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Trabajo Final de Economia
Trabajo Final de Economia
INTRODUCCION A LA ECONOMIA
TEMA:
LA MACROECONOMIA
FACILITADORA:
Acela D. Espaillat
PARTICIPANTE:
JESUS LIZARDO
MATRICULA:
17-8096
FECHA:
20/02/2018
Introducción
Aunque Costa Rica no ha sufrido crisis económicas desde principios de los años
ochenta, presenta
Elementos institucionales y estructurales que han sido señalados en la literatura
internacional como
Desencadenantes o como áreas de gran vulnerabilidad ante los efectos de crisis. Entre
ellos destacan:
Con base en esos resultados se concluye que debe vigilarse la evolución de los
elementos detonantes de
Presiones cambiarias críticas, procurar disciplina monetaria y evitar rezagos en el
ajuste cambiario.
Sin embargo, también se estima importante tomar medidas de carácter más estructural
e institucional,
Como son: combatir el desbalance financiero crónico del sector público de manera más
integral y
Permanente, mejorar la supervisión bancaria y propiciar una mejor internalización y
cobertura de los
Riesgos cambiarios, y evaluar la conveniencia de mantener el sistema monetario y
cambiario vigente
Como complemento de las medidas tendentes a lograr una mayor apertura comercial y
la
Desregulación económica, a inicios de la década pasada se dieron cambios
importantes hacia la
Liberalización financiera. Desde principios de 1992 se tomaron medidas tendentes a la
apertura
Formal de la cuenta de capitales de la balanza de pagos y se eliminó la centralización
de las divisas en el Banco Central permitiendo la participación de agentes autorizados
por el Banco en la comercialización de divisas.
Sin embargo, bajo el régimen de minidevaluaciones existente desde principios de los
años ochenta, existe un
Elevado control de las operaciones cambiarias por parte del Banco Central. Tanto el
hecho de que las operaciones cambiarias del sector privado sean predominantemente
superavitarias como las disposiciones reglamentarias en materia cambiaria, obligan a la
Autoridad Monetaria a absorber al cierre de cada día los excesos o cubrir los faltantes
de divisas con los consecuentes efectos sobre los medios de pago y las reservas
monetarias internacionales. En contraste, las transacciones cambiarias del sector
público, predominantemente deficitarias, son atendidas por el Banco Central.
En cuanto al sector financiero, éste se caracteriza por una estructura oligopólica, poco
integrada
A los mercados financieros internacionales y con marcada fragmentación debido a la
presencia
De una gran diversidad de instituciones financieras, las cuales se rigen bajo distintos
marcos
Institucionales y legales. Paralelamente, coexiste un sistema financiero informal o no
regulado,
Que desempeña alguna labor de intermediación financiera, y en el que sobresale la
banca
Offshore, empresas de arrendamiento y factores.
El mercado financiero es dominado por entidades bancarias de propiedad estatal, no
obstante el rápido crecimiento de la banca comercial privada12 y se aprecia una
creciente participación de capital
Extranjero en las instituciones bancarias.
Los márgenes de intermediación con que operan los bancos son elevados en
comparación con los estándares
Internacionales, como reflejo de la reducida competencia internacional e incluso
nacional, dado el liderazgo que impone en la industria el peso de la banca estatal.
Resalta además la notable expansión de operaciones financieras, tanto activas como
pasivas,
En moneda extranjera. Esa importante sustitución monetaria (más del 50% del
Total de las operaciones del sistema bancario) imprime una importante vulnerabilidad al
sector
Ante ajustes cambiarios de alguna magnitud, en especial por la proporción de créditos
en
Moneda extranjera otorgada a agentes no generadores de divisas.
En el mercado bursátil, por su parte, más del 90% del volumen transado corresponde a
títulos
Públicos, con una elevada concentración de operaciones en el corto plazo y un muy
bajo
Porcentaje de transacciones accionarias. Ello se une a las características de
negociación en el
Mercado cambiario, donde se realizan transacciones únicamente de contado, con un
número relativamente importante de intermediarios pero con un grado de competencia
reducido puesto que el volumen de negociación de divisas está concentrada en unos
pocos agentes autorizados.
