Trabajo individual

Identificación del trabajo

a. Módulo: 1 Levantamiento y contextualización del centro de

práctica.
b. Asignatura: Informe Practica Profesional
c. RA: Aplica un diagnostico a la realidad presente de la empresa
u organización en la cual desarrollará la práctica,
elaborando un informe que incluya un FODA según pauta
entregada.
d. Docente Online: Cesar Castillo Depallens
e. Fecha de entrega: 25 de octubre 2019

Identificación del estudiante.

Nombre y apellido Carrera SEDE Sección

Ximena Roblero Rojas Ingenieria en Viña Del Mar Agrupación A
Administracion de
Empresas Mención
Recursos Humanos

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 Tabla de contenido.

Introducción………………………………………………………………………………………....3
Desarrollo. Diagnostico Municipalidad de Limache…………………………………………….4
Conocimiento de La Ilustre Municipalidad de Limache………………………………………...4
Organigrama de Ilustre Municipalidad de Limache…………………………………………….5
Reseña Histórica, 5 puntos clave………………………………………………………………...6
Visión y Misión de la Ilustre municipalidad de Limache………………………………………..7
Ubicación de la Dirección de Operaciones dentro de La Municipalidad de Limache……....8
Tipo de usuarios de la Dirección de operaciones………………………………………………8
Definición de actividades generales…………………………………………………………….8
Cronograma de actividades……………………………………………………………………..10
Bitácora de trabajo……………………………………………………………………………….10
Análisis FODA Ilustre Municipalidad de Limache…………………………………………….11
Conclusión………………………………………………………………………………………...14
Bibliografía………………………………………………………………………………………...15

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 Introducción.

El siguiente trabajo individual corresponde al análisis diagnostico de centro de practica el

cual se refiere a la Ilustre municipalidad de Limache, definiendo la organización interna y
aplicando un análisis FODA.
Si bien la comuna de Limache ha tenido importantes avances y desarrollo, siempre falta
mucho por hacer y principalmente en relación a la reciente crisis nacional que atraviesa
nuestro país.

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 Desarrollo.

Diagnostico de Dirección de Operaciones, Municipalidad de Limache.

I. Conocimiento de la Ilustre Municipalidad de Limache.

Razón social: Ilustre municipalidad de Limache.

Rut: 69.061.100-7
Dirección: Palmira Romano Sur 340.
Mail / pág. Web: www.munilimache.cl
Fono: 332297200
Área de desempeño: Dirección de Operaciones.
Jefatura: Fernando Martínez Martínez.
Cargo: Director Área de Operaciones.
Titulo: Ex funcionario del Ejercito de Chile e Ingeniero en Administración.

4
 Organigrama Ilustre Municipalidad de Limache.

Fuente: http://transparenciahistorica.limache.cl/Transparencia/frmOrganigrama.aspx

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 Reseña Histórica, 5 puntos clave.

1. Desde Tiempos muy antiguos, lo que hoy es Limache, estuvo muy poblado, en lo
que se conoce como villorrios y caseríos, a un costado del estero de Limache,
algunos historiadores remontan su fundación en el año 1634, debido al nombre
grabado de la antigua villa que data de ese año, encontrado muchos años más
tarde, pero no existe certeza ni pruebas al respecto. Lo que hoy se conoce como
ciudad, se denomina como tal un 2 de Mayo del año 1874, debido a su cercanía
con la mina la escondida, y a un grupo de organizados vecinos, que lucharon por
dar una denominación gubernamental, la cual en ese entonces era “Villa Alegre
de Limache”.
2. El titulo de Villa, constituyó que Limache tuviera la Primera Municipalidad, que fue
dirigida por el alcalde Juan Crisóstomo.
3. Actualmente Limache tiene cerca de 40.000 habitantes y 161 años de la creación
por decreto de Municipalidad.
4. En el año 2006 se construye un nuevo edificio consistorial debido al deteriorado
edificio de ese momento, el cual se construyó bajo el mando del Alcalde Luis
Minardi de Torre, el cual comienza su funcionamiento el año 2009. Hoy es
considerado uno de los edificios consistoriales más imponentes y llamativos del
país, hoy al mando de don Daniel Morales Espínola, Alcalde de Limache; el cual
asume su mandato en el mes de Enero de 2012, tras el fallecimiento del recordado
edil Luis Minardi. En octubre de ese mismo año obtuvo la primera preferencia de la
ciudadanía en las Elecciones Municipales, lo que se repite en el año 2016 con más
de 60% de respaldo para su segundo periodo al mando de la Ilustre Municipalidad
de Limache.
5. Su gestión se ha caracterizado por un orden administrativo y financiero de la
Municipalidad de Limache, junto con el crecimiento y modernización de diversas
áreas como salud, seguridad ciudadana, adultos mayores, protección de los
derechos de la infancia, adolescencia y mujeres, proyectos sociales, deporte y
diversas obras de infraestructura y conectividad, esta ultima de la mano del
departamento de operaciones municipales.

