Curso -Taller

Administracin de Contratos
Facilitadores:
Prof. Migdaly de Rodriguez
Ing. Omar Alexis Rodriguez
 Administracin de Contratos
Objetivo General:

Aplicar conocimientos, habilidades y destrezas
en la Administracin de Contratos
Objetivos especficos:

Integrar conocimientos, conceptos y
herramientas para la administracin de
contratos

Profundizar las tcnicas para el desarrollo y
conduccin de contratos.
Quienes Somos?
Qu esperamos?
 Introduccin
En cualquier organizacin, el trabajo del
administrador sea supervisor de primera
lnea o el dirigente mximo de la
organizacin es esencialmente el
mismo. Todos los que logran resultados a
travs del desempeo de subordinados
tienen bsicamente las mismas funciones
de administracin.
 Introduccin
No existen pases desarrollados ni pases
subdesarrollados, sino simplemente
pases que saben administrar las
tecnologas existentes y sus recursos
disponibles y potenciales, y pases que
todava no saben hacerlo. En otros
trminos, existen pases administrados y
pases sub-
sub-administrados
Peter Drucker
 Introduccin
La administracin no es un fin en s
misma, pero si un medio de lograr que las
cosas se realice de la mejor manera
posible, al menor costo y con la mayor
eficacia y eficiencia.
 Por qu el inters en
administracin?
1. Existe inters permanente en mejorar la
forma de administrar las organizaciones
ya que interactuamos con ellas todos los
das..
das
2. Desde el inicio de toda carrera, en algn
momento se tiene que administrar algo o
se es administrado por alguien.
Interesa conocer la administracin por:

1-como cliente de las organizaciones;

2-como sujeto potencial del proceso
(administrador) y
3-como posible objeto (ser administrado).
 Administracin

Los procesos a travs de los cuales se
organizan y dirigen los recursos y las
personas para producir bienes y servicios

El arte de planear, organizar, dirigir y

controlar actividades y recursos, para
alcanzar un objetivo dado dentro de una
organizacin
 Administrador

En su papel de gerente, el administrador,
se caracteriza por ser gente prctica,
dispone de poco tiempo y tiene que tomar
decisiones constantemente, muchas
veces guiados ms por la experiencia y la
intuicin que por el anlisis de informacin
sistematizada.
Destrezas Gerenciales
Buen administrador?
 Administracin de contratos

Por pequeo que sea el proyecto; quien lo
administra requiere habilidades para
sortear las diferentes situaciones que se
presenten, y adems garantizar el
cumplimiento de los objetivos, dentro de
los tiempos estipulados.
 El Contrato
El contrato es el documento que rige las
condiciones bajo las cuales se adquiere
un bien y/o servicio. En el caso de los
bienes, es mucho ms fcil medir la
entrega de lo adquirido, situacin que se
dificulta cuando son servicios. Por esto es
recomendable tener una lista de
"entregables" que se esperan obtener de
los servicios recibidos. Entre ms
tangibles los resultados o productos, ms
fcil de administrar el cumplimiento.
 Temas fundamentales en la
administracin de un contrato
1. La entrega de los resultados
(entregables)

2. El cumplimiento de las fechas para estas

entregas.

Para ambos se establecen criterios y

requerimientos que permiten controlar su
cumplimiento.
 Resumiendo

Laadministracin del contrato involucra el
control de los productos o resultados, los
pagos, y el manejo del tiempo del
proyecto.

Elxito en la administracin de contrato

esta en el nivel de sinergia del
multidisciplinario talento humano
involucrado tanto del contratante como del
contratista.
El administrador de Contrato
Es el encargado del diseo integral e
implementacin operativa de la estructura
humana necesaria para la gestin,
administracin y seguimiento profesional
del contrato, con el objetivo de detectar y
desarrollar oportunidades potenciales de
ahorro, optimizacin y beneficio
econmico adicional, sin menoscabo de la
calidad, siguiendo la normativa legal
vigente.
 Debe reunir las siguientes
condiciones:

Ser responsable de escoger o conocer el
objetivo de su trabajo;

Organizar los recursos disponibles para
lograr un objetivo por medio de un
proyecto o plan de realizacin

