Res 017 050107

REPBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y

DESARROLLO TERRITORIAL
RESOLUCIN NMERO
(017)
05 de Enero de 2007
Por la cual modifican unos actos administrativos, se establece un Plan de

Manejo Ambiental y se toman otras determinaciones
EL ASESOR DEL DESPACHO DEL VICEMINISTERIO DE AMBIENTE

-DIRECCIN DE LICENCIAS, PERMISOS Y TRMITES AMBIENTALES-
En uso de las facultades delegadas mediante la Resolucin No. 2116 del 21 de

diciembre de 2005, emitida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial, y encargadas por medio de la Resolucin 2668 de Diciembre 20 de 2006 y
especialmente las conferidas en la Ley 99 de 1993, la Ley 790 de 2002, el Decreto 216
de 2003, el Decreto 3266 de 2004, el Decreto 1220 de 2005, el Decreto 0500 de
febrero 20 de 2006 y
CONSIDERANDO
Que el Ministerio de Minas y Energa, mediante las Resoluciones No. 60458 de

diciembre 11 de 1991 y No. 60139 de 6 de abril de 1992, aprob la declaratoria de
efecto ambiental a la empresa DRUMMOND LTD, del proyecto carbonfero La Loma,
ubicado en jurisdiccin de los municipios de El Paso (Corregimiento de La Loma),
Chiriguan y La Jagua de Ibirico en el Departamento del Cesar.
Que la Corporacin Autnoma de Cesar Corpocesar, mediante las Resoluciones No.

343/92, 035/93, 048/93 y 60463/93, emiti pronunciamiento favorable sobre la
Declaratoria de Impacto Ambiental presentada por la empresa Drummond ante el
Ministerio de Minas y Energa, y otorg los permisos respectivos de aprovechamiento
forestal.
Que el Ministerio del Medio Ambiente, hoy Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo
Territorial, mediante la Resolucin No. 225 de 3 de agosto de 1994, otorg a la empresa
Drummond, Licencia Ambiental para la construccin de la Estacin de Cargue de
Carbn de La Loma, ubicada en jurisdiccin del municipio del Cesar.
Que el Ministerio del Medio Ambiente, hoy Ministerio de Ambiente, Vivienda y

Desarrollo Territorial, mediante el Auto 928 de 31 de diciembre de 1997, realiza
requerimientos a la empresa Drummond, entre ellos: minimizar material particulado
mediante riego, el mejoramiento en el manejo de talleres, botaderos, residuos slidos
y especiales (presentar diseos y memorias de clculo), reparar diques de contencin
en zonas de almacenamiento y abastecimiento de combustibles, informacin sobre las
obras en el embalse de Paujil y la obligacin de presentar informes de avance
semestrales.
Resolucion nmero 017 05 de enero de 2007 Hoja No. 2
Por la cual modifican unos actos administrativos, se establece un Plan de Manejo

Ambiental y se toman otras determinaciones
Que el Ministerio del Medio Ambiente, hoy Ministerio de Ambiente, Vivienda y

Desarrollo Territorial, mediante el Auto No. 225 de 3 de abril de 1998, resolvi el
recurso de reposicin contra el Auto 928 de 1997, revocando slo el numeral 1 del
artculo 1 que haca referencia a la obligacin de pavimentar la va de acceso principal y
la construccin de un patio de lavado de llantas y dejando en firme los dems
articulados del auto No. 928 de 1997.
Que el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, mediante el Auto No.

136 de 10 de febrero de 2003, requiri a la empresa la presentacin del ajuste de las
medidas ambientales.
Que mediante el Auto No. 1309 del 26 de diciembre de 2003, se resolvi el recurso de
reposicin presentado por la empresa DRUMMOND LTD., en contra del Auto No. 136
de febrero 10 de 2003, mediante el cual se revoc el acto administrativo recurrido.
Que el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, mediante Auto No. 217
de 14 de febrero de 2003, solicit nuevamente informacin tcnica y requiri a la
empresa DRUMMOND LTD. el cumplimiento de lo establecido en los Autos 928/97,
225/98 y en la Resolucin 225 de 1994.
Que mediante Auto No. 1260 del 22 de diciembre de 2003, el Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial, resolvi el recurso de reposicin presentado por la
empresa DRUMMOND LTD. en contra del Auto No. 217 de febrero 14 de 2003.
Que mediante Auto No. 4745 del 8 de abril de 2005, este Ministerio realiz a la empresa
DRUMMOND LTD. cobro por el servicio ambiental de seguimiento para el proyecto
Carbonfero la Loma, localizado en el Departamento del Cesar.
Que el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, mediante el Auto

No.181 del 1 de marzo de 2004, inici el trmite de modificacin de la Licencia
Ambiental otorgada mediante la Resoluciones No. 343 de 1991 emanada de
Corpocesar y Resolucin No. 60458 de 1991 emanada del Ministerio de Minas y
Energa. Lo anterior, teniendo en cuenta la solicitud sobre el proyecto de construccin y
operacin de una planta de generacin elctrica a gas para la mina La Loma;
adicionalmente, se efecta el cobro por concepto de evaluacin del citado proyecto.
Que mediante Resolucin No. 0651 del 7 de junio de 2004, este Ministerio modific el
artculo segundo de la Resolucin No. 60458 del 11 de diciembre de 1991, por la cual el
Ministerio de Minas y Energa aprob el Estudio Ambiental presentado por la empresa
Drummond Ltd., en el sentido de autorizar la construccin y operacin de una planta
turbogeneradora de energa elctrica de operacin combinada gas-diesel y la
construccin de una lnea de conduccin de gas aproximadamente de 2.5 m desde el
gasoducto Ballenas Barrancabermeja, para el abastecimiento de la planta
turbogeneradora.
Que la empresa Drummond Ltd., mediante oficio No. 4120-E1-73353 del 29 de

septiembre de 2004, solicit a ste Ministerio pronunciamiento en cuanto a los cambios
menores planteados para la operacin de la mina mediante un sistema continuo con
bandas transportadoras y tractores, adicionales al sistema de dragalina y pala camin
existentes y presenta copia actualizada de dicho documento, titulado Optimizacin del
Proceso Minero en el Proyecto Carbonfero La Loma - Mina Pribbenow.
Que la empresa Drummond Ltd., mediante oficio No. 4120-E1-82093 del 22 de octubre
de 2004, remite informacin complementaria, atendiendo lo establecido en la reunin

celebrada con la Coordinacin y el grupo tcnico de Licencias acerca de la justificacin

y diseo de la nueva escombrera externa proyectada como parte del proceso de
Optimizacin del Proceso Minero en el Proyecto Carbonfero La Loma - Mina
Pribbenow.
Que el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, mediante Resolucin

No. 1261 de 27de octubre de 2004, estableci a la empresa DRUMMOND LTD., una
serie de obligaciones, adicionales a las contempladas en la Resolucin No. 343 del 26
de junio de 1991, expedida por Corpocesar.
Que mediante Auto No. 1077 de junio 28 de 2005, este Ministerio requiri a la empresa
DRUMMOND LTD. para que presentar dentro de los 5 meses siguientes a la ejecutoria
de ese acto administrativo informacin sobre la etapa de operacin del proyecto minero
Mina de Carbn la Loma, entre otros requerimientos.
Que mediante Resolucin No. 1167 del 18 de agosto de 2005, este Ministerio resolvi el
recurso de reposicin interpuesto por la empresa DRUMMOND LTD. contra la
Resolucin No. 1261 del 27 de octubre de 2004, en el sentido de revocar el numeral
5b, el literal e del numeral 2 del articulo 1, el inciso primero del literal a) del numeral 3
del articulo primero, el numeral 4 del articulo tercero; y ampli el plazo para el
cumplimiento de otras obligaciones.
Que mediante Auto No. 2062 del 22 de noviembre de 2005, este Ministerio resolvi el
recurso de reposicin interpuesto por la empresa en contra el auto 1077 de 28 de junio
de 2005 mediante el cual se hicieron unos requerimientos, en el sentido de revocar
parte de los artculos 1,5 y 6, modificar el artculo 1 en sus numerales 9 y 13, otorgando
un plazo de 8 meses para que presentara la informacin relacionada con el proyecto.
Que mediante oficio radicado con el No. 4120-E1-30563 del 4 de abril de 2006, la
empresa DRUMMOND LTD., a travs de su representante legal Seor JOSE MIGUEL
LINARES MARTINEZ, solicit a este Ministerio mediante el procedimiento de
modificacin de la Licencia Ambiental del Proyecto Carbonfero La Loma, localizado en
jurisdiccin municipal de la Jagua de Ibirico, Chiriguan y El Paso en el Departamento
del Cesar, con el fin de extender la operacin minera hasta el extremo sur del rea
contratada, integrando esta operacin con el rea el descanso, sector sur, lo que obliga
a anticipar la relocalizacin de un tramo del Cao San Antonio, lo cual conlleva el
aumento de descapote, la implementacin de nuevas tecnologas, la ampliacin de
escombreras externas y nuevas afectaciones de reas.
Que mediante Auto No. 2023 del 3 de octubre de 2006, este Ministerio Inici trmite
administrativo para la modificacin de la Resolucin No. 60458 de 1991 emanada del
Ministerio de Minas y Energa, mediante la cual se aprob un Estudio Ambiental para el
proyecto "Proyecto Carbonfero La Loma" localizado en jurisdiccin municipal de la
Jagua de Ibirico, Chiriguan y El Paso en el Departamento del Cesar; en el sentido de
ampliar el rea de minera hasta el extremo sur del rea contratada, la ampliacin de las
escombreras externas y la relocalizacin del cao San Antonio.
Que mediante oficio radicado con el No. 4120-E1-110126 del 15 de noviembre de 2006,
el seor JOSE MIGUEL LINARES MARTINEZ, en calidad de representante legal de la
sucursal en Colombia de la sociedad estadounidense DRUMMOND LTD., solicit a este
Ministerio la suspensin temporal del procedimiento de evaluacin de la actualizacin
del Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Carbonfero La Loma , como quiera que con
base en la visita de evaluacin realizada por funcionarios de la Direccin de Licencias,
Permisos y Trmites Ambientales, la empresa considera que se hace necesario

complementar la informacin tcnica suministrada anexa a la solicitud del oficio

radicado con el No. 4120-E1-30563 del 4 de abril de 2006.
Que este Ministerio a travs del Auto No. 2601 del 21 de noviembre de 2006, suspendi
los trminos de evaluacin del trmite administrativo de modificacin del Plan de
manejo Ambiental hasta tanto la empresa DRUMMOND LTD presentara los estudios
de actualizacin referidos en el oficio radicado con el No. 4120-E1-110126 del 15 de
noviembre de 2006.
Que la empresa DRUMMOND LTD. mediante oficio radicado con el No. 4120-E1-
116267, del 29 de noviembre de 2006 remiti a este Ministerio la informacin
complementaria acerca de la relocalizacin del cao San Antonio y los nuevos planes
de manejo actualizados correspondientes al proyecto La Loma; a su vez solicit
levantar la suspensin de los trminos y as reiniciar el procedimiento de evaluacin.
Que mediante oficio radicado con el No. 4120-E1-118375 del 5 de diciembre de 2006, la
Corporacin Autnoma Regional del Cesar - CORPOCESAR remiti a este Ministerio el
informe de la visita efectuada los das 2 y 3 de noviembre de 2006, relacionada con la
actualizacin del Plan de Manejo ambiental del proyecto carbonfero La Loma solicitado
por la empresa DRUMMOND LTD.
Como quiera que el proyecto carbonfero La Loma adelantado por la empresa

DRUMMOND LTD, se viene adelantando con anterioridad a la promulgacin de la ley 99
de 1993 y con base en la solicitud efectuada por la empresa para ampliar el proyecto
minero hacia el costado sur lo que implica la desviacin del cao San Antonio, se
proceder mediante este acto administrativo en desarrollo del principio de economa
previsto en el articulo tercero del C.C.A. a realizar tanto el seguimiento ambiental del
proyecto como la evaluacin de la actualizacin del Plan de Manejo Ambiental solicitado
por la empresa, buscando con esto unificar en un slo acto administrativo los derechos y
obligaciones relacionados con la totalidad del proyecto minero en mencin.
Que este Ministerio mediante Concepto Tcnico No. 2455 del 28 de diciembre de 2006,
evalu la totalidad de la informacin, dentro del cual se expuso:
DESCRIPCIN GENERAL
Objetivo
La mina La Loma tambin denominada mina Pribbenow, responsabilidad de la empresa Drummond Ltd.,
viene funcionando en etapa de explotacin de carbn desde el ao 1994. Se han venido explotando en
los ltimos aos cantidades que superan los 10 millones de toneladas/ao segn las proyecciones
iniciales del proyecto y de acuerdo con el diseo del nuevo plan de minera se prev un incremento de
produccin hasta obtener un tope mximo de aproximadamente 28 millones de toneladas de carbn para
el ao 2006, siendo este el ao de mxima produccin para el proyecto.
Segn el documento de actualizacin del PMA del proyecto La Loma presentado por Drummond Ltd. en
abril de 2006, el rea del contrato de La Loma posee un total de reservas recuperables de 464 millones
de toneladas de carbn.
Localizacin
La mina Pribbenow se ubica en jurisdiccin de los municipios de La Jagua de Ibirico (60%),
Chiriguan (35%) y El Paso - La Loma (5%) en el Departamento del Cesar, aproximadamente a
15 kilmetros al Este del corregimiento de La Loma (municipio de El Paso). El rea total de la
concesin minera otorgada por el Ministerio de Minas y Energa es de 5740 Hectreas.
Las coordenadas del contrato minero son las siguientes:
Coordenadas Coordenadas
Este Norte
1 061 200 E 1 553 500 N
1 069 400 E 1 553 500 N
1 069 400 E 1 545 500 N
1 061 200 E 1 545 500 N

Fuente: Actualizacin PMA Proyecto Carbonfero La Loma Marzo 2006
Componentes y actividades
El bloque de explotacin se encuentra delimitado o definido por la presencia de una falla geolgica de
tipo normal, pero con desplazamiento de rumbo, conocida como falla El Rosario; se trata de un nico pit
de explotacin en forma de L, dividido en dos zonas (zona sur y zona norte) por la va interna principal o
rampa; la explotacin de las reservas se lleva a cabo por medio de mtodos de extraccin minera a cielo
abierto como: sistemas de extraccin de estril con camin / excavadora, camin / alimentador con
banda blindada y sistema de bandas transportadoras de estril, dragalnea y sistema de equipo auxiliar;
para el manejo de carbn se utiliza excavadora / camin y cargadores frontales; adicionalmente,
actualmente se encuentra operando en la mina el nuevo sistema de explotacin propuesto como
mejoramiento por parte de la empresa, consistente en un proceso continuo de arranque, cargue, triturado
y disposicin de estriles mediante bandas transportadoras y tractores de oruga. Dentro de la concesin
minera se incluyen las reas de los tajos de explotacin, las escombreras, el centro de acopio, las
oficinas, los alojamientos, las vas carreteables y la va frrea.
Descripcin de las operaciones
El sistema de explotacin es a cielo abierto por el mtodo de bancos entre mantos, con avance sobre el
buzamiento, conformando un pit desde la pared alta a la pared baja. Las operaciones mineras consisten
en: Remocin del material vegetal, descapote, arranque de carbn y estril, cargue, transporte interno,
lavado, caracterizacin, almacenamiento, transporte a puerto.
Los camiones y cargadores frontales recuperan la capa superior del suelo y la depositan en pilas para
su conservacin temporal. Luego se carga el material de aluvin por medio de excavadoras hidrulicas o
un alimentador blindado, que luego es transportado por camiones o banda transportadora a los botaderos
permanentes. La roca fresca queda expuesta y es sometida a perforacin y voladura. La carga de este
material ya volado es realizada por excavadoras hidrulicas, alimentadores blindados y los cargadores
frontales. El material estril es llevado por medio de camiones de acarreo y de descargue trasero, a los
botaderos finales de estril. El carbn expuesto se extrae por medio de excavadoras hidrulicas y se
deposita en los camiones carboneros para el transporte a las instalaciones para manejo de carbn y
cargue de trenes.
Vas de acceso externas e internas
La principal va de comunicacin a la mina Pribbenow es la carretera troncal del Caribe que se localiza al
sur del corregimiento de La Loma. Por esta va y aproximadamente a 6 km de La Loma, Drummond Ltd.
construy la va de acceso que empalma esta carretera principal con el rea de explotacin del proyecto,
con una longitud de aproximadamente 18 kilmetros.
Las vas internas del proyecto han sido diseadas y construidas de acuerdo con el plan de minera y con
un criterio tpico de explotacin minera. Los vehculos que transitan estas vas son de la compaa y son
los utilizados en todas las labores que tienen relacin con la operacin del proyecto carbonfero.
Infraestructura de soporte a la explotacin minera
Adems del pit de explotacin, la mina cuenta con instalaciones asociadas tales como zonas de
botadero o escombreras externas, las cuales a principios del ao 2005 aumentaron de dos (una en la
parte norte y otra en la parte oriental) a tres (teniendo en cuenta la operacin de la escombrera del sector
occidental del pit); la elevacin, morfologa y conformacin actuales se presentan en los planos anexos a
los diferentes estudios e informes radicados por la empresa, se cuenta con una zona de mantenimiento y
abastecimiento de combustibles para maquinaria pesada, zonas de talleres, zonas de abastecimiento de
combustibles a vehculos (islas), estacin de lavado de maquinaria y equipos, zona de almacenamiento y
cargue de carbn (estacin de cargue), planta de lavado de carbn, planta de concreto, reas de
almacenamiento y manejo de residuos slidos industriales, sistemas de manejo y disposicin de residuos
slidos y de aguas residuales, zonas de pondaje o almacenamiento de aguas lluvias, aeropuerto, lnea
frrea, zonas de campamento y casino, instalaciones de oficina, porteras, vas internas, sistemas de
generacin elctrica (termoelctrica a gas), etc.
Actividades de retrollenado
Las labores de retrollenado del pit se vienen desarrollando desde el ao 2000, acorde con el avance del
frente de explotacin en el sector norte y centro del pit, tal como se indica en los perfiles anexos a la
radicacin No. 4120-E1-82093 del 22 de octubre de 2004. Adicionalmente, por el sector sureste se
observa mayor adelanto en las obras de retrollenado observadas durante la visita de seguimiento del ao

2004, las cuales se han desarrollado tambin como medida de estabilizacin del talud que fall en dicho
sector, cercano a un tramo del antiguo cauce del ro San Antonio.
ESTADO DE AVANCE
La visita se inici con una reunin en las oficinas de la mina, con el Gerente Ambiental de Drummond
Ltd. y un funcionario de Corpocesar, durante la cual se coordin la agenda de trabajo a seguir durante los
das de la visita. As mismo, se discutieron aspectos relacionados con los propsitos de la visita, el
estado actual del proyecto, la gestin ambiental que adelanta la empresa, obligaciones de los actos
administrativos proferidos por el MAVDT y estado actual de los permisos otorgados por Corpocesar.
Se visitaron las siguientes reas y puntos de inters ambiental: nueva zona de disposicin final de
residuos industriales y domsticos, nueva planta de generacin de energa, piscinas 02 y 03 de
sedimentacin, infraestructura de transporte de la mina, desvo del ro San Antonio afluencias del
Embalse Paujil, sistema de bandas transportadoras de estriles, sistema de tratamiento de aguas
residuales de los campamentos Borrego y Barracas, sistema de abastecimiento a agua para lavado de
carbn, lagunas de sedimentacin, planta de lavado e instalaciones de manejo y cargue de carbn,
sistema de tratamiento de aguas residuales domsticas (lagunas de oxidacin), rea de separacin de
residuos, rea de almacenamiento de aceites usados, talleres y suministro interno de combustibles del
rea de mantenimiento de maquinaria, vivero, canales de conduccin de aguas residuales, laguna 01
(sistema de tratamiento de aguas de la mina) y botadero Oeste.
Se verificaron las medidas de manejo ambiental que vienen siendo implementadas en la mina para el
control de emisiones atmosfricas y se visitaron las cuatro estaciones de monitoreo de calidad del aire
(material particulado tipo PST) ubicadas en las poblaciones de La Loma, Boquern, Palmitas y La Aurora,
las cuales hacen parte del plan de seguimiento y monitoreo de la mina Pribbenow en su rea de
influencia.
De acuerdo con lo encontrado en la visita de seguimiento ambiental, el proyecto minero se encuentra en
explotacin aplicando nuevas tecnologas de explotacin minera, con la implementacin de equipos y
maquinaria asociada, de las cuales se resaltan las siguientes:
Planta lavadora de carbn;

Dragalina. Equipo minero ms grande que existe en Amrica latina;
Alimentadores blindados y bandas transportadoras de estril.

Con base en lo anterior, la empresa argument a travs del oficio del 4 de abril de 2006 (Rad. 4120-E1-
30563) el incremento de las reservas mineras recuperables al poder acceder a reservas con relaciones
de descapote mucho ms altas; con la posibilidad de ir a profundidades de explotacin mayores. Tal
situacin planteada obliga a la ampliacin del rea de minera, extendindose el rea por el extremo sur,
para integrar esta operacin con la prevista en el contrato correspondiente del Descanso sector Sur, la
relocalizacin de un tramo del cao San Antonio con una configuracin diferente a la propuesta en el ao
1990.
De otra parte, en lo relacionado con la ejecucin de las obras y medidas de manejo ambiental, se
encontr en cuanto al manejo de residuos slidos domsticos e industriales, que la empresa ha venido
implementando mejoras con respecto a la situacin encontrada durante la visita de seguimiento realizada
en el ao 2004. Actualmente la mina Pribbenow cuenta con un relleno sanitario localizado en la
escombrera Este en un rea de aproximadamente 2 hectreas, el cual segn lo informado durante la
visita se construy y viene operando desde el ao 2004. En dicho relleno se disponen residuos slidos
ordinarios e inertes y el cubrimiento de las celdas se realiza diariamente utilizando buldzer; as mismo,
este cuenta con sistemas para el manejo de aguas de escorrenta, gases y lixiviados.
En el relleno sanitario se encontraron residuos tales como: plsticos, cartn, filtros de aire y de aceite y
canecas metlicas; es decir, se estn disponiendo residuos que pueden ser recuperados, lo cual indica
que la labor de reciclaje y aprovechamiento de residuos en la mina an es incipiente. Segn lo informado
durante la visita, la gran mayora de los residuos slidos orgnicos que se producen en la mina son
procedentes del Casino donde diariamente se consumen alimentos. Actualmente, estos desechos son
regalados para alimentacin de cerdos.
En la mina tambin se cuenta con un rea destinada para la clasificacin de residuos industriales tales
como: filtros de aceite, trapos grasosos, canecas de desecho, bateras usadas, canecas de desecho y
chatarras. As mismo, en el rea de taller y mantenimiento se realiza la clasificacin de los residuos
directamente en el sitio de generacin (residuos comunes, aceitosos, chatarras, etc.) No obstante lo
anterior, de acuerdo con lo observado durante la visita se considera que Drummond Ltd. an no cuenta
con una ptima clasificacin y aprovechamiento de los residuos. El programa de reciclaje que se viene
implementado an es incipiente, pues tal como se pudo constatar gran parte de los residuos inorgnicos
que se pueden recuperar vienen siendo enterrados en el relleno sanitario con los residuos orgnicos.

En cuanto al manejo de escombreras, manejo de aguas aceitosas en reas de mantenimiento y

abastecimiento, construccin circuitos de captacin y conduccin de aguas lluvias (incluye lagunas de
sedimentacin o pondajes), construccin de trampas de grasas, implementacin de nuevos sistemas de
explotacin, etc.; tambin fueron encontrados avances en la ejecucin de los programas de manejo
correspondientes.
Respecto a las medidas de control de emisiones atmosfricas, teniendo en cuenta que el principal
contaminante asociado a las actividades del proyecto es material particulado, generado principalmente a
partir de fuentes de rea (zonas de explotacin, vas, botaderos y patios de almacenamiento), como
principal medida para controlar las emisiones de este contaminante la empresa realiza riego frecuente
con camiones cisterna equipados con aspersores en las vas, zonas activas de minera y en general en
aquellas reas donde se realizan operaciones mineras. Segn lo informado por la empresa, actualmente
se cuenta con 8 vehculos tanqueros con capacidad de 18000 galones que trabajan de manera
permanente. El agua utilizada para el riego de vas se toma de las piscinas de sedimentacin de aguas
residuales mineras en donde se han acondicionado torres de llenado y de las concesiones hdricas del
embalse Paujil y Cao San Antonio.
Igualmente, la empresa implementa otras medidas de control de emisiones, tales como: control de
velocidades en la Mina, sealizacin en vas, compactacin con rodillo del material cargado en los
vagones y humectacin del mismo, sistemas de supresin de polvo en puntos de suministro o
alimentacin de carbn en la estacin de cargue (tolva de alimentacin de la trituradora) y en puntos de
descarga y transferencia, optimizacin de voladuras para disminuir produccin de material particulado y
establecimiento de cobertura vegetal en reas intervenidas. El control de velocidades se realiza por
medio de dos (2) programas, el primero con la necesidad de obtener una licencia de conduccin que
opera dentro de la mina la cual implica capacitaciones y entrenamientos respecto a lmites de velocidad y
manejo defensivo. El segundo programa, corresponde a mediciones de velocidad por parte del
Departamento de Seguridad Industrial que se realizan en forma peridica en diferentes puntos
estratgicos del complejo minero. El lmite mximo para desplazamiento de vehculos en la mina es 60
km/h, en la zona de produccin de 45 km/h. y en zonas de campamento 30 km/h.
Adicionalmente, reviste gran importancia el monitoreo de la calidad del aire permanente que realiza la
empresa, a travs de cuatro estaciones tipo PST (Partculas Suspendidas Totales) ubicadas en el rea
de influencia de la mina, mas exactamente en las poblaciones de La Loma, La Palmita, La Aurora y el
casero Boquern. Se aclara que las estaciones de La Loma y Boquern vienen operando desde octubre
de 1994, mientas que las estaciones de La Aurora y La Palmita iniciaron su operacin a partir de julio de
2000. La metodologa de monitoreo comprende la toma de muestras en cada estacin una vez cada tres
das por periodos de muestreo continuos de 24 horas. Los registros obtenidos en la red de monitoreo de
calidad del aire son reportados por Drummond Ltd. en los informes de cumplimiento ambiental que se
presentan peridicamente al Ministerio.
Durante la visita de seguimiento se identific que las estaciones se encuentran rodeadas por rboles a
menos de 20 metros, algunos con alturas superiores a la altura de la estacin, lo que puede restringir el
flujo de aire alrededor de las estaciones y comprometer la representatividad de las mediciones. Por lo
tanto, se considera necesario requerir a la empresa despejar el rea de las estaciones de muestreo
respecto a las ramas de los rboles cercanos a las mismas.
INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE TERRESTRE
Se cuenta con dos tipos de vas: frreas para uso de trenes de transporte de carbn y vehiculares. El
desplazamiento de vehculos livianos y pesados para soportar la operacin se realiza en el rea de la
mina las 24 horas del da. La infraestructura de transporte esta compuesta por tres grupos de vas que
cubren aproximadamente 72 km. de longitud:
INSTALACIONES DE MANEJO Y CARGUE DE CARBON
Estas instalaciones estn diseadas para operaciones continuas (24 horas al da) e incluyen los
siguientes componentes:
Almacenamiento de pilas de carbn tal como sale de la mina. Se cuenta con una capacidad total en
la instalacin de aproximadamente 1120.000 toneladas. El carbn se transporta desde la mina hasta
el patio de pilas en camiones de descarga trasera. Segn lo informado el rea es irrigada
peridicamente con camiones cisterna para controlar la dispersin de material particulado.
Alimentadores de recuperacin tipo cadena con fraccionadores
Sistema de transporte de recuperacin
Sistema de transporte de carga de carbn

Torre de trituracin de carbn con dos trituradoras. El carbn, con un tamao de producto inicial de 8
x 0 proveniente de los alimentadores trituradores, se reduce an ms en dos trituradoras de doble
rodillo a medida que pasan por la torre trituradora.
Instalaciones de planta de preparacin
Sistema de cargue en trenes por lote. En la actualidad Drummond Ltd. opera trenes compuestos por
90 vagones de tren tipo gndola. Cada vagn carga cerca de 50 ton. de carbn. Todo el proceso de
cargue es automtico. Durante el cargue de los vagones el carbn es compactado mediante un
rodillo y humedecido con el fin de controlar la emisin de material particulado durante el
desplazamiento del tren hasta el puerto.
Instalaciones de la Planta de Lavado. Esta planta se encuentra en operacin y se construy con el fin
de optimizar la recuperacin del carbn.
INSTALACIONES DE MANTENIMIENTO PARA EQUIPOS DE LA MINA
Las instalaciones de mantenimiento incluyen oficinas y talleres para la revisin y reparacin de los
equipos. Estas instalaciones incluyen talleres e instalaciones para lavado de equipos, servicio,
lubricacin y reparaciones generales. Los talleres estn ubicados para permitir un fcil acceso desde el
tajo, cerca de las operaciones de explotacin minera continua.
Se cuenta en el rea principal con talleres para equipo pesado que incluye palas, buldzer y camiones,
adems de talleres para equipo liviano como camionetas. Se cuenta tambin con talleres para
mantenimiento de llantas y talleres de soldadura. Toda esta infraestructura cuenta con equipos para
control de incendios e infraestructura para manejo de aguas residuales industriales, domsticas y lluvias.
GENERACIN Y TRANSMISIN DE ENERGA
La mina Pribbenow cuenta con 18 generadores diesel cada uno con capacidad de 1825 kilovatios, los
cuales sern ubicados en el rea de la nueva planta de generacin de energa.
El centro de generacin de energa ahora se centra en la nueva planta de generacin localizada al sur
oriente del bloque. Como combustible usa gas natural que se toma del gasoducto Ballenas
Barrancabermeja, cuya conexin tiene un tramo de 2500 metros de gasoducto interno de conexin de
10. La planta que puede funcionar tambin con combustible Diesel, esta conformada por 4 turbinas (tres
turbinas General Electric LM6000 y una turbina de respaldo General Electric LM2500 que consumen gas
en 32.1 MPCD; es decir, a la fecha se han ejecutado la primera y segunda fase del sistema de
generacin de energa autorizadas por el Ministerio. En una fase final se instalar una quinta turbina
LM6000 ascendiendo el consumo total de gas a 46.8 MPCD.
Como equipos auxiliares al sistema de generacin se cuenta con torres de enfriamiento, planta de
tratamiento de agua capacitada para 86.000 gal. por da, tanques de agua procesada y cruda,
compresores de gas, tanques de almacenamiento de combustible lquido con proteccin contra derrames
y trampa de grasas, centrifugadora de combustible lquido, separador de aceite, tanque de aceite usado
de 5000 gal. unidad de agua potable, sistema de tratamiento qumico en la torre de enfriamiento,
sistemas de proteccin catdica.
Se tiene con una planta desmineralizadora de agua para el suministro de esta al sistema de enfriamiento
de las turbinas. Para el almacenamiento de combustible se cuenta con dos tanques de ACPM con su
respectiva infraestructura ambiental y de seguridad industrial.
La planta opera como unidad independiente por lo cual cuenta con un generador diesel auxiliar de 750
KW, el cual se usa para arrancarla y cuando las unidades de gas estn fuera de servicio.
De forma asociada se cuenta con una red de distribucin de energa formada por una lnea de 115 KVA
que se desplaza paralela a la va perimetral mas externa de la mina y cuenta con reas de suministro a la
infraestructura operativa que requiere energa dentro del tajo de explotacin.
ALMACENAMIENTO Y DISTRIBUCIN DE COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES
El combustible el proporcionado por un proveedor en camiones, directamente en el rea de
almacenamiento de combustible.
Se encuentran estaciones de gasolina para reabastecer los vehculos de soporte de la mina y almacenar
remanentes y reservas. El fluido hidrulico y refrigerante se conserva en instalaciones dispensadoras
especficas. Es importante anotar que segn lo informado durante la visita, todas las estaciones de
combustibles fijas cuentan con trampas de grasas las cuales reciben mantenimiento peridico.
Todos los contratistas son aprovisionados de combustible en una estacin ubicada en la va principal de
la mina antes de la desviacin al campamento Barracas, esta cuenta con los diques respectivos de
contencin de combustibles y trampa de grasas.

