto Informante................................................................. 47
Plan de Acción……………………………………………………………...………………….. 51
Sistematización……………...………………………………………………………………... 52
Fase III.
Ejecución de Actividades de Proyecto, Recopilación y Descripción de Actividades
53
realizadas en todas las Fases del Proyecto y de la Memoria Fotográfica……………….
Sistematización de la Experiencia…………………..……………………….………………. 56
Fase IV.
Evaluación de Impacto en Materia de Seguridad Ciudadana…………........................... 57
Fase V.
Reflexión y sugerencias………………………………..……………………………………... 58
Referencia Bibliográfica……………………………..…………………….….………………. 59
Anexos 60
Anexo 1…………………………………………………………………………………………. 61
Anexo 2…………………………………………………………………………………………. 62
Anexo 3…………………………………………………………………………………………. 63
Anexo 4…………………………………………………………………………………………. 64
Anexo 5…………………………………………………………………………………………. 65

4
 Resumen:

En el siguiente trabajo se plantea, poner en práctica orientaciones al consejo

educativo para la prevención de hechos delictivos (hurto) el cual viene
afectando de manera directa a la población escolar que hace vida en la escuela
básica Cristóbal Colon, contando con el siguiente objetivo general; Promover
Orientaciones Dirigidas al consejo educativo, de la Escuela Básica Cristóbal
Colón para la prevención de actos delictivos, Carúpano Municipio Bermúdez
Estado Sucre. El recorrido metodológico aplicado fue un enfoque socio crítico
y como método la investigación acción participativa, con la técnica de
observación directa y entrevista semiestructurada y como instrumentos, un
cuaderno de campo, encuesta de preguntas abiertas y un registro de
experiencias.

Palabras claves: Hechos delictivos y orientaciones.

5
 INTRODUCCIÓN.

Partiendo del carácter social que comprende todos los actos mediante
los cuales los seres humanos se comunican entre sí para relacionarse,
transmitir o intercambiar información que permita mantener buenas relaciones
en todos los ámbitos de la vida, particularmente en la familia, el trabajo, así
como las personas más cercanas, se hace necesario trabajar de la mano con
instituciones o comunidades organizadas con el fin de cumplir con las metas o
parámetros establecidos en un área determinada, resaltando el ámbito de
seguridad ciudadana, la cual se ve afectada por el deterioro de la humanidad,
debido a los malos hábitos y la poca puesta en práctica de valores. Esto trae
consigo el incremento de hechos delictivos, que sin duda afectan de manera
directa a cada uno de los habitantes, donde en muchas ocasiones son víctimas
de los llamados hurtos, pues ya no se respeta ningún tipo de espacio, tal es el
caso de los centros educativos, que se han convertido en blanco fácilpara que
los ciudadanos en conflicto se apoderen de forma ilegal de un bien común.

Lo anterior, trae consigo consecuencias negativas, afectando a sus

miembros; por ello se debe buscar opciones que fomenten y ayuden a
reforzar el trabajo en equipo entre cuerpo de seguridad, comunidad y escuela,
ya que facilitaría el control o la disminución de hechos delictivos, como el hurto,
que ha aumentado de manera alarmante durante los últimos tiempos.

Este trabajo cuenta con las siguientes fases: Fase I, trata de abordaje y
descripción comunitaria, los objetivos de la investigación y su justificación;
Fase II, Marco Referencial: Marco Histórico de la Comunidad, Referencias
Teóricas y legales, Recorrido Metodológico, Enfoque, Método, Técnicas e
Instrumentos y Sujeto Informante; Fase III; Ejecución de Actividades de
Proyecto, Recopilación y Descripción de Actividades realizadas en todas las
Fases del Proyecto y de la Memoria Fotográfica; Fase IV, Evaluación de

6
Impacto en Materia de Seguridad Ciudadana y Fase V; Reflexión, sugerencias
y Referencia Bibliográficas.

FASE I

DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO

Abordaje comunitario.

Partiendo de las asesorías y reuniones previas desarrolladas con la

docente tutora, se realizaron visitas a la institución y comunidad seleccionada,
donde se priorizaron las problemáticas existentes, evidenciándose que una de
las situaciones más comunes esel hurto, debido al poco alumbrado existente,
es por ello que se hace necesario el trabajo en equipo entre comunidad
(escuela) y cuerpos policiales, cabe resaltar que dicha institución está en plena
disposición de trabajar con los estudiantes de PNF en servicio policial y los
organismos de seguridad existentes en el Municipio.

Priorización del problema.

Poco conocimiento acerca de las políticas de

seguridad en el Municipio.

Poco Patrullaje Policial.

.

Escaso alumbrado dentro de la institución.

7
Enunciado del problema:

La palabra delito deriva del verbo latino delinquiere, que significa

abandonar, apartarse del buen camino, alejarse del sendero señalado por la
ley, es definido como una acción típica, antijurídica, imputable, culpable,
sometida a una sanción penal y a veces a condiciones objetivas de punibilidad.
Supone una infracción del derecho penal. Es decir, una acción
u omisión tipificada y penada por la ley. Con el pasar de los tiempos este tipo
de acción ha venido incrementado trayendo consigo factores negativos para la
sociedad, deteriorando lentamente la tranquilidad de la población,
incomodando a sus habitantes para desenvolverse de manera tranquila y sin
miedo a verse inmersos en situaciones no deseadas, dentro de estos factores
está el robo el cual es un delito contra el patrimonio, consistente en el
apoderamiento de bienes ajenos de otras personas.

Dentro del robo o atraco hay dos modalidades distintas, una que se
distingue por el empleo de la fuerza en las cosas y otra por la violencia o
intimidación en las personas. Otro elemento de los hechos delictivos son los
hurtos que consisten en el apoderamiento ilegítimo de una cosa o bien ajeno
que, a diferencia del robo, es realizado sin fuerza tipificada para acceder o huir
del lugar donde se encuentran las cosas, ni personas. En Venezuela, durante
los últimos años estos tipos de hechos delictivos vienen tomando mayor fuerza
en la sociedad perjudicando de manera directa e indirecta a la población de
este país, donde cada vez son más las denuncias que se realizan ante los
organismos de seguridad del Estado con el fin de que se apliquen las políticas
correspondientes en el área de seguridad ciudadana.

Sucre es uno de los estados venezolanos que se ve afectado por dicha

situación donde los hechos delictivos como los hurtos ya no solo se cometen
en centros comerciales, tiendas o casas de familia, sino también en centros

8
educativos volviéndose uno de los lugares más afectados en estos últimos
tiempos, pues, los delincuentes se apoderan de todo lo que consigan a su
paso, con el fin de obtener dinero fácil, sin pensar en el daño que le hacen a la
población estudiantil, quienes al asistir a clases se encuentran con la incómoda
situación de que sus espacios de formación, han sido violentados y ya no estén
sus herramientas de formación como: libros, computadoras, sillas, televisores,
DVD´S, sonido e incluso en algunos casos hasta la comida de los programas
de alimentación.

