Manual de Normas y Procedimientos de La Oficina de Atencion A Al Victima

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAS RELACIONES INTERIORES, JUSTICIA Y PAZ
ALCALDIA BOLIVARIANA DEL MUNICIPIO SANTIAGO MARIÑO DEL ESTADO ARAGUA
INSTITUTO DE LA POLICIA MUNICIPAL SANTIAGO MARIÑO
CENTRO DE COORDINACION POLICIAL
OFICINA DE ATENCION A LA VICTIMA
MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS DE LA OFICINA DE

ATENCION A LA VICTIMA
TABLA DE CONTENIDO
Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:

Abogado(a) AMERYOLI
ELENA GONZALEZ
Capítulo I: Presentación
1.1.- Propósito
1.2.- Misión
1.3.- Visión
1.4.- Objetivo
1.5.- Alcance
Capítulo II: Datos Generales
2.1.- Del Manual

2.2.- Beneficios Atribuibles a los Manuales de Normas y Procedimientos
2.3.- Marco Legal
2.4.- Bases Legales
Capítulo III: De la Unidad

3.1.- Funciones de la Oficina de Atención a la Victima
3.2.-Principios de la Oficina de Atención a la Victima
3.3.- Limitaciones Para los Cargo.
3.4.- Normas Para el Uso del Manual
3.4.1.- De Utilización y Difusión
3.5.- Datos del Procedimiento

3.5.1.- Nombre del Procedimiento
3.5.2.- Objetivo del Procedimiento

Abogado(a) AMERYOLI
ELENA GONZALEZ
3.6.- Descripción del Procedimiento.

3.6.1.- Oficios Recibidos
3.6.2.- Oficios Enviados
3.6.7.- Archivar.
3.7.- Normativa que Rigen la Evaluación del Trabajo de la oficina de Atención a la

Victima
3.7.1.- Puntos resaltantes
3.8.- Aprobación y Actualización.

Abogado(a) AMERYOLI
ELENA GONZALEZ
CAPÍTULO I
PRESENTACIÓN
La
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
De esta manera,
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------Por lo anteriormente
expuesto y para darle cumplimiento a todos los objetivos planteados en la oficina de atencon
ala victima , se hace necesario la elaboración de un Manual de Normas y Procedimientos, el
cual parte de la elaboración del Manual de Organización, esto como herramienta que nos va
a permitir ejecutar una labor y como acción preventiva a su vez nos podamos revisar los
casos planteados por la victimas que favorezcan el alcance exitoso de los objetivos
planteados, en ellos incluimos las actividades que se desarrollaran de una manera veraz,
efectiva, eficiente a corto, mediano y largo plazo, con resultados confiables, organizados,
planificados, enfocados en los principios eficiencia y eficacia. Por ende, la elaboración de
dicha herramienta la cual tiene un propósito, un objetivo, una misión, una visión y un alcance
con la intención de cumplir a cabalidad con los requerimientos que se presenten día a día en
la nueva Gestión Municipal, enmarcado dentro del proceso socialista y revolucionaria que
lidera nuestro presidente obrero nicolas mauro moros y la lucha social enmarcado al proyecto
nacional 2025.

Abogado(a) AMERYOLI
ELENA GONZALEZ
1.1.- Propósito
El presente Manual de Normas y Procedimiento de la oficina de atención a ala
victima , tiene como propósito
El propósito de este manual es orientar sobre la forma
Esta herramienta así de esta manera con las metas establecidas.
El presente manual se actualizará cada vez que su estructura organizativa se

modifique y por ende cambian sus funciones, programas y acciones encomendadas.
1.2.- Misión
1.3.- Visión
1.4.- Objetivo

Abogado(a) AMERYOLI
ELENA GONZALEZ
El presente Manual tiene como finalidad establecer los lineamientos para la ejecución
de la labor
1.5.- Alcance
El presente Manual, será de estricto cumplimiento por todos los funcionarios que
directamente estén involucrados en el cumplimientos de las metas establecidas por la
Coordinación del Servicio de Policía Comunal en el Plan Operativo Anual (POA) .
CAPITULO II
DATOS GENERALES
2.1.- Del Manual
Los manuales como instrumento de control interno nos facilitan el proceso de cualquier
actividad, para su ejecución, ya que toda organización precede de un objetivo y esta a su vez
requiere de una planificación y para realizar una planificación se debe cumplir ciertos pasos
o procedimientos que deben ir enlazados de manera coherente y secuencial para el logro de
las metas establecidas.
De allí que el primer pasó a ejecutar para implantar un sistema de control interno debe
ser la elaboración de los Manuales de Normas y Procedimientos.
Un Manual de Normas y Procedimientos es el documento que contiene la descripción
de pasos que deben seguirse en la realización de las funciones de cualquier organización, o
de dos ò más de ellas, este comprende:
1. Normas: son las reglas a seguir para la ejecución de los procedimientos.