Imagen frontis Ilustre Municipalidad de Limache.

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 Visión Ilustre Municipalidad de Limache:

A la fecha, este municipio no cuenta con una visión conocida por los funcionarios
que se desempeñan en ella a si como tampoco la comunidad limachina, En su
página web podemos ver la ausencia de la descripción de la visión de la
municipalidad de Limache; a pesar de lo planteado podemos analizar lo siguiente,
en relación a lo declarado por el actual Alcalde de Limache Don Daniel Molares:

1.- Que la Visión de un municipio es siempre estar dispuesto y abierto a la solución

de las problemáticas de la comunidad, y ser el municipio mejor evaluado en
relación a la aceptación ciudadana, en temas de transparencia y trato al usuario.
2.- Entregar soluciones reales a las problemáticas de seguridad ciudadana.
3.- Ser pioneros en el desarrollo comunitario y la participación ciudadana.
4.- Buena disposición a solucionar los problemas de los usuarios en los diferentes
departamentos municipales.
5.- Entregar soluciones concretas y oportunas en áreas de salud y educación.

Misión de la Ilustre Municipalidad de Limache.

Al igual que la Visión este municipio no cuenta con una misión conocida por la
comunidad ni por los trabajadores que en ella se desempeñan; en relación a lo
anterior podemos analizar lo descrito a continuación:

1.- El municipio entrega servicios se atención a diferentes usuarios, en diversas

problemáticas, en cada uno de sus departamentos.
2.- Una de las principales funciones es entregar atención y orientación a la
comunidad limachina, para solucionar los diferentes problemas que aquejan.
3.- Promover la participación ciudadana con diferentes programaciones de índole
cultural, recreativa o actos sociales.
4.- Una de las grandes dificultades en este momento en este municipio es la
atención mecanizada y con falta de empatía, lo cual empaña la misión de un
municipio.
5.- En relación a lo anterior se puede observar la falta de interacción entre
departamentos lo cual también dificulta a la hora de definir la misión de una
municipalidad.

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 Ubicación de la Dirección de Operaciones dentro de La Municipalidad de
Limache.

Función del supervisor, Director de Área Operativa: Es responsable de ejecutar diversos

programas de trabajo, los que están directamente relacionados con las demandas y
beneficios de la comunidad.
Programas, proyectos y actividades:

 Dar una respuesta rápida y eficiente en la movilización de recursos frente a

situaciones concretas de emergencia.
 Mantener el canal de coordinación de comunicaciones con la intendencia región
Metropolitana en periodos de normalidad y en situaciones de emergencia.
 Colaborar en la ejecución del plan de emergencia comunal de acuerdo a las
instrucciones impartidas por la oficina de emergencia.
 Mantener en bodega todos los elementos necesarios para el servicio de la
comuna.
 Estar a cargo del departamento de movilización.
 Otorgar apoyo en la mantención y reparación de edificios municipales.
 Administrar y mantener el uso de la maquinaria municipal.
 Gestionar el alumbrado público y de emergencia.
 Apoyar al control del estado de viviendas deterioradas en coordinación con la
Dirección de Obras municipales.
 Colaborar en la Elaboración y diseño de escenarios para eventos municipales y
otros.
 Cumplir con las demás funciones que determine el Alcalde.

