CODIGO: 117.09.

05
MUNICIPIO DE SONSÓN
SECRETARIA DEGOBIERNO Y PARTICIPACION Fecha Actualización:
CIUDADANA Resolución N°032 Marzo 15 de
2016
VERSIÓN:3
INSPECCIÓN DE TRANSITO Y
TRANSPORTE

1
PLAN ESTRATEGICO DE CONTROL AL
CUMPLIMIENTO DEL MARCO NORMATIVO EN
TRANSPORTE

RESOLUCION N° 0003443 DEL 10 DE AGOSTO DE

2016

MUNICIPIO DE SONSÓN - ANTIOQUIA

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CONTENIDO
2

INTRODUCCIÓN…………………………………………………………………….3
DEFINICIONES………………………………………………………………………4, 5,6
NORMATIVIDAD………………………………………………………………….....7,8
1. OBJETIVOS……………………………………………………………………….9
1.1 Objetivo General……………………………………………………………….9
1.2 Objetivos Específicos…………………………………………………………9
1.3 Diagnostico – Caracterización………………………………………………10
1.3.1 Localización…………………………………………………………………..10
1.3.2 División político-administrativa en el área urbana…………………….10
1.3.3 División Político-Administrativa en la Zona Rural……………………..11
1.3.4 Empresas de Transporte Público………………………………………….12,13
2. ACCIONES OPERATIVAS………………………………………………………14-18
3. ANEXOS……………………………………………………………………………19
3.1.1 Planilla de operativos………………………………………………………...19
3.2.1 Planilla de capacitación en Normas de Transporte…………………….20
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INTRODUCCIÓN
3

El Plan estratégico de control al cumplimiento del marco normativo en transporte,

definido en la Resolución N° 0003443 del 10 de Agosto de 2016, emitido por el
Ministerio de Transporte, tiene por objeto establecer líneas de política en el control
del cumplimiento de las normas que rigen la actividad transportadora, en las cuales
intervendrán todas las entidades del sector transporte, que tengan facultades de
supervisión , inspección , control y vigilancia como la superintendencia de puertos y
transporte, Dirección de tránsito y transporte de la policía nacional – DITRA-
Alcaldes municipales , distritales, autoridades metropolitanas y secretarias de
tránsito y o de movilidad. Todas las entidades del sector transporte deberán aunar
esfuerzos para apoyar a las entidades que tienen a cargo el control del
cumplimiento, para garantizar la eficiencia de las acciones de supervisión,
inspección, control y vigilancia.
El Plan Estratégico de Control del Cumplimiento de las Normas que Rigen la
Actividad Transportadora contiene las siguientes actividades: Acciones
administrativas (reportes, visitas de inspección, revisión de los actos de delegación
y de los actos que contengan la distribución de las funciones), Acciones operativas
de control en la vía y Campañas educativas (asesorías, capacitaciones en normas,
etcétera).
De acuerdo a la Jurisprudencia de la Corte Constitucional C – 408 DE 204, El
transporte Publico ha sido por virtud de la ley catalogado como un servicio público
esencial (Ley 336/96 art 5) el cual se prestara bajo la regulación del Estado, e
implicara la prelación del interés general sobre el particular, en especial para
garantizar la prestación eficiente del servicio y la protección de los usuarios. La
seguridad, según lo dispone el Art 2° de la mencionada y el literal e) del artículo 2°
de la ley 105 de 1993, constituye prioridad esencial en la actividad del sector y del
sistema de Transporte en general.
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DEFINICIONES
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Acompañante: Persona que viaja con el conductor de un vehículo automotor.

