LAS DOCE CONSTITUCIONES DEL PERU

La Constitución es una norma jurídico-política sui generis. El origen de dicha

peculiaridad, desde luego, no sólo dimana de su posición en el ordenamiento
jurídico, sino también del significado que tiene, y de la función que está llamada a
cumplir. Es común señalar que una de las formas cómo se expresa esa singularidad
tiene que ver con la doble naturaleza. Así, por un lado, en la medida que crea al
Estado, organiza a los poderes públicos, les atribuye sus competencias y permite la
afirmación de un proyecto sociopolítico, que es encarnación de los valores
comunitarios, la Constitución es, prima facie, una norma política. Ella, en efecto, es
la expresión de todo lo que la nación peruana fue, es y aspira a alcanzar como
grupo colectivo. Pero, de otro lado, también la Constitución es una norma jurídica.
En efecto, si expresa la auto representación cultural de un pueblo, y refleja sus
aspiraciones como nación, una vez formado el Estado Constitucional de Derecho,
ella pasa a ocupar una posición análoga a la que ocupaba su creador. En buena
cuenta, en el Estado Constitucional de Derecho, el status de Poder Constituyente,
es decir la representación del pueblo políticamente soberano, lo asumirá la
Constitución, que de esta forma pasará a convertirse en la norma jurídicamente
suprema. La Constitución, así, termina convirtiéndose en el fundamento de validez
de todo el ordenamiento instituido por ella. De manera que una vez que entra en
vigencia, cualquier producción normativa de los poderes públicos e, inclusive, los
actos y comportamientos de los particulares, deben guardarle lealtad y fidelidad.
Ciertamente, no se trata sólo de una adhesión y apoyo que pueda ser medido o
evaluado en el plano de la moral o la ética, sino también de una exigencia de
coherencia y conformidad de la que es posible extraer consecuencias jurídicas. La
infidelidad constitucional, en efecto, acarrea la posibilidad de declarar la invalidez
de toda norma o acto, cualquiera sea su origen, según los alcances que el mismo
ordenamiento constitucional haya previsto”. (Exp. 00014-2003-AI FJ 2)
"Desde una perspectiva formal, que es la única manera cómo cabe efectuar el
análisis de la cuestión planteada, las disposiciones finales y transitorias de la
Constitución, al igual que el resto de disposiciones constitucionales, fueron
aprobadas por el Congreso Constituyente Democrático y promulgadas
conjuntamente con el resto de las disposiciones que integran la Norma Suprema
del Estado. La Constitución, en efecto, no es solo “una” norma, sino, en realidad,
un “ordenamiento”, que está integrado por el Preámbulo, sus disposiciones con
numeración romana y arábica, así como por la Declaración sobre la Antártida que
ella contiene. Toda ella comprende e integra el documento escrito denominado
“Constitución Política de la República del Perú” y, desde luego, toda ella posee
fuerza normativa, aunque el grado de aplicabilidad de cada uno de sus dispositivos
difiera según el modo cómo estén estructurados". (Exp. 00005-2003-AI FJ 21).

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The Constitution is a legal and political sui generis rule. The origin of this
peculiarity, of course, not only derives from its position in the legal system, but
also from the meaning and function that is called to fulfill. It is common to note
that one of the ways that uniqueness is expressed has to do with the dual nature.
So on the one hand, to the extent that the State creates, organizes public powers
assigned to them their powers and allows the assertion of a socio-political project,
which is the embodiment of community values, the Constitution is, prima facie, a
standard policy. She, in fact, is the expression of all that the Peruvian nation was, is
and aspires to achieve as a collective group. But, on the other hand, the
Constitution is also a rule of law. Indeed, if it expresses the cultural self-
representation of a people and reflects their aspirations as a nation, once formed
the constitutional rule of law, she moves into a position analogous to that
occupied by its creator. Good account in the constitutional rule of law, the status
of constituent power, ie the representation of politically sovereign people, it will
assume the Constitution, which will thus become the supreme legal standard. The
Constitution thus ends up becoming the foundation of validity of the entire system
instituted by it. So once it enters into force, any normative production of public
authorities, and even the actions and behaviors of individuals, must keep loyalty
and fidelity. Certainly, it is not only a commitment and support that can be
measured or evaluated in terms of morality or ethics, but also a need for
consistency and conformity that can be drawn legal consequences. The
constitutional infidelity, indeed, brings the possibility of declaring invalid any law
or act, whatever its origin, according to the scope that it has planned constitutional
order ". (Exp. 00014-2003-AI FJ 2)
"From a formal perspective, that is the only way how it should carry out the
analysis of the question, the final and transitional provisions of the Constitution,
like the rest of constitutional provisions were approved by the Democratic
Constituent Congress and promulgated in conjunction with the other provisions
included in the supreme law of the state. The Constitution, in fact, is not just "a"
standard, but, in fact, a "system" which consists of the Preamble, its provisions
with Roman numerals and Arabica, as well as the Declaration on the Antarctic it
contains. All she understands and integrates the written document entitled
"Constitution of the Republic of Peru" and, of course, all she has legal force,
although the degree of applicability of each one of your devices differs depending
on how they are structured way. “(Exp. 00005-2003 AI FJ-21).

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Dedicamos este trabajo a nuestro

profesor por su esfuerzo en enseñarnos
y darnos la oportunidad de aprender,
por su constante apoyo en la materia.

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En primer lugar agrademos a Dios por

Guiarnos por el buen camino, por
siempre acompañarnos en nuestros
estudios, dándonos inteligencia y salud.

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El Perú proclama su independencia política de España en 1821 al igual que México,