En el municipio Bermúdez ubicado en el centro norte del estado nor-

oriental, se han podido evidenciar una gran cantidad de denuncias por parte de
instituciones educativas, las cuales son visitadas por delincuentes llevando
consigo todo lo que consiguen a su paso, tal es el caso de la Escuela Básica
Cristóbal Colón, la cual ya en varias ocasiones se ha visto perjudicada por
dicha problemática y donde se hace necesario el trabajo en equipo entre
institución y cuerpos de seguridad del municipio para mitigar o contrarrestar
dicha situación. Es importante hacer mención que este trabajo de
investigación, toma como base la segunda línea matriz: convivencia ciudadana
y cultura preventiva y como línea potencial, prevención del delito y a su vez, la
quinta línea matriz: ciencia policial y ciudadanía y como línea potencial nuevo
modelo de proximidad y comunidad. Todo esto con el firme objetivo de dar
soluciones a corto plazo.

Objetivos de la investigación:

Objetivo General:

Promover Orientaciones Dirigidas al consejo educativo, de la Escuela Básica

Cristóbal Colón para la prevención de actos delictivos, Carúpano Municipio
Bermúdez Estado Sucre.

Objetivos específicos:

9
  Determinar las causas que dan origen a los actos delictivos dentro de la
institución.

 Construir un formato de orientaciones que permitan al consejo

educativo minimizar las ocurrencias de hurto dentro de la institución.

 Socializar orientaciones al consejo educativo para la prevención de

hurtos.

Justificación de la investigación.

Tomando en cuenta que la seguridad juega un papel primordial en el

desarrollo de las sociedades, la cual es fundamental para que el individuo
pueda tener garantía para la satisfacción de sus necesidades, así como para el
desarrollo social, se hace necesario aplicar políticas que garanticen la misma,
es por ello que se plantea la siguiente investigación, buscando brindar
estrategias de orientación a la población que hace vida en dicha institución con
el fin de fomentar el trabajo en equipo con los cuerpos de seguridad del estado
y el pleno objetivo de que los mismos conozcan acerca de las políticas de
seguridad del municipio para que sean garantes de las mismas, todo esto a
través del proceso de comunicación, el cual juega un papel fundamental dentro
de la sociedad, permitiendo influir en las ideas y los sentimientos de las
personas, dando como resultado que se adquieran nuevos conocimientos.

Con el desarrollo de este trabajo de investigación se estará beneficiando

a toda la comunidad que hace vida en dicha escuela, resaltando que los
mismos ampliaran sus conocimientos en el área de seguridad, y podrán
también contribuir en apoyo a los funcionarios policiales, aportando ideas y
elementos claves, ya que conocen a la perfección los espacios del centro
educativo, así como los lugares más vulnerables a la hora de que se cometa un
hecho delictivo.

Otro elemento clave dentro de esta investigación, es que la misma

servirá de base e iniciativa a tema similares que den respuesta inmediata ante
tales situaciones, cumpliendo a su vez con los lineamientos establecidos por la

10
 UNES, la cual busca proyectar la formación de un funcionarios de seguridad
con una misión más humana, mostrando también el lado humano de los
funcionarios policiales como ciudadano común, en el cual se puede ver
inmerso en situaciones no deseadas, que atenten con su integridad.

PLAN DE ACCIÓN

Objetivo General: Promover Orientaciones Dirigidas al consejo educativo, de

la Escuela Básica Cristóbal Colón para la prevención de actos delictivos,
Carúpano Municipio Bermúdez Estado Sucre.

Objetivos
Actividades Responsables Recursos Tiempo
Específicos

Materiales:
Conocer todo lo Entrevistas a Lápiz, goma, hojas
Estudiantes del
referente a la informantes clave blancas. Humanos: 1 semana
P.N.F Policial
comunidad. de la institución. Integrantes del
consejo educativo.

Reunión entre los

estudiantes del Materiales:
Identificar las
PNF en servicio Lápiz, goma, hojas
problemáticas Estudiantes del
policial y voceros blancas. Humanos: 2 semana
dentro de la P.N.F Policial
del consejo Integrantes del
comunidad.
educativo. consejo educativo.

Materiales:
Reunión entre el Lápiz, goma, hojas
Diseñar el árbol Estudiantes del
grupo de trabajo. blancas. Humanos: 2 semana
del problema. P.N.F Policial
Integrantes del
consejo educativo.

11
SISTEMATIZACION DE LA EXPERIENCIA

En esta fase se dio inicio con la descripción de manera contextualizada

de todo lo referente a la comunidad, realizando la priorización de los problemas
existentes, con el fin de diseñar el árbol del problema así como el de los
objetivos, todo esto tomando como punto de partida las reuniones y visitas a
la escuela donde hubo gran receptividad por parte del personal, además de la
plena disposición de quienes participaron en dicho proyecto, mostrando su
interés, entusiasmo y deseo de trabajar en conjunto junto a los cuerpos de
seguridad para minimizar la ocurrencia de hurtos en la institución, sintiéndose
más seguros y apoyados y prestos a recibir y poner en práctica orientaciones
que se le puedan brindar respecto a la seguridad, esto, con el objetivo de
cumplir con los parámetros ya establecidos como investigadores, contando con
la participación directa de los cuerpos de seguridad del municipio.

12
 FASE II

MARCO REFERENCIAL.

Antecedentes históricos:

Marco Histórico de la Comunidad:

La Escuela Bolivariana “Cristóbal Colón”, está ubicada en la Parroquia

Santa Catalina, al final de la calle Junín, al noreste de la ciudad de Carúpano,
Municipio Bermúdez. Estado Sucre, delimitada por el norte con la calle Junín,
por el sur con el final de la calle Bolívar, por el este con el sector de Versalles y
por el oeste con el Liceo Bolivariano “Tavera Acosta” y calle Versalles y a su
vez en sus alrededores se encuentran las comunidades de “Colinas del Valle”
al norte y el cerro “Corea” al sureste.

Fue fundada el 23 de octubre de 1959, iniciando sus actividades con una

matrícula de cuatrocientos cincuenta (450) estudiantes de diferentes sectores
del Municipio Bermúdez. A medida que se construyen otras instituciones
educativas, gran número de estudiantes se ubican en sus zonas de origen,

13
pero la matrícula se mantuvo debido al surgimiento de sectores poblacionales
adyacentes a la escuela.

En julio de 1997, sufre la acometida impetuosa del terremoto que azotó

al Estado Sucre debilitando su infraestructura, por tal motivo es demolida y
reconstruida en el año 2003, cambiando su modelo físico de dos plantas,
contentivo de dieciséis (16) aulas, biblioteca, áreas administrativas y
auditórium; por seis (6) módulos para veinticuatro (24) aulas de clase, área
administrativa, biblioteca, sala de computación y un módulo para servicios.

En febrero de 2005, la institución pasó a formar parte del Proyecto de

“Escuelas Bolivarianas”, con una matrícula de seiscientos tres (603)
estudiantes. En el año escolar 2005-2006, ésta se incrementa a seiscientos
catorce (614) educandos, en su mayoría provenientes del sector y zonas
adyacentes. Desde este mismo año, la escuela comparte sus espacios físicos
con el Liceo Bolivariano “Don Bartolomé Tavera Acosta”, debido a que su sede
original se está reconstruyendo, por causas de la demolición de su anterior
infraestructura.

