Está en la página 1de 6

ACCION DE GRUPO

Diapositiva 1

Normativa

• Constitución Política de Colombia, artículo 89 

Artículo 89. Además de los consagrados en los artículos anteriores, la ley establecerá los
demás recursos, las acciones, y los procedimientos necesarios para que puedan
propugnar por la integridad del orden jurídico, y por la protección de sus derechos
individuales, de grupo o colectivos, frente a la acción u omisión de las autoridades
públicas.

La consagración de las acciones de grupo en el artículo 88 de la Constitución Política de


Colombia de 1991, no fue una cuestión pacífica, ni clara para los constituyentes. En
efecto, la redacción de este artículo se estructuró, en principio, con el fin de prevenir y
reparar “un agravio o daño colectivo” proveniente en su mayoría de afectaciones al medio
ambiente o a los intereses de los consumidores

Este es quizá uno de los mecanismos más garantistas que pudo establecer el
constituyente, toda vez que no se limitó su alcance, ni se restringieron sus efectos.

• Ley 472 de 1998 en el artículo 3 

ARTICULO 3o. ACCIONES DE GRUPO. Son aquellas acciones interpuestas por un


número plural o un conjunto de personas que reúnen condiciones uniformes respecto de
una misma causa que originó perjuicios individuales para dichas personas. La acción de
grupo se ejercerá exclusivamente para obtener el reconocimiento y pago de
indemnización de los perjuicios.
la finalidad de la acción de grupo es de carácter netamente indemnizatoria. A partir de lo
anterior, esta ley indico que las acciones de grupo sólo procedían para reparar perjuicios
ocasionados a un número plural de personas por la violación de derechos colectivos o
individuales, que sólo podían ser reclamados por aquellas personas afectadas de manera
directa
es erróneo afirmar que la acción de grupo sólo procede para indemnizar daños masivos
de entidad moderada relacionados con los derechos colectivos, todo lo contrario, la Ley
472 de 1998 fue establecida para indemnizar cualquier tipo de perjuicio, incluso los
provenientes de graves violaciones a los derechos humanos. No existe ningún argumento
válido que indique que los constituyentes o los parlamentarios quisieron limitar el alcance
indemnizatorio de la acción.

Diapositiva 2
¿Cómo se debe presentar una acción de grupo?
1.Intente un acuerdo entre el grupo de personas afectadas y quienes están causando el
daño. Este acuerdo podrá intentarse directamente entre las partes o se puede solicitar el
inicio de un trámite de conciliación ante un Centro de Conciliación, notaría, conciliador en
equidad o Defensoría del Pueblo. A la Personería podrá acudir cuando no exista ninguna
de las autoridades anteriormente enunciadas.

2.De no llegarse a un acuerdo, usted podrá presentar una demanda de acción de grupo.
Esta demanda deberá ser presentada ante el juez civil (en caso de que sean privados los
que causen el daño) o ante el juez administrativo (en caso de que quienes causaron los
daños sean autoridades públicas o privadas prestando servicios públicos).
Esta demanda deberá cumplir los siguientes requisitos:
- La descripción de los hechos que generaron los daños.
- Un estimativo en dinero de los daños causados.
- La identificación de las 20 personas (mínimo) que resultaron afectadas por el
hecho y que desean la reparación de los daños por este medio.
- La identificación del demandado.
- Las pruebas que permitan al juez verificar que los daños fueron consecuencia de
los hechos alegados.
La demanda debe tener un demandado conocido
notificación y traslado
Presentada la demanda con los anexos respectivos el juez se pronuncia sobre ella si la
admite o inadmite o rechaza
si la admite ordenará su notificación y traslado que será por 10 días al demandado
el demandado tiene la oportunidad de contestar la demanda y oportunidad de formular
excepciones previas
en esa oportunidad el demandado pide las pruebas que pretende hacer valer

3.Inicialmente el juez intentará una conciliación dentro del proceso. Si las partes llegan a
un acuerdo, quedará en el acta de conciliación el acuerdo de pago de los perjuicios
causados. De no llegar a un acuerdo, el juez valorará las pruebas presentadas para
establecer si los hechos descritos en la demanda son los que generaron el daño y
decidirá de qué forma y por qué monto deben ser indemnizadas las personas que
promovieron la acción.