Finalmente, en cuanto al sector público, los resultados financieros muestran déficits
persistentes relativamente
Elevados, financiados tanto con fuentes internas como externas, originando un
crecimiento importante de la deuda nominal del Gobierno; la razón deuda a PIB ha
venido en aumento en los últimos años, y ronda en la actualidad el 50%. Además, el
Banco Central de Costa Rica genera anualmente un déficit de naturaleza cuasi fiscal en
su origen del orden del 1.5% del producto.
Las características estructurales de los gastos e ingresos del gobierno impiden a las
Autoridades ejecutar políticas anti cíclicas. Por el lado de los ingresos, destaca la
concentración
De la recaudación en impuestos indirectos y la existencia de sistemas de
administración
Tributaria poco eficientes que propician la evasión; además, la evolución de los
ingresos fiscales
Es pro cíclica con respecto a la actividad económica. A ello se une la inflexibilidad del
gasto en la
Mayoría de los renglones y el peso de los intereses sobre la deuda pública,
principalmente la
Interna. Los esfuerzos realizados en los últimos años para afrontar la elevada deuda
interna han
Puesto énfasis en medidas financieras tendentes a disminuir el costo en el corto plazo
y
Trasladarlo al mediano y largo plazo, incluida la “dolarización” parcial de los pasivos
gubernamentales con residentes y no residentes. Pero, aun cuando el gobierno ha
colocado
Deuda soberana neta en el exterior por US$ 1.750 millones desde 1998, las razones de
deuda pública externa con respecto al producto y a las reservas siguen siendo
relativamente bajas. La deuda pública externa alcanza en la actualidad algo menos del
40% de la deuda total del sector público.
Economía Agrícola
En 1950 Costa Rica tenía un poco más de ochocientos mil habitantes. Apenas la mitad
de la población tenía acceso a agua potable, menos del diez por ciento estaba afiliado
al Seguro Social, dos quintas partes de las casas tenían servicio eléctrico, ninguna
tenía televisión, y la esperanza de vida al nacer era de casi 56 años.5 En algún
momento en 1957 nació el “niño millón”. La economía era básicamente agrícola, sector
que aportaba un 41 por ciento a la producción nacional, un 55 por ciento al empleo y
prácticamente el total del ingresos por divisas de exportación. En efecto, en 1950 las
exportaciones de bienes fueron 55 millones dólares del año y la mayoría correspondía
a dos productos agropecuarios: el banano y el café, que aportaban 31 y 18 millones de
dólares, respectivamente. La industria era aún incipiente; más que nada lo que había
eran fábricas, que a pesar de que contribuían con un 13 por ciento al valor
De la producción del país y empleaban un poco más de una décima parte de la fuerza
laboral, estaban orientadas al mercado interno. El destino principal de las
exportaciones era los Estados Unidos, cuya economía a la postre crecía
aceleradamente, 6 con relativa estabilidad de precios. Durante la primera mitad de la
década Costa Rica exportó más de lo que importó. El sector privado costarricense
empleaba un 93,9 por ciento de la fuerza laboral (vs. 6,1 por ciento el sector público).
Con pequeñas fluctuaciones de un año a otro, el índice de precios se mantuvo muy
estable, pues durante toda la década los precios crecieron sólo un 24 por ciento –es
decir, alrededor de un 2 por ciento anual. El tipo de cambio era de 5,64 colones por
dólar durante todo el período.
La “estabilidad” del tipo de cambio oficial se mantenía por la operación de una serie de
medidas que, al amparo de la Ley de Control de las Transacciones Internacionales, de
1950, operaban, como fueron los tipos de cambio múltiples, los recargos cambiarios y
el monopolio estatal en la compra de divisas. La economía nacional mostraba gran
dinamismo en ese entonces: durante la década creció a una tasa real superior al 6 por
ciento anual. En la segunda mitad de la década de los cincuenta la situación de
balanza comercial se revirtió debido a deterioro en los términos de intercambio7 y
comenzó a gestarse el déficit que pasó a ser el estado modal de relación con el resto
del mundo; comenzaron a manifestarse desequilibrios entre la oferta y la demanda de
divisas al tipo oficial. En el año 1961, y para atender problemas de pérdidas de
reservas monetarias internacionales, se dio una devaluación al 6,65 colones por dólar.
