COFAE

Metodología para la Generación
de Indicadores de Gestión y Resultados

Lcdo. Yohan Ramos
OBJETIVO GENERAL
Explicar las Fases Metodológicas , los instrumentos y las técnicas que permiten formular
indicadores de gestión y resultados de acuerdo a un Modelo Lógico, para conocer el
cumplimiento de la ejecución de una política, un plan, programa o proyecto, así como las
incidencias de éstos en la modificación de una determinada realidad.
OBJETIVO GENERAL
a. Considerar el Estatus de planificación de una determinada Unidad de Análisis, como

elemento básico para iniciar la elaboración e institucionalización de un proyecto de
medición en la organización.
b. Desarrollar habilidades para establecer Indicadores de Primer Nivel que permitan

cuantificar elementos, aspectos o factores bajo cadenas de relaciones causa- efecto-
consecuencias.
c. Delimitar Indicadores de Primer Nivel que aseguren la confiabilidad de la medición y la

toma de decisiones.
d. Desarrollar habilidades para establecer Indicadores de Segundo Nivel que permitan
conocer el nivel de atención que requiere un determinado aspecto del desempeño de
la organización.
e. Caracterizar Indicadores de Segundo Nivel que conduzcan a su apropiada utilización
en procesos de comunicación escrita, hablada (en forma pasiva o activa); así como, su
consideración en la elaboración de sistemas de Información.
Estatus Actual de la Medición de la
Gestión Pública en Venezuela
PRESENCIA
SOSTENIDA DEL
Fenómeno Actual ESTADO EN LA
ACTIVIDAD
ECONÓMICA
Paradigmas del Pasado
ESTRUCTURAS Y AUSENCIA DE
CONDICIONES HABILIDADES
ADMINISTRATIVAS GERENCIALES
La Función Gerencial
En su base etimológica significa “Dirigir”

Vertiente Tradicional
ORGANIZACIÓN
PLANIFICACIÓN
ADMINISTRACIÓN DE
PERSONAL
DIRECCIÓN
INFORMACIÓN Y
PRESUPUESTACIÓN
Moderna Disciplina Organizacional
La Gerencia Pública, situación actual
El Sector Público emplea formalmente el término gerencia

en el ámbito de las empresas públicas con forma de
compañías anónimas, queriendo con ello subrayar
desempeños directivos semejantes a los del sector
empresarial privado
Los GERENTES Públicos
LA EMPRESA PRIVADA Y EL
GOBIERNO DEMANDAN GERENCIA FUNCIÓN PÚBLICA
EFICIENTE
SITUACIÓN DESEABLE
SE LE EXIGE QUE
ABANDONE GRAN PARTE
DE SUS TAREAS
RUTINARIAS DEL PASADO
Y ASUMA SU ROL DE
ESTRATEGA, ADOPTANDO
DECISIONES
ESTRATÉGICAS
Ejercicio Práctico N° 01
Autoevaluación: Sistema de control interno

La REVOLUCIÓN de la Medición y de
los Sistemas de CONTROL
Medición como Economía

método de Contabilidad
verificación Finanzas
Una nueva cultura de medición se +

espera mejore la equivalencia entre
lo que mentalmente residen entre
quienes integran la gerencia, y lo
que los indicadores señalan
mediante números.
ANTE UN
DETERMINADO
Posibilidades PROCESO DE CAMBIO
para modificar los Y MEJORAS SE
sistemas de PLANTEA LA
control NECESIDAD DE MEDIR
LA GESTIÓN
La MÉTRICA Gerencial
Proceso de Cuantificación
de Variables
Maximizaciones
Minimizaciones
Optimizaciones
Trascendencia de la Medición de
RESULTADOS
+ METAS ESTRATÉGICAS
SATISFACCIÓN SATISFACCIÓN SATISFACCIÓN

DE LOS DE LOS DE LOS
USUARIOS CONSUMIDORES CLIENTES
¿Por qué Medir?
Las situaciones que caracterizan a la gestión de la medición en la
Organización son las siguientes:
Se miden cosas erróneas
Se mide todo lo que es fácil medir
Las mediciones no están relacionadas con

las estrategias
Las mediciones que interesan son las de tipo

financiero
Se mide demasiado
Se invierte mucho tiempo y esfuerzo

tratando de cuantificar lo que no se puede
cuantificar
Existe intensidad de la medición, pero

carencia de análisis e interpretación
¿Por qué Medir?
Esfuerzos para revertir las debilidades en el sistema de medición:
ADMINISTRAR
DISEÑAR
Y GERENCIAR
SISTEMAS DE
LOS SISTEMAS
MEDICIÓN
DE MEDICIÓN
DESARROLLAR
IMPLEMENTAR
AJUSTES A LOS
SISTEMAS DE
SISTEMAS DE
MEDICIÓN
MEDICIÓN
Confiabilidad de los INDICADORES
generados
QUE UN INDICADOR MIDA LO

CORRECTO INCORRECTAMENTE

INCORRECTO INCORRECTAMENTE

INCORRECTO CORRECTAMENTE

CORRECTO CORRECTAMENTE
¿Cómo se prepara una organización para
enfrentar una nueva cultura de MEDICIÓN y
CONTROL?
Existencia de un Nivel de
Conciencia en los procesos de
seguimiento, control y evaluación.
La organización plantea la Reunión Inicial entre empresa o

interrogante: ¿Quiénes pueden asesor y organización demandante
ayudar? del servicio de capacitación y
asesoría
Contacto con posibles empresas o Descripción de la
especialistas que nos expongan el Desarrollo de la actividad de
Unidad de
proceso de resolución de capacitación.
Análisis
problemas, en cuanto a
seguimiento, control y evaluación Selección final del grupo de trabajo Selección del
se refiere. que se encargará de elaborar el lugar para el
sistema de indicadores para el desarrollo de la
área de análisis delimitada. actividad de
Selección del Especialista o
Empresa grupo
Elaboración del Programa de
Trabajo Número de
Selección del grupo de trabajo que
personas
recibirá el nivel de capacitación en
contratadas por
“metodología de formulación de
Tiempo en actividades y tareas Unidad de
indicadores”
análisis
¿Cómo se prepara una organización para enfrentar
una nueva cultura de MEDICIÓN y CONTROL?
Acopio de la Información documental
Distribución de Información en grupos de

trabajo
Evaluación de las actividades que hayan sido

desarrolladas con antelación en la
organización, asociadas a la materia de
control
Desarrollar reuniones iniciales con el grupo

técnico de la organización
Selección de la Unidad de Análisis
Desarrollo de reuniones preliminares a la

aplicación de la metodología para el diseño
de los indicadores
Desarrollo de la actividad de capacitación

para el equipo técnico que apoyará el
proyecto de medición en la unidad de análisis
¿Cuáles son las razones por las que un proyecto
de medición y CONTROL DE GESTIÓN puede fallar?
Costos excesivos Ausencia de un

en la recolección “líder Carencia de
de datos tecnológico” entrenamiento
Ausencia de uso de los Resistencia al

indicadores generados Cambio
Énfasis en la producción de
por el sistema en los
cargas de trabajo en contra
procesos gerenciales
de indicadores que muestren
totalidades del desempeño de
la organización
Fases Metodológicas del proceso de Diseño de un
Sistema de Indicadores de Gestión y Resultados
FASE 1 Indicadores
Valoración del estatus de Económicos, Físicos,
planificación de la Unidad de Análisis cronológicos, de
satisfacción interna y
externa y entorno
FASE 2
Generación de Indicadores de
Primer Nivel
FASE 3
EQUIPO TÉCNICO
Concepto y Delimitación de
POR UNIDAD DE
Indicadores de Primer Nivel
ANÁLISIS
SEGUIMIENTO, CONTROL, FASE 4
EVALUACIÓN Y GERENCIA Generación de Indicadores de
ESTRATÉGICA Segundo Nivel
FASE 5
Jerarquización de Indicadores de
Segundo Nivel
MANUALES DE
INDICADORES DE GESTIÓN
FASE 6
Y RESULTADOS
Elaboración de perfiles de
indicadores de Segundo Nivel de
Gestión y Resultados
FASES METODOLÓGICAS
+ CONOCER EL ESTATUS DE
PLANIFICACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN
Y ASOCIARLO A LA DIVERSIDAD DE
MEDICIONES E INDICADORES
+ REDUCIR O ELIMINAR LAS CARENCIAS