En la zona de talleres existen tanques de almacenamiento subterrneos para aceites usados, los cuales
son retirados peridicamente por una compaa contratista especializada en este tipo de desechos. En la
planta de energa se cuenta con tanques externos de 5000 galones para aceites residuales los cuales
reciben la misma disposicin final. No obstante, durante la visita se identific que en la zona de talleres
existen deficiencias para los trasiegos, presentndose diferentes sitios impregnados con sustancias
derivadas del petrleo. As mismo, las islas no se tienen todas las barreras o sistemas de confinamiento.
Los manejos encontrados se enfocaron en la aplicacin de ridos para cubrir los derrames.
PLANTA DE CONCRETO
Se cuenta con una planta de concreto, ubicada en el rea de Barracas, operada por la empresa HOLCIM
COLOMBIA S.A. Esta planta tiene una capacidad de 20 m3 por hora y produce concreto el cual se utiliza
en las distintas obras civiles en la mina. La planta consta de la siguiente infraestructura:
Patio de almacenamiento de arena y grava

Tanque de almacenamiento de agua
Dos silos de almacenamiento de cemento
Tanques de almacenamiento de aditivos
Mezcladora
Cuarto de control sistematizado
El agua necesaria para su funcionamiento se toma de un pozo cercano dentro del rea de las
instalaciones y la grava es suministrada por canteras cercanas al rea de la mina.
La planta posee un tanque sptico con su respectivo campo de infiltracin para las aguas sanitarias. Los
residuos comunes se disponen en canecas de donde se llevan al relleno sanitario de Drummond.
INFRAESTRUCTURA PARA MANEJO DE AGUAS RESIDUALES
Las aguas de escorrenta, aguas de formacin del tajo de explotacin, aguas domsticas y aguas
residuales industriales cuentan con obras particulares y sistemas diferenciados o integrales que se
describen a continuacin:
Aguas residuales industriales
Estas provienen de actividades mineras especiales y presentan manejos particulares iniciales, los cuales
se describen a continuacin en detalle para las actividades de mayor generacin:
Planta de lavado de carbn
La planta posee canales perimetrales que conducen el agua a piscinas de recirculacin. Para el manejo
de las aguas de rechazo fino del proceso se tienen dos piscinas de sedimentacin. Estas piscinas
cuentan con una capacidad de almacenamiento de aproximadamente 100.000 m3 y una capacidad de
retencin de slidos sedimentables superior al 90%, segn lo informado. La ltima piscina tiene un
vertedero en roca que drena al sistema de drenaje 1 de la mina, cuando el agua llega al nivel de rebose.
Planta generadora de energa
Los sistemas que manejan combustibles dentro del rea de generacin de energa cuentan con una
barrera perimetral. Esta berma est construida en concreto y puede albergar el volumen del tanque ms
un 10%, con el objetivo de prevenir derrames sobre el suelo. El agua lluvia y el agua de mantenimiento
se dirige mediante tuberas a un sistema separador el cual produce un efluente libre de aceite de 10 ppm.
El aceite es recuperado y almacenado en dos tanques de aceite usado de 5000 gal. de capacidad; el
agua separada es bombeada a una piscina de almacenamiento de donde se vierte el agua al sistema de
tratamiento de aguas 1.
Talleres
Toda el agua residual resultante de los talleres despus de pasar por trampas de grasas, a travs de
canales perimetrales es conducida al canal paralelo a la va 49 que las conduce al sistema de tratamiento
de aguas 1.
Lavado de equipos
Donde se lavan vehculos y maquinaria pesada o liviana se tienen canales perimetrales y sistemas de
trampas de grasas de acuerdo con la cantidad de agua generada.

El agua residual del rea de lavado de equipos pesados despus del sistema de trampa de grasas va a
una piscina de sedimentacin que remueve los slidos del proceso de lavado y posteriormente recircula
continuamente; en poca de invierno hay un nivel de rebose que remite el volumen por encima de los
niveles mximos de la piscina a travs de un canal al sistema de tratamiento de aguas 1.
El agua usada en el lavado de equipos livianos se toma del sistema interno de canales perimetrales. El
agua residual se conduce a este mismo canal y por este al sistema de tratamiento de aguas 1.
Aguas residuales de minera
Las aguas de mina, producto de la recoleccin de las aguas lluvias o de escorrenta y de las aguas de
bombeo del tajo de explotacin, reciben tratamiento primario de tipo fsico, consistente bsicamente en
piscinas de sedimentacin para la remocin de los slidos suspendidos para su posterior vertimiento a
cauces naturales. Su conduccin a las piscinas se realiza por gravedad o bombeo y fluyen a lo largo de
los canales.
Aguas residuales domsticas
Existen 2 tipos de manejo para estas aguas en la mina: para caudales pequeos, propios de rea con
baja presencia de personal y pocos puntos sanitarios, se aplica un sistema de pozos spticos y campos
de infiltracin. Para las reas de campamentos con gran nmero de personas y de puntos sanitarios, el
sistema de tratamiento es de tipo secundario mediante lagunas de oxidacin.
El sistema de lagunas de oxidacin inicia en una red de alcantarillado construida, a travs de la cual se
conduce las aguas de las edificaciones hacia los tanques spticos subterrneos que sirven de
almacenamiento y como sistema anaerbico; luego de su paso por este tanque, al agua sale por
gravedad al sistema de piscinas de tratamiento. El tanque de bombeo del rea de borrego cuenta con un
sistema automtico de flotadores que permite que una vez llegue el agua al nivel predispuesto se
accionen las electro-bombas sumergibles que bombean el agua hacia el sistema de tratamiento final.
Las aguas residuales bombeadas llegan a una caja de distribucin para repartir el efluente de manera
uniforme a las piscinas de tratamiento. El tratamiento final consistir en piscinas o lagunas que tienen por
objeto la sedimentacin o decantacin y oxidacin de slidos en suspensin, una digestin anaerbica
secundaria y una aerbica total para la transformacin de materia orgnica. Se cuenta con un sistema de
alcantarillado tanto en el campamento de Borrego como en el de Barracas.
Sistema general de drenaje a cauces naturales
El rea actual de explotacin se encuentra ubicada entre dos corrientes de agua, por el norte el Cao
Paraluz y por el sur el Cao San Antonio, estos dos drenajes discurren de Este a Oeste. El sistema de
tratamiento de las aguas provenientes del tajo de explotacin est constituido por cuatro sistemas
principales de drenaje, a saber:
Piscina 002 ubicada cerca de la confluencia de la desviacin del cao Paujil y el cao San Antonio,
al sur del tajo de explotacin.
Piscina 003 ubicada al Oeste del tajo de explotacin. Utiliza el antiguo cauce del cao Paujil para
verter sus aguas al Cao San Antonio.
Piscina 004, se encuentra ubicada aledaa a la antigua zona de cargue y vierte sus aguas al arroyo
Garrapata.
Sistema 1
Inicia en la planta de energa ubicada al este del canal de descarga del Embalse Paujil. Conduce las
aguas a travs de 3 piscinas auxiliares; las cuales tambin captan las aguas de escorrenta de la zona
del botadero Este. Luego de estas tres piscinas se encuentra una piscina auxiliar de mayor capacidad
localizada en cercanas al rea de campamento de Borrego, la cual recoge la mayor parte de las aguas
de escorrenta producidas en esta zona. A partir de esta piscina auxiliar (Lago Borrego) el agua es
conducida a travs de una canal que se desarrolla paralelo a la va 49, por la margen derecha.
Aproximadamente a 700 metros del rea de talleres de mantenimiento de equipo pesado y soldadura,
este canal recibe las aguas provenientes del sistema de tratamiento de aguas residuales del
campamento de Borrego. Despus pasa a la margen izquierda de la va 49 en donde recibe las aguas de
escorrenta provenientes del rea de mantenimiento y parte de los Botaderos Este y Norte.
El canal contina paralelo a la va 49 por la margen izquierda y aproximadamente a 4.400 m., del rea
de mantenimiento del campamento Borrego encuentra una zona baja. De este canal se toma agua para
el lavado de carbn en la zona de cargue, mediante un sistema de bombeo a travs de tuberas.
Aproximadamente a 2.500 m. de esta zona baja, el canal recibe las aguas provenientes del sistema de
tratamiento de aguas residuales de la zona de Barracas, a partir de dicho punto aproximadamente a 600
metros, el canal recibe las aguas provenientes de la laguna de la zona de cargue, de las lagunas de

floculacin de la planta lavadora y de escorrenta del botadero Norte. Desde este punto el canal se
desarrolla paralelo sobre la parte Norte de la va principal de acceso al complejo minero en una longitud
aproximada de 7.000 m., en la cual se encuentran 5 piscinas auxiliares en serie. Al final de este recorrido
se encuentra la Piscina 004 en la antigua zona de cargue; est constituida por tres piscinas auxiliares
que funcionan en serie antes de entregar las aguas al Arroyo Garrapata.
Las piscinas auxiliares existentes en este sistema, complementan el tratamiento del agua, mediante el
tratamiento biolgico que es facilitada por la presencia de la planta denominada Enea, la cual puede
crecer en corrientes de agua de baja profundidad.
Sistema 2
El segundo sistema de drenaje recoge las aguas de escorrenta de la parte ms Sur del botadero Este al
Sur de la planta de energa, y las aguas provenientes de la parte Sur del tajo de explotacin, siendo el
receptor del drenaje la piscina 002. El agua es almacenada aqu para retener los sedimentos y por medio
de un rebose en tubera de concreto, se vierten las aguas al actual canal de desage del Embalse Paujil.
Sistema 3
El tercer sistema de drenaje recoge las aguas provenientes del tajo de explotacin, sobre todo las
ubicadas en la parte Oeste y por bombeo las conduce a la Piscina 003; posteriormente el agua sale por
rebose a travs de tubera de 36, hacia el antiguo cauce del Cao Paujil hasta llegar al cao San
Antonio finalmente. Segn lo informado esta ltima piscina debe ser reubicada por efecto del avance de
la mina.
Sistema 4
El sistema 4 recoge las aguas de escorrenta del Botadero Oeste. Para tal efecto, se cuenta con dos
canales perimetrales identificados como A y B. El canal A se desarrolla paralelo a la va frrea en la
margen derecha, inicia su recorrido al frente de la planta de explosivos, desde donde capta las aguas de
escorrenta de la zona Norte de Botadero Oeste y las conduce al sistema de piscinas denominado 4
conformado por varia piscinas en serie y luego vierten finalmente al Arroyo Garrapata. El canal B capta
las aguas de escorrenta de la zona Oeste y Sur Oeste del Botadero y las conduce a la nueva piscina 3
que se construir a unos metros ms al Sur. Esta nueva piscina proyectada verter en la misma posicin
de su predecesora al Cao San Antonio.
INFRAESTRUCTURA PARA CAPTACIN Y TRATAMIENTO DE AGUA DE CONSUMO
Las aguas subterrneas constituyen la principal fuente de agua para consumo domstico en la mina,
previo un sistema de tratamiento terciario realizado mediante plantas compactas de potabilizacin. Los
pozos toman el agua de las unidades acuferas tanto superficiales como profundas (a profundidades
entre 30 y 120 metros). En general se tienen dos pozos para abastecimiento para cada una de las reas
donde se encuentran los campamentos principales (Borrego y Barracas).
El agua de los pozos despus de ser bombeada y tratada en las plantas de potabilizacin, es
almacenada en tanques con capacidad promedio entre 80 y 200 m3 de capacidad, de donde se distribuye
por medio de bombeo a la red principal y una red interna. La potabilizacin de las aguas subterrneas
para su uso en el consumo domstico se realiza a travs de plantas compactas.
USO Y APROVECHAMIENTO DE AGUA
El agua requerida tanto para la operacin como para las actividades vinculadas al apoyo se obtiene de
fuentes superficiales y de pozos subterrneos. El agua procedente de las fuentes superficiales tiene
como uso la humectacin de vas y riego de zonas verdes y principalmente la refrigeracin de la Planta
de Generacin de Energa; estas fuentes superficiales son: el Cao San Antonio y el Embalse Paujil de
acuerdo a las concesiones vigentes. Las aguas de escorrenta de la mina tambin son usadas para la
humectacin de las vas, el riego de zonas verdes y adems el funcionamiento de la planta lavadora de
carbn. De igual manera para complementar las labores de riego de vas se usan las aguas de las
piscinas de sedimentacin de las lagunas auxiliares.
VIVERO FORESTAL
El vivero est localizado en el costado occidental del rea del Campamento de Barracas, centro de
entrenamiento, cerca a la planta de tratamiento de agua. Se encuentra construido en un lote de 75
metros de ancho por 65 metros de largo y tiene una capacidad de producir hasta 80.000 plntulas por
ao.
VERTIMIENTOS
Segn la Resolucin No. 164 del 19 de noviembre de 2003 expedida por Corpocesar, se cuenta con
permiso de vertimiento en los sistemas de tratamiento de aguas residuales 002, 003 y 004 al Cao San

Antonio y Arroyo Garrapata con vigencia hasta noviembre 19 de 2008, sin lmites en volumen. El sistema
4 actualmente vierte al Cao Garrapatas y los sistemas 2 y 3 al San Antonio (el sistema 1 actualmente
est integrado al sistema 4).
ASPECTOS SOCIALES
rea de influencia regional
El departamento del Cesar, localizado al nororiente del pas, constituye el rea de influencia regional del
Proyecto Carbonfero La Loma. Ese departamento cuenta con una extensin de 22.905 km2, de los
cuales un 95% corresponde a su rea rural. Cuenta con 25 municipios y 130 corregimientos y su capital
es la ciudad de Valledupar.
Actualmente en el departamento del Cesar existen 13 contratos de concesin minera ubicados en los
municipios de la Jagua de Ibirico, Chiriguan El Paso, Becerril y Codazzi, unos para explotacin y otros
para exploracin. La compaa Drummond Ltd. es la ms grande compaa en la regin; en La Loma,
increment su produccin de 8.678.000 toneladas en 2000 a 20.454.000 toneladas en 2004. Los
municipios de Chiriguan y El Paso, dependan el 1990 totalmente en sus inversiones sociales de las
transferencias de la nacin y del departamento, reciben ahora regalas del Proyecto Carbonfero La
Loma, a travs de las cuales deben hacer inversiones en salud, educacin y saneamiento bsico. Con
respecto a la generacin de empleo, en 2003, las empresas mineras contrataron alrededor de 3.837
personas, en un alto porcentaje de la regin.
rea de influencia local

Los municipios El Paso, La Jagua de Ibirico y Chiriguan constituyen la zona de influencia local de la
Mina Pribbenow - La Loma. Forman parte de las subregiones noroccidental y central del departamento
del Cesar y se caracterizan por estar ubicados en posicin estratgica dentro de un rea poseedora de
riqueza carbonfera y por contar con tierras aptas para la agricultura y la ganadera. En estos Municipios,
diferentes empresas realizan la explotacin carbonfera en un contexto en el que se han presentado
situaciones conflictivas desde el punto de vista social y poltico, lo cual ha conllevado un escaso
desarrollo local.
Chiriguan (con 4 corregimientos y 36 veredas), El Paso (con 6 corregimientos y 14 veredas) y La Jagua
de Ibirico (con 3 corregimientos y 29 veredas) son los municipios del rea de influencia local del Proyecto
Carbonfero La Loma. Las cabeceras de estos municipios tienen una configuracin espacial que se
origina en una plaza central y conforma calles y carreras sobre ejes horizontales y verticales. Las
viviendas estn en su mayor parte construidas en materiales permanentes aunque se mezclan con
aquellas de materiales transitorios, y su entorno presenta mejores condiciones en la prestacin de
infraestructura urbana pues cuenta con vas pavimentadas, acueducto y alcantarillado, lo que no se
encuentra en los sectores perifricos que presentan condiciones de deficiencia en esa infraestructura.
rea de influencia puntual
El rea de influencia puntual est conformada por los asentamientos humanos ubicados en un rea de 5
km. alrededor de la explotacin carbonfera, a saber: parcelacin Mechoacn, vereda Plan Bonito, vereda
El Hatillo, corregimiento El Boquern y corregimiento La Palmita. El corregimiento La Loma se encuentra
en cercanas del rea de explotacin de la empresa Drummond Ltd. La vereda El Hatillo del
corregimiento La Loma (municipio de El Paso), y los corregimientos Boquern y La Palmita del municipio
de la Jagua de Ibirico, se establecieron desde hace por lo menos 100 aos, como producto de procesos
migratorios de poblacin procedente de municipios como Chiriguan, El Paso, La Jagua de Ibirico y
Bosconia, principalmente, quienes buscaron opciones de vida alrededor de la explotacin de recursos
naturales. La vereda Plan Bonito, del corregimiento La Loma, y la parcelacin Mechoacn tienen una
reciente formacin que data de no ms de 30 aos.
En el caso de Mechoacn, El Hatillo y Boquern, su patrn de asentamiento es seminucleado, mientras
que La Palmita y Plan Bonito se configuraron de manera lineal a lo largo de las vas que las atraviesan.
En total existen en estas localidades 391 viviendas, cada una de las cuales cuenta con un patio trasero
en el que realizan oficios domsticos o los emplean para el descanso y la cra de animales domsticos.
En Plan Bonito, El Hatillo y La Palmita, los propietarios de las viviendas arriendan cuartos de habitacin
para trabajadores de las empresa de carbn o para visitantes forneos que recorren el rea con
diferentes negocios. La Parcelacin Mechoacn cuenta con 133 parcelas de 20-30 ha. de extensin, y en
las cuales suele haber ms de dos viviendas habitadas por ncleos familiares cercanos.
En el entorno de las veredas y corregimientos, las escuelas, las iglesias, las canchas polideportivas, los
ros Tucuy, Maquencal y Calenturitas, cumplen un importante papel para la cohesin social y para la
conformacin del territorio. Cada uno de los asentamientos est bordeado de grandes fincas dedicadas al
cultivo de la palma africana y por las empresas del sector minero.

Los asentamientos mencionados cuentan con vas o carreteables en mal estado de conservacin. No
obstante por medio de estos se comunican con las vas regionales y nacionales que permiten la salida a
las cabeceras urbanas y al interior del pas. As, el corregimiento La Palmita se comunica con La Jagua
de Ibirico por una va de 11 km. hacia la troncal nacional; el corregimiento El Boquern se comunica con
La Jagua por una va de 14 km., construida por las empresas carbonferas para el transporte de carbn;
Desde La Palmita existe comunicacin con Mechoacn por una va destapada de 11.5 km. A su vez, La
Loma cuenta con una va con direccin a la Vereda de El Hatillo, y otra a la vereda Plan Bonito. No existe
empresa de transporte para el servicio de los habitantes rurales.
En cuanto a infraestructura de servicios bsicos, los asentamientos del rea de influencia puntual
presentan deficiencias en acueducto, alcantarillado y energa elctrica. El Hatillo cuenta con acueducto
veredal, no tiene alcantarillado y la energa es provista con deficiencias por la electrificadora regional. El
Boquern cuenta con electrificacin para un 40% de sus habitantes, extraen el agua de consumo de
pozos profundos, y su alcantarillado es altamente deficiente. La Palmita cuenta con acueducto con
cobertura del 78%, no tiene alcantarillado y la energa cubre slo un 40% de sus habitantes. Mechoacn
cuenta con agua de pozos profundos, y no tiene alcantarillado ni energa elctrica. La vereda Plan Bonito
cuenta con acueducto, pozos spticos y energa elctrica. La telefona es prestada por Telecom y por
empresas de telefona celular.
La Mina Pribbenow contaba a diciembre de 2005 con 2.211 empleados directos (rol diario y mensual), y
333 empleados temporales, para un total de 2.544 trabajadores. Los de rol diario habitan en localidades
cercanas donde pagan su alojamiento y aseo, y su alimentacin la toman en el casino de la empresa. Los
de rol mensual permanecen en las instalaciones de la Mina, y obtienen su alojamiento, alimentacin y
lavandera en la mencionada empresa. La mayor parte del personal que labora en la Mina es de
Valledupar, el resto, principalmente de El Paso y Chiriguan. La empresa, a travs de la Gerencia de
Relaciones con la comunidad desarrolla un programa de becas a 85 mejores bachilleres de la zona,
quienes se benefician con capacitaciones en el SENA y vinculacin laboral.
CUMPLIMIENTO
A partir de la informacin entregada por la empresa en los tres ltimos informes de cumplimiento
ambiental y lo observado durante la visita de seguimiento, se fundamenta el presente anlisis tcnico
respecto al cumplimiento ambiental. Adicionalmente, a partir del documento presentado por la empresa el
4 de abril de 2006, denominado: Actualizacin del Plan de Manejo Ambiental del proyecto carbonfero La
Loma radicado con el nmero 4120-E1-30563, se analiza la informacin que fue solicitada a travs de
las actuaciones administrativas proferidas por el MAVDT.
Por su parte, segn la documentacin allegada por la empresa a travs del radicado No. 4120-E1-
116267, del 29/11/2006, que contiene la actualizacin del PMA del proyecto La Loma, como informacin
complementaria, se atiende la solicitud de Drummond, y por tanto se reemplaza en su totalidad el
captulo 6 (PMA), entregado en el documento anexo al radicado 4120-E1-30563, del 04/04/2006.
Lo referente a la solicitud de modificacin de la licencia, especialmente sobre el realineamiento o

intervencin de cauces, botaderos, retrollenado y nuevas reas no incluidas en la autorizacin otorgada
por el Ministerio de Minas en su momento, se analizan en un captulo aparte del presente concepto.
Estado de cumplimiento de los programas y proyectos que conforman el Plan de Manejo Ambiental
(PMA)
Los siguientes programas y proyectos que se analizan corresponden a la organizacin presentada en la

las fichas de manejo adoptadas por Drummond, las cuales se presentaron en los informes de
cumplimiento ambiental (ICA) hasta el primer semestre de 2006, segn el ICA allegado el 31 de agosto
de 2006, a travs del radicado 4120-E1-81447.
Con base en lo anterior, en los siguientes cuadros no se realizan los anlisis al nuevo PMA presentado
por la empresa el 29 de noviembre de 2006, valoracin que se presenta en el captulo correspondiente a
la evaluacin del nuevo PMA con la modificacin de la licencia por la ampliacin de la explotacin
minera.
Programas y proyectos segn ICA Cumple Anlisis y Consideraciones del MAVDT

En la estructura del PMA inicial del ICA Las aguas de mina, producto de la recoleccin de las
se denomin como manejo de aguas lluvias o de escorrenta y de las aguas de bombeo
vertimientos lquidos (ficha: 004). del tajo de explotacin reciben tratamiento, consistente
No
bsicamente en piscinas de sedimentacin para la
Las metas son: remocin de los slidos suspendidos para su posterior
Procurar ofrecer una buena calidad vertimiento a cauces naturales. Su conduccin a las


de agua subproducto de la piscinas se realiza por gravedad o bombeo y fluyen a lo
operacin. largo de los canales.
Dar adecuado manejo a las aguas Se encuentra necesario adoptar sistemas de registro
residuales domsticas. permanentes en los sitios de descarga para registrar o
Acciones: medir los caudales vertidos. Lo anterior a pesar que se
Construccin y operacin de canales informa un valor en los informes.
perimetrales a las escombreras y al
tajo de explotacin. No se reportan todos los parmetros solicitados en las
Adecuacin de sumideros dentro del actuaciones del MAVDT.
tajo de explotacin. En el nuevo PMA expone actividades en botaderos, islas,
Utilizacin del agua proveniente del tajo de explotacin, aguas subterrneas y escorrenta,
tajo en las labores de control de zonas de campamento y estacin de cargue. La
emisiones. implementacin o modificacin depende del avance del
Revegetalizacin de taludes. proyecto; lo cual se corrobor de manera conforme en la
Monitoreo de la calidad fisicoqumica visita.
de aguas empleadas en la Si bien la empresa viene realizando los monitoreos a las
operacin. aguas residuales de minera, los sitios de toma de
muestras deben ser georreferenciados y soportados
En el nuevo PMA se organiz bajo el respecto a la determinacin de la zona de mezcla.
nombre de: Redes de drenaje (F-01).
Las condiciones de aforo de las descargas deben ser
Dicho programa incluye: Manejo de
aclaradas y precisadas respecto a la frecuencia, mtodo y
aguas residuales de minera, ARD,
proceso para determinar las cargas de cada parmetro.
Manejo de aguas subterrneas para
abastecimiento.
Adicionalmente se configur una ficha
denominada: Tratamiento de aguas (F-
03). Que contiene el manejo de aguas
residuales industriales.
Manejo de aguas residuales Si bien no existe esta ficha, se describe lo siguiente:
domsticas
Existen 2 tipos de manejo para las aguas residuales
Operacin de sistemas spticos y de domsticas en la mina: para caudales pequeos, propios
alcantarillado de rea con baja presencia de personal y pocos puntos
sanitarios, se aplica un sistema de pozos spticos y
Operacin y mantenimiento piscina de campos de infiltracin. Para las reas de campamentos
oxidacin Si con gran nmero de personas y de puntos sanitarios, el
sistema de tratamiento es de tipo secundario mediante
lagunas de oxidacin.
Se cuenta con un sistema de alcantarillado tanto en el
campamento de Borrego como en el de Barracas.
Los vertimientos de las ARD se integran a la serie de
canales de tratamiento de aguas de la mina.
En el esquema inicial se denomin: Las aguas subterrneas constituyen la principal fuente de
Tratamiento de agua para consumo agua para consumo domstico en la mina, previo un
domstico, en condiciones acordes sistema de tratamiento realizado mediante plantas
con las normas vigentes. (Ficha 008). compactas de potabilizacin. Los pozos toman el agua de
Las acciones de manejo se orientaron a: las unidades acuferas tanto superficiales como profundas
(a profundidades entre 30 y 120 metros). En general se
Contar con fuentes de agua cuenta con dos pozos para abastecimiento uno principal y
autorizadas mediante concesin. otro de respaldo, para cada una de las reas donde se
Contar con plantas de tratamiento que encuentran los campamentos principales (Borrego y
mejoren las caractersticas Barracas); cada una de las reas cuenta con sus
fisicoqumicas y potabilicen el agua. respectivas plantas de tratamiento. De forma
complementaria se cuenta con una planta en la zona de
Contar con sistemas de distribucin Si generacin de energa.
que aseguren una oferta adecuada a
los puntos de consumo. El agua de los pozos despus de ser bombeada y tratada
en las plantas de potabilizacin, es almacenada en
Realizar monitoreo fsico qumico de tanques con capacidad promedio entre 80 y 200 m de
3
las aguas de consumo domstico capacidad, de donde se distribuye por medio de bombeo a
conforme a las normas vigentes. la red principal y una red interna.
La potabilizacin de las aguas subterrneas para su uso
En el nuevo PMA se incluy en el en el consumo domstico se realiza a travs de plantas
programa de redes de drenaje. compactas, compuestas por un sistema dosificador de
reactivos qumicos, tanques de mezclas compactos o
subterrneos, filtro de arena, filtro de carbn activado,
tanque de equilibrio, tanque de almacenamiento y una red
de distribucin.
En los ICA se denomin: Control de Como principal medida para controlar las emisiones de
emisiones atmosfricas. (001) Si material particulado la empresa realiza riego frecuente con
camiones cisterna equipados con aspersores en las vas,


En el nuevo PMA se llama: Control de zonas activas de minera y en general en aquellas reas
material particulado (CE-1): donde se realizan operaciones mineras. El agua utilizada
para el riego de vas se toma de las piscinas de
Riego de vas mediante el empleo de sedimentacin de aguas residuales mineras en donde se
camiones cisterna. han acondicionado torres de llenado y de las concesiones
hdricas del embalse Paujil y Cao San Antonio.
Control de velocidades Igualmente, la empresa cuenta con otras medidas de
control de emisiones, tales como : control de velocidades
Sistemas de supresin de polvo en en la Mina, sealizacin en vas, compactacin con rodillo
cargue de carbn del material cargado en los vagones y humectacin del
mismo, sistemas de supresin de polvo en puntos de
Compactacin y humectacin de carbn suministro o alimentacin de carbn en la estacin de
en los vagones al momento del cargue cargue (tolva de alimentacin de la trituradora) y en
puntos de descarga y transferencia, optimizacin de
Control mediante humectacin en pilas voladuras para disminuir produccin de material
de almacenamiento de carbn. particulado, establecimiento de cobertura vegetal en reas
intervenidas.
En los ICA se denomin: Manejo de En la mina se encuentran instalados tanques de
hidrocarburos (003). almacenamiento para todo tipo de combustible y
Metas: Mantener los sistemas de lubricante, incluyendo diesel, gasolina, lubricantes, fluidos
suministro de combustibles en perfecto de transmisin, aceites usados, etc. en ubicaciones que
estado de operacin. Minimizar la generen eficiencia en distribucin.
contaminacin de suelos y aguas por
derrame de hidrocarburos. Se encuentran construidas estaciones de gasolina para
Acciones: reabastecer los vehculos de soporte de la mina y
Recepcin y suministro de almacenar remanentes y reservas. Tambin se cuenta con
combustible. espacios en algunas islas para almacenamiento de
Operacin de trampas de grasas. lubricantes, incluyendo aceite de motor, aceite de caja y
grasa. El fluido hidrulico y refrigerante se conserva en
Servicio interno de recoleccin de
No instalaciones dispensadoras especficas.
aceite usado.
Transporte de residuos aceitosos. En las islas no se tienen todas las barreas o sistemas de
Disposicin de residuos aceitosos. confinamiento. Los manejos encontrados se limitaron a la
Inspeccin de islas de combustible acumulacin o aplicacin de ridos para cubrir los
Inspeccin de equipos respecto de derrames.
no derrames. En los talleres existen deficiencias para los trasiegos,
Inspeccin al manejo de presentndose diferentes sitios impregnados con
hidrocarburos por parte de los sustancias derivadas del petrleo.
contratistas. En diferentes talleres e islas se encontr la contaminacin
En el nuevo PMA se identifica como: de suelos con materiales derivados del petrleo, donde
Manejo de combustibles y lubricantes adems se dispuso de material rido como cubrimiento
nuevos. para el caso de las islas.
La ficha del ICA: Manejo del suelo Si bien la empresa presenta en el ICA un cumplimiento del
(005). 100% en la recuperacin, lo cual no puede ser consistente
Meta: Recuperar el suelo afectado por con un porcentaje de avance a la fecha del 20%, el
las labores de minera de acuerdo con inventario y balance de suelo disponible para la
los requerimientos del programa de recuperacin.
revegetalizacin.
Acciones: No se conocen reportes con el lleno de los requisitos
Seguimiento y control sobre las tcnicos establecidos por el IGAC y en la actualizacin del
reas afectadas por la minera. No PMA tampoco se incluyeron. Por lo anterior, se debe
Recuperacin adecuada de suelo de establecer como obligacin para el prximo ICA.
las reas afectadas.
Estadsticas de a
Recuperacin adecuada de suelo de las
reas afectadas.
Anlisis fsico - qumico de los suelos

recuperados.
En el ICA se denomin: Manejo de la En los alrededores del embalse Paujil, Paraluz y cao San
fauna. (007) Antonio se presentan las reas ms conservadas, donde
La meta: Procurar la conservacin y se han efectuado los monitoreos. Vale mencionar que con
preservacin de la fauna silvestre en los la ampliacin del proyecto La Loma el cao San Antonio
alrededores del proyecto. ser objeto de una fuerte afectacin, situacin que obliga
al ajuste de la ubicacin de los sitios de las estaciones
Las acciones de manejo: No biosensoras.
Inicialmente, en los informes solo se reportaban 2
Conservacin de zonas de estaciones de ms de 8 inicialmente establecidas en la
amortiguamiento. licencia. Con la actualizacin del PMA se realiz un
Prohibicin de realizar captura, caza anlisis ms amplio sobre otras coberturas no analizadas;
y pesca dentro de las instalaciones no obstante se deben incluir las coberturas que desde


mineras. 1993 Corpocesar solicit dentro de las observaciones
impuestas.
Adecuacin de zonas de albergue y
oferta alimenticia. Inicialmente en las obligaciones establecidas de la
Corporacin, se indic el establecimiento de estaciones
Instalacin de vallas informativas en
biosensoras por cada tipo de cobertura. En la visita se
reas de trnsito de fauna silvestre.
referenciaron dos estaciones. Por lo anterior la empresa
Monitoreo de fauna edfica en las deber complementar y definir las 8 estaciones propuestas
estaciones biosensoras. dado que con la ampliacin del proyecto se afectaran
algunas estaciones. El avance se toma incluyendo las
nuevas estaciones.
En el ICA se denomin: Manejo de Actualmente la mina Pribbenow cuenta con un sitio
residuos slidos. establecido como relleno sanitario localizado en la
escombrera Este en un rea de aproximadamente 2
Metas: hectreas. Si bien se encontr un avance en la definicin
Minimizar la generacin de residuos del rea de disposicin final de residuos con mejoras en el
slidos. Realizar un adecuado manejo y cubrimiento, manejo de aguas de escorrenta, gases y
disposicin de los residuos slidos. lixiviados, al sitio determinado como relleno sanitario llega
gran cantidad de materiales con residuos aceitosos, los
Acciones: cuales no deberan ir a este lugar definido por la empresa.
Durante la visita, en el relleno se encontraron residuos
Separacin en la fuente.
tales como: plsticos, cartn, filtros de aire y de aceite y
Disposicin de residuos utilizables canecas metlicas; es decir, se estn disponiendo residuos
en el patio de clasificacin. que pueden ser recuperados, lo cual indica que la labor de
reciclaje y aprovechamiento de residuos en la mina an es
Disposicin de los materiales incipiente.
recuperados.
De acuerdo con lo anterior, se considera que Drummond
Recoleccin primaria de residuos. Ltd. an no cuenta con una ptima clasificacin y
Cargue, transporte y pesaje de los aprovechamiento de los residuos. El programa de reciclaje
residuos recolectados. que se viene implementado an es incipiente, pues tal
como se puedo constatar durante la visita, gran parte de
Disposicin final y operacin del los residuos inorgnicos que se pueden recuperar vienen
No
relleno sanitario. siendo enterrados en el relleno sanitario con los residuos
Monitoreo de la operacin orgnicos.
No se encontr una segregacin apropiada para las reas
de talleres principalmente.
El patio de clasificacin de residuos industriales se
encontr delimitado con la ubicacin de las diferentes
reas, no obstante no se hall una adecuada clasificacin,
especialmente en aquellos elementos generados de los
talleres.
No se pudo comprobar el sitio de disposicin final de los
suelos contaminados con hidrocarburos, sin embargo el
relleno o sitio de disposicin de residuos no posee celdas
de seguridad para disposicin de residuos peligrosos.
De acuerdo con lo informado durante la visita, actualmente
en la mina se viene trabajando en la estructuracin de un
Sistema de Gestin Integral de Residuos Slidos, el cual
representa un nuevo enfoque que implicar cambios
permanentes con respecto al esquema actual; sin
embargo, este sistema hasta ahora se encuentra en
proceso de estructuracin.
Inicialmente en los ICA se identific una Drummond Ltd. reporta un porcentaje de avance del
ficha denominada: Socioeconmico 99.29%. El nico tem que no tiene el 100% de
(Ficha 010). cumplimiento est relacionado con el desarrollo de canales
de comercializacin local de bienes y servicios, pues este
Metas:
aspecto se remite a la actividad local y sus canales, por
- Potenciar los efectos positivos del tanto, son puntuales. La empresa no presenta la
Proyecto Carbonfero. informacin resultante del levantamiento de estadsticas
sobre el empleo generado segn cargos, preparacin y
- Procurar el desarrollo de los
capacitacin, de conformidad con sus polticas, lo cual es
municipios del rea de influencia. S importante para valorar sus contribuciones en ese sentido
Acciones:
Dentro del nuevo esquema adoptado para la ejecucin del
- Estadsticas de las polticas de Plan de Gestin Social, las acciones estn a cargo del
empleo acorde con cargos, Departamento Ambiental, del Departamento de Recursos
preparacin y capacitacin. Humanos y de la oficina de Relaciones con la comunidad.
El documento de actualizacin del PMA reporta la
- Maximizacin del empleo de mano
realizacin de las siguientes acciones: La vinculacin de
de obra local.
mano de obra local, las inversiones en al rea de influencia
- Encaminar la inversin a los local, el desarrollo de canales de comercializacin local y


sectores menos favorecidos. la concentracin de los trabajadores en poblaciones
cercanas al proyecto son los aspectos ms relevantes de
- Procurar el desarrollo de canales de
la accin de la empresa. En la visita de seguimiento se
comercializacin local de bienes y
pudo constatar la existencia de una poltica de vinculacin
servicios.
de mano de obra local cada vez ms cualificada, en
- Seguimiento a la asignacin del funcin de la capacitacin que, por convenio, realiza el
recurso segn prioridades definidas SENA, beneficiando a los mejores bachilleres de los
previamente. colegios de la zona. Igualmente, se verificaron inversiones
sociales puntuales (acueductos, puesto de salud,
- Concentracin de los trabajadores
pavimentacin de vas, saneamiento urbano, entre otros)
en reas cercanas al proyecto
en el corregimiento La Loma en el municipio de El Paso.
- Acompaamiento de las inversiones La empresa ha construido un conjunto residencial en la
hacia las obras de infraestructura en Loma con destino al alojamiento de los trabajadores de la
los municipios del rea de influencia. empresa y para su concentracin en ste que es el sitio
ms cercano a la empresa. Esta localidad, por otra parte,
evidencia una mayor y creciente dinmica econmica
En el nuevo PMA se incluyen las reflejada en la presencia de sitios de comercio y de
siguientes fichas: servicios diversos para pobladores locales y forneos,
cuyo nmero se acrecienta cada vez ms.
Informacin comunitaria e institucional La asignacin de los recursos se est haciendo en funcin