En el año escolar 2006-2007, la matrícula fue de quinientos ochenta y

ocho (588) estudiantes. En el año escolar 2007-2008, la matrícula final culmina
con quinientos cincuenta y seis (556) educandos: ciento nueve (109) en
Educación Inicial y cuatrocientos cuarenta y siete (447) en el Sub-Sistema
Primario Bolivariano. En el año escolar 2008-2009.

La institución contó una matrícula inicial de cuatrocientos ochenta y

ocho (488) estudiantes: noventa y uno (91) en Educación Inicial y trescientos
noventa y siete (397) en Primaria Bolivariana. En el año escolar 2010-2011, la
matrícula es de cuatrocientos cincuenta y cinco (455) estudiantes: ochenta y
seis (86) en Educación Inicial y trescientos sesenta y nueve (369) en Educación

14
Primaria Bolivariana. En el año escolar 2.015 – 2.016, se contaba con una
matrícula de trescientos ochenta y un (381) estudiantes, en Educación Inicial
ciento cuatros (104) alumnos y en Educación Primaria Bolivariana doscientos
setenta y siete (277) educandos.

Actualmente en este año escolar 2017-2018, la Institución cuenta con

una matrícula inicial de CUATROCIENTOS CINCUENTA y NUEVE (459)
estudiantes, en maternal TREINTA Y UNO (31) niños/as, en Educación Inicial
CIENTO VEINTIOCHO (128) y en Educación Primaria TRECIENTOS (300).
Dicha La población estudiantil proviene de grupos familiares que en algunos
casos alcanzan solamente estudios primarios (6º grado); otros viven con sus
abuelos, tíos; los que están con su mamá, quien por motivos laborales limita
su atención en el desarrollo personal y actividades escolares. Estas
condiciones afectan el nivel de rendimiento escolar – académico de los
alumnos, por lo que son abordadas en los Proyectos de Aprendizajes, el
Programa de Alimentación Escolar (PAE), Especialistas de Aula Integrada,
actividades deportivas, recreativas y culturales, como también campañas de
salud desarrolladas integralmente con organismos gubernamentales, valores
que promueve la Educación Bolivariana.

Esta nueva modalidad educativa ha producido cambios sustanciales

(cuanticualitativos), notables en el comportamiento del alumnado y de los
padres y representantes en relación a la atención familiar, integración familia,
escuela y comunidad, nivel nutricional, asistencia y rendimiento académico,
cumpliendo con los principios emanados por esta Educación de formar un ser
creativo, solidario, participativo, democrático, protagónico, entre otros. Es decir,
el Nuevo Republicano y Republicana.

15
 La institución sigue marcando la pauta en su labor meritoria formando y
desarrollando integralmente a toda la población estudiantil que acude a sus
aulas. Falta mucho por hacer y lograr la transformación de la comunidad en
una escuela para la formación de la nueva ciudadanía que requiere el país.

Visión De La Escuela Bolivariana “Cristóbal Colón”

Fortalecer los vínculos de fraternidad, hermandad, solidaridad y unión

entre los autores y actores del proceso educativo con los entes
gubernamentales y no gubernamentales (sector privado), para mancomunar
esfuerzos que mejoren la calidad educativa, promoviendo actividades
académicas y extraacadémica que faciliten la participación de la familia,
escuela y comunidad en el hecho educativo.

Lo anteriormente expuesto, se evidencia en la necesidad de

consolidación y adaptación de cambios científicos y tecnológicos efectivos, que
influyen en la formación estructural cognitiva y cognoscitiva, es decir; un
desarrollo integral del ciudadano y ciudadana para la nueva república y que
requieren del aporte sustancial de todo sector involucrado en este proceso.

Misión De La Escuela Bolivariana “Cristóbal Colón”

La práctica constante de los principios filosóficos de la transformación

educativa, tiene como premisa la calidad de la educación en una sociedad
democrática, participativa, protagónica e inclusiva, que atienda sin ningún tipo
de discriminación a los niños, las niñas y adolescentes, como generación de
relevo del país.

16
 Los entes involucrados en el proceso educativo, deben asumir los
valores éticos y morales con miras a mejorar las interrelaciones y su nivel de
vida. Los Proyectos de Aprendizaje adaptados a la realidad comunitaria,
constituyen una de las herramientas pedagógicas de vital importancia para el
logro de las metas propuestas.

Proyectos y Programas que Apoyan la Gestión de la Escuela Bolivariana

“Cristóbal Colón”

Proyecto Alimentario Escolar Bolivariano (P.A.E.B.), el cual tiene

como fin proporcionarle a los educandos un menú balanceado que le permita
complementar su desarrollo físico y mental, normas de higiene alimenticia,
bajo la orientación del docente, y consiste en desayuno, almuerzo y merienda,
durante los días hábiles del año escolar.

Centro de Recursos para Aprendizaje, herramienta para el contacto

directo con la bibliografía didáctica adaptada a sus necesidades, en función de
su desarrollo cognoscitivo a través de la investigación. Este centro requiere de
actualización con nuevos textos y otros recursos bibliográficos.

Centro Bolivariano de Información y Tecnológico (C.B.I.T), eje

integrador de la masificación y democratización del uso de la tecnología
informativa y comunicativa que permite la interrelación y adaptación de los
educandos a los cambios tecnológicos del proceso educativo bolivariano. El
CBIT, esta responsabilizado de este centro.

Comisiones de Trabajo de la Escuela Bolivariana “Cristóbal Colón”

Comisión de Salud

17
 Función: Organiza todas aquellas actividades educativas relacionadas
con el área de Salud Integral: Carteleras, Charlas sobre Prevención de
Enfermedades, Embarazo Precoz, Drogadicción, Alcoholismo, Violencia
Familiar, Normas de Higiene, Campañas de vacunación, Sida, Dengue con el
apoyo de la Misión Barrio Adentro I y Malariología.

Comisión de Cultura

Función: Organiza las actividades culturales a realizarse dentro y fuera

de la institución resaltando los valores de identidad local, regional y nacional a
través de la ejecución de los programas de Carteleras, Danza, Teatro, Canto y
Declamación, Poesía, Pintura, Galerón, Fiestas Tradicionales de la Comunidad
con el apoyo de la Misión Cultura.,

Comisión de Lengua

Función: Coordina las actividades educativas dentro del espacio

informativo y comunicativo: Carteleras, Periodismo Escolar, Lecto-Escritura,
Cuentos y Poesías, Biblioteca, Sala de Computación (CEBIT), Misión Ribas y
Sucre.

Comisión de Ambiente, Tecnología y Recreación

Función: Organiza las actividades en el área deportiva, científica, tecnológica y

ambientalista mediante los Programas de Carteleras, Ajedrez, Desarrollo
Endógeno, Encuentros Ambientalistas, Intercambios Deportivos
Interinstitucionales, Huerto Escolar, Riesgo Sísmico, Educación Vial, Patrulla
Escolar, Escuadra Ecológica, Educación Petrolera.

Comisión de Sociales

Función: Coordina las actividades de Interrelaciones Humanas, así

como aquellas que enmarcan los Valores Cívicos y Épicos en pro del desarrollo

18
moral e integral de los actores y autores del proceso educativo apoyados en los
Programas de Sociedades Bolivarianas, Periodismo Escolar, Lunes Cívicos
(Efemérides locales, regionales y nacionales), Carteleras.
Referentes teóricos.