TÉCNICAS EN PLANIFICACIÓN
EXISTENTES EN LA ORGANIZACIÓN
+ DIVERSIFICAR
PATRONES DE
LA VARIEDAD
REFERENCIA
DE
PARA
MEJORAR LA CALIDAD DEL
CUMPLIMIENTO DE LOS PLANES,
PROGRAMAS Y PROYECTOS
TOMAR LA DECISIÓN DE
LA IMPLANTACIÓN DE UN
SISTEMA TÉCNICO
Diagnosticando el Valor CUALQUIERA, DEMANDA
Estratégico de la LA EVALUACIÓN DE LA
Organización CARENCIA DE CIERTOS
ASPECTOS DE LA
ORGANIZACIÓN
NECESIDAD DE CONOCER,
ESTABLECER Y
ADMINISTRAR LOS
Vinculación Técnica entre INDICADORES QUE
planificación Estratégica y SEÑALAN OBJETIVAMENTE
LA SITUACIÓN DEL
control estratégico PASADO, DEL PRESENTE Y
DEL FUTURO PROBABLE
Ejercicio Práctico N° 02
MATRIZ FODA
VISIÓN
PLANES,
PROGRAMAS,
PROYECTOS
MISIÓN
METAS
PRESUPUESTO
OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS
VALORACIÓN DE LAS CAPACIDADES ESTRATÉGICAS DE LA ORGANIZACIÓN

CRITERIOS O FACTORES DE VALORACIÓN A REFLEJAR EN EL INSTRUMENTO
OBJETIVIDAD: Entendida como la

correcta aplicación de cada uno
de los elementos de la planificación LIBERTAD DE UTILIZACIÓN:
Entendida como el margen de
VIGENCIA: Entendida como el nivel acción que concede la
de actualización de cada uno de organización al recurso humano
los elementos de planificación
VINCULACIÓN CON OTROS
ELEMENTOS: Como aquel nivel de
PARTICIPACIÓN: Considerada
afinidad que conserva cada
como el nivel de involucramiento
elemento con cada uno de los
del recurso humano
restantes
NIVEL DE UTILIZACIÓN: Entendida NIVEL DE IDENTIFICACIÓN DE LA

como aquel esfuerzo que permite GERENCIA con cada uno de los
sacar provecho de los elementos elementos de planificación
de planificación
EJERCICIO PRÁCTICO N° 04. CRITERIOS O FACTORES DE VALORACIÓN A REFLEJAR EN

EL INSTRUMENTO
OBJETIVO: Conocer el estatus de planificación- medición actual en la organización con la finalidad

de realizar las mejoras correspondientes y asegurar la calidad de la evaluación de la ejecución de
los planes.
ESCALA DE EVALUACIÓN:
1= No hay claridad
2= Poca Claridad
3= Mediana Claridad
4= Alta Claridad
5= Absoluta Claridad
UNIDAD DE ANÁLISIS
ASPECTO
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
Separación de los productos con respecto a los resultados
Identificación concreta de los resultados
Los objetivos son medibles
Redacción de los Objetivos
Conexión del Objetivo Operativo con el Objetivo Estratégico
Indicadores Actualmente Establecidos en el Plan
Lógica secuencial (vertical) de los objetivos en el Plan
Lógica secuencial de los indicadores en el Plan
TOTALES
EJERCICIO PRÁCTICO N° 03. DIAGNOSTICAR ESTATUS DE PLANIFICACIÓN-

MEDICIÓN DE LA UNIDAD DE ANÁLISIS
En lo que respecta a los niveles de vinculación entre un factor y un elemento, y a los efectos de
ejemplificar situaciones, se ha seleccionado un rango con cinco (5) gradientes, como antesala para
explicar posibles resultados de valoración. La lectura de los gradientes según el nivel de presencia
del factor en el elemento, son las siguientes:
NIVEL DE PRESENCIA:
1= Muy Bajo
2= Bajo
3= Mediano
4= Alto
5= Muy Alto
CRITERIOS O FACTORES DE VALORACIÓN A REFLEJAR EN EL INSTRUMENTO
FACTORES (1) (2) (3) ESTILO DE (4) NIVEL DE (5) LIBERTAD DE (6) VINCULACIÓN (7)
OBJETIVIDAD VIGENCIA PARTICIPACIÓN UTILIZACIÓN UTILIZACIÓN CON OTROS INDENTIFICACIÓN
ELEMENTOS DE ELEMENTOS GERENCIAL
PLANIFICACIÓN
1. MISIÓN 3.12 3.42 3.94 4.00 3.86 3.17 4.39
2. VISIÓN 3.83 3.70 4.31 3.98 3.79 4.86 4.67
3. OBJETIVOS 4.61 4.65 4.29 4.72 4.89 4.00 4.96

ESTRATÉGICOS
4. METAS 2.36 2.12 2.00 2.98 3.12 2.17 4.29
5. PLANES 3.81 4.73 3.89 3.73 3.86 3.82 3.99
6. PROGRAMAS 3.76 3.83 4.56 3.92 4.33 4.19 4.36
7. PROYECTOS 4.51 3.96 4.83 4.72 4.46 4.75 4.66
8. PRESUPUESTOS 3.98 4.23 4.24 4.24 3.00 4.24 4.13

+ DESARROLLAR LA CAPACIDAD PARA CONVERTIR

ASPECTOS EN ESTRUCTURAS DE REDACCIÓN QUE
LE PERMITEN CUANTIFICAR VARIABLES
TRADICIONALMENTE MANEJADAS POR LA
ORGANIZACIÓN, Y COMPLEMENTAR CON OTRAS
NUNCA ANTES CONCEBIDAS EN SU DESEMPEÑO
+ CONCIENTIZAR A LOS GERENTES ACERCA DE LA

NECESIDAD DE EXPANDIR EL USO DE
INDICADORES DE CATEGORÍAS MÁS ALLÁ DE LAS
DE TIPO ECONÓMICO- FINANCIERAS, AL
CONSIDERARSE LAS DE TIPO TANGIBLE, ASÍ
COMO MEDICIONES INDIRECTAS
(INVESTIGACIÓN AL CLIENTE)
¿CÓMO SE REDACTA UN INDICADOR?
Cada Indicador debe contemplar un número determinado de elementos que permitan su redacción para describir
diversas situaciones, de diversas categorías con aplicación a una unidad de análisis. De esta manera, se podrá
cuantificar con alto nivel de precisión el hecho o fenómeno que se quiere medir.
INDICA ACUMULACIÓN EN EL VALOR NUMÉRICO

ELEMENTO 1 DE LA VARIABLE QUE SE PRETENDE MEDIR.
Total…
Número…
Cantidad…
NO TIENE OPCIÓN DE SUSTITUCIÓN Y ESTÁ

ELEMENTO 2 REPRESENTADO POR LA PREPOSICIÓN de…
Total de…
Número de…
Cantidad de…
ESTE ELEMENTO SE REPRESENTA EN UN

SUSTANTIVO EN PLURAL PARA DESTACAR Y
ELEMENTO 3
CUANTIFICAR LA VARIABLE ECONÓMICA,
FÍSICA, CRONOLÓGICA O DE INTANGIBLES.
Total de Horas- Hombre

ESTE ELEMENTO SE RESERVA PARA CONTEMPLAR

UN VERBO EN PARTICIPIO PASADO QUE
DESCRIBE LA ACCIÓN REALIZADA DE UN
ELEMENTO 4 DESEMPEÑO DE GESTIÓN AL MENOS POR UN
INDIVIDUO EN UN PROCESO.
Total de Usuarios Capacitados…

ESTE ELEMENTO GUARDA RELACIÓN CON LA

UBICACIÓN TEMPORAL EN LA QUE SE
DESARROLLA LA ACCIÓN O GESTIÓN, DE
ELEMENTO 5 ACUERDO CON EL CONTENIDO DEL SUSTANTIVO
QUE SE HAYA CORRESPONDIDO.
…para el segundo trimestre del año…

…cada semana…
…cada 20 días…
ESTE ELEMENTO REPRESENTA EL ESPACIO

GEOGRÁFICO Y/ O INSTITUCIONAL QUE CUBRE LA
ACCIÓN DE LA GESTIÓN O RESULTADOS EXPRESADA
ELEMENTO 6 EN EL VERBO DEL INDICADOR, Y SU ESTRUCTURA
PUEDE DESAGREGARSE SEGÚN LAS NECESIDADES DE
CONTROL QUE SE PLANTEEN.
…en la Región Sur del país…

…20 kilómetros a la redonda…
…en la sucursal N° 05…
LA INFORMACIÓN CON LA QUE SE RESPONDE A ESTE

