SANEAMIENTO DE PREDIOS

RURALES
DECRETO LEGISLATIVO N° 1089 Y
REGLAMENTO APROBADO D.S. N°
032-2008-VIVIENDA
 Saneamiento de la Propiedad
Agraria
El Decreto Legislativo N° 1089 y su Reglamento aprobado con Decreto
Supremo N° 032-2008-VIVIENDA establecen los procedimientos para la
titulación, formalización y saneamiento físico legal de la propiedad
agraria.

Los Procedimientos que corresponden al saneamiento sobre predios

rurales, de competencia de los Gobiernos Regionales, requieren de la
ejecución de actividades catastrales para :

Ø EL DIAGNOSTICO FISICO Y LEGAL DE LA UNIDAD TERRITORIAL

Ø EL PROCEDIMIENTO DE RECTIFICACION DE AREA, LINDEROS,
MEDIDAS PERIMETRICAS, UBICACIÓN Y DEMAS DATOS FISICOS DE
LOS PREDIOS INSCRITOS EN REGISTROS PUBLICOS.
Ø LA APLICACIÓN DE LA PREVALENCIA DE LA INFORMACION
CATASTRAL Y LAS TOLERANCIAS CATASTRALES Y REGISTRALES
PERMISIBLES
Ø LA INSCRIPCION DE TITULOS DE PROPIEDAD QUE EN SU
OPORTUNIDAD FUERON OTORGADOS POR EL ESTADO A FAVOR DE
SUS TITULARES.
 Saneamiento de la Propiedad
Agraria

TITULACION FORMALIZACION SANEAMIENTO DE PROPIEDAD

A FAVOR DE LOS POSEEDORES A FAVOR DE POSEEDORES DE COMPRENDE

DE PREDIOS RUSTICOS DE PREDIOS RUSTICOS DE PROPIEDAD EL PROCEDIMIENTO DE
PROPIEDAD DEL ESTADO PARTICULAR INSCRITOS O NO RECTIFICACION DE AREA,
INSCRITOS EN REGISTROS INSCRITOS. LINDEROS, MEDIDAS
PUBLICOS O A NOMBRE DE LA EL PROCEDIMIENTO ESTABLECIDO PERIMETRICAS, UBICACIÓN Y
D.G.R.A. Y A.R., MINISTERIO DE ES EL DE PRESCRIPCION DEMAS DATOS FISICOS DE LOS
AGRICULTURA, DIRECCION ADQUSITIVA DE DOMINIO PARA PREDIOS INSCRITOS EN
REGIONAL DE AGRICULTURA O LUEGO A TRAVES DE UNA REGISTROS PUBLICOS.
DE CUALQUIER ENTIDAD DEL RESOLUCION, DECLARAR AL LA ACTIVIDAD DE INSCRIPCION DE
ESTADO POSEEDOR COMO PROPIETARIO TITULOS DE PROPIEDAD QUE EN
POR PRESCRIPCION ADQUSITIVA DE SU OPORTUNIDAD FUERON
DOMINIO. OTORGADOS POR EL ESTADO A
TAMBIEN COMPRENDE LAS FAVOR DE SUS TITULARES
TIERRAS DE LIBRE EN ESTE CASO SE OTORGA AL (Aplicación ART. 22º Literal 2) DEL
DISPONIBILIDAD QUE DEBERA POSEEDOR CALIFICADO UN REGLAMENTO.
INMATRICULARSE A FAVOR DEL CERIFICADO REGISTRADO DE
ESTADO PARA SU TITULACION A DECLARACION DE PROPIEDAD LAS ACTIVIDADES DE
FAVOR DE LOS POSEEDORES A RURAL SANEAMIENTO A EJECUTAR
QUINES SE LS ENTREGARA EL SEGÚN LO DETERMINADO EN EL
TITULO DE PROPEIDAD RURAL DIAGNOSTICO FISICO Y LEGAL
REGISTRADO RESPECTO A LOS PREDIOS
MATRICES DE LA UNIDAD
TERRITORIAL(Inmatriculacion,
Tracto, Duplicidades , etc.)
 Saneamiento del ambito donde
se ejecutara la Formalización