Controlar y modificar el proyecto original
para proseguir en el objetivo a lograr,
cuando ocurran cambios en las
condiciones iniciales.
 GERENCIA DE PROYECTOS

LA APLICACIN DE UNA SERIE DE

HERRAMIENTAS Y TECNICAS PARA
DIRIGIR EL USO DE DIVERSOS RECURSOS
HACIA EL CUMPLIMIENTO DE UNA META
UNICA, COMPLEJA, A LOGRARSE UNA
SOLA VEZ, DENTRO DE RESTRICCIONES
DE TIEMPO, COSTO Y CALIDAD

Richard P. Olson-
Olson- Can Project Management Be Defined?
 Proyecto

OBJETIVO PROYECTO CONTROL

Qu hay que hacer cmo verificar lo hecho

 Proyecto

Un esfuerzo temporal, emprendido para
elaborar un producto o servicio nico
(PMI--PMBOK)
(PMI

Una combinacin de recursos humanos y
no humanos, colocados juntos en una
organizacin temporal para alcanzar un
propsito especfico (L. Struckenbrook
The Implementation of Project
Management)
 Proyecto

Una secuencia de actividades nicas,
complejas e interconectadas, con una
meta o propsito que debe ser alcanzado
en un tiempo especfico, dentro del
presupuesto y segn las especificaciones.
(R. Wysocki, R. Beck, D. Crane The
Effective Project Management)
 Fases de un Proyecto

Formulacin de la necesidad

Viabilidad (estudio de las condiciones requeridas)

Definicin (declaracin de objetivos)

Ingeniera Conceptual (diseo preliminar/seleccin
alternativa)

Diseo de estrategia de elaboracin del proyecto.

Ingeniera bsica (determinacin de alcance en firme)

Ingeniera de detalle (elaboracin de planos para
construccin)

Procura de materiales y equipos

Contratacin de obras y servicios

Construccin

Pruebas y puesta en servicio
 Gerencia De Administracin De
Contratos
Es responsable de planificar, coordinar y
dirigir la administracin y ejecucin de
proyectos multidisciplinarios, controlando
que se cumplan las clusulas
contractuales y constatando el
seguimiento de las obras respecto a los
programas de trabajo, al tiempo, calidad y
costo previsto.
Funciones del Administrador de
Contratos
 Administrarse Con Efectividad

Consiste en empezar por lo primero.

Es la capacidad para tomar decisiones y
elegir, y despus actuar

Significa actuar en lugar de ser
actuado, llevar pro-
pro-activamente a cabo el
proyecto que se ha desarrollado.
 Un administrador eficaz:

Organizay ejecuta segn prioridades. El
administrador no slo debe administrar el
tiempo y el costo, sino que debe
administrarse asimismo.
 Eficiencia y Eficacia

La eficiencia hace nfasis en los medios, hacer
las cosas correctamente, resolver problemas,
ahorrar gastos, cumplir tareas y obligaciones,
capacitar a los subordinados, aplica un enfoque
reactivo.

La eficacia hace nfasis en los resultados,
hacer las cosas correctas, lograr objetivos, crear
ms valores (principalmente para el cliente),
proporcionar eficacia (empowerment) a los
subordinados, aplica un enfoque proactivo, es
decir, en lugar de reaccionar, anticiparse.
 Eficiencia y Eficacia

La eficiencia se concentra en cmo se

hacen las cosas, de qu modo se
ejecutan. La eficacia en: para qu se
hacen las cosas, cules son los resultados
que se persiguen, qu objetivos se logran.
La pregunta bsica de la eficiencia es
Cmo podemos hacer mejor lo que
estamos haciendo? La de la eficacia es:
Qu es lo que deberamos estar
haciendo?
 Eficiencia y Eficacia
La pregunta bsica de la eficiencia es
Cmo podemos hacer mejor lo que
estamos haciendo? La de la eficacia es:
Qu es lo que deberamos estar
haciendo?

La eficacia se centra en el Qu?, la
eficiencia en el Cmo?.
 Principios de Eficiencia, Segn Emerson

Trazar un plan objetivo y bien definido, de
acuerdo con las directrices institucionales.