Orientación y sus Principios.

Es la acción que hace referencia a situar una cosa en una cierta

posición, a comunicar a una persona aquello que no sabe y que pretende
conocer, o a guiar a un sujeto hacia un sitio.Esta presenta  diferentes etapas de
la vida de la persona y es el fruto de un buen proceso de reflexión. Para poder
tomar una decisión fundamentada, es muy importante reflexionar sobre todos
los elementos que influyen en esta, entre sus principios están: Prevención,
Inteligencia Interpersonal, Intervención social y Fortalecimiento personal.

Prevención: Preparar a la persona. Promocionar conductas que sean

saludables y competencias personales, así como; Inteligencia Interpersonal
(Personas), Inteligencia Intrapersonal (Yo) y Evitar problemas(su aparición).

Inteligencia Interpersonal: (Personas, entorno), Empatía, Estados de

ánimo, Capacidad de comunicación, Inteligencia Intrapersonal (Yo),
Pensamiento, Capacidades, Deseos, Comportamientos, Realidad de lo que
somos, Pro-activo (Ser yo,sacar provecho de uno mismo): Actuar con
anterioridad a la aparición del problema, Reducir los factores de riesgo.Ser más
complejo, formándose a través de sus capacidades cualitativas.

Intervención Social: Se considera el contexto como un elemento de

referencia imprescindible de la acción orientadora.

La acción orientadora y por tanto, la intervención deben tener en cuenta;

Analizar el desarrollo y la conducta de los destinatarios.

19
Diseñar una intervención que tenga como objetivo eliminar los efectos
negativos.

Fortalecimiento Personal:

Poder de crecer en el contexto elegido y teniendo la capacidad de un

conocimiento crítico.

Consejo Educativo y Quienes lo Conforman.

El Consejo Educativo es la instancia ejecutiva, de carácter social,

democrático, responsable y corresponsable de la gestión de las políticas
públicas educativas en articulación inter e intrainstitucional y con otras
organizaciones sociales en las instituciones educativas. Está conformado por
padres, madres, representantes, responsables, estudiantes, docentes,
trabajadores administrativos, obrero de las instituciones educativas, desde la
educación inicial hasta la educación media general y media técnica y todas las
modalidades del subsistema de educación básica, vinculando a su vez las
personas naturales y jurídicas, voceros y voceras de las diferentes
organizaciones comunitarias vinculadas con las instituciones educativas.

Principales Causas de la Delincuencia.

El aumento de las tasas de delitos en muchas grandes ciudades han

incrementado notoriamente la inseguridad ciudadana, y donde influye de
manera directa los sentimientos de la población respecto a ello, y estos van
desde el temor, fastidio, indiferencia en algunos y pánico además de estos
influye de manera notoria los siguientes elementos

Humanos: nacen con mentalidad delictiva o desadaptada

Sociales: Por la influencia que ejerce el entorno familiar, amigos, educativo o

social

20
Económicas: Por la influencia que ejerce la falta de recursos básicos,
oportunidades laborales, educativas

Políticas: Por la influencia negativa que puede producir las autoridades en

general, por un determinado comportamiento

Circunstanciales: Cuando colocan ocasionalmente a una persona en una

acción delictiva.

Importancia de la comunicación.

La comunicación es un fenómeno de carácter social que comprende

todos los actos mediante los cuales los seres humanos se comunican con sus
semejantes para relacionarse, expresarse y sobre todo; transmitir o
intercambiar información relevante. Es el intercambio de ideas, sentimientos y
experiencias que han ido modelando las actitudes, conocimientos,
sentimientos, y conductas ante la vida y sociedad. Motivo por el cual se le ha
dado una forma semejante a la sociedad actual.

Es indispensable para procurar y mantener las buenas relaciones en

todos los ámbitos de nuestra vida, particularmente en la familia, el trabajo y con
las personas más cercanas a nosotros. Todos los seres vivos se comunican a
su manera, utilizando símbolos, audios, imágenes y hasta movimientos y sobre
todo por medio de un idioma compuesto de palabras.

Por ello la importancia de la comunicación puede abstraerse en los siguientes

puntos:

Nos permite transmitir experiencias y conocimiento.

Permite expresarnos como seres sentimentales.

Advierte de aquello que pueda ser dañino.

Comunica las costumbres sociales que nos distinguen como seres gregarios.

21
Hace más sencilla la coexistencia en un mundo compartido.

Permite pedir, negar o asentir aquello en lo que estamos o no de acuerdo.

En el nuevo modelo, la Policía tiene normas generales de actuación

para todos los funcionarios y funcionarias policiales:

1. Respetar y proteger la dignidad humana y mantener, defender y promover

los derechos humanos de todas las personas, sin discriminación alguna por
motivos de raza, sexo, religión, idioma, opinión política, origen nacional,
posición económica o de cualquier otra índole.

2. Servir a la comunidad y proteger a todas las personas contra actos ilegales

con absoluto respeto y cumpliendo los deberes que le imponen la Constitución
de la República y demás leyes.

3. Ejercer el servicio policial con absoluta imparcialidad, legalidad,

transparencia, necesidad, proporcionalidad y humanidad.

4. Valorar e incentivar la honestidad y, en consecuencia, denunciar cualquier

acto de corrupción que conozca en la prestación del servicio policial.

5. Portar el uniforme, las insignias policiales, las armas y equipos

reglamentarios debidamente, de manera que la colectividad pueda reconocer el
cuerpo policial o militar al cual pertenece y mostrar en todo acto de servicio los
documentos e identificaciones que los acrediten como autoridad pública.
Consejo General de Policía

6. Informar a la colectividad de las actuaciones a realizar en virtud de la

instrumentación de acciones o medidas que involucren la seguridad ciudadana.

22
7. Velar por el disfrute del derecho a la reunión y del derecho a manifestar
pública y pacíficamente, conforme a los principios de respeto a la dignidad,
tolerancia, cooperación, compresión e intervención oportuna, proporcional y
necesaria.

8. Respetar la integridad física de todas las personas y, bajo ninguna

circunstancia, infligir, instigar o tolerar ningún acto arbitrario, ilegal,
discriminatorio o de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanas o
degradantes, que entrañen violencia física, psicológica o moral, en
cumplimiento del carácter absoluto del derecho a la integridad física, psíquica y
moral garantizado en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

9. Utilizar el arma de fuego sólo en circunstancias extremas, como reacción al

ejercicio de una fuerza letal para la defensa de la propia persona o de los
terceros, ante una agresión ilegítima y atendiendo a los principios de
necesidad, oportunidad y proporcionalidad.

10. Cuando el empleo de las armas de fuego sea inevitable, los funcionarios se
comprometen a:
a) ejercer moderación y actuar en proporción a la gravedad del delito y al
objetivo legítimo que se persiga;

b) reducir al mínimo los daños y lesiones y respetar y proteger la vida humana;

c) proceder de modo que se preste, lo antes posible, asistencia y servicios

médicos a las personas heridas o afectadas;

d) procurar notificar lo sucedido a la mayor brevedad posible, a los parientes o

amigos íntimos de las personas heridas o afectadas.