muy tarde si se la compara con la de otras regiones del mundo hispanoamericano,
como puede ser la Argentina (1810), Venezuela (1811), Chile (1816), etc.
El que proclama la independencia del Perú es el general argentino José de San
Martín, que conduce una campaña militar exitosa que libera a la Argentina, Chile y
luego el Perú, a donde llega con sus tropas en 1820. Luego de todo aquello San
Martín da a conocer y ejerce un Estatuto provisorio en el cual el general don José
de San Martín impuso un gobierno protectorado, el cual tenía un carácter
conservador pues se pretendía tener un gobierno regido por un rey pero
controlado por un congreso constituyente, pero esta propuesta tuvo una oposición
de parte de los liberales o republicanos. Este estatuto provisorio estuvo más
centrado en de qué manera se tendría que establecer nuestra demarcación
territorial y quienes asumirían la administración del territorio, a su vez se dio la
libertad de vientres, que consistía en que lo esclavos que nacieran a partir del 28
de julio serian libres de toda esclavitud a diferencia de sus progenitores, lo cual era
algo injusto para los que fueron esclavos antes de la independencia.
En 1822 se instaló el primer congreso constituyente que tuvo como objetivo
redactar una constitución y definir la forma de gobierno el cual fue presidido por
Javier Luna Pizarro donde se llegó a los siguientes acuerdos:
 Se nombró a José de San Martín como generalísimo de la Fuerzas Armadas.
 Se suprimieron todos los títulos de Castilla
 Se aprobaron las bases de la constitución política
 Se eligió el sistema republicano en el Perú.
Durante el gobierno de Torre Tagle que fue nombrado por el congreso en el cual el
congreso suspende la Carta Política a favor del dictador Bolívar.
A su vez el presidente José de la Torre Tagle, que promulgó la primera constitución
del país en 1823, tuvo un marcado corte liberal de modelo republicano, fue
antiesclavista, unitario, que rechazó el sistema feudal, crea un congreso
unicameral y a su vez plantea el control del ejecutivo por el legislativo.
El 10 de febrero de 1825 Bolívar convocó al congreso donde presentó su renuncia,
pero el congreso no aceptó y aclamó por unanimidad la prórroga y más tarde el
congreso se declara en receso hasta 1826.
Luego del fracaso del congreso de Panamá Bolívar decidió formar una federación
con los pueblos que había independizado y bajo la dirección de la Gran Colombia,
para ello fue tomando una serie de medidas que favorecían su nuevo proyecto:
debilitó al Perú otorgándole la independencia a Bolivia en 1825 y promulgó en ese
país un constitución que fue enviada desde Lima aprobada y promulgada por la
Asamblea de Bolivia y que serviría como modelo en la nueva mega nación
sudamericana.

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PRESENTACION………………………………………………………………………………………………...2
DEDICATORIA…………………………………………………………………………………………………...4
AGRADECIMIENTO…………………………………………………………………………………………...5
INTRODUCCION…………………………………………………………………………………………….….6
LAS DOCE CONSTITUCIONES DEL PERU………………………………………………….……….…8
1. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA PERUANA (1823)……………………...8
1.1 ACONTECIMIENTO POLITICO………………………………….……………………………….….9
1.2 ESTRUCTURA………………………………………………………………………………………...…...9
2. CONSTITUCIÓN VITALICIA (1826)…………………………………………………………..…..…9
2.1 APROBACIÓN Y PROMULGACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN……….………..……….…10
2.2 DEROGACIÓN……………………………………………….……………………………………….…...10
3. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA PERUANA (1828)….………..……..…10
3.1 APROBACIÓN Y PROMULGACIÓN……………………………………………………………….10
3.2 VIGENCIA……………………………………………………………………………….…………….....…11
4. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA PERUANA (1834)………………….….11
4.1 PROMULGACIÓN………………………………………………………………………………….….…11
4.2 DEROGACIÓN………………………………………………………………………………………….....11
5. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ (1839)…………………………………………………..12
5.1 CONTEXTO……………………………………………………………………………………………...….12
5.2 LONGEVIDAD………………………………………………………………………………………..……12
6. CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA PERUANA (1856)…………………………….………12
6.1PROMULGACIÓN………………………………………………………………………………..….……12
6.2 DEROGACION……………………………………………………………………………………..….…..13
7. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ (1860)…………………………………………..……..13
7.1 CONTEXTO………………………………………………………………………………………..……….13
7.2 PROMULGACIÓN Y SIGNIFICADO………………………………………………………..……..14
8. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ (1867)…………………………………………..……..14
8.1 CONTEXTO………………………………………………………………………………………..……….14
8.1 DEROGACIÓN……………………………………………………………………………………..……..15
9. CONSTITUCIÓN PARA LA REPÚBLICA DEL PERÚ (1920)……………………………….15
9.1 LA ASAMBLEA NACIONAL DE 1919…………………………………………………..………..15
10. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ (1933)…………………………………….…………16
10.1 CONTEXTO……………………………………………………………………………………………….16
10.2 VIGENCIA Y DEROGACIÓN…………………………………………………….…………..……..17
11. CONSTITUCIÓN PARA LA REPÚBLICA DEL PERÚ (1979)……………………..……….17
11.1 LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE DE 1978…………………………………………..…….18
12. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ (1993)………………………………………..……..18
12.1 ANTECEDENTES………………………………………………………………………………..……..19
12.2 APROBACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN……………………………………………….………19
CONCLUSION……………………………………………………………………………………….………...22
BIOGRAFIA……………………………………………………………………………………………………..23

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La Constitución Política del Perú o también llamada "Carta Magna" es la ley

fundamental sobre la que se asientan el Derecho, la justicia y las normas de la
República del Perú y en base a la que se organiza el Estado del Perú. El
constitucionalismo peruano es el estudio de la constitución política la vigente y las
anteriores, sus principios fundamentales, ideales, implicancias e imperfecciones. La
historia del constitucionalismo peruano se remonta a la primera constitución
española y llega hasta la actualidad.
La historia del constitucionalismo en el Perú está vinculada con el nacimiento de la
República, en 1821, luego de que José de San Martín decretara la independencia
del Perú.
En esas circunstancias surgió la necesidad de elaborar y aprobar, al igual que se
había dado ya en otras naciones, una constitución que estableciera la forma de
organización de Estado que se iba a dar al Perú. Es en este episodio donde se llevó
a cabo el primer debate del recién convocado Congreso Constituyente.
La posición de San Martín y de algunos precursores como Hipólito Unanue era
establecer en el país una monarquía constitucional. Por otro lado, también la
facción republicana tenía muchos adeptos, siendo ésta posición la que finalmente
se impuso en el Congreso.
Desde entonces, el Perú ha sido regido por varios textos constitucionales de
distintas orientaciones, cada una de ellas graficó la tendencia política
predominante en ese preciso momento histórico.
Las Constituciones que ha tenido la República Peruana, desde su establecimiento,
han sido doce en total, si no se toman en cuenta estatutos ni reglamentos
provisorios, ni las constituciones de los Estados Nor y Sud peruanos de
la Confederación Perú-Boliviana:

1. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA PERUANA (1823)

La Constitución Política de la República Peruana de 1823 fue el texto constitucional
elaborado por el Primer Congreso Constituyente del Perú, instalado en 1822. Era
de tendencia liberal y fue promulgada por el presidente José Bernardo de Tagle el
12 de noviembre de 1823. Pero no llegó a regir pues casi de inmediato fue
suspendida en todos sus artículos para no obstaculizar la labor del Libertador
Bolívar, que por entonces preparaba la campaña final de la independencia del
Perú. Fue restaurada en 1827, rigiendo hasta 1828, cuando lo reemplazó una
nueva Constitución liberal. Previa a la promulgación de esta carta constitucional,
se elaboró un Discurso Preliminar, documento suscrito por ocho diputados, a
saber: Toribio Rodríguez de Mendoza, Carlos Pedemonte, Justo Figuerola, José
Faustino Sánchez Carrión, José Gregorio Paredes, Francisco Javier Mariátegui,