ELEMENTO SE RELACIONA CON MODALIDADES,
ELEMENTO 7 PARTICULARIDADES TÉCNICAS COMPLEMENTARIAS,
REFERENCIAS NORMATIVAS QUE AYUDAN A PRECISAR
LO QUE SE DEBE MEDIR Y CONTROLAR.
…Según la Ley de Contrataciones Públicas…

…de acuerdo con el Convenio China- Venezuela…
…Con el Apoyo del Plan de Exportaciones…
ESTRUCTURA DE REDACCIÓN DE UN INDICADOR DE PRIMER NIVEL
ELEMENTOS BÁSICOS ELEMENTOS ALTERNATIVOS
INDICACIÓN + PROPOSICIÓN + SUSTANTIVO EN + VERBO EN COMPLEMENTO + COMPLEMENTO + COMPLEMENTO

DE “DE” PLURAL PARTICIPIO CIRCUNSTANCIAL CIRCUNSTANCIAL CIRCUNSTANCIAL
ACUMULACIÓN PASADO DE TIEMPO DE LUGAR DE MODO
1 2 3 4 5 6 7
NÚMERO
TOTAL ESPECIFICACIONES
CANTIDAD COMPLEMENTARIAS
EJERCICIO PRÁCTICO N° 05
REDACCIÓN DE UN INDICADOR DE PRIMER NIVEL TIPO 1

LOS INDICADORES DE ESTE ELEMENTO PERMITEN

DESCRIBIR LA CANTIDAD DE REQUERIMIENTOS
DE SERVICIOS O PRODUCTOS TANGIBLES O
GENERACIÓN DE
INTANGIBLES DE CLIENTES, CONSUMIDORES O INDICADORES DE
USUARIOS INTERNOS O EXTERNOS A LA PRIMER NIVEL DE
ORGANIZACIÓN, INCLUYÉNDOSE ASÍ MISMO
LAS QUEJAS Y RECLAMOS, SOLICITUDES DE
ENTRADAS
INFORMACIÓN O DEMANDAS MÁS ALLÁ DE (DEMANDAS)
LAS CONTEMPLADASEN EL SISTEMA DE
PRODUCCIÓN DE LA UNIDAD DE ANÁLISIS.
Total de Créditos Solicitados

Total de Solicitudes de Viviendas consignadas
Total de Quejas Consignadas por baja calidad del servicio
PREGUNTAS CLAVES QUE AYUDAN A ORGANIZAR IDEAS PARA LA GENERACIÓ DE ESTE

TIPO DE INDICADORES
¿EXISTEN DEMANDAS DE SERVICIOS

EXTERNOS?
¿EXISTEN DEMANDAS DE ORGANIZACIONES

PRIVADAS?
¿EXISTEN DEMANDAS DE ORGANIZACIONES

PÚBLICAS?
¿EXISTEN EXIGENCIAS QUE SE VINCULAN
CON LA MISIÓN Y VISIÓN DE LA
ORGANIZACIÓN?
¿ESTÁ FORMALIZADO EN LA ORGANIZACIÓN
UN SISTEMA DE QUEJAS Y RECLAMOS QUE
FACILITE LAS MEDICIONES DE ESTE TIPO?
¿LAS DEMANDAS FORMALIZADAS ANTE LA
ORGANIZACIÓN SE VINCULAN A
NECESIDADES DE LA POBLACIÓN?
DIAGRAMA EXPLICATIVO PARA LA GENERACIÓN DE INDICADORES DE ENTRADA

(DEMANDAS)
¿Cuáles son ¿QUIÉNES SON LOS DEMANDANTES DE

los verbos? SERVICIOS O PRODUCTOS?
Solicitar
Demandar
Exigir
Requerir
EXTERNOS INTERNOS
ORGANIZACIONES
CONSIGNAR
PERSONALES
PÚBLICAS PRIVADAS
QUEJAS Y RECLAMOS, DEPARTAMENTALES
DEVOLUCIONES Y
PROCESOS
ELEMENTO N° 02. INSUMOS
ESTE ELEMENTO DESCRIBE LA VARIEDAD Y

CATEGORÍA DE LOS INDICADORES DE
UTILIZACIÓN DE RECURSOS DE LOS QUE
DEBE DISPONER LA ORGANIZACIÓN O
PARTE DE ELLA PARA EL DESARROLLO DEL
PROCESO DE CONVERSIÓN.
Total de Horas- Hombre de la sumatoria de los investigadores de los

proyectos agrícolas utilizadas en la Región Sur
Total de Horas- Vehículo- Inspección consumidas en el sembradío “z” de

la entidad federal “m”
UTILIZAR INVERTIR CONSUMIR REQUERIR EMPLEAR

REDACCIÓN DE UN INDICADOR DE
DEMANDA
REDACCIÓN DE UN INDICADOR DE
INSUMO
GENERACIÓN DE INDICADORES DE PRIMER NIVEL DE DEMANDAS
Los indicadores que corresponden a este Elemento del Modelo de Gestión y

Resultados, señalan la diversidad e intensidad de la demanda de servicios ante la
“UNIDAD DE ANÁLISIS”, los establecidos por ésta en consonancia con sus objetivos y
funciones.
(1) (2) (3) (4)

TOTAL SUSTANTIVO EN PLURAL
NÚMERO CON O SIN COMPLEMENTO VERBO EN PARTICIPIO
CANTIDAD …DE… (UNIDAD DE MEDIDA) PASADO
GENERACIÓN DE INDICADORES DE PRIMER NIVEL DE INSUMOS
Conocida la variedad de DEMANDAS, se le pide que listen la variedad de RECURSOS de

acuerdo a la variedad de unidades de medidas dadas a conocer por el instructor. Para
este elemento se utilizan los verbos siguientes: Consumir, utilizar y emplear.
(1) (2) (3) (4)

Elemento N° 03. PROCESO
ES UNA SECUENCIA LÓGICA DE ACCIONES,

OPERACIONES, FASES O ETAPAS
DESARROLLADAS MEDIANTE LA
CONVERSIÓN EFICIENTE (ÓPTIMA) DE LOS
RECURSOS UTILIZADOS PARA ATENDER
OPORTUNA Y PRODUCTIVAMENTE LAS
EXIGENCIAS DE LSO CLIENTES,
CONSUMIDORES Y/ O USUARIOS INTERNOS
Y EXTERNOS
INDICADOR DE ENTRADA INDICADOR DE PROCESO
Total de Suscripciones de Servicios Total de Solicitudes de Servicios

Eléctricos solicitadas registradas
Total de horas utilizadas en el registro

VERBO- FASE 1 de demanda de servicios
Registrar Solicitud de servicios en
sistema automatizado Total de solicitudes de conexiones de
servicios programadas
VERBO- FASE 2 Total de horas utilizadas en la

programación de conexiones de
Programar conexiones de servicios servicios
eléctricos
Total de conexiones de servicios
eléctricos ejecutados
VERBO- FASE 3
Total de horas utilizadas en la ejecución
Ejecutar Conexión de Servicios de conexión de servicios eléctricos
Eléctricos
ELABORE UN DIAGRAMA DE PROCESO

PROCESO IMPRODUCTIVO
SÍ
INICIO OPERACIÓN DECISIÓN OPERACIÓN OPERACIÓN FIN
NO
SÍ
DECISIÓN OPERACIÓN OPERACIÓN OPERACIÓN
FIN
NO
SÍ
OPERACIÓN
DECISIÓN
NO
OPERACIÓN
PROCESO PRODUCTIVO
INICIO OPERACIÓN OPERACIÓN OPERACIÓN OPERACIÓN FIN

ELEMENTO N° 04. PRODUCTO
POR ESTE TÉRMINO SE ENTIENDE EL

ELEMENTO QUE SE GENERA COMO
RESULTADO DE UTILIZAR INSUMOS
MEDIANTE UN ÓPTIMO PROCESO DE
TRABAJO. PUEDE TRATARSE DE UN
PRODUCTO O UNA VARIEDAD DE ELLOS.
Cantidades de viviendas construidas, cantidad de autos

recuperados, total de rústicos vendidos , total de rústicos
producidos, total de suscriptores facturados, total de
trabajadores entrenados
REDACCIÓN DE UN INDICADOR DE PROCESO

REDACCIÓN DE UN INDICADOR DE PRODUCTO
GENERACIÓN DE INDICADORES DE PRIMER NIVEL DE PROCESO
Seleccionado el proceso de una de las demandas, se le pide que listen la variedad de verbos- fase en
secuencia real o racionalizada que permiten generar los indicadores de este elemento. La categoría de
indicador más apropiada para este elemento es de tipo cronológica, sin embargo pueden aplicar otras
categorías como complemento, o las tres estudiadas cuando se trate de una situación que así lo requiera.
(1) (2) (3) (4)

GENERACIÓN DE INDICADORES DE PRIMER NIVEL DE PRODUCTO
La Generación de este tipo de indicadores está directa y proporcionalmente relacionada con los indicadores de
demanda, debiendo complementarse con el adverbio OPORTUNAMENTE (al menos en el futuro), con otras
ESPECIFICACIONES DE CALIDAD, al considerar al cliente interno y externo. Los verbos que deben aplicar para este
tipo de indicadores deben implicar una respuesta concreta de satisfacción de cantidad y calidad de la producción
en manos del demandante de servicios.
¿A qué se le considerará PRODUCTO?
1. El usuario, cliente o consumidor que recibió el producto o servicio.