23
11. Abstenerse de ejecutar órdenes que comporten la práctica de acciones u
omisiones ilícitas o que sean lesivas o menoscaben los derechos humanos
garantizados en la Constitución o en los tratados internacionales sobre la
materia y oponerse a toda violación de derechos humanos que conozca en la
práctica de sus funciones.

12. Informar a sus superiores y, si fuese necesario, a cualquier autoridad u

organismo que tenga atribuciones de control o correctivas, cuando tengan
motivaciones para creer que se ha producido o va a producirse un acto de
tortura, estando en el deber de tomar e imponer las medidas o acciones a que
hubiere lugar para impedirlas.

13. Respetar la libertad personal y practicar sólo las detenciones autorizadas

por el orden constitucional. En caso de detención, explicar suficientemente las
razones, facilitar la comunicación con familiares, amigos y abogados, así como
observar estrictamente los trámites, lapsos y requisitos exigidos por el
ordenamiento jurídico. Asimismo, comprometerse a velar por la vida e
integridad física, psíquica y moral del ciudadano detenido o que se encuentre
bajo su custodia, respetando sus derechos y dignidad humana.

14. Asegurar plena protección de la salud e integridad de las personas bajo su

custodia y, en particular, tomar las medidas inmediatas para proporcionar
atención médica.

15. Extremar las precauciones, cuando la actuación policial esté dirigida hacia
los niños, las niñas o los adolescentes, así como el adulto mayor y las
personas.

Policía Comunal Propósito y Funciones.

24
 El servicio de policía comunal se define como un servicio permanente de
carácter profesional, predominantemente preventivo, de proximidad,
comprometido con el respeto de los valores, la identidad y la cultura propia de
cada comunidad, caracterizado por su proximidad. Promueven estrategias y
procedimientos de proximidad a la comunidad, que permitan trabajar en
espacios territoriales circunscrito, para facilitar el conocimiento óptimo del área
y la comunicación e interacción con sus habitantes e instituciones locales, con
la finalidad de garantizar y asegurar la paz social, la convivencia, el ejercicio y
el cumplimiento de la ley.

Promoción del servicio de Policía Comunal

Las Gobernadoras y Gobernadores, Alcaldesas y Alcaldes promoverán

el establecimiento del servicio de Policía Comunal, como estrategia para
perfeccionar el trabajo conjunto y directo entre los cuerpos de policía y la
comunidad. El Órgano Rector, a través de las Oficinas Técnicas, auxiliará en el
diseño, organización y perfeccionamiento del servicio de Policía Comunal.

De esta manera, el servicio de Policía Comunal está llamado a

constituirse en estrategia para desarrollar una nueva relación entre los Cuerpos
de Policía y las comunidades del país, fortaleciendo al mismo tiempo la eficacia
y eficiencia policial en la prevención y el control del delito. Para tal fin, se
definen los siguientes objetivos:
Actuar preventivamente sobre las causas del delito, de la violencia y la
inseguridad para garantizar a ciudadanas y ciudadanos una mejor calidad de
vida.

Actuar sobre las consecuencias del delito, de la violencia y la

inseguridad, especialmente en la atención a las víctimas y los mecanismos que

25
permitan contribuir a la restauración de la paz social y la convivencia
ciudadana.

Conocer de la mejor manera los lugares, los actores sociales y las

realidades sociales y culturales de la comunidad, con la finalidad de obtener los
elementos necesarios para la elaboración de diagnósticos participativos y la
ejecución de planes y proyectos de seguridad.

Promover y fortalecer los vínculos entre los Cuerpos de Policía y las

comunidades con la finalidad de garantizar y asegurar la paz social, la
convivencia, el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de la ley.

Obtener información de otros servicios del cuerpo de policía y aportarles

datos de interés operativo para garantizar la seguridad ciudadana en las
localidades donde opera este servicio.

Estimular y contribuir a la autorregulación de la comunidad, para

controlar y prevenir situaciones que generen inseguridad y violencia o que
constituyan amenazas, vulnerabilidad y riesgo para la integridad física de las
personas, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de
sus deberes en consonancia con el mandato definido en el Artículo 5 de la Ley
del Estatuto de la Función Policial y los principios de universalidad e igualdad y
participación ciudadana establecidos en los Artículos 13 y 16 de la Ley
Orgánica del Servicio de Policía y Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana.

Servir de orientador a la comunidad hacia otras instituciones del

Gobierno nacional, estadal y/o municipal, según su ámbito de competencia,
para exigir respuesta a las necesidades y realidades que se presenten.

Es importante conocer las funciones de la policía comunal, e

involucrarse en las tomas de decisiones para ir resolviendo los problemas
fundamentales y más comunes que se presentan en el día a día (vinculados al
orden, la seguridad ciudadana, la convivencia y la actuación policial) en la
comunidad. Entre las principales funciones tenemos:

26
 La atención oportuna de conflictos entre familiares y vecinos que
puedan escalar situaciones graves de violencia.

Identifican constantemente los factores criminógenos generadores de

inseguridad, delito y violencia.

Definen y actualizan los planes operativos de seguridad y prevención

basados en el diagnóstico adelantado.

Promueven la prevención y la proximidad en base a las necesidades y

demandas de la comunidad en materia de seguridad.

Atienden a grupos vulnerables.

Organizan sistemas de información primaria y confidencial sobre asuntos

de seguridad ciudadana.

Articulan y coordinan con organizaciones no gubernamentales.

Generan confianza en la comunidad basado al compromiso e implicación

del Servicio de Policía Comunal.Las y los funcionarias policiales deben generar
empatía con las comunidades y resolver los problemas que se presenten
siempre apegados al respeto a los derechos humanos. La participación
ciudadana en conjunto con la policía comunal es esencial para disminuir la
violencia y la inseguridad.

Rol.

Reaccionar inmediatamente y actuar de oficio en caso de flagrancia,

mediante la aprehensión y puesta a disposición del Ministerio Público de los
presuntos infractores.

27
 Diagnosticar, de manera participativa, la situación de seguridad
ciudadana de la comunidad, especialmente en materia de delitos, faltas e
infracciones; sus causas y consecuencias.

Comunicar de manera efectiva, saber escuchar a la comunidad y

transmitir información útil en materia de seguridad ciudadana.

Animar y facilitar procesos locales que favorezcan la autorregulación de

la comunidad y su empoderamiento para resolver conflictos y prevenir delitos.

Educar y tener capacidad para desarrollar actividades pedagógicas

preventivas y orientadoras con las comunidades en relación con el tema de la
seguridad ciudadana.

Articular esfuerzos entre las diferentes instancias del gobierno local,

estadal y/o nacional, las organizaciones no gubernamentales y la comunidad.

Contribuir al establecimiento del orden público y la sana convivencia.

Misión a toda vida Venezuela.

Es una política gubernamental creada el 20 de junio de 2012 en Venezuela

durante el Gobierno del ex presidente Hugo Chávez para combatir la
inseguridad en ese país, esta cuenta con nueve vértices de acción como lo
son:

Vértice 1: Prevención Integral y Convivencia Solidaria

Reducir el riesgo de ocurrencia delictiva, faltas, conflictos violentos,

accidentalidad vial, desastres o emergencias, a través de intervenciones
multiagenciales y procesos de participación popular, que se anticipen a la

28
comisión de las mismas, actuando sobre sus factores generadores y
promoviendo la convivencia solidaria y una cultura de Derechos Humanos.

