UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

ESCUELA DE POSTGRADO
DOCTORADO EN CIENCIAS BIOMDICAS

POLTICAS SOCIALES EN SALUD

ENSAYO

LEY DE PROMOCIN DE LA ALIMENTACIN

SALUDABLE PARA NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES
Quines son los verdaderos interesados?

Autor
M.Sc. Mblgo. Miguel Angel Ruiz Barrueto

Docente

Dr. Jos Elas Cabrejo Paredes

Trujillo, 26 de agosto del 2017

I. INTRODUCCIN

La organizacin Panamericana de la Salud (OPS) en coordinacin con la Organizacin

Mundial de la Salud (OMS) ha establecido que las enfermedades no transmisibles (ENT) son
la principal causa de enfermedad y muerte prematura y evitable en las Amricas. Aunque la
mayora de los pases miembros de la Regin Americana estn aplicando polticas destinadas
a la prevencin, control de las ENT y promocin de los estilos de vida saludables, estas
enfermedades siguen planteando retos importantes. Por lo que consideran necesario renovar
la atencin a las polticas y a las acciones de los pases a fin de llevar a cabo intervenciones
eficaces que permitan salvaguardar la salud integral de sus poblaciones (OPS, 2014).

Gracias a estas recomendaciones de la OMS y OPS el poder ejecutivo Peruano promulg la

Ley de Promocin de la Alimentacin Saludable y el 17 de junio del 2017 se publica en el
diario oficial El Peruano el Decreto Supremo N 017-2017-SA que aprueba el reglamento de
la dicha Ley. Si bien es cierto el gobierno a travs de sus instituciones rectoras est tratando
de crear condiciones para mejorar la condicin de vida de todos los peruanos an se nota
mucha influencia del sector productor industrial principalmente de las transnacionales
dominados por capitales externos cuyos intereses particulares son netamente econmicos.
Dicha influencia es tan marcada que la presente Ley en anlisis y lo notamos porque el
proceso de implementacin estn largo que es posible que finalizando el presente gobierno y
con el entrante se generen nuevas trabas que imposibiliten su ejecucin en el territorio
nacional.

La salud de todos los peruanos y principalmente la de nuestros nios y nias es una

condicin fundamental para el desarrollo de nuestro pas. Los altos ndices de obesidad,
diabetes y de todas las dems las enfermedades no transmisibles nos hacen creer que si no
se hace nada ahora mismo estaremos pagando estos errores en un corto plazo no solo en el
incremento de los costos de la salud de la poblacin en general si no en la productividad del
pas. A continuacin realizamos un anlisis de la presente Ley como poltica de salud del
estado para salvaguardar la salud integral de los nios, nias y adolescentes peruanos
incentivando una alimentacin saludable en las instituciones de educacin bsica regular del
territorio peruano.

II. DESARROLLO

2.1. Qu tipo de poltica es?

La poltica promocin de la alimentacin saludable es una poltica de tipo PROMOTORA,

REGULADORA y SANCIONADORA. Promotora porque busca promover una
alimentacin saludable en toda la poblacin peruana mediante el conocimiento de los
constituyentes presentes en los alimentos procesados y comercializados en el territorio
nacional. As mismo es reguladora porque es de cumplimiento obligatorio por las
industrias procesadoras y comercializadoras de estos alimentos quienes deben colocar
rtulos de alerta en sus productos cuando exista un alto contenido de sodio, azcares,
grasas saturadas y grasas TRANS. Es sancionadora pues otorga poderes a Indecopi
para sancionar a aquellas empresas que no cumplan con lo establecido en la Ley.
2.2. Analizar su objeto de intervencin en el marco de la realidad internacional,
latinoamericana y nacional.

El objeto de la presente Ley es la promocin y proteccin efectiva del derecho a la salud

pblica, al crecimiento y desarrollo adecuado de las personas a travs de las acciones
de educacin, el fortalecimiento y fomento de la actividad fsica, la implementacin de
kioscos y comedores saludables en las instituciones de educacin bsica regular y la
supervisin de la publicidad, la informacin y otras prcticas relacionadas con los
alimentos y bebidas no alcohlicas dirigidas a los nios, nias y adolescentes para
reducir y eliminar las enfermedades vinculadas con el sobrepeso, la obesidad y las
enfermedades no transmisibles. Se fundamenta en las recomendaciones proporcionadas
a nivel internacional por la organizacin mundial de la salud en la Estrategia mundial
sobre rgimen alimentario, actividad fsica y salud, a nivel Latinoamericano por el Plan
de accin para la prevencin y el control de las enfermedades no transmisibles en las
Amricas 2013-2019 propuesto por la Organizacin Panamericana de la Salud.
Recomendaciones tomadas por el Ministerio de Salud porque considera aplicable para
nuestra poblacin, considerando que dicha poltica es similar a la establecida en Chile y
Ecuador hace algunos aos con resultados prometedores a mediano plazo.