Establecer el predominio del sentido comn

Mantener orientacin y supervisin
competentes.

Mantener la disciplina.

Mantener honestidad en los acuerdos, es
decir, justicia social en el trabajo

Mantener registros precisos, inmediatos y
adecuados.
Principios de Eficiencia, Segn Emerson

Fijar una remuneracin proporcional al
trabajo.

Establecer normas estandarizadas para
las condiciones de trabajo.

Determinar normas estandarizadas para
el trabajo.

Fijar normas estandarizadas para las
operaciones.

Dar instrucciones precisas.

Fijar incentivos atractivos por mayor
rendimiento y eficiencia
 Urgente e Importante
Los factores Urgente e importante,
importante, definen
cualquier actividad.

Urgente significa que se necesita una atencin
inmediata, ahora. Las cosas urgentes actan
sobre nosotros.

La importancia, por otra parte, tiene que ver
con los resultados. Si algo es importante, realiza
una aportacin a nuestra misin, a nuestros
valores, a nuestras metas de alta prioridad.
 Actividades
URGENTE NO URGENTE
I
I II
M
P Crisis Prevencin
O Problemas apremiantes Construir relaciones
R Proyectos cuyas fechas vencen Reconocer nuevas oportunidades
T Planificacin, recreacin
A
N
T
E

III IV
N Interrupciones; algunas Trivialidades, ajetreo intil
O
llamadas Algunas cartas
I Correo, algunos informes Algunas llamadas telefnicas.
M Algunas reuniones Prdida de tiempo
P Cuestiones inmediatas Actividades agradables
O Actividades populares
R
T
A
N
T
E
 Resultados
URGENTE NO URGENTE
I
M I II
P Estrs Visin, perspectiva
O Agotamiento Equilibrio
R Administracin de crisis Disciplina
T Siempre apagando incendios Control
A
N Pocas crisis
T
E
III
Concentracin en los plazos
N
O cortos; IV
Administracin de crisis Total irresponsabilidad
I Carcter de camalen, atento a la Despido de los empleos
M reputacin Dependiendo de otros o gobernado
P Se siente impotente, excluido del por apremios bsicos
O
R control
T Relaciones muy frgiles o rotas
A
N
T
E
Mar High Consulting C.A
Mar High Consulting C.A .
Programa de Trabajo de la Obra
Una Red: es una representacin grfica de la secuencia
de las actividades necesarias para terminar un proyecto

Tipos de Redes

Redes de Flechas

Actividad A Actividad B
1 Duracin A 2 Duracin B 3

Redes de Precedencia
Actividad A Actividad B
Duracin A Duracin B
Ejemplo de Red de Flechas

A C F
5 10 3

B E
8 6

Mar High Consulting C.A.

Ejemplo de Red de Precedencia
Clculo de Redes
Ruta Critica
Cronograma de Ejecucin General
Cronograma de Ejecucin Obras de Urbanismo
Cronograma de Ejecucin Viviendas
Cronograma de Ejecucin Movimiento de
Tierra
Proyecto Remodelacin de Oficina
 El Proceso de Planificacin
Predecir
presupuesto

Objetivos Acciones Recursos Implementacin

Resultado de Desempeo
 Comparacin

Accin Resultado Resultado

deseada obtenido deseado

Feed-back
=
Accin de retorno:
continuar o modificar o
interrumpir
 Mide Logros
PLAN Evala las Causas de las
Desviaciones
Genera Decisiones para Superar
Desviaciones
 Plan de Seguimiento y Control

Actividad Fecha Lugar Involucr Indices o Valores criterios Observaciones

Periodo ados Indicadores
 Qu es un Contrato?

Es un convenio tpico entre el Comitente,
contratante o cliente y el consultor o empresa
de servicios o contratista.

Consiste en un instrumento mediante el cual se
establecen las mutuas obligaciones y
consideraciones que se refieren a los servicios
a prestar, la contraprestacin correspondiente y
las condiciones segn las cuales el trabajo
deber ejecutarse.
 Qu es un Contrato?