Vértice 2:Fortalecimiento de los Órganos de Seguridad Ciudadana

Crear las condiciones institucionales para conformar una estructura

nacional, estadal, municipal, parroquial y por cuadrantes de paz y vida,
conformada por los organismos competentes en materia de prevención y
control del delito, con una perspectiva integral a fin de garantizar el disfrute y
ejercicio de los derechos de la población.

Vértice 3: Transformación del Sistema Justicia Penal y Creación de

Mecanismos Alternativos de Resolución de Conflictos

Transformar el sistema de justicia penal para adecuarlo a la garantía

efectiva de los derechos humanos donde la justicia, y en particular los
procedimientos penales y los mecanismos alternativos de resolución de
conflictos, sean accesibles, imparciales, idóneos, transparentes, autónomos,
independientes, responsables, equitativos y expeditos, sin dilaciones indebidas,
ni formalismos o reposiciones inútiles, de acuerdo a lo estipulado en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

Vértice 4: Modernización del Sistema Penitenciario Venezolano

Transformar el sistema penitenciario venezolano con el fin de garantizar la
prestación de un servicio penitenciario garante de los Derechos Humanos de
las personas privadas de libertad, minimizando los efectos nocivos del
encarcelamiento y facilitando los medios adecuados para procurar la
rehabilitación de los privados y privadas de libertad, y mejorar sus posibilidades
de reinserción social.

29
Vértice 5:Sistema Nacional de Atención a Víctimas de Violencia

Asegurar que, mediante una atención integral, oportuna y pertinente a

las víctimas de la violencia, se reconozcan y atenúen sus efectos negativos
sobre personas y colectivos y se incremente la respuesta efectiva del Estado,
para lograr tanto la reducción de estos delitos como la impunidad que los
acompaña.

Vértice 6:Creación y Socialización de Conocimiento para la Convivencia y

Seguridad Ciudadana

Organizar un sistema nacional de investigaciones en el campo de la

convivencia, la seguridad ciudadana, el delito y la violencia, dirigido de manera
conjunta por el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
seguridad ciudadana, el Ministerio del Poder Popular para Educación
Universitaria, Ciencia y Tecnología y la UNES, en el que participen
investigadores, activistas, trabajadores comunitarios, universidades e
instituciones públicas y privadas para la creación y socialización de
conocimientos en esta materia.

Vértice 7:Lucha Contra el Uso Indebido y Tráfico Ilícito de Drogas

Desarrollar acciones contra el tráfico ilícito de drogas, así como para la

prevención del consumo, uso indebido y tratamiento de las adiciones; bajo el
principio de la responsabilidad común y compartida, a fin de contribuir con la
Seguridad Ciudadana y generar una Cultura de Paz.

Vértice 8:Lucha Contra la Delincuencia Organizada y el Financiamiento al

Terrorismo

30
 Identificar, evaluar y desarrollar acciones que consoliden la Coordinación
Nacional y la Cooperación Internacional, para prevenir, investigar, reprimir y
sancionar los Delitos de Delincuencia Organizada que deriven en la
Legitimación de Capitales, Financiamiento al Terrorismo y la Proliferación, para
la protección del sistema financiero y economía general, a fin de coadyuvar con
la seguridad ciudadana y el orden socioeconómico del país.

Vértice 9:Fortalecimiento de la Política para el Control de Armas de Fuego

y Municiones y el Desarme en el Territorio Nacional

Reimpulsar y fortalecer la política para el control de armas de fuego y

municiones y el desarme, a fin de reducir la ocurrencia de la violencia en el
territorio nacional, consolidando las políticas públicas de seguridad ciudadana,
garantizando condiciones de justicia y paz

Reducir la incidencia delictiva y el impacto negativo de la victimización.

Cooperar en la investigación del delito y de sus autores, conjuntamente

con otros órganos policiales. Además, tramitar y aportar información a ser
utilizada por el resto del Cuerpo de Policía o sus órganos especializados. Las
funcionarias y los funcionarios del Servicio de Policía Comunal, si bien realizan
una acción principalmente de carácter preventivo, tienen que dar respuesta a
situaciones en las que se esté cometiendo un delito y actuar directamente o
solicitando apoyo al resto del Cuerpo de Policía, dependiendo de la gravedad
de los hechos.

31
 Se debe resaltar que el vértice que se relaciona con la investigación,es
el de Prevención Integral y Convivencia Solidaria, donde se busca promover la
convivencia solidaria y una cultura preventiva con la plena certeza de hacer
cumplir y velar por los Derechos Humanos.

Ética, Valores, Principios Y Moral En Materia Policial

Es tener una visión más amplia de lo que sucede a diario con el

comportamiento de algunos funcionarios, y sus relaciones con los demás. En
primer término se presentarán las generalidades sobre los valores, que se
deben tener en cuenta ya sea dentro de la institución, el trato hacia los
compañeros de trabajo, subalternos y superiores y personalmente y sobre todo
en la labor de servicio al ciudadano, ya que se ha podido observar en muchas
Instituciones como en el escenario de calle como se desbarata la imagen
policial solo por una actuación policial con falta de Ética Policial, Los Valores,
Principios y Moral.

En cada uno de los aspectos que se retoma de varios casos, los cuales
sirven para ir formando ideas propias del diario vivir y relacionadas con este
arte, que se gana más efectuando un buen procedimiento en donde
prevalezcan los buenos principios adquiridos dentro de una academia policial,
escuelas, liceos o simplemente absorbidos dentro de un entorno familiar donde
prevalecen la moral y respeto hacia el ser humano y fundamentadas dentro de
los derechos fundamentales plasmados en las diferentes leyes creadas para
este fin y la creación de un mecanismo de supervisión disciplinaria que desde
un punto elevado y solo dependa del órgano rector y así evitar los procesos
lentos y padrinazgo de las averiguaciones efectuadas.

32
 Para aquellos funcionarios con falta de este tipo de principios o
simplemente no quererse adaptar al nuevo modelo y visión policial y seguir
practicando los que ellos creen que es un beneficio propio a su interés pero
una mancha para su institución. Con esto se puede lograr comprender mejor
esta ciencia tan llena de situaciones filosóficas y de lógica según sea el caso.

Todo esto es bastante interesante y hace que los funcionarios tengan

que profundizar más en el conocimiento en Ética, Valores, Principios y Moral en
materia policial. Para que se pueda verdaderamente darle solución a esos
problemas reales que se presentan como profesionales de la policía, así poner
todos conocimientos para el beneficio de la comunidad, la institución, el hogar
y al servicio de todos.

La pérdida de ética profesional en este caso policial en una sociedad

como la nuestra y en especial en algunos miembros de la institución, nos obliga
a hacer un énfasis en el tema, así recordamos esas normas que la misma
entidad nos da dentro de las herramientas de trabajo en las academias
policiales

Los valores nacen con el nombre desde su misma concepción, son

puestos en práctica en el seno de familia desde que somos unos niños, su
debilitamiento se debe a que la misma familia, la sociedad y en el colegio en
algunos casos no se les da la verdadera importancia que tiene cada uno de
ellos en nuestras vidas, haciendo que carezcamos o tengamos debilitados
ciertos valores, lo que conlleva a que tengamos grupos de personas que son
presa fácil de la deshonestidad, del irrespeto, de la injusticia, y demás valores
que atentan contra la integridad de nuestras sociedad y de nosotros mismos.