Tipo de usuario de la Dirección de Operaciones.

Los usuarios de este departamento es la comunidad limachina en general, en

momentos de normalidad, realizando actividades de prevención y mantención; y
también en situaciones de emergencia colaborando en diferentes situaciones
según determine la dirección de emergencia.
A demás tiene un usuario interno, que lo componen el Alcalde y diferentes
funcionarios municipales que necesiten de movilización, mantención y cualquier
otra actividad que mandate el edil municipal.

Definición de actividades generales.

 Realización trimestral de informes al consejo, sobre el detalle mensual de

pasivos acumulados.
 Mantener y disponer las medidas técnicas y administrativas para el buen
aseo de las vías públicas, parques, jardines, plazas y, en general, de los
bienes nacionales de uso público que se encuentran en la comuna.

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 Desarrollar los servicios o disponer las medidas técnicas y administrativas
para la construcción, conservación y administración de las áreas verdes de
la comuna.
 Efectuar el control del servicio encomendado a terceros.
 Colaborar con la dirección de Administracion y Finanzas en los cálculos de
los derechos de aseo domiciliario, de acuerdo con la ley de rentas
municipales y la ordenanza respectiva.
 Colaborar con la Secretaría Comunal de Planificación, SECPLAN, en la
elaboración de las bases administrativas y técnicas relativas a los contratos
de aseo, áreas verdes, ornamentación y cualquier otro relacionado, y que
se necesite externalizar.
 Fiscalizar la operación y mantención de los contratos de aseo, alumbrado
público, jardines y plazas públicas.
 Velar por la adecuada mantención y conservación de los vehículos
asignados al funcionamiento de las actividades municipales.

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 Cronograma de actividades.

Horario Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes

08:00-14:00 Trabajo Trabajo Trabajo Trabajo Trabajo
administrativo y administrativo y administrativo y administrativo y administrativo y
de coordinación. de coordinación. de coordinación. de coordinación. de coordinación.
15:00- 17:30 Trabajo Trabajo Trabajo Trabajo Trabajo
administrativo y administrativo y administrativo y administrativo y administrativo y
de coordinación de coordinación. de coordinación. de coordinación. de coordinación.

Bitácora de trabajo administrativo dirección de operaciones.

Desde 21 de octubre a 25 de octubre.

Horario Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes

08:00-09:00 Presentación a Organización y Organización y Organización y Organización y
grupo de trabajo coordinación de coordinación de coordinación de coordinación de
y orientación vehículos vehículos vehículos vehículos
dentro del institucionales. institucionales. institucionales. institucionales.
departamento de Aseo y ornato. Aseo y ornato. Aseo y ornato. Aseo y ornato.
dirección de
operaciones.
09:00 -10:00 Observación y Compilación de Compilación de Informe de Apoyo en chile
orientación en datos en catastro datos en catastro trabajadores compra para
relación al trabajo de infraestructura de infraestructura durante la licitación de
administrativo pública dañada. pública dañada. jornada para compra de
dentro del Apoyo en la Apoyo en la ingresar a maquinaria
departamento elaboración de elaboración de sistema sirah municipal
Operativo oficio informativo. oficio informativo. Sistema de
registro
funcionarios
públicos.
10:00 -11:00 Observación y Compilación de Compilación de Utilización de Informe de
orientación en datos en catastro datos en catastro sistema de trabajadores
relación al trabajo de infraestructura de infraestructura control para durante la
administrativo pública dañada. pública dañada. licitación pública jornada para
dentro del Apoyo en la Apoyo en la de bienes ingresar a
departamento elaboración de elaboración de inmuebles de uso sistema sirah
Operativo oficio informativo. oficio informativo. público. Sistema de
registro
funcionarios
públicos.
11:00-12:00 Observación y Compilación de Compilación de Utilización de Informe de
orientación en datos en catastro datos en catastro sistema de trabajadores
relación al trabajo de infraestructura de infraestructura control para durante la
administrativo pública dañada. pública dañada. licitación pública jornada para
dentro del Apoyo en la Apoyo en la de bienes ingresar a
departamento elaboración de elaboración de inmuebles de uso sistema sirah
Operativo oficio informativo. oficio informativo. público. Sistema de
registro
funcionarios
públicos.
12:00-13:00 Observación y Compilación de Compilación de Utilización de Informe de
orientación en datos en catastro datos en catastro sistema de trabajadores
relación al trabajo de infraestructura de infraestructura control para durante la
administrativo pública dañada. pública dañada. licitación pública jornada para
dentro del Apoyo en la Apoyo en la de bienes ingresar a
departamento elaboración de elaboración de inmuebles de uso sistema sirah
Operativo oficio informativo. oficio informativo. público. Sistema de
registro
funcionarios
públicos.
13:00-14:00 Observación y Compilación de Compilación de Utilización de Informe de
orientación en datos en catastro datos en catastro sistema de trabajadores
relación al trabajo de infraestructura de infraestructura control para durante la