Determinación de la Unidad Territorial

Ámbito geográfico o zona de trabajo (programado)
donde los Gobiernos Regionales efectúan las
acciones de Catastro, Formalización y Titulación de
la propiedad rural. Dicho ámbito puede ser un
distrito, un Proyecto de Vuelo, un Valle, o un sector
Diagnostico Físico Legal (Art. 15°)
Estudios físicos y legales que incluye:
- Evaluación de los antecedentes dominiales en
RdP.
- Verificación de existencia de superposiciones con
otros derechos.
- Identificación de los sitios o zonas arqueológicas,
áreas naturales protegidas y zonificación
ecológica económica .
-- - Identificación del territorio de Comunidades
Campesinas y Nativas, inscritas o no inscritas.
- Existencia de títulos de propiedad de los predios
no inscritos
Resulltado: Informe técnico legal y Elaboración de
mapas temáticos y mosaico de propiedades inscritas
 Saneamiento del ámbito donde
s se ejecutara la Formalización
Del Saneamiento.- (Art. 16°).- Acciones técnico y legales para la regularización
del derecho de propiedad del Estado (inscripción de regularización del tracto
sucesivo, reversiones, rectificaciones, corrección de inexactitudes
regístrales,, abandono) y cualquier otro procedimiento orientado a corregir las
deficiencias de las inscripciones con fines de formalización, compatibilizando
la realidad registral con la extra registral. Para tal fin se emitirán los oficios,
Resoluciones y planos que correspondan, los que tiene merito suficiente para
su inscripción registral
Resultado
Regularización del derecho de propiedad del
Estado (inscripción de la regularización del
tracto sucesivo) 3
Predios que requieren Rectificación de áreas
235
Predios que requieren Prescripción
Adquisitiva Administrativa de Dominio 89
Predios que requieren Cierre de partidas por
Duplicidad Registral 15
Predios que requieren corregir la Inexactitud
Registral (en las inmatriculaciones) 14 VALLE DE LUNAHUANA
 La Rectificación de Áreas, linderos
medidas perimétricas y otros

Capitulo III, Art. 79 al 85°.- Acciones catastrales para corregir las discrepancias
en áreas linderos, perímetro, ubicación y otros datos físicos de los predios
inscritos, remplazándolos con los datos del nuevo levantamiento catastral,
cuando excedan los rangos de tolerancias registral permisible.

Cuando se ejecuta un levantamiento

catastral, el procedimiento de
rectificación se realiza sobre los
predios que fueran inscritos con
planos levantados con metodología no
georeferenciada (predios inscritos con
planos antiguos, incluyendo los
titulados con legislación anterior)
 Aplicación de la Rectificación
de Predios Inscritos
A.-RECTIFICACION DE PREDIOS EN POSESION DE SU (S) PROPIETARIO (S).- Articulo 84ª

020545
10250

B.- RECTIFICACION DE PREDIOS SUBDIVIDIDOS POR INFRESTRUCTURA.- Articulo 85º

SE REMITE: a Rdp
1.-RESOLUCION APROB
RECTIF Y SOLICITANDO
LA INDEPENDIZACION
2.- INSTRUMENTO DE
RECTIFICACION
3.- LOS DOS C . I. C.
4.- PLANO DE LA
MATRIZ
C.-RECTIFICACION DE PREDIOS PARCIAL O TOTALMENTE EN POSESION DE TERCEROS-
Articulo 84º

091
850
Casos Especiales de Rectificación
de Áreas

Cuando el predio del levantamiento

catastral incluye a 2 predios inscritos, por
que físicamente constituyen una sola
unidad a cargo del mismo titular, la
rectificación se ejecutara de cada uno de
los predios inscritos en base a los linderos
que fueran materia de inscripción.
La rectificación debe ser simultanea,
cuando existen varios predios inscritos
colindantes entre si
Casos Especiales de Rectificación
de Áreas