2. Una unidad de Análisis o un ciudadano puede darle continuidad a otros procesos sin limitaciones generadas por
otra Unidad de Análisis de la organización proveedora del producto o servicio
3. No existe influencia institucional o parte de ella que limite los intereses de otra unidad o de los ciudadanos
(1) (2) (3) (4)

GENERACIÓN DE INDICADORES DE PRIMER NIVEL DE RESULTADOS
ENTRADA INSUMO
PROCESO PRODUCTO INDICADORES DE

GESTIÓN
INDICADORES DE
EFECTO
RESULTADOS
IMPACTO
ELEMENTO N° 05. INDICADORES DE EFECTO
LOS INDICADORES DE EFECTO

CONSTITUYEN Y REPRESENTAN
AQUEL NIVEL DE REPERCUSIÓN
GENERADO A PARTIR DE LOS
PRODUCTOS RESULTANTES DE LA
UNIDAD DE ANÁLISIS
ELEMENTO N° 06. INDICADORES DE IMPACTO
EL IMPACTO SE DEFINE COMO EL

PROPÓSITO FINALISTA DE LA
ORGANIZACIÓN, UNA POLÍTICA, UN
PROGRAMA O UN PROYECTO EN EL
ENTORNO DONDE CADA UNA DE
ESTAS DIMENSIONES REFERENCIALES O
UNIDADES DE ANÁLISIS ESTÉ UBICADA.
PASO N° 01.
¿Cuáles son las repercusiones que tiene(n)

nuestro(s) producto(s) en el entorno de la
organización y/ o externo?
PASO N° 02.
¿Cuáles son las incidencias que tiene nuestro producto en el entorno institucional y / o
externo?
IDEAS- INCIDENCIAS
INCIDENCIA EN EL
DESARROLLO DE OTROS GARANTIZA LA EJECUCIÓN
PROCESOS DE LA PRESUPUESTARIA
ORGANIZACIÓN
INCIDE EN EL
INCIDENCIA EN LA COMPROTAMIENTO DE LOS
SATISFACCIÓN DE USUARIOS RECLAMOS CONSIGNADOS
INTERNOS POR TARDANZA EN LA
EMISIÓN DE CHEQUES
PERMITE LA CONTINUIDAD DE
LOS PROYECTOS DE OCASIONA LA EROGACIÓN
INVERSIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS
PASO N° 03.
Corto y Mediano
Plazo se
considera EFECTO
Largo Plazo se
considera
IMPACTO
DELIMITAR CADA IDEA CON BASE EN LOS HORIZONTES DE TEMPORALIDAD SIGUIENTES:

CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO.
PASO N° 04. REDACTAR INDICADORES DE PRIMER NIVEL
UNA MANERA DE VERIFICAR LA ABSOLUTA EQUIVALENCIA ENTRE

LA IDEA- INCIDENCIA Y EL INDICADOR QUE LA REPRESENTA,
PUEDE HACERSE A TRAVÉS DE PREGUNTAS AL GRUPO DE TRABAJO
QUE PEUDAN CONDUCIR A AJUSTES GRAMATICALES O A
MEJORAR LA CONCRECIÓN DE LA REDACCIÓN DEL INDICADOR
A TRAVÉS DE MEJORES VERBOS Y SUSTANTIVOS MÁS A TONO
CON LO QUE SE DEBE MEDIR.
REDACTAR INDICADORES DE PRIMER NIVEL
N° IDEAS- INCIDENCIA INDICADORES DE PRIMER

NIVEL
1 Incidencia en el rendimiento Escolar
2 Incidencia en la Puntualidad Escolar
3 Incidencia en el Nivel de Presencia en la Escuela
4 Incidencia en el Nivel de promoción
5 Incidencia en el Nivel de satisfacción escolar
6 Incidencia en el Nivel de permanencia escolar
7 Incidencia en el Nivel de finalización exitosa de

estudios
INDICADORES DE ENTORNO
LOS INDICADORES DE ENTORNO IMPLICAN

NO SÓLO PROBLEMAS REFERIDOS A
OBJETOS (VENTAS, OPONENTES
RACIONALES, EMPRESAS DEL MERCADO,
EXPORTACIONES E IMPORTACIONES), SINO
TAMBIÉN PROBLEMAS REFERIDOS A SUJETOS
(CLIENTES, USUARIOS, CONSUMIDORES Y
ACTORES), LOS ROLES QUE SE DESEMPEÑAN
Y LAS RELACIONES DE TIPO ESTRATÉGICO
QUE LOS VINCULAN ENTRE SÍ.
INDICADORES EXISTENTES POR ENTORNO Y SU EQUIVALENTE CON LAS

ESTRUCTURAS DE REDACCIÓN DE LA METODOLOGÍA PROPUESTA
ENTORNO INDICADOR REDACCIÓN SUGERIDA

EXISTENTE
ECONÓMICO VENTAS DEL MERCADO TOTAL DE BS. GENERADOS POR VENTA DE PRODUCTO
LEGAL APROBACIÓN DE LEYES TOTAL DE LEYES APROBADAS EN EL SENO DEL PARLAMENTO
SOCIAL MIGRACIÓN INTERNA TOTAL DE HABITANTES RESIDENCIADOS EN LA ZONA METROPOLITANA DESDE

EL INTERIOR
PSICOLÓGICO SATISFACCIÓN TOTAL DE PUNTOS- SATISFACCIÓN OBSERVADOS EN LOS HABITANTES DE
UNA ZONA
FÍSICO TERRITORIAL ESPACIO HABITADO TOTAL DE KM2 HABITADOS
AMBIENTAL CONTAMINACIÓN DEL TOTAL DE M3 CONTAMINADOS

AGUA
OPONENTES TIEMPO DE RESPUESTA TOTAL DE HORAS TRANSCURRIDAS EN LA RESPUESTA A UN SERVICIO
RACIONALES DE UN SERVICIO
INCREMENTA LA CANTIDAD Y LA CALIDAD DE LA

TEORÍA DE LA ORGANIZACIÓN
PRECISA Y DELIMITA EL LÉXICO

ORGANIZACIONES PARA HACER ECONÓMICA
LAS COMUNICACIONES EN LA ORGANIZACIÓN
CREA UN MARCO DE REFERENCIA PARA LA

CONFIABILIDAD DEL CONTROL DE GESTIÓN Y
RESULTADOS
ESTRUCTURA DE PRESENTACIÓN DE CADA INDICADOR EN EL DICCIONARIO DE INDICADORES DE

PRIMER NIVEL DE GESTIÓN Y RESULTADOS
ENTRADA
INSUMO
PROCESO
UBICACIÓN EN EL ELEMENTO MODELO PRODUCTO
EFECTOS
IMPACTOS
NÚMERO
ILUSTRACIÓN
CONCEPTUALIZACIÓN
Y DELIMITACIÓN
MODIFICACIONES
INDICADOR
1. ELEMENTO DEL MODELO 2. Nro. 3. DESCRIPCIÓN Y DELIMITACIÓN
Este indicador hace referencia al

PROCESO: Distribución ED-1
total de reclamos recibidos a través
4. INDICADOR de los diferentes medios de
comunicación de la organización
(teléfono, radio portátil, escrito por
Total de Solicitudes de Reparación subgerencia y empresas
de averías consignadas operadoras) de los diferentes tipos
de averías (agua potable, aguas
5. INDICADOR servidas, deficiencia de servicio,
válvulas y medidores)
Estas solicitudes son registradas y
codificadas para su entrada en la
programación de reparación en un
reporte denominado Orden de
Trabajo para Atención de Averías.
6. MODIFICACIONES
ELABORACIÓN DEL DICCIONARIO DE