10
 administrativo pública dañada. pública dañada. licitación pública jornada para
dentro del Apoyo en la Apoyo en la de bienes ingresar a
departamento elaboración de elaboración de inmuebles de uso sistema sirah
Operativo oficio informativo. oficio informativo. público. Sistema de
registro
funcionarios
públicos.
14:00-15:00 Colación Colación Colación Colación Colación

15:00-16:00 Observación y Compilación de Compilación de Utilización de Informe de

orientación en datos en catastro datos en catastro sistema de trabajadores
relación al trabajo de infraestructura de infraestructura control para durante la
administrativo pública dañada. pública dañada. licitación pública jornada para
dentro del Apoyo en la Apoyo en la de bienes ingresar a
departamento elaboración de elaboración de inmuebles de uso sistema sirah
Operativo oficio informativo. oficio informativo. público. Sistema de
registro
funcionarios
públicos.
16:00-17:30 Observación y Compilación de Compilación de Utilización de Informe de
orientación en datos en catastro datos en catastro sistema de trabajadores
relación al trabajo de infraestructura de infraestructura control para durante la
administrativo pública dañada. pública dañada. licitación pública jornada para
dentro del Apoyo en la Apoyo en la de bienes ingresar a
departamento elaboración de elaboración de inmuebles de uso sistema sirah
Operativo oficio informativo. oficio informativo. público. Sistema de
registro
funcionarios
públicos.

Análisis FODA Municipalidad de Limache.

1. Descripción de 5 Fortalezas con sus respectivos análisis.

1.1.- Utilización de nuevas tecnologías, como plataforma web, para la realización

de trámites y postulación a subsidios: Al igual que otras comunas y en marco de
las nuevas políticas públicas que es facilitar la tramitación de documentos y
postulación a diferentes beneficios; es que a través de la pagina web de la
municipalidad se pueden realizar estas solicitudes y tramites, agilizando el proceso
y evitando aglomeraciones y filas dentro del recinto consistorial.

1.2.- Edificio consistorial moderno, nuevo e inclusivo: Es un privilegio contar con

un edificio cuya infraestructura permite el fácil desplazamiento de la comunidad, la
cual cuenta con accesos para personas con dificultades de movilidad ya su vez
con ascensor para facilitar el desplazamiento. A demás de contar con un
funcionario al ingreso de este exclusivamente para dar información referente a
distintos departamentos como también para guiar a los usuarios que asisten al
municipio.