Eriazo

No corresponde ejecutar la rectificación

cuando se trata de variación de linderos
por ampliaciones de áreas distintas a las
inscritas que han modificado los
perímetros y linderos.
La rectificación puede realizarse por
errores en la ubicación del predio inscrito.
Esto incluye que predios inscritos en el
datum PSAD 56 se puedan inscribir con el
nuevo plano levantado en WGS84)
 Casos Especiales de Rectificación
de Áreas

La aplicación de la rectificación de un predio inscrito que implica la subdivisión

de los predios por existencia de infraestructura de uso publico, requiere de una
Resolución de la entidad, y si esta en posesión de terceros esta actividad es
previa a la formalización del predios integrantes de esta matiz o matrices
Precedente del Tribunal Registral: RECTIFICACIÓN DE ÁREA POR ERROR DE CÁLCULO
No procede la rectificación de área, con la sola presentación de plano visado por la
municipalidad, en supuestos distintos al error de cálculo. También procede la rectificación por
error de cálculo respecto de predios rurales, para lo cual se adjuntará la documentación a
que se refiere el artículo 20 del Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios. No
procede la rectificación por error de cálculo si el área de catastro no puede determinar si
los linderos, medidas perimétricas y ubicación espacial del predio han sufrido variación.
 Prevalencia de la Información
Catastral
Cuarta Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo N° 1089.-
Los planos o información grafica que emita el Gobierno Regional, en los
procesos de formalización rural a su cargo, prevalecen sobre aquellos que
obran en el Registro de Predios, en los casos que no cuenten con información
técnica suficiente. El Gobierno Regional remitirá la citada información al
Registro de Predios, a efectos que actualice los registros y/o subsane
inexactitudes o errores registrales existentes.
Decreto Supremo N° 032-2008-VIVIENDA
Articulo 73°.- Cuando en el Registro de predios no exista información Técnica
suficiente, la información grafica levantada por el Gobierno Regional, prevalece
y sustituye a la que obra en Registros y se extenderá el asiento rectificatorio
respectivo, siempre que no excedan los rangos de tolerancia permisible.
No existe información técnica suficiente, cuando en la partida registral o sus
antecedentes, no obran datos técnicos que permitan la georefrenciacion o
determinación del perímetro del predio inscrito o se encuentre en un sistema
distinto al sistema métrico decimal.
Se procederá a extender el asiento rectificatorio respectivo, por el solo merito
del titulo expedido por el Gobierno Regional, en la que se deja constancia que
no afecta derechos de terceros y que contenga la información catastral
prevaleciente.
 Aplicación de la Prevalencia
de la Información Catastral
Información Técnica suficiente.-
En el Reglamento del Dec. Leg. N° 1089, no se precisan los supuestos de no
existencia de información técnica suficiente, e incluso se señala que esta
deberá ser verificada por las Zonas Registrales, podemos ver que la Ley
30230, de Simplificación de Procedimientos en el articulo 47° del Titulo III de
los Procedimientos Especiales de Saneamiento Fisco y Legal de predios para
proyectos de inversión, se establecen los supuestos de prevalencia que se
aplica en los siguientes casos:
Ø Cuando en el titulo archivado obran planos imperfectos que no cuentan
georefrenciacion y/o área y/o medidas perimétricas y/o no cuentan con
datos técnicos y/o estos contengan coordenadas arbitrarias
Ø Cuando no existan planos como parte del titulo archivado, siempre que se
encuentren dentro de los rango de tolerancia.
Ø Cuando existan superposiciones graficas generadas por desplazamientos
de coordenadas o coordenadas de predios inscritos
Ø Cuando el predio tenga discrepancias de cualquier dato técnico, dentro de
los rangos de tolerancia, establecidos por el SNCP.
Ø Cuando la medida del área o medida perimétrica del predio inscrito este
expresada en forma distinta al sistema métrico decimal, siempre que la
medida este dentro de los rangos de tolerancia
 Aplicación de la Prevalencia de la
Información Catastral

Articulo 74.-La prevalencia de la información catastral generada por el

Gobierno Regional, es de aplicación a todos los trámites que realice dicha
entidad ante el RdP en los distintos procesos de formalización de la
propiedad predial a su cargo, urbanos y rurales. La información catastral que
emita el Gobierno Regional con fines de formalización de la propiedad
predial, se incorporara a la Base Catastral del RdP.