Abogado(a) AMERYOLI
ELENA GONZALEZ
2. Procedimientos: son un conjunto de operaciones ordenadas en secuencia

cronológica, que precisan la forma sistemática para hacer un determinado
trabajo.
3. El manual incluye además los puestos o unidades administrativas que
intervienen precisando su responsabilidad y participación como se dio a
conocer en líneas anteriores.
4. Los manuales son los que hacen posible el flujo de la información, y el
flujograma es fundamental para un buen sistema de control interno.
2.2.- Beneficios atribuibles a los Manuales de Normas y Procedimientos
 Compilar en forma ordenada, secuencial y detallada las operaciones a cargo de

la institución, los puestos y unidades administrativas que intervienen,
precisando su participación en dichas operaciones y los formatos a utilizar para
la realización de las actividades institucionales agregadas en el procedimiento.
 Uniformar y controlar el cumplimiento de las rutinas de trabajo y evitar su
alteración arbitraria.
 Determinar en forma más sencilla las responsabilidades por fallas o errores.
 Facilitar las labores de auditoria, la evaluación, el control interno y su vigilancia.
 Aumentar la eficiencia de los funcionarios y empleados, indicándole qué deben
hacer y cómo.
 Ayudar en la coordinación de trabajo y evitar duplicidad de funciones.
 Constituir una base para el análisis posterior del trabajo y el mejoramiento de
los sistemas, procedimientos y métodos.

Abogado(a) AMERYOLI
ELENA GONZALEZ
2.3.- Marco Legal:
Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de

Control Fiscal:
Artículo 36:
“Cada entidad del sector público elaborará, en el marco de las
normas básicas dictadas por la Contraloría General de la
República, las normas, manuales de procedimientos,
indicadores de gestión, índices de rendimiento y demás
instrumentos o métodos específicos para el funcionamiento
del sistema de control interno.
Artículo 92:
“Las máximas autoridades, los niveles directivos y
gerenciales de los organismos señalados en los numerales 1
al 11 del artículo 9 de esta ley, además de estar sujetos a las
responsabilidades definidas en este capitulo, comprometen su
responsabilidad administrativa cuando no dicten las normas,
manuales de procedimientos, métodos y demás instrumentos
que constituyan el sistema de control interno, o no lo
implanten, o cuando no acaten las recomendaciones que
contengan los informes de auditoria o de cualquier actividad
de control fiscal externo, en los términos previstos en el
articulo 48 de esta ley ,o cuando no procedan a revocar la
designación de los titulares de los órganos de control en los
casos previstos en el articulo 32 de esta Ley, salvo que
demuestren que las causas el incumplimiento no le son
imputables.

Abogado(a) AMERYOLI
ELENA GONZALEZ
2.4.- Bases Legales:

La fundamentación legal del presente manual se encuentra contemplada en los siguientes
instrumentos jurídicos:
 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
 Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana
 Ley de Estatus de la Función Policial.
 Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.
 Decreto con rango y fuerza de Ley Orgánica de Planificación.
 Ley Orgánica de Administración Pública.
 Ley Orgánica de la Contraloría General de la Republica.
 Ley Orgánica del Poder Público Municipal.
 Ordenanza de Creación del Instituto Autónomo de Policía Municipal Santiago Mariño
2.5.- Los Principios Básicos Del Control Interno:

 Vigilar la correcta Administración del Patrimonio Público, es el objetivo básico
elemental primario de la función de control, velar porque la administración del patrimonio
público se haga de acuerdo con la ley y además sea útil y conveniente al interés público.
 Asegurar la vigencia del estado de derecho en las labores de administración de los

recursos, bienes y fondos públicos, dentro de un estado de derecho debe asegurarse
el cumplimiento de la normativa existente aplicando en forma amplia, no solo lo indicado
en las leyes, el principio de legalidad sino lo existente en normas de carácter
reglamentario, manuales, instrucciones y lineamientos que crea una relación estrecha
entre el control jurídico (cumplimiento de la norma) y el control de gestión en cuanto al
cumplimiento de objetivos, metas y volúmenes.