1.3.- Contar con sistema multiplataforma de información a la comunidad: La cual

es utilizada por el Edil de la comuna con también por diferentes autoridades con
fines informativos hacia la comunidad y en donde permite la instancia de la
participación ciudadana, ya que es posible realizar preguntas directamente sin

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 necesidad de solicitar audiencias (burocráticas); en esta instancia la comunidad
utiliza las diferentes plataformas con las que se conecta en vivo, las cuales son
Radio Participa, Facebook, Twiter y la pagina web del municipio.

1.4.-Contar con equipo se seguridad Municipal: Frente al problema de seguridad

ciudadana que aqueja al país claramente es una fortaleza municipal contar con
personal capacitado y comprometido en aportar y trabajar en conjunto con
Carabineros de Chile y PDI, para mantener la seguridad de la comunidad
limachina, A demás de mencionar que la comunidad cuenta con cámaras de
vigilancia lo cual aporta al trabajo realizado por este equipo.

1.5.- Contar con profesional de periodismo: Que esta municipalidad cuente con
este profesional, permite gestionar con diferentes medios de comunicación para
mostrar la comuna, lo cual es una gran fortaleza ya que al hacer visible la comuna
de Limache, ha logrado acrecentar el comercio en diferentes ámbitos.

2. Descripción de 5 Oportunidades con sus respectivos análisis.

2.1.- Contar con zona geográfica apta para el comercio agrícola: En donde en los
dos últimos años se logró patentar y crear el sello local del tomate limachino, tan
conocido a nivel nacional, fomentando y aumentando los recursos de los
agricultores y productores de tomate de la comuna de Limache, lo cual significa
importantes aportes a la economía de la zona.
2.2.- Aumento de la tecnología: El uso de las herramientas tecnológicas, es
fundamental para el logro de los objetivos de manera eficiente, estas herramientas
se utilizan como apoyo, para cubrir áreas de comunicación, seguridad y
mantenimiento dentro de la municipalidad.

2.3.- Acceso al fondo nacional de desarrollo regional: El municipio tiene acceso al

FNDR, presentando los proyectos oportunamente, estos fondos monetarios
contribuyen a la ejecución de proyectos dentro de la comuna.

2.4.- Aumento del turismo en la comuna: Siempre se ha reconocido la comuna de

Olmue como capital turística en periodo estival, pero últimamente se ha fomentado
el turismo en conjunto con la encargada de comunicaciones de la municipalidad y
diferentes entidades comunitarias y organizaciones sociales, en donde se
comenzaron a realizar diferentes festivales y actividades como: El festival del
tomate limachino, Festival Limache vive el folklor, Fiesta de la cerveza, evento de
fin de año, en donde con fuegos de pirotecnia y con diferentes grupos musicales,
en el estadio de la comuna Ángel Navarrete Candia, cada vez son más la cantidad
de turistas que llegan a la comuna aportando un gran ingreso al comercio
limachino.

2.5.- Firma de Nuevas alianzas económicas: La alianza económica con pymes del
sector aporta a la comunidad en general, en una ayuda mutua entre la
municipalidad y el comercio local.

12
3. Descripción de 5 Debilidades con sus respectivos análisis.

3.1.- No contar con una definición clara de la Misión, Visión y objetivos: Como se
mencionó anteriormente este municipio no cuenta con la misión y visión conocida
ni por el personal de la municipalidad como tampoco la comunidad limachina, en
general se supone la misión y visión de esta pero no está claramente informada ni
definida, para la consecución de objetivos. Esta debilidad puede incidir en la
confusión en relación de los funcionarios con el municipio y esto lleva a una falta
de compromiso de parte de estos.

3.2.- No contar con un reglamento interno dentro del municipio: Si bien este se
encuentra en los archivos municipales, actualmente se encuentra inoperativo,
además no es conocido por el personal del municipio, lo cual lleva a un retraso y
enlentecimiento en los procesos internos del municipio, al no respaldar tareas,
funciones, ni responsabilidades. Es preciso mencionar que las municipalidades se
rigen por la ley 18.695, la cual describe las funciones de un municipio, pero es
sumamente necesario contar con un reglamento interno, el cual defina procesos
de procedimientos internos, impidiendo acumular oficios innecesarios y exceso de
burocracia interna.