ARTICULO 47. CADUCIDAD. Sin perjuicio de la acción individual que corresponda por la
indemnización de perjuicios, la acción de grupo deberá promoverse dentro de los dos (2)
años siguientes a la fecha en que se causó el daño o cesó la acción vulnerante
causante del mismo.
ARTICULO 48. TITULARES DE LAS ACCIONES. Podrán presentar acciones de grupo
las personas naturales o jurídicas que hubieren sufrido un perjuicio individual conforme lo
establece el artículo 47.
El Defensor del Pueblo, los Personeros Municipales y Distritales podrán, sin perjuicio del
derecho que asiste a los interesados, interponer acciones de grupo en nombre de
cualquier persona que se lo solicite o que se encuentre en situación de desamparo o
indefensión. En este caso será parte en el proceso judicial junto con los agraviados.
Se tiene una legitimación activa

 Cualquier afectado que integre al grupo, persona natural o jurídica


 Los afectados e integrantes del grupo
 Defensor del Pueblo
Esta legitimación implica que cuando una sola persona formule la demanda, en nombre
del grupo obliga a todos los demás así no comparezca físicamente al proceso.
Legitimación pasiva

 Contra el presunto responsable del hecho generador

ARTICULO 49. EJERCICIO DE LA ACCION. Las acciones de grupo deben ejercerse por
conducto de abogado.
Cuando los miembros del grupo otorguen poder a varios abogados, deberá integrarse un
comité y el juez reconocerá como coordinador y apoderado legal del grupo, a quien
represente el mayor número de víctimas, o en su defecto al que nombre el comité.
ARTICULO 50. JURISDICCION. La jurisdicción de lo Contencioso Administrativo
conocerá de los procesos que se susciten con ocasión del ejercicio de las acciones de
grupo originadas en la actividad de las entidades públicas y de las personas privadas que
desempeñen funciones administrativas.
La jurisdicción civil ordinaria conocerá de los demás procesos que se susciten con
ocasión del ejercicio de las acciones de grupo.
El proceso de la acción de grupo se somete si son particulares se conoce por el juez civil
del circuito en primera instancia y si se dirige ante una entidad pública será la jurisdicción
de lo Contencioso administrativo en primera instancia

ARTICULO 51. COMPETENCIA. De las acciones de grupo conocerán en primera


instancia los jueces administrativos y los jueces civiles de circuito. En segunda instancia la
competencia corresponderá a la sección primera del Tribunal Contencioso Administrativo
o a la Sala Civil del Tribunal del Distrito Judicial al que pertenezca el juez de primera
instancia.
Será competente el juez del lugar de ocurrencia de los hechos o el del domicilio del
demandado o demandante, a elección de éste. Cuando por los hechos sean varios los
jueces competentes, conocerá a prevención el juez ante el cual se hubiere presentado la
demanda.
integración y exclusión del grupo
quienes se pueden integrar al grupo: todos los miembros del grupo
cuando: al presentar la demanda, antes de decretarse en las pruebas o cuando se dicte
sentencia aquellos miembros del grupo que no estuvieron personalmente dentro del
proceso pueden solicitar ser reconocidos dentro de los 20 días siguientes a que se
publique la sentencia para los fines de que se le reconozcan a ellos sus derechos y en
este evento no se podrá pedir perjuicios extraordinarios
Exclusión del grupo
Es un mecanismo que está previsto en la ley para efectos de aquellas personas que
hacen parte del grupo y no quieran participar de los efectos de este proceso. puedan
informarle al juez que no es de su interés ser involucrados en el proceso.
Una persona que no quiere estar involucrada con la sentencia deberá presentar un
memorial antes de que se decreten las pruebas informado le al juez qué es su decisión de
no participar de ese proceso
así cuando el juez dicte sentencia no estará vinculada a esa sentencia.
Sentencia:
Desfavorable: bastará con negar las pretensiones
Favorable: el juez deberá declarar la responsabilidad patrimonial del demandado y como
consecuencia de esto el juez debe fijar a su cargo una indemnización de naturaleza
colectiva
el demandado vencido en el proceso debe consignar una suma de dinero para los fines
de garantizar el pago a todos los miembros del grupo.
el juez define los requisitos que deben cumplir aquellas personas que son miembros del
grupo pero que no participaron activamente del proceso para que se presenten a reclamar
el pago de los perjuicios
¿Cómo se hace el pago de los perjuicios?
El juez le ordena al demandado pagar esa esa esa indemnización colectiva la cual se
paga o se consigna a órdenes de la Defensoría del Pueblo porque ésta es la encargada
de recibir las peticiones de todos los afectados para proceder al pago conforme con lo que
el juez haya ordenado
Así que quienes son miembros del grupo, pero no participaron activamente en el proceso
tienen que presentarse ante la defensoría del pueblo dentro de los 20 días siguientes al
momento en que la sentencia fue notificada y publicada a efectos de reclamar sus
perjuicios
El Defensor del Pueblo recibirá las peticiones y dictara actos administrativos con base en
los cuales va a ordenar que se hagan los pagos respectivos
Medidas cautelares
En este proceso las medidas cautelares que se pueden decretar y practicar son las
mismas que se decretan y practican en un proceso declarativo
Consejo de Estado, Sala Plena, Expediente No. 05001-33-31-009-2006-00210-01-
20210713-2021CE-SUJ-SP-001 de 13 de julio de 2021, C.P. Dr. William Hernández
Gómez.
JURISPRUDENCIA
SENTENCIA C-569 DE 2004
Referencia: expediente D-4939

