HISTORIA DE LA EDUCACION INICIAL EN EL PERU

Podemos decir que la Educacin inicial en nuestro pas ha

pasado, en su desarrollo, por diversas etapas, las mismas
que han estado marcadas por hechos trascendentes para
este nivel educativo.
Las primeras referencias sobre la atencin de los nios
menores de 6 aos es la fundacin de la Sociedad
Auxiliadora de la Infancia el 12 de Diciembre de 1896, por
la Sra. Juana Alarco de
Dammert, quien se preocup por las necesidades de la
niez, especialmente de los hijos de las
madres trabajadoras y plante a las jvenes limeas una
nueva dimensin para su labor social.
Cabe sealar que la Sociedad Auxiliadora de la Infancia
inclua entre sus fines el establecimiento de centros
educativos para nios de 0 a 7 aos, los cuales deban
funcionar en base a mtodos didcticos europeos en aquel
entonces, los froebelianos.
En 1902, la maestra Elvira Garca y Garca, cofundadora de
la sociedad antes citada, organiz el primer kindergarten
para nios de 2 a 8 aos, anexo al Liceo Fanning para
seoritas. Sus estudios y preocupacin por la infancia la
llevaron a difundir a travs de conferencias y
numerosos documentos, la importancia de proteger al nio
tempranamente y de atender a la formacin de una
personalidad basada en la justicia y la comprensin, as
como el empleo de los mtodos de Froebel y de Montessori
y la participacin de los padres de familia en esta tarea
educativa.
Ms adelante, otros centros de iniciativa privada tambin
adoptaron la denominacin de
kindergarten. Dada la innovacin que suponan y los
recursos slo particulares con que contaban, su expansin
en el pas fue lenta y limitada a zonas urbanas.
En 1902 la misma Sra. Juana Alarco de Dammert
estableci en la Calle Los Naranjos, Lima una Cuna
Maternal destinada a brindar educacin elemental,
alimentacin y cuidados a hijos de madres obreras a los que
se cuidaba de 8 de la maana a 5 de la tarde. Despus de
sostener la cuna durante varios aos con su propio peculio,
logr que el Congreso de aquella poca asignara una
subvencin de 500 soles anuales.
Poco a poco, el nmero de Jardines de la Infancia se fue
incrementando en Lima y en las principales ciudades del
pas. Hasta ese momento las instituciones educativas
destinadas a la
infancia estaban exclusivamente a cargo del sector
privado.
Es recin en el ao 1930 cuando el gobierno del Per se
comienza a interesar por establecer
Jardines de la Infancia con carcter estatal y encomienda
esta tarea a las hermanas Victoria y Emilia Barcia
Boniffatti que dirigan el Kindergarten Moderno en la
ciudad de Iquitos, Centro educativo que fuera creado por
ellas, en el ao 1921, cuando regresaron de Europa
donde cursaron estudios .Es en este ao cuando por R.S. N
589, se crea el Jardn de la Infancia N1, que
posteriormente pasara a ser el Centro de Aplicacin del
Instituto Superior Pedaggico de Educacin Inicial. Sin
embargo fue recin el 25 de Mayo de 1931, cuando
comenz a funcionar este Jardn en el Parque La Mar, con
escasos recursos y ofreciendo atencin educativa a nios
y nias de 4 y 5 aos, teniendo como divisa el lema de San
Francisco de Sales Todo por amor, nada por la fuerza que
es hasta hoy el que orienta la accin educativa del Nivel
Inicial.
En 1940 se estableci la Inspectora Nacional de Jardines
de la Infancia, cuyo objetivo, segn las normas de trabajo
para los Jardines de la Infancia fue educar al nio
preparndolo
integralmente para su ingreso a la escuela primaria ,
ofrecindole adems todas las ayudas
posibles que lo capaciten y lo fortalezcan para su entrada a
la vida.