En 1959 se dictó la Ley de Protección y Desarrollo Industrial, que constituye la primera
señal de cambio en la política comercial, a favor de un desarrollo “hacia adentro”.
Durante el período 1988-2005 la economía del país se desempeñó dentro del sistema
de estímulos que
Ofrecerían las reglas fundamentales adoptadas algunos años atrás. En realidad
convivían dos modelos
Económicos, el de sustitución de importaciones y el de promoción de las exportaciones.
Esta sección analiza el comportamiento de la economía en las principales áreas
durante ese
Período. El Anexo 1.1.A presenta un listado de las principales reformas económicas y
sociales adoptadas
En el país en el período bajo estudio23 y el Anexo 1.2.A, titulado Costa Rica:
Principales Indicadores
Macroeconómicos 1988-2005 muestra los valores que tomó un grupo de variables
seleccionadas.
Inflación y devaluación
Prácticamente en todos los años analizados la inflación superó el 10 por ciento. El tipo
de cambio colón por dólar se depreció de conformidad con la regla de la paridad del
poder de compra. La inflación anual promedió 15,1 por ciento, mientras que la tasa de
devaluación fue del 12,1 por ciento, lo cual es compatible con una inflación promedio
en Estados Unidos de 3 por ciento. Lo anterior permite inferir que la política cambiaria
Fue razonablemente “neutra”; es decir, no favoreció ni a exportadores, ni a
importadores netos.
Un elemento que ha tomado importancia en el mercado financiero nacional es una
tendencia a la
“dolarización” de las carteras de los bancos, explicada en parte porque la tasa de
interés para préstamos en dólares es más baja que la tasa para operaciones en
colones ajustada por devaluación.
Sin embargo, en el tanto los deudores no sean generadores de la divisa, eso expone a
los intermediarios
A un riesgo cambiario alto y de naturaleza sistémica.
SUSTITUCIÓN DE IMPORTACIONES: ETAPAS CON EL PASO DEL TIEMPO
Participación en el ALCA
Costa Rica se inserta en la tendencia de crear bloques económicos regionales.
En 1994 suscribe el “Pacto para el Desarrollo y la Prosperidad de las Américas.
Implica la integración económica y el libre comercio.
Se busca participar de un mercado de libre circulación de bienes, servicios e
inversiones de 700 millones de consumidores
Se dice que el oficio del economista consiste en pasar la mitad del tiempo haciendo
pronósticos y la otra mitad explicando porque ellos no se cumplieron. Pero lo cierto es
que los pronósticos de variables sociales en general y económicas en particular es un
ejercicio harto arriesgado aunque claramente necesario para la toma de decisiones de
los diversos agentes económicos. Habiendo tomado tantas previsiones como es
posible (fundamentalmente una recolección exhaustiva y un análisis profundo de la
información), este mes en el cometario económico presentamos el pronóstico de las
principales variables macroeconómicas de Costa Rica para el año 2003. Se hace la
advertencia de que al igual que cualquier otro pronóstico este se basa en supuestos
que de no cumplirse podrían variar los resultados efectivos.
1 Los precios del petróleo se dispararían: a corto plazo esto significa un aumento de
costos para las empresas que reducirían su producción, así como el efecto directo que
tendrían las familias en el consumo de combustibles para sus automotores.
Posteriormente, el encarecimiento de costos afectaría principalmente la inflación.
Sin embargo, el panorama que se expondrá no es tan sombrío. Se asumirá que tal
conflicto no ocurrirá debido a que la medida no goza de apoyo generalizado en el seno
de las Naciones Unidas y la nación del norte necesita una legitimación mayor de la que
tiene (y que posiblemente no conseguirá) para decidirse por una ofensiva militar.