Articulo 75.- Discrepancia de la información catastral.

Las discrepancias entre la información catastral y/o literal del RdP y la que
emita el Gobierno Regional, que excedan el margen de tolerancia registral
permisible, serán corregidas de acuerdo con el procedimiento de
rectificación establecido en el D.S. N° 032-208-VIVIENDA.
 Aplicación de la Prevalencia de la
Información Catastral
Articulo 77.- Alcances.
Los Títulos en virtud de los cuales la entidad formalizadora, solicita la
inscripción de un acto o derecho que por su naturaleza importe la
modificación física del predio y esté dentro del rango de tolerancia registral
permisible, darán lugar al asiento de rectificación por prevalencia de la
información catastral, según lo regulado en el capitulo III del Titulo V del
reglamento del D.S. N° 032-2008-VIVIENDA.

Plano de predios inscritos. Plano con predios en BGD ( prevaleciente)

 Tolerancias Catastrales y Regístrales
Permisibles
Articulo 78.- De los rangos de tolerancia.- Los Rangos de tolerancia registrales
permisibles, se establecen en función a la diferencia existente entre la información de
la partida registral o su respectivo antecedente con el nuevo levantamiento catastral
que el Gobierno Regional ejecute de acuerdo al cuadro establecido en la Directiva N°
01-2008-SNCP aprobada por Resolución N° 08-2008-SNCP/CNC.

Directiva N° 01-2008-SNCP/CNC.
Tolerancia Catastral.- Rango aceptable en la diferencia de áreas de un mismo predio.
Esta diferencia puede generarse por variaciones en las medidas perimétricas y/o
perímetro. La disposición no implica que los rangos de áreas se apliquen a las medidas
perimétricas y/o perímetro.
Precisión en las medidas
qEl resultado de toda medición siempre está afectado de error, por mas calibrado que esté el
equipo
qLas mediciones que realice 1 persona nunca coincidirá a la de otra

qSi 1 persona mide varias veces un mismo terreno obtendrá diferentes medidas.

Factores en la Precisión
qNaturales.- Causado por las variaciones meteorológicas (temperatura, viento, presión, humedad, …)

qInstrumentales.- Debido a la imperfección de los instrumentos de medición.

qPersonales.- Ocasionado por la persona que tiene limitaciones (vista, tacto, …)

 Tolerancias Catastrales y Regístrales
Permisibles

Casos para su aplicación

v 1°.- Cuando el resultado del levantamiento catastral no RANGOS DE TOLERANCIAS
coincida con su correspondiente habilitación urbana.
u 2°.- Cuando la Información grafica catastral no
NATURALEZA URBANA
coincida con la información grafica registral y/o titulo de
propiedad. Rango de Área (m2) Tolerancia ( %)
u 3°.- Cuando en el titulo de modificación física, de
transferencia de dominio o gravamen, se describa al
predio de manera diferentes la partida registral o Menores de 200 2.5
antecedente registral de 200 a 1000 2.0
Disposiciones en su aplicación:
Mayores de 1000 1.0
u a) Catastrales:
Ø Cuando las mediciones catastrales efectuadas estén
dentro del rango de tolerancias establecidas, los datos
NATURALEZA RURAL
catastrales previos no se modificara a fin de no afectar
propiedades de terceros. Rango de área (ha) Tolerancia (%)
Ø Cuando las mediciones catastrales excedan las Menores de 1 7.5
tolerancias deberán ser rectificadas siguiendo los
procedimientos de actualización y mantenimiento de 1 a 5 6.3