La preocupacin para que este nivel educativo tuviera su
ubicacin dentro del Ministerio de
Educacin estaba siempre latente. Por ese motivo en 1967,
por gestin del Ministro de Educacin Dr. Carlos Cueto
Fernandini se crea la Supervisin General de Educacin
Preescolar y en el ao 1968 se establece la Divisin de
Educacin Preescolar como parte de la Direccin de
Educacin Primaria y Preescolar. (12: 06)
Es a partir de la evaluacin diagnstica de la realidad
educativa del pas cuyos resultados se dan a conocer en el
ao 1970 cuando se reconoce por primera vez, la
trascendencia que en la vida del ser humano tiene la
atencin integral del nio en los cinco primeros aos de
vida. Es en este contexto y ante la necesidad de una
respuesta innovadora se plantea la Educacin Inicial
como primer Nivel del sistema educativo con el objeto de
crear las condiciones necesarias para la atencin integral y
el desarrollo de las potencialidades del nio desde el
nacimiento hasta los 5 aos, con programas dirigidos a los
padres de familia y comunidad, destacndose la
importancia de la atencin de la madre gestante binomio
madre-nio.
Este nuevo nivel educativo se crea oficialmente en el mes
de Marzo de 1972 mediante la Ley
General de Educacin 19326., siendo su estructura la
siguiente: Cunas para los nios de 0 a 3
aos de edad y Jardines de Nios para los infantes de 3 a
5 aos. Complementariamente se
consideraron los Programas no escolarizados dirigidos a
Padres de Familia y Comunidad.
Sin embargo la constatacin de que los esfuerzos
realizados no son suficientes para ampliar la
cobertura de atencin en las zonas rurales y urbano
marginales, hace que en el ao 1973 se
recoja y adopte una experiencia original iniciada en el ao
1969 en el departamento de Puno en los Wawa Wasi y
Wawa Uta (Casa de Nios en quechua y aymara). As se
oficializa el primer programa no escolarizado para nios de
3 a 5 aos con la denominacin de Proyecto
Experimental de educacin Inicial No Escolarizada.
En 1977 la Direccin de Educacin Inicial se eleva a la
categora de Direccin General, situacin que le permite
manejar un presupuesto ms significativo para la expansin
de los Servicios.
Posteriormente las reformas realizadas en la Estructura
orgnica del Ministerio de Educacin
hicieron que La Educacin Inicial pasara a formar parte de
la Direccin Nacional de Inicial y
Primaria sin independencia administrativa, adems parte de
la atencin que antes brindaba a los menores de 3 aos
pas al PROMUDEH, a pesar que por la Ley General de
Educacin vigente la normatividad tcnico pedaggica es
competencia del Ministerio de Educacin.
Teniendo en cuenta los acuerdos internacionales de los
ltimos aos, basados en la validez de aportes cientficos
que inciden en la necesidad de lograr mayores aprendizajes
en los primeros aos de vida, como la Conferencia Mundial
sobre Educacin para todos realizada en Jomtiem en 1990
donde se estableci como objetivo prioritario, lograr la
expansin de la atencin a la primera infancia as como de
las actividades que aseguren su desarrollo, lo que fue
ratificado en el ForoConsultivo Internacional de Dakar
2000, el Ministerio de Educacin ha establecido como
poltica educativa para el mediano plazo 2000 2005 ,
terminar la universalizacin de los 5 aos para contribuir a
disminuir la tasa de repeticin, desercin y el ingreso
tardo por extraedad; progresivamente universalizar la
atencin de los nios y nias de 4 y 3 aos; continuar
mejorando los programas no escolarizados; atender a los
menores de 3 aos a travs de alternativas noescolarizadas
y promover el desarrollo de una cultura de crianza dirigida
a los padres de familia; contribuir a la promocin de la
educacin de la nia rural y promover una educacin de
calidad en las culturas amaznicas y andinas.
Podemos decir que a pesar que en nuestro pas se ha
aceptado que el aprendizaje comienza a
nacer como se sealo en Jomtien y se ha reconocido que es
un derecho del nio, lospresupuestos asignados a este nivel
no permite, todava, que los nios menores de 6 aos, en
especial los de sectores deprivados, reciban las atenciones
requeridas para su desarrollo integral.