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Hipólito Unanue y Pezet. Los seis primeros habían sido maestros del Convictorio de
San Carlos.
1.1 ACONTECIMIENTO POLITICO
Mientras los legisladores redactaban la carta política, ocurrieron importantes
cambios políticos en el Perú. La Junta Gubernativa fue depuesta y en su lugar
asumió José de la Riva Agüero, como primer presidente de la República peruana.
Este personaje quiso concluir sin ayuda foránea la guerra de la independencia del
Perú, pero fracasó. La llamada Segunda Campaña de Intermedios culminó en
desastre.
Estalló enseguida la discordia entre el Congreso y Riva Agüero (1823). El Congreso
resolvió que se trasladasen a Trujillo los poderes Ejecutivo y Legislativo; creó
además un Poder militar que confió al general venezolano Antonio José de Sucre
(que había llegado al Perú en mayo de ese año), y envió una delegación a Colombia
para que solicitara la colaboración personal de Simón Bolívar en la guerra contra
los españoles (19 de junio). Enseguida, el mismo Congreso concedió a Sucre
facultades iguales a las de Presidente de la República mientras durara la crisis, y el
día 23 de junio dispuso que Riva Agüero quedara exonerado del mando supremo.
Riva Agüero no acató tal disposición y se embarcó hacia Trujillo con parte de las
autoridades. Mantuvo su investidura de Presidente, decretó la disolución del
Congreso (19 de julio), creó un Senado integrado por diez diputados y organizó
tropas. Mientras que en Lima, el Congreso fue nuevamente convocado por el
presidente provisorio José Bernardo de Tagle, el 6 de agosto de 1823. Este
Congreso reconoció a Tagle como Presidente de la República.
En medio de esa grave crisis, en el que dos presidentes se disputaban el poder,
Tagle promulgó la Constitución, el 12 de noviembre de 1823. Poco después Riva
Agüero fue encarcelado y deportado, unificándose así el mando del país en torno a
Bolívar, mientras que Tagle quedaba reducido a figura decorativa.
1.2 ESTRUCTURA
Esta carta política constaba de 194 artículos, divididos en tres secciones, con sus
correspondientes capítulos. La primera sección trataba sobre la nación, el
territorio, la religión y la ciudadanía; la segunda, sobre la forma de gobierno y los
poderes que lo integraban; y la tercera, sobre los medios de conservar el gobierno.

2. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ DE 1826

La Constitución para la República Peruana de 1826, más conocida como la
Constitución Vitalicia, fue la segunda carta política del Perú, elaborada por el
Libertador Simón Bolívar y de tendencia conservadora. Fue aprobada por los
colegios electorales de la República, ante la imposibilidad de que se reuniera un
Congreso Constituyente, siendo promulgada por el Consejo de Gobierno presidido
por el mariscal Andrés de Santa Cruz el 30 de noviembre de 1826, por ausencia de
Bolívar. Su juramentación pública se dio el 9 de diciembre de ese mismo año,
segundo aniversario de la batalla de Ayacucho. Una de las principales
estipulaciones de esta Constitución era el establecimiento de un presidente
vitalicio o de por vida, cargo reservado para Bolívar. Éste impuso también una
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 LAS DOCE CONSTITUCIONES DEL PERU

Constitución similar a Bolivia y planeaba hacer lo mismo en la Gran Colombia. Pero

la reacción anti bolivariana que estalló en el Perú, así como en los demás países
«bolivarianos», trastocó sus proyectos. La Constitución Vitalicia del Perú estuvo en
vigor solo 50 días, pues fue suspendida ni bien cayó el régimen bolivariano, el 27
de enero de 1827.

2.1 APROBACIÓN Y PROMULGACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN

La Constitución Vitalicia, redactada por el mismo Bolívar, no fue pues discutida por
Congreso alguno, ni tampoco se convocó a la consulta popular, como
aparentemente había ofrecido Bolívar, sino que se sometió su aprobación a los 58
Colegios Electorales de la República. El 18 de agosto de 1826 lo aprobó el Colegio
Electoral de Lima, y sucesivamente, la de provincias, con excepción de Tarapacá,
que se remitió al Colegio Electoral de Arequipa. Fue pues aprobada de manera
unánime, con la condición de que Bolívar fuera el primer presidente vitalicio del
Perú.
2.2 DEROGACIÓN
Esta Constitución, destinada a ser «vitalicia» como su mismo nombre presumía,
solo estuvo en vigencia durante 50 días, mientras duró el régimen bolivariano o
vitalicio en el Perú. La reacción anti bolivariana estalló en Lima los días 26 y 27 de
enero de 1827, empezando como una sublevación militar de las tropas
colombianas, descontentas por la falta de pagos, para enseguida derivar en una
sublevación cívica dirigida por líderes liberales como Manuel Lorenzo de Vidaurre y
Francisco Javier Mariátegui. Se reunió el Cabildo, que entre otros acuerdos, dejó
sin vigencia la carta vitalicia, al considerar que había sido aprobada de manera
ilegal por los colegios electorales, por carecer estos de las facultades pertinentes.
Se restauró luego la Constitución liberal de 1823, con algunas restricciones,
mientras que un Congreso Constituyente discutía una nueva carta política, que
sería Constitución liberal de 1828.

3. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA PERUANA DE 1828

La Constitución Política de la República Peruana de 1828 fue la tercera carta
política de la República Peruana, discutida y aprobada por el segundo Congreso
General Constituyente del Perú y promulgada el 18 de abril de 1828 por el
Presidente Constitucional de la República, mariscal José de La Mar. Era de carácter
liberal y rigió hasta el 10 de junio de 1834. Pese a su breve duración, su
importancia radica en que puso las bases constitucionales del Perú, sirviendo de
modelo a las siguientes constituciones, a lo largo de casi un siglo. Por ello, el jurista
peruano Manuel Vicente Villarán la llamó «la madre de todas nuestras
constituciones».
3.1 APROBACIÓN Y PROMULGACIÓN
Los congresistas dieron la nueva Constitución el 18 de marzo de 1828, siendo
promulgada el mismo día por el presidente La Mar. Su juramentación pública,
fijada para el día 5 de abril, fue diferida a raíz de un tremendo terremoto que asoló
Lima el 30 de marzo. La ceremonia se realizó finalmente el 18 de abril, en los
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 LAS DOCE CONSTITUCIONES DEL PERU

cuatro ángulos de la Plaza Mayor, en la plazuela de la Constitución y en las

plazuelas de San Marcelo y San Lázaro. La ciudad se hallaba intransitable por los
escombros.
3.2 VIGENCIA
Los legisladores acordaron que luego de cinco años debía reunirse una Convención
Nacional con la misión de hacer una reforma constitucional de manera total o
parcial. En el mismo texto constitucional quedó consignada tal disposición:
Art. 177º.- En julio del año de mil ochocientos treinta y tres se reunirá una
Convención Nacional, autorizada para examinar y reformar en todo o en parte esta
Constitución.
La razón que se arguyó para ello fue que en el lapso de cinco años la experiencia
daría mejores ideas para administrar la República y por lo tanto al cumplirse dicho
período sería necesario realizar cambios o reformas. Aunque en realidad, el
principal interés era dar tiempo para la instalación de un régimen federal, como ya
se ha dicho.

4. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA PERUANA DE 1834

La Constitución Política de la República Peruana de 1834 fue la cuarta carta
magna del Perú, que fue discutida y aprobada por la Convención Nacional, nombre
que adoptó un Congreso Constituyente que se reunió en Lima entre 1833 y 1834.
Fue promulgada el 10 de junio de 1834 por el presidente provisorio de la
República, general Luis José de Orbegoso. De carácter liberal, fue solo en realidad
una enmienda o corrección de ciertos artículos de la Constitución de 1828,
tratando de limitar los excesos del caudillismo militarista. Otro de sus propósitos
fundamentales fue allanar legalmente el camino de la federación del Perú
con Bolivia, tema entonces de candente actualidad. Solo estuvo en vigencia poco
menos de un año, debido a las convulsiones políticas que se desataron en el Perú,
previo al establecimiento de la Confederación Perú-Boliviana.
4.1 PROMULGACIÓN
La Constitución fue promulgada el 10 de junio de 1834. Era la cuarta carta política
peruana dada en once años y la tercera de carácter liberal (después de la de 1823 y
la de 1828). Pese al optimismo y algarabía con que los legisladores dieron por
concluida su labor, hubo quienes como Luna Pizarro no quedaron contentos del
todo, pues consideraron que la prisa con que se hizo los cambios constitucionales
impidió dar un necesario pulimento a los mismos.
4.2 DEROGACIÓN
En la práctica, esta Constitución rigió menos de un año, debido a las convulsiones
políticas que se desataron. El 12 de junio de 1835 se ordenó que tuviesen
cumplimiento las ordenanzas generales del ejército, órdenes y bandos publicados;
aunque se opusiesen a la Constitución.
Poco después se erigió la Confederación Perú-Boliviana, que impuso sus propias
leyes. Caída la Confederación, debió ser puesta en vigencia la Constitución de
1834, pero fue declarada insubsistente por ley del 22 de agosto de 1839. En su

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 LAS DOCE CONSTITUCIONES DEL PERU

lugar se impuso la Constitución conservadora discutida por el Congreso de

Huancayo y promulgada a fines de ese año, bajo el segundo gobierno de Gamarra.

5. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ DE 1839

La Constitución Política de la República Peruana de 1839 fue la quinta carta política
del Perú, elaborada y aprobada por un Congreso General reunido en Huancayo,
por lo que se le conoce también como la Constitución de Huancayo. Fue
promulgada el 10 de noviembre de 1839 por el presidente provisorio de la
República, mariscal Agustín Gamarra. De tendencia conservadora, reforzaba las
atribuciones del Poder Ejecutivo y acentuaba el centralismo, a manera de reacción
con las anteriores constituciones de cuño liberal (las de 1823, 1828 y 1834), a las
cuales se culpó del desorden político que sufría el país, por favorecer más al
Legislativo y por intentar aplicar el descentralismo administrativo.
5.1 CONTEXTO
Tras la batalla de Yungay y la caída de la Confederación Perú-Boliviana, a principios
de 1839, se dio pase en el Perú al llamado período de la Restauración, llamado así
pues el estado peruano volvió tal como había estado constituido antes de 1836. El
grupo de peruanos que bajo el mando del mariscal Gamarra habían luchado contra
los confederados (en alianza con los chilenos), tomó el mando del país. Gamarra se
propuso inmediatamente reorganizar el gobierno y fortalecer al estado. En el
aspecto legislativo y constitucional optó por la recurrida fórmula de convocar a un
Congreso cuya misión fundamental sería promulgar una nueva Constitución.
5.2 LONGEVIDAD
Esta Constitución rigió hasta 1855. Fue, en su momento, la que tuvo mayor
vigencia en el Perú, pues si revisamos las anteriores constituciones (las de 1823,
1826, 1828 y 1834), resalta el hecho que todas tuvieron cortísima vida; incluso las
dos primeras, en la práctica, nunca rigieron o solo lo hicieron nominalmente por
unos meses.

6. CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA PERUANA DE 1856

La Constitución de la República Peruana de 1856 fue la sexta Constitución
política que rigió en el Perú, elaborada y aprobada por una asamblea constituyente
que con el nombre de Convención Nacional se reunió en Lima en 1855, luego del
triunfo de la revolución liberal sobre el gobierno de José Rufino Echenique,
acusado de corrupción, en la batalla de La Palma. Fue promulgada el 19 de
octubre de 1856, por el presidente provisorio de la República, mariscal Ramón
Castilla. Tuvo una tendencia marcadamente liberal, antimilitarista, descentralista y
un sesgo anticlerical, que suscitó la guerra civil de 1856-1858, tras la cual se
estableció una Constitución de consenso en 1860, que se convirtió en la más
duradera de la historia peruana.
6.1PROMULGACIÓN
Reafirmado en el poder, Castilla, de naturaleza autoritaria, se separó de sus
ministros liberales y convocó a sus amigos. Se iniciaba así el rompimiento con el
bando liberal.
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 LAS DOCE CONSTITUCIONES DEL PERU

En la Convención Nacional surgió una tensa disputa entre la mayoría liberal y la

minoría conservadora partidaria de Castilla. El más notable de los tribunos
liberales era José Gálvez Egúsquiza. La Convención, además de funcionar como
asamblea constituyente, ejerció el Poder Legislativo en toda su extensión, dictando
leyes de carácter permanente y también circunstancial. Por fin, después de
grandes debates, en octubre de 1856 se terminó de discutir la nueva Constitución,
de marcado carácter liberal, que reemplazaba a la Constitución conservadora de
1839.
El Presidente Castilla juró esta Constitución que fue promulgada el 19 de
octubre de 1856, pero expresó su disconformidad con ella, sobre todo por la
disminución de las atribuciones del presidente, aumentando así la situación de
tirantez entre el Gobierno y el Congreso. Para agravar las cosas estalló en Arequipa
la revolución conservadora del general Manuel Ignacio de Vivanco que derivó en la
sangrienta guerra civil de 1856-58.
6.2 DEROGACION
Esta Constitución no satisfizo a la mayoría de la población. Precisamente, la
rebelión de Vivanco había tenido como móvil la oposición al predominio del
liberalismo y el anticlericalismo en el gobierno.
Tras el fin de la guerra civil, Castilla convocó en 1860 a un nuevo Congreso, el cual,
pese a ser solo de carácter ordinario, se arrogó la facultad de Constituyente y
procedió a hacer una reforma constitucional inmediata. Así surgió la Constitución
de 1860, de carácter moderado y la que más larga vida ha tenido, hasta ahora.

7. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ DE 1860

La Constitución Política del Perú de 1860 fue el séptimo texto constitucional de la
República Peruana, la cual fue discutida y aprobada por el Congreso de la
República reunido en Lima en 1860. Fue promulgada por el presidente
constitucional de la República, mariscal Ramón Castilla, el 13 de noviembre de ese
mismo año. De carácter moderado, su dación fue posible debido al acuerdo entre
conservadores y liberales, que transaron para otorgar al país una Constitución
equilibrada y realista, superando así los extremismos ideológicos que habían
imperado en la redacción de las anteriores cartas políticas. Esta Constitución ha
sido la que más tiempo ha regido en el Perú, pues duró, con algunos intervalos,
hasta 1920, es decir, sesenta años. Se cuenta entre los más importantes textos
constitucionales del Perú, junto con la Constitución liberal de 1828 y la
Constitución progresista de 1933.
7.1 CONTEXTO
La Constitución liberal de 1856, discutida y aprobada por una Convención Nacional
(asamblea constituyente), no había colmado las expectativas del país. El
liberalismo extremo y el anticlericalismo eran posiciones ajenas a la mayoría de la
población. La sublevación conservadora encabezada por Manuel Ignacio de
Vivanco y que originó la sangrienta guerra civil de 1857-1858, fue un síntoma claro
de que una buena parte del país se oponía a la influencia del liberalismo. A pesar
de haber triunfado sobre dicha rebelión, Castilla quedó convencido que era
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 LAS DOCE CONSTITUCIONES DEL PERU

necesario hacer un cambio. Comenzó Castilla por no reinstalar la Convención

Nacional, que había sido disuelta en noviembre de 1857 por una patrulla militar al
mando del coronel Pablo Arguedas. Convocó luego a elecciones para un Congreso
Extraordinario y para Presidente Constitucional. Castilla, que solo era Presidente
provisional, se presentó como candidato, y como era de esperar, triunfó en las
elecciones. El nuevo Congreso se instaló en octubre de 1858 y proclamó a Castilla
Presidente Constitucional, con un mandato de cuatro años.
7.2 PROMULGACIÓN Y SIGNIFICADO
La nueva Constitución se promulgó el 13 de noviembre de 1860. A pesar que
Herrera y sus correligionarios quisieron hacer una reforma radical de la
Constitución, finalmente esta no fue ni liberal ni conservadora, sino moderada o
centrista. Y es que los legisladores fueron conscientes que el país no comulgaba
con los doctrinarismos rígidos. Fue, sin duda, una salida sensata tras una
sangrienta guerra civil, que se cuenta entre las peores que ha sufrido la República
del Perú. Y ello quizás explica la razón por lo que esta Constitución haya tenido una
larga longevidad, comparada con las anteriores: 60 años de vigencia. Solo estuvo
momentáneamente suspendida cuando rigió la efímera Constitución liberal de
1867 y el Estatuto Provisorio de 1879 a 1881, este último expedido por el dictador
Nicolás de Piérola, durante la guerra con Chile.

8. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ DE 1867

La Constitución Política del Perú de 1867 fue la octava carta magna de la República
del Perú, que fue discutida y aprobada por el Congreso Constituyente de 1867, el
29 de agosto de ese año y promulgada el mismo día por el Presidente provisional
de la República, coronel Mariano Ignacio Prado. De carácter extremadamente
liberal, estuvo en vigencia unos pocos meses. No fue bien recibida por la
ciudadanía, que rechazaba mayoritariamente el liberalismo, motivando una
revolución que derrocó a Prado y restituyó la Constitución moderada de 1860, el 6
de enero de 1868.
8.1 CONTEXTO
Terminada victoriosamente para el Perú la guerra con España de 1866, la dictadura
del coronel Mariano Ignacio Prado dispuso el retorno al régimen democrático,
pues las circunstancias de muy grave peligro que había atravesado la nación ya
habían finalizado. A tal efecto, Prado convocó a elecciones para Presidente de la
República (en las que él, sin apartarse del poder, postuló como candidato), así
como para un Congreso Constituyente, el cual se encargaría de discutir y aprobar
una nueva carta magna, en sustitución del texto adoptado en 1860. Se recurría así
a la manida fórmula de renovar totalmente la Constitución, en vez de hacerse
reformas específicas.
Ante el Congreso Constituyente reunido el 15 de febrero de 1867, Prado se
despojó del mando. El Congreso lo nombró como Presidente Provisional, en espera
de su ratificación como Presidente Constitucional, pues faltaba todavía examinar
los resultados de las elecciones presidenciales.

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8.1 DEROGACIÓN
El presidente interino Pedro Diez Canseco, quien restituyó la Constitución de 1860
en enero de 1868.
Hubo un descontento de buena parte de la ciudadanía pues se notó que se había
implantado una Constitución similar a la 1856, la misma que había fracasado
ocasionando la sangrienta guerra civil de 1856-1858. Incluso, el nuevo texto
constitucional era en algunos casos más radical que su antecedente. La población,
mayoritariamente católica, nunca simpatizó masivamente con el liberalismo ni con
el anticlericalismo anticatólico, que profesaban muchos de los representantes
liberales. Los conservadores descontentos y todos los autores de la revolución de
1865 que habían sido postergados por Prado, aprovecharon la coyuntura e
instigaron una nueva revolución, alzando como bandera la Constitución de 1860.
Prado intentó tomar Arequipa, pero después de dos intentos fallidos decidió volver
a Lima, con su ejército maltrecho. En Chiclayo el pueblo también resistió el asedio
de las fuerzas de gobierno. Prado renunció y asumió el poder el general Pedro Diez
Canseco, quien puso nuevamente en vigencia a la Constitución Política de 1860
(enero de 1868).

9. CONSTITUCIÓN PARA LA REPÚBLICA DEL PERÚ DE 1920

La Constitución para la República del Perú de 1920 fue la novena carta magna de
la República del Perú, que fue aprobada el 27 de diciembre de 1919 por
la Asamblea Nacional convocada plebiscitariamente por el presidente provisorio
de la República Augusto B. Leguía, y promulgada por este mismo el 18 de
enero de 1920, ya como presidente constitucional. De carácter progresista,
muchas de sus innovaciones no fueron implementadas y quedaron en el papel.
Estuvo en vigencia hasta el 9 de abril de 1933, cuando lo reemplazó la Constitución
de 1933.
9.1 LA ASAMBLEA NACIONAL DE 1919
Artículo principal: Asamblea Nacional del Perú (1919)
El señor Augusto B. Leguía obtuvo la mayoría de votos en las elecciones
presidenciales de 1919, pero alegando que su victoria no iba a ser reconocida por
el gobierno civilista de José Pardo y Barreda, dio un golpe de estado, apoyado por
la gendarmería (4 de julio de 1919). Acto seguido, asumió el poder como
presidente provisorio y disolvió el Congreso.
Leguía convocó a plebiscito para la aprobación de las reformas que, a su juicio,
debían incorporarse en el texto constitucional (regía entonces la Constitución de
1860, la más longeva de la historia del Perú). Convocó también a elecciones del
Congreso. Este, en los primeros treinta días, debía funcionar como Asamblea
Nacional para sancionar las reformas previamente plebiscitadas. Entre esas
reformas figuraba la renovación total del Poder Legislativo conjuntamente con la
elección del Poder Ejecutivo, y con duración de cinco años para ambos poderes.
Era evidente que Leguía no quería que se repitiera la mala experiencia de su
primer gobierno, en la que tuvo que lidiar con un parlamento adverso que se
renovaba por tercios. Leguía nombró a su régimen como el de la «Patria Nueva»,
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pues pretendía modernizar el país a través de un cambio de relaciones entre el

