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D1 Victor Loayza

Este documento resume las leyes y reglamentos relacionados con la prevalencia de la información catastral en Perú. Explica que la información catastral prevalece sobre la registral en ciertos casos, como cuando la información registral carece de datos técnicos precisos o está desactualizada. También enumera los supuestos específicos en que se aplica la prevalencia catastral para inscripciones en el Registro Público de Predios.

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Este documento resume las leyes y reglamentos relacionados con la prevalencia de la información catastral en Perú. Explica que la información catastral prevalece sobre la registral en ciertos casos, como cuando la información registral carece de datos técnicos precisos o está desactualizada. También enumera los supuestos específicos en que se aplica la prevalencia catastral para inscripciones en el Registro Público de Predios.

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PREVALENCIA CATASTRAL

Ing. Víctor Julio Loayza Orosco


Coordinador Responsable de Catastro
Zona Registral N° XIII-Sede Tacna

Agosto 2022
PREVALENCIA DE LA INFORMACIÓN CATASTRAL

▪ Ley 31145 y su Reglamento DS 014-2022-MIDAGRI


▪ Ley 30230 y su Reglamento DS 019-2015-VIVIENDA
▪ Decreto Legislativo 1358
▪ Ley 29151 y su Reglamento DS 008-2021-VIVIENDA
FOTO

CATASTRO ANTIGUO CATASTRO NUEVO


DS 014-2022-MIDAGRI_ Reglamento de la Ley 31145 (27 Julio 2022)

De la Prevalencia de la información catastral

Art. 90. FOTO


La información gráfica del Ente de Formalización Regional prevalece y sustituye a la que
obra en el RdP siempre que no exista información técnica suficiente u esta se encuentre
desfasada e inexacta; pudiendo el registrador extender el asiento rectificatorio cuando
exceda o no los rangos de tolerancia registral permisible.

Se entiende que no existe información técnica suficiente, cuando en la partida registral,


en sus antecedentes registrales y/o en el título archivado, no obran datos técnicos que
permitan la georeferenciación o determinación del perímetro del predio inscrito o este se
encuentre inscrito en un sistema distinto al métrico decimal.
Art. 91. Los supuestos de aplicación de la prevalencia de la información catastral
sobre la registral son los siguientes:
1. Cuando en el RdP no exista plano en el título archivado que dio mérito a la inscripción del predio.
2. Cuando en el RdP exista plano en el título archivado que dio mérito a la inscripción del predio, pero se
advierte alguna de las siguientes deficiencias:
✔ No consigna el área y/o medidas perimétricas y/o linderos. FOTO
✔ No tiene coordenadas o éstas se encuentran dadas por ángulos y distancias o se encuentren
desplazadas o no se encuentran georreferenciado según las especificaciones técnicas del SNCP y/o del
IGN.
✔ No cuenta con un sistema de referencia que permita su correcta reconstrucción.
✔ Cuando el área del predio se encuentra inscrita en un sistema distinto al métrico decimal y/o el cálculo
del área obedece a un sistema de coordenadas distinto al cartesiano.
✔ Cuando el plano que fue elaborado con el Datum PSAD56 como consecuencia de la conversión al
Datum WGS84 genera superposición gráfica y no física.
El RdP inscribe la primera inscripción de dominio o cualquier otro acto de saneamiento físico legal de un
predio rural por el solo mérito de la resolución emitida por el órgano de formalización regional, en la cual
debe constar la aplicación de la prevalencia de la información catastral, acompañada del certificado de
información catastral y la documentación legal requerida en la que se deje constancia expresa que no se
afecta derechos de terceros.
Ley 30230 Ley que establece simplificación de procedimientos y permisos
para la promoción y dinamización de la inversión en el país (11 julio 2014)
Art. 38 Proyectos comprendidos
Se encuentran dentro de los alcances los proyectos de inversión pública o privada:
a) Declarados por Ley de necesidad pública, interés nacional, seguridad
FOTO nacional y/o de gran
envergadura cuya declaración sea anterior o posterior a la vigencia de la presente Ley.
b) Que cuentan con concesiones otorgadas por el Gobierno Nacional o con la participación de
PROINVERSION, autorizaciones ministeriales anteriores o posteriores a la vigencia de la
presente Ley.