Abogado(a) AMERYOLI
ELENA GONZALEZ
CAPÍTULO III:
DATOS GENERALES
3.1.- Funciones de la Oficina de atención a la victima:
3.2.-Organigrama Funcional de la Coordinación de Policía Comunal:
OFICINA DE ATENCIÓN
A AL VICTIMA (Jefe)
SECRETARIA COORDINACIÓN DE LA
SISTEMATIZACION DE OFICINA DE ATENCIÓN A
LA DENUNCIA LA VICTIMA
ABOGADO 1 OFICINA DE
ADIESTRAMIENTO Y
FORMACION
Equipo multidisciplinario
Medico
Psicólogo
Gestor social

Abogado(a) AMERYOLI
ELENA GONZALEZ
3.3.- Limitaciones de Cargos
Los mismos podrán ser desempeñados por el siguiente personal que cumpla los
requisitos:
 Coordinador:
 Asesor : Abogado
 Secretaria: Bachiller con experiencia en el área secretarial (Asistente Administrativo I
3.4.- Normas para el Uso del Manual
3.4.1.-De Utilización y Difusión
 El Original de este Manual estará bajo custodia de la Oficina de Registros y Archivos de la

Alcaldía Bolivariana del Municipio Santiago Mariño.
 La Oficina de Registros y Archivos tendrá la responsabilidad de remitir un ejemplar de
este manual a la Unidad de Auditoria Interna de la Administración Municipal y
departamentos superiores en el rango de acuerdo a la estructura organizativa.
 Será responsabilidad del Coordinado de la oficina de atención a la victima la difusión y
comunicación del contenido del manual a todo el personal.
 Bajo ninguna circunstancia podrá hacerse reproducción del contenido del manual. En tal
sentido, las copias deberán ser solicitadas por escrito ante la Oficina de Registros y
Archivos o a la Dirección General del Instituto Autónomo de Policía Municipal Santiago
Mariño.

Abogado(a) AMERYOLI
ELENA GONZALEZ
 El presente Manual de Normas y Procedimientos es propiedad de la Alcaldía Bolivariana

del Municipio Santiago Mariño y del Instituto Autónomo de Policía Municipal, por tal motivo
se prohíbe la reproducción total o parcial sin autorización.
 El presente manual constituye un elemento formal para la realización de auditorias, con
miras a verificar el cumplimiento de los objetivos y funciones de la Coordinación de la
oficina de atención a la victima
 La comunicación de los cambios deberá hacerse, a través de oficios al cual se anexará(n)
la(s) página(s) a reemplazar.
 Toda propuesta de cambios deberá ser planteada formalmente ante la Oficina de
Registros y Archivos.
3.5.-Datos del Procedimiento
3.5.1.- Nombre del Procedimiento
Manual de Normas y Procedimientos de la oficina de atención a la victima
3.5.2.- Objetivo del Procedimiento
Constituir organización de un sistema organizado que permita la ejecución de las actividades

con la mayor claridad posible y de esta manera lograr el cumplimiento de las metas fijadas en
el Plan Operativo Anual, así como establecer con mayor exactitud en la delegación de
funciones y posteriormente los responsables en el proceso anteriormente mencionado,
siendo su fin:

Abogado(a) AMERYOLI
ELENA GONZALEZ
“Servir como herramienta de guía y control a nivel estructural, para el cumplimiento de

las acciones específicas en las diversas áreas de trabajo y definir las compromisos del
personal que coayuda al feliz término del procedimiento.”
3.6.- Descripción del Procedimiento
3.6.1. Oficios Recibidos

 Recibe la Secretaria o la Asistente,
 Le coloca la hora y fecha de ingreso a ambos oficios y las sellas.
 Luego lo registra en el libro de oficios recibidos
 La introduce a la carpeta de oficios recibidos para posteriormente entregárselas
al coordinador para su conocimiento.
 Espera las directrices del Coordinador con respecto al oficio.
 Se le da respuesta al oficio.
 Finalmente la Secretaria o la Asistente lo archiva en las carpetas de oficios
recibidos.
3.6.2. Oficios Enviados

- El coordinador solicita la transcripción del oficio
- Una vez transcrito es revisado y firmado.
- Luego es sellado y registrado en el libro de oficios enviados
- Es remitido e su lugar de destino por el funcionario designado para tal fin.
- Es recibida y archivada la copia debidamente firmada y sellada por el agente
receptor del oficio.