33
 Se entende por ética moral todo aquello que lleva al hombre a creer en
su dignidad de persona, la ética siempre conduce al bien moral, recordemos
que el bien es la noción antagónica del mal. La ética policial perfecciona al
hombre o mujer policía en cuanto a su voluntad, su libertad, su razón y su
actuar. Como líderes de la comunidad nos convertimos en multiplicadores
mediante el buen ejemplo, ya que podemos tener buena o mala situación
económica, podemos haber tenido un nivel cultural bajo o alto, pero estas
situaciones no nos afectan como hombre o como mujer.

La ética aparte de nacer en cada persona por influencia de la familia,

tales como el respeto, la honestidad, la tolerancia, la lealtad, el trabajo, la
responsabilidad, la justicia, la disciplina, están contemplados en la institución,
dentro de cada régimen que debemos guardar en nuestra manera de actuar,
hablar o pensar.

Estos valores que hacen parte de todo el sistema ético policía,

infundado, como lo enunciamos anteriormente son transmitidos a través de los
buenos gerentes policiales que siempre se preocupan por dignidad del policía
que se esmera por la situación salarial, de vivienda, equipos, educación y la
calidad de las relaciones interpersonales cumplimiento de las leyes y normas
para la estabilidad de convivencia en las personas, para el control ciudadano y
ahora para el ejemplo a seguir siendo parte de un uniforme y a la vez un
ciudadano, hijo, padre y esposo.

Referentes Legales de la Investigación.

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999).

Artículo 322. La seguridad de la Nación es competencia esencial y

responsabilidad del Estado, fundamentada en el desarrollo integral de

34
 ésta y su defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas;
también de las personas naturales y jurídicas, tanto de derecho público
como de derecho privado, que se encuentren en el espacio geográfico
nacional.

Es tarea de la nación garantizar el desarrollo integral y la defensa de

los venezolanos, tomando en cuenta los derechos públicos y privados de las
personas naturales y jurídicas.

LEY ORGÁNICA DEL SERVICIO DE POLICÍA Y DEL CUERPO DE POLICÍA

NACIONAL BOLIVARIANA (2009) (LOPCPNB),

Artículo 8:
Señala: Los cuerpos de policía darán una oportuna respuesta, necesaria
e inmediata para proteger a las personas y a las comunidades, frente a
situaciones que constituyan amenazas, vulnerabilidad, riesgo o daño para
su integridad física, a su habitad, y sus propiedades.

Es función de los cuerpos policiales dar respuesta inmediata para

proteger a las comunidades, así como a cada individuo frente a cualquier
situación que represente una amenaza y vulnerabilidad que pueda causar
daño a su integridad física.

Artículo 16

Principio de la Participación Ciudadana Los cuerpos de policía atenderán

las recomendaciones de las comunidades, los consejos comunales y las
organizaciones comunitarias para el control y mejoramiento del servicio
de policía, con fundamento en los valores de la solidaridad, el humanismo
y en los principios de democracia participativa, corresponsable y
protagónica establecidos en la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela, favoreciendo el mantenimiento de la paz social y la
convivencia.

35
 Los cuerpos policiales darán participación a las comunidades
organizadas para el control y mejoramiento del servicio de policía.
Tomando como referencia la puesta en práctica de valores de solidaridad
y humanismo, con principios de democracia de acuerdo con lo establecido
en la carta magna.

Recorrido Metodológico.

En este recorrido se enlaza el sujeto con el objeto de la investigación,

Sin este es casi imposible llegar a la lógica que conduce al conocimiento, para
darle desarrollo a esta investigación se trabajara con:

Enfoque socio crítico:

El enfoque socio-crítico se apoya en la crítica social con un marcado

carácter autorreflexivo. Considera que el conocimiento se construye siempre
por intereses que parten de las necesidades de los grupos y pretende la
autonomía racional y liberadora del ser humano. Esto se consigue mediante la
capacitación de los sujetos para la participación y transformación social.
Además utiliza la autorreflexión y el conocimiento interno y personalizado para
que cada quien tome conciencia del rol que le corresponde dentro del grupo.

Propone la crítica ideológica y la aplicación de procedimientos del

psicoanálisis que posibilitan la comprensión de la situación de cada individuo,
descubriendo sus intereses a través de la crítica. De esta forma el
conocimiento se desarrolla mediante un proceso de construcción y
reconstrucción sucesiva de la teoría y la práctica.

Según Arnal (1992) El paradigma socio-crítico

Es una ciencia social que no es puramente empírica ni sólo

interpretativa, sus contribuciones se originan de los estudios

36
 comunitarios y de la investigación participante. Tiene como objetivo
promover las transformaciones sociales y dar respuestas a
problemas específicos presentes en el seno de las comunidades,
pero con la participación de sus miembros.

Según lo planteado por el autor, este paradigma es una ciencia social

la cual promueve la transformación social, con el propósito de darle
respuestas a problemas o circunstancias que se dan en un sitio
determinado esta se relaciona con la investigación, debido a que se parte
desde el situación y los sujetos donde se encuentra la situación.

Método de la investigación.

Para el desarrollo de esta investigación se tomó como base el método

investigación acción participativa ya que la misma tiene como objetivo
desarrollar un análisis participativo, donde los actores implicados se convierten
en los protagonistas del proceso de construcción del conocimiento de la
realidad sobre el objeto de estudio, en la detección de problemas y
necesidades y en la elaboración de propuestas con soluciones.

Según el autor Murcia F. (2010) “La investigación acción participativa

(IAP) hace hincapié en que la validez del conocimiento está dada por la
capacidad para orientar la transformación de una comunidad u organización,
tendiente a mejorar la calidad de vida de sus miembros y participantes”

Partiendo por lo señalado por el autor, la investigación acción

participativa no es más que la interpretación de los conocimientos de una
comunidad u organización para brindar a sus miembros una mejor calidad de

37
vida es por ello que con el desarrollo de este proyecto se da oportunidad a la
participación de sus miembros como parte de la solución de problemas.

Técnica.

Son procedimientos metodológicos y sistemáticos que se encargan de

implementar los métodos de Investigación y que tienen la facilidad de recoger
información de manera inmediata, para esta investigación, se trabajó con la
técnica de la observación directa y entrevista semiestructurada.

Instrumento.

Son los recursos de que puede valerse el investigador para acercarse a

los problemas y fenómenos, y extraer de ellos la información: formularios de
papel, aparatos mecánicos y electrónicos que se utilizan para recoger datos o
información, sobre un problema o fenómeno determinado

Para el desarrollode esta investigación se utilizó como instrumentos un

cuaderno de campo, encuesta de preguntas abiertas y un registro de
experiencias.

Sujetos informantes.

Son las personas que por sus vivencias, capacidad de relaciones

pueden ayudar al investigador, convirtiéndose en una fuente importante de
información y a la vez les va abriendo el acceso a otras personas y a nuevos
escenarios. Para llevar a cabo el desarrollo de este proyecto se trabajó con 25
personas, quienes hacen vida dentro de la institución.