Art. 46 Prevalencia de la Información


Para las inscripciones en el Registro Público de Predios, la información de los planos levantados
en campo prevalece sobre la información gráfica obrante en los Registros, de acuerdo a los
supuestos regulados en el artículo siguiente. En dichos casos, no será necesario ejecutar
rectificaciones de área en los predios involucrados, ni resulta de aplicación previa las
disposiciones del Título VI del Decreto Supremo 005-2006-JUS, ni otra regla diferente a las
reguladas en el presente subcapítulo.
Artículo 47. Supuestos de prevalencia

a) Cuando en el título archivado obra planos imperfectos que no cuenten con georeferenciación
y/o área y/o medidas perimétricas y/o no contengan datos técnicos y/o estos tengan coordenadas
arbitrarias.
FOTO
b) Cuando no existan planos como parte del título archivado, siempre que se encuentren dentro de
los rangos de tolerancia respectivos.
c) Cuando existan superposiciones gráficas generadas por desplazamiento de coordenadas o
coordenadas en predios inscritos.
d) Cuando el predio tenga discrepancias de cualquier dato técnico, dentro de los rangos de
tolerancia establecidos en las normas del Sistema Nacional Integrado de Catastro, creado por Ley
28294.
e) Cuando la medida del área o medida perimétrica del predio inscrito esté expresada de forma
distinta al sistema métrico decimal, siempre que la medida en esta última sea equivalente o esté
dentro de los rangos de tolerancia respectivos.
Art. 50 Requisitos Técnicos para la inscripción
Para la inscripción de la modificación física de predios y/o saneamiento que implique la
prevalencia en predios inscritos se adjuntará lo siguiente:

a) Formato de Prevalencia de la Información Catastral, suscrito por el verificador catastral


inscrito en el Índice de Verificadores Catastrales a cargo de FOTO
la SUNARP, señalando que el
plano presentado no se superpone o afecta derechos de terceros, adjuntando el plano
correspondiente.
b) Archivo digital de la información técnica correspondiente.
DS 019-2015-VIVIENDA_Reglamento de la Ley 30230 (16 Diciembre 2015)

Artículo 76. De la prevalencia


En ningún caso prevalecerá la información levantada en campo si la discrepancia con la
información obrante en el Registro supera el rango de tolerancia registral de áreas y medidas
perimétricas, salvo que la discrepancia provenga de un error deFOTO
cálculo o por insuficiencia de
información técnica registral.
En los casos de superposición gráfica a la que se refiere el literal e) del artículo 2 del presente
Reglamento que obra en la base gráfica registral de la SUNARP, prevalece la ubicación del
predio levantada en campo, que se encuentra ligada a la Red Geodésica Oficial.

Artículo 77. Efectos de la aplicación de prevalencia de áreas


Cuando Para la inscripción de títulos sustentados en la aplicación de la prevalencia en el
marco de la Ley y el presente Reglamento no será exigible la rectificación de los predios que
resulten en superposiciones gráficas siempre que los mismos no provengan del predio matriz
afectado.
DECRETO LEGISLATIVO Nº 1358
MODIFICA LA LEY 29151, PARA OPTIMIZAR EL SANEAMIENTO FÍSICO LEGAL DE
LOS INMUEBLES ESTATALES Y FACILITAR LA INVERSIÓN PÚBLICA Y PRIVADA
PREVALENCIA DE LA INFORMACIÓN CATASTRAL EN EL SANEAMIENTO DE
BIENES ESTATALES
FOTO
17-H-1. La información catastral de los bienes inmuebles estatales elaborada por las
entidades que conforman el Sistema Nacional de Bienes Estatales, siguiendo las
especificaciones técnicas y normativas del Sistema Nacional Integrado de
Información Catastral Predial - SNCP y los lineamientos emitidos por la SBN, para
efectuar la primera inscripción de dominio y cualquier acto de saneamiento físico
legal de dichos bienes, prevalece sobre la información existente de la base gráfica
registral del Registro de Predios.
17-H-2. La prevalencia de la información catastral referida en el párrafo precedente no
obliga a tramitar ningún procedimiento de saneamiento catastral y registral en el
Registro de Predios
17-H-3. Los supuestos de aplicación de la prevalencia de la información catastral sobre la registral
son los siguientes:
a) Cuando en el Registro de Predios no exista plano en el título archivado que dio mérito a la
inscripción del inmueble colindante al catastrado por una entidad.
FOTO
b) Cuando en el Registro de Predios exista plano en el título archivado que dio mérito a la
inscripción del inmueble colindante al catastrado por una entidad, pero se advierte alguna de
las siguientes deficiencias:
b.1 No consigna área o algún lindero o medida perimétrica.
b.2 No tiene coordenadas o estas se encuentran desplazadas, o no se encuentra
georeferenciado según las especificaciones técnicas del SNCP.
b.3 Fue elaborado en el sistema PSAD-56 y como consecuencia de la conversión al sistema
oficial WGS-84 se generan superposiciones gráficas y no físicas.
b.4 Consigna área, linderos y medidas perimétricas en un sistema distinto al sistema métrico
decimal.
17-H-4. En aplicación de la prevalencia de la información catastral, el Registro de Predios
inscribe la primera inscripción de dominio o cualquier otro acto de saneamiento
físico legal de un bien inmueble estatal por el solo mérito de la resolución emitida
por la entidad, acompañada del plano perimétricoFOTO y de ubicación, memoria
descriptiva y la documentación legal requerida.