Abogado(a) AMERYOLI
ELENA GONZALEZ
3.6.3.- Archivo.
 El Asistente de recepción recibe del analista luego de su registro.

 Revisa, limpia y registra en un cuaderno exclusivo para ese fin.
 Procede a su clasificación de acuerdo al tipo de orden (Oficios recibidos o enviados,
solicitudes etc.).
 Por ultimo las archiva en carpetas lomo ancho debidamente identificadas.
3.7.- Normativa que Rigen la Evaluación del Trabajo en la Coordinación del

Servicio de Policía Comunal
a) La evaluación a la Gestión Municipal se aplicara únicamente a los planes operativos

anuales.
b) Cada evaluación tendrá como resultado final un informe técnico o de gestion que
determine el grado eficiencia-eficacia de la Coordinación del Servicio de Policía
Comunal.
c) Los resultados del informe de gestión podrán ser utilizados por la máxima autoridad
para la evaluación de desempeño del personal de alto nivel, así como una herramienta
ideal para la toma de decisiones. (Cabe destacar que el éxito de dicha evaluación
dependerá del suministro de la información a la fecha pertinente para el cumplimiento
de las funciones).
d) La Coordinación del Servicio de Policía Comunal deberá formular sus planes
operativos anuales para cada período fiscal.
e) Queda a la potestad de la máxima autoridad la divulgación de los resultados
contemplados dentro del informe final.

Abogado(a) AMERYOLI
ELENA GONZALEZ
f) La Dirección General del Instituto Autónomo de Policía Municipal Santiago Mariño

establecerá el rango (período) de evaluación, la misma puede ser mensual, trimestral,
cuatrimestral, semestral o en cualquier fecha del año.
g) Todos los Funcionarios de la Coordinación del Servicio de Policía Comunal debe tener
acceso a la intranet (red internet), lo cual va a permitir una transferencia de
información más oportuna y precisa.
h) Toda información debe ser remitida a la Dirección General del Instituto Autónomo de
Policía Municipal Santiago Mariño, en formato físico y digital.
3.7.1.- Puntos Importantes:
Encabezando estos puntos importantes que la oficina de atención a la victima , esta en

el deber de dirigir, controlar, y planificar la labor dentro de su despacho así como suministrar
y colaborar al máximo con la formulación para una buena gestión como también:
 El Archivo es única y exclusivamente responsabilidad de la Secretaria.

 El secretario , se le debe entregar dos días antes de culminar el mes los cuadernos
donde se llevan los control internos de la información que nos suministramos
internamente y departamentos externos, al igual en digital se le debe entregar al
coordinador la misma esta contemplada por:
- Relación de oficios enviados y recibidos.
- Relación de solicitudes.
- Cronogramas de reuniones.
- Informe de actividades
- Entre otros.

Abogado(a) AMERYOLI
ELENA GONZALEZ
 Cada Funcionario de la Coordinación tendrá en su poder un cuaderno personal que

solo será para el fin indicado de acuerdo a la función.
 Toda la información dentro y fuera de la Coordinación se manejara por escrito.
 Toda información que se ejecute y amerite salir de la oficina debe ser verificada y
aprobada por el Coordinador, (De no seguir los canales regulares el Asistente y/o la
Secretaria) serán los responsables absolutos por lo que se pueda generar luego).
 Es deber del funcionario prestar apoyo en la labor que se amerite, luego de anunciarlo y
solicitar la ayuda pertinente.
 Las funciones las instruye el Coordinador ya que la elaboración de esta herramienta
“El Manual de Organización” tiene por objetivo principal como se prescribe en líneas
anteriores; dirigir y orientar al personal empleado donde cada autorizado tendrá
conocimiento de su función.
 Se requiere un trabajo en equipo no individual, también asumir el rol que nos exige la
Administración Publica para así lograr cubrir las expectativas a corto plazo..
Es intención de esta herramienta hacer del día a día, un trabajo ordenado, agradable,
rendidor, eficaz y eficiente, donde todos tienen conocimiento que la misión y mantener al día
la labor, cabe destacar que todos son empleados incluyendo el Coordinador, especificando
que cada uno tiene diferentes funciones, y siempre debe haber un responsable, en este caso
el Coordinador.
Es necesario idealizar una buena comunicación para un mejor entendimiento, pues

este medio permite detectar las inquietudes que suelan nacer en el momento oportuno para
solventarla a tiempo y así no arrastre consecuencias y malos entendidos.