INDICADORES DE GESTIÓN
DESARROLLO DE LA CAPACIDAD DE VERIFICACIÓN

+ DE LOS DISTINTOS TIPOS DE INDICADORES DE
GESTIÓN Y RESULTADOS.
MEJORA LAS HABILIDADES Y DESTREZAS

+ ARITMÉTICAS VINCULADAS A LAS NECESIDADES DE
MEDICIÓN.
¿QUÉ MECANISMOS TÉCNICOS DEBEN ESTABLECERSE PARA LA GENERACIÓN

DE INDICADORES DE SEGUNDO NIVEL DE GESTIÓN Y RESULTADOS?
RELACIÓN DE
CONVERSIÓN DE LOS “INDICADORES DE
PRIMER NIVEL” EN “INDICADORES DE SEGUNDO NUMERADOR A
NIVEL” DENOMINADOR
¿QUÉ MECANISMOS TÉCNICOS DEBEN ESTABLECERSE PARA LA GENERACIÓN

DE INDICADORES DE SEGUNDO NIVEL?
PARTE DE LA COMBINACIÓN DE CATEGORÍAS DE VARIABLES DISCUTIDAS EN LA FASE “2”
ECONÓMICA FÍSICA CRONOLÓGICA

1X= 4X= 7X=

2X= 5X= 8X=
FÍSICA ECONÓMICA FÍSICO

3X= 6X= 9X=
CRONOLÓGICA CRONOLÓGICA ECONÓMICO
RELACIONES ENTRE UN CONSECUENTE Y UN INDEPENDIENTE EN LA ESTRUCTURACIÓN DE
INDICADORES DE SEGUNDO NIVEL
TIPO DE RELACIÓN CRITERIO DE LECTURA LECTURA
CONSECUENTE PARCIAL Ejemplo… 3.8 horas hombre consumidas

Proporción por cada día-trabajo-proceso
CONSECUENTE PARCIAL
CONSECUENTE PARCIAL Ejemplo… La participación del consulado

Porcentaje de un tipo con respecto a de Canadá al nivel mundial es de 8.9%,
CONSECUENTE TOTAL un total realizado con respecto al total de ferias
desarrolladas
CONSECUENTE TOTAL Ejemplo… El nivel de disminución de aguas

Porcentaje de todos los tipos con negras fue de 2.8% con relación a la meta
CONSECUENTE TOTAL respecto un total planificado establecida este mes…
CONSECUENTE PARCIAL Porcentaje de un dato con relación a Ejemplo…la edad de Pedro Pérez se ubica
en 12.6%, con relación a la media de
un total promedial real para observar
CONSECUENTE PROMEDIAL edad de todos los trabajadores
desviación
INDEPENDIENTE PARCIAL Ejemplo… 3.8 días por cada hora-hombre-

Proporción planificada
INDEPENDIENTE PARCIAL
INDEPENDIENTE PARCIAL Ejemplo… el nivel de disminución

Porcentaje de un tipo de valor
planificado de aguas negras en el Estado
planificado con respecto al total
INDEPENDIENTE TOTAL Sucre es de 2.8% con relación a la meta
planificado en todos los estados…
INDEPENDIENTE PARCIAL Ejemplo… el tiempo de atención

Porcentaje de un dato con relación a
planificado para el usuario número 22, se
un total promedial planificado para
INDEPENDIENTE PROMEDIAL ubica exactamente sobre el promedio
observar desviación planificado
EJEMPLOS DE INDICADORES DE SEGUNDO NIVEL DE ACUERDO A LAS COMBINACIONES
CONSECUENTE E INDEPENDIENTE
TIPO DE RELACIÓN TIPO DE RELACIÓN
CONSECUENTE PARCIAL Total de Horas- Hombre utilizadas de personal de apoyo/

CONSECUENTE PARCIAL Total de Horas-Hombre utilizadas de personal gerencial
CONSECUENTE PARCIAL Total de ferias de negocios realizadas por el Consulado de Canadá/

CONSECUENTE TOTAL Total de ferias de negocios realizadas por todos los Consulados a nivel Mundial
CONSECUENTE TOTAL Total de Bolívares- Tributo recolectados a nivel nacional/

CONSECUENTE TOTAL Total de Bolívares- Tributo planificados para su recolección a nivel nacional
CONSECUENTE PARCIAL Total de Bolívares- Ingreso percibidos por un empleado petrolero/

Total de Bolívares- Ingreso promedio percibidos por todos los empleados de la
CONSECUENTE PROMEDIAL
Industria
INDEPENDIENTE PARCIAL Total de Horas-Hombre planificadas obra “a”/

INDEPENDIENTE PARCIAL Total de Horas-Tractor planificadas obra “a”
INDEPENDIENTE PARCIAL Total de Horas- Hombre planificadas en el área agrícola/

INDEPENDIENTE TOTAL Total de Horas- Hombre planificadas en el área agrícola, pecuaria y agroindustrial
INDEPENDIENTE PARCIAL Total de Horas- Entrenamiento planificadas para el reo N° 3/

INDEPENDIENTE PROMEDIAL Total de Horas- Entrenamiento promedio teórico para todos los reos
TÉCNICAS DE FORMULACIÓN DE INDICADORES POR CADA ELEMENTO DEL

MODELO DE GESTIÓN Y RESULTADOS
ESTRUCTURA DE UN INDICADOR: Es
una ilustración de la cantidad de
variables que representan
situaciones regulares o críticas en
una relación numerador/
denominador, tomando como
referencia el modelo de gestión y
resultados
LOS INDICADORES Y SU ESTRUCTURA
RECURSOS GASTADOS
EFICIENCIA (INSUMOS) =
RECURSOS PLANIFICADOS
EJEMPLOS
EFICIENCIA LABORAL RECURSOS GASTADOS

VARIABLE CRONOLÓGICA = RECURSOS PLANIFICADOS
EFICIENCIA ECONÓMICA TOTAL DE BS. CONSUMIDOS

VARIABLE ECONÓMICA = TOTAL DE BS. COSTO PLANIFICADAS
EFICIENCIA FÍSICA TOTAL DE KILOGRAMOS DE PULPA CONSUMIDAS

VARIABLE FÍSICA = TOTAL DE KILOGRAMOS DE PULPA PLANIFICADAS
LOS INDICADORES Y SU ESTRUCTURA
PRODUCCIÓN REAL
EFECTIVIDAD (PRODUCTO) =
PRODUCCIÓN PLANIFICADA
EJEMPLOS
TOTAL DE TONELADAS DE BASURA RECOLECTADAS

EFECTIVIDAD = TOTAL DE TONELADAS DE BASURA PLANIFICADAS PARA SU RECOLECCIÓN
TOTAL DE BS. GENERADOS COMO INGRESO POR RECOLECCIÓN DE BASURA

EFECTIVIDAD = TOTAL DE BS. PLANIFICADOS COMO INGRESO POR RECOLECCIÓN DE BASURA
TOTAL DE TONELADAS DE HIERRO EXPORTADAS

EFECTIVIDAD = TOTAL DE TONELADAS DE HIERRO PLANIFICADAS PARA SU EXPORTACIÓN
¿QUÉ COLOCAR EN EL NUMERADOR Y EN EL DENOMINADOR?
CONSTITUYE UNA PREGUNTA CLAVE PARA

FORMULAR UN INDICADOR DE SEGUNDO
NIVEL Y DEPENDERÁ DE LO SIGUIENTE:
A. Del elemento del modelo para el que desee formular el indicador, ya

que para unos elementos existe teoría de patrones de referencia, pero
para otros no.
B. Del tipo de verificación que se desee hacer, de acuerdo con las

categorías existentes: económica, física o cronológica.
C. De lo que se desee verificar con una de esas categorías
D. Del criterio aritmético que rige lo que se desea verificar

PROCESO DE FORMULACIÓN
PASO 1. TOMAR UN INDICADOR Total de Unidades

DE ENTRADA CUALQUIERA Habitacionales Requeridas
PASO 2. ESTABLECER INTERROGANTES

Indicador de categoría
QUE PERMITAN DETERMINAR LA
NECESIDAD DE VERIFICACIÓN DE física
MANERA CORRECTA
¿Las demandas de las viviendas se

hacen oportunamente?
¿Cual es la zona del país que ¿Qué quiero Verificar?