Agente de tránsito: Todo funcionario o persona civil identificada que esta
investida de autoridad para regular la circulación vehicular y peatonal y vigilar,
controlar e intervenir en el cumplimiento de las normas de tránsito y transporte en
cada uno de los entes territoriales.
Alcoholemia: Cantidad de alcohol que tiene una persona en determinado momento
en su sangre.
Alcohosensor: Sistema para determinar alcohol en aire exhalado.
Bus: Vehículo destinado al transporte colectivo de personas y sus equipajes,
debidamente registrado conforme a las normas y características especiales
vigentes.
Buseta: Vehículo destinado al transporte de personas con capacidad de 20 a 30
pasajeros y distancia entre ejes inferiores a 4 metros.
Camión: Vehículo automotor que por su tamaño y destinación se usa para
transportar carga.
Capacidad de pasajeros: Es el número de personas autorizado para ser
transportados en un vehículo
Capacidad de carga: Es el máximo tonelaje autorizado en un vehículo, de tal forma
que el peso bruto vehicular no exceda los límites establecidos
Conductor: Es la persona habilitada y capacitada técnica y teóricamente para
operar un vehículo
Equipo de prevención y seguridad: Conjunto de elementos necesarios para la
atención inicial de emergencia que debe poseer un vehículo,
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Infracción: Transgresión o violación de una norma de tránsito. Habrá dos tipos de

infracciones: simple y compleja, será simple cuando se trate de violación a la mera
norma. Sera compleja si se produce un daño material.
5
Inmovilización: Suspensión temporal de la circulación de un vehículo.
Licencia de transito: Es el documento público que identifica un vehículo automotor,
acredita su propiedad e identifica su propietario y autoriza dicho vehículo para
circular por las vías públicas y privadas abiertas al público
Matricula: Procedimiento destinado a registro inicial de un vehículo automotor
antes un organismo de tránsito en ella se consigna las características, tanto internas
como externas del vehículo, así como los datos e identificación del propietario.
Microbus: Vehículo destinado al transporte de personas con capacidad de 10 a 10
pasajeros
Motocarro: Vehículo automotor de tres ruedas con estabilidad propia con
componentes mecánicos de motocicleta, para el transporte de personas o
mercancías con capacidad útil hasta 770 kilogramos
Multa: Sanción pecuniaria. Para efectos del presente código y salvo disposición en
contrario, la multa debe entenderse en salarios mínimos diarios legales vigentes.
Nivel de emisión de gases contaminantes: Cantidad descargada de gases
contaminantes por parte de un vehículo automotor. Es establecida por la autoridad
ambiental competente.
Organismo de transito: Son unidades administrativas municipales distritales o
departamentales que tienen por reglamento la función de organizar y dirigir lo
relacionado con el tránsito y transporte en su respectiva jurisdicción.
Pasajero: Persona distinta del conductor que se transporta en un vehículo público.
Placa: Documento público con validez en todo el territorio nacional, el cual identifica
externa y privativamente un vehículo,
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Señal de transito: Dispositivo físico o marca especial, preventiva y reglamentaria

e informativa, que indica la forma correcta como deben transitar los usuarios de las
vías.
6
Sobrecupo: Exceso de pasajeros sobre la capacidad autorizada para un vehículo
automotor.
Taxi: Vehículo automotor destinado al servicio público individual de pasajeros
Transporte: Es el traslado de personas, animales o cosas de un punto a otro a
través de un medio físico.
Vehículo de servicio público: Vehículo automotor destinado al transporte de
pasajeros, carga o ambos por las vías de uso público mediante el cobro de una
tarifa, porte, flete o pasaje.
Vehículo escolar: Vehículo automotor destinado al transporte de estudiantes,
debidamente registrado como tal y con las normas y características especiales que
le exigen las normas de transporte público.
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NORMATIVIDAD
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Ley 769 de 2002. Código Nacional de Tránsito, Por la cual se expide el Código
Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras disposiciones.

Ley 1383 de 2010. Por la cual se Reforma la ley 769 de 2002, Código Nacional de
Tránsito. Define las normas que regulan la circulación de peatones, usuarios,
Pasajeros, conductores, motociclistas, ciclistas, agentes de tránsito, y vehículos por
las vías públicas y privadas. También establece actuaciones de las Autoridades de
tránsito.
Resolución 0003443 de 2016. Por la cual se dictan lineamientos para el control del
cumplimiento de las normas que rigen la actividad transportadora"
Resolución 001844 de 2015. Por la cual se adopta la segunda versión de la “guía
para la medición indirecta de alcoholemia a través de aire espirado”.