(PMA-PMA-S-01). de las prioridades definidas previamente en coordinacin
con instancias locales, institucionales y comunitarias que
Fortalecimiento comunitario e participan de ese proceso.
institucional (S-02).
El documento de Actualizacin del PMA, tambin informa
Desarrollo de Comunidades (S-03). acerca de:
Reasentamiento de poblacin (S-04) Programa de becas a 85 mejores bachilleres de la regin
Generacin de empleo (S-05) para capacitarlos en el SENA y darles posibilidades de
laborar en la empresa.
Posible afectacin a terceros e
infraestructura (S-06) Inversiones sociales. Construccin de ampliacin del
centro materno infantil, construccin de aulas del colegio,
Educacin ambiental (S-07) dotacin del centro materno infantil, construccin de 4
Seguimiento y evaluacin social (PMA- aulas y comedir infantil en escuela primaria, construccin
PMO-S-01) de dos aulas en el colegio.
Aportes para inversin en los municipios del departamento
del Cesar y Magdalena a travs de la Fundacin Carbosar,
destinados a inversiones en salud y educacin.
Prstamos a travs de instituciones cooperativas para
mejoramiento de vivienda y construccin de habitaciones
para alquiler.
En el ICA se identific una ficha Drummond Ltd. presenta un cumplimiento del 62%, por
denominada Capacitacin y cuanto ha asumido un nuevo esquema de capacitacin al
divulgacin (Ficha 009) personal que est en planificacin y en diseo de los
mdulos a impartir.
En documento de Actualizacin del PMA, 2006, la empresa
Acciones:
reporta aspectos de informacin y divulgacin como visitas
- Brindar al personal de la compaa, guiadas para dar a conocer el proyecto tanto en la mina
capacitacin en temas ambientales. (20 visitas) como en el Puerto (10 visitas), en las cuales
participaron 63 estudiantes del Colegio del Corregimiento
- Brindar informacin a las
de La Loma. No obstante, no se aclara las acciones de
comunidades vecinas al proyecto.
capacitacin realizados con el personal de la empresa y
Acciones: las actividades de informacin a la comunidad.
- Impartir charlas sobre temas Segn el ICA, las actividades de reforestacin no se
ambientales dentro del Plan general realizaron debido a los problemas ocasionados por la lluvia
SI
de entrenamiento de la compaa. y al cese de actividades, con lo cual no se propici la
participacin de las comunidades.
- Elaboracin de boletines
informativos sobre temas De conformidad con el anlisis realizado, es conveniente
ambientales de inters para la detallar las actividades que especficamente corresponden
compaa. a la capacitacin y divulgacin soportando la informacin
acerca del plan de capacitacin diseado y de sus
- Presentacin peridica del PMA a
mdulos, atendiendo aspectos como personal de la
colegios, universidades y visitantes
compaa y comunidades beneficiarias, metas, temticas,
en general que acceden a las
intensidad horaria, metodologas e indicadores de
instalaciones de la mina.
verificacin de su eficacia y efectividad.
- Participacin con comunidades
De otra parte, es necesario avanzar de manera planificada
vecinas al rea de la mina en
en el trabajo de presentacin del PMA a las instituciones
programas de reforestacin.
educativas, universidades y a visitantes de la Mina, con el
- Visita de estudiantes y comunidades propsito de sensibilizarlos acerca de sus acciones, y


al rea de la mina. acerca de las medidas adoptadas para prevenir y mitigar
impactos ambientales; de la misma manera que
regularizar, de acuerdo con el plan establecido, la
divulgacin de sus actividades a travs de medios o
recursos de difusin que permitan coberturas ms amplias
en trminos de poblacin acogida.
Consideraciones acerca del desarrollo de las acciones de gestin social

De conformidad con la visita de seguimiento realizada por el equipo tcnico del MAVDT a la Mina La
Loma-Pribbenow, de la empresa Drummond Ltd., durante los das 31 de octubre a 3 de noviembre de
2006, se verificaron aspectos de la operacin de la mina y de la propuesta presentada para la
modificacin de la licencia ambiental. Especficamente respecto de las acciones sociales, en compaa
del Ing. Rafael Antonio Garca, de la Gerencia de Relaciones con la Comunidad, se visitaron algunas
poblaciones del rea de influencia del proyecto carbonfero, como el corregimiento La Loma,
perteneciente al municipio de El Paso (Cesar), la vereda El Hatillo, la Parcelacin Mechoacn, y el
corregimiento La Palmita, perteneciente al municipio de la Jagua de Ibirico, con el fin de constatar la
ejecucin de los programas contempladas para el componente socioeconmico.
De la visita, puede colegirse que las acciones sociales de mayor alcance se realizan en el corregimiento
La Loma. Esto en virtud de que esta localidad se ha convertido, por su ubicacin cercana a las
instalaciones de la empresa, en receptora de la poblacin que labora en la empresa y/o que llega con
expectativas de vinculacin a la misma. Igualmente, debe sealarse que estas acciones son
prioritariamente de inversin social y corresponden al apoyo a proyectos de mejoramiento de las
infraestructuras de salud, educacin, vivienda y saneamiento bsico.
En las localidades mencionadas se evidencian fenmenos sociales que requieren de la atencin de la
empresa Drummond Ltd. y de aquellas que realizan tambin actividades similares, fenmenos que es
preciso focalizar para la ejecucin eficaz de las acciones y para la aplicacin de las medidas propuestas
en el Plan de Gestin Social. Los fenmenos en mencin son:
Incremento poblacional debido a las expectativas de ocupacin generadas en personas de diversas
procedencias que se establecen en La Loma, y de establecimiento de poblacin desplazada por la
violencia (200 personas aproximadamente), con lo cual se produce una alteracin evidente en los
patrones culturales de las comunidades nativas, en su dinmica econmica, en las pautas de
convivencia, en sus formas de interaccin social y hasta en la configuracin espacial de la localidad.
En la actualidad se estima un nmero de 17.000 habitantes que residen en La Loma, donde tambin
se evidencia una alta poblacin flotante que transita en la localidad y demanda de coberturas
mayores en sus servicios.
Las posibilidades de empleo ofrecidas por la Empresa para habitantes del rea de influencia del
Proyecto ha permitido el mejoramiento de su nivel de ingresos y ha incrementado, por tanto, los
niveles de consumo, generando, sin embargo, el incremento en el costo de la vida. La paradoja es
que al lado de pobladores con mejores condiciones de vida, poseedores de empleo y de ingresos
seguros, se presenta un creciente fenmeno de empobrecimiento de otra parte significativa de la
poblacin local.
Incremento de expectativas en la poblacin local cada vez que ocurre un proceso similar relacionado
con las posibilidades de expansin de las operaciones mineras.
Las posibilidades de provisin de servicios pblicos y sociales del corregimiento La Loma son
mnimas frente a un crecimiento constante de la poblacin. As, se agudizan fenmenos de
descomposicin social como la inseguridad, el abuso sexual, la presencia creciente de jvenes sin
posibilidades de vinculacin laboral, rebusque y mendicidad.
Existe una activa dinmica econmica en la localidad que se refleja en la presencia de un nmero
significativo de negocios de diversa ndole.
Problemas de contaminacin ambiental por emisiones de material particulado, ocasionados por la
creciente circulacin de tractocamiones que transportan el carbn utilizando la va principal que se
conecta con la troncal del Caribe. Esto sigue generando malestar en las comunidades que son
afectadas directamente y no ven suficiente la humectacin que se hace con frecuencia por parte de
las empresas que an requieren de los camiones para el transporte del camin. La empresa
Drummond Ltd. transporta el carbn por va frrea con lo cual no genera este impacto en las
poblaciones aledaas como La Loma.
No obstante, en La Loma, sus habitantes, en algunos sectores y con el apoyo de lderes comunitarios
y las empresas del sector del carbn, vienen proponiendo iniciativas que buscan contrarrestar los
problemas y propiciar las soluciones. Estas iniciativas tienen que ver con la conformacin de redes de
apoyo comunitario, a travs de las cuales se busca el acceso equitativo de sus habitantes a

oportunidades de empleo y a la creacin de establecimientos de comercio o de grupos que ofrecen la

provisin de servicios varios (oficios, lavanderas, panaderas) en la localidad. De la misma manera
se han conformado grupos de mujeres que se ocupan en el lavado de la ropa de los trabajadores, y
las cuales en sus viviendas han acondicionado espacios para ofrecer alojamiento y alimentacin a los
trabajadores de la mina.
En el Informe ICA de I semestre de 2006, para el perodo de enero a junio de ese ao, la empresa
informa del cumplimiento de las actividades previstas en las fichas: socioeconmico y capacitacin y
divulgacin. Respecto a la primera ficha (denominada socieconmico), se cumpli la totalidad de las
acciones previstas, con la excepcin de un pequeo porcentaje relacionado con el desarrollo de canales
de comercializacin local de bienes y servicios. De la segunda ficha (capacitacin y divulgacin) queda
pendiente el cumplimiento de las charlas sobre temas ambientales dentro del plan general de
entrenamiento de la compaa, la presentacin peridica del PMA a colegios, universidades y visitantes
en general que acceden a las instalaciones de la mina, y la participacin con comunidades vecinas al
rea de la mina en programas de reforestacin.
El documento de actualizacin del PMA presentado por la Empresa Drummond Ltd. en marzo de 2006,
presenta informacin socioeconmica actualizada y datos acerca de las acciones realizadas por la
empresa en aspectos de inversin social. Se destacan aspectos como:
Dinamizacin de la economa local: Servicios de arrendamiento, lavandera, restaurantes,
costureras, servicio de camareras, cocineras, mecnica, servicios de transporte y de conductores,
entre otros.
Generacin de empleo para beneficio de las comunidades locales: directamente por la empresa o de
manera indirecta a travs de las empresas contratistas que prestan servicios y suministran bienes a
la mina. Los servicios que estas empresas contratistas prestan generan empleos de personal para
labores de lavandera, alimentacin, alojamiento, aseo, recreacin, transporte.
Programa de becas a los mejores bachilleres de la regin que beneficia a 85 jvenes que se capacita
en el SENA en labores que demanda la empresa para su operacin y funcionamiento.
Inversiones sociales en educacin (construccin de aulas y mejoramiento y ampliacin de
instituciones educativas), salud (mejoramiento de infraestructura y dotacin) y en aportes a los
municipios con recursos de regalas.
Apoyo a la educacin para jvenes de buen rendimiento acadmico, prstamos para mejoramiento
de viviendas a travs de cooperativas, y construccin de sitio de alojamiento para los trabajadores de
la empresa en La Loma.
Visitas guiadas a la mina. Se reporta slo el dato de visitantes en el ao 2004.
En la visita de seguimiento se pudo constatar cmo un slo profesional adscrito a la Gerencia de
Relaciones con la Comunidad se encarga de la labor social con las comunidades y de la ejecucin de los
programas en el componente socioeconmico, as como del trabajo de coordinacin interinstitucional en
el rea de influencia directa del proyecto. En estas condiciones, se denota el nfasis en un trabajo
interinstitucional enfocado alrededor de la inversin social y un menor nfasis en el trabajo con las
comunidades, pese a que es a stas que debern beneficiar esas inversiones. No existen espacios
especficos de atencin a las comunidades en los municipios del rea de influencia, pues el profesional
que realiza el trabajo en el rea debe recorrerlos permanentemente para adelantar sus gestiones con las
comunidades y las administraciones locales.
Monitoreo y vigilancia de material Drummond Ltd. cuenta con un programa de monitoreo de la

particulado: calidad del aire permanente que se realiza a travs de cuatro
estaciones tipo PST (Partculas Suspendidas Totales)
Monitoreo de material particulado en las ubicadas en el rea de influencia de la mina, mas exactamente
poblaciones cercanas al rea de influencia en las poblaciones de La Loma, La Palmita, La Aurora y el
del proyecto Si casero Boquern. Los registros obtenidos en la red de
monitoreo de calidad del aire son reportados por Drummond
Ltd. en los informes de cumplimiento ambiental que se
presentan peridicamente al Ministerio.
Los anlisis de los resultados del monitoreo de calidad del
aire, se presentan a continuacin.
Consideraciones adicionales del MAVDT respecto al monitoreo y vigilancia del material particulado.
De acuerdo con lo reportado por Drummond Ltd. en el ltimo informe de cumplimiento ambiental (ICA) radicado
con el numero 4120-E1-81447 el 31 de agosto de 2006, los muestreos de calidad del aire (material particulado tipo
PST) se viene adelantando en las cuatro estaciones asociadas a la mina Pribbenow, tomando muestras en cada
estacin una vez cada tres das por periodos de muestreo continuos de 24 horas. A continuacin se presentan de
manera resumida los resultados de los registros obtenidos por la empresa durante el ltimo periodo comprendido
entre enero y junio de 2006 y reportados en el informe ICA correspondiente al primer semestre del ao 2006:

ESTACIN No. MUESTRAS PERIODO VALOR MAS ALTO VALOR MAS BAJO
LA LOMA 49 474.38 25.60
BOQUERN 47 410.78 26.95
LA AURORA 49 505.05 14.80
LA PALMITA 47 291.42 16.41
Las unidades corresponden a g/m3
Los promedios geomtricos correspondientes al periodo anual comprendido entre julio de 2005 y junio de 2006, y
su comparacin con la norma, se presentan en la siguiente tabla:
Concentracin Prom. Norma Referencia

Norma Local Anual Cumplimiento de
PUNTO Geom. Anual Anual 3
g/m Norma
g/m3 g/m
3
LA LOMA 104.88 100 97.78 No

BOQUERN 100.92 100 97.78 No
LA AURORA 74.18 100 97.78 S
LA PALMITA 91.43 100 97.78 S
Anlisis de resultados:
Estacin La Loma
La estacin se encuentra localizada en el corregimiento de La Loma al Noroeste del rea de operacin minera. El
monitoreo en la misma se inici en septiembre de 1994 y ha continuado de manera ininterrumpida hasta la fecha.
De acuerdo con los datos reportados, en esta estacin durante el presente ao se ha venido superando la norma
anual de inmisin para material particulado tipo PST (Partculas Suspendidas Totales), la cual establece que el
promedio geomtrico de todas las muestras diarias recolectadas en un ao de la concentracin de PST, no debe
3 o
superar los 100 g/m (nivel mximo permisible en condiciones locales de presin y temperatura 25 C y 760
3
mm Hg), el cual corresponde con los ajustes a las condiciones locales de presin y temperatura a: 97.78 g/m .
La norma anual de calidad del aire se viene superando en dicha estacin desde enero del ao 2006 (la media
3
geomtrica mvil a junio de 2006 se establece en 104,88 g/m ).
As mismo, de los datos reportados por Drummond Ltd. se puede establecer que en la Estacin La Loma se han
venido registrando en los ltimos meses episodios o eventos, durante los cuales las concentraciones diarias de
3
PST superan el nivel mximo permisible establecido en la norma diaria de 300 g/m (nivel mximo permisible en
o
condiciones de referencia - 25 C y 760 mm Hg), valor que al ser ajustado a las condiciones locales de presin y
3
temperatura corresponde a: 293 g/m . Estos episodios se registraron en las siguientes fechas: 18/Enero/2006
3 3 3
(474.38 g/m ), 24/Enero/2006 (327,25 g/m ), 20/Febrero/2006 (384,41 g/m ) y el 16/Marzo/2006 (355.93).
Estacin Boquern
Se encuentra localizada en el corregimiento de Boquern ubicada al Noreste del rea de operacin minera. El
monitoreo se inici en septiembre de 1994 y ha continuado de manera ininterrumpida hasta la fecha. En esta
estacin, al igual que en la estacin La Loma, durante el presente ao se ha venido superando la norma anual de
inmisin para material particulado tipo PST (la media geomtrica mvil a junio de 2006 se establece en 100,92
3
g/m ).
As mismo, en dicha estacin el da 15 de febrero de 2006, el valor de concentracin registrado (410.78 g/m3)
3
super el nivel mximo permisible establecido en la norma diaria de 300 g/m .
Segn el informe ICA presentado el incremento en las concentraciones es debido posiblemente al trnsito de
camiones por la va del carbn que comunica a la Jagua de Ibirico con La Loma.
Teniendo en cuenta que la estacin Boquern al igual que la estacin La Loma, dada sus ubicaciones respecto a
la denominada va del carbn que comunica el municipio de La Jagua de Ibirico con el corregimiento La Loma y
a otras explotaciones mineras existentes en la zona, podran estar influenciadas por los aportes de material
particulado de dichas fuentes, adems de los aportes de la mina Pribbenow; se considera de vital importancia
evaluar con claridad a travs del modelo de dispersin desarrollado por Drummond Ltd., los aportes de
contaminantes de la mina Pribbenow, identificando en detalle la responsabilidad que le compete a dicho proyecto
en los niveles de contaminacin que se presentan actualmente en la zona, de acuerdo con sus condiciones de
operacin y sus planes mineros actuales y futuros.
As mismo, a partir de los resultados de la modelacin se debe establecer con claridad las actividades y fuentes
que representan los mayores aportes de material particulado respecto a las emisiones totales de la mina
Pribbenow estimadas, y de esta manera definir con claridad hacia donde deben enfocarse las medidas de control
de emisiones por parte de Drummond Ltd.
En este sentido, mas adelante en el presente concepto se relacionan los aspectos que se considera deben ser
precisados, aclarados y/o complementados por Drummond Ltd. relacionados con el modelo de dispersin de
contaminantes atmosfricos desarrollado para la mina Pribbenow. (Ver Numeral 3.3.11. del presente concepto,
respecto a la verificacin de cumplimiento a los requerimientos establecidos en el Auto No. 2062 del 22 de
noviembre de 2005, mediante la cual se resuelve el recurso de Reposicin interpuesto contra el Auto No. 1077 del
28 de junio de 2005; Art. 1, Numeral 12)
Estacin La Aurora
Localizada en el corregimiento La Aurora al Suroeste del rea de operacin minera. El monitoreo en esta estacin
inici en julio del ao 2000. El promedio geomtrico anual comprendido entre julio de 2005 y junio de 2006 se situ
3
en 74.18 g/m por debajo del nivel mximo permisible para material particulado tipo PST establecido en la
normatividad nacional vigente.

el nivel mximo permisible establecido en la norma diaria para material particulado tipo PST. Estos valores se
3 3
registraron en las siguientes fechas: 22/Enero/2006 (368.86 g/m ), 25/enero/2006 (432.57 g/m ),
3 3 3
15/Febrero/2006 (326.24 g/m ), 18/Febrero/2006 (351.94 g/m ), 21/Febrero/2006 (368.97 g/m ),
3 3 3
24/Febrero/2006 (505.05 g/m ), 27/Febrero/2006 (324.14 g/m ) y 16/Marzo/2006 (303.91 g/m ). Segn lo
manifestado por Drummond Ltd. estos episodios corresponden a eventos aislados que deben obedecer a factores
diferentes a los de la operacin minera y su transporte.
Respecto a dicha situacin, teniendo en cuenta que no existe claridad respecto al nexo causal entre los valores de
concentracin registrados en esta estacin y los eventos o procesos asociados con la actividad minera y el
transporte del carbn (los datos de esta estacin estn influenciados en menor medida por circulacin vehicular
sobre vas sin pavimentar), es necesario que Drummond Ltd. analice con detalle y exactitud las causas que
originaron los valores diarios de concentracin de material particulado durante las fechas mencionadas.
Estacin La Palmita
Localizada en el corregimiento de La Palmita al Sureste del rea de operacin minera. El monitoreo en esta
estacin inici en julio del ao 2000. El promedio geomtrico anual comprendido entre julio de 2005 y junio de
3
2006 se situ en 91.43 g/m por debajo del nivel mximo permisible para material particulado tipo PST
establecido en la normatividad nacional vigente.
Durante el semestre no se reportaron valores diarios por encima de la norma vigente. El valor mas alto se registr
3
el 19 de marzo de 2006 con 291.42 g/m .
Monitoreo y control de emisin de Mediante comunicado con Radicacin No. 4120-E1-100384 de
gases de plantas generadoras de fecha 28 de octubre de 2005, Drummond Ltd. allega al
energa: Ministerio los resultados del monitoreo isocintico realizado en
las fuentes fijas de la planta de generacin de energa en
Efectuar de manera anual un monitoreo de septiembre de 2005. El monitoreo contempl las dos fuentes
emisiones por chimenea en condiciones Si fijas de emisin correspondientes a las dos unidades de
normales de operacin de las plantas generacin instaladas en la planta al momento de realizacin
generadoras de energa; monitoreando los de los muestreos.
siguientes parmetros: Material
Particulado, NOx y SO2 Los anlisis de los resultados del monitoreo de emisiones, se
presentan en el Numeral 3.3.8. del presente concepto.
En el ICA se present la ficha: En el ICA correspondiente al primer semestre de 2006 se
Revegetalizacin. (006) reporta un valor del 10% de la conformacin de taludes y de la
Meta: Reconformacin y recuperacin disposicin del suelo recuperado, lo cual no se pudo
vegetal de las reas afectadas por la comprobar en la visita. Para poder corroborar lo anterior es
operacin minera. necesario tener parcelas de muestreo con el correspondiente
Acciones: anlisis estadstico. Al respecto es necesario presentar los
Conformacin de taludes con soportes.
relaciones 2:1.
Adecuacin de canales perimetrales Si bien la empresa reporta un cumplimiento del 100%, para la
para el manejo de aguas lluvias. mayora de las acciones, no es concordante dicha cifra con el
avance de ms de 10 aos. La presentacin de cifras debe
Adecuacin de drenajes en los
estar soportada con base en informacin estadsticamente
diferentes niveles de las escombreras.
confiable.
Disposicin del suelo recuperado en No
los taludes conformados. Lo anterior obliga a complementar el proceso de toma,
Siembra de los taludes con especies procesamiento y anlisis de la informacin.
gramneas. Es necesario aclarar y soportar en los diseos el ngulo de
Estadsticas de reas afectadas, suelo pendiente, el cual es decisivo frente a la susceptibilidad de los
recuperado y reas revegetalizadas. suelos a la erosin. Valores obtenidos de la FAO muestran la
Plantacin de especies arbustivas en importancia del ngulo de la pendiente, como un factor
las reas revegetalizadas. topogrfico elevado al exponente, el cual pasa de 1,0 con el
Control de incendios en el periodo 10% a ms de 3 en cuando se tienen inclinaciones del 20%
seco. para una longitud cercana de 18 metros.
En la visita se encontraron diferentes taludes con procesos
erosivos intensos, los cuales dan muestra de la ocurrencia del
deterioro sobre unos materiales de estriles.
Anlisis de las obligaciones de Manejo Ambiental contenidas en la Declaracin de Efecto Ambiental

DEA- aprobada por el Ministerio de Minas y Energa, mediante la Resolucin No. 60458 de 11 de
diciembre de 1991.
Con base en el anlisis a dichos requerimientos, este Ministerio realiz diferentes requerimientos de
ajuste a partir del seguimiento efectuado en el ao 2004. Por lo anterior, las consideraciones expuestas
en el siguiente cuadro se deben observar con base en el anlisis que el MAVDT realiza a los diferentes
actos administrativos expedidos a partir del seguimiento del ao 2004.
Programa y proyectos Cumple Anlisis y Consideraciones del MAVDT

A travs del documento Actualizacin del Plan de Manejo
Estudios de seguimiento en operacin S Ambiental del proyecto carbonfero La Loma (Rad. 4120-
del desvo del Cao Paujil E1-30563, del 4 de abril de 2006) se presentaron los


anlisis de cada recurso solicitado, los cuales son
analizados particularmente en el presente concepto.
Estaciones de medicin de caudales y Si bien la empresa complement significativamente los
muestreo fsico-qumico (aprox. 11 anlisis en el aspecto bitico, la medicin de caudales en el
estaciones) embalse Paujil se reporta quincenalmente; presentando los
registros de enero de 2005 a enero de 2006. Desde el
criterio prctico las mediciones quincenales no tendran
una aplicabilidad para el control de las descargas y el
rgimen de caudales remanentes, incluyendo el caudal
ecolgico.
De otra parte, las cifras que se ilustran en la pgina 24 del
3
PMA actualizado en abril/2006, van desde 89,24 m /s
No 3
hasta 2.317,19 m /s, deben ser revisadas en funcin de la
capacidad de la seccin hidrulica tanto del vertedero en
tierra, como las diferentes secciones que presentan
modificaciones a las condiciones del trnsito con
potenciales aumentos de la velocidad y erosin sobre las
laderas o taludes conformados.
Por lo anterior, se debe reiterar la solicitud de reportar las
cifras de duracin de avenidas tal como fue establecido en
el documento de evaluacin de efectos ambientales, junto
con los caudales remanentes establecidos por Corpocesar
para el C. Pajuil.
Red de monitoreo de calidad de aire, con
Se encuentran instaladas y operando las 4 estaciones de
estaciones en La Loma, Chiriguan, El
monitoreo de material particulado tipo PST proyectadas en
Boquern y La Palmita
las poblaciones de La Loma, La Palmita, La Aurora, y el
casero Boquern, tomndose muestras en cada estacin
una vez cada tres das por periodos de muestreo continuos
de 24 horas. Los registros tomados en la red de monitoreo
de calidad del aire son reportados por Drummond Ltd. en
los informes de cumplimiento ambiental que se presentan
Si peridicamente al Ministerio.
Durante la visita de seguimiento se identific que las
estaciones se encuentran rodeadas por rboles a menos
de 20 metros, algunos con alturas superiores a la altura de
la estacin, lo que puede restringir el flujo de aire alrededor
de las estaciones y afectar la representatividad de las
mediciones. Por lo tanto, esta situacin debe ser corregida
por la empresa con el fin de garantizar una correcta
ubicacin de los muestreadotes respecto a los obstculos
cercanos.
Riego y control de polvo (vas, mina, Se viene realizando control de material particulado
patios, estacin de cargue, etc.) mediante riego frecuente con camiones cisterna equipados
con aspersores en las vas, zonas activas de minera y en
general en aquellas reas donde se realizan operaciones
mineras.
Igualmente, la empresa cuenta con otras medidas de
control de emisiones, tales como : control de velocidades
S en la Mina, sealizacin en vas, compactacin con rodillo
del material cargado en los vagones y humectacin del
mismo, sistemas de supresin de polvo en puntos de
suministro o alimentacin de carbn en la estacin de
cargue (tolva de alimentacin de la trituradora) y en puntos
de descarga y transferencia, optimizacin de voladuras
para disminuir produccin de material particulado,
establecimiento de cobertura vegetal en reas intervenidas.
Acciones de monitoreo verificadoras de Se present la informacin en el documento: Plan de
las medidas de atenuacin. Por efecto Manejo Ambiental del proyecto carbonfero La Loma de
del nuevo trazado Cao Pajuil: abril de 2006.
Con base en lo expuesto en la pgina
923 del Volumen V, B Modificaciones,
mitigaciones y monitoreo de las Ver anlisis ms adelante en las observaciones realizadas
operaciones mineras se expres: S por el MAVDT al cumplimiento de los requerimientos del
a) Es recomendable observar hacia el Auto 1261 de 2004, confirmado con la Resolucin 1167 de
futuro la actividad bitica en cauce y los 2005.
embalses 2 y 3. Se efectuar un
reconocimiento peridico cuantitativo
para verificar la eficiencia de las medidas
de atenuacin en cuanto a la


superviviencia de: Fitoplancton,
zooplancton, bentos, insectos acuticos,
peces.
b) Las muestras de estos
reconocimientos se harn tanto antes del
inicio del nuevo cauce del Pajuil como
antes de la desembocadura de este en el
cao San Antonio.
c) Se realizar reconocimientos acerca
de la presencia de larvas de insectos
acuticos, y evaluacin cuantitativa de
presencia de peces larvfagos.
Puntos de monitoreo de especies de flora Segn el documento denominado: Actualizacin del PMA
y fauna (estaciones biosensoras, del proyecto carbonfero de la Loma (Rad.4120-E1-30563,
aprox.10) del 04/04/2006) se presenta (pg. 100) la propuesta de las
estaciones biosensoras en las reas EF8, EF9, EF10,
teniendo en cuenta el buen estado de conservacin y
representacin de la biodiversidad de los ecosistemas del
bosque de galera y la sabana arbolada debido a la
influencia del embalse.
S De otra parte, en las fichas: B-02 Parcelas permanentes
para el monitoreo de biodiversidad y sucesin vegetal, y B-
03 Monitoreo de fauna silvestre se presentan los anlisis y
comentarios del MAVDT frente a los requerimientos del
Auto 2062 y Resol. 1077 de 2005.
As mismo, se deben tener en cuenta las observaciones del
MAVDT en el presente concepto sobre el monitoreo
biofsico; las cuales se ubican en el anlisis de los
requerimientos del Auto 1261 de 2004, confirmado con la
Resolucin 1167 de 2005.
Seguimiento y control de cumplimiento La empresa se encuentra adelantando diferentes las obras
de normas de seguridad y ambientales a de mejoramiento de las reas de mantenimiento y lavado
contratistas, subcontratistas y empleados de maquinaria y equipos.
Si No obstante lo anterior, es necesario que se complemente
el manejo de lodos provenientes de las reas destinadas
para el lavado de equipos, de conformidad con lo dispuesto
en el decreto 4741 de 2005.
Informes anuales de cumplimiento Han sido presentados informes trimestrales, semestrales y
ambiental anuales acerca del monitoreo de aire y agua; sin embargo,
no se informa acerca del la ejecucin de obras,
actividades, planes y programas del PMA; son meramente
Si descriptivos las actividades operativas adelantadas, sin
desarrollar el anlisis y las consideraciones de la empresa
sobre los resultados, por lo cual se consideran e
insuficientes para los propsitos de un adecuado
seguimiento objetivo.
Estado de cumplimiento de los permisos, concesiones o autorizaciones para el uso y/o aprovechamiento
de los recursos naturales
A continuacin se presenta el estado de los permisos otorgados por Corpocesar a Drummond Ltd:
Permiso Cumple Anlisis y Consideraciones del MAVDT