Un contrato es un acuerdo mutuo,
reconocido por la Ley, bajo el cual una
parte se compromete a ejecutar un trabajo
o suministrar un servicio (comercial o
intelectual) para la otra parte, por una
retribucin, la cual, generalmente, es un
pago en moneda corriente de curso legal.
 Qu es un Contrato?

Elcontrato define de antemano las
relaciones de trabajo entre el contratante y
el contratista sobre premisas comunes
para evitar o al menos, minimizar la
posibilidad de futuros desacuerdos,
adems de proveer proteccin legal a
ambas partes, en caso de controversias o
eventos que alteren el normal
desenvolvimiento de los servicios
prestados.
Formas de Establecer un Contrato

Un contrato puede establecerse mediante:

Un contrato preparado formalmente

Una simple carta originada por el
Contratante y refrendada por el
Contratista

Una orden de trabajo emanada de el
Contratante y refrendada por el
Contratista.
 Clusulas Generales de Contratacin

Identificacin
de las partes contratantes

Objeto del contrato

Alcance de los servicios

Plazo para comenzar y terminar los
servicios

Obligaciones del Contratista

Obligaciones del Contratante
 Clusulas Econmicas

Bases de remuneracin

Formula de ajuste

Equilibrio econmico

Seguros y fianzas
 Clusulas Legales

Modificaciones contractuales

Propiedad intelectual

Responsabilidad profesional del contratista

Arbitraje

Penalidades

Suspensin y terminacin del contrato

Causa extraa no imputable

Ley aplicable y jurisdiccin

Notificaciones
 Invalidez de un Contrato

Incapacidad de las partes

Falla en la entrega de la cosa vendida

Negativa del precio acordado

Consentimiento viciado por error, dolo o
violencia
Elabore un Contrato
 Aspectos a Considerar Antes de
Contratar

Verificacin de la disponibilidad presupuestaria

Elaboracin de las especificaciones del proyecto

Elaboracin del programa de trabajo deseado

Preparacin de un estimado preliminar de
costos

Definicin de la estrategia de contratacin
acorde con la Ley de Licitaciones

Seleccin del contrato a utilizar
 Fases en la Elaboracin de Contratos

Elaboracin de un borrador preliminar

Revisin del contrato por las partes

Revisin por las unidades asesoras

Preparacin del documento definitivo

Firma del contrato
 Los Contratos se Clasifican Segn:

Elobjeto

La forma de pago

La naturaleza jurdica
 Contratos Segn el Objeto

Construccin de obras

Prestacin de servicios comerciales ( trabajo
manual, uso de licencias, topgrafos, transporte,
otros)

Prestacin de servicios profesionales (trabajo
intelectual)

Servicios combinados (varias fases del
proyecto) como son: IPGC (slo inspeccin de
obras), IPC (ingeniera, procura y construccin),
LLEM (llave en mano)
Contratos Segn la Forma de Pago

Costos reembolsables

Contratos a precio fijo

Otras formas de pago
 Contrato al costo o reembolsable:
reembolsable:

Es el contrato de construccin en que al
contratista se le reembolsan los costos
que son permisibles o que, de algn
modo, estn definidos, y, en el caso de un
contrato de tipo comercial, un porcentaje
adicional de estos costos o un honorario
fijo, si lo hubiera.
 Costos Reembolsables

Costo + cargo fijo por ganancia

Costo + porcentaje fijo

Costo + ganancia + incentivo

Costo + garanta mxima + ahorros
compartidos
 Contrato a precio fijo:
fijo:

Es el contrato de construccin en que el
contratista conviene en un precio fijo para
el contrato, o en una tasa fija por unidad
de produccin, y que, en algunos casos,
est sujeto a clusulas de escalamiento
de costos.
 Contratos a Precio Fijo

Suma global

Precio unitario

Precio unitario +incentivo

Precio unitario + valor ajustado por
inflacin
 Comparacin entre los principales
tipos de contratos

Tipo de Riesgo del Riesgo del Especificaciones Grado de

Contrato Contratante Contratista Requeridas Administracin
Requerido
Gastos Mximo Mnimo Mnimo Mximo
Reembol
sables
Precio Intermedio Intermedio Intermedio Intermedio
Unitario
Suma Global Mnimo Mximo Mximo Mnimo
 Comparacin entre los principales
tipos de contratos
Tipo de Contrato Caractersticas Ventajas Desventajas