Resolución 2505 de 2004. Por la cual se reglamentan las condiciones que deben
cumplir los vehículos para transportar carne, pescado o alimentos fácilmente
corruptibles
Resolución 010800 de 2003. Por la cual se reglamenta el formato para el Informe
de Infracciones de Transporte de que trata el artículo 54 del Decreto número 3366
del 21 de noviembre de 2003.
Resolución 04083 del 1991. Por la cual se reglamenta la planilla para el transporte
de sustancias químicas de uso restringido. Se establece un procedimiento y se
adopta el formato D.E.T.C-02.
Resolución 003700 de 2001. Por la cual se modifica el Artículo 2 de la Resolución
4093 del 27 de diciembre de 1991.
Decreto 1079 de 2015. Por medio del cual se expide el decreto Único
Reglamentario del sector transporte.
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Decreto 3366 de 2003. Por el cual se establece el régimen de sanciones por

infracciones a las normas de Transporte Público Terrestre Automotor y se
determinan unos procedimientos".
8
Decreto 1609 de 2002. Por el cual se reglamente el manejo y transporte terrestre
automotor de mercancías peligrosas por carretera.
Decreto 2961 de 2006. Por el cual se dictan medidas para controlar la prestación
del servicio público de transporte en motocicletas, previsto en el literal d) del artículo
131 de la Ley 769 de 2002.
Decreto 4196 de 2008. Por el cual se reglamentan parcialmente los artículos 8,9,
13 y 19 de la Ley 1257de 2008 y se dictan otras disposiciones.
Artículo 6 de la Constitución Política de Colombia. Los particulares sólo son
responsables ante las autoridades por infringir la Constitución y las leyes. Los
servidores públicos lo son por la misma causa y por omisión o extralimitación en el
ejercicio de sus funciones.
Artículo 24 de la constitución política de Colombia. El derecho a circular
libremente por el territorio nacional, entrar y salir de él, y permanecer y residenciarse
en Colombia (con las limitaciones que establezca la ley).
Artículo 365 de la constitución política de Colombia. Los servicios públicos son
inherentes a la finalidad social del Estado. Es deber del Estado asegurar su
prestación eficiente a todos los habitantes del territorio nacional.
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1. OBJETIVOS
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1.1 OBJETIVO GENERAL:

Elaborar e implementar el plan estratégico de control al cumplimiento del marco
normativo en transporte de la Inspección de Tránsito y Transporte del Municipio de
Sonsón

1.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS:

-Realizar un diagnóstico situacional de las empresas del transporte, que le permita
verificar el estado actual en que se encuentra las empresas de transporte con
respecto al cumplimiento de las normas de la actividad transportadora para cada
caso concreto.
-Crear e implementar el Plan Estratégico de Control del Cumplimiento de las
Normas que rigen la Actividad Transportadora de la Inspección de Transito y
Transporte del Municipio de Sonsón – Antioquia.
-Diseñar e implementar un plan de acción operativo que permita controlar la
actividad transportadora de una manera clara y eficaz; así mismo un sistema de
evaluación y control que permita el cumplimiento de las actuaciones definidas.
-Adelantar capacitaciones a cada una de las mesas transportadoras a fin de crear
conciencia, respecto de la importancia de un buen servicio al usuario.
-Dar a conocer el Plan Estratégico del control del cumplimiento de las normas que
rigen la actividad transportadora a la población en general del Municipio de Sonsón,
a través de campañas publicitarias en radio, prensa y televisión local.
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1.3 DIAGNOSTICO - CARACTERIZACIÓN