Estado y la sociedad civil. La Asamblea Nacional se instaló el 24 de setiembre de
1919, presidida por el sociólogo y jurisconsulto Mariano H. Cornejo (que oficiaba
de ideólogo del gobierno). Este nuevo Parlamento designó a Leguía como
presidente constitucional el 12 de octubre del mismo año, luego de hacer el
recuento de votos de las elecciones presidenciales. Realizadas las reformas, se
promulgó la nueva Constitución el 18 de enero de 1920. Así se inauguró el segundo
gobierno de Leguía, el cual se prolongaría por once años, ya que se reeligió en
1924 y en 1929, tras sendas reformas constitucionales. Por eso se le conoce como
Oncenio.

10. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ DE 1933

La constitución peruana de 1933, oficialmente Constitución Política del Perú, fue la
décima carta política de la República del Perú, que fue discutida y sancionada por
el Congreso Constituyente de 1931 y promulgada el 9 de abril de 1933 bajo el
gobierno del Presidente Constitucional de la República Luis Sánchez Cerro. Se la
puede definir como moderada, aunque en muchos aspectos fortalecía al Poder
Legislativo disminuyendo los privilegios del Poder Ejecutivo. Estuvo en vigencia
hasta el 28 de julio de 1980.
10.1 CONTEXTO
La larga dictadura de Augusto B. Leguía de once años (el llamado Oncenio), finalizó
con el golpe de estado protagonizado por el comandante Luis Sánchez Cerro, el 25
de agosto de 1930, en el contexto de una severa crisis económica mundial. Se
sucedieron una serie de juntas militares, entre ellas la presidida por el mismo
Sánchez Cerro. Sin embargo, estas Juntas no gozaron de apoyo nacional y la
presión popular impuso al viejo líder apurimeño David Samanez Ocampo como
presidente de una Junta Nacional de Gobierno, con representación de todo el país.
Samanez se avocó a la misión que le había encomendado la ciudadanía: conducir al
país en su retorno a la normalidad. Para ello, pacificó momentáneamente al país e
inició los preparativos para unas elecciones generales, en la que los ciudadanos
elegirían al Presidente de la República y a los representantes de la Asamblea
Constituyente, cuya misión sería redactar un nueva Constitución Política. La
Constitución entonces vigente era la promulgada por Leguía en 1920, por lo que se
entiende la necesidad del cambio, ya que existía una actitud política generalizada
de acabar con todo lo que tuviera que ver con el caído régimen liguista.
Las elecciones generales se realizaron el 11 de octubre de 1931. En ellas se
enfrentaron el comandante Sánchez Cerro, encabezando la Unión Revolucionaria,
y Víctor Raúl Haya de la Torre, joven líder del partido aprista, fundado unos años
antes. Triunfó el primero. Los apristas desconocieron el resultado y pasaron a la
oposición, lo que constituyó el germen de una guerra civil.
Previamente, la Junta de Samanez nombró el 7 de agosto de ese año una Comisión
ad honorem para que realizara un anteproyecto de Constitución. Presidía esa
Comisión el notable jurista Manuel Vicente Villarán y la integraban Víctor Andrés
Belaunde, Diómedes Arias Schreiber, Carlos García Castañeta, Carlos Doig y Lora,
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Jorge Basadre Grohmann, José León Barandiarán, Toribio Alayza y Paz Soldán,
Ricardo Palma, Luis E. Valcárcel, Emilio Romero Padilla y César Antonio Ugarte.
La Comisión dio por finalizada su tarea el 5 de diciembre y publicó el resultado de
su trabajo junto con una notable exposición de motivos redactada por Villarán.
10.2 VIGENCIA Y DEROGACIÓN
La Constitución de 1933 tuvo una trayectoria accidentada debido a los vaivenes
políticos característicos de esta etapa republicana peruana, que se desenvolvió
entre dictaduras militares y democracias representativas. Además de las
dictaduras de Sánchez Cerro y Benavides, hubo posteriormente tres rupturas del
orden constitucional: en 1948-1956, en 1962-1963 y en 1968-1980. En esas
circunstancias, lo usual era que los militares golpistas conformaran una Junta
Militar, que imponían un Estatuto por el cual asumían las funciones propias de los
poderes ejecutivo y legislativo reglamentadas en la Constitución. En teoría, debían
respetar el resto del ordenamiento constitucional. De esas características fueron la
Junta Militar de 1948-1950 presidida sucesivamente por Manuel A. Odría y Zenón
Noriega, y la Junta Militar de 1962-1963 presidida sucesivamente por Ricardo
Pérez Godoy y Nicolás Lindley López.
El gobierno militar instaurado en 1968, si bien siguió el modelo antedicho, trajo
algunas novedades. Se denominó Gobierno Revolucionario de las Fuerzas
Armadas; sus titulares (que fueron sucesivamente los generales Juan Velasco
Alvarado y Francisco Morales Bermúdez) usaron el título de Presidente de la
República; no fijó plazo para restablecer el orden constitucional, y por el llamado
«Estatuto del Gobierno Revolucionario», además de asumir las funciones
ejecutivas y legislativas, dispuso actuar, en todo lo demás, conforme a la
Constitución y otras leyes, siempre en cuando estas fueran compatibles con los
objetivos del gobierno revolucionario. En otras palabras, la Constitución quedó
subordinada a los objetivos de la dictadura, lo que, naturalmente, trajo consigo la
instauración del reino de la arbitrariedad. Deportaciones de opositores,
expropiaciones de bienes privados, silenciamiento de la prensa, etc., fueron una
muestra elocuente de ello. Fracasado el experimento revolucionario de los
militares, Morales Bermúdez convocó a una Asamblea Constituyente, la cual
discutió y promulgó una nueva Constitución, la de 1979, la misma que entró en
vigencia el 28 de julio de 1980, al producirse el retorno de la democracia.