Gastos Se usa cuando la Oferta rpida y de No premia la

Reembolsables informacin del revisin sencilla productividad..
productividad
costo y alcance por el contratante
es poca

Precio Unitario Permite la revisin de Difcil control Requiere de personal

aumentos y presupuestario entrenado para
disminuciones por el ente revisar el trabajo
contratante del contratista

Suma Global El alcance esta muy El contratista es 100%

100% Los cambios del
bien definido responsable alcance son muy
costosos
 Otras Formas de Pago

Tiempo y material

Lista de precios

Joint Venture

Horas - Hombre
 Contratos Segn su Naturaleza
Jurdica

Segn el nmero de partes: unilaterales o
bilaterales

Segn el lucro econmico: gratuitos o
onerosos

Escritos o verbales

En igualdad de las partes: Paritarios o de
adhesin

Individuales o colectivos
 Contrato de Construccin:
Convenio vinculante, en que
especficamente se haya pactado la
construccin de un activo o combinacin
de activos que estn estrechamente
interrelacionados o que sean
interdependientes en cuanto a su diseo,
tecnologa y funcin o en cuanto a su
propsito o uso final.
 Contratista:

Esla entidad que ejecuta la obra
de construccin de acuerdo al contrato de
construccin

Un contratista es una entidad que celebra

un contrato para construir estructuras,
construir instalaciones, producir bienes o
prestar servicios segn las
especificaciones indicadas por otra
entidad.
 Cundo Contratar?

Cuando en la organizacin no se dispone

del recurso tcnico, humano o
sencillamente lo que se desea no forma
parte de la misin de la organizacin.
Lo Que se Puede Pactar en un Contrato de
Construccin

Se puede pactar la construccin de un

solo activo, tal como un puente, un
edificio, una represa, un oleoducto, un
camino, un barco o un tnel.
Lo Que se Puede Pactar en un Contrato de
Construccin

Pactar la construccin de una serie de
activos que estn estrechamente
interrelacionados o que sean
interdependientes en cuanto a su diseo,
tecnologa y funcin o en cuanto a su
propsito o uso final ejemplos de tales
contratos incluyen los relacionados con la
construccin de sistemas de redes de
suministro de agua, refineras y otros
activos de infraestructura compleja.
 Contratacin y Outsourcing

Contratacin:
Contratacin:
Si se contrata una empresa para hacer el servicio de
limpieza de una compaa, la empresa que solicita el
servicio es quien determina que tipo de equipos y
detergentes (qumicos) utilizar para hacerlo, de que
forma, cuntas personas seran necesarias y cundo se
realizara.

Outsourcing:
En este caso la empresa que requiere del servicio
solicita a la compaa proveedora, el servicio de
limpieza. Entonces es el suplidor quien determina
cundo y cmo debe realizar la limpieza, cules
detergentes va a utilizar y cuntas personas se
necesitan para ello.
 Los Riesgos De La Contratacin

No negociar el contrato adecuado.

No adecuada seleccin del contratista.

Puede quedar la empresa a mitad de camino si
falla el contratista.

Incrementa el nivel de dependencia de entes
externos.

Inexistente control sobre el personal del
contratista.

Incremento en el costo de la negociacin y
monitoreo del contrato.

No tenga las capacidades para cumplir con los
objetivos y estndares que la organizacin
requiere
 Proceso de Contratacin

Determinar la estrategia de contratacin

Planificacin de peticin de ofertas

Solicitud de cotizaciones (ofertas)

Seleccin de proveedores

Administracin de contratos suscritos

Cierre de contratos
 Estrategia de Contratacin

Definicin del alcance del proyecto

Utilizacin ptima de los recursos

Determinacin del tiempo de ejecucin

Determinacin de los costos del proyecto

Conocimiento del flujo de caja
 Metodologa Para La Evaluacin De Contratacin
Fase Que se hace Cuanto Quienes Producto a Que se
tiempo participan entregar decide
Inicio Identificar el alcance 2-4 semanas Gerente de la Un documento Examinar los
Unidad con el alcance beneficios