mayormente demanda unidades
habitacionales?
¿Cuál es el nivel de procedencia de las demandas que corresponden al nivel socioeconómico “b”?
¿Cuál es el comportamiento de la demanda de las unidades habitacionales?
¿Cuál es el alcance de la demanda con respecto a la población?
¿Los demandantes de las unidades habitacionales cumplen con todos los requisitos exigidos
oportunamente?
Total de Unidades habitacionales

requeridas en el año 2013
requeridas oportunamente
1X= 3X= Total de Unidades habitacionales
requeridas en el año 2012
requeridas
Total de Unidades habitacionales Total de Unidades habitacionales

requeridas del nivel requeridas
socioeconómico “b”
2X= 4X= Total de familias existentes en la
zona
requeridas
¿Cuál es el nivel de procedencia de las demandas que corresponden al nivel socioeconómico “b”?
¿Cuál es el comportamiento de la demanda de las unidades habitacionales?
¿Cuál es el alcance de la demanda con respecto a la población?
¿Los demandantes de las unidades habitacionales cumplen con todos los requisitos exigidos
oportunamente?

requeridas de la zona este del país
5X=
requeridas

requeridas que cumplen con todos
los requisitos oportunamente
2X= Total de Unidades habitacionales
requeridas
PASO 1. TOMAR UN INDICADOR Total de Horas- Máquina

DE INSUMO CUALQUIERA empleadas
PASO 2. ESTABLECER INTERROGANTES

Indicador de categoría
QUE PERMITAN DETERMINAR LA
NECESIDAD DE VERIFICACIÓN DE cronológica
MANERA CORRECTA
¿Cuál es la importancia de la
suspensión del tiempo de máquinas?
¿Qué quiero Verificar?
¿Cuál es el equilibrio entre el tiempo de
máquina y el tiempo laboral?
Total de horas- máquina

suspendidas
1X=
empleadas

empleadas
2X= Total de horas- hombre
empleadas
Para el elemento PROCESO, el mecanismo de generación de

Indicadores de Segundo Nivel puede ser el mismo:
Indicadores Cronológicos
Total de Horas- Hombre utilizadas

en la aprobación de créditos
1X=
Total de Horas- Hombre
establecidos para la aprobación
de créditos
Indicadores Físicos
Total de Créditos Aprobados
2X=
Total de Créditos Evaluados
Para el elemento PRODUCTO, el mecanismo de generación de Indicadores

de Segundo Nivel puede ser el mismo:
Total de metros cúbicos de gas

INTERROGANTES: vendidos
1X=
A. ¿Cuál es el nivel de equilibro
facturados
entre la venta y la facturación de
gas?
vendidos zona este
B. ¿Cuál es la importancia que 2X=
tiene la venta de gas de la zona Total de metros cúbicos de gas
este? vendidos
C. ¿Cuál es el nivel de incidencia

que tienen las averías en la Total de metros cúbicos de gas
liberados por averías
venta de gas? 3X=
vendidos
INDICADOR DE ENTRADA:
Total de Actividades de
Capacitación requeridas.
ELEMENTO INSUMO:
Total de Horas- Hombre utilizadas
ELEMENTO PROCESO:
ELABORACIÓN DE
Total de dictámenes jurídicos
INDICADORES DE SEGUNDO
analizados
NIVEL DE GESTIÓN Y
RESULTADOS
ELEMENTO PRODUCTO:
Total de ciudadanos atendidos

ALGUNAS ESPECIFICACIONES EN LA FORMULACIÓN DE INDICADORES

DE EFICIENCIA Y EFECTIVIDAD
Cuando se calcule la efectividad de la producción debe

tomarse en cuenta que este tipo de indicador requiere de un
valor planificado en el denominador: Por ejemplo:
Total de copias radiológicas tomadas

EFECTIVIDAD=
Total de copias radiológicas planificadas
ALGUNAS ESPECIFICACIONES EN LA FORMULACIÓN DE INDICADORES

DE EFICIENCIA Y EFECTIVIDAD
Cuando no sea posible planificar el nivel de producción,

puede colocarse en el denominador el indicador de primer
nivel tomado del elemento entrada; es decir, el requerimiento,
expresado en la relación:
Total de copias radiológicas tomadas

EFECTIVIDAD=
Total de copias radiológicas requeridas
INDICADOR DE PRODUCTIVIDAD: COMBINACIÓN DE LOS

INDICADORES DE INSUMO Y PRODUCTO
Representa una relación de los indicadores de efectividad

(producto), respecto del comportamiento de un indicador de
eficiencia (insumo) ; es decir, el cumplimiento de una meta
referida al elemento producto con respecto a la utilización de
todos los insumos, o un insumo, por ejemplo.
Número de pies cuadrados reacondicionados

PRODUCTIVIDAD=
Número de Horas- Hombre trabajadas en el
reacondicionamiento
Un indicador de PRODUCTIVIDAD puede establecerse tomando la

cantidad de productos que cumplen con todas las
especificaciones de calidad, y dividiéndolo entre la cantidad de
unidades de un insumo o todos los insumos convertirlos a variable
económica.
Total de Productos año

observado
Total de productos planificados
Indicador de Productividad=
Total de insumos utilizados año
observado
Total de insumos planificados
Total de Productos año

observado
Total de insumos utilizados año
observado
Indicador de Productividad=
Total de productos planificados
Total de insumos planificados

CARACTERÍSTICAS BÁSICAS DE UN INDICADOR DE PRODUCTIVIDAD
Validez
Totalidad
Comparabilidad
Principio de los Equivalentes
Valores a precios constantes

PROCESO DE GENERACIÓN DE INDICADORES DE SEGUNDO NIVEL

DE ENTRADA Y RESULTADO (EFECTO E IMPACTO)
PASO 1. TOMA LOS INDICADORES DE PRIMER

NIVEL GENERADOS PARA LOS ELEMENTOS DEL
MODELO: ENTRADA, EFECTO E IMPACTO.
PASO 2. SE ACUERDA UNA INTERROGANTE O

UNA ORACIÓN DECLARATIVA ; AMBAS
OPCIONES PERMITEN CONDUCIR A UN
POTENCIAL INDICADOR DE SEGUNDO NIVEL
PASO 3. LOS COMPLEMENTOS DE

INDICADORES DE PRIMER NIVEL QUE POR
PRIMERA VEZ SE FORMULAN EN LA
GENERACIÓN DE LOS DE SEGUNDO NIVEL,
DEBEN SER INCORPORADOS AL LISTADO
INICIAL DE ESTE TIPO DE INDICADORES Y AL
DICCIONARIO
EL PROCESO DE GENERACIÓN DE INDICADORES DE SEGUNDO

NIVEL DE ENTRADA Y RESULTADOS (EFECTO E IMPACTO)
Un Ejemplo de utilización de una interrogante para una

Institución pública hipotética, a partir de un Indicador de
Primer Nivel, es el siguiente:
MINISTERIO DE RENTAS Y TRIBUTOS

DIRECCIÓN DEL SERVICIO AL CLIENTE
GERENCIA DE SERVICIOS BUROCRÁTICOS
ELEMENTO EFECTO
INDICADOR DE PRIMER NIVEL
Total de usuarios que demandan Formatos TRI-0023 según lapso de
tiempo establecido
INTERROGANTE: ¿Estamos satisfaciendo a los usuarios de nuestros

servicios con el nivel de demanda de Formatos TRI-0023, en
forma oportuna?
EL PROCESO DE GENERACIÓN DE INDICADORES DE SEGUNDO

NIVEL DE ENTRADA Y RESULTADOS (EFECTO E IMPACTO)
Total de usuarios satisfechos

con los formatos TRI-0023
oportunamente
Total de Usuarios que
demandan formatos TRI-0023
según un lapso de tiempo
establecido
+ MEJORA EL USO DE LA ENERGÍA

ORGANIZACIONAL, AL ADMINISTRAR, ANALIZAR
E INTERPRETAR EL SISTEMA DE INDICADORES,
SEGÚN SUS NIVELES DE IMPORTANCIA.
+ PERMITE ORGANIZAR LAS IDEAS EN LOS

PROCESOS DE INTERACCIÓN, REDACCIÓN Y
PRESENTACIONES GERENCIALES.
Razones que justifican la Jerarquización de Indicadores
1. Si no existe jerarquización,
podríamos asignar importancia a
indicadores de poca relevancia
influenciada mediante la
percepción individual y discreción
de una o más personas, en distintos
momentos
2. Puede mejorar la combinación de