1.3.1 Localización
10
El Municipio de Sonsón se encuentra ubicado en el sur oriente del Departamento
de Antioquia, en la vertiente oriental de la Cordillera Central, a los 5°,45’,45” de
latitud norte y a los 75°,18’, 35” de latitud oeste del meridiano de Greenwich; a una
altura de 2.475 metros sobre el nivel del mar –msnm-, brillo solar aproximado de
1.800 h/año y con una precipitación promedia anual de 2.270 mm. Cuenta con una
temperatura promedio de 14°C en la cabecera municipal y en el resto del municipio
los tres pisos térmicos: cálido, templado y frío que le confieren gran biodiversidad y
la posibilidad de desarrollar una amplia producción agropecuaria; posee una
extensión de 1.323 km2, de los cuales 1.321,4 km2 son rurales y 1.6 km2 restantes
pertenecen al perímetro urbano. Limita al norte con los municipios de Abejorral, El
Carmen de Viboral, Cocorná, San Francisco y Puerto Triunfo; al Oriente con los
Departamentos de Boyacá y Caldas; al sur con el Departamento de Caldas y los
municipios de Nariño y Argelia y al Occidente con el Departamento de Caldas. La
Figura 8 presenta la ubicación del Municipio de Sonsón en el departamento de
Antioquia y en la región del Oriente Antioqueño
1.3.2 División político-administrativa en el área urbana
En el año 2001 se definieron 18 barrios que conformarían la división político
administrativa urbana de Sonsón, pero en el año 2003 mediante Acuerdo No 26 por
razones administrativas se integraron dos de ellos, Fátima se integró a La Cabaña
y Aldea Capiro al Barrio Buenos Aires, reconociendo como oficiales 16 barrios .
Fuente: Municipios del Suroriente de Antioquia-MUSA, 2011.
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1.3.3 División Político-Administrativa en la Zona Rural

El Municipio de Sonsón posee una división territorial rural en la que se reconoce la
existencia de 101 Veredas y ocho Corregimientos. 11
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1.3.5 Empresas de Transporte Público Habilitadas en el Municipio de Sonsón

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Nombre de la Empresa: Sociedad Transportadora Sonson Dorada S.A.S
Tipo de Empresa: Persona Jurídica
Sigla: Sotransoda S.A.S
Nit: 890914605
Dirección: Carrera 65 # 8b-91 of 233, Medellín
Acto Administrativo de habilitación: Resolución 43 del 13 de Julio de 2002
Radio de acción: Municipal
Modalidad: Mixto
Clase: Bus escalera
Capacidad Vinculada: 10

Nombre de la Empresa: Inversiones expreso Medellín- sonsón- Argelia, Ltda.

Tipo de Empresa: Persona Jurídica
Sigla: Sonar Ltda.
Nit: 890909459-3
Dirección: Calle 36 n° 48-27, Medellín
Acto Administrativo de habilitación: Resolución 110 del 01 Noviembre de 2011
Radio de acción: Municipal
Modalidad: Mixto
Clase: Bus escalera
Capacidad Vinculada: 27
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Nombre de la Empresa: Sociedad Silleteros de Transporte S.A.S

Tipo de Empresa: Persona Jurídica
Sigla: Sosilletrans 13

Nit: 900466541-8
Dirección: Carrera 9 N° 18-21, Sonsón - Antioquia
Acto Administrativo de habilitación: Resolución 238 del 05 de Diciembre de 2011
Radio de acción: Municipal
Modalidad: Mixto
Clase: Motocarro
Capacidad Vinculada: 18

Nombre de la Empresa: Cooperativa de Transportadores de Sonsón

Tipo de Empresa: Persona Jurídica
Sigla: Cootrason Ltda.
Nit: 900211686
Dirección: Carrera 6 #13-30, Sonsón - Antioquia
Acto Administrativo de habilitación: Decreto 114 del 30 de Diciembre de 2015
Radio de acción: Municipal
Modalidad: servicio individual taxi
Clase: Automóvil
Capacidad Vinculada: 19
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2. ACCIONES OPERATIVAS

14
Con el fin de ejercer supervisión, inspección, control y vigilancia al transporte la
Inspección de Tránsito y Transporte del Municipio de Sonsón - Antioquia propone
un plan de acción operativo que permitirá controlar la actividad transportadora de
una manera clara y eficaz.
El siguiente plan de acción operativo tiene como objeto controlar y supervisar la
prestación de servicio de Transporte Público dentro del radio de acción Municipal,
ejerciendo los debidos controles y realizando las respectivas sanciones a las
Empresas de Transporte Publico, propietarios y/o tenedores y conductores.
Las acciones operativas de control estarán acompañadas de una serie de
capacitaciones y campañas educativas donde no solo se educara a los conductores
del transporte público, sino además a los usuarios del mismo, quienes estarán a
cargo de tomar el servicio de transporte en vehículos en óptimas condiciones,
contrarrestando así la prestación indebida del servicio público en vehículos no
autorizados.
Para el Organismo de tránsito, en cabeza de esta delegada y todo su equipo de
trabajo, realizar sus cometidos de control y vigilancia resulta de gran satisfacción
en el sentido de brindar acciones acordes a las políticas Públicas Nacionales,
enfocadas hacia reducción y el impacto de los accidentes de tránsito.
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OPERATIVOS SOPORTE FECHA DEL OBJETIVO EVIDENCIAS