3.3.- Falta de motivación de funcionarios municipales: es muy conocido el

problema con respecto a la mala atención en recintos públicos y este municipio no
escapa a esta situación en donde es común ver el exceso de burocracia en la
tramitación de documentos y permisos municipales como la escasa información
entregada por funcionarios.

3.4.- Exceso de la burocracia: el exceso de tiempo y la cantidad de documentos,

sumado a la falta de información genera un incremento de demora en la
autorización de permisos correspondientes los cuales solo son responsabilidad
municipal.

3.5.- No cuenta con departamento de recursos humanos: Este municipio no cuenta

con este departamento, solo cuenta con el administrador municipal y su secretario,
el cual tiene como fin la gestión interna del municipio, pero también asesora al
alcalde y concejales, participando también en actividades públicas, lo cual genera
un enlentecimiento procesos y falta de una gestión interna del recurso humano.

4. Descripción de 5 Amenazas con sus respectivos análisis.

4.1.- Sequía: La inminente sequia que afecta a la zona es una amenaza a toda la
actividad agrícola de la zona, la cual es gran fuente de ingresos en la comuna de
Limache. Esta amenaza afecta principalmente a la producción del tomate
limachino que es una de las fortalezas con que cuenta Limache.

4.2.- Aumento del parque automotriz: Según el INE regional, Limache está dentro
de las comunas con mayor crecimiento automotriz con un aumento de registros de
permisos de circulación de 17,6% anual entre los años 2014 y 2015. Esto afecta

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 principalmente en la contaminación ambiental, lo cual amenaza una comuna que
se caracteriza por ser una de las ciudades con mejor calidad del aire del país.

4.3.- Aumento del parque inmobiliario: Esto ha generado un rechazo unánime de la

comunidad limachina, debido a que afecta el entorno rural que caracteriza a la
comuna a demás de generar daños al medio ambiente, la construcción de
edificios empaña la característica de Limache aportando a la contaminación
visual.

4.4.- Aumento de la población: El aumento de la población a nivel país no deja de

amenazar la comuna de Limache que también ha aumentado su población,
principalmente con personas que vienen de grandes ciudades en busca de
tranquilidad y mejor calidad de vida, como a si también el aumento de inmigrantes
en busca de mejores oportunidades. Al año 2002 Limache contaba con una
población total de 39.219 y al año 2017 46.121 personas, arrojando un aumento
del 17,60%.
Fuente:https://reportescomunales.bcn.cl/2017/index.php/Limache#Poblaci.C3.B3n_total_Censo_2002_y_Censo_2
017

4.5.- Crisis Social actual (18/ 10 / 2018): La crisis Nacional que vive nuestro país
afecta directamente el municipio de Limache, a si como a toda la comunidad
Limachina la cual no está ajena a los atentados ocurridos a nivel país, lo que
afecta directamente en el presupuesto municipal al destinar recursos para el
arreglo de estructuras publicas dañadas.

Conclusión.

La falta de una planificación estratégica interna en conjunto con la formulación de la

gestión integral del recurso humano municipal genera evidentemente la falta de
compromiso de los trabajadores con el cumplimiento de las metas del municipio.
La Municipalidad de Limache no cuenta con la definición del la misión y visión, lo cual
afecta en la cara visible de una municipalidad, que no es precisamente el alcalde si no
que es son todos los trabajadores que están a disposición del municipio.
Creo que es un problema generalizado en todo el sistema público, la falta de compromiso
con el trabajador público, se evidencia en la nula preocupación por solucionar
problemáticas internas del municipio, en relación a los que trabajan en atención directa
con el público.

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Bibliografía
https://reportescomunales.bcn.cl/2017/index.php/Limache
https://www.limache.cl/
http://www.indap.gob.cl/noticias/detalle/2019/01/16/tomate-limachino-antiguo-se-luce-en-
15-sucursales-del-jumbo-de-antofagasta-a-puerto-montt

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