Abogado(a) AMERYOLI
ELENA GONZALEZ
Ninguna información debe ser negada siempre y cuando el Jefe lo autorice, así como
también exigir a todo aquel departamento interesado en obtener alguna información
solicitarla formalmente.
Sin más a que hacer referencia se espera que se lleve a cabo este plan de trabajo una
vez que sea notificado y brevemente aprobado por la máxima autoridad, dejando al alcance
de todos los funcionarios de la oficina de atención a la victima para sus conocimientos y
demás fines consiguientes.
3.- Aprobación y Actualización

El Manual de Normas y Procedimientos está elaborado, revisado y aprobado por el
personal de la oficina de atención a la victima, esperando la pronta autorización y
legalización por parte de la Alcaldesa como máxima autoridad para poner en practica dicha
herramienta.

Abogado(a) AMERYOLI
ELENA GONZALEZ
Turmero 30 de Julio de 2019.
Ciudadano:
Director General del Instituto Autónomo de la Policía Municipal Santiago Mariño.

Su Despacho.
Tengo el honor de dirigirme a usted, en la oportunidad de enviarle un caluroso saludo

revolucionario en especial del mío propio coordinadora encarga de la oficina de atención a la
victima .
La presente tiene por finalidad remitir el Manual Descriptivo de Cargo de la oficina de

atención a la victima , solicitada por usted.
Remisión que hago llegar para su conocimiento y fines legales consiguientes.
Atentamente
__________________________
OFICINA DE ATENCIÓN A LA VICTIMA.

Abogado(a) AMERYOLI
ELENA GONZALEZ

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Capítulo II: Datos Generales

2.1.- Del Manual

Capítulo III: De la Unidad

3.5.- Datos del Procedimiento

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3.6.- Descripción del Procedimiento.

3.7.- Normativa que Rigen la Evaluación del Trabajo de la oficina de Atención a la

3.8.- Aprobación y Actualización.

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El propósito de este manual es orientar sobre la forma

Esta herramienta así de esta manera con las metas establecidas.

El presente manual se actualizará cada vez que su estructura organizativa se

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2.1.- Del Manual

1. Normas: son las reglas a seguir para la ejecución de los procedimientos.

Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:

2. Procedimientos: son un conjunto de operaciones ordenadas en secuencia

2.2.- Beneficios atribuibles a los Manuales de Normas y Procedimientos

 Compilar en forma ordenada, secuencial y detallada las operaciones a cargo de

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2.3.- Marco Legal:

Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de

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2.5.- Los Principios Básicos Del Control Interno:

 Asegurar la vigencia del estado de derecho en las labores de administración de los

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3.2.-Organigrama Funcional de la Coordinación de Policía Comunal:

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3.3.- Limitaciones de Cargos

3.4.- Normas para el Uso del Manual

3.4.1.-De Utilización y Difusión

 El Original de este Manual estará bajo custodia de la Oficina de Registros y Archivos de la

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 El presente Manual de Normas y Procedimientos es propiedad de la Alcaldía Bolivariana

3.5.-Datos del Procedimiento

3.5.1.- Nombre del Procedimiento

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3.5.2.- Objetivo del Procedimiento

Constituir organización de un sistema organizado que permita la ejecución de las actividades

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“Servir como herramienta de guía y control a nivel estructural, para el cumplimiento de

3.6.- Descripción del Procedimiento

3.6.1. Oficios Recibidos

3.6.2. Oficios Enviados

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 El Asistente de recepción recibe del analista luego de su registro.

3.7.- Normativa que Rigen la Evaluación del Trabajo en la Coordinación del

a) La evaluación a la Gestión Municipal se aplicara únicamente a los planes operativos

Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:

f) La Dirección General del Instituto Autónomo de Policía Municipal Santiago Mariño

3.7.1.- Puntos Importantes:

Encabezando estos puntos importantes que la oficina de atención a la victima , esta en

 El Archivo es única y exclusivamente responsabilidad de la Secretaria.

Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:

 Cada Funcionario de la Coordinación tendrá en su poder un cuaderno personal que

Es necesario idealizar una buena comunicación para un mejor entendimiento, pues

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