17-H-5. Las entidades que ejecutan actos de saneamiento físico legal sobre bienes
inmuebles estatales deben declarar que no se superponen ni afectan derechos
inscritos de terceros.
Resolución : 1839-2019-SUNARP-TR-L de 19/07/2019

PREVALENCIA DE LA INFORMACIÓN PROVENIENTE DEL


FOTO
LEVANTAMIENTO TOPOGRÁFICO EN LAS HABILITACIONES
URBANAS EJECUTADAS

Si existe discrepancia entre el título traslativo de dominio y el


pronunciamiento municipal prevalecerá el área, linderos y/o medidas
perimétricas que provengan del levantamiento topográfico que realicen las
municipalidades en el procedimiento de habilitación urbana ejecutada,
siempre que se encuentren dentro de los rangos de tolerancia.
Resolución : 1520- 2020-SUNARP-TR-L

PREVALENCIA DE LA INFORMACIÓN PROVENIENTE DEL


LEVANTAMIENTO TOPOGRÁFICO EN LAS HABILITACIONES
FOTO
URBANAS DE OFICIO

Conforme al artículo 24 del T.U.O. de la Ley Nº 29090 modificado por el


Decreto Legislativo Nº 1426, prevalecerá el área, linderos y/o medidas
perimétricas que provengan del levantamiento topográfico que se realice en
el procedimiento de habilitación urbana de oficio sobre la información
discrepante que conste en los antecedentes registrales, siendo procedente
la rectificación y/o determinación en base a los documentos provenientes
de dicho levantamiento.
Resolución : 365-2018-SUNARP-TR-T de 06/06/2018

Tema : PREVALENCIA Y SUSTITUCIÓN DE LA INFORMACIÓN


FOTO
TÉCNICA
EMITIDA POR ENTIDAD GENERADORA DE CATASTRO SOBRE LA
INSCRITA EN EL REGISTRO DE PREDIOS

La diferencia de área existente entre el contenido del Registro y el título emitido por
un ente generador de catastro, no será objeto de observación técnica por cuanto la
información gráfica de este último prevalece y sustituye a la del primero; ello,
siempre y cuando se encuentre dentro de los rangos de tolerancias permisibles y el
título expedido por el ente generador de catastro deje constancia expresa que no se
afecta propiedad de terceros y que contenga la información catastral prevaleciente.
Resolución : 738-2018-SUNARP-TR-L de 28/03/2018

Tema : PREVALENCIA DE INFORMACIÓN CATASTRAL


FOTO
No procede la inscripción de la prevalencia de información catastral en mérito al
artículo 46 de la Ley 30230, si la rogatoria fue presentada por el titular registral y
no por la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales o Cofopri como órganos
competentes.
CAPÍTULO VI D.S. 008-2021-VIVIENDA
PREVALENCIA DE LA INFORMACIÓN CATASTRAL

Resolució
n
Prevalencia al Prevalencia al inmueble
inmueble colindante materia de saneamiento
FOTO
Resolución
que Plano
resuelve la perimétric
impugnació o y de
n de ser el ubicación
caso
Requisito
Prevalencia en colindante: Firma del Verificador
1. Cuando no existe plano s Catastral
2. Cuando existe plano con defectos
técnicos
3. Cartografía en PSAD 56
Notificación
Solo procede si no hay superposición o Memoria
publicación Descriptiv
física ni afecta derechos de terceros en caso de a
Firma del Verificador
colindante Catastral
“Comprometidos con la transformación digital”

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