Evaluacin Examina la 4-6 semanas Equipo Un estudio de Proceder o n

factibilidad encabezado por el factibilidad
patrocinador

Planeacin Establecen los 8-10 semanas Equipo formado Plan de licitacin A quien se invita a
criterios para la fase anterior + concursar
licitacin unidades
asesoras

Contratacin Seleccin del 3-4 meses Equipo central + La concesin del

contratista unid. Asesoras y Contratos contrato
contratista

Transicin Definir los 2-3 meses El equipo central Procedimientos Procedimiento de

procedimientos para y el gerente de la de administracin terminacin.
la administracin empresa y revisin Fecha de
contrato contratista culminacin

Administracin Revisin regular del Depende de la Administrador del Informes de Decisin de

contrato con duracin del contrato y revisiones continuidad del
resultados contrato contratista regulares contrato
 Lista de Verificacin
Fases Actividades % de Ejecucin

Actividades
En la oficina

Preliminares
En el sitio
Desarrollo de la
Obra
Aceptacin de
la Obra
Incidencias de
la obra

Traspaso de
Inspeccin
 Orden de Compra
Es un tipo de contrato especial, donde el
proveedor ejecuta la obra en su taller y
posteriormente lo entrega en un sitio
determinado y el comprador cancelar la
cantidad acordada a la entrega a
satisfaccin.
 Clusulas de la Orden de Compra

Definicin del alcance y objeto del contrato

Plazo de ejecucin

Monto total del contrato

Forma y condiciones de pago

Tratamientos de modificaciones y trabajos adicionales

Sitio de entrega

Designacin de los inspectores y residentes

Pacto arbitral

Clusula penal

Plizas de seguros

Fianzas y retenciones

Forma de comunicacin entre las partes

Fuerza mayor

Domicilio
 DECRETO N 1417
CONDICIONES GENERALES DE CONTRATACION PARA
LA EJECUCION DE OBRAS
Es de carcter obligatorio para aquellos contratos que
celebre la Repblica a travs de los Ministerios y dems
rganos de la Administracin Central.

Documentos que forman el contrato

El documento principal

Los documentos tcnicos

El presupuesto original de la obra a ejecutar

Garantas exigidas al Contratista

Programa de trabajo de la obra

Cronograma de pago

Anlisis de los precios unitarios
 Orden Jerrquico-
Jerrquico-Legal Venezolano

Constitucin Nacional

Leyes Orgnicas

Leyes Especiales (Habilitantes)

Decretos Leyes o con rango de Ley

Decretos Ordinarios

Reglamentos

Legislacin Municipal

Actos Administrativos (Org. Central y
Descentralizadas)
 Fundamentos Legales de los Contratos

Cdigo Civil

Ley Orgnica de Licitaciones

Ley de Salvaguarda del Patrimonio Pblico

Ley de Ejercicio de la Ingeniera

Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos

Ley de Propiedad Horizontal

Ley Orgnica del Trabajo

Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y
Medio Ambiente del Trabajo

Otras
 Ley de Licitaciones

Promulgada el 10/8/1190, GO N 34.528

Reglamento 04/01/1991 GO N 34.628

Modificada 26/04/1999 GO N 36.687

Modificada 12/12/2000 GO N 37.097

Ultima modificacin 2003. Exoneracin
20% compras
 Objeto de la Ley de Licitaciones

Regular los procedimientos de seleccin y

contratacin de los organismos del Estado para
la ejecucin de obras, prestacin de servicios
tcnicos y diversos, adquisicin de bienes
muebles.
Quedan excluidos:

Servicios profesionales

Contratos de seguros

Arrendamiento inmuebles

Adquisicin de inmuebles
 Propsitos de la Ley de Licitaciones

Definir los entes gubernamentales sujetos

a esta Ley

Definir los participantes

Establecer mecanismos que mejoren la
transparencia, eficiencia y garantizar
condiciones de competencia.
 Tipos de Licitaciones