JURIDICO OPERATIVO

Puestos de control Decreto 3366 de 11 – 11-2016 Verificar la -Planilla de 15

Tarjeta de Operación 2003, Artículo 12. autorización del operativos.
Resolución (En adelante vehículo automotor -
010800 de 2003, mensual) en la prestación del Comparendos
Artículo 1. Código servicio publico - Registro
404 Infracciones Fotográfico.
al transporte

Ley 769 de 2002, Verificar que los -Planilla de

Artículo 131. conductores y operativos.
Código B-01 (NO 16-11-16 vehículos
portar la licencia automotores porten -Comparendos
de conducción). (En adelante los documentos
mensual) requeridos por la -Registro
Código B-02 norma. Fotográfico.
Puesto de Control por (Portar la licencia
verificación de de conducción
documentos vencida)
Código C-35 (No
haber realizado
la revisión
técnico mecánica
y de emisión de
gases
contaminantes)

Código D-02
(Seguro
obligatorio de
accidentes de
tránsito SOAT).

Código H-02
(Licencia de
Tránsito).
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Control de distintivos Decreto 171 de Verificar que los Planilla de

de la empresa. 2001 22-11-2016 vehículos operativos.
(En adelante automotores de la 16
mensual) Empresas -Comparendos
prestadoras de
servicio público, -Registro
estén identificados Fotográfico.
con los colores y
distintivos de cada
Empresa

Puesto de control Ley 769 de 2002, 25-11-2016 Verificar que los -Planilla de
equipo de Artículo 131. (En adelante vehículos operativos.
prevención y Código C-11 mensual) automotores porten
seguridad. (Implica los equipos de -Comparendos
todos los vehículos prevención y
de carga y transporte seguridad -Registro
de alimentos) Fotográfico.

Puesto de Control Ley 769 de 2002 30-11-2016 Controlar que los --Planilla de
por Seguro Art 131. (En adelante vehículos tengan y operativos.
contractual y Código D2 mensual) porten el seguro
extracontractual contractual y -Comparendos
(Implica todos los extracontractual.
vehículos de carga y -Registro
transporte de Fotográfico.
alimentos).

Inspección vehículos 01-12-2016 Inspeccionar los -Listado de

(En adelante vehículos chequeo.
Mensual) automotores a fin
de establecer el -Registro
estado de los fotográfico
mismos.
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Solicitud y recibo de Decreto 3366 de 02-01-2017 Solicitar a las -Libro de

copias de la 2003 (Cada seis Empresas de radicado de
documentación de meses) Transporte Publico documentos. 17
las Empresas de los siguientes
Transporte Publico documentos: -Memoria
con radio de acción digital
Municipal. 1. Actualización de
domicilio.
2. Pago de
seguridad social y
pensiones de los
conductores.
3. Plan de
mantenimiento
preventivo.
Y demás de
interés para el
organismo de
tránsito.

Campaña publicitaria 10-12-2016 Socialización de las -Registro de

(Cada seis normas de memorias
meses) transporte público y
vinculación con los
usuarios.

Esta se realizara en
los medios locales
prensa, radio y
televisión.

Evaluación del Plan 02-03-2017 -Realizar la

Estratégico de (Trimestral) evaluación de las
control a las normas acciones
de Transporte operativas
Publico adoptadas durante
el trimestre anterior
por parte de la
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Inspección de
Transito y
Transporte.
18
-Realizar encuesta
de opinión con los
usuarios del
transporte Público.

-Efectuar la
socialización de las
acciones
realizadas durante
el semestre con las
mesas de trabajo
de las Empresas
Transportadoras
del Municipio, en
busca de
incorporar nuevas
acciones y/o
operativos para el
trimestre siguiente.

-Elaboración de
informe de gestión
para ser enviado a
la Dirección
Territorial de
Antioquia
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3 ANEXOS
19

3.1.1 Planilla de operativos

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3.2.1 Planilla de capacitación en Normas de Transporte

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