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Las Cortes Generales delegaron dos tareas legislativas al Gobierno: recopilar las leyes de seguridad social en un texto único y desarrollar un texto articulado sobre medio ambiente. Para el primer caso, el Gobierno consideró necesario introducir modificaciones para adaptar la normativa a las nuevas circunstancias. Para el segundo caso, sucesos imprevistos impidieron al Gobierno dictar el texto en el plazo establecido, por lo que subdelegó la tarea.
Las Cortes Generales delegaron dos tareas legislativas al Gobierno: recopilar las leyes de seguridad social en un texto único y desarrollar un texto articulado sobre medio ambiente. Para el primer caso, el Gobierno consideró necesario introducir modificaciones para adaptar la normativa a las nuevas circunstancias. Para el segundo caso, sucesos imprevistos impidieron al Gobierno dictar el texto en el plazo establecido, por lo que subdelegó la tarea.
Las Cortes Generales delegaron dos tareas legislativas al Gobierno: recopilar las leyes de seguridad social en un texto único y desarrollar un texto articulado sobre medio ambiente. Para el primer caso, el Gobierno consideró necesario introducir modificaciones para adaptar la normativa a las nuevas circunstancias. Para el segundo caso, sucesos imprevistos impidieron al Gobierno dictar el texto en el plazo establecido, por lo que subdelegó la tarea.
Las Cortes Generales realizan dos delegaciones legislativas a
favor del Gobierno. Mediante la primera le ordena que reúna en un único texto las disposiciones normativas que se encuentran dispersas en materia de Seguridad Social. A través de la segunda le ordena que desarrolle un texto articulado en materia de medio ambiente. En cuanto a la primera delegación, el Gobierno entendió que no tenía mucho sentido limitarse a refundir en un solo texto normativo las disposiciones existentes puesto que consideraba absolutamente imprescindible introducir algunas modificaciones para adaptarlo a las nuevas circunstancias económicas y sociales del país. Por lo que se refiere a la segunda delegación, una serie de sucesos imprevistos le impidieron dictar el texto articulado en el plazo que le había sido conferido, por lo que decidió subdelegar esta tarea en una de las Comisiones Delegadas del Gobierno. ¿Cuáles son las diferencias entre las dos leyes delegantes, es decir, entre la que da lugar al texto refundido y la que da lugar al texto articulado? a) Ley de bases para la formación de textos articulados: la ley de delegación es una ley de bases, un texto que regula una materia determinada sólo a nivel de grandes principios o directrices. A través del texto articulado, el Gobierno transforma en artículos esas directrices generales aprobadas por el Parlamento. b) Ley ordinaria para la formación de textos refundidos: no es infrecuente que una materia determinada se encuentre regulada en distintas leyes, lo que plantea problemas de accesibilidad y crea confusión. Para solucionar esta situación, el Parlamento confía al Gobierno la labor de compilar en un único cuerpo normativo una serie de disposiciones vigentes que se encuentran dispersas en distintas normas, lo cual realiza a través de un texto refundido. ¿Qué requisitos de forma y contenido ha de tener la Ley de Bases dictada por las Cortes Generales para que el Gobierno apruebe el texto articulado? Art 82 CE 3. La delegación legislativa habrá de otorgarse al Gobierno de forma expresa para materia concreta y con fijación del plazo para su ejercicio. La delegación se agota por el uso que de ella haga el Gobierno mediante la publicación de la norma correspondiente. No podrá entenderse concedida de modo implícito o por tiempo indeterminado. Tampoco podrá permitir la subdelegación a autoridades distintas del propio Gobierno. 4. Las leyes de bases delimitarán con precisión el objeto y alcance de la delegación legislativa y los principios y criterios que han de seguirse en su ejercicio. ¿Qué órgano es el encargado de dar cumplimiento a la delegación legislativa? ¿Cabe la subdelegación en algún caso? El Gobierno y NO cabe subdelegación en autoridades distintas. (Art. 82.3 CE) ¿Qué rango normativo tienen las normas dictadas por el Gobierno en cumplimiento de tal delegación? Artículo 82 1. Las Cortes Generales podrán delegar en el Gobierno la potestad de dictar normas con rango de ley sobre materias determinadas no incluidas en el artículo anterior. Tienen rango de ley. ¿Es acorde a la Constitución introducir innovaciones de contenido en el texto refundido dictado por el Gobierno? Dado que el Gobierno ha innovado el ordenamiento jurídico, ¿qué orden jurisdiccional será el competente para realizar su fiscalización y control? En el caso de los Textos refundidos la labor que se confía al Gobierno es, podríamos decir, puramente técnica y no creadora: sistematizar y articular en un texto único una pluralidad de Leyes que inciden sobre un mismo objeto (art. 82.2 de la Constitución), sin alterar la regulación material que de esa pluralidad de normas resulta. El párrafo 5 del artículo 82 impone al legislador «determinar el ámbito normativo a que se refiere el contenido de la delegación» y obliga a especificar si ésta «se circunscribe a la mera formulación de un texto único» o si «se incluye la de regularizar, aclarar y armonizar los textos legales que han de ser refundidos». En defecto de esta última precisión, el Gobierno habrá de limitarse al primer supuesto, «mera formulación de un texto único». Es, en el segundo, no obstante, donde la refundición tiene un contenido innovador más grande. TC permite dotar al texto de coherencia. Pero esto no es innovar. Si se excede, ultravirex – jurisdicción contencioso administrativa (art 1.1 LJCA) En estos casos, el juez puede degradarlo de rango, a reglamento; o expulsarlo del ordenamiento jurídico.