General

Selectiva

Adjudicacindirecta

Anunciada Internacionalmente
 Estimado de Costos
Permite determinar el nivel de competencia
financiera y establecer una gua de
comparacin de las ofertas recibidas. Su
estructura comprende:

Costos directos aplicados a la ejecucin

Costos indirectos

Contingencia

Financiamiento

Ganancia del Contratista
 Contenido del Informe de Comparacin
de Ofertas

Elaboracin de cuadros comparativos

Revisin estadstica y aritmtica de ofertas

Anlisis de precio unitario

Revisin de estructura de costos

Revisin que es tcnicamente aceptable

Seleccin de oferta tcnico econmica ms
conveniente para la empresa contratante

Recomendacin a la Comisin de Licitacin
 Requisitos de la Oferta Ganadora

Cumplimiento de planos y especificaciones

Garanta de pocos reclamos del contratista

Pocas omisiones en la oferta

Garanta de precio y plazo ofertado por la obra

Pocos cambios del alcance

Pocas reconsideraciones de precios

Ofertas bien estructuradas

Cumplimiento de los requisitos exigidos

Cumplimientos de aspectos laborales

Compromiso de uso de equipos y herramientas
adecuadas a la obra
 Concurso de Credenciales

Es una modalidad de seleccin de

contratistas donde los participantes son
escogidos por calificacin y jerarquizacin
de sus credenciales
 Etapas de la Administracin de Contratos

Iniciode la obra

Inspeccin

Tramitacin de pagos

Modificaciones

Suspensin de los trabajos

Terminacin de los trabajos

Conclusin y cierre del contrato

Evaluacin del contratista
 Inicio de la Obra

El contratista inicia la obra despus de la
firma del contrato en la fecha acordada

Firma del acta de inicio

Por ningn motivo se debe iniciar una
obra sin firmar contrato, salvo en
situaciones de emergencia y previa carta
de intencin del nivel de autoridad
pertinente
 Actas

Las actas son documentos que se suscriben entre el
contratante y el contratista en determinados
momentos de la obra donde se deja constancia de la
situacin que se presenta.

Estas actas sern firmadas por las personas
involucradas en el asunto a tratar y formar parte de
los documentos contractuales, teniendo validez para
cualquier reclamacin que las partes consideren
necesario.

Para cada evento importante de la obra se elabora
un acta: Inicio, Paralizacin, Reinicio, Terminacin,
Recepcin Provisional y Recepcin Definitiva.
 Inspeccin de Obra y/o Servicio

Revisin y anlisis del programa de
ejecucin

Aplicaciones de acciones correctivas a las
desviaciones

Notificacin al administrador de contratos de
los cambios, para su proceso ante la
Comisin de Licitacin

Verificacin de cantidad de obra ejecutada

Vigilancia de procura de materiales

Informes verdicos de inspeccin
 Tramitacin de Pagos

Cumplimiento del contrato

Los trabajos deben estar terminados y
aprobados

Pago de anticipos slo se ha establecido
en el contrato

En caso de objeciones se proceder al
pago de las porciones no objetadas en el
plazo contractual
 Valuaciones

La valuacin es la solicitud de pago que el
contratista hace al contratante cuando
parte de la obra ya ha sido ejecutada. Se
elaborarn en el formato establecido por
la institucin contratante y consta de
varios elementos tales como las planillas
de medicin, la relacin de obra
ejecutada, la cartula, el recibo y los
anexos.
 En la Valuacin es importante:

Revisar adecuadamente la solicitud

Verificar las mediciones hechas para cada
una de las partidas a valuar

La cantidad de obra ejecutada y
relacionada no debe ser mayor a la
cantidad de obra presupuestada
originalmente, si sucediera esta debe ir
acompaada de un presupuesto de
aumento o disminucin hecho previamente
a la solicitud de pago.
 En la Valuacin es importante:

La relacin de obra ejecutada debe estar
firmada por el Ing. Residente y el Ing.
Inspector

La cartula debe estar firmada por el Ing.
Residente, Ing. Inspector, el Ing.
Supervisor, el Representante Legal del
Contratista y el Representante Legal de la
OCV