catastral. Mayores de 5 3.0

 Tolerancias Catastrales y Regístrales
Permisibles.
b) Regístrales.-
1.-Cuando las diferencias de áreas estén dentro del rango de tolerancias establecidas,
no da mérito para extender el asiento de rectificación en la partida registral.
2-. Cuando las mediciones de áreas de los predios excedan las tolerancias, deberán
ser rectificadas conforme a los procedimientos vigentes.
3.- En el caso de las inmatriculaciones donde no coincida los valores del plano con su
titulo de propiedad del expediente que ingresa al Registro de predios, no se aplicaran
estos rangos de tolerancias.
4.-. En el caso de las inmatriculaciones que colinden con predios inscritos debe
emplearse los rangos, siempre y cuando no afecte propiedad de terceros-
5.- En el caso de inscripción de los actos que impliquen modificación física de
predios, los rangos se aplicara siempre y cuando se trate del mismo predios y no se
afecte áreas de los predios colindantes.
 Determinación del Rango de
Tolerancia

Area: Area:
5.18 ha .5.3340 ha

Plano catastral antiguo Esc. 1:10000 Plano digital actual Esc. 1:10000
a) Sobre el área inscrita de acuerdo a la directiva el % del rango de tolerancia que se
aplica es de 3.0 % por ser el área, mayor a 5 ha.
b) Por tanto se multiplica 5.18 por 3 % y nos dará 0.1554 ha como máxima diferencia o
discrepancia.
c) El área real del predio en el plano digital es de 5.3340 por lo que la discrepancia con el
área inscrita seria: 5.3340 –5.1800= 0.1540 ha de discrepancia.
d) Por tanto siendo esta discrepancia (0.1540 ha), menor que el área determinada como
rango de tolerancia registral permisible (0.1554 ha), se solicitara por prevalencia de
la información catastral a Registros Públicos, el asiento rectificatorio del predio
 Saneamiento de Predios no Inscritos.

Articulo 22º. Inciso 2- INSCRIPCION DE LOS TITULOS OTORGADOS POR EL ESTADO-

La existencia de títulos de propiedad que no se encuentran inscritos el ente
formalizador, procederá a emitir el instrumento de formalización (Titulo de
Saneamiento) a favor del titular del derecho de propiedad, para que conjuntamente con
los certificados de información catastral se envíen a Registros Públicos para su
inscripción. De existir títulos no inscritos donde se ha producido transferencias
formales (tracto sucesivo), el Titulo de Saneamiento se emitirá a favor del actual titular
del derecho de propiedad.
 Rectificaciones, Prevalencia y
Tolerancias
DISCREPANCIA < TOLERANCIA
INFORMACION
CATASTRAL PREVALECE
( DS. 032-2008-VIVIENDA
PARTIDA Y SE INSCRIBE
Art... 73º , 1er Párrafo )
REGISTRAL SIN
INFORMACION DISCREPANCIA > TOLERANCIA
TECNICA
SE REALIZA UN
SUFICIENTE ( DS. 032-2008-VIVIENDA PROCESO DE
Art... 73º , 1er Párrafo ) RECTIFICACION

GOBIERNOS
REGIONALES
D.S. 032-2008- DISCREPANCIA < TOLERANCIA
VIVIENDA REALIZA UN ASIENTO
( DS. 032-2008-VIVIENDA DE RECTIFICACION
Art... 77º , 1er Párrafo ) POR PREVALENCIA
PARTIDA
REGISTRAL CON
INFORMACION
TECNICA
SUFICIENTE DISCREPANCIA > TOLERANCIA
SE REALIZA UN
( DS. 032-2008-VIVIENDA PROCESO DE
Art... 77º , 2do Párrafo ) RECTIFICACION
 Saneamiento de la Propiedad
Agraria

“El Catastro Rural, constituye

un instrumento de gestión
estratégico para el
planeamiento del desarrollo
agrario integral y sostenido, y
para el ordenamiento
territorial”

GRACIAS