Indicadores de Primer Nivel en la
Fase 4, sirviendo de Feedback para
una mejor vinculación que
determine el orden final de los
mismos
Razones que justifican la Jerarquización de Indicadores
3. Facilita la delimitación de
indicadores según el tipo de usuario
en la Organización
4. Sirve de criterio para el proceso

de Análisis e Interpretación
OPCIONES TÉCNICAS PARA JERARQUIZAR INDICADORES
La organización puede
jerarquizar los Indicadores
resultantes mediante un
procedimiento de votación
bajo un sistema de puntos;
cada participante asigna un
valor respecto de una
calificación (1 a 10), hasta
tener todos los valores de
todos los integrantes
responsables de la
ALTERNATIVA “a”.
elaboración del sistema de
indicadores.
La organización puede
elaborar un instrumento cuyas
características conduzcan a
procesar valores según la
escala establecida.
ALTERNATIVA “b”.
Esta alternativa puede resultar

de una combinación de las
dos anteriormente descritas.
ALTERNATIVA “c”.
Deben producirse criterios de

jerarquización para cada
elemento del modelo descrito;
posteriormente deben
asignarse factores de
ponderación para cada uno
de ellos. Para asignar el valor
del factor de ponderación a
cada criterio habrá que
producir un instrumento que
permita al grupo estimar el
ALTERNATIVA “d”. peso de cada uno.
Algunos ejemplos de criterios por Elemento del Modelo de Gestión y

Resultados
Los integrantes de un proyecto de

a. ¿PARA QUÉ GRUPOS O ÁREAS SE
medición y control de gestión y RECOLECTARÁ LA INFORMACIÓN DE UN
resultados, pueden tener INDICADOR PARA UNA SITUACIÓN ACTUAL?
inquietudes de formular preguntas
tales como: b. ¿CUÁN A MENUDO ES RELEVANTE
MEDIRLA?
c. ¿SE ES CAPAZ DE OBTENER ESTA

INFORMACIÓN?
d. ¿QUIEN PODRÍA ESTAR RECOLECTANDO

INFORMACIÓN DE INTERÉS?
e. ¿CUÁN ROBUSTA ES ESA INFORMACIÓN?

¿QUÉ ESFUERZO ES NECESARIO DESARROLLAR
PARA MEJORARLA?
Algunos ejemplos de criterios por Elemento del Modelo de Gestión y

Resultados
Los integrantes de un proyecto de

medición y control de gestión y
resultados, pueden tener
inquietudes de formular preguntas
tales como:
f. ¿CÓMO SE UTILIZARÁ ESTA INFORMACIÓN

EN LA TOMA DE DECISIONES?
g. ¿QUIEN MAS PODRÍA NECESITAR ESTA

INFORMACIÓN QUE SE ESTÁ
RECOLECTANDO?
Ejemplos de CRITERIOS por cada Elemento del Modelo de Gestión y

Resultados
INSUMOS:
ENTRADAS:
2.1. Dimensión del Costo para la
1.1. Vinculación con el objetivo
Unidad de Análisis
departamental
2.2. Frecuencia de Uso en los
1.2. Magnitud de la Utilización de los
procesos de trabajo
Insumos Disponibles
2.3. Relación con Exigencias del
1.3. Dimensión del Costo en su
Cliente
procesamiento.
2.4. Determinante en los procesos
1.4. Demanda de Procesamiento
de trabajo
1.5. Determine la satisfacción del
2.5. Dificultad en los procesos de
cliente
localización

Resultados
PRODUCTO:
PROCESO:
4.1. Determinante en los procesos
3.1. Vinculado a una etapa crítica
de trabajo de otras unidades de
del procesamiento de trabajo
análisis
3.2. Determinante en la calidad del
4.2. Relación con el Objetivo
producto
Departamental
3.3. Vinculado con la demanda de
4.3. Vinculado a satisfacción de
otras unidades de análisis
Clientes Externos
3.4. Nivel de exigencia técnica en el
4.4. Vinculado a satisfacción de
proceso
Clientes Internos

Resultados
IMPACTO:
EFECTO:
6.1. Determinante en el negocio de la
organización.
5.1. Potencia Objetivos
6.2. Vinculación con la razón de ser de la
Departamentales
Organización.
5.2. Relacionado con
6.3. Relacionado con la Optimización de los
cantidad de clientes
Recursos.
internos
6.4. Vinculado con la Utilidad de la Organización
5.3. Vinculación con
6.5. Vinculado con la Satisfacción del Cliente
Impactos
Externo.
5.4. Relacionado con
6.6. Relacionado con la demanda del servicio o
Clientes Externos
producto.
5.5. Potencia el
6.7. Claramente dan cuenta de las repercusiones
Cumplimiento de la
del servicio, productos (s) e insumos.
Misión
6.8. Están relacionados con el conocimiento de
los factores que los influencian.
¿CUÁL ES EL PROCEDIMIENTO PARA JERARQUIZAR INDICADORES DE

GESTIÓN?
Procedimiento Nro. 1. ESTIMACIÓN 1. Conciba y produzca criterios

DE VALORES DE PONDERACIÓN DE por cada Elemento del
CRITERIOS Modelo de Gestión y
Resultados, para lo cual debe
estudiarse el concepto y
características de cada uno
de ellos en función de la
unidad de análisis delimitada.
2. Considere la calidad de la
escritura de cada criterio

GESTIÓN?
Procedimiento Nro. 1. ESTIMACIÓN

DE VALORES DE PONDERACIÓN DE 3. Defina cada criterio de tal
CRITERIOS manera que cada integrante
del equipo pueda entenderlo
y utilizarlo de manera
uniforme.
4. Determine la amplitud del
intervalo o grados de
importancia de cada criterio.
5. Sume los valores de los grados
de importancia asignados a
cada criterio.

GESTIÓN?
Procedimiento Nro. 1. ESTIMACIÓN 6. Divida la suma anterior entre el

DE VALORES DE PONDERACIÓN DE número de participantes del
CRITERIOS proyecto de medición para
obtener el promedio de
importancia para cada uno
de los criterios.
7. Sume la totalidad de los
promedios.
8. Divida cada promedio
parcial entre la suma de los
promedios.

GESTIÓN?
Procedimiento Nro. 1. ESTIMACIÓN

DE VALORES DE PONDERACIÓN DE
CRITERIOS
9. Obtenga el valor del peso de
ponderación con el máximo
de decimales a la derecha
para mayor precisión.
10. Lleve cada uno de los pesos
de ponderación al
instrumento de jerarquización
correspondiente al
PROCEDIMIENTO 2.

GESTIÓN?
Procedimiento Nro. 2.
JERARQUIZACIÓN DE INDICADORES 1. Coloque cada uno de los criterios
POR CADA ELEMENTO DEL MODELO y de los valores de los pesos de
DE GESTIÓN Y RESULTADOS ponderación en el instrumento de
jerarquización.
2. Tenga a mano el listado de
Indicadores de Primer Nivel por
cada elemento del Modelo de
Gestión y Resultados.
3. Tome Indicador por indicador en
dirección vertical y acuerde el
valor de vinculación entre cada
indicador y cada criterio, o cual
puede hacerse de manera
consensual o promedial.

GESTIÓN?
UNA PREGUNTA CLAVE ES LA SIGUIENTE:
¿Cuál es la vinculación que existe entre el indicador 1 de entrada, por ejemplo,

con el criterio 1?
Un Ejemplo de Grados de Vinculación puede ser:
1. Sin vinculación alguna

2. Poca vinculación
3. Mediana Vinculación
4. Alta Vinculación
5. Absoluta Vinculación

GESTIÓN?
Procedimiento Nro. 2. 4. Al acordar el grado de

JERARQUIZACIÓN DE INDICADORES vinculación, éste debe
POR CADA ELEMENTO DEL MODELO multiplicarse por el peso de
DE GESTIÓN Y RESULTADOS ponderación de cada criterio,
debiéndose colocar el producto
de dicha operación aritmética
en una columna.
5. Sume todos los valores de cada
columna correspondiente a
cada indicador.
6. Coloque el orden final de cada
indicador comenzando por
asignar el primer lugar al
máximo valor, y así
sucesivamente hasta finalizar
asignado el último lugar al
mínimo valor del indicador de la
lista.
DESARROLLAR CAPACIDAD PARA