Asimismo, se supondrá que las economías de Argentina, Brasil y Venezuela no sufrirán
conflictos políticos o económicos que tengan efectos serios sobre Costa Rica.
El Banco Central estima que el PIB creció, en términos reales, un 2.8% en 2002 y
crecerá un 2.2% en 2003. El estimado del 2002 luce excesivamente optimista a juzgar
por los datos del IMAE. Tradicionalmente, el promedio de la tasa de crecimiento de la
tendencia-ciclo de este indicador ha sido una muy buena aproximación del crecimiento
del PIB. Con datos a noviembre, esta tasa es de un 2.5%. Para que en diciembre
llegara a un 2.8%, la tasa de crecimiento del IMAE en diciembre tendría que ser de 4%.
Si bien, el IMAE ha mostrado un repunte importante en octubre y noviembre, parece
difícil que en medio de la situación (tanto internacional como actual) que la aceleración
pueda seguir a ese ritmo. Seguramente, el crecimiento de 2002 será revisado hacia la
baja cuando se obtengan más datos (efectivos, o sea no estimados).
Dado que el cálculo del crecimiento de 2002 repercute en el pronóstico de este año,
hay razón para pensar que el 2.2% para 2003 debe verse como un máximo aun en el
caso de que haya optimismo con respecto a la ocurrencia de eventos internacionales
con repercusión económica. Así, el PIB crecería alrededor de un 2%, lo que implica un
estancamiento del PIB por habitante. Esto significa que las empresas, en términos
generales, no deberían esperar incrementos importantes en la demanda, aunque
obviamente puede diferencias importantes si se trata de una empresa exportadora o
una que atienda al mercado laboral, de la industria, de la propia empresa, etc.; por lo
que cada cual debe evaluar el sector específico en el que está operando para afinar los
cálculos de la demanda que puede esperar este año.
El efecto negativo del Plan de Contingencia Fiscal sobre la absorción interna quizá no
sea tan fuerte como algunos esperan ya que, si bien por un lado mediante el cobro de
impuestos las familias tendrán menos ingresos para gastar, por otro lado
presumiblemente el Gobierno usará esos recursos para pagar deuda interna que
finalmente podría ir a parar a manos de las familias (a menos que se le compre deuda
a las instituciones autónomas y estas no gasten los fondos sino que los mantengan en
valores financieros).
Existen indicios de que las ventas al exterior seguirán creciendo a un ritmo levemente
creciente. El Banco Central, sin embargo, no es muy optimista a este respecto. Para
2002 estimó un crecimiento de las exportaciones de 3.5%, cuando en realidad
aumentaron un 4.6%. Para el año 2003 pronostica un 4.2%, lo que también parece
corto a juzgar por la evolución que ha venido teniendo la variable y tomando en cuenta,
eso sí, que la situación internacional no empeore en los próximos meses.
Capitales.com apuesta, por tanto, a un crecimiento de las exportaciones del 7% al
menos, lo que significa que las empresas que venden su producción en el exterior
tendrán una mejor situación este año que las que sólo se dedican a satisfacer
mercados locales.
Las importaciones, que superaron los $7,000 millones anuales ya desde septiembre,
fueron estimadas en 6,997 millones por el Central (casi $200 millones menos del
resultado efectivo). Su crecimiento fue de 9.5% a pesar de que el Programa Monetario
de 2002 había predicho originalmente una caída de 9.7%. Este año tampoco es
verosímil que se cumpla su vaticinio (una caída de 4.6%). Si bien, no se espera una
situación grave en los mercados petroleros, lo cierto es que probablemente haya
algunos aumentos de precios y siendo la demanda tan inelástica (es tan necesario que
no puede dejar de comprarse aunque sea a precios altos, sobre todo en el corto plazo
donde no hay margen para cambiarse a tecnologías más económicas) esto se va a
traducir en un monto de compra mayor. Por otra parte, si las exportaciones son más
dinámicas que lo que espera la institución, también lo será su demanda de insumos
importados. Finalmente, si se espera que la situación económica de este año sea
similar a la del anterior y si a pesar de que el año pasado no hubo mucho dinamismo la
importación de bienes de consumo duradero (principalmente automóviles) aumentó un
12.7%, no hay razón para pensar que este año sea diferente. Todo esto hace suponer
que las importaciones podrían crecer alrededor de 8%.