11. CONSTITUCIÓN PARA LA REPÚBLICA DEL PERÚ DE 1979

La Constitución para la República del Perú de 1979 fue la carta magna de
la República del Perú que fue redactada en las postrimerías del Gobierno
Revolucionario de las Fuerzas Armadas por la Asamblea Constituyente de 1978,
convocada por el mismo con el fin de facilitar el retorno de la democracia, tras una
década de gobierno militar. Dicha Asamblea fue presidida por Víctor Raúl Haya de
la Torre, líder histórico del partido aprista. El texto constitucional fue sancionado
el 12 de julio de 1979 y entró en vigencia a partir del 28 de julio de 1980, con la
inauguración del segundo gobierno constitucional del arquitecto Fernando

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Belaunde Terry. Estuvo vigente hasta1992, cuando fue suspendida por el gobierno
de Alberto Fujimori en cuya gestión entró en vigor la Constitución de 1993.
11.1 LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE DE 1978
Como primer paso de la transición y regreso a la democracia, mediante Decreto
Ley N° 21949 del 4 de octubre de 1977, el gobierno del general Francisco Morales
Bermúdez convocó a elecciones para conformar una Asamblea Constituyente cuya
misión sería dar al país una nueva Carta Magna, en reemplazo de la Constitución
de 1933, aunque dejando claramente expresado que su contenido debía
institucionalizar las transformaciones revolucionarias del gobierno militar. Los
ciudadanos peruanos elegirían a cien representantes que formarían dicha
Asamblea. El 28 de julio de 1978 se instaló la Asamblea Constituyente. Víctor Raúl
Haya de la Torre, en su discurso inaugural, hizo públicas críticas al gobierno
revolucionario de las Fuerzas Armadas. «El pueblo, al votar el 18 de junio, hizo una
auténtica revolución: recuperar el ejercicio de una soberanía que le fuera negada
hace diez años», exclamó para agregar luego que solamente si la Asamblea «es
autónoma, soberana y libre podrá cumplir el claro mandato renovador con el que
la ha investido el pueblo». Dijo, de manera terminante: «La Asamblea
Constituyente no admite condicionamientos, limitaciones ni parámetros; ningún
mandato extraño a su seno puede recortar sus potestades; no reconoce poderes
por encima de ella misma». Los legisladores concluyeron su trabajo con la
promulgación de la nueva Constitución Política del Perú el 12 de julio de 1979.
Haya de la Torre, ya muy enfermo, la firmó en su lecho de moribundo

12. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ DE 1993

La Constitución Política del Perú de 1993 es la norma fundamental de la República
del Perú.2 Antecedida por otros 11 textos constitucionales, fue redactada a inicios
del gobierno de Alberto Fujimori por el Congreso Constituyente Democrático
convocado por el mismo tras la disolución del Congreso en el autogolpe de 1992,
consecuentemente fue aprobada mediante el referéndum de 1993, aunque los
resultados han sido discutidos por algunos sectores.3
Esta ley fundamental es la base del ordenamiento jurídico nacional: de sus
principios jurídicos, políticos, sociales, filosóficos y económicos se desprenden
todas las leyes de la República. La Constitución organiza los poderes e instituciones
políticas, además de establecer y normar los derechos y libertades de los
ciudadanos peruanos. Prima sobre toda ley y sus normas son inviolables y de
cumplimiento obligatorio.
Cabe mencionar que, pese al autogolpe de 1992 y el subsiguiente Gobierno de
Emergencia y Reconstrucción Nacional (GERC), la constitución de 1979 siguió
teóricamente en vigencia hasta la expedición y promulgación de la Constitución de
1993. Se considera, de acuerdo al Tribunal Constitucional, que la Ley de Bases del
mencionado GERC y los demás actos emanados del autogolpe fueron ilegales e
inconstitucionales de origen, validados luego por las Leyes Constitucionales de
1993 emitidas por el Congreso Constituyente Democrático, y por el referéndum

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del mismo año. En 2001, en una ley promulgada por Alejandro Toledo, el Congreso
del Perú retiró la firma de Fujimori de la Constitución.1
La Constitución de 1993 es una de las normas fundamentales que más tiempo ha
regido en el Perú, siendo superada sólo por los textos de 1860 y 1933.
12.1 ANTECEDENTES
El 5 de abril de 1992 el entonces Presidente Alberto Fujimori anunció en un
mensaje a la nación el establecimiento de un gobierno de emergencia y
reconstrucción nacional, cuyo fin sería la reforma institucional del país con la
necesaria reforma constitucional. Entre las medidas adoptadas, Fujimori dispuso
disolver el Congreso e intervenir el Poder Judicial, el Ministerio Público, la
Contraloría, el Tribunal de Garantías Constitucionales y los gobiernos regionales.
Este quiebre del orden constitucional, denominado “autogolpe”, contó con la
aprobación mayoritaria de la población peruana, debido en buena parte al
descrédito en que había caído la clase política y sus representantes en el
parlamento, aunque hay que destacar que el desprestigio de la “partidocracia” fue
fomentado y estimulado desde muy temprano por el mismo gobierno de Fujimori.
Si bien en el plano interno el “autogolpe” fue tolerado por la población, la
comunidad internacional en cambio mostró una posición de rechazo. Así por
ejemplo, los países miembros de la Organización de Estados Americanos,
“deploraron” el autogolpe peruano e instaron al presidente Fujimori a que buscara
una fórmula para el retorno de la democracia. En la reunión de cancilleres, el
ministro peruano Augusto Blacker Miller intentó justificar el autogolpe a partir del
riesgo que significaba para el Perú la subversión terrorista. Este argumento no
convenció a los representantes de los países más importantes de América. Se
aprobó una resolución en la cual se exigía al gobierno peruano dialogar con la
oposición democrática y encontrar una senda para tornar a la democracia; caso
contrario, en la siguiente reunión de cancilleres se procedería a adoptar sanciones
contra el Perú.
En mayo de 1992, Alberto Fujimori asistió a la XXII Asamblea General de la
Organización de los Estados Americanos en Nassau, Bahamas; en la cual se
comprometió a restablecer los derechos constitucionales en el país, así como a
convocar a un Congreso Constituyente Democrático para garantizar el equilibrio de
poderes y la efectiva participación ciudadana en la elaboración de un nuevo
contrato social.
12.2 APROBACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN
Artículo principal: Referéndum constitucional del Perú de 1993
De conformidad con la Ley Constitucional del 31 de agosto de 1993, el CCD
sometió al voto popular la aprobación de la nueva carta política. El gobierno fijó
como fecha para la realización de dicho referéndum el 31 de octubre del mismo
año, en el cual los ciudadanos deberían optar por una de las dos opciones: por el
“SI”, si estaban a favor de aprobar la Constitución; y por el “NO” si eran contrarios
a ello.