+ ADMINISTRAR Y UTILIZAR
INDICADORES DE SEGUNDO NIVEL
LOS
DETERMINA LA ESTRUCTURA DEL SISTEMA

DE INFORMACIÓN, Y ES INSUMO PARA
+ LA GESTIÓN DE TECNOLOGÍAS DE
INFORMACIÓN
¿CUÁL ES EL SIGNIFICADO DE PERFIL DE INDICADOR DE SEGUNDO NIVEL?
ELEMENTO N° 1
NÚMERO CORRELATIVO DEL INDICADOR
EN EL SISTEMA
La caracterización del perfil del
Indicador determina y permite E-FIN-C-015
abordar las distintas tareas del
E-FIN-C-014
proceso de elaboración del sistema
de seguimiento, control, y
E-FIN-C-013
evaluación de gestión y resultados.
TOTAL DE PASAJEROS
TOTAL DE RESERVACIONES
ELEMENTO N° 2
TIPO DE INDICADOR SEGÚN MODELO DE GESTIÓN Y RESULTADOS
PRODUCTO
PROCESO
IMPACTO
ENTRADA
INSUMO
EFECTO
ELEMENTO N° 3
CATEGORÍAS DE LAS VARIABLES DEL INDICADOR
FÍSICAS
CRONOLÓGICAS
ECONÓMICAS
JUICIOS DE VALOR
ELEMENTO N° 4
UNIDAD DE MEDIDA DEL INDICADOR
m, Kg, mol, cd, watt,

ampere, taller, punto(s), $,
Bs., Km, h, habitante, texto,
entre otros.
ELEMENTO N° 5
CONCEPTUALIZACIÓN Y DELIMITACIÓN DEL NUMERADOR
ELEMENTO N° 6
CONCEPTUALIZACIÓN Y DELIMITACIÓN DEL DENOMINADOR
ELEMENTO N° 7
ASIGNACIÓN DE DENOMINACIÓN AL INDICADOR
EFICIENCIA DE…
EFICACIA
EFECTIVIDAD
IMPORTANCIA DE…
PRODUCTIVIDAD
DENSIDAD
COBERTURA DE…
ELEMENTO N° 8
COMPLEJIDAD DE LA ESTRUCTURA DEL INDICADOR
X= A
X= A/B
X= A/B
A/B
ELEMENTO N° 9
CRITERIO ARITMÉTICO, ESTADÍSTICO O MATEMÁTICO PARA INTEGRAR Y LEER
INDICADORES DE SEGUNDO NIVEL DE GESTIÓN Y RESULTADOS
PROPORCIÓN
PROMEDIO
PORCENTAJE
ÍNDICE
ELEMENTO N° 10
TENDENCIA DEL INDICADOR SEGÚN DEBER SER
ELEMENTO N° 11
TIPO DE CORTE
LONGITUDINAL TRANSVERSAL
ELEMENTO N° 12
REPERCUSIÓN AUTOMÁTICA DE UN INDICADOR CON RESPECTO A OTRO
X= A/B
X= C/D
ELEMENTO N° 13
OBJETIVO Y PROPÓSITO DEL INDICADOR
A/B
X=
C/D
ELEMENTO N° 14
CAUSAS QUE PUEDEN INCIDIR EN EL COMPORTAMIENTO DEL INDICADOR
A
X=
B
ELABORACIÓN DEL DIAGRAMA

¿PORQUÉ?- ¿PORQUÉ?
DIAGRAMA ¿PORQUE?- ¿PORQUE?
¿Porqué?- ¿Porqué?
CAUSA
¿Porqué?-
¿Porqué?
ELEMENTO N° 15
POSIBLES ESTRATEGIAS PARA GERENCIAR DESVÍOS DE UN INDICADOR
UNA VEZ CONTEMPLADAS LAS

CAUSAS, EL EQUIPO DE TRABAJO
DEBERÁ MENCIONAR LAS
SOLUCIONES QUE
CONLLEVARÍAN A REDUCIR EL
COMPORTAMIENTO NEGATIVO
DE UN INDICADOR O A
MANTENER O REFORZAR SU
COMPORTAMIENTO
ELABORACIÓN DEL DIAGRAMA

¿CÓMO?- ¿CÓMO?
DIAGRAMA ¿CÓMO?- ¿CÓMO?
¿Cómo?- ¿Cómo?
¿Cómo?- ¿Cómo?
¿Cómo?- ¿Cómo?
¿Cómo?- ¿Cómo?
¿Cómo?-
¿Cómo?
¿Cómo?- ¿Cómo?
META, PREFIJO PROCEDENTE DEL

GRIEGO META, QUE SIGNIFICA
DESPUÉS DE, MÁS ALLÁ DE, QUE
INDICA EL CAMBIO, LA
POSTERIDAD, LA SUPERIORIDAD,
LA SUPERACIÓN (DICCIONARIO
HACHETTE CASTELL)
CLASIFICACIÓN DE LAS METAS
Organizacionales
POR SU ÁMBITO
Personales
Reductoras
POR SU Preventivas
PROPÓSITO Progresivas (maximización y
optimización)
POR SU Anuales
OPORTUNIDAD Regulares
BIBLIOGRAFÍA
GRACIAS POR SU ATENCIÓN

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Metodología para la Generación

de Indicadores de Gestión y Resultados

a. Considerar el Estatus de planificación de una determinada Unidad de Análisis, como

b. Desarrollar habilidades para establecer Indicadores de Primer Nivel que permitan

c. Delimitar Indicadores de Primer Nivel que aseguren la confiabilidad de la medición y la

En su base etimológica significa “Dirigir”

El Sector Público emplea formalmente el término gerencia

Autoevaluación: Sistema de control interno

Medición como Economía

Una nueva cultura de medición se +

SATISFACCIÓN SATISFACCIÓN SATISFACCIÓN

Se miden cosas erróneas

Se mide todo lo que es fácil medir

Las mediciones no están relacionadas con

Las mediciones que interesan son las de tipo

Se invierte mucho tiempo y esfuerzo

Existe intensidad de la medición, pero

Esfuerzos para revertir las debilidades en el sistema de medición:

QUE UN INDICADOR MIDA LO

QUE UN INDICADOR MIDA LO

QUE UN INDICADOR MIDA LO

QUE UN INDICADOR MIDA LO

La organización plantea la Reunión Inicial entre empresa o

Acopio de la Información documental

Distribución de Información en grupos de

Evaluación de las actividades que hayan sido

Desarrollar reuniones iniciales con el grupo

Selección de la Unidad de Análisis

Desarrollo de reuniones preliminares a la

Desarrollo de la actividad de capacitación

Costos excesivos Ausencia de un

Ausencia de uso de los Resistencia al

+ REDUCIR O ELIMINAR LAS CARENCIAS

VALORACIÓN DE LAS CAPACIDADES ESTRATÉGICAS DE LA ORGANIZACIÓN

CRITERIOS O FACTORES DE VALORACIÓN A REFLEJAR EN EL INSTRUMENTO

OBJETIVIDAD: Entendida como la

NIVEL DE UTILIZACIÓN: Entendida NIVEL DE IDENTIFICACIÓN DE LA

EJERCICIO PRÁCTICO N° 04. CRITERIOS O FACTORES DE VALORACIÓN A REFLEJAR EN

OBJETIVO: Conocer el estatus de planificación- medición actual en la organización con la finalidad

Identificación concreta de los resultados

Los objetivos son medibles

Redacción de los Objetivos

Conexión del Objetivo Operativo con el Objetivo Estratégico

Indicadores Actualmente Establecidos en el Plan

Lógica secuencial (vertical) de los objetivos en el Plan

Lógica secuencial de los indicadores en el Plan

EJERCICIO PRÁCTICO N° 03. DIAGNOSTICAR ESTATUS DE PLANIFICACIÓN-

CRITERIOS O FACTORES DE VALORACIÓN A REFLEJAR EN EL INSTRUMENTO

2. VISIÓN 3.83 3.70 4.31 3.98 3.79 4.86 4.67

3. OBJETIVOS 4.61 4.65 4.29 4.72 4.89 4.00 4.96

5. PLANES 3.81 4.73 3.89 3.73 3.86 3.82 3.99

6. PROGRAMAS 3.76 3.83 4.56 3.92 4.33 4.19 4.36

7. PROYECTOS 4.51 3.96 4.83 4.72 4.46 4.75 4.66

8. PRESUPUESTOS 3.98 4.23 4.24 4.24 3.00 4.24 4.13

+ DESARROLLAR LA CAPACIDAD PARA CONVERTIR

+ CONCIENTIZAR A LOS GERENTES ACERCA DE LA

¿CÓMO SE REDACTA UN INDICADOR?

INDICA ACUMULACIÓN EN EL VALOR NUMÉRICO

¿CÓMO SE REDACTA UN INDICADOR?

NO TIENE OPCIÓN DE SUSTITUCIÓN Y ESTÁ

¿CÓMO SE REDACTA UN INDICADOR?

ESTE ELEMENTO SE REPRESENTA EN UN

Total de Horas- Hombre

¿CÓMO SE REDACTA UN INDICADOR?