El Ing. Inspector es tu aliado
 Procedimiento para el trmite de
las valuaciones

Ser presentadas en lo posible dentro de
los primeros 5 das calendario de cada
mes

El nmero de ejemplares ser de un
original y seis copias
 Procedimiento para el trmite de las
valuaciones

Una vez que la empresa contratista realice
las mediciones de las cantidades de obras
ejecutadas en el periodo y realizada la
valuacin en el formato suministrado para
tal fin, debe ser firmada por el ingeniero
residente quien la entrega al ingeniero
Inspector para su revisin, aprobacin y
firma.
 Procedimiento para el trmite de las
valuaciones

El
Ingeniero Inspector entrega la
Valuacin debidamente revisada,
aprobada y firmada al Ing. Supervisor
para su revisin y conformacin.
 Modificaciones al Contrato

Aumento en las cantidades contratadas

Disminuciones en las cantidades
contratadas

Variaciones en las tarifas o precios
acordados

Cambios en el alcance

Modificacin al plazo de ejecucin
 Ojo

Todo cambio o modificacin al

contrato debe ser aprobado,
formalmente escrito y suscrito
con las firmas autorizadas
 Aumentos y Disminuciones:

Los aumentos y disminuciones son
variaciones en las cantidades de obra de
las partidas del presupuesto original
ocasionado por errores en los cmputos
mtricos originales o por modificaciones
de obra autorizadas por el contratante.
 Variaciones de Precios

Las variaciones de precios son aumentos
en los precios de los componentes de la
obra: materiales, equipos, personal,
prestaciones sociales, etc., que afecta el
precio unitario de las partidas del
presupuesto original y el valor total de la
obra contratada.
Suspensin Temporal de los Trabajos

Amerita la aplicacin de actas de

paralizacin y reinicio del trabajo

Causas de fuerza mayor (terremoto,
maremoto, vaguada, acto de guerra)

Demoras del contratante en suministro de
planos, permisos y especificaciones

Incumplimiento de otro contratista
 Terminacin del Contrato Cuando no se
Concluye la Obra o Servicio

Incumplimiento del contratista

Datos falsos

Conflictos de intereses

Por causa operacional y justificada del
contratante

Insolvencia y quiebra del contratista
 Terminacin del Contrato Cuando se
Concluye la Obra o Servicio

Acta de aceptacin provisional

Listado de pendientes

Perodo de garanta

Acta de aceptacin definitiva

Liberacin de retenciones y fianzas
 Resolucin del Contrato

La Resolucin slo podr llevarse a cabo por
diferentes causas imputables de las dos partes
involucradas

Las partes en comn acuerdo resolvern el contrato
cuando las circunstancias lo hagan aconsejable

En caso de Resolucin del Contrato la OCV
cancelar lo adeudado por concepto de obra
ejecutada, materiales y equipos adquiridos para la
obra, as como los compromisos suscritos
 Resolucin del Contrato

El contratista paraliza la obra desde el
momento que recibe la notificacin, a
menos que el contratante lo autorice por
escrito para concluir alguna parte de la
obra ya comenzada, asumiendo el
compromiso de pago por lo autorizado

Si el contratante decide rescindir el
contrato, notificar por escrito al
contratista, a los garantes y a los
cesionarios.
 Resolucin del Contrato

Sila rescisin del contrato es por causas
imputables al contratista este pagar al
contratante el porcentaje de
indemnizacin establecido en el
documento principal del contrato
 Evaluacin de la Actuacin del Contratista

De acuerdo al formato pre-

pre-establecido y
acordado por las partes

Presentacin ante la Comisin de
Licitacin

Tomar en cuenta los resultados para
futuras contrataciones
 DECRETO 1417
(31 DE JULIO 1996)

Es de carcter obligatorio para aquellos

contratos que celebre la Repblica a
travs de lo Ministerios y dems rganos
de la Administracin Central.

Establece las condiciones generales de
contratacin para la ejecucin de obras
 Importancia del Decreto 1417

Es una gua detallada de cmo se puede
administrar una obra de construccin

Permite velar por los procedimientos
administrativos para la ejecucin de obras
pblicas

Es una referencia obligada para el
contratista, ingeniero Residente e
ingeniero Inspector