Escrito N° 01

SOLICITO NULIDAD DE RESOLUCIONES

GERENCIALES REGIONALES

SEÑOR GOBERNADOR REGIONAL DE CALLAO

JUAN LADISLADO AGUILAR PUCLLA identificado

con DNI N° 25524178 con domicilio real y procesal en
Pueblo Joven Santa Fe Mz. A lote 02, distrito y
provincia de Callao, a usted digo:

PETITORIO:
Que en atención a lo precisado en los numerales 1, 2 y 3 del artículo 10 y el principio de
privilegio de controles posteriores numeral 1.16 del articulo IV de la Ley de procedimiento
Administrativo General – Ley 27444 solicito la nulidad de las siguientes Resoluciones
Gerenciales Regionales:
- Resolución Gerencial Regional N° 164-2014-GRC-GRDE del 02/06/2014 que
resuelve aprobar el levantamiento de la reserva de dominio a favor del Estado
respecto a la Unidad Catastral N° 007327.
- Resolución Gerencial Regional N° 177-2014-GRC-GRDE del 18/07/2014 que
resuelve rectificar error material contenido en la Resolución Gerencial Regional N°
164-2014-GRC-GRDE.
- Resolución Gerencial Regional N° 276-2014-GRC-GRDE del 31/12/2014 que
resuelve rectificar error material contenido en la Resolución Gerencial Regional N°
177-2014-GRC-GRDE.
Por haber vulnerado el debido procedimiento administrativo y los requisitos de validez de
los actos administrativos finalidad pública, motivación y procedimiento regular contenidos
en los numerales 3, 4 y 5 del artículo 3° de la Ley de Procedimiento Administrativo
General – Ley 27444; asi como, los principios de Legalidad, del debido procedimiento e
imparcialidad. En atención a los argumentos de hecho y derecho que expongo a
continuación:

FUNDAMENTACIÓN FÁCTICA:
1. Corre en el expediente administrativo obrante en el archivo de la Gerencia de
Desarrollo Económico del Gobierno Regional de Callao el CONTRATO DE
OTORGAMIENTO DE TERRENOS ERIAZOS PARA OTROS USOS AGRARIOS
N° 2224 AG – PETT de fecha 23 de setiembre de 1994 otorgado a favor de Puclla
Sánchez Faustino identificado con DNI 06844554 y su cónyuge Lloclla
Carocancha de Puclla Maximina identificada con DNI 06849027. Señalando en la
cláusula cuarta numeral A lo siguiente: destinar las tierras eriazas al uso agrario
para el que las adquirió dentro del plazo de (02) años. Ello, en atención a una
condición resolutoria del referido contrato

2. Además, obra en el expediente administrativo un segundo documento denominado

CONTRATO DE OTORGAMIENTO DE TERRENOS ERIAZOS N° 466 – 90
PREDIO:”PARQUE PORCINO DE VENTANILLA” (U.C. N° 10759) De fecha 21 de
mayo de 1990 otorgado a favor de Faustino Puclla Sánchez identificado con DNI
 06844554 (nótese que no indica el nombre de su cónyuge). No obstante, al igual
que en el contrato anterior en la cláusula cuarta indica: 1) no transferir los terrenos
a terceros las tierras otorgadas sin autorización respectiva de la Dirección General,
2) no utilizar con fines urbanos las tierras materia del presente otorgamiento antes
de transcurridos veinte (20) años de extendido el presente documento.