2.3. Anlisis de sus Objetivos.

El objetivo de la presente Ley es reducir y eliminar las enfermedades vinculadas con el

sobrepeso, la obesidad y las enfermedades crnicas conocidas como no transmisibles.
Enfermedades que ponen en alerta la Salud Pblica Mundial. Nuestra perspectiva
respeto a este objetivo es un poco amplia y considera que las enfermedades no
transmisibles relacionadas con una mala conducta alimenticia o por la ingesta de
alimentos excesivamente procesados o hipercalricos no van a disminuir solamente con
la aplicacin de la presente Ley. Pues esta realidad no tiene causa nica, sino que
intervienen una serie de factores que el poder ejecutivo y su rgano rector el ministerio
de Salud no estn considerando. Mientras estos alimentos procesados sigan teniendo
impuestos tan bajos seguirn siendo consumidos por la poblacin, pues es lo que est al
alcance de ellos, mientras los padres de familia necesiten tener ms de un trabajo para
mantener a su familia se descuidar la educacin alimenticia de los hijos, mientras no se
tenga mano dura y se siga dando tanto tiempo para implementar una ley de buscara
proteger a nuestros nios no se asegura ningn cambio en el comercio alimenticio
peruano. Mientras el Ministerio de Agricultura no promueva y cree condiciones para que
el agricultor siga produciendo productos naturales se seguir perdiendo capacidad
productiva y alimentos saludables disponibles para la poblacin. Todo lo mencionado
nos permite reflexionar que si queremos que los objetivos de la ley se cumplan y se
mantengan en el tiempo an hay muchas cosas que considerar.

2.4. Analizar sus efectos

Los efectos de la presente ley no van a ser visualizados a corto ni mediano plazo, por lo
menos desde el aspecto positivo para la poblacin. Si bien es cierto es un paso en este
largo camino de promover la alimentacin saludable an queda mucho por hacer.
 2.5. Cul es la poblacin Blanco?
La presente poltica va dirigida a los nios, nias y adolescentes peruanos, esa es su
poblacin blanco y/o poblacin objetivo pues, son ellos los que se encuentran en
aprendizaje y formacin de conductas que regirn toda su vida, es pues en este
momento de la vida que se pretende con la presente Ley asegurar una alimentacin
saludable que permita que esta poblacin en unos cuantos aos sea una poblacin
activa y productiva y no imposibilitada con enfermedades no transmisibles.

2.6. Cul es su mbito de aplicacin?

Su mbito de aplicacin es todo el territorio nacional, para todos los alimentos
procesados que se comercializan en el Per. Su implementacin es un proceso largo,
para que su aplicacin sea completa y/o las empresas se adecen a esta nueva norma
debern transcurrir un poco ms de tres aos.

2.7. Con qu recursos cuenta?

Los recursos con los que cuenta la aplicacin de la presente Ley sern proporcionados
por los ministerios de Educacin y Salud, no se menciona un presupuesto especfico en
la presente Norma.

2.8. Es legtima?
Es legtima pues ha sido promulgada por el poder ejecutivo en funciones, elegido en un
proceso democrtico ha propuesto del Congreso de la Repblica.

III. CONCLUSIONES
Concluimos considerando que si bien la propuesta de Ley de promocin de la alimentacin
saludable para nios, nias y adolescentes es una propuesta vlida y aparente beneficiosa
para la poblacin Peruana en desarrollo, consideramos que habindose promulgado en el
ao 2013 hasta la actualidad no se ha avanzado mucho, y esa poblacin para que
inicialmente estaba dirigid ahora ya est experimentando la problemtica que se pensaba
evitar, y si no se pone en prctica o no se ejecuta lo ms pronto posible tendremos ms
jvenes con obesidad, con diabetes, y con todas aquellas enfermedades no transmisibles
derivadas de stas.

IV. REFERENCIAS

1. El Peruano. (2013). Normas Legales. Ley de Promocin de la Alimentacin Saludable en

nios, nias y adolescentes Ley N 30021. Lima. Per.
2. El Peruano. (2017). Normas Legales. Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de
la Ley N 30021, Ley de Promocin de la Alimentacin Saludable decreto supremo N
017-2017-SA. Lima. Per.
3. Ministerio de Salud. (2017). Decreto Supremo. Aprueban Manual de advertencias
publicitarias en el marco de lo establecido en la Ley N o 30021 Ley de promocin de la
alimentacin saludable para nios, nias y adolescentes, y su reglamento aprobado por
decreto supremo No 017-2017-SA. Lima. Per.
4. Minsalud. (2013). Documento gua de Alimentacin saludable. Ministerio de Salud de
Ecuador. Quito. Ecuador.
5. Antiporta, D. y Miranda, J. (2015). Ley de promocin de Alimentacin saludable:
jugando a la poltica con La salud de los nios?. Rev Peru Med Exp Salud Pblica;
32(3):603-16.
6. Organizacin Panamericana de la Salud. (2014). Plan de accin para la prevencin y el
control de las enfermedades no transmisibles en las Amricas 2013-2019. Washington,
D.C., EE. UU.
7. Organizacin Mundial de la Salud. (2004). Estrategia mundial sobre rgimen alimentario,
actividad fsica y salud. Ginebra, Suiza.