38
 PLAN DE ACCIÓN

Objetivo General: Promover Orientaciones Dirigidas al consejo educativo, de

la Escuela Básica Cristóbal Colón para la prevención de actos delictivos,
Carúpano Municipio Bermúdez Estado Sucre.

Objetivos
Actividades Responsables Recursos Tiempo
Específicos

Materiales:
Conocer todo lo Entrevistas a Lápiz, goma, hojas
Estudiantes del
referente a la informantes clave blancas. Humanos: 1 semana
P.N.F Policial
comunidad. de la institución. Integrantes del
consejo educativo.

Reunión entre los

estudiantes del Materiales:
Identificar las
PNF en servicio Lápiz, goma, hojas
problemáticas Estudiantes del
policial y voceros blancas. Humanos: 2 semana
dentro de la P.N.F Policial
del consejo Integrantes del
comunidad.
educativo. consejo educativo.

Materiales:
Reunión entre el Lápiz, goma, hojas
Diseñar el árbol Estudiantes del
grupo de trabajo. blancas. Humanos: 2 semana
del problema. P.N.F Policial
Integrantes del
consejo educativo.

39
SISTEMATIZACION DE LA EXPERIENCIA

En esta fase se dio inicio con la descripción de manera contextualizada

de todo lo referente a la comunidad, realizando la priorización de los problemas
existentes, con el fin de diseñar el árbol del problema así como el de los
objetivos, todo esto tomando como punto de partida las reuniones y visitas a
la escuela donde hubo gran receptividad por parte del personal, además de la
plena disposición de quienes participaron en dicho proyecto, mostrando su
interés, entusiasmo y deseo de trabajar en conjunto junto a los cuerpos de
seguridad para minimizar la ocurrencia de hurtos en la institución, sintiéndose
más seguros y apoyados y prestos a recibir y poner en práctica orientaciones
que se le puedan brindar respecto a la seguridad, esto, con el objetivo de
cumplir con los parámetros ya establecidos como investigadores, contando con
la participación directa de los cuerpos de seguridad del municipio.

40
FASE III

EJECUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO.

Partiendo de las actividades realizadas en todas las fases del proyecto,

se dio inicio con el diagnóstico participativo cuya información fue suministrada
por la institución con datos de ubicación, límites, actividades económicas,
organizaciones presentes en el ámbito territorial, perfil demográfico y perfil
territorial. Posteriormente, en la Fase II:se hizo referencia al marco referencial y
legal relacionado con el tema, así como los referentes teóricos de la
investigación, a su vez se detalló de manera específica el tipo de investigación
y los métodos a utilizar.

Se desarrolló una reunión informativa con los voceros del consejo

educativo de la escuela básica Cristóbal Colón para dar a conocer y priorizar
las problemáticas que arrojo la aplicación de la encuesta, se realizó un
encuentro en el Liceo Simón Rodríguez donde se dieron mesas de trabajo con
la tutora, estudiantes del PNF policial, representantes del consejo educativo, y
cuerpos de seguridad del municipio.

SISTEMATIZACION DE LA EXPERIENCIA

En esta fase se puso en marcha encuentros entre representantes del

consejo educativo con los estudiantes del Centro de Formación UNES Sucre-
Eje- Carúpano, y algunos representantes de los cuerpos de seguridad de la
localidad, contando con el apoyo de la tutora académica con el fin de reforzar el
trabajo en equipo entre cuerpos de seguridad, instituciones educativas y
estudiantes de la UNES. Con el fin de dar una respuesta rápida y positiva a las
problemáticas existentes, recopilándose información importante para la
realización del proyecto, uniendo y reforzando la relación escuela-cuerpos de

41
seguridad y obteniendo resultados positivos en dicho encuentro,
evidenciándose el gran interés de cada uno de los involucrados de que se
pudiera cumplir el objetivo deseado.

42
 FASE IV

EVALUACIÓN

En esta oportunidad, se dio inicio a reforzar las relaciones institucionales

con el fin de fortalecer todo lo relacionado en materia de seguridad ciudadana,
partiendo con un impacto positivo y la plena disposición de todos los
involucrados para la ejecución del proyecto, donde se le permitió a todos dar
sus aportes, con la plena certeza de garantizar el derecho a la seguridad, sin
dejar de lado los programas o planes de seguridad establecidos por el Estado
venezolano.Fue posible mostrar el lado humano de cada funcionario como un
ciudadano más, que está presto a colaborar para dar soluciones desde sus
áreas de conocimientos en la proyección de un modelo policial humanista.

43
 FASE V

REFLEXIONES Y SUGERENCIAS.

Se hace necesario reforzar la puesta en práctica de valores que

permitan disminuir los índices delictivos los cuales afectan de manera
constante a la población sin importar su estatus social creencia o religión,
haciéndose necesario el trabajo en equipo entre cuerpos de seguridad e
instituciones educativas.

Se debe realizar; foros, talleres, jornadas y entrega de material

informativo que permitan formar al consejo educativo desde su vocería de
seguridad, con la meta de hacer cumplir los derechos y deberes de los niños
que se forman en esta institución, alejándolos de malos vicios y que sean
blancos fáciles para no verse involucrados en hechos delictivos.

Poner en práctica actividades de orientaciones a todo el personal, así

como a los padres y representantes que forman parte de la escuela, ya que son
ellos quienes comparten de manera constante con los niños cuando no están
en clases con el fin de que los mismos puedan ser garantes de su seguridad y
de sus espacios de formación.

Promover de manera constante la integración entre centros educativos y

cuerpo de seguridad para mitigar los hechos delictivos que los puedan afectar.

44
 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS.

Arias, f (2006) proyecto de investigación introducción a la metodología

científica, caracas Venezuela

Baquía Reglas Mínimas de Estandarización para Cuerpo de Seguridad Policial,

primera edición Caracas, Mayo 2010.

Constitución de la Republicar Bolivariana de Venezuela (1999) con la enmienda

de (2009) gaceta numero 36.860

Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional

Bolivariana, gaceta número 40.249 Septiembre 2013

Alguacil, J., Basqagoiti, M. y Camacho, J. (2006)"Investigación-acción

participativa en el barrio de San Cristóbal de los Ángeles (distrito de Villaverde,
Madrid)", en Cuadernos de Trabajo Social, Vol. 19 (2006): 331-346.

TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN - Eumed.net

www.eumed.net/libros-gratis/2010e/.../TECNICAS20DE
20INVESTIGACION.htm

45
 ANEXOS

ANEXO 1: Visita a la institución con la finalidad de observar las áreas

vulnerables.

ANEXO 2: Entrevistas realizadas al personal q

46
Orientaciones en materia de
Seguridad Ciudadana

47
 Revisión de personas ajenas a la institución a la entrada y salida de la
misma.

 Cuando el consejo educativo verifique la presencia de individuos

sospechosos ajenos a la institución, llamar de inmediato a organismos
de seguridad.

 Orientar al personal que habita alrededor de la institución para que a la

hora de que visualicen alguna situación irregular realicen las llamadas
correspondientes.

 Solicitar mediante un oficio a los organismos de seguridad los recorridos

permanentes alrededor de la institución.

48