3. Sin embargo, conforme corre inscrito en el asiento 00002 de la Partida P01135689

donde corre inscrito el predio con UC N° 007327 ubicado en el Parque Porcino –
Ventanilla, el traslado de compra venta se realizó en mérito al contrato indicado en
el numeral 1 de este escrito, no obstante encontrar obligado a no transferír el
predio a terceros, el titular registral Sr. FAUSTINO PUCLLA SANCHEZ me vende
500 m2 a través de un recibo privado de fecha 10 de octubre de 1999, motivando
que tanto este señor y mi persona solicitemos al Ministerio de Agricultura la
evaluación del contrato a fin que se verifique que el señor Puclla me vendió parte
del terreno incumpliendo la condición resolutoria.
4. Por ello, y conforme se aprecia en el ACTA DE INSPECCIÓN OCULAR de fecha
21 de enero del 2002 estando presentes las siguientes personas: - Maximina
Lloclla Carocancha de Puclla identificada con DNI 06849027 esposa del titular,
Aida G. Pantoja rosales identificada con DNI 06681188 abogada, Eduardo
Manrique Castro con DNI 17818751 ingeniero se inicio la verificación in situ del
estado actual de la parcela identificada con U.C. 10579. Emitiendo posteriormente
el INFORME TECNICO N° 935 – 2002 – AG – PETT/ OPERLC – AC de fecha 28
de febrero del 2002 Concluyendo que existe inversión económica en la actividad
pecuaria. – la habilitación es parcial, 0.06 ha. , esta dedicado a la explotación
pecuaria. – recomendación: derivar el presente informe técnico al Área Legal para
la prosecución del trámite correspondiente de acuerdo a lo dispuesto por la
resolución ministerial N° 435 – 97 – AG.
5. Efectivamente, se emite el INFORME LEGAL N° 199 – 2002 – AG – PETT/
OPERLC – AL – AJMGR de fecha 31 de julio 2002 concluyendo que: “en atención a
lo expuesto, así como lo concluido en el informe técnico antes mencionado, el abogado que suscribe
opina que se declare la caducidad parcial del derecho de propiedad de 700 m2 y se declare
procedente el levantamiento de reserva de dominio y/o cancelación de la carga pactada a favor del
estado respecto a 600 m2 de tierras ubicadas en el distrito de ventanilla, provincia
constitucional del callao, departamento de lima.”Ello significa que se autorizó el
levantamiento de la carga solamente en forma parcial y no total a favor de los
titulares registrales, sin embargo, el Gobierno Regional de Callao, levanto la carga
en su totalidad como queda demostrado con el contenido de la impugnada
Resolución Gerencial Regional N° N° 164-2014-GRC-GRDE del 02/06/2014 que
resuelve aprobar el levantamiento de la reserva de dominio a favor del Estado
respecto a la Unidad Catastral N° 007327 y las demás resoluciones rectificatorias.
6. Para mayor abundamiento mediante INFORME TECNICO N° 676 – 2007 – AG –
PETT – OPERLC – ASE de fecha 21 de mayo del 2007 se concluye que: “el
adjudicatario señor Faustino Puclla Sánchez, viene conduciendo un área de
aproximadamente de 0.0800 ha, la misma que esta habilitada a la actividad
pecuaria, no logrando habilitar la totalidad del área adjudicada para los fines en
que se le otorgaron el contrato 2224 – AG – PETT. Sobre un área de 0.0350 ha,
aproximadamente, la conducción lo ejerce el señor Juan Ladislao Aguilar
Puclla, habilitándolo a la actividad pecuaria. Un área de 0.0150 ha, no se
encuentra habilitada.”
7. Queda claro que desde el año 1999 he venido ejerciendo posesión pacífica,
continua, pública y directa como ordena la norma teniendo participación activa en
el procedimiento administrativo de formalización del predio con UC N° 007327 en
mérito de haber adquirido en propiedad 500 m2 como ya he demostrado, Mi
intervención precedimental está demostrada en los escritos ingresados por
ejemplo el 19 de octubre del 2006 indicando también ser propietario de dicho
terreno a fin de evitar ser desalojado, anexando además diversos documentos que
prueban mi dicho. De igual manera, solicitud de inspección ocular de fecha 25 de
octubre del 2006 obteniendo respuesta el 29 de diciembre del 2006 informando
que se realizará una nueva inspección ocular con relación a lo solicitado por mi
persona y diversas solicitudes de continuación del procedimiento de evaluación del
contrato 2224 como la presentada el 13 de marzo del 2008obteniendo como
respuesta de COFOPRI que el contrato de otorgamiento de terrenos eriazos N°
2224, correspondiente al predio con U.C. 07327 ha sido derivado del archivo
periférico a la oficina del proyecto parque porcino.
8. Con ello queda claro mi interés de formalizar el área que me corresponde incluso
haber cursado CARTA NOTARIAL de fecha 16 de octubre del 2006 al señor
Faustino Puclla Sánchez, solicitando me haga entrega de manera legal los 500 m2
que me corresponde obteniendo respuesta a la carta notarial de fecha 05 de enero
del 2007 de parte del sr Faustino Puclla Sánchez indicándome que no me
entregará nada pidiéndome desocupe el predio en un plazo de 8 días.
9. Posteriormente mediante CARTA AMPLIATORIA de fecha 26 de enero del 2007 el
señor Faustino Puclla Sánchez, negó haber firmado algún tipo de documento
irregular y acusando de adulterar y falsificar dicho documento, alegando que firmó
en realidad un papelito de hoja cuadriculada de un cuadernillo de espiral por s/.600
nuevos soles entregando ese día solo s/.400 y dijo que después entregaría los s/.
200 restantes dicho documento firmado esa fecha (10 de octubre de 1999)
habiendo mostrado tal papel a su hermano victor Puclla Sánchez, y de antemano
se somete a una prueba grafotécnica para determinar que la firma no le pertenece,
solicitando que entregue el original del “recibo de contrato” para un peritaje caso
contrario procederá a denunciarlo por delito contra la fe publica.
10. Por ello, por orden del Juzgado Mixto de Ventanilla Expediente N° 147-2009,
materia DESALOJO, el perito judicial (grafotécnico) Reimundo Urcia Bernabé
emite el Dictamen Pericial Grafotécnico de fecha 13 de abril 2011 concluyendo
que:
“La escritura y firma atribuida a Faustino Puclla Sánchez, contenido en el
Recibo de contrato de fecha 10-10-1999, trazada en el campo gráfico con
línea de pauta signada como “Octubre 13” y “Saturdey 14” de una hoja de
agenda, que se encuentra inserta a folios 172 del expediente 147-2009
del Juzgado Mixto de Ventanilla-Callao, descrito en el acápite IV.A”,
corresponde al puño gráfico de su titular, son los grafismos de
Faustino Puclla Sánchez”