Concesin de Aguas Subterrneas. Permiso vigente, vence en marzo de 2008.
Otorgada por Corpocesar mediante
Resolucin No. 030 del 13 de marzo La asignacin de 16,873 lps se distribuye en 6 pozos denominados:
de 2003. Mediante la Resolucin No. Pozo 1: 0,091 l/s (Borrego); Pozo 3: 0,091 l/s (Borrego); Pozo 6:
197 del 13 de abril de 2005, 0,15 l/s (Load out); Pozo 7: 0,15 l/s (load out); Pozo 8: 10 l/s
Corpocesar desata recurso de (Barracas) y Pozo 9: 6 l/s (Barracas).
reposicin impetrado por Drummond. Las coordenadas de los pozos se presentan en el ICA radicado con
Ltd. en contra de la Resolucin No. No. 4120-E1-13038 del 13/Feb/2006, formato 2b.
030 de 2003.
En el Art. 1, Corpocesar resuelve que el recurso concesionado se
N.A
destinar a la realizacin de las operaciones actuales y expansin
futura del proyecto y no podr utilizarse para satisfacer necesidades
de consumo humano. Con Resol. 197 del 13/Abr/2005, se modific
el Art. 1 de la Resol. 030/2005, en el sentido que el recurso hdrico
se destinar por ministerio de Ley a satisfacer necesidades de uso
domstico y por mandato de este acto administrativo a la
realizacin de las operaciones actuales y expansin futura del


proyecto carbonfero. Se prohbe satisfacer necesidades de
consumo humano con las aguas de los pozos No. 1, 3 y 7.
Para las aguas subterrneas segn la Resolucin No. 030 del 13 de
marzo de 2003, se tiene permiso para tomar agua de 6 pozos ya
perforados por una cantidad mxima de 18482 litros por segundo,
de los cuales segn lo informado por la empresa se estn
aprovechando 16482 litros por segundo.
Concesin de Aguas Subterrneas. Permiso vigente, vence en agosto de 2010.
Otorgada por Corpocesar mediante la
Resolucin No. 689 de agosto 31 de Mediante este permiso se otorga concesin para aprovechar aguas
2005. N.A. subterrneas provenientes del pozo No. 10 ubicado en la Hacienda
Borrego: X: 1.067.452 - Y: 1.551.403, jurisdiccin del municipio de
La Jagua de Ibirico, al interior del proyecto carbonfero La Loma, en
cantidad de 6 l/s., con un tiempo de operacin de 12 horas diarias.
Permiso de Vertimientos Lquidos. Permiso vigente, vence en noviembre de 2008.
Otorgado por Corpocesar mediante la
Resolucin No. 164 de noviembre 19 Se otorga permiso de vertimientos lquidos tratados provenientes de
de 2003. N.A. las piscinas 2 y 3 sobre el Arroyo San Antonio. As mismo,
mediante el Art. 2 se impone a Drummond Ltd. un Plan de
Cumplimiento para las actividades de vertimiento provenientes de
las piscinas 1 y 4 (Cao Paraluz y Garrapata).
Concesin de Aguas Superficiales. Permiso vigente, vence en diciembre de 2006.
Resolucin No. 535 del 24 de Se otorga concesin para aprovechar las aguas de la corriente San
diciembre de 2001. Antonio (aguas abajo de la desembocadura del embalse Paujil),
para uso en riego por aspersin con el fin de controlar la emisin de
partculas. Se autoriz un caudal de 50 l/s. Durante el 1 de
diciembre y el 31 de marzo de cada ao, la concesin ser de 25
N.A. l/s.
En el caso de las aguas superficiales se tiene permiso para
aprovechar 100 litros por segundo los cuales se estn usando en
actividades operativas y de soporte. Segn la Resolucin No. 212
de diciembre 22 de 2003, la Resolucin No. 055 de febrero 10 de
2005 y la Resolucin No. 535 de diciembre 24 de 2001, se tienen
permisos de captacin del Cao San Antonio por 50 litros por
segundo y para el Embalse Paujil de 50 litros por segundo, vigentes
las 2 primeras hasta el 22 de diciembre de 2008 y la tercera al 24
de diciembre de 2006.
Concesin de Aguas Superficiales. Permiso vigente, vence en diciembre de 2008.
Otorgada por Corpocesar mediante N.A.
Resolucin No. 212 de diciembre 22
de 2003
Concesin de Aguas Superficiales. Permiso vigente, vence en febrero de 2010.
Resolucin No. 055 de febrero 10 de N.A. Modificacin de la concesin Res. 212 Asigna uso indistinto de lo
2005 50 l/s.
Concesin de Aguas. Otorgada por Permiso vigente, vence en junio de 2009.
Corpocesar mediante Resolucin No.
483 del 28 de junio de 2004 por un
caudal de 50 lps (modifica la N.A. Modific la Resolucin No. 212/2003 de concesin de aguas
Resolucin 212 de 2003). Asigna uso
de 10 l/s a la nueva planta de
generacin de energa. Otorga concesin de aguas por 50 l/s.
Permiso de Aprovechamiento Se autoriza el aprovechamiento de 349,18 m3 sobre 12,8 ha. En la
Forestal. Otorgado por Corpocesar N.A. realineacin del cao San Antonio. Por un ao. Se ejecut
mediante Resolucin No. 522 del 1 de totalmente. Se adelant reforestacin de 15.000 arbolitos en la
julio de 2004 cuenca del C. Paraluz.
Permiso de Aprovechamiento Permiso vigente, vence en abril de 2006.
Forestal. Otorgado por Corpocesar
mediante Resolucin No. 237 del 19 N.A.
de abril de 2005, modificada por la
Resolucin No, 336 del 26 de abril de
2006.
Permiso vigente, vence en julio de 2010.

N.A.
Permiso de Aprovechamiento
mediante Resolucin No. 529 del 13


de julio de 2005.
Permiso de Aprovechamiento Permiso vigente, vence en febrero de 2006.
mediante Resolucin No. 838 de Segn el informe ICA correspondiente al primer semestre del ao
octubre 10 de 2005 2006, mediante la Resolucin No. 1058 de diciembre 7 de 2005 se
modific el artculo segundo de la Resolucin No. 838 de octubre
N.A. 10 de 2005, el cual qued as: la presente autorizacin se otorga
por el periodo de un mes contado a partir del 11 de enero de 2006.
Se realiz el aprovechamiento en su totalidad con fecha 21 de
febrero de 2006 y se remiti a Corpocesar el informe final de
aprovechamiento forestal.
Permiso de Emisin Atmosfrica. Permiso vigente, vence en abril de 2007.
Otorgado por Corpocesar mediante la
Resolucin No. 465 del 17 de Mediante la Resolucin No. 465 de 2001 se otorga permiso de
Octubre de 2001. Por medio de la emisin atmosfrica a Drummond Ltd. para las actividades de
Resolucin No. 079 del 18 de abril explotacin minera a cielo abierto correspondientes al proyecto
de 2002 Corpocesar desata la Carbonfero La Loma (Mina Pribbenow), ubicado los municipios de
impugnacin presentada por N.A. El Paso, Chiriguan y la Jagua de Ibirico Cesar.
Drummond Ltd. contra el acto Mediante la Resolucin No. 079 de 2002 se revocan los numerales
administrativo No. 465 de octubre de 7 y 9, se aclara el numeral 8, se confirman los numerales 10 y 11 y
2001. se modifican los numerales 15 y 18 del Artculo Tercero de la
N.A. por ser competencia de Corpocesar
Estado de cumplimiento de los requerimientos de los actos administrativos
Verificacin de cumplimiento a los requerimientos establecidos en la Resolucin No. 60458 del 11 de

diciembre de 1991, expedida por el Ministerio de Minas y Energa
Si bien el siguiente anlisis sirvi como base para el ajuste y complementacin del PMA del proyecto,
para el presente concepto se toma como referente de las obligaciones establecidas en su momento por
el Ministerio de Minas y Energa.
Requerimientos de la Resolucin No.

Cumple Anlisis y Consideraciones del MAVDT
60458 de 11 de diciembre de 1991
Artculo 1. Acoger lo dispuesto en la El anlisis de las obligaciones y requerimientos
Resolucin 343 de 26 de junio de 1991, establecidos por Corpocesar y acogidos por el
emanada de la Direccin Ejecutiva de Ministerio de Minas, se adelanta al abordar las
Corpocesar y en su integridad el recurso resoluciones de CORPOCESAR.
desatado mediante Res. 548 de 6 de octubre
de 1991 de la misma Corporacin, las cuales Se debe tener en cuenta que Corpocesar, mediante
N.A. Resolucin No. 343/91 emiti concepto favorable,
hacen parte integral de la presente
providencia junto con los respectivos condicionado al cumplimiento de las exigencias y
conceptos. (Ver anlisis de obligaciones del observaciones planteadas en el citado documento. (Ver
documento de Declaratoria de Efecto anlisis de obligaciones del documento de Declaratoria
Ambiental, numeral 3.3.2 del presente de Efecto Ambiental, numeral 3.3.2 del presente
concepto) concepto)
Artculo 2. Aprobar la Declaratoria de Efecto Con base en la documentacin inicial, las
Ambiental del Proyecto Carbonfero La Loma observaciones y las complementaciones efectuadas
Departamento del Cesar y el Estudio de por la Empresa, se realiza el presente seguimiento
Impacto Socioeconmico mencionado N.A. ambiental.
presentado por la empresa Drummond Ltd,
sin perjuicio de las obligaciones a que se
refiere el Artculo 1 de esta providencia.
Artculo 3. La empresa Drummond Ltd, La empresa entreg la documentacin, indicando los
adems de las exigencias anteriores deber temas sobre los cuales se desarrollaran
suministrar la siguiente informacin: 1. posteriormente (en el transcurso de la operacin
Geologa. 2. Geotecnia. 3. Anlisis de la minera) detalles o ajustes.
posible afectacin de los niveles freticos y
de los acuferos. 4. Diseo de la explotacin. De los folios 331 y 332 se destaca lo siguiente en
5. Disposicin de estriles. 6. Disposicin de cuanto al tem 7, Programa de Restauracin:
capa vegetal (ubicacin y caractersticas de Huecos (pit) de explotacin: Relleno total o
las pilas de almacenamiento; tratamiento, S parcial; profundidad final de los pits, alternativas de
proteccin a que ser sometida) 7. Programa usos futuros e incorporacin al medio natural.
de restauracin. 8. Obras a realizar en el (Subrayado fuera del texto original)
rea de influencia (localizacin, diseo y
especificaciones; Proteccin contra avenidas Sistemas de control de erosin, revegetalizacin
(jarillones); embalse, canalizaciones y otras (temporal) e integracin al paisaje.
obras similares); Obras de desvo de cauces, Reconstruccin estabilizada del suelo y
diseos y autorizaciones respectivas). 9. revegetacin del contorno.
Programa de salud ocupacional

Requerimientos de la Resolucin No.

60458 de 11 de diciembre de 1991
()
Recuperacin morfolgica y paisajstica de los
huecos o pits explotados y de otras zonas
afectadas durante la explotacin y despus de
esta. (Subrayado fuera del texto)
Planificacin y cronograma de actividades.
Costo de control y manejo ambiental y de
restauracin, indicando su incidencia por tonelada
de carbn extrada.
Por lo expuesto, se entiende que el tema del programa
de restauracin no fue aprobado explcitamente por la
autoridad ambiental competente. Tal condicin deber
ser valorada por el rea jurdica del MAVDT.
Artculo 4. () Drummond queda sujeto al Ms adelante, en el presente concepto se analiza el
cumplimiento de las obligaciones a que se cumplimiento de tales obligaciones. Vase Art. 1,
refieren las Resoluciones de Corpocesar numeral 15) de los requerimientos del Auto 1077/05 y
antes mencionadas. N.A.
Auto 2062/05; y literales c) al f) del numeral 2, Artculo
1 de los requerimientos de las Resoluciones 1261/04 y
1167/05.
Artculo 5. Drummond deber entregar (en dem al anterior.
30 das) las actividades para atender las
recomendaciones y conclusiones generales y
dems observaciones del Comit
N.A.
Interinstitucional, Corpocesar y el Minminas
al Estudio Ambiental y Socioeconmico, las
cuales hacen parte integral de la presente
providencia.
Artculo 6. Drummond deber iniciar de Los parmetros de referencia se vienen retomando a
inmediato las acciones para establecer redes travs de las diferentes actuaciones administrativas
de monitoreo para agua, aire y biota, que que exigen tener presente la informacin de la lnea
sirvan para determinar parmetros de base, bien a travs de las estaciones biosensoras y, o
referencia del medio ambiente previamente a datos de monitoreo ambiental que ms adelante se
S
la iniciacin de las operaciones. Igualmente analizan.
deber iniciar la implementacin de las
medidas preventivas del deterioro ambiental
que puedan producirse al iniciar el periodo de
montaje. ()
Artculo 7. Drummond queda obligada a Con base en tal obligacin, el MAVDT ha venido
adoptar desde el inicio las obras y considerando necesario que la empresa adopte y juste
medidas de mitigacin de impactos a que se las medidas ambientales implementadas, de tal manera
refiere el estudio presentado, as como todas que se permita una mayor efectividad en el Manejo y
aquellas que determinen estudios Control Ambiental. Adicionalmente, con base en el
posteriores o que resultaren del seguimiento ambiental efectuado, el Decreto 1220 de
S
monitoreo y seguimiento que se realice al 2005 y las consideraciones expuestas para cada tem o
proyecto. requerimiento particular, se considera necesario el
ajuste y actualizacin de las medidas de manejo
ambiental, tal como se realiza en la evaluacin de los
diferentes programas de manejo presentados por la
empresa.
Artculo 9. Drummond Ltda deber presentar La empresa presenta semestralmente los reportes de
anualmente a consideracin de Corpocesar y cumplimiento ambiental de manera generalizada; no
el Ministerio de Minas y Energa para su obstante, no incluye el estado de avance para todos los
evaluacin y concepto, informes de avance programas y fichas o actividades de monitoreo. Por lo
relativos a la forma como se adelanta el anterior, es necesario realizar los ajustes respectivos,
control y manejo ambiental del proyecto, revisando los formatos, parmetros, sistemas de
debidamente sustentado, ; as como un S anlisis y evaluaciones respectivas.
cronograma de actividades a ejecutar en el
ao inmediatamente siguiente
El tiempo antes mencionado podr reducirse,
si las condiciones ambientales del proyecto
as lo requieren o cuando lo estimen las
autoridades competentes.
Artculo 10. Para efecto de controlar el El acceso a las instalaciones del proyecto y a la
cumplimiento de las obligaciones impuestas informacin del mismo es libre, previa coordinacin de
o que posteriormente se impongan a las visitas.
Si
Drummond Ltd., las autoridades ambientales
tendrn libre acceso a las instalaciones del
proyecto.

Verificacin de cumplimiento a los requerimientos establecidos en la Resolucin No. 343 del 26 de junio
de 1991, expedida por Corpocesar
ASPECTOS SOCIOECONOMICOS
Resol. No. 343 de 26/06/1991, Corpocesar. Cumple Anlisis y Consideraciones del MAVDT
Artculo 1. Acoger en su integridad el Sobre tal documentacin se retomaron las
documento de conclusiones y obligaciones que son procedentes para el
recomendaciones, resultante de la seguimiento ambiental.
evaluacin de los estudios de la Declaracin
de Efectos Ambientales y Socioeconmicos,
presentados por Drummond Ltd.
Pargrafo 1. En consecuencia se emite
concepto favorable, condicionado al No
cumplimiento de las exigencias y
observaciones planteadas en el documento
supradicho.
Pargrafo 2. Por constituir parte integral de
esta providencia, entrguese a Drummond
copia autntica de la evaluacin del estudio,
en 16 folios tiles
Numeral 1. Establecer un Plan de Monitoreo, Se analiza mas adelante, como parte de las
para comprobar que el rea de influencia observaciones a la Resolucin No. 548 de octubre de
delimitada en el estudio se mantenga durante 1991
la duracin de la explotacin y que en el
momento en que se compruebe un
desplazamiento de dicha influencia por fuera S
de esa rea se haga conocer, para que las
entidades que tengan su radio de accin en
la misma realicen los ajustes necesarios para
tener en cuenta la incidencia de la evolucin
de la explotacin.
Numeral 6. Se pidi ajustar la informacin Se ajust la informacin referente a educacin, salud,
S
referente al ICBF programas de bienestar.
Numeral 7. Especificar qu tipo de mano de Se presenta un anexo con la descripcin detallada de
obra se necesita para la operacin del los cargos tcnico administrativos y operativos que
S
proyecto preliminarmente podra demandar Drummond en sus
operaciones de mina, ferrocarril y puerto.
Numeral 8. Plantear la magnitud y medios de Drummond present una estimacin del empleo a
resolver el problema del encarecimiento de la generarse por la construccin y operacin de la mina
mano de obra y el enganche de nativos del y por la inversin pblica de las regalas,
Cesar (rea de influencia) considerando adems el impacto multiplicador sobre
el empleo local. Considera que este empleo no
generar inicialmente presiones alcistas sobre los
S
salarios, dadas las altas tasas actuales de desempleo
en la zona; posteriormente se podran presentar
presiones alcistas moderadas que pueden ser
absorbidos por muchos de los sectores productivos
de la zona.
Numeral 10. Estado o condiciones de Drummond present las estadsticas de salud

salubridad de la poblacin, tipificando las disponibles para el Depto. del Cesar, incluyendo el
afecciones que mayor presencia tienen en la Opio. de Chiriguan, El Paso, La Jagua de Ibirico y
misma sin la existencia del proyecto. otros, con nfasis en la poblacin infantil. Se seala
. Composicin de la poblacin por edades y que, en Chiriguan, las enfermedades del aparato
tipo de enfermedades caractersticas de la respiratorio representan el 2% de las causas de
franja infantil morbilidad y para el grupo de <1 ao y de 1 a 5 aos
. Condiciones, calidad y estadstica de la aumenta al 5 y 6% respectivamente, situacin similar
infraestructura de la regin. (No. De para los otros municipios. La principal causa de
S
hospitales, puestos de salud, No. De morbilidad en los nios es la diarrea, enteritis e
mdicos, paramdicos y capacidad infeccin intestinal.
hospitalaria por cada 1000 hs) Se seala que la frecuencia de enfermedades
respiratorias en las poblaciones con condiciones
socioeconmicas pobres es muy alta, al igual que en
muchos otros lugares del pas.
El documento de Actualizacin del PMA, 2006,
presenta informacin actualizada sobre estos
aspectos.
Numeral 11. De acuerdo a la extensin del Drummond aclara que el rea del proyecto se redujo
S
terreno o rea que ocupar el proyecto (9020 de 9.020 a 6.560 has, devolviendo a Carbocol el

Resol. No. 343 de 26/06/1991, Corpocesar. Cumple Anlisis y Consideraciones del MAVDT
ha.) es de fundamental importancia tener excedente. El rea es totalmente rural y el poblado
informacin y anlisis de los siguientes ms cercano (La Loma) se encuentra a 20 Km y
aspectos: cuenta con cerca de 2000 hs; el rea est dedicada a
. Desplazamiento de la poblacin manejo ganadera extensiva. Presenta el censo de predios,
del desplazamiento (censo de predios, actividades econmicas y ocupantes en el rea del
valorizacin manejo de grupos vulnerables proyecto (7 predios y 20 ocupantes dedicados
por sus condiciones econmicas y las bsicamente a vigilancia y vaquera ocasional); por lo
posibles alternativas de reasentamiento). tanto, no habr desplazamiento o traslado de
Sobre este tema es importante recalcar que asentamientos humanos, de personas o de
el tejido social de grupos veredales por actividades econmicas significativas.
pequeos que sean es mucho ms fuerte y
slido que el de poblaciones nucleadas.
Numeral 12. Reportar estadsticas sobre Drummond present las caractersticas generales de
tenencia de tierras, actividades agrcolas y los suelos de los 5 Mpios. del rea de influencia, los
pecuarias y sus caractersticas econmicas. cuales presentan limitaciones progresivas en
humedad, erosin, elementos nutrientes, deterioro,
etc. Poseen aptitud para ganadera extensiva y
algunos para agricultura con prcticas adecuadas.
Se presenta la distribucin de la tierra segn tamao
para los Mpios. de Becerril y Chiriguan para 1980,
mostrando una ms alta concentracin de la misma
S
en los Mpios. carbonferos comparados con el resto
del Depto. El 90% se destina a ganadera y solo el
10% a agricultura, con tendencia a bajar; solo el 40%
del rea ganadera tiene pastos mejorados. Los
mayores cultivos son algodn, maz tradicional y
sorgo. Con el proyecto no se espera un aumento en
la produccin agropecuaria, salvo en aquellos
productos consumidos localmente como arroz, maz,
carne, leche, frutas y legumbres.
Numeral 13. Se exigi contar con un grupo A pesar de que Drummond manifiesta que tiene
de profesionales del rea social, quienes previsto un proceso de adaptacin para sus
deben desarrollar un proceso de preparacin trabajadores, as como un sistema de seguimiento de
de la poblacin residente y de induccin a los la situacin social de los asentamientos urbanos en
trabajadores inmigrantes que se enganchen los centros poblados residencia de sus trabajadores,
al proyecto. Incluir informacin sobre la empresa no dice nada sobre el grupo de
delincuencia y prostitucin de cada municipio profesionales del rea social a que se refiere este
de zona de influencia. numeral. Actualmente la empresa an no cuenta con
un equipo de gestin social ni con mecanismos
expeditos de atencin a la comunidad. Sobre este
aspecto se comenta en las consideraciones.
Con el documento de actualizacin del PMA del
Proyecto Carbonfero La Loma, radicado con
S No.4120-E1-30563, el 04/04/2006, la empresa
presenta el nuevo esquema adoptado para la
ejecucin del Plan de Gestin Social, las acciones
estarn a cargo del Departamento Ambiental, del
Departamento de Recursos Humanos y de la oficina
de Relaciones con la comunidad. No obstante, es
necesario diferenciar las labores de coordinacin
para la ejecucin del PMA, del equipo social
responsable de la ejecucin de los programas del
Plan de Gestin Social. No slo se trata de vincular
profesionales con funciones asignadas por el Comit
para la ejecucin de labores especficas en algunos
programas, sino profesionales que respondan por la
ejecucin integral de los programas del PGS.
Numeral 14. Oferta de recursos, bienes de Drummond: De acuerdo con el estudio, no se
consumo bsico y equipamiento urbano. considera que los precios de los bienes de consumo
bsico crezcan por efectos del proyecto; si los
sistemas de abastecimiento se desarrollan a la par
S del proyecto, no aumentarn sus precios. Solo se
han identificado como crticos la vivienda y los
servicios pblicos, si la oferta no se expande a
tiempo. Sera interesante contactar agentes
econmicos para que se vinculen a la zona.
ASPECTOS BIOFSICOS
A continuacin se presentan los anlisis y consideraciones a las diferentes observaciones de
Corpocesar que se consideraron vigentes para el seguimiento ambiental en los aos: 2004-2005. Para lo

anterior se tomaron en cuenta las conclusiones y recomendaciones de la evaluacin de los estudios de

Declaracin de Efectos Ambientales y Socioeconmicos presentados a Corpocesar; la evaluacin del
Inderena, Minsalud, Universidad Popular del Cesar, Corpamag, DNP, ICBF y del SENA Regional del
Cesar; adicionalmente, se tuvo en cuenta la informacin adicional aportada por la empresa y las
respuestas a las observaciones hechas por las entidades citadas en diciembre 30 de 1993.
El artculo 1 de la Resolucin 343 del 26 de junio de 1991: Acoge en su integridad el documento de
conclusiones y recomendaciones, resultante de la evaluacin de los estudios de declaracin de efectos
ambientales y socio-econmicos presentados por Drummond Ltda. Pargrafo 1: En consecuencia se
emite concepto favorable, condicionado al cumplimiento de las exigencias y observaciones planteadas en
el documento supradicho.
Resol. 343 del 26/06/91 Corpocesar Cumple Anlisis y Consideraciones del MAVDT
Se solicit aclarar para el Cao Paujil y San Antonio, lo siguiente:
c) Regulacin de descargas verano / Como criterio general los arroyos con caudal permanente
invierno o estacionario se desviarn fuera del rea de operacin
minera, regulando convenientemente el caudal durante
pocas de invierno y garantizando un caudal mnimo de
3
1,8 m /s durante el verano. En los anexos de la
informacin complementaria presentada al MinMinas se
presenta la informacin sobre las estructuras de control
de aguas, el plan de manejo de aguas y los puntos de
monitoreo de las aguas superficiales.
Con base en los reportes de los resultados de monitoreo
ambiental del 27/01/2005, la empresa no informa sobre
los caudales regulados y, o garantizados; por tal razn es
necesario que la empresa informe sobre tal
requerimiento.
Adicionalmente, teniendo en cuenta lo encontrado en las
No visitas de seguimiento, se resaltan los siguientes
aspectos que deben ser atendidos por la empresa:
Existe un vertedero a flujo libre.
No se presentan los reportes de caudales diarios.
Los reportes de caudal del informe (Actualizacin del
PMA para el proyecto) no presentan informacin
para el mes de noviembre de 2005.
En los vados vehiculares se presentaron desbordes,
los cuales podran conllevar a procesos de
inestabilidad en las lneas de cauce.
Se encontraron sectores en el canal construido por la
empresa, las cuales son fuentes de aporte de
material (sedimentos) al cauce.
Por lo anterior se debe reiterar el requerimiento.
1. Establecer efectos sobre las corrientes En cuanto a las aguas superficies, las superficies sobre
superficiales cao Paraluz y San Antonio las cuales estarn las escombreras y las pilas de carbn
por aguas de escorrenta provenientes de han sido rodeadas por circuitos de captacin y
las escombreras, las pilas de carbn y la conduccin de aguas de escorrenta, las cuales pasan
zona de mina por sistemas de sedimentacin primaria; la empresa
Si sostiene que como consecuencia de las caractersticas
de la roca encajante y estriles de la mina, no se
producirn infiltraciones de aguas de las escombreras y
de las pilas de carbn al subsuelo que puedan alterar la
calidad de las aguas freticas. Adicionalmente, se cuenta
con el establecimiento de la cobertura vegetal en los
taludes de las escombreras inactivas.
2. Dentro de los planes de monitoreo La empresa manifest inicialmente: Durante el desarrollo
generales propuestos, la empresa debe del proyecto est previsto el plan de monitoreo de aforos,
realizar actividades expedicionarias de caudales mximos y mnimos en la poca de lluvias y en
aforos, que incluyan: la poca de estiaje y registro de los periodos. Adems los
anlisis fsico qumicos de aguas en las estaciones de
a) Caudales mximos y duracin de monitoreo darn datos sobre sedimentos y temperaturas
avenidas y tiempo de propagacin de No de aguas (...)
estas.
De otra parte, a pesar que en el estudio se plante la
b) Caudales mnimos y duracin de los instalacin de 11 estaciones de medicin de caudales y
periodos de estiaje, cargas de sedimentos muestreo fsico-qumico, se encuentra necesario que la
y temperaturas de aguas. empresa instale la instrumentacin necesaria para
conocer el rgimen de caudales de las fuentes

c) Caractersticas del rgimen hidrolgico intervenidas por las actividades del proyecto minero.
de las corrientes. Al respecto, este Ministerio encuentra necesario
identificar lo siguiente:
d) Prever la instalacin de miras y,
levantamientos topogrficos e La Empresa no ha presentado la informacin
hidrotopogrficos de las secciones control. referente con el registro de la duracin de avenidas y
el tiempo de propagacin de estas, soportado
Retomando la recomendacin y conclusin mediante la instrumentacin, procesamiento y
general del anlisis realizado por anlisis respectivo.
Corpocesar se trae lo siguiente: Adicionalmente, el registro de los caudales mnimos,
la duracin de los periodos de estiaje y las cargas de
Drummond Ltd. podr utilizar el cao El sedimentos, a partir de los registros de caudales y
Pajuil, realizar la desviacin y embalse medicin de los sedimentos realizada no es
siempre y cuando se garantice, que el coherente con lo requerido.
caudal vertido al cao San Antonio
proveniente del cao Pajuil, sea como Por lo tanto, para el prximo informe de cumplimiento
3
mnimo 1,80 m /s, valor establecido por el ambiental se debe presentar el tipo de instrumentacin y
estudio en poca de estiaje. En poca de procesamiento de los datos, lo cual resulta fundamental
invierno el caudal debe ser regulado. para los anlisis cuantitativos a nivel diario.
La calidad del agua vertida al cao San
Antonio debe ser igual o mejor calidad, que
la que aportaba inicialmente el cao Pajuil
Las estaciones biosensoras no consideran Es necesario advertir la definicin dada por Corpocesar
las formaciones vegetales desde 1991, respecto a incluir las sabanas arboladas de
correspondientes a sabanas arboladas de gramneas y palmas.
gramneas y palmas.
Ahora bien, la empresa presenta en el documento:
Se deben incluir en el estudio. Actualizacin del PMA (abril/2006) del proyecto
No carbonfero La Loma, los monitoreos para la cobertura
vegetal de sabana arbolada ubicada bajo la influencia
hdrica del embalse Paujil (EF7, EF8, EF9); queda
pendiente la ubicacin y desarrollo del monitoreo en un
sitio representativo de dicha cobertura, dada la transicin
y, o evolucin hacia bosque de galera de las anteriores
estaciones mencionadas.
Lnea base poblamiento faunstico
1) Los reptiles, aves y mamferos no La empresa presenta la informacin en el documento de
recibieron ningn tratamiento estadstico. actualizacin del PMA del Proyecto carbonfero La Loma.
Ampliar y profundizar. (R. 4120-E1-30563, del 04/04/2006) Ms adelante en los
S anlisis y consideraciones del MAVDT realizados a los
requerimientos del Auto 1261 de 2004, confirmados a
travs de la Resolucin 1167 de 2005, se expone lo
pertinente con este punto.
Lnea base hidrobiologa
1) Aclarar cul va a ser el efecto del Segn el documento radicado por la empresa el
proyecto sobre la dinmica de las 30/12/93; en la Respuesta (Rta.) 26, se mencion:
poblaciones pisccolas.
La dinmica migratoria no sufrir menoscabo, puesto
2) Se recomienda que el diseo del que el cauce natural del cao San Antonio se
proyecto considere rutas de migracin de presenta como ruta alterna.
los peces. El C. San Antonio va a mantener su caudal
histrico.
El diseo tcnico del aliviadero permitir el acceso
de los peces en las dos direcciones, sin interrumpir
en forma sistemtica el traslado.
Adicionalmente se propuso:
S
Promover la reproduccin y siembra de especies
nativas dentro del embalse.
Se disear el aliviadero de tal manera que se logre
un flujo continuo de caudal a travs de escalas o
peldaos.
Con base en la informacin presentada en el documento
de actualizacin del PMA del proyecto carbonfero La
Loma (Abr/06), que se analiza en los requerimientos del
Auto 1261 de 2004 y Resolucin 1167 de 2005; se
encuentra procedente dar por cumplido el requerimiento
relacionado con las rutas de migracin de peces y el
repoblamiento en el embalse Paujil.