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Los partidos opositores al gobierno, tanto aquellos que habían participado en el

CCD como aquellos que se abstuvieron, sumaron esfuerzos a favor del “NO”.
Mientras que el gobierno puso todo su aparato de publicidad al servicio de la
campaña por el “SI”. Los resultados de esta consulta popular fueron los siguientes:
Por el “SI” votaron 3.878.964 ciudadanos (52.24 %), mientras que por el “NO”
votaron 3.545.699 ciudadanos (47.76 %).
El gobierno obtuvo así el triunfo, pero este no fue abrumador como lo había
esperado. Aprobada así la Constitución, Fujimori procedió a su promulgación el 29
de diciembre de 1993.
12.3 REFORMAS CONSTITUCIONALES
AÑO 1995
 Ley N.º 26470, del 9 de junio de 1995, que tuvo por objetivo modificar el
artículo 200° y precisar los alcances de las garantías constitucionales del
Amparo y Hábeas Data.
 Ley N.º 26472, del 9 de junio de 1995, que modificó el artículo 77° en lo
referido a la asignación de recursos del presupuesto del sector público y en
particular a los provenientes del canon.
AÑO 2000
 Ley N.º 27365, del 4 de noviembre de 2000, que modificó el artículo 112°
con la finalidad de eliminar la reelección presidencial inmediata y al mismo
tiempo acortar la duración del mandato del Presidente, Vicepresidentes y
Congresistas de la República elegidos en las Elecciones Generales de 2000.
Esta reforma tuvo por objetivo dar una salida a la profunda crisis política
generada en los inicios del tercer periodo del Presidente Alberto Fujimori,
acortándose el mandato de las autoridades electas el año 2000 (incluido el
mandato del propio Fujimori) con la finalidad de permitir la formación de un
gobierno de transición y la celebración de nuevas elecciones generales el
año 2001.
AÑO 2002
 Ley N.º 27680, del 6 de marzo de 2002, que modificó el Capítulo XIV del
Título IV referido a la descentralización, definiendo las bases del actual
proceso de regionalización que se inició con la elección de los primeros
gobiernos regionales en noviembre de 2002.
AÑO 2004
 Ley N.º 28389, del 16 de noviembre de 2004, que sirvió de base para
reformar el sistema pensionario vía la modificación de los artículos 11°, 103°
y Primera Disposición Final y Transitoria, incorporando a la Constitución la
teoría de los hechos cumplidos (con la única excepción de la materia penal
cuando favorece al reo) y cerrando definitivamente el régimen del Decreto
Ley N° 20530, conocido como "cédula viva".
 Ley N.º 28390, del 16 de noviembre de 2004, que reformó los artículos 74° y
107° con el objeto de reconocer a los Gobiernos Regionales como órganos
con derecho de iniciativa legislativa y con capacidad de crear, modificar,

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suprimir o exonerar contribuciones y tasas dentro de su jurisdicción y con

los límites que señala la ley.
AÑO 2005
 Ley N.º 28480, del 29 de marzo de 2005, que modificó los artículos 31°, 103°
y 34° con la finalidad permitir al personal de las Fuerzas Armadas sufragar
en los procesos electorales, teniendo como única limitación la imposibilidad
de postular a cargos de elección popular mientras no hubieran pasado a la
situación de retiro.
 Ley N.º 28484, del 4 de abril de 2005, que modificó los artículos 87°, 91°,
92°, 96° y 101°, referidos a la regulación del sistema financiero y la
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos
de Pensiones, así como a ciertas restricciones para postular al cargo de
Congresista de la República.
 Ley N.º 28607, del 3 de octubre de 2005, que modificó los artículos 91°,
191° y 194°, referidos a los requisitos para postular al Parlamento Nacional,
y disponiéndose además que el mandato de las autoridades regionales y
municipales sería en adelante revocable.
AÑO 2009
 Ley N.º 29401, del 7 de setiembre de 2009, que modificó los artículos 80° y
81° sobre la sustentación del presupuesto público y la Cuenta General de la
República, respectivamente. Se introdujo, como novedad, que los ministros
deben sustentar ante el Congreso los resultados y metas de la ejecución del
presupuesto del año anterior, así como los avances en la ejecución del
presupuesto en el año fiscal correspondiente.
 Ley N. º 29402, del 7 de setiembre de 2009, que modificó el artículo 90°
incrementando el número de congresistas de 120 a 130. Como
consecuencia de esta reforma, se modificó la Ley Orgánica de Elecciones
creando el distrito electoral de Lima Provincias. A partir de dicho cambio, el
Perú cuenta con 26 distritos electorales.
AÑO 2015
 Ley N.º 30305, del 9 de marzo de 2015, que modificó los artículos 191°, 194°
y 203° con el objeto de prohibir la reelección inmediata de los Alcaldes y
Presidentes Regionales, disponiéndose además cambiar la denominación de
estos últimos por la de "Gobernadores Regionales", quienes tendrán ahora
la obligación de concurrir ante el Congreso de la República, bajo
responsabilidad, cuando éste lo requiera.

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 LAS DOCE CONSTITUCIONES DEL PERU

Si analizamos la normativa constitucional de los países hispanoamericanos, vemos

que todos ellos tuvieron la influencia norteamericana en materia de Derecho
Público, y algunos países aportaron innovaciones interesantes partiendo de esa
realidad (como es el caso, en el siglo XIX, de México, Brasil, Colombia, Venezuela y
Argentina; y de Cuba en el siglo XX).
El Perú, por el contrario, demoró ostensiblemente en establecer un sistema de
control, que en realidad, si bien planteado por diversos juristas, sólo se consagra a
nivel positivo en 1936, en el Título Preliminar del Código Civil de ese año y dentro
del llamado "modelo americano".
Y a nivel constitucional, lo hace por vez primera en la Constitución de 1979, que
consagra tanto el control difuso como el control concentrado, a cargo de un
tribunal ad hoc.
La vigente Constitución de 1993, si bien diferente a la anterior en la parte de su
capítulo económico, no difiere en el punto del control de constitucionalidad, pues
repite el esquema plasmado en 1979, con algunos afinamientos (así consagra el
Tribunal Constitucional con este nombre, y aumenta alguna de sus facultades). Y
lo más probable es que la reforma constitucional en curso, no haga más que
reiterar lo existente.
En cuanto a la vigencia de tales controles, han operado sobre todo en periodos
democráticos, en especial durante los años 1963-1968, y nuevamente en el
periodo 1980-1992. Este año, el golpe de Estado de Fujimori cambió las cosas, y
empezó un régimen autoritario que sólo se desvaneció en el año 2000, cuando se
inicia la recuperación democrática del país, periodo en el cual estamos todavía.

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 LAS DOCE CONSTITUCIONES DEL PERU

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 La guerra como alteración en la aplicación de la norma jurídica

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
La reforma del derecho penal militar – anuario de derecho penal
2001 – 2002 Eco, u 1980. Signo Barcelona: labor
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Manacorda, Telmo; Alem, Un caudillo, Una época. Perú:
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 La constitución y tu, Enrique Chirino s Soto y Roció Chirino

Mantalbetty, edición 1994 editorial Ella. Books SA

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