De esta manera, el déficit comercial puede andar en el orden de los $2,100 millones,
que serían financiados a través de ingresos de capital, entre los que se incluyen los
$250 millones netos que entrarán por colocación de deuda externa ($450 millones
colocados en total menos los $200 millones que se tendrán que pagar por vencimiento
de deuda) y una inversión extranjera directa similar a la del año anterior excluyendo
hechos atípicos como los $230 millones de la inversión de la compañía Heineken (o
sea poco menos de $450 millones). Esto significa que las reservas monetarias
internacionales, tal y como lo asegura el Banco Central, se mantendrán estables este
año.
“Si no está roto ¿para qué romperlo?”, reza el adagio. No hay razones para pensar que
el pronóstico fiscal para 2003 deba ser diferente del incluido en el Programa Monetario.
Las finanzas del Gobierno Central se mejorarán gracias al paliativo del Plan de
Contingencia Fiscal, con lo que su déficit pasará de un 4.3% (dato preliminar para
2002) a un 3.1% del PIB en 2003. Asimismo, las fuertes medidas de ahorro impuestas
a las instituciones autónomas deberían lograr que el superávit del Sector Público No
Financiero suba un punto porcentual del PIB (al pasar de 0.3% a 1.3%). Finalmente, el
déficit del Banco Central sólo podrá caer una décima de punto porcentual debido a que
la institución tiene por delante un duro año para luchar contra la inflación, a la que si
bien podrá hacerle frente con una arma que el anterior presidente ejecutivo había
enviado al baúl de los recuerdos (el encaje mínimo legal) no podrá abandonar por
completo las operaciones de mercado abierto. En suma, el sector público logrará
reducir su déficit anual de un 5.4% del PIB a un 3.1%, lo que claramente perfila un año
de austeridad en relación ejercicios fiscales anteriores.
Macro precios
En 2002 la inflación cerró por debajo del 10% y el Banco Central está comprometido
con una meta similar este año. Doblar el encaje mínimo legal (pasará de 5% a 10%) es
una medida que facilitará esa labor sin ejercer presión sobre el déficit de la institución.
Si el Banco Central ha venido logrando la meta inflacionaria aun sin el uso del
instrumento, este año muy posiblemente la inflación también será menor al 10% a
menos por supuesto que ocurra algo grave con los precios del petróleo.
Economía
Costa Rica ha sufrido una fuerte evolución en su economía, pasando de ser un país
eminentemente agrícola a una economía de servicios.
Continúan siendo importantes los ingresos por exportaciones de Costa Rica que
proceden de productos agrícolas tradicionales, como lo son el banano, el café, el
azúcar, el cacao y la piña. Destaca la producción de café costarricense de alta calidad
y su exportación al mercado estadounidense en donde es muy apreciado. 11 12 13 Sin
embargo los ingresos provenientes de la exportación de productos no tradicionales -
como las flores y los mini vegetales- han superado en gran medida a los anteriores y el
sector de servicios ha crecido fuertemente en los últimos años, generando más de 10
mil empleos.
Históricamente, Costa Rica ha evitado los conflictos armados que han envuelto a las
naciones vecinas. El desarrollo de un estado moderno de bienestar social, ha dado
como resultado, altos indicadores de salud, buenos estándares de vida, y elevados
niveles de alfabetización en el país.
La economía costarricense está creciendo fuertemente este año, aunque todavía no hay
razones para creer que la variación superará la que estimó el Banco Central en enero
(5%).
Costa Rica paso a ser un país libre y fue evolucionando con el paso del tiempo se
convirtió en un estado productor con la creación de varias empresas que le brindaban un
ingreso significativo, también se convirtió en un país exportador de granos básicos y
otros, pero lo que mejor explotaron con la exportación fueron el café y el banano.