Lo referente al flujo continuo de caudal y el
mantenimiento del caudal histrico se mantiene, dado
que con el registro mensual de caudal es insuficiente
para determinar el flujo continuo de caudal.
Por lo anterior, la empresa deber instalar la
instrumentacin necesaria para dar cumplimiento con la
propuesta y necesidad de monitorear un recurso afectado
por la operacin minera en diferentes formas y lugares.
Lnea base C. Paraluz.
1) No hay estandarizacin con respecto a La estandarizacin de los muestreos de calidad de aguas
los parmetros fsico qumicos en el cao Paraluz se debe dar segn el artculo 40 (uso
determinados en los muestreos. agrcola) del Decreto 1594 de 1984. Al respecto es
(Respuesta 30) necesario expresar que si bien la empresa incluy la
mayora de parmetros para el cuerpo lntico, es vlido
mencionar que en las estaciones E1, E2, E3, E4, E5 y E6
no se analizaron los siguientes parmetros incluidos en el
+6
artculo 40: Al, As, B, Cd, Cu, Cr , Hg, NO2, Nitritos ms
nitratos, Pb y sales.
No
Lo referente a la instrumentacin del registro de los
parmetros necesarios para medir el caudal debe ser
complementado para todos los cuerpos hdricos que sean
o son objeto de intervencin por el proyecto; teniendo en
cuenta la necesidad de levantar series consistentes y
suficientes para determinar los efectos por el proyecto,
incluyendo los abatimientos esperados a nivel regional.
Tal informacin deber ser allegada en el prximo
informe de cumplimiento ambiental.
Lnea Base Biofsica Comprendida entre El Cao San Antonio y El Cao de Piedra (Bloque Sur)
1) Contrario a lo establecido en la pgina La empresa manifiesta que dicha informacin hace parte
647 11 consideramos indispensable el nuevo plan de minera establecido para el bloque sur.
realizar el estudio del impacto de la
actividad minera sobre las aguas freticas Se considera que esta informacin es importante y debe
ser aportada.
Adicionalmente debe tenerse en cuenta que el anlisis de
la informacin debe realizarse para el proyecto La Loma,
adems de los efectos sinrgicos que se deriven por la
presencia de los proyectos vecinos, especialmente en lo
que tiene que ver con el rea sur (Descanso sur, Similoa
No y Rincn Hondo).
El estudio presentado en la actualizacin del Plan de
Manejo Ambiental del Proyecto Carbonfero La Loma, no
tiene los alcances necesarios que permita definir las
afectaciones reales sobre los niveles de las aguas
freticas presentes en el rea del Proyecto, por lo tanto
hasta que la Empresa no presente el estudio
Hidrogeolgico para el proyecto Carbonfero La Loma y
con base en el mismo definir medidas de seguimiento a
los niveles freticos no se podr determinar la afectacin
que produce el Proyecto sobre los mismos.
Modificaciones Atenuaciones y Monitoreo en el Recurso Vegetacin de Cobertura
1) Explicar en qu consiste el plan de Con base en el mapa 6.3 Estaciones de monitoreo ()
revegetacin a realizar en la zona de presentado en el la actualizacin del PMA para el
influencia del embalse y la superficie proyecto La Loma (Abr/06), se encuentran reas
adyacente al rea de yacimiento (especies identificadas como:
nativas de vegetacin etc.)
Revegetacin espontnea sobre suelo apilado y,
Respuesta 34 de la Empresa. i.- (...) se reas restauradas, localizadas alrededor del rea de
adelantarn planes de vegetalizacin bajo infraestructura de minera, lo cual, con base en la
los criterios anteriormente sealados, es visita, los indicadores biofsicos y la imagen de
decir, con especies propias del bosque de No
satlite incluida, no se puede determinar su
galera asociados a un proceso de restauracin.
sucesin vegetal. ii - Para la determinacin
de las especies a tener en cuenta en el Con tales elementos previos, se aclara que el plan de
enriquecimiento de las galeras de los restauracin no se pude limitar a facilitar la revegetacin
caos Paraluz y San Antonio y en las espontnea, si no se tienen indicadores y cifras de
orillas del embalse No. 2 se pensar en verificacin objetivas, segn valores de referencia locales
especies que proporcionen oferta que sirvan de contraste para establecer una adecuada
alimenticia a la fauna para lo cual rehabilitacin de manera sostenible bajo condiciones de
uso plausibles.

oportunamente se realizarn estudios. iii Por lo anterior, el plan de revegetacin debe estar
(...) se disear el plan de vegetalizacin concordante y haciendo parte de los planes de cierre
de acuerdo con las especificaciones progresivo, temporal y cierre final de la mina.
tcnicas del embalse.
2) Se recomienda iniciar de Forma Es prioritario tener en cuenta que la revegetacin debe
inmediata una vez acogido el estudio un hacer parte del cierre progresivo del proyecto, dado que
plan de revegetacin con el fin de ampliar el deterioro sobre los recursos naturales se incrementa
el bosque de galera que servir de hbitat significativamente si se espera hasta las etapas finales o
para la fauna intervenida. No
avanzadas del proyecto. As las cosas, la revegetacin
debe ser concomitante con el proceso de avance del
proyecto, con base en el plan de rehabilitacin que se
apruebe por parte del MAVDT.
Consideraciones adicionales del MAVDT sobre la vegetacin, puntos 1) y 2) anteriores.
Si bien la empresa solicit reemplazar el captulo 6 del PMA inicialmente presentado en abril de 2006, se extraen
diferentes apartes de dicho documento, teniendo en cuenta que en la versin de noviembre de 2006 no se
encontr un referente similar.
Con base en la informacin presentada en la actualizacin del PMA del proyecto La Loma, el 04/04/2006, se
destaca del mapa 6.5 Programa de revegetalizacin, los siguientes apartes:
Reforestacin de reas afectadas: Se realizar de forma complementaria posteriormente a la revegetacin.
Consistir en la siembra de especies arbreas nativas o de aceptacin de las autoridades ambientales para
su implementacin. La reforestacin es una actividad que est direccionada para reas que han sido
revegetalizadas y en un estado avanzado desarrollo vegetal, praderas estables o restrojos, reas de
compensacin, para corredores viales, rondas hidrulicas, zonas de proteccin, zonas de conservacin, base
de taludes, programas de reforestacin con la comunidad y para el cumplimiento de los compromisos de
reforestacin derivados de los permisos de aprovechamiento forestal. Las labores forestales que se
adelantarn en la zona tendrn por objeto fundamental no solo compensar el volumen de fitomasa alterado
sino minimizar y proteger el medio ambiente circundante de los efectos producidos por la actividad minera.
En el mapa 6.5 Programa de revegetalizacin se encuentra una superficie significativa identificada por la
empresa como zona a inundar, la cual no se cuantifica. Tampoco se establecen las condiciones del lago o
superficie a inundar, lo cual requiere aclaracin del rgimen de los caudales de afluencia, descarga, y
condiciones mismas esperadas del cuerpo de agua a formar, amn de los efectos aguas abajo del mismo.
De dicho mapa no queda claro, cul es la superficie correspondiente al periodo 2026 2050, ubicada sobre el
rea de pit.
Los criterios de diseo no se soportan suficientemente, convirtindose posteriormente en condicionantes, una
vez se tenga la pendiente, el espesor y control de erosin.
Dependiendo de los factores de diseo en funcin de los agentes erosivos y las condiciones de uso, la
rehabilitacin podra estar sometida a niveles altos de riesgo al deterioro, en el evento que se pierda la
cobertura vegetal mnima que garantice la proteccin o estabilidad.
Se tendran grandes extensiones ubicadas en las cimas de los botaderos, para los cuales no se prev una
condicin diferente, si as se confiere, respecto a las reas de mayor inclinacin de los taludes o laderas.
Como se puede advertir, el subprograma o plan de revegetalizacin requiere de los criterios mnimos necesarios
para dar alcance con la normatividad ambiental, respecto a la rehabilitacin de las reas intervenidas, de los
cuales se destacan:
Soporte tcnico de los ngulos mximos de los taludes conformados para garantizar condiciones de
sostenibilidad a largo plazo, segn los eventos extremos de los agentes erosivos que se esperaran para las
diferentes sectores, teniendo en cuenta que el rea se registran diferencias pluviomtricas y por ende se
esperaran diferentes intensidades erosivas (1.350 a 1.650 mm/ao).
Espesores de suelos edficos que se reutilizaran para la recuperacin de las reas o cuerpos de botaderos
de estriles podran ser definitivos en el uso. Adems no se informa de la oferta natural de suelos presentes
con sus caractersticas a ser reutilizados. El balance de los mismos no se encontr.
Indicadores y cifras de verificacin objetivas.
Por lo anterior resulta necesario solicitar a la empresa la complementacin y aclaracin de los criterios mnimos
del diseo, lo cual se debera soportar con ensayos in situ, dado el poco conocimiento en el pas sobre procesos
de rehabilitacin y cierre de reas intervenidas con la minera en las dimensiones que se analizan.
Adicionalmente se deben observar los anlisis y consideraciones expuestas para el plan de cierre ubicadas en el
PMA de noviembre de 2006, las cuales se presentan ms adelante en el presente concepto.
Monitoreo
Se deben colocar estaciones de muestreo Se encuentran instaladas y operando cuatro estaciones
de aire, tanto para monitorear la eficiencia de monitoreo de material particulado tipo PST ubicadas
de las acciones mitigadoras en la mina Si en las poblaciones de La Loma, La Palmita, La Aurora, y
como para observar la calidad del aire en el casero Boquern, tomndose muestras en cada
la zona de influencia del proyecto. estacin una vez cada tres das por periodos de
muestreo continuos de 24 horas. Los registros tomados

Una vez escogido el estudio y teniendo en en la red de monitoreo de calidad del aire son reportados
cuenta la rosa de vientos, se deben colocar por Drummond Ltd. en los informes de cumplimiento
estaciones en La Loma, El Boquern, La ambiental que se presentan peridicamente al Ministerio.
Palmita, se debe mantener la de
Chiriguan como referencia.
Verificacin de cumplimiento a los requerimientos establecidos en la Resolucin No. 548 del 8 de octubre
de 1991, expedida por Corpocesar
Obligaciones de la Resolucin No. 548 de 8

Cumple Observaciones
de octubre de 1991, de CORPOCESAR.
Artculo 1. Aspecto socioeconmico.
Con el documento de actualizacin del PMA del
Revocar las decisiones contenidas en los
Proyecto Carbonfero La Loma, radicado con No.4120-
numerales 2, 3, 5 y 9; confirmar los
E1-30563, el 04/04/2006, la empresa present
numerales 1 y 11; aclarar el numeral 4 y la
informacin actualizada acerca de los aspectos
exigencia del enfoque holstico y estructural
socioeconmicos del rea de influencia regional, local y
del estudio.
puntual.
Numeral 4: Se aclar as: La obligacin
ratificada en el numeral 1, impacto En el documento de actualizacin del PMA, 2006, se
socioeconmico, implica el monitoreo de S presenta la ficha del programa de seguimiento y
todas las variables socioeconmicas y el evaluacin social, cuyo contenido consideramos es an
impacto que las mismas tengan en las reas insuficiente, puesto que no da cuenta de los aspectos a
urbanas y rurales de la zona de influencia considerar respecto de los efectos ambientales y las
del proyecto. Esto no implica la realizacin acciones de monitoreo propuestas. Por tanto, se
del estudio con el 100% de la poblacin, recomienda ajustarlo con base en estos requerimientos.
pero tampoco se debe limitar a la oferta de
trabajo, pues la evaluacin del impacto
socioeconmico debe incluir otras variables.
Artculo 2. Acoger en su integridad, el
experticio rendido por la Subdireccin
Tcnica y en consecuencia adoptar como N.A.
decisin de CORPOCESAR, la posicin all
establecida.
Evaluacin del estudio de impacto
Drummond Ltd, responde estas observaciones, , en
socioeconmico del proyecto carbonfero de
Informe al Ministerio de Minas y Energa de junio 21 de
La Loma
1992, as:
1. El Estudio debe establecer un Plan de
Drummond Ltd presenta el Plan de Monitoreo
Monitoreo, para comprobar que el rea de
solicitado, sealando que el mismo se refiere al rea de
influencia delimitada en el estudio se
influencia durante el periodo de duracin de la
mantenga durante el periodo de la duracin
explotacin.
de la explotacin y que en el momento en
que se compruebe un desplazamiento de Observaciones del MAVDT. El Plan de Monitoreo fue
dicha influencia por fuera de esa rea se presentado en los trminos que aparecen a
haga conocer, para que las entidades que continuacin; sin embargo, este Ministerio no ha
tengan su radio de accin en la misma, conocido nunca un informe de este monitoreo. Es
realicen los ajustes necesarios para tener en indispensable que la empresa Drummond Ltd adelante
cuenta la incidencia de la evolucin de la un monitoreo sobre la situacin actual de la zona de
explotacin. influencia del proyecto y la analice frente a la situacin
NOTA: El estudio define como rea de existente al inicio del mismo y que aparece en la lnea
influencia directa del proyecto once base del estudio, con el fin de identificar los impactos
poblados del centro del Cesar, localizados S que se hayan generado, se analice la eficacia de las
en los municipios de Chiriguan, El Paso y medidas contempladas y se proceda al ajuste del Plan
Bosconia en el eje de la Troncal de la Costa de Manejo Ambiental en su componente de gestin
y del Ferrocarril del Atlntico, y en los social.
municipios de La Jagua de Ibirico y Becerril Con el documento de actualizacin del PMA del
sobre la variante a Valledupar. Proyecto Carbonfero La Loma, radicado con No.4120-
E1-30563, el 04/04/2006, la empresa present
informacin actualizada acerca de los aspectos
socioeconmicos del rea de influencia regional, local y
puntual, y un Plan de Gestin Social ajustado a esas
nuevas condiciones. No existe, sin embargo, un plan de
monitoreo estructurado para los fines que se proponen
en el requerimiento (nuevas condiciones de evolucin
de la explotacin en el escenario del corto, mediano y
largo plazo)
Verificacin de las exigencias establecidas en el Articulo 2 de la Resolucin No. 225 del 3 de

agosto de 1994, mediante la cual el Ministerio de Ambiente otorga Licencia Ambiental para la
construccin de la Estacin de Cargue de Carbn de La Loma y hace requerimientos:

A continuacin se describen y analizan nicamente aquellos requerimientos efectuados por este

Ministerio que requieren del cumplimiento por la empresa:
Resolucin No. 225 03/08/94 MMA Cumple Anlisis y Consideraciones del MAVDT
Art. 2. La Licencia Ambiental En el Documento Respuestas a la Res. 00225/94 del MMA, la
otorgada mediante esta Resolucin, empresa manifiesta que el Plan de Gestin Social ya se
est sujeta al cumplimiento de las encuentra en ejecucin, a travs de la FUNDACIN
obligaciones que se establecen a CARBONES DEL CESAR CARBOSAR, la cual inici acciones
continuacin: tendientes a mejorar las condiciones de Servicios Sociales y de
Oferta Local de Bienes y Servicios, as:
Art. 2. Numeral 1. Especificar el Creacin y puesta en marcha de un Proyecto de cra y
Plan de Gestin Social definiendo comercializacin de carneros en la Empresa Comunitaria
programas y proyectos, poblacin del Cgto. La Sierra, Chiriguan, para 25 familias
beneficiada, costos, responsables y beneficiarias.
cronogramas de ejecucin
Financiacin de maquinaria agrcola a 35 familias de la
Parcelacin La Estrella, Jagua de Ibirico, para explotar 70
has de un Distrito de Riego con productos de pancoger.
Conformacin, capacitacin y puesta en marcha de dos
microempresas en La Jagua de Ibirico, para la Talla y
Comercializacin de Artesanas del Carbn.
Construccin, remodelacin y dotacin de escuelas y
colegios urbanos y rurales para educacin primaria y
secundaria, en coordinacin con los directores locales de
ncleo educativo, en Chiriguan y El Paso.
S Construccin y dotacin de centros hospitalarios urbanos y
rurales.
Construccin y dotacin de parques y canchas
polifuncionales de escenarios pblicos y de colegios y
escuelas oficiales, urbanas y rurales.
En la Resolucin del MAVDT 1261 de 27 de octubre de 2004, se
ratific la necesidad de que la empresa presente un Plan de
Gestin Social que tenga en cuenta las recomendaciones
realizadas por este Ministerio. A esta resolucin se interpuso un
recurso de reposicin cuya respuesta se encuentra en trmite y
cuya validez se reafirma en el presente concepto.
Con el documento de actualizacin del PMA del Proyecto
Carbonfero La Loma, radicado con No.4120-E1-30563, el
04/04/2006, la empresa presenta un Programa de Gestin
Social, integrado por siete sub-programas, con sus costos, los
responsables y los cronogramas de ejecucin. La informacin
resultante de la ejecucin de los programas del Plan de Gestin
Social ser, segn se deduce de la estructura del Plan,
especfica y no corresponder necesariamente con las acciones
de inversin social que la empresa realiza en la regin.
Art. 2. Numeral 8. Definir los

Atendiendo a los requerimientos del MAVDT, la empresa hizo un
sistemas de evacuacin y
inventario y caracterizacin de los residuos slidos generados,
disposicin de los residuos slidos y
mejor los sistemas de recoleccin y de separacin en la fuente
peligrosos del proyecto y, adems,
y estableci una zona especifica para la disposicin final de los
se estimarn sus volmenes de
residuos no reciclables o reutilizables, conformando en ella un
generacin por ao hasta finalizar el
relleno mediante celdas de 10m de ancho, 150 a 200 m de
proyecto.
S longitud y 80 cm. de espesor; los residuos son extendidos y
compactados mediante buldzer luego cubiertos por material
estril. Se ha implementado un sistema de chimeneas para
posible generacin de gases y un sistema de drenaje para
manejo de posibles lixiviados que son diluidos al mezclarse con
las aguas de escorrenta a lo largo del sistema de recoleccin de
estas.
Art. 2. Numeral 12. Definir en
Ante los requerimientos del MAVDT, la empresa ha presentado
planos, segn el plan minero a largo
S los planos de avance de explotacin, conformacin de
plazo, la readecuacin morfolgica
escombreras y retrollenado. Queda pendiente la aclaracin de
del rea intervenida al final del
las condiciones del Pit que no ser retrollenado, lo cual se
perodo de explotacin (30 aos).
analiza en el programa de cierre.
Art. 2. Numeral 14. Durante el
Se han entregado los informes de manera continua desde que
tiempo de desarrollo de las obras,
se hizo el requerimiento.
se deber mantener un seguimiento
S
ambiental permanente, en forma
directa o a travs de una
interventora contratada,

Resolucin No. 225 03/08/94 MMA Cumple Anlisis y Consideraciones del MAVDT
presentando informes trimestrales
al Ministerio.
Verificacin del cumplimiento a los requerimientos establecidos en el Articulo 1 del Auto No. 928
del 31 de diciembre de 1997 y en el Artculo Segundo del Auto 225 del 3 de abril de 1998. Por medio
del cual se modifica el artculo primero del Auto No. 928/97, revocando el primer requerimiento pero
confirmando los que a continuacin se relacionan:
Requerimientos Auto 928/97 y Auto 225/98 Cumple Anlisis y Consideraciones del MAVDT
Art. 1, Numeral 3. Drummond Ltd. debido a
La empresa aport la informacin solicitada y como fue
que no cuenta con un adecuado manejo de
mencionado anteriormente, la empresa viene mejorando
residuos slidos, deber presentar a este
el manejo y disposicin final de los residuos slidos
Ministerio el diseo, incluyendo planos y
ordinarios.
memorias, de un relleno sanitario (sealando
las dimensiones, etapas de desarrollo, Estn siendo mejoradas las prcticas de recoleccin,
capacidad almacenada, geomembrana o clasificacin y separacin en la fuente; se implement la
material aislante utilizado, sistema para disposicin en un rea determinada y mediante celdas
S
manejo de gases, diseo del sistema de conformadas; adicionalmente, se suspendi la prctica
manejo y tratamiento de lixiviados), con su inadecuada de quema a cielo abierto y la mezcla de
cronograma de ejecucin, teniendo en residuos domsticos e industriales.
cuenta la implementacin de un sistema de En lo referente a los residuos peligrosos, estn
clasificacin de basuras (plsticos, cartones, pendientes los soportes de entrega a las empresas
latas, chatarra, filtros de aceite, etc.) que no autorizadas segn lo establecido en el Decreto 4741 de
deben ser dispuestos en el relleno, sino 2005.
reciclados a travs de empresas o la
creacin de cooperativas de reciclaje.
Art. 1, Numeral 6. Presentar informes de
Los informes de seguimiento y monitoreo se han venido
seguimiento y monitoreo cada 6 meses,
presentando; con informacin en corte semestral. No
reestructurando el contenido, de manera que
obstante la presente medida no aplica, teniendo en
incluya las actividades relacionadas con el
cuenta la modificacin de la frecuencia de presentacin
cumplimiento del PMA, indicando porcentajes N.A.
de los ICA cada ao, segn lo dispuesto en el Art. 3 del
de avance y efectividad de las medidas
Auto 1077 de 2005
contempladas, as como las medidas
correctivas o modificadas cuando sea
necesario.
Art. 1, Numeral 7. Presentar copia de la
Se entreg la informacin correspondiente a la
Declaratoria de Efecto Ambiental aprobada
Declaratoria de Impacto Ambiental, la cual fue analizada
en el Ministerio de Minas y los ajustes y
en el presente concepto, segn los manejos aplicables
proyecciones que se han realizado a las
en la condicin actual.
medidas de manejo ambiental y en el
S
cronograma de actividades. Los ajustes y complementaciones de la evaluacin
ambiental se exponen en el documento: Actualizacin
del PMA del Proyecto Carbonfero La Loma, radicado
con No.4120-E1-30563, el 04/04/2006. En noviembre de
2006 se present un nuevo PMA que reemplaza el
captulo 6 del documento radicado en abril de 2006.
Verificacin del cumplimiento a los requerimientos establecidos en el Articulo 2 del Auto No.
711 del 5 de agosto de 2003. Mediante el cual se decide sobre una solicitud de cambios menores y se
toman otras determinaciones, declarando que la construccin y operacin de la planta de lavado de
carbn, a localizar en la zona de la estacin de cargue dentro del proyecto carbonfero La Loma, no
requiere del trmite de modificacin de Licencia Ambiental.
REQUERIMIENTOS Auto No. 711/2003 Cumple Anlisis y Consideraciones del MAVDT

Art. 2, Numeral 1. Cumplir a cabalidad con las
La empresa ha venido implementando mejoras
actividades estipuladas y cada uno de los programas
en las piscinas para el manejo de sedimentos.
de manejo y monitoreo ambiental especficos que se
Si
aplicarn durante la ejecucin y operacin de la planta
de lavado de carbn para los diferentes componentes
ambientales, enmarcados en el PMA del proyecto La
Loma.
Art. 2, Numeral 2. Realizar los controles de calidad y
Los monitoreos, especficamente los puntos de
monitoreo de efluentes de la piscina de sedimentacin
muestreo en la planta lavadora de carbn
de la planta (y por fuera de ella en caso de existir
S fueron incorporados a la red de monitoreo
alguna descarga), incorporando estos puntos a la red
general de la mina y por ello hacen parte de los
de monitoreo general de la mina.
informes semestrales presentados por la
empresa, involucrando los parmetros

REQUERIMIENTOS Auto No. 711/2003 Cumple Anlisis y Consideraciones del MAVDT

requeridos por el MAVDT.
Art. 2, Numeral 3. En el evento de presentarse salida
No se tiene conocimiento sobre salidas de
de agua del sistema de piscinas, y de acuerdo con la
agua del sistema de piscinas; por lo tanto, no
calidad de la misma, la empresa deber tomar las Si se ha informado por parte de la empresa sobre
medidas correctivas necesarias a fin de proteger las
aplicacin de medidas correctivas para
fuentes de agua de la zona.
proteger las fuentes de agua de la zona.
Art. 2, Numeral 5. Efectuar un anlisis comparativo
No se encontr en el expediente constancia
del comportamiento de la calidad el aire, para un
alguna de la presentacin del anlisis
periodo comprendido entre: 6 meses antes de iniciar
comparativo requerido, no obstante, teniendo
la construccin de la planta, etapa de construccin y
en cuenta los ejercicios de modelacin
el primer ao de operacin de la misma. Los
desarrollados por la empresa para estimar las
resultados de este anlisis comparativo se deben N.A.
emisiones y dispersin de material particulado
presentar ante este Ministerio, mediante un primer
del proyecto, no se encuentra necesario
informe a los 6 meses de iniciada la operacin de la
reiterar el requerimiento.
planta y un segundo informe una vez se cumpla el
primer ao de operacin, comparando con la norma
de calidad del aire establecida en el Decreto 02 de
1982.
Art. 2, Numeral 6. Este numeral fue modificado
En cumplimiento a este requerimiento, se
mediante el Auto No. 1304 del 26 de diciembre de
present el informe de anlisis, mediante la
2006, quedando de la siguiente manera: Realizar un
radicacin No. 4120-E1-9000 del 17 de febrero
anlisis de la informacin obtenida en la estacin
de 2004, utilizando finalmente la informacin
meteorolgica existente en la mina La Loma, de tal
meteorolgica de la zona, acumulada por
forma que se evale a partir de las condiciones
Drummond Ltd. desde el ao 1996.
meteorolgicas de la zona, la ubicacin actual y
utilidad de las cuatro (4) estaciones de monitoreo de El anlisis concluye que la ubicacin de las
calidad del aire, existentes en la actualidad. Se estaciones de monitoreo de calidad del aire es
requiere que este anlisis sea presentado ante el adecuada, localizacin para lo cual se tuvieron
Ministerio, en un trmino de 90 das contados a partir en cuenta criterios, tales como: asentamientos
de la ejecutoria del presente acto administrativo. Si poblados cercanos al proyecto, influencia de
los vientos desde la mina, acceso a la red
El anlisis en cuestin puede ser efectuado a partir elctrica para la operacin de los equipos de
del desarrollo de un modelo de dispersin, el cual no monitoreo y seguridad de los mismos.
debe estar condicionado a la elaboracin de los
estudios ambientales y obtencin de los permisos
ambientales de las futuras explotaciones mineras,
adyacentes a la mina La Loma. Si se opta por realizar
el anlisis a partir de un estudio completo con modelo
de dispersin, este debe ser presentado ante el
Ministerio, en un trmino mximo de cuatro (4) meses
a partir de la ejecutoria del presente acto
administrativo.
Art. 2, Numeral 7. Una vez se lleven a cabo los
No se encontr en el expediente constancia
ensayos adicionales de infiltracin durante la
alguna de la presentacin por parte de la
construccin de la piscina de sedimentacin que
empresa de la informacin sobre la alternativa
permitirn establecer las caractersticas especficas
escogida para la impermeabilizacin del fondo
del terreno en el sitio; la empresa deber informar a No
de las paredes de la piscina, de conformidad
este Ministerio sobre la alternativa escogida para
con lo requerido por el Ministerio.
hacer la respectiva impermeabilizacin del fondo y las
paredes de la piscina, a fin de proteger los posibles De acuerdo con lo anterior, es necesario
acuferos presentes en el rea. reiterar el requerimiento.
Verificacin del cumplimiento a los requerimientos establecidos en la Resolucin No. 060 del 23
de enero de 2004. Mediante la cual se autorizan unas actividades y se adoptan otras determinaciones
(en lo relacionado con la realineacin del cao San Antonio):
Requerimientos Resolucin No. 060/2004 Cumple Anlisis y Consideraciones del MAVDT

Las obligaciones establecidas en los artculos:
Al momento de la visita de seguimiento que
tercero, cuarto, sptimo, noveno, dcimo y
fundamenta el presente C.T., el canal llevaba a
dcimo segundo, se refieren a dar cumplimiento a
noviembre de 2005, cinco meses en operacin,
las medidas y acciones propuestas en las fichas
presentando problemas puntuales de erosin e
de manejo durante la construccin y operacin
inestabilidad en los taludes en la margen izquierda
del canal de desvi del ro San Antonio e informar No
del canal en el tramo final. En trminos de cobertura
al Ministerio sobre los impactos ambientales no
vegetal, se aprecia el restablecimiento espontneo
previstos que tengan lugar durante la obra y
de la misma sobre los taludes y bermas del canal
tomar las medidas correctivas
conformado. (Ver anexo fotogrfico).
Teniendo en cuenta la nueva modificacin al canal
ro San Antonio, la empresa deber incluir en los


diseos finales las medidas detalladas de
proteccin ambiental para el cauce temporal y
definitivo.
Artculo 2. Autorizar la realineacin del cao San
La empresa informa en el ICA del primer semestre
Antonio en el proyecto () para lo cual deber
2005 (R. 4120-E1-83938) del 15/sep/2005: El
dar estricto cumplimiento a los diseos
proceso de circulacin del agua por el nuevo canal
propuestos para el nuevo canal, a los programas
iniciar en el segundo semestre de 2005 el
de manejo ambiental presentados en el
cumplimiento registrado por la Drummond es del
documento de abril de 2003 y los siguientes
49.6%.
requerimientos:
Con el ICA del segundo semestre de 2005 (Rad.
1. Realizar el monitoreo de los procesos 4120-E1-13038, del 13/feb/2006) se indica: Esta
hidrodinmicos de transporte de sedimentos. actividad se le hace seguimiento mediante el plan
de monitoreo 2006. Ver anexo V.
En el ICA se incluy el plano: Canal San - Antonio
Archivo: M:\18Proy\La Loma\Reloc San
Antonio\Cad 0510_San AntonioCanal.dwg; el cual
contiene la actualizacin topogrfica a: junio 2005;
S octubre 2005 y diciembre 2005; mostrando de
manera esquemtica la ubicacin en planta y
perfiles, de los cuales no se puede leer nada por la
escala pequea.
En el ICA del primer Semestre de 2006, radicado el
31/08/2006, con No. 4120-E1-81447, se indica que:
se inici el flujo de agua por el nuevo canal al
parecer el 16/oct/2005.
Con este informe del primer Semestre de 2006, se
mejor la escala de presentacin de la actualizacin
topogrfica, no obstante el tipo y, o calidad de la
impresin en las fechas de junio, octubre y
diciembre de 2005 no permiten su lectura. Se
recomienda aclarar la vista de la seccin
adicionalmente para el seguimiento a las obras a
realizar en el nuevo realineamiento.
Art. 2, Numeral 2. Realizar el monitoreo de
Con el ICA del segundo semestre de 2005 (Rad.
calidad fisicoqumica de agua en el canal de
4120-E1-13038, del 13/feb/2006) se indica: Esta
desviacin () este monitoreo deber realizarse
actividad se le hace seguimiento mediante el plan
al inicio de las obras y dos meses despus
de monitoreo 2006. Ver anexo V. Igual expresin se
contados a partir de la ejecutoria de esta
S presenta en el informe del primer semestre de
providencia ()
2006.
En el anlisis de los registros de monitoreo
fisicoqumico del presente concepto tcnico se
realizan las observaciones correspondientes.
Art. 2, Numeral 3. En caso de que se presenten
En la visita se encontr la implementacin de
alteraciones notables en el canal por procesos
diferentes obras y acciones, no obstante el flujo en
erosivos, se deben realizar las obras requeridas
las descargas del embalse induce a procesos de
en encauzamiento, proteccin y estabilizacin de
instabilidad en las orillas del cauce. Como
orillas.
referencia se pueden observar en el anexo
fotogrfico las inestabilidades encontradas en el
terreno.
Con base en los planos de la actualizacin
topogrfica del archivo M:\18Proy\La Loma\Reloc
San Antonio\Cad\ 0607_SanAntonioChannel.dwg,
de fecha: 06/07/18, se encuentra procedente
efectuar las siguientes consideraciones:
No
La empresa debe presentar en los siguientes
informes de cumplimiento ambiental: los
anlisis de la evaluacin de las secciones
transversales a travs del tiempo para el nuevo
realineamiento, cuando aplique; adems del
comportamiento de la pendiente longitudinal
por sectores y el total de la desviacin.
Mantener en las secciones o cortes
presentados, el mismo cubrimiento a travs del
tiempo, pues con las variaciones que se
presentan en algunas de ellas, no se facilita su
interpretacin.