11. En mérito a la contundencia de esta prueba el Juez de la causa emite SENTENCIA

declarando INFUNDADA la demanda de DESALOJO por ocupante precario
presentada por la señora Maximina Llocclla Carocancha de Puclla contra mi
persona, indicando en el noveno considerando de esta sentencia que mi persona
si contaba con justo titulo que legitima mi posesión.
12. Sin embargo, corre en autos el ACTA DE INSPECCIÓN DE CAMPO de fecha 14
de setiembre del 2012 realizado por el Ingeniero Neil Amgtrong Juan Padilla Arana
 determinando que hay presencia de cultivos; ganado porcino, aves de corral.
Presencia de cerco perimétrico al 100% el área habilitada corresponde al 80% y
20% de sanidad y circulación. Documento que sirve como base para emitir el
13. INFORME TÉCNICO DE INSPECCIÓN N° 012-2012/GRC/GRDE/OAP/SFL-
NAJPA realizado por el Ingeniero Neil Amgtrong Juan Padilla Arana de fecha 06 de
diciembre del 2012 concluyendo que la Sra. Maximina lloclla carocancha de Puclla
identificada con DNI 06849027 se encuentra en posesión y conducción directa,
continua, pacifica del predio signado U.C. 007327; así mismo indica haber
constatado in situ que el predio esta habilitado para la crianza de ganado porcino,
además se evidencia que la habilitación cuenta con más de 10 años de antigüedad
ocupando esta un total de 80% aproximadamente del área total del predio, el área
destinada a sanidad y circulación es de 20%.
14. En mérito a ello, el Abogado Daniel Arturo Monzón Mayuri emite el INFORME
LEGAL N° 003-2014/GRC/GRDE/OAO/SFL-DAMM opinando a favor del
levantamiento de reserva de dominio de fecha 29 de mayo del 2014 dando a
conocer que es procedente el levantamiento de la reserva de dominio y/o cancelar
la carga adjudicada a favor del estado a favor de los administrados Maximina
lloclla Carocancha de Puclla y Faustino Puclla Sánchez, en clara irregularidad al
no haberse advertido que mi persona TAMBIEN ES POSESIONARIO DEL
PREDIO con UC N° 007327, evidenciándose CLARA PARCIALIDAD de los
señores Neil Amgtrong Juan Padilla Arana y Daniel Arturo Monzón Mayuri a favor
de los titulares registrales Maximina lloclla carocancha de Puclla y Faustino Puclla
Sánchez, máxime si mediante Resolución N° 0068-2009-COFOPRI/OZLC de
fecha 04/12/2009 se resuelve ACUMULAR los expedientes administrativos HUE
N° 03153-2005PL y HUE N° 03183-2006-PL presentado por mi persona sobre
evaluación de contrato y que el Gobierno Regional de Callao estaba obligado a
ATENDER situación que no ocurrió preteriéndome indebidamente en mi derecho
de formalización de mi predio. Que como bien he indicado, los profesionales que
emiten los informes técnico y legal no hacen referencia a mi persona, menos aún
me notifican para comunicarme con la fecha de inspección ocular, ello en tanto,
existió parcialidad con los titulares registrales.
15. Que si bien es cierto, los párrafos 7 y 8 de la parte considerativa de la Resolución
Gerencial Regional N° 164-2014-GRC-GRDE del 02/06/2014 que resuelve aprobar
el levantamiento de la reserva de dominio a favor del Estado respecto a la Unidad
Catastral N° 007327 hacen referencia al conflicto judicial con mi persona sobre la
demanda de desalojo indica que la administrada cumplió con adjuntar copia
certificada de la resolución que da por concluido y archivado el proceso; sin
embargo, omite indicar que los titulares registrales Maximina lloclla carocancha de
Puclla y Faustino Puclla Sánchez en su calidad de demandantes PERDIERON LA
DEMANDA como bien lo he expresado en los numerales 10 y 11 de este escrito,
en consecuencia existe trasgresión de la norma en forma clara y dolosa para
favorecer en forma indebida e irregular en perjuicio de mi persona.

FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA:
Amparo mi pretensión en atención a lo precisado en los numerales 1, 2 y 3 del
artículo 10 y el principio de privilegio de controles posteriores numeral 1.16 del articulo
IV de la Ley de procedimiento Administrativo General – Ley 27444.
ANEXOS Y MEDIOS PROBATORIOS:
Cumplo con anexar y adjuntar los siguientes documentos:
1. Copia del Dictamen Pericial
2. Copia de la sentencia Resolución N° 24

Tania Torres Saenz

Abogada
CAS 624