MAGISTRADO PONENTE Dr. RODRIGO UPRIMNY YEPES


ACTOR Manuel Leónidas Palacios Córdoba 
ASUNTO: Demanda de inconstitucionalidad contra los artículos 3, 46 y 48 de la ley 472 de
1998 "Por la cual se desarrolla el artículo 88 de la Constitución Política de Colombia en
relación con el ejercicio las acciones populares y de grupo y se dictan otras
disposiciones".
El actor señala que el Consejo de Estado, y en especial la Sección Tercera de esa
Corporación, han interpretado los artículos 3º, 46 y 48 de la ley 472 de 1998 en el sentido
de condicionar la procedencia de la acción de grupo a la circunstancia especial de la
preexistencia del grupo. Según su parecer, esa interpretación es inconstitucional, pues
agrega a la ley un requisito de procedibilidad que ésta no prevé, lo cual vulnera el
principio de legalidad y los derechos de acceso a la justicia, igualdad y asociación, fuera
de que desconoce la naturaleza de las acciones de grupo. Por ello solicita a la Corte que,
a fin de excluir del ordenamiento la interpretación del Consejo de Estado, condicione la
constitucionalidad de las disposiciones acusadas.
RESUELVE
Primero. - En relación con el inciso segundo del artículo 46 de la Ley 472 de 1998 y al
inciso segundo del artículo 48 de esa misma ley, ESTARSE A LO RESUELTO en la
sentencia C-215 de 1999, que declaró la asequibilidad de esas disposiciones.
Segundo.- Declarar EXEQUIBLE la expresión "Son aquellas acciones interpuestas por un
número plural de personas o un conjunto de personas que reúnen condiciones uniformes
respecto de una misma causa que originó perjuicios individuales a dichas personas"
contenida en el inciso primero del artículo 3º de la Ley 472 de 1998 e INEXEQUIBLE la
expresión "Las condiciones uniformes deben tener también lugar respecto de todos los
elementos que configuran la responsabilidad" contenida en ese mismo inciso.
Tercero.- Declarar EXEQUIBLE la expresión "Las acciones de grupo son aquellas
acciones interpuestas por un número plural o un conjunto de personas que reúnen
condiciones uniformes respecto de una misma causa que originó perjuicios individuales
para dichas personas" contenida en el inciso primero del artículo 46 de la Ley 472 de
1998 e INEXEQUIBLE la expresión "Las condiciones uniformes deben tener también lugar
respecto de los elementos que configuran la responsabilidad" contenida en ese mismo
inciso.
Cuarto. - Inhibirse, por ausencia de cargo de constitucionalidad, para conocer sobre la
constitucionalidad del inciso segundo del artículo 3º, del inciso tercero del artículo 46, y
del inciso primero y del parágrafo del artículo 48, todos de la Ley 472 de 1998.

https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=14321#0