Explicar la secuencia que se presente de

agradacin / degradacin en las mrgenes,
pues se infieren acumulaciones y erosiones,
especialmente en la secciones 10 y 11 entre
febrero y abril de 2006, por ejemplo.
Teniendo en cuenta las diferencias en los
perfiles de las secciones 10 a 20, entre abril y
junio de 2006, se infieren procesos de erosin
que deben ser monitoreados.
Con base en lo anterior, y para el nuevo
realineamiento, la empresa debe presentar en los
respectivos informes de cumplimiento ambiental, las
medidas implementadas, comportamiento y
efectividad de las mismas a travs del tiempo.
Art. 3. Drummond Ltd. deber dar cumplimiento

Si bien la empresa ha realizado diferentes obras y
a las medidas y acciones propuestas en la ficha
actividades en la ejecucin del canal de desviacin
de manejo No. 9.1 Programa de mitigacin por la
del cao San Antonio, con base en las
excavacin del canal y disposicin del material
consideraciones del punto anterior, es necesario
adems de las siguientes obligaciones:
S que la empresa presente el comportamiento y
efectividad de las medidas adelantadas para
a. Garantizar que con el diseo propuesto se controlar los procesos morfodinmicos en el cauce,
evite la generacin de procesos erosivos aguas indicando su proceso de estabilizacin en corto
arriba y aguas abajo del canal de desviacin. plazo. Tal exigencia aplica para el nuevo
realineamiento del cauce San Antonio.
Art. 3, literal b. Construir la totalidad de las obras
Para el nuevo realineamiento y con base en las
necesarias con el fin de asegurar la estabilidad de
consideraciones expuestas sobre las condiciones
los taludes del nuevo canal y de las mrgenes del
de estabilidad encontradas para le cauce actual, es
cauce del ro aguas arriba y/o aguas abajo.
No necesario que la empresa presente las mejoras a
partir de la experiencia adquirida en la actual
modificacin del cauce, presentando los ajustes de
las medidas de acuerdo con las evaluaciones sobre
las diferentes circunstancias o procesos hallados.
Art. 3. literal c. Ejecutar las actividades de
Se vienen facilitando las condiciones para el
revegetacin de las bermas y reas adyacentes.
establecimiento de la vegetacin natural, lo cual
debe ser optimizado a travs de enmiendas a los
sustratos para reducir los niveles y reas de erosin
S hdrica. Por lo anterior, para el nuevo
realineamiento es necesario que se indiquen los
avances logrados a travs de cada semestre en los
respectivos informes de cumplimiento ambiental
(ICA), precisando cifras alcanzadas de revegetacin
y cantidades pendientes.
Art. 3. literal d. El almacenamiento de los
No se observaron evidencias de afectaciones
materiales provenientes de la excavacin del
S negativas.
nuevo canal debe hacerse en lugares retirados
del cao San Antonio y Paujil.
Art. 3. literal e. Se debe impedir el aporte de
S No se encontraron en la visita condiciones
materiales extraos a estas corrientes.
relacionadas que indiquen incumplimiento.
Art. 4. literal b. Se prohbe la quema de residuos
No se encontraron en la visita condiciones
plsticos, elementos sintticos o que hayan
relacionadas que indiquen incumplimiento.
estados en contacto con aceites o combustibles,
S
de conformidad con lo establecido mediante las
resoluciones 465 del 17/ene/2001 y 079 del
18/abr/2002, emitidas por Corpocesar.
Art. 5. Previamente a la ejecucin del proyecto de
A travs del radicado No. 4120-E1-100305 del
realineacin del cao San Antonio, la sociedad
22/12/2004 la empresa alleg las medidas
DLTD deber presentar a este Ministerio las
relacionadas.
medidas de manejo ambiental a aplicar sobre el
componente bitico como consecuencia de la
remocin de la cobertura vegetal, la disposicin S
de material excavado y el manejo del cuerpo de
agua por el cambio de alineamiento entre otros.
Se deber tener en cuenta aspectos como
remocin y disposicin de material vegetal,
manejo de nidos y madrigueras entre otros.


Art. 6. Previamente a la ejecucin () DLTD
Segn el mapa 6.4 reas de aprovechamiento
debe obtener ante Corpocesar, el permiso de
S forestal se puede relacionar el rea autorizada de
aprovechamiento forestal, y remitir a MAVDT una
12,83 ha, con un volumen de 349 m3, a travs de la
copia del acto administrativo correspondiente.
Resolucin No. 522-04 de Corpocesar.
Art. 7. DLTD deber realizar revegetacin
En el ICA del primer semestre 2005 (R. 4120-E1-
compensatoria con especies nativas. Deber
83938) del 15/sep/2005 expresa: En proceso:
realizar mantenimiento por dos aos, contados a
53.97%
partir de la ejecutoria de esta providencia y
garantizar la viabilidad del 90% de la plantacin. Con el ICA del II semestre de 2005 (Rad. 4120-E1-
13038, del 13/feb/2006) se indica: Se realiza la
revegetacin compensatoria, a la fecha se han
sembrado 10.655 forestales en las reas
protectoras del cao San Paraluz, de acuerdo a lo
S concertado con Corpocesar. Cumplimiento del
85%. Resolucin 522 del 22/jul2004. Tal
observacin se mantiene en el informe del I
semestre de 2006 (Rad. 4120-E1-81447, del
31/08/2006).
No obstante lo anterior, teniendo en cuenta el nuevo
realineamiento, la empresa deber presentar los
ajustes, tanto las obras y actividades como al
programa de ejecucin para el siguiente informe de
cumplimiento ambiental.
Pargrafo: Previamente a la realineacin del
Con comunicacin No. 4120-E1-65389 del
Cao San Antonio la sociedad DLTD deber
29/07/2005 se remite el mapa identificando las
presentar al MAVDT el respectivo programa de
reas donde se llevar a cabo la revegetalizacin
revegetalizacin compensatoria; deber dar inicio
concertada con Corpocesar. Con el nuevo
al mismo en un plazo no mayor a un (1) mes
realineamiento y la desaparicin del corredor de
despus de culminada las actividades de
S vegetacin actual, se encuentra la necesidad de
construccin.
realizar los ajustes y precisiones por parte de la
empresa.
En concordancia con el anlisis anterior, la empresa
debe allegar el programa de revegetacin ajustado
a las nuevas condiciones en el siguiente ICA.
Art. 8. Previamente a la realineacin DLTD
Si bien se entiende que el rea del antiguo cauce
deber informar el uso y manejo que se dar al
ser objeto de la intervencin directa por el proyecto
antiguo cauce del cao San Antonio una vez se
minero, es necesario aclararlo en funcin de la
halla realineado. No condicin final que se tiene planificada a travs del
proceso de rehabilitacin y cierre del rea. Por lo
anterior, es necesario solicitar la informacin
correspondiente a la empresa.
Art. 9. DLTD deber dar cumplimiento estricto al
Este requerimiento ser retomado dentro del
PMA y al programa de monitoreo y seguimiento
N.A. proceso de modificacin del cauce a realizar con la
propuesto en el documento Realineacin Cao
evaluacin a realizar para la ampliacin de la mina.
San Antonio de abril de 2003.
Art. 10. DLTD deber mantener una interventora
Se realiza a travs del Departamento Ambiental de
ambiental permanente durante la ejecucin de la
la empresa.
realineacin del cao San Antonio y presentar un
informe de avance (), adicionalmente debe
presentar:
S
- Resultados y anlisis de los monitoreos
propuestos en cada uno de los programas
del PMA.
Art. 10 segunda vieta: Programa de mitigacin

Si bien la empresa ha presentado la informacin
por la excavacin del canal.
solicitada por el MAVDT, es necesario que en los
Informes de cumplimiento ambiental (ICA) se realice
el diligenciamiento de todas las columnas,
especialmente en lo referente al anlisis y
observaciones por parte de la empresa.
Art. 10 tercera vieta: Disposicin del material,
No se encontraron evidencias que indiquen lo
manejo y disposicin de residuos slidos. N.A. contrario al manejo referente para esta condicin en
particular.
Art. 10 cuarta vieta: Manejo de combustibles,
N.A. El manejo de manera individual no es posible
grasas y aceites.
analizarla.
Art. 10 quinta vieta: Programa de gestin
S Con el documento de actualizacin del PMA del
social


Proyecto Carbonfero La Loma, radicado con
No.4120-E1-30563, el 04/04/2006, la empresa
presenta el Plan de Gestin Social y sus programas
a realizar en el rea de influencia regional, local y
puntual.
Art. 10 Sexta Vieta: Resultados y evaluacin
Se presenta una compilacin, segn los informes
de los monitoreos propuestos en el presente acto
S (ICA) del 1 y 2 semestre de 2005 respecto a los
administrativo.
slidos totales registrados en el Canal Paujil y el
cao San Antonio:
Anlisis y consideraciones del MAVDT al Art. 10, sexta vieta:
Se recomienda a la empresa, la presentacin de la informacin, incluyendo grficas que permitan el

comportamiento del parmetro a travs del tiempo en diferentes lugares, lo cual refleja de manera
proporcional el manejo o condicin presentada en la fecha de toma de la muestra. Como ejemplo se
incluye la siguiente presentacin.
Art. 11. DLTD deber informar con anticipacin a este Se realiz a travs del radicado No. 4120-E1-
Ministerio y a Corpocesar la fecha de iniciacin de los Si 100305 del 22/12/2004.
trabajos de realineacin del cao San Antonio.
Verificacin del cumplimiento a los requerimientos establecidos en la Resolucin No. 651 del 7 de
junio de 2004, mediante la cual se modifica la Resolucin No. 60458 del 11 de diciembre de 1991,
expedida por el Ministerio de Minas y Energa, al incorporar al proyecto carbonfero La Loma la
construccin y operacin de una Planta Generadora de Energa de 45 MW, acompaada de una unidad
auxiliar de 18 MW y una lnea de conduccin de gas de 2.5 km.
Requerimientos Resolucin No. 651/2004 Cumple Anlisis y consideraciones del MAVDT

Artculo 2, Numeral 1. A partir de la entrada en
Los monitoreos requeridos han venido siendo
funcionamiento de la planta de generacin de
incorporados al plan de monitoreo general de la mina
energa, la empresa deber realizar adems de
y por ello hacen parte de los informes semestrales
los monitoreos quincenales propuestos dentro del
presentados por la empresa, involucrando los
PMA, una caracterizacin semestral de los
Si parmetros requeridos por el MAVDT.
efluentes lquidos industriales (entrada y salida de
las piscinas de tratamiento e incluyendo el
separador de aceites), as como de los
vertimientos domsticos (pozo sptico) teniendo
en cuenta las condiciones y parmetros
establecidos en la Resolucin 651/2004
Artculo 2, Numeral 2. Efectuar de manera anual
Mediante comunicado con Radicacin No. 4120-E1-
un monitoreo de emisiones por chimenea en
100384 de fecha 28 de octubre de 2005, Drummond
condiciones normales de operacin de la planta,
Ltd. allega al Ministerio los resultados del monitoreo
para cada una de las fuentes fijas de emisin (2
isocintico realizado en las fuentes fijas de la planta
chimeneas que comprenden las unidades de
de generacin de energa en septiembre de 2005. El
generacin); monitoreando los siguientes
monitoreo contempl las dos fuentes fijas de emisin
parmetros: material particulado, NOx, SO2. Los
correspondientes a las dos unidades de generacin
resultados de los monitoreos se deben allegar al
instaladas en la planta al momento de los muestreos.
Ministerio con los informes de cumplimiento
ambiental. Los reportes deben contener al menos El informe allegado no contempla la informacin
lo siguiente: metodologa utilizada, registros de relacionada con los registros horarios de generacin
campo y de laboratorio, calibracin del equipo, elctrica durante el da del muestreo, de acuerdo con
combustible utilizado, registros horarios de lo requerido por el MAVDT; por lo tanto, se requiere a
Si
generacin elctrica durante el da del muestreo, la empresa para que en lo sucesivo los informes con
y resultado y anlisis comparando con las normas los resultados de los monitoreos contemplen dicha
vigentes. informacin.
Los anlisis de los resultados del monitoreo de
Mediante comunicado con Radicacin No. emisiones, se presentan a continuacin.
1080-E2-84394 el MAVDT requiri a la
empresa contemplar las fuentes fijas de
emisin que comprenden la segunda y
tercera fase en la evaluacin de las
emisiones atmosfricas en la planta de
generacin de energa, requerida mediante
la Resolucin 0651 de junio de 2004.
Los monitoreos realizados los das 20 y 21 septiembre de 2005 contemplaron las dos fuentes fijas de emisin


(Generador GTG 100 General Electric LM6000 y Generador GTG 200 General Electric 2500) correspondientes
a las dos unidades de generacin instaladas en la planta al momento de la realizacin de los muestreos. Las
unidades de generacin utilizan gas natural como combustible.
El monitoreo se realiz para los parmetros Material Particulado, xidos de Nitrgeno y xidos de Azufre, de
acuerdo con los mtodos estipulados en la legislacin Colombiana vigente (Decreto 02 de 1982 y Decreto 948 de
1995)
Los equipos utilizados son los normalmente aceptados para la valoracin de los diferentes contaminantes
considerados en el estudio. Para el estudio isocintico en las chimeneas se utiliz un muestreador isocintico de
chimenea UNIVERSAL STACK SAMPLER de la APEX INSTRUMENTS. Las mediciones se realizaron de acuerdo
con la metodologa estipulada en los Decretos 02 de 1982 y 948 de 1995 de los Ministerios de Salud y Medio
Ambiente respectivamente.
El informe contiene la metodologa de muestreo, soportes de calibracin, registros de campo y de laboratorio y
anlisis de resultados y comparacin con norma. No se incluye la informacin relacionada con los registros
horarios de generacin elctrica durante el da del muestreo, de acuerdo con lo requerido por el MAVDT; por lo
tanto, se requiere a la empresa para que en lo sucesivo, los informes con los resultados de los monitoreos
contemplen dicha informacin.
Con respecto a los resultados :

Resultados monitoreo de emisiones fuente fijas planta de generacin de energa mina Pribbenow
Generador gtg 100
Parmetro / Unidades Rata de Emisin Observaciones Estndares Internacionales y Nacionales
Partculas (Kg / 106 0.002 1.63 Kg / 106 Kilocaloras (Norma Decreto 02/82 Art. 48)
Kilocaloras)
SO2 (mg/m3) 0.000046 35 mg/m3 (Norma Alemana Gua Aire)
3
NOX (mg/m ) 49.36 50 mg/m3 (Norma Alemana Gua Aire)
Resultados monitoreo de emisiones fuente fijas planta de generacin de energa mina Pribbenow.
Generador gtg 200
Parmetro/ Unidades Rata de Emisin Observaciones Estndares Internacionales y Nacionales
Partculas (Kg / 106 0.003 2.20 Kg / 106 Kilocaloras (Norma Decreto 02/82 Art. 48)
Kilocaloras)
SO2 (mg/m3) 0.000034 35 mg/m3 (Norma Alemana Gua Aire)
3
NOX (mg/m ) 23.96 50 mg/m3 (Norma Alemana Gua Aire)
Es importante aclarar que la normatividad nacional no contempla lmites permisibles para la emisin de NOx y SOx
en plantas generadoras de energa elctrica que funcionen a base de gas natural, como es el caso de la planta de
generacin de la mina Pribbenow. No obstante lo anterior, es importante comparar los resultados de los
monitoreos realizados, con normas internacionales tomadas solo como referencia.
En este caso, para comparar la emisin de partculas en las chimeneas se toma como referencia la norma
colombiana de emisin de partculas a partir del calor generado por el combustible utilizado (Artculos 48, 49, 51,
52 y 53 del Decreto 02 de 1982). As mismo, para comparar la emisin de NOx y SO2 se toman como referencia
los lmites de emisin atmosfrica establecidos en la normatividad Alemana y recopilados en la Gua Ambiental
parte Aire Normas Internacionales y Lmites de Emisin, documento preparado en el ao 2000 para el Ministerio
del Medio Ambiente por Dvinder Kumar.
De acuerdo con los resultados, las emisiones de material particulado en las chimeneas monitoreadas se
encuentran por debajo de la norma nacional tomada como referencia; as mismo, las emisiones de SOx y NOx
estn por debajo de los valores estndar de referencia de la norma Alemana, para dixidos de Azufre y Nitrgeno.
Artculo 2, Numeral 3. Presentar al Ministerio y a

Drummond Ltd. no dio cumplimiento a este
Corpocesar, dentro del mes siguiente a la
requerimiento, razn por la cual esta contravencin
ejecutoria de la resolucin, copia de las actas,
fue tomada como agravante a partir de la multa
convenios o protocolos de entrega y recibo de los
establecida en la Resolucin No. 1248 del 30 de junio
residuos slidos especiales que se generen
de 2006 Por la cual se impone una sancin y se
durante la construccin y operacin de la planta y
toman otras determinaciones.
el tramo de gasoducto, tales como: chatarras,
No
madera, bateras, grasa, residuos de pruebas
radiolgicas realizadas a tubera, cuyo manejo se
realice a travs de terceros especializados.
Igualmente, deber remitir copia de los permisos
y/o autorizaciones ambientales con que cuentan
los terceros a los cuales se les entregan estos
residuos para su recoleccin, transporte y
disposicin final.
Artculo 2, Numeral 4. Disponer los residuos
No Segn lo observado en la visita de seguimiento, parte
slidos ordinarios generados durante la
de los residuos generados fueron dispuestos en el
construccin y operacin del proyecto, en el
sitio con que cuenta la mina; sin embargo, no se


relleno sanitario con que cuenta la compaa, el encontr un relleno sanitario tcnicamente diseado,
cual debe cumplir con las caractersticas de teniendo en cuenta que: a) No existe segregacin de
diseo y operacin adecuadas. residuos; b) Su disposicin se realiza sin ninguna
condicin tcnica sobre una superficie del terreno que
no ha sido preparada para recibir tales residuos; c)
Se encuentran filtros de aceite, recipientes de
pinturas, materiales biodegradables, etc., que luego
son quemados a cielo abierto.
Actualmente la empresa ha mejorado los sistemas de
recoleccin de residuos y de separacin en la fuente
y estableci una zona especifica para la disposicin
final de los residuos no reciclables o reutilizables,
conformando en ella un relleno mediante celdas de
10m de ancho, 150 a 200 m de longitud y 80 cm. de
espesor; los residuos son extendidos y compactados
mediante buldzer luego cubiertos por material
estril. Se ha implementado un sistema de chimeneas
para posible generacin de gases y un sistema de
drenaje para manejo de posibles lixiviados que son
diluidos al mezclarse con las aguas de escorrenta a
lo largo del sistema de recoleccin de estas.
Artculo 2, Numeral 6. Cumplir con las obras y
La empresa ha venido dando cumplimiento a las
actividades de manejo y monitoreo ambiental Si
medidas de manejo ambiental y de monitoreo
establecidas en el PMA presentado para la Planta
establecidas en el PMA del proyecto de generacin
de Generacin Elctrica y el tramo de gasoducto.
de energa.
Artculo 2, Numeral 7. Incluir dentro de los
En los informes de cumplimiento ambiental allegados
informes semestrales de cumplimiento ambiental
peridicamente al Ministerio, se ha venido
lo referente al avance y cumplimiento de las S
contemplando la informacin requerida.
actividades de manejo ambiental implementadas
durante la construccin y operacin del proyecto.
Artculo 2, Numeral 8. Revisar de manera
No se ha informado por parte de la empresa sobre
peridica el plan de contingencia presentado con
revisiones realizadas para actualizar el plan de
el objeto de actualizarlo y optimizarlo. Se debe
contingencia presentado y simulacros realizados.
informar al Ministerio sobre los simulacros
No
realizados y reportes de aquellos imprevistos o
emergencias que se presenten (los planes de Por lo tanto, es necesario requerir a la empresa para
contingencia deben evaluarse despus de cada que aclare sobre el cumplimiento de este
simulacro o emergencia, con el fin de requerimiento.
actualizarlos, complementarlos y/o adecuarlos).
Articulo 7. Informar al Ministerio sobre cualquier
El Ministerio fue informado sobre una modificacin del
modificacin que se haga a los diseos
proyecto, relacionada con la necesidad de instalacin
aprobados.
de dos unidades ms de generacin elctrica en la
planta (segunda y tercera fase del proyecto).
La segunda y tercera fase de generacin de energa,
las cuales fueron autorizadas por el MAVDT segn
comunicado con Radicacin No. 1080-E2-84394 al
considerarlas como modificaciones menores o de
ajuste normal dentro del giro ordinario del proyecto,
comprenden:
Segunda Fase: incluye la instalacin de dos (2)
turbinas adicionales General Electric LM6000 con las
mismas especificaciones de la unidad instalada en la
S primera fase. Esta fase contempla tambin, en la
planta de energa existente, las facilidades para
alimentar doce (12) generadores operando.
Tercera Fase o Fase Final: incluye una (1) turbina
adicional General Electric LM6000 con las mismas
especificaciones de la unidad instalada en la primera
fase.
La planta actualmente esta conformada por 4 turbinas
(tres turbinas General Electric LM6000 y una turbina
de respaldo General Electric LM2500; es decir, a la
fecha se han ejecutado la primera y segunda fase del
sistema de generacin de energa autorizadas por el
Ministerio. En la tercera fase o fase final se instalar
una quinta turbina LM6000.
Articulo 8. Tramitar ante Corpocesar los
S La empresa tramit y obtuvo los permisos de
permisos, autorizaciones o concesiones
concesin de aguas (ampliacin de una existente) y


ambientales a que haya lugar. Copia de estos aprovechamiento forestal, mediante la resolucin No.
permisos debern ser allegados al Ministerio una 483 del 28 de junio de 2004.
vez obtenidos.
Mediante comunicado con Radicacin No. 1080-

E2-84394 el MAVDT requiri a la empresa
tramitar y obtener ante Corpocesar la ampliacin
de las posibilidades de uso de la concesin de
aguas del embalse Paujil vigente, de acuerdo con
los requerimientos finales del sistema de
generacin de energa. Se requiri allegar al
MAVDT copia de esta autorizacin una vez
obtenida.
Requerimientos establecidos en la Resolucin No. 1167 del 18 de agosto de 2005. Mediante la cual
se resuelve el recurso de Reposicin interpuesto contra la Resolucin No. 1261 del 27 de octubre de
2004. Ejecutoriada el 17 de septiembre de 2005.
Requerimientos Resol. No. 1261/04 y Resol.

1167/05
Art. 1.- Establecer a la sociedad DRUMMOND Se revisan a continuacin.
LTD, las medidas ambientales que a continuacin
se relacionan, las cuales son adicionales a las
contempladas en la Resolucin N 343 del 26 de
N.A.
junio de 1991 expedida por la Corporacin
Autnoma Regional del Cesar CORPOCESAR,
de conformidad con lo expuesto en la parte motiva
del presente acto administrativo.
Art. 1 Num. 1. Dentro del mes siguiente a la Mediante comunicado con nmero de radicado 4120-
ejecutoria de esta providencia, debe allegar al E1-97912 de octubre 24 de 2005, la empresa
Ministerio del Medio Ambiente la siguiente Drummond Ltd. informa que viene estructurando un
informacin: El Plan de Gestin Social por nuevo esquema para mejorar y adecuar la ejecucin
adelantar con las comunidades del rea de del Plan de Gestin Social. Dentro de esa estructura
influencia directa del proyecto, esto es, los se contempla la organizacin de un Comit de
municipios de El Paso, La Jagua de Ibirico y Gestin Social que involucra a las Gerencias
Chiriguan. Dicho Plan deber incluir informacin Ambiental, de Recursos Humanos y de Relaciones
de los programas y proyectos implementados con la Comunidad. Los programas sern ejecutados
hasta la fecha, la metodologa aplicada para la bajo la coordinacin del Comit pero de acuerdo con
definicin e implementacin de cada uno, el responsabilidades especficas asignadas a cada
cronograma, beneficiarios y los costos. Gerencia. Dice la empresa que el Plan de Gestin
Social en proceso de reformulacin estara
compuesto por ocho programas, pero menciona slo
seis: empleo, desarrollo de las comunidades,
restitucin de infraestructura y bienes,
S reasentamiento de poblacin, informacin y
fortalecimiento comunitario e institucional, y programa
de educacin ambiental.
El documento de Actualizacin del PMA del Proyecto

Carbonfero La Loma (rad. 4120-E1-30563, del
04/04/2006), presenta el Programa de Gestin
Social, con los siguientes siete sub-programas
organizados cada uno en su ficha correspondiente:
GS1. Informacin comunitaria e institucional
GS2. Fortalecimiento comunitario e institucional.
GS3. Desarrollo de comunidades.
GS4. Contratacin de mano de obra.
GS5. Capacitacin ambiental
GS6. Manejo de posible afectacin a terceros e
infraestructura.
GS7. Reasentamiento de poblacin.
Art. 1. No. 1. b. Una relacin del cumplimiento de A continuacin se transcribe el cuadro solicitado,
las medidas de compensacin requeridas en los para luego presentar un resumen del mismo, segn
diferentes permisos de aprovechamiento forestal la informacin entregada por la empresa en el
otorgados por Corpocesar incluyendo los sitios de documento: Actualizacin del PMA del proyecto
ejecucin, volmenes y/o reas por compensar y carbonfero La Loma (rad. 4120-E1-30563, del
No
la proyeccin de su ejecucin en relacin con el 04/04/2006).
ritmo de explotacin de la mina Pribbenow.
Con la Resol. 1167/05, se modific as: Drummond Los anlisis y consideraciones del MAVDT se
Ltd., deber presentar dentro de los seis (6) presentan posterior al cuadro resumen que se
meses siguientes a la ejecutoria del acto presenta a continuacin.

Requerimientos Resol. No. 1261/04 y Resol.

1167/05
administrativo, una relacin del cumplimiento de
las medidas de compensacin requeridas en los
diferentes permisos o autorizaciones de
aprovechamiento forestal otorgados:
Adicionalmente, se debe allegar a este Ministerio dentro del mismo plazo, la cartografa correspondiente
en escala 1: 10.000 mayor, mostrando el cumplimiento de tales medidas de compensacin, junto con la
presentacin del rea programada por aos y quinquenios para cumplir con las medidas pendientes.
Del cuadro anterior se destaca lo siguiente por este Ministerio:
La diferencia entre la cantidad establecida de rboles a compensar por la empresa (1.720.000) y la
cifra obtenida por el MAVDT (2.300.400), lo cual da una diferencia de: 580.400 ejemplares no
incluidos en el cuadro de Drummond Ltd.
Con base en lo dispuesto en la Resolucin No. 035 de 1993 se destaca que:
El rea a intervenir fue de 2.943,8 ha., discriminadas en: bosques de galera (754,6 ha); sabanas
arboladas tipo IBo (152,1); sabanas arboladas tipo IB1 (291,9); sabanas tipo IB2 (255,1); sabanas de
gramneas cultivadas (249,4); playones (36,3); rastrojos (5,1); palmas (17,0) y sabanas de gramneas
(282,2 ha).
Los volmenes otorgados fueron: Cedro (145,32 m3); Tola (419,52); roble (22); caaguate
(1.455,33); canalete (30,16); trbol (90,49); tananeo (63,06) y laurel (68,55 m3), para una cifra
acumulada de 2.294,4 m3; lo cual arroja de manera evidente que el volumen de las especies no
comerciales no fue incluido o estimado como afectacin ecolgica. El total de volumen a remover en
las diferentes formaciones vegetales fue de 103.019,26 m3.
El permisionario qued obligado a plantar 1.278 rboles por hectrea intervenida. Las especies a
plantar y el periodo para ejecutar esta actividad, ser definido por Corpocesar.
En la consideraciones qued entendido por un lado que las actividades de reposicin forestal que se
describen en el documento de solicitud de aprovechamiento forestal son tcnicamente factibles de
realizar, pero aclara que aunque pueden combinarse tcnicas para lograr le reimplantacin de
cobertura vegetal, la vegetalizacin con especies de diferente porte debe ser el componente principal
de toda actividad recuperadora de suelos afectados por la minera y que en un momento determinado
no puede pretenderse alcanzar esta recuperacin solo con procesos sucesionales o cualquier otra
tcnica diferente.
La factibilidad del otorgamiento del permiso de aprovechamiento forestal, con el compromiso
expreso de realizar el plan de reposicin forestal, segn el acuerdo 057 de 1987.
Por lo expuesto, es prioritario definir los siguientes aspectos entendidos por el rea tcnica:
o Que a la fecha la empresa ha talado ms de 55 mil metros cbicos sobre una extensin de
aproximada de 2220 ha.
o De algo ms de 1.800 hectreas de compensacin establecidas, el avance en la implementacin
de dicha medida no alcanza el 0,6 %; lo cual arroja un pobre avance en ms de 12 aos.
o Que las medidas u obligaciones establecidas por la autoridad regional si bien son impuestas por
efectos de la autorizacin o permiso para talar la cobertura vegetal, es competencia del MAVDT,
requerir una coherencia frente a los efectos e impactos ambientales sobre la integridad de los
recursos, por lo cual, la implementacin por la empresa debe empezar a realizarse lo antes
posible, con el fin de contrarrestar los impactos negativos.
o Las medidas de compensacin por la afectacin al recurso maderero (volumen comercial) no
incluye la compensacin por la afectacin a los dems recursos, llamasen: agua, fauna edfica,
suelo, paisaje, etc. por lo cual es necesario involucrarlas en las medidas de manejo ambiental del
proyecto, ubicadas dentro del PMA del mismo.
o Que dichas medidas de compensacin deben estar acordes con el literal e) del artculo 39 del
Decreto 2811/74, respecto de los trabajos graduales de defensa o de restauracin del terreno y
de reforestacin en las explotaciones mineras a cielo abierto, de tal forma que las alteraciones
topogrficas originadas en las labores mineras sean adecuadamente tratadas y no produzcan
deterioro del contorno.
Por lo anterior, es necesario que la empresa aclare la ubicacin, diseo, metas y programacin de la
compensacin de algo ms de 1.800 ha para compensacin forestal, impuesta desde 1.993; para lo cual
es necesario que la empresa presente dicha informacin en un programa de compensacin acordado
con Corpocesar, en un rea diferente
Continuacin requerimientos Resol. No. 1261/04 y R. 1167/05

Requerimientos Resol. No. 1261/04 y R. 1167/05 Cumple Anlisis y Consideraciones del MAVDT

Art. 1. No. 2. Dentro de los cuatro (4) meses
Se present en el documento PMA actualizado
siguientes a la ejecutoria de esta providencia, debe
de abril de 2006.
presentar a este Ministerio la siguiente informacin,
relacionada con el rea de influencia del proyecto
minero La Loma (mina Pribbenow) y el Plan Minero y
Ambiental. Para tal efecto el rea de influencia debe
incluir los lmites del Ttulo Minero 034 del 23 de
agosto de 1988, definiendo el contorno del tajo de
explotacin, escombreras, estaciones de cargue, vas
S
y la lnea frrea hasta la interseccin con la carretera
nacional que va a Santa Marta y hacia el norte hasta
el municipio de La Loma:
a. El plan minero actualizado al ao 2002, en funcin
del avance real en cada una de las actividades del
proyecto y los cambios tcnicos y ambientales no
previstos en la Declaratoria de Efecto Ambiental, y
proyectado al final del periodo de explotacin
autorizado por la concesin minera.
Art. 1. No. 2. b. Un plano general de la mina
Con el ICA del I semestre de 2006 (Rad. 4120-
Pribbenow en el que se incluya toda la infraestructura
E1-81447, del 31/ago/2006) se presenta la
minera y de manejo ambiental existente (tajo de
informacin solicitada, para el respectivo control
explotacin, escombreras, transporte, estaciones de
en el siguiente seguimiento ambiental
cargue, vas internas y externas, drenajes para el
manejo de las aguas residuales domsticas, S
industriales, de escorrenta, manejo de residuos
slidos, etc.) Esta informacin deber ser montada
sobre una base cartogrfica a escala 1:25.000 o
menor en la que se incluyan curvas de nivel, drenajes
naturales lticos y lnticos, viviendas cercanas, etc.
Art. 1. No. 2. c). Un plano a escala 1:10.000 del
Con el ICA del I semestre de 2006 (Rad. 4120-
avance alcanzado hasta la fecha, en relacin con el
E1-81447, del 31/ago/2006) se presenta la
plan minero inicial aprobado por el Ministerio de
informacin solicitada, para el respectivo control
Minas, en las actividades de explotacin del tajo,
en el siguiente seguimiento ambiental
disposicin de material estril en escombreras y S
retrollenado, disposicin de capa vegetal,
infraestructura construida para el transporte del
carbn y en el programa de restauracin de las reas
intervenidas.
Art. 1. No. 2. d). Determinar el ritmo de la
Se present en la actualizacin del PMA de
explotacin, especificando los volmenes de material
abril/2006. En las observaciones al plan de cierre
a extraer a partir de la fecha hasta alcanzar la
presentado por la empresa en noviembre de
conformacin final y la profundidad mxima al final del
2006 se exponen las consideraciones de este
contrato de explotacin 034 del 23 de agosto de 1988
S Ministerio.
autorizado en la Resolucin 60458 del 11 de
diciembre de 1991 por el Ministerio de Minas. Elaborar
un plano a escala 1:10.000 o mayor con los perfiles
anuales de la secuencia de explotacin hasta la
conformacin final.
Art. 1. No. 2. e). Para el manejo de los estriles,
Si bien la empresa present en la actualizacin
presentar la caracterizacin y manejo ambiental de los
del PMA del proyecto La Loma la informacin
sistemas de disposicin en superficie (escombreras) y
sobre el proceso del avance minero, destacando
retrollenado que se estn implementando en la mina y
las reas de botadero de estriles y el avance del
su proyeccin hasta el final del proyecto,
tajo, es importante tener en cuenta las
especificando localizacin, caractersticas de vertido,
consideraciones tcnicas, tanto del contexto
capacidad de almacenamiento, medidas de manejo
ecolgico, en relacin con los efectos e impactos
ambiental, las estructuras hidrulicas de control que S
ambientales que se derivan de la propuesta
se requieran para su estabilidad y el ritmo de
planteada por la empresa, especialmente sobre
implementacin de cada sistema incluyendo
los recursos hdricos, edficos, vegetales y
volmenes y reas en cada caso. Complementar con
funicos.
el plano respectivo a escala 1:10.000 y perfiles
anuales de avance. Tales elementos o anlisis se presentan ms
adelante, exponiendo su interrelacin con los
dems literales y aspectos ambientales.
Art. 1. No. 2. f). Elaborar un cronograma de
Con el ICA del II semestre de 2005 (Rad. 4120-
actividades para todas las actividades de explotacin,
E1-13038, del 13/feb/2006) se expresa para las
disposicin de estriles, manejo ambiental y
actividades de restauracin: Se informar en el
restauracin de las reas intervenidas que faltan por
reporte del primer semestre de 2006 acerca de
ejecutar desde la fecha hasta la finalizacin del No
su cumplimiento. Cumplimiento del 0,0%.
Contrato de Explotacin 034.
En la actualizacin del PMA del proyecto,
presentado el 04/04/2006 se expuso el
complemento respecto a la recuperacin de las

reas intervenidas, no obstante se realizan
diferentes observaciones por las cuales se
requiere establecer el ajuste correspondiente por
parte de la empresa. Con la informacin de
noviembre de 2006 se complementa la
informacin inicial. Las observaciones y anlisis
del MAVDT se presentan en el PMA de
noviembre de 2006.
Art. 1. No. 2. g). Elaborar un plano a escala 1:10.000
Con el ICA del II semestre de 2005 (Rad. 4120-
y perfil del estado y configuracin final de la mina,
E1-13038, del 13/feb/2006) se expresa: Se
contemplando los aspectos morfolgicos,
informar en el reporte del primer semestre de
paisajsticos, hidrulicos, de revegetalizacin, cotas de
2006 acerca de su cumplimiento. Cumplimiento
superficie y profundidad. S
del 0,0%.
Si bien la empresa present el plano, respecto al
estado y configuracin final de la mina es
prioritario destacar lo siguiente:
Consideraciones del MAVDT al Art. 1 No. 2. literales: D), E), F) y G)
En la propuesta de la configuracin final de la mina (etapa de cierre) se presenta de manera general la participacin
las gentes y las entidades frente al uso y manejo sostenible de las reas intervenidas por el proyecto minero. Al
respecto vale destacar lo siguiente en cuanto al mbito social se refiere:
Si bien en la propuesta de la empresa se plantean criterios que involucran las condiciones sociales y
econmicas locales, la condicin cultural de las reas de influencia del proyecto son decisivas para garantizar la
sostenibilidad a largo plazo. Tal enfoque debe valorar las condiciones locales en el marco de sus tradiciones y
relaciones frente al manejo de las tierras que se pretende dar a partir de los diseos de la empresa.
La empresa propone una condicin de proteccin y conservacin para una gran rea que es objeto de
rehabilitacin, sin definir a cargo de quin queda la responsabilidad y los recursos correspondientes. De ser
aplicable tal exclusin impositiva (Conservacin o proteccin), los parques nacionales naturales del pas no
tendran ninguna estrategia con las gentes circundantes o presentes en los mismos. Adicionalmente, cuando se
involucran condiciones socioculturales, adems de los parmetros y variables ambientales, es necesario valorar
por parte de quienes realizan la recuperacin de las tierras intervenidas por el proyecto, la valoracin
socioeconmica y ambiental de los escenarios plausibles para mantener las condiciones de diseo en el uso y
manejo.
Con la propuesta de la empresa se estara corriendo el riesgo de utilizar unos diseos de la rehabilitacin,
completamente elaborados por la empresa, sin precisar cules seran las garantas del xito. Bajo tal
condiciones, bien se pueden realizar las siguientes preguntas:
A) Cul sera la garanta de xito de tener miles de hectreas con elevadas inversiones, las cuales podran
quedar de un momento a otro bajo el uso tradicional. B) Qu requisitos o condicionantes tendran que
adecuarse o esperarse, tanto en la parte biofsica como social, para garantizar que las inversiones en la
recuperacin de las tierras sean sostenibles? C) Cules deberan ser los recursos humanos y financieros que
se necesitan para garantizar los diferentes tipos de usos diseados por la empresa en las tierras rehabilitadas?
En otras palabras, el estado colombiano deber tener las herramientas y metodologas claras y suficientes para
manejar y recibir unas reas afectadas por el proyecto minero, en condiciones similares (iguales o mejores) en
las cuales se recibieron las tierras antes de iniciar la actividad minera.
La empresa presenta unas Los anlisis que efecta la empresa no se deben desligar los grupos meta a quienes
est dirigido el uso de cada clase de tierras rehabilitadas. Por lo tanto, la comprensin cientfica y tcnica de los
diseos, deberan estar al servicio, uso y adaptacin de quienes finalmente recibiran los beneficios y, o
exigencias de unos condicionantes a travs del tiempo. Adems, es responsabilidad de la empresa, conocer los
tensores, segn los parmetros y cifras de los agentes potenciales del deterioro de dichas tierras en el futuro.
Con respecto a los criterios tcnicos, los cuales no se deben desligar del contexto social, es necesario destacar lo
siguiente:
o Condiciones de estabilidad de los taludes segn los mecanismos de falla de procesos de remocin masal
(deslizamientos). Tales criterios o procesos son bien diferentes a los que gobiernan el fenmeno erosivo
(arranque, transporte y sedimentacin).
o Desde el criterio ambiental y ecolgico, la prdida del suelo edfico (orgnico, incluyendo sus caractersticas
necesarias para el establecimiento de una cobertura vegetal a largo plazo) no se puede dejar a la libre
condicin de agentes y factores erosivos. El proceso de formacin de suelos edficos tarda centenares de aos
para dejarlos a la deriva por un diseo incipiente.
o Ahora bien, si en el futuro se llegaren a presentar procesos erosivos de magnitud considerable (crcavas por
ejemplo), la rehabilitacin de tales procesos difcilmente tendran una justificacin econmica por terceros. Por
tal razn, desde un principio se deben considerar todas las obras y actividades para hacer frente a los usos y
manejos que llevara a su ocurrencia. Para tal efecto, la empresa debe encontrar los valores lmite y los
indicadores correspondientes para asegurar el control efectivo de la erosin o deterioro irreversible de los
recursos (suelo, vegetacin, agua, etc.) Por tanto, la empresa debe abordar bajo los diferentes diseos de las

laderas, cules controles (obras y actividades) son viables para ser ejecutados por terceros. Lo anterior debe
partir de una produccin de bienes y servicios que justifique tales inversiones, cuando las tierras no estn bajo
las medidas de manejo directas de la empresa.
o Adicionalmente, se debe tener en cuenta que cuanto mayor sea la pendiente, as mismo la escorrenta ser
mayor y con ms energa. En tal sentido, vale mencionar que la erosin est relacionada con un exponente (>
1, para pendientes mayores al 14%), el cual para las zonas tropicales es mucho ms alto que el obtenido en las
zonas templadas (con estaciones). Por tal razn, es importante que la empresa evale la incidencia del ngulo
de inclinacin respecto a la erosividad de las lluvias y la garanta de xito de una cobertura vegetal protectora,
con un manejo y uso compatible desde los criterios tcnicos, sociales, econmicos y culturales.
o Bajo diferentes circunstancias, segn el diseo de las tierras, stas podran tener una elevada susceptibilidad
(condicin inherente por sus caractersticas), que sumado a una alta probabilidad de lluvias erosivas y el grado
de exposicin a unos manejos para los cuales difcilmente se repondran (vulnerabilidad), arrojara un riesgo
elevado por deterioro; el cual debe ser valorado y asumido por la empresa.
Desde el criterio tcnico, en funcin de la rehabilitacin que adelante la empresa, es muy importante resaltar lo
siguiente, adems de lo expuesto en la fichas o programas propuestos por la empresa para el cierre de las reas
intervenidas:
La rehabilitacin o restauracin que se adelante por la empresa deber llevar el medio intervenido lo ms cerca
posible a la condicin en que estaba antes de la intervencin del proyecto. Para tal efecto se deben valorar los
procesos que venan ocurriendo antes de tal intervencin y despus de la misma. Bajo tal marco de
condiciones (caractersticas intrnsecas de cada recurso y sus interrelaciones) se debe identificar el tiempo
necesario para lograr la rehabilitacin a la condicin ms prxima posible a su condicin natural; situacin que
en muchos espacios y condiciones la empresa no ha definido. En otras palabras, al momento de evaluarse el
documento de evaluacin y manejo ambiental presentado por la empresa para la respectiva licencia o
establecimiento del Plan de Manejo Ambiental, no se tenan todos los criterios, procesos, resultados y
productos claros, con cifras que permitan decir cundo se ha logrado la recuperacin, rehabilitacin o
restauracin, en referencia con las condiciones de la lnea base.
Por lo anterior, mal hara el estado colombiano asumir que la propuesta de un cuerpo de agua, producto de la
excavacin para sacar el carbn, sea realmente consistente y suficiente como parte de la rehabilitacin, si no
se tienen los soportes tcnicos respecto a las condiciones ambientales en que pretenden entregar las
diferentes reas intervenidas por el proyecto (taludes, calidad del agua, cantidad y rgimen de caudales y
niveles, etc.) Es decir, la empresa debe aclarar y actualizar de manera permanente, en qu condiciones se
retornaran las reas afectadas por el proyecto, respecto con: a) biodiversidad (ecosistemas, especies y
organismos), la cual est ligada al uso que se le pueda dar a las diferentes reas; b) disponibilidad y uso de
aguas superficiales; c) paisajes y, o geoformas asociadas a la cultura y procesos de las comunidades
asentadas; etc. En otras palabras, se deben disear unas herramientas y mtodos que permitan establecer de
manera clara, concreta y suficiente, la forma de comparar los resultados de la rehabilitacin y las diferentes
medidas de manejo ambiental, para determinar la verdadera compensacin por afectacin de los recursos
naturales por las calidades, cantidades y requisitos no alcanzados. Tal ejercicio sera lo ms sano para las
partes, dada la complejidad misma del proyecto, amn de sus condiciones cambiantes por parte del proyecto, lo
cual se podr realizar bajo unos modelos diseados para tal fin.
Bajo tal contexto, es necesario determinar cules son los recursos naturales (bienes pblicos) con sus flujos
alternativos a travs del tiempo y el espacio que la poblacin aledaa podr disponer para tener un nivel de
bienestar comparable al que disfrutaba previamente a la alteracin del recurso natural. Tal restitucin, debe
estar enmarcada en las capacidades u opciones de uso de las tierras rehabilitadas para quienes vayan a hacer
un aprovechamiento sostenible de ellas. No sobra mencionar el efecto que el proyecto causa sobre los recursos
hdricos subterrneos y superficiales, los cuales se traducirn en impactos sobre los diferentes cuerpos de agua
que se ubican aguas del proyecto.
Por su parte, si bien por el desarrollo del proyecto minero se ocasionan efectos e impactos ambientales sobre
los recursos naturales, lo cual, a pesar de la exigencia del marco jurdico respecto a la necesidad de resguardar
el capital natural, procurando su uso racional y exigiendo su restitucin, la alteracin al medio natural debe ser
valorada peridicamente, en funcin del xito del plan de cierre inicial, el cierre progresivo y el estado de
avance respecto a un cierre final segn la planificacin minera; no se debe olvidar que dicho plan minero ha
venido cambiando, y las condiciones de mercado podran incluso, tener otras repercusiones, an sin
dimensionar de manera suficiente frente al cierre minero desde el criterio ambiental.
Con tales elementos, la rehabilitacin ambiental debe ser establecida en el contexto del Plan de Cierre de la
Mina, incluyendo los cierres iniciales, cierres progresivos y el cierre final.
As las cosas, y teniendo en cuenta que la dimensin de los impactos ambientales negativos que se pueden ir
valorando y precisando a travs del avance minero, amn de las medidas ambientales, es prioritario que el
Ministerio valore y dimensione adecuadamente el estado mismo de la recuperacin, rehabilitacin y
restauracin de las reas afectadas por el proyecto minero.
Ahora bien, cuando se insinan cierres de mina con efectos ambientales negativos derivados por un pit,
botadero, u otras obras que pueden llegar deteriorar un adecuado funcionamiento de los bienes, servicios y
recursos naturales, se encuentra necesario desarrollar un proceso que determine con claridad el cumplimiento
de todas las normas ambientales aplicables.

Adicionalmente, a travs del seguimiento ambiental, el MAVDT encuentra la necesidad en desarrollar herramientas
y mtodos que permitan establecer de manera clara, consistente y suficiente, el factor y condiciones de la
rehabilitacin a desarrollar por afectacin a los recursos naturales adelantada por la empresa. Con tales
argumentos, se considera necesario establecer unos modelos que permitan dar el soporte consistente para ejecutar
y valorar las medidas ambientales dentro del proceso de cierre progresivo y final que realice la empresa a la mina
La Loma.
Art. 1. No. 3. Dentro de los seis (6) meses siguientes A travs de la Resolucin No. 1167 de 2005, se
a la ejecutoria de esta providencia, debe allegar a este dispuso: Modificar parcialmente el Numeral 3, del
Ministerio, la siguiente informacin: Artculo Primero, en el siguiente sentido: Dentro
a. Realizacin de un Programa de manejo ambiental de los doce (12) meses, contados a partir de la
actualizado para la explotacin y desarrollo de la ejecutoria del acto administrativo respectivo,
mina Pribbenow del proyecto minero La Loma, en debe allegar la informacin solicitada en el
el que se incluyan los siguientes aspectos: Numeral 3 del Artculo Primero la Resolucin No.
Definir todas las medidas ambientales actuales y S 1261 del 27/10/2004; Lo anterior, con excepcin
futuras dentro de los procesos de explotacin, de la informacin requerida en el numeral 3.a,
indicando los impactos que son mitigados o primera vieta de la resolucin 1261/2004, la cual
compensados, y su respectivo plan de fue presentada (localizacin circuito manejo de
seguimiento y monitoreo. Elaborar adems, un aguas lluvias y de mina).
cronograma con las actividades y obras El inciso primero del literal a), respecto con
ambientales temporales y definitivas. Definir todas las medidas ambientales actuales
() fue revocado con la Resol. 1167 de 2005.
A continuacin se realizan los anlisis y consideraciones del MAVDT al Artculo 1 No. 3, sobre las medidas que no
son identificadas o requeridas puntualmente en el presente acto administrativo.
PROGRAMA DE CIERRE. Se destaca lo siguiente: El uso del lago se definir con base en el anlisis anterior y en
la evaluacin en el tiempo de otros usos potenciales acordes con las condiciones ambientales y polticas de
ordenamiento y conservacin que se tengan y vislumbren con cinco aos de anterioridad al cierre de la mina.
La informacin complementaria se presenta de manera general la cual se precisar con la implementacin de

diferentes metodologas, sobre las cuales la empresa debe observar y soportar por lo menos los siguientes aspectos:
El uso y aprovechamiento del rea y del recurso hdrico, segn la propuesta de la Empresa, debe realizarse con
base en las condiciones mnimas exigidas por el Decreto 1541 de 1978.
El balance hdrico establecido para dicho propsito de creacin de un cuerpo hdrico debe ser precisado en
funcin de una instrumentacin para medir directamente los aportes y salidas del recurso.
La Empresa debe tener en cuenta que en la explotacin de carbn los diferentes iones que se encuentran en la
tierra tambin podran entrar al agua; por lo tanto, la composicin qumica de un cuerpo de agua se va reflejar en
gran parte por la naturaleza geoqumica del terreno que la contiene, y que para este caso se deben precisar los
contactos con los materiales del caso.
De otra parte, el rgimen de flujo y la estratificacin trmica y qumica es un aspecto de suma importancia que
debe tenerse en cuenta en la construccin de los embalses o reservorios de agua. Las fluctuaciones
estacionales de la temperatura y el aporte de sedimentos y slidos disueltos influyen en dicha estratificacin, al
igual que el tiempo de residencia hidrulica, la forma, edad y la profundidad, lo cual acelera o retarda los
procesos de descomposicin de materia orgnica y el aporte de nutrientes. Si bien la empresa argumenta la no
introduccin de una capa orgnica del suelo para evitar futuros aportes, tales presunciones deben ser aclaradas
a la luz de modelos de calidad de agua con los respectivos ciclos biogeoqumicos que se puedan dar.
De las experiencias encontradas en Colombia, se encuentra que embalses en niveles por debajo de los 1.000
msnm, presentan una completa estratificacin trmica y qumica, con anoxia observada durante diferentes
tiempos de registro por debajo de los 10 m., en la mayor parte del reservorio.
Los embalses ubicados en las zonas bajas, ms clidas, son ms susceptibles a la estratificacin trmica
significativa, fuerte estratificacin de oxgeno y anoxia hipolimntica; tal es el caso encontrado en Prado y
Yaguar.
Ante dichos aspectos, este Ministerio considera que la propuesta no podra ser aprobada hasta tanto se tengan los
soportes tcnicos suficientes para su valoracin.
Continuacin del anlisis de los requerimientos de la Resoluciones 1261/04 y 1167/05
Requerimientos R. No. 1261/04 y R. 1167/05 Cumple Anlisis y Consideraciones del MAVDT

Art. 1. No. 3. a). En un plano a escala Con base en el documento: Actualizacin del PMA
1:10.000, ubicar todas las obras hidrulicas S
para el proyecto carbonfero La Loma (Rad. 4120-E1-


contempladas para la explotacin y manejo de 30563, del 04/04/2006) se tiene los siguiente:
la mina, incluyendo las existentes
Mapa 6.1 Redes de drenaje y sistemas de
actualmente, las previstas a futuro en la
tratamiento de aguas de toda la mina, escala 1:
Declaratoria de Efecto Ambiental y las no
25.000
contempladas pero que actualmente se
consideran convenientes realizar con Mapa 1.21 Localizacin de estacin de
proyeccin a la finalizacin del proyecto, tales combustibles con las estrujas de manejo.
como canales de drenaje, cunetas, lagunas Mapas 1.22; 1.23; 1.24; 1.25; y 1.26; de los
de sedimentacin, alcantarillas, etc. Sistemas de las piscinas 002; 003; 004;
Alcantarillados de Borrego y Barracas;
respectivamente. Escalas 1: 5.000 con imagen
area y estructuras principales de manejo.
Art. 1. No. 3. a). Tener como referencia los La empresa present la actualizacin del PMA con
Trminos de Referencia MIN 020 expedidos base en los trminos referidos.
por el Ministerio del Medio Ambiente, pero
S
aplicados a una caracterizacin tcnica y
manejo ambiental de la mina, para efectos de
seguimiento ambiental del proyecto.
Art. 1. No. 3 b). Presentar el Plan de Si bien no se informa en los ICA respecto al Plan de
contingencia para las actividades mineras Contingencias, en el anexo 6.5 del documento
actuales y futuras a desarrollar en el proyecto Actualizacin del PMA para el proyecto carbonfero
minero La Loma, el cual debe contemplar los La Loma de noviembre 29 de 2006, se presenta el
planes estratgico, operativo e informativo, de Plan de Prevencin y Atencin de Contingencias.
conformidad con lo establecido en los S
trminos de referencia MIN 020 del Ministerio
del Medio Ambiente. Se deben tener en
cuenta los planes establecidos por los comits
de prevencin y atencin de emergencia local
y departamental.
Art. 1. No. 3 c). Las alternativas de manejo y La empresa presenta en el documento Actualizacin
disposicin final para los residuos slidos del PMA del proyecto Carbonfero La Loma (R.4120-
domsticos, industriales y peligrosos E1-30563, del 04/04/2006) el anexo 1.1 Programa de
generados en el proyecto La Loma (mina manejo y disposicin de residuos slidos, donde se
Pribbenow). Se deben incluir las efecta la caracterizacin de los residuos en la mina;
caractersticas y volmenes a manejar de y los aspectos conceptuales para la gestin integral
cada tipo de residuo, adems de los S de residuos slidos.
siguientes aspectos:
I. Si opta por el relleno sanitario, o por la Adicionalmente, en el documento de noviembre de
incineracin, la sociedad DRUMMOND LTD 2006 se incluye el programa de manejo
deber tramitar el correspondiente permiso correspondiente.
ante la Corporacin Autnoma Regional del
Cesar - CORPOCESAR.
Art. 1. No. 3. c. II. Si opta por el relleno Si bien en la visita se encontraron deficiencias en el
sanitario, ste deber tener las caractersticas manejo de los residuos slidos peligrosos, en el
tcnicas y ambientales de diseo y operacin nuevo PMA, la empresa propone un manejo del cual
que comprende un relleno sanitario, deber se destaca lo siguiente:
considerar un sitio diferente a las
escombreras de tal forma que se pueda Generacin de 5.563 kg/da y disposicin en el
definir un rea y vida til de mayor amplitud a relleno sanitario de 3.597 kg/da.
los que representa los utilizados hasta el Correspondiendo la diferencia a la entrega a una
momento. persona externa, quien utiliza los residuos
orgnicos para alimentacin de animales.
Deber presentar el diseo incluyendo planos Los residuos del centro mdico se estimaron en 5
y memorias, sealando las dimensiones, Kg/da, descontando los inertes.
etapas de desarrollo, capacidad almacenada,
geomembrana o material aislante a utilizar, En la planta de explosivos se reportan 180 kg/da
sistema de manejo y tratamiento de lixiviados, de residuos peligrosos.
S
gases y aguas de escorrenta. En el rea de bodega se relacion un promedio
de 1 kg/da compuesto de bateras de linterna.
En los talleres de Gecolsa se reportan 32 kg/da
de filtros grandes de aceite.
Se mencionan que llegan al relleno sanitario en 6
das: 40 Kg. de canecas de embalaje de residuos
inflamables; 80 Kg. de trapos con grasa 253 Kg.
de filtros grandes de aceite; 107 Kg. de filtro
mediano y 70 Kg. de filtro pequeo. El total
registrado de residuos peligrosos en los 6 das es
de 550 kg.
No se reporta el registro de los empaques de
(refrigerante), recipientes de reactivos del


laboratorio, ni el manejo de lodos y, o suelos
impregnados con aceites y derivados del
petrleo.
Consideraciones adicionales al: Art. 1, Num. 3; literal C. subtem: II.
Segn las perspectivas econmicas de los materiales reciclables, se concluye que a excepcin de algunos
materiales (plegadiza, PS normal y Ps icopor) el valor del material transportado alcanza a cubrir los costos de
transporte hasta la ciudad ms lejana que es Barranquilla. No obstante lo anterior, la empresa concluye que
evaluar la posibilidad de vincular las organizaciones de recicladores con experiencia para apoyarlos y/o
vincularlos de manera organizada al programa de residuos slidos, convirtindolos en una de las acciones de
gestin social de la empresa.
El sitio definido por la empresa se allega en la figura 5.13 Localizacin del relleno sanitario.
Sobre la recoleccin de lixiviados se expone que: Si bien con la implementacin del sistema de Gestin Integral
de Residuos Slidos, los residuos orgnicos no llegarn al relleno, y la presencia de agua y lixiviados asociados a
ellos tampoco existir, cabe la posibilidad de infiltracin de agua lluvia en el rea del relleno y por tanto la
presencia de lixiviados en la base del relleno, cuya conformacin ser en espina de pescado ()
Los residuos que contendr el relleno bsicamente sern de carcter ordinario e inerte. Por tal motivo se
considera que la contaminacin de las aguas infiltradas en el relleno requerir de un tratamiento secundario. El
esquema propuesto estar constituido por una trampa de grasas () y una laguna de oxidacin (); la laguna
poseer una berma perimetral que impedir el ingreso de las aguas superficiales. Luego del tratamiento, el agua
tratada ser vertida a una canal que hace parte de la red de aguas industriales de la mina.
Filtros de aceite, bateras de cido plomo, bolsas plsticas que contiene micro esferas con explosivos (boro-
silicatos), trapos con grasas y aceite, canecas de embalaje de residuos inflamables, bateras de linternas,
residuos biolgicos del centro mdico; considerados como peligrosos se manejarn mediante acopio selectivo y
entrega a un gestor de residuos autorizados.
La implementacin de la gestin integral de residuos en la mina se prev a travs de reas piloto, las cuales
permitirn la aplicacin y ajuste del esquema de manejo propuesto de todos los tipos de residuos generados
(reciclables, orgnicos, peligrosos y especiales); el esquema ser puesto a prueba durante seis (6) meses, en los
cuales se realizar el seguimiento para identificar debilidades y fortalezas de la estrategia de implementacin,
sobre o subdimensionamiento de recipientes y equipos () Se incluye un cronograma a seguir sin especificar las
unidades de tiempo, adems de los materiales, equipos y el costo en ms de 960000.000 de pesos.
Con base en la descripcin de los residuos, la operacin de ms de 10 aos de la mina, el manejo encontrado en
los ltimos seguimientos ambientales (3), el proceso sancionatorio y la demora en la implementacin de un
manejo integral de los residuos slidos, el MAVDT considera que la empresa debe iniciar su implementacin de
manera inmediata. Por lo anterior, el ajuste, complementacin e implementacin de todas las medidas segn la
normatividad aplicable deber realizarse dentro de los siguientes seis (6) meses a partir del momento en que
quede ejecutoriado el acto administrativo respectivo.
Art. 1. No. 3. C. III. ii. Devolucin a terceros: La empresa no ha reportado o allegado al Ministerio
Para el caso en que se decida devolver los soportes de entrega de residuos especiales a
residuos a terceros, tales como bateras, terceros ni se ha informado sobre los permisos
aceites usados, productos qumicos ambientales con que cuentan dichas empresas, para
peligrosos y sus envases, la sociedad el manejo, transporte y disposicin final de estos
DRUMMOND LTD deber presentar a este residuos. Tampoco se ha enviado al MAVDT la
Ministerio, las probables empresas que informacin requerida respecto a la devolucin de
cumplan con el requisito de contar con residuos a los proveedores.
No
autorizacin ambiental para la actividad que
desarrolle y se anexe la correspondiente
licencia ambiental de la firma elegida. En el
caso que se opte por devolver a los
proveedores, se deber remitir a este
Ministerio y a CORPOCESAR el acta,
convenio o protocolo de entrega y recibo de
los mismos.
Art. 1. No. 4. b). Anlisis comparativo de los Si bien no se presenta en los ICA el anlisis
impactos ambientales previstos en el requerido; en el documento: Actualizacin del PMA
documento de efecto ambiental y los para el proyecto carbonfero La Loma (Rad. 4120-E1-
presentados efectivamente en el transcurso S 30563, del 04/04/2006) se realiz el anlisis para los
de la explotacin de la mina. aspectos hidrobiolgicos, calidad de aguas
superficiales, desarrollo de la cobertura vegetal para
los alrededores del embalse Paujil y fauna.
Art. 1. No. 4. c). Las medidas de manejo No se informa explcitamente en los ICA la efectividad
ambiental implementadas en cada caso y su de las diferentes medidas. No obstante la
efectividad. Si algunas no han dado resultado, actualizacin del PMA en s es una mejora
informar sobre las medidas correctivas y/o S significativa, especialmente en el manejo de residuos
adicionales requeridas y el impacto a mitigar o slidos, monitoreo de fauna, monitoreo de aguas
controlar. superficiales y monitoreo de vegetacin alrededor del
embalse Paujil.
Art. 1. No. 4. d). Ponderacin de la eficacia de No se informa en los ICA. No obstante, en el captulo
No
las medidas de manejo ambiental


5 del presente concepto se analiza la eficacia de las
medidas de manejo ambiental por parte del MAVDT.
Art. 1. No. 4. e). Dificultades presentadas y No se informa en los ICA, sin embargo, a travs del
las medidas tcnicas y ambientales anlisis realizado en el presente concepto para cada
adoptadas. No uno de los recursos y aspectos ambientales se
presentan las observaciones correspondientes por
parte del MAVDT.
Art. 1. No. 4. f). Continuar con la Se realiz en los parmetros que fueron tomados por
presentacin de los resultados de los la empresa. Para aquellos excluidos se reitera su
monitoreos ejecutados, su evaluacin S ejecucin.
comparndolo con la norma y con los
obtenidos en el periodo anterior.
Art. 1. No. 4. g). Todos los informes debern Si bien en todos los recursos y aspectos ambientales
incluir los anexos requeridos para soportar la la empresa no soport toda la informacin allegada,
informacin presentada, tales como es significativo el avance realizado por la empresa.
fotografas, grficas, planos, videos, actas de No Para los casos especficos se realiza el anlisis por
acuerdo y permisos otorgados por parte del MAVDT, especificando el alcance, precisin
autoridades locales, si es el caso. y complementacin que se requiere para mejorar el
proceso de seguimiento.
Art. 1. No. 4. h). De igual forma, la sociedad Se ha venido cumpliendo con el requerimiento.
DRUMMOND LTD deber allegar toda la
informacin requerida en idioma espaol y los S
planos a escalas adecuadas para su correcta
lectura e interpretacin.
Art. 1. No. 4. i). Anualmente, se debe Se present en la actualizacin del PMA.
presentar un plano actualizado en el que se
muestre el avance alcanzado en cada S
actividad del plan minero, a escala 1:10.000 o
menor.
Art. 1. No. 5. En relacin con el Plan de El documento de Actualizacin del PMA del Proyecto
Gestin Social, para las actividades y Carbonfero La Loma (Radicado 4120-E1-30563, del
programas para implementar en adelante, la 04/04/2006), presenta el Programa de Gestin Social,
sociedad DRUMMOND LTD, deber con siete sub-programas organizados cada uno en su
considerar las recomendaciones realizadas ficha correspondiente (GS1 a GS 7), con lo cual se
por este Ministerio, de tal forma que los define con mayor claridad los objetivos de la gestin
esfuerzos de apoyo comunitario sean social. Sin embargo, en lo que hasta el momento ha
complementados involucrando un proceso de sido el trabajo con las comunidades podemos anotar
planificacin que oriente las acciones hacia el que:
fortalecimiento de la capacidad de las
comunidades para que stas sean gestoras No exista una labor suficientemente planificada para
de su propio desarrollo. En este sentido, es el trabajo social, y por tanto, la posibilidad de
importante que la empresa se pueda articular fortalecer la capacidad de autogestin de las
a experiencias y procesos regionales en las comunidades tena limitaciones derivadas de la falta
cuales confluyen diferentes entidades, de un Plan de Gestin Social debidamente
contando adems con la participacin activa estructurado, de la carencia de un equipo profesional
de la comunidad y sus organizaciones locales, responsable de las acciones propuestas en el mismo
en procesos a mediano y largo plazo en los y de la escasa organizacin comunitaria existente.
que se promuevan la capacitacin, la gestin La articulacin a experiencias y procesos regionales
y la ejecucin de proyectos y programas donde confluyan diferentes entidades ha sido la labor
comunitarios que sean autosostenibles y que preferente de la empresa en la regin, y se ha
No
trasciendan ese nivel de apoyo a obras de orientado al apoyo y coordinacin de/con las
infraestructura en las localidades y a eventos autoridades municipales para viabilizar inversiones
puntuales. Dicho proceso implica que la sociales. No obstante, en esta labor, ha habido
empresa defina claramente cul es el objetivo escasa participacin de las comunidades locales,
de la gestin social que desarrolla y debido a que no se han abierto espacios para su
continuar implementando en el rea. participacin ni se han fortalecido las organizaciones
comunitarias con las cuales se establezca la
interlocucin. Las comunidades son beneficiarias de
las inversiones realizadas por la empresa en apoyo de
las administraciones municipales, pero esa labor no
ha revertido en fortalecimiento de su capacidad de
participacin y de autogestin.
No se ha promovido suficientemente la capacitacin
de las comunidades a fin de que stas mejoren su
capacidad de gestin y de ejecucin de proyectos
sostenibles. Por tanto, este aspecto, que se retoma
en el Plan de Gestin Social propuesto, debe
ejecutarse con mayor rigurosidad.
Por otra parte, el ICA de I semestre de 2006 no
presenta los soportes documentales firmados por los


participantes en las actividades propuestas, como se
plante en el requerimiento.
Art. 1. No. 5 a). El Plan de Gestin Social a Con respecto a la necesidad de diferenciar las
seguir que se presente para este proyecto actividades propuestas en el PGS de la Loma de
carbonfero de La Loma, debe estar otras acciones que desarrolla en el rea, el
plenamente diferenciado respecto al que la documento de Actualizacin del PMA del Proyecto
empresa est ejecutando para las dems Carbonfero La Loma (rad. 4120-E1-30563, del
actividades mineras que desarrolla en la zona 04/04/2006), presenta el Programa de Gestin Social,
y que cuentan con la autorizacin ambiental con siete sub-programas organizados cada uno en su
respectiva por parte de este Ministerio. La ficha correspondiente:
informacin debe incluir el objetivo,
cronograma, presupuesto, poblacin No obstante, el ICA de I semestre de 2006 no
beneficiaria e indicadores de gestin que presenta an los soportes documentales tales como
permitan verificar el cumplimiento del objetivo actas debidamente firmados por las comunidades
No receptoras y/o beneficiarias de los mismos. Tampoco
perseguido. Adicionalmente, y teniendo en
cuenta el carcter comunitario de los se hace referencia a la ejecucin de proyectos en
programas, debern anexarse en cada cogestin donde se especifique la responsabilidad y
informe de avance que presente la empresa, alcance de la empresa en su ejecucin.
los soportes documentales tales como actas,
los cuales deben estar debidamente firmados
por las comunidades receptoras y/o
beneficiarias de los mismos. De ser proyectos
en cogestin (aquellos donde hay aportes de
varios entes, incluida la comunidad), se debe
especificar cul es la responsabilidad y
alcance de la empresa en su ejecucin.
Art. 1. No. 5 b). Los programas de Revocado con la Resolucin No. 1167 de 2005
Educacin y capacitacin ambiental y el de
Informacin y divulgacin ambiental, que se
han venido desarrollando al interior de la N.A.
empresa, no se deben presentar dentro de los
programas que hacen parte del Plan de
Gestin Social.
Art. 1. No. 6. Presentar a este Ministerio, el La informacin fue presentada, segn el anexo 6.4,
Plan de Recuperacin de las reas Alteradas Estado de cumplimiento de permisos de
que quedan an por recuperar (segn cuadro aprovechamiento forestal del contrato minero la
presentado en dicha resolucin). Esta Loma, contenido en la actualizacin del PMA,
disposicin fue modificada as: presentado el 04/04/2006.
Dentro de los seis (6) meses siguientes a la
ejecutoria del acto administrativo respectivo, El anlisis a la misma se realiz en el literal b)
Drummond Ltd., debe delimitar y precisar numeral 1, del Artculo primero de de los
claramente sobre mapas escala 1: 10.000 requerimientos de la Resolucin No. 1167 de 2005.
mayor, las reas solicitadas a presentar a (Presente cuadro).
este Ministerio en el numeral 6, del Artculo S
Primero; relacionadas con el Plan de
Recuperacin de las reas alteradas que an
quedan por recuperar de conformidad con el
cuadro solicitado en dicho numeral 6. La
anterior informacin debe permitir la
confrontacin y precisin de las reas
solicitadas del literal b, del numeral uno (1),
del artculo primero, relacionadas con las
medidas de compensacin impuestas por
Corpocesar.
ART. 2. Requerir a la sociedad DRUMMOND En el anexo 6.3 del documento de actualizacin del
LTD, para que remita a este Ministerio junto PMA presentado en abril de 2006 se presenta el
con los informes de avance y cumplimiento, resumen consolidado de los permisos y licencias
una copia de los permisos vigentes para ambientales del proyecto.
vertimiento y concesin de aguas
subterrneas del proyecto minero La Loma, En el anexo 6.4, se reporta el estado de cumplimiento
mina Pribbenow otorgados por la Corporacin de los permisos de aprovechamiento forestal del
S
Autnoma Regional del Cesar - proyecto.
CORPOCESAR. En los formatos adjuntos de verificacin de los
permisos, concesiones y autorizaciones para el uso y
aprovechamiento de los recursos naturales, se analiza
cada uno de los permisos correspondientes (F27)
ART. 3.- Requerir a la sociedad Teniendo en cuenta la Resolucin No. 1824 del 13 de
DRUMMOND LTD., para que dentro del mes septiembre de 2006, por medio de la cual se confirma
siguiente a la ejecutoria de esta providencia, N.A.
en todas sus partes, la Resolucin No. 1248 de 2006;
presente las explicaciones que considere respecto a la sancin impuesta de $40.800.000, se


necesarias sobre las causas por las cuales no considera que el anlisis por el incumplimiento a las
ha ejecutado las obligaciones a que se disposiciones de este Ministerio respecto al manejo
refieren los actos administrativos a de residuos slidos se concluye con dicho acto
continuacin citados: administrativo.
1. Artculo 1 del Auto 928 de 1997, del

Artculo 2 del Auto 225 de 1998, y del numeral
8 del Artculo Segundo de la Resolucin 225
de 1994, referente al manejo y disposicin de
los residuos slidos, toda vez que Drummond
no remiti los diseos, planos y medidas de
manejo ambiental a implementar en el relleno
sanitario. Igualmente, la empresa no cuenta
con permiso de emisiones para la quema de
residuos slidos ni tampoco para el manejo y
disposicin final de los residuos, por cuanto el
permiso que otorg la Corporacin Autnoma
Regional del Cesar - CORPOCESAR
mediante Resolucin 042 del 08 de marzo de
1996 caduc en 1998 y sin embargo, se
continu con la utilizacin de tal sistema, que
se considera inadecuado desde el punto de
vista ambiental.
Art. 3. No. 2. Artculo Segundo numeral 14 En el ICA del II semestre de 2005 (Rad. 4120-E1-
de la Resolucin 00225 del 3 de agosto de 13038, del 13/feb/2006) se manifiesta: Informado
1994 y Artculo 1 del Auto 928 de 1997 mediante oficio DRU-1728-05, radicado en el
referente a la reestructuracin de los informes Ministerio el 24 de octubre de 2005, con el No. 4120-
de interventora, en los cuales se le solicit E1-97912, del cual se extrae: Con referencia a la
incluir todas las actividades relacionadas con reestructuracin de los informes de interventora,
el cumplimiento del Plan de Manejo Drummond Ltd., en concordancia con los
Ambiental, porcentajes de avance y requerimientos hechos por el Ministerio, ha realizado
efectividad de las medidas contempladas y las de manera directa un seguimiento ambiental
no previstas inicialmente. permanente y ha remitido desde el inicio de la
operacin del proyecto La Loma los respectivos
No
informes peridicos ()
Lo anterior no atiende el requerimiento que solicit
incluir todas las medidas de manejo ambiental
relacionadas con el cumplimiento del PMA,
porcentajes de avance y efectividad de las medidas
contempladas y no previstas inicialmente.
Adicionalmente, la remisin de los ICA prcticamente
no diligencia la columna de las observaciones y
anlisis, los cuales son fundamentales para las
acciones de mejoramiento continuo y optimizacin de
las diferentes medidas de manejo.
Art. 3. No. 3. Numeral 1 del Artculo 2 de la Con el ICA del II semestre de 2005 (Rad. 4120-E1-
Resolucin 225 del 3 de agosto de 1994, en el 13038, del 13/feb/2006) se expresa: Informado
sentido de no haber presentado el Plan de mediante oficio DRU-1728-05, radicado en el
Gestin Social con veinte (20) das de Ministerio el 24 de octubre de 2005, con el No. 4120-
anticipacin a la fecha de iniciacin de las E1-97912, del cual se extrae: Drummond Ltd. remiti
respectivas actividades de explotacin al Ministerio la comunicacin del 3 de noviembre de
minera. 1994 y radicada el 15 de noviembre, en la cual la
empresa explic el contenido y la filosofa del plan de
gestin social concebido por la compaa. Dicha
comunicacin seala que la operacin de la Mina
inici en abril de 1995, por lo cual cumpli con la
obligacin de informar oportunamente como lo
S requiri el Ministerio. Seala en el oficio DRU-1728-
05, que la empresa a travs de la Fundacin
Carbones del Cesar -Carbosar- y, luego, a travs del
Departamento de Relaciones con la comunidad ha
venido desarrollando proyectos de inversin exitosos
y acordados con los municipios. Para la verificacin
de los resultados de la inversin social, la empresa
anex documento de 2004 en el cual se resume la la
gestin social en 10 aos de operacin de la
compaa.
El ICA de I semestre de 2006 presenta, dentro de la
estructura del PMA, slo dos fichas que
corresponderan a un Plan de Gestin Social: una


ficha denominada socioeconmica y otra llamada
capacitacin y divulgacin. Tan slo con el
documento de Actualizacin del PMA del Proyecto
Carbonfero La Loma (rad. 4120-E1-30563, del
04/04/2006), se presenta el Programa de Gestin
Social, con siete sub-programas organizados cada
uno en su ficha correspondiente.
Art. 3. No. 4. Numeral 5 del Artculo Este requerimiento fue revocado con la Resolucin
Segundo de la Resolucin 225 de 1994, en lo No. 1167 del 18/08/2005.
referente al manejo de las aguas que se
N.A.
extraigan de los pits, su disposicin temporal
y final, tratamiento, almacenamiento y/o
utilizacin.
Requerimientos del Auto No. 2024 del 11 de noviembre de 2005. Cobro de seguimiento.
Ejecutoriado el 30/11/2005.
Auto No. 2024 del 11/11/ 2005. Cumple Anlisis y consideraciones del MAVDT
Artculo 1 La sociedad Drummond El cobro no aplica tcnicamente por las siguientes razones:
Ltda., deber cancelar a este 1) La empresa en su recurso de reposicin presentado a
Ministerio para el periodo 2005, por travs del oficio radicado 4120-E1115481 del 13/12/2005
concepto de seguimiento ambiental alega que dicho Auto contiene una falsa motivacin, esta
para el proyecto Construccin de la es, la de considerar que cabe adelantarse y pagarse el
estacin de cargue de carbn La seguimiento de una construccin (la de la estacin de
Loma, la suma de $23.206.125 cargue) que termin en 1995 y cuya vigencia, en cuanto a la
pesos para la vigencia 2005. duracin de la licencia se refiere, acab en ese mismo
momento.
2) La estacin de cargue es parte integral del proyecto
N.A. carbonfero La Loma.
3) Mediante Auto 474 del 8/abr.2005 se realiz el cobro por
seguimiento ambiental para la vigencia 2005 del proyecto
minero La Loma, por la suma de $25.230.825.
4) Drummond indica que realiz el pago ordenado por el Auto
474 del 27 de abril de 2005, tal como consta en el oficio
4120-E1-37224, del 02/may/2005. Vase folio 1090 y 1091
del exp.
Por lo anterior, se encuentra procedente revocar el Auto 2024,
por cuanto se estara realizando un doble cobro a la empresa;
anlisis que se remite al rea jurdica para su respectivo control.
Requerimientos establecidos en el Auto No. 2062 del 22 de noviembre de 2005. Mediante la cual se
resuelve el recurso de Reposicin interpuesto contra el Auto No. 1077 del 28 de junio de 2005.
Ejecutoriado el 30 de noviembre de 2005.
Requerimientos Auto 2062/05 y Auto. 1077/05 Cumple Anlisis y Consideraciones del MAVDT
ART. 1: Requerir a la empresa DRUMMOND El anlisis al cumplimiento del requerimiento se
LTD. para que durante la etapa de operacin del desarrolla a continuacin en el presente cuadro.
proyecto minero denominado Mina de Carbn La
Loma - Pribbenow, en jurisdiccin de los Se resalta que el plazo de 8 meses fue establecido a
municipios del Paso (Corregimiento La Loma), travs del Auto 2062, ejecutoriado el 30/11/2005.
Chiriguan y la Jagua de Ibirico en el En consecuencia, su vencimiento est en primera
Departamento de Cesar, con base en el resultado instancia el 29 de julio de 2006
de evaluacin de los programas establecidos en el
Plan de Manejo Ambiental, en las conclusiones y
recomendaciones resultantes de la evaluacin de N.A.
los estudios de Declaracin de Efectos
Ambientales y Socioeconmicos, allegados por la
empresa a CORPOCESAR, presente ante este
Ministerio en medio magntico e impreso, dentro
de los ocho (8) meses posteriores a la ejecutoria
del presente acto administrativo, la siguiente
informacin:
Art. 1 Num. 1) El Estudio Hidrogeolgico del rea El documento denominado Actualizacin del Plan de
de influencia de la actividad para determinar el Manejo Ambiental del Proyecto Carbonfero La Loma,
comportamiento de las Aguas Subterrneas, No presentado con radicado No 4120-E1-30563 de 4 de
direcciones de flujo, posibles afectaciones o abril de 2006 de este Ministerio, incluye un anexo de
variaciones de los niveles piezomtricos, etc. y as

verificar la eficiencia de las medidas adoptadas por Modelacin del Comportamiento Hidrogeolgico de las
la empresa, determinar si son necesarias nuevas Aguas Subterrneas, del cual s hacen las siguientes
medidas o si es del caso, ajustar las actuales para consideraciones:
garantizar el manejo adecuado del recurso. En - El estudio hace referencia a una descripcin regional
este estudio se debe aclarar lo referente al basado en el estudio realizado para los contratos
abastecimiento de aguas a partir de pozos Rincn Hondo, El Descanso y Similoa, el cual defini
profundos (puntos de captacin, caudales, un modelo hidrogeolgico de acuerdo a la explotacin
registros de pozos, niveles, comportamiento, etc.). minera hasta el ao 2056 en estas minas.
- No se realiz el estudio de detalla enfocado primero
que todo en el rea del contrato La Loma, ya que lo
presentado es una informacin de carcter regional.
- No se realiza una descripcin para el rea del
contrato La Loma, de las variables que componen un
estudio hidrogeolgico y el modelo hidrogeolgico
conceptual como lo son: geologa( se present dos
mapas geolgicos, uno regional y uno local, donde se
cartografan depsitos cuaternarios con tonos de
colores que no corresponden a las convenciones que
se utilizan en cartografa geolgica), hidrogeologa ( se
reporta que se elabor a partir de informacin
secundaria y de campo, pero no se presenta el plano
de los puntos de agua inventariados y segn la
informacin no existe ninguno en el rea de La Loma),
balance hdrico.
- No se describe para el rea del contrato la Loma, el
comportamiento de las aguas subterrneas,
direcciones de flujo, identificacin de las posibles
afectaciones o variaciones de los niveles piezomtricos
debido a la actividad minera, ya que tal como se dijo
anteriormente se parti de un estudio regional.
- Como se bas en un modelo de comportamiento
hidrogeolgico regional, y no se consider
especficamente el rea del contrato, no se observa
que se pueda estar generando impactos sobre los
componentes fsico-biticos entre los caos San
Antonio y Piedra.
- La figura 1.1. Mapa de Isopiezasy direcciones de
flujo subterrneo, es de carcter regional, pero no se
present un mapa de isopiezas local a detalle que
permita definir direcciones de flujo del rea del
contrato.
- En el modelo hidrogeolgico presentado no se
consider dentro de los cauces superficiales los
cuerpos de agua cao San Antonio y cao Piedra, los
cuales son los ms importantes cuerpos e agua
superficial dentro del rea del contrato.
- Los parmetros hidrulicos se tomaron del modelo
hidrogeolgico matemtico regional, el cual no
consider caractersticas hidrulicas de las diferentes
unidades acuferas presentes en el rea del contrato.
- Los puntos de calibracin utilizados fueron
seleccionados para calibrar un modelo de tipo regional,
pero para el rea del contrato La Loma no se ha
realizado una seleccin y calibracin especifica, por lo
tanto para el rea del contrato no sera aceptable esta
calibracin.
En consecuencia, a partir de las consideraciones
hechas, la Empresa no ha cumplido con este
requerimiento, y deber desarrollar el estudio
hidrogeolgico del rea de influencia del Proyecto, tal
como lo establece este requerimiento.
Art. 1 Num. 2) Los registros de los aforos de las Segn el documento: Actualizacin del PMA del
descargas realizadas aguas abajo del embalse proyecto carbonfero La Loma (R. 4120-E1-30563, del
Pajuil; para esto se debe presentar: No 04/04/06) se informa:
a) Los caudales mximos, la duracin de las El reservorio es conformado en 1997 se construy con

avenidas y el tiempo de propagacin de stas. base en una presa de 10 m de alto (cota 64),
configurando un nivel adicional de 4 m sobre el nivel
normal, para represar aproximadamente 250 ha., con
5,5 Hm.
Los caudales mximos, la duracin de avenidas y el
tiempo de stas no se informan.
La empresa hace referencia a una respuesta en el
anexo 3.1; numeral 3.4, lo cual no es coherente con el
alcance y condiciones del requerimiento, dado que las
mediciones aleatoria de flujo en periodos mensuales
no permiten establecer la duracin ni el rgimen de las
avenidas. Adicionalmente, las cifras reportadas de
unos caudales de 46,44 m3/s como valor bajo y
2.317,19 como caudal mximo deben ser revisadas en
funcin de la capacidad hidrulica de la descarga del
vertedero.
Por lo anterior se debe reiterar para el prximo ICA de
manera perentoria.
Art. 1 Num. 2. b) Los caudales mnimos y La empresa no registra estacin de aforo en el sistema
duracin de los periodos de estiaje, y cargas de de control del vertedero. Adicionalmente, teniendo en
sedimentos. Dicha informacin se debe analizar a cuenta que dicha informacin es til para conocer los
partir de los registros obtenidos. No
regmenes de caudal remanente (ecolgico + social),
se considera prioritario que la empresa presente la
informacin solicitada.
Art. 1 Num. 2. c) Los anteriores registros de La empresa no present la informacin solicitada. Por
caudal se deben anexar de manera diaria y No tanto es necesario reiterar de manera perentoria tal
mensual. disposicin.
Consideraciones del MAVDT al Art. 1 Num. 2.
Es importante tener en cuenta que en la visita no se encontr un sistema que controle la descarga de caudales, ms
all de la elevacin de la lmina de agua libre obtenida sobre el vertedero. Al respecto se encuentra necesario que la
empresa aclare las condiciones y escenarios esperados de entrada y salida de caudal bajo diferentes periodos de
retorno, dados los efectos sobre las laderas del cauce en proceso de estabilizacin y los potenciales efectos erosivos.
Por lo anterior, se encuentra necesario que la empresa detalle los diferentes valores de almacenamiento y caudales
de salida para los diferentes caudales de afluencia esperados en distintos periodos de retorno, determinando los
efectos aguas abajo en el canal de desvo, segn las diferentes condiciones encontradas.
Art. 1 Num. 3) Con base en las Obligaciones de Drummond remiti el 04/04/2006, anexo al radicado
Manejo Ambiental contenidas en la Declaracin de No. 4120-E1-30563, la actualizacin del PMA del
Efecto Ambiental DEA- aprobada por el Ministerio proyecto Carbonfero La Loma, en el cual se encontr
de Minas y Energa, mediante Resolucin 60458 el anexo 3.1, denominado: Estudio ecolgico del
de 11 de diciembre de 1991; referente con las embalse Paujil. En este documento se encuentra:
acciones de monitoreo y seguimiento, Drummond
debe presentar los resultados de los efectos Los valores fisicoqumicos en 5 estaciones
ambientales que actualmente se presentan aguas adelantadas enero 2006.
arriba y abajo por la construccin y operacin del Luminosidad en 8 estaciones.
embalse Pajuil ( Paujil) de manera cualitativa y
cuantitativa. Para esto, la empresa deber evaluar Composicin taxonmica del necton.
lo siguiente: Macrfitas asociadas al embalse.
a) Aclarar la estructura y funcionamiento biolgico Perifiton y relacin con macrfitas.

del cao Pajuil desde su condicin natural y Relacin integral de especies del embalse.
embalse hasta aguas abajo en su desembocadura
Cobertura vegetal de la porcin terrestre del
en el cao San Antonio. Se deben aclarar las
embalse.
caractersticas presentes de:
A) Nutrientes. B) Perifiton, Bentos, Neuston, Fauna asociada a la porcin terrestre, incluyendo
Macrfitas; descomponedores y consumidores herpetofauna, ornitofauna, mastofauna.
S
(desmenuzadores, colectores, depredadores y Las estaciones de monitoreo reportadas en el estudio
parsitos). C) Materia orgnica disuelta y son:
particulada, junto con la presencia de ramas y
troncos sobre el cauce. D) Zonificacin y EF1: C. Paujil.
funcionamiento del sistema de tributarios, EF1-1: C. Paujil.
precisando su condicin de productividad; EF4: C. Paujil.
capacidad de amortiguacin y/o retencin de
sedimentos; planos inundables y reas anexas EF2: C. San Antonio.
como zonas de productividad por niveles de agua EF3: C. San Antonio.
y sedimentos.
EF5: C. San Antonio.
Lo referente con las condiciones encontradas aguas
abajo del embalse hasta la desembocadura en el cao
San Antonio se analizan por la empresa en el acpite:

3.1.1 Fauna ecosistemas acuticos, lo cual se
complementa en el anlisis fisiogrfico (caudales,
estabilidad de riberas, etc.) del presente concepto.
Art. 1 Num. 3. b) Para el cuerpo del embalse es La empresa tom muestras en 3 estaciones en los
necesario presentar los modelos de flujo de caos y 5 en el embalse. Como resultado del muestreo
energa para los subsistemas: bnticos, litoral y se contaron 344 individuos, 20 familias de las cuales,
limntico; con la condicin de sntesis de tales 15 corresponden al Phyllum Arthropoda; 4 del Mollusca
subsistemas, cubriendo los diferentes sectores del y 1 del Annelida.
cuerpo de agua.
La ubicacin de las estaciones se describen segn el
Adicionalmente, es prioritario presentar el anlisis mapa 2.8 (sitios de muestro biolgicos e
de la composicin taxonmica, con presencia hidrobiolgicos) as:
ausencia y abundancia de taxa significativos en los Estacin EHB.7, ubicada en la cola del embalse
diferentes periodos del ao y sectores del (entrada C. Paujil). Sector Norte. Prof. 1,7 m.
embalse; los hbitats y formas de vida con las Veg. Emergente.
estrategias adaptativas, junto con los
bioindicadores de los organismos, segn la EHB.12: C. Pajuil, aprox. 550 m antes de la EB.7.
bibliografa. h= 1,4 m. 4,5 m de ancho. Vel. 0.025 m/s. en
medio de Bosque de galera.
S
EHB.11. cola embalse, entrada C. Doa
Manuela. Rodeada de vegetacin emergente.
EHB.13. C. D. Manuela, Aprox. 500 m., antes de
la estacin EHB.11. h= 0,10 a 0,45 m. 2,6 m de
ancho y Vel: 0,01 m/s. Galera.
EHB.8: Costado sur de la pista area. 7 m., de
profundidad (h)
EHB.9: frente a lagunas, parte media del embalse,
entre las EHB.8 y EHB.9. h= 7 m. vegetacin
emergente. Aprx. 850 m del vertedero.
EHB.10: Cercanas a vertedero. 2 m tirante agua.
EHB.14: Cao Pajuil. Tramo recto, final de la
desviacin del mismo. H= 0,10 a 0,35 m. Ancho:
5,4 m. Vel: 0,2 m/s
Consideraciones adicionales del MAVDT al Art. 1 Num. 3. Lit. b) Anlisis del embalse Paujil.
Si bien la empresa presenta en el informe que los coppodos son frecuentes en todo tipo de aguas, pero con mayor
abundancia en ecosistemas meso a eutrficos (Mrquez y Guillot, 2001), lo cual no corresponde a esta situacin ya
que la abundancia es baja y estas se comportan entre oligo y mesotrficas; es necesario indicar que la composicin
porcentual del zooplancton en el embalse, segn la figura 5.8, pg. 48, se ubica entre el 15% (EBH.7) y el 30%
(EBH.11); arrojando estrecha similaridad en las estaciones EHB (7, 8 y 9) y mayor diferencia en las estaciones
ubicadas en cercanas al vertedero (EHB 10 y 11), las cuales a su registran porcentajes mayores al 22% en dicha
divisin.
Respecto al fitoplancton se destaca la presencia de las algas Cyanophytas en las estaciones de muestreo (26,0 a
34,3%), estando ms concentradas en la estacin EHB.9 (frente a las lagunas), reportando los gneros: Anabaena,
Oscillatoria y Microcystis. En el embalse no existen diferencias importantes entre las algas planctnicas y perifticas.
La divisin Chrysophyta varan del 21,5% (EBH.10) al 37,7% (EBH.7), destacndose la abundancia de los gneros:
Navcula, Cymbella, Frustulia y Synedra, las cuales son indicadoras de aguas oligo-mesotrficas y de buena calidad
fisicoqumica.
Art. 1 Num. 3. c) Resultados cuantitativos de la Segn la informacin entregada por la empresa, el
revegetacin compensatoria de la biomasa acuerdo con Corpocesar se determin en 12,8 ha. No
perdida; aclarando superficies (en ha.) y obstante, en el cuadro anexo No. 6.4: Estado de
delimitacin sobre cartografa en las reas cumplimiento de permisos de aprovechamiento
circundantes a los embalses y lagunas sobre la forestal, allegado con el documento de actualizacin
faja circunscrita de 50 m de acho, tal como se del PMA no es claro que:
determin en las respuestas a las observaciones
de la Resolucin No. 343 del 26/06/1991 de En la Resolucin de Corpocesar No. 522 del
Corpocesar. 1/07/2004, para la relocalizacin del C. San Antonio
se tenga que compensar 1000 rboles por ha (25,6
Incluir las reas adyacentes a los caos San hectreas); el nmero total de rboles de la
No compensacin sea de 25.600; mientras el rea
Antonio, Pajuil y Piedras, sobre una faja mnima de
50 m. de ancho a lado y lado de los cauces autorizada sea de 12,8 ha.
En el anexo presentado por la empresa del oficio 4120-
E1-30563, se indica que la obligacin de
compensacin fue revocada con la resolucin No. 048
del 29/05/1997; no obstante en el anexo 6.4 (estado de
cumplimiento de permisos de aprovechamiento
forestal) la resolucin 48/97 hace alusin a la
revocatoria de 719 rboles por ha, establecida en la
resolucin 41 del 14/05/1997. (Actos administrativos de
Corpocesar)

Por lo expuesto, es necesario reiterar el requerimiento.
Art. 1 Num. 3. d) Resultados cuantitativos Si bien la empresa no expone de manera explcita la
obtenidos del repoblamiento pisccola. Lo anterior, ejecucin o no, teniendo en cuenta la informacin
de conformidad con la propuesta de Drummond de aportada sobre el anlisis hidrobiolgico del embalse
promover la reproduccin y siembra de especies No
Paujil, no se considera necesario dicha repoblacin a
nativas dentro del embalse. la fecha. Se requiere por el contrario, el seguimiento a
travs de indicadores verificables a travs del tiempo.
Art. 1 Num. 3. e) Explicar los resultados Se indica por la empresa en el anexo No. 3, lista de
obtenidos con el aliviadero, respecto al flujo chequeo de los requerimientos elaborado por
continuo de caudal a travs de escalas o peldaos Drummond, adjunto al oficio del 040/04/2006 (r. 4120-
propuestos, segn la respuesta No. 26, E1-30563): Con el diseo final del canal de 1997 se
presentada por Drummond el 30/12/93. determin que no se requera aliviadero sino un canal
de desage a la salida del embalse; el cual se
construy y funciona actualmente.
Por tanto, la empresa no presenta la informacin
propuesta en la respuesta No, 26; presentada el
30/12/1993.
Adicionalmente, lo anterior no es concordante con lo
establecido en las conclusiones y recomendaciones de
la evaluacin de los estudios de declaracin de efectos
No ambientales y socioeconmicos, que dice:
Drummond Ltda., podr utilizar el cao El Pajuil,
realizar la desviacin y el embalse, siempre y cuando
se garantice, que el caudal vertido al cao San Antonio
proveniente del cao El Pajuil, sea como mnimo 1,80
3
m /s., valor establecido por el estudio en poca de
estiaje. En poca de invierno el caudal debe ser
regulado.
Por lo anterior, se encuentra necesario reiterar la
solicitud de la explicacin, en especial lo que tiene que
ver con el flujo continuo de caudal a travs del
aliviadero con base en los aforos, estructuras que
garanticen dichos requerimientos y sistemas
implementados para el registro de los mismos.
Art. 1 Num. 3. f) Aclarar los criterios y procesos En el documento de actualizacin del PMA para el
adelantados para el ajuste de toma en los proyecto La Loma, la empresa divide el rea en tres
diferentes parmetros y frecuencias, respecto a la bloques (norte, central y sur) con tres estaciones de
establecida inicialmente para el monitoreo de monitoreo para cada uno. Los periodos de muestreo
aguas. Con base en lo anterior, proponer la S
abarcan desde el ao 1988 y 89 para las estaciones
actualizacin y complementacin respectiva. E1 a E1, en los bloques central y norte, cubriendo los
caos San Antonio, Paujil y Paraluz. A continuacin se
compilan los principales elementos.
Consideraciones adicionales del MAVDT al Art. 1, Num. 3, Lit. f) Parmetros y frecuencias.

Bloque Central (Dic. 1988 y Noviembre 1989)
Lugares: Cao San Antonio (E1), antes de la confluencia con el cao Paujil. Lugar donde no se tiene an intervencin
por el proyecto.
Cao San Antonio (E2), despus de recibir el cao Paujil, al final del proceso de descarga de aguas de la mina
Pribbenow. Sitio concurrente en 1988, 89, y 2005. Parece corresponder al sitio denominado E-5, catalogado como
sitio de muestreo hidrobiolgico 1990.
Cao Paujil (E3), en el cauce original, frente a la piscina de sedimentacin 02; despus de la desviacin o rectificacin
del cao Paujil y antes de confluir con el cao San Antonio para la actualidad. La estacin E3 de los aos 1989 y 1990
se ubicada en el cauce original del cao Paujil.
Para los caos San Antonio y Paujil, los niveles de manganeso son superiores a los valores aceptados, segn el Art.
40 del Dec. 1594 de 1984. Se destacan los altos niveles de sulfuros, hierro y manganeso, as como los bajos niveles
de oxgeno disuelto en las temporadas secas del ao, que restringen esta fuente para la preservacin de fauna, segn
el artculo 45 del Dec. 1594 de 1984. Los valores mayores de los parmetros analizados corresponden a los periodos
de lluvia.
Bloque Central para el ao 2005

Se reporta por la empresa que los resultados muestran en la mayora de los parmetros analizados en el cao San
Antonio, una mayor concentracin en la estacin E2, respecto a la estacin E1. Al respecto es preciso mencionar que
la estacin E1 (2005) no tiene las afectaciones derivadas del proyecto. Con referencia a los anlisis de los resultados
y los criterios de calidad establecidos en el decreto 1594 de 1984, se concluye por la empresa que las aguas del cao

San Antonio presentan en general para la actualidad, una calidad aceptable, conservando sus caractersticas
observadas en la lnea base de 1989.
Para el cao Paujil, salvo por la disminucin encontrada en el oxgeno, por debajo de los niveles aceptados para la
preservacin de flora y fauna, los dems valores se encuentra dentro de los lmites, segn los criterios de calidad
admisibles para uso pecuario.
No obstante los anteriores apartes, es necesario destacar los siguientes resultados:
Para la estacin E2 se menciona que si bien otros parmetros como turbiedad, alcalinidad, hierro, dureza y sulfatos
presentaron un incremento respecto a los valores obtenidos en la lnea base, se debe resaltar que estos parmetros
en el ao 2005 valores mayores en la estacin E1, aguas arriba del proyecto; lo cual en parte se adjudica al proceso
de arrastre de sedimentos en canal de realineacin del Cao San Antonio. Lo anterior se colige con
Bloque norte. (Nov. y Dic. 1989)
Cao Paraluz, antes del proyecto (E4), frente al costado norte de la pista de aterrizaje. Inicialmente en el ao 1989 se
ubicaba aguas arriba de la posicin actual. En el mapa 2.8 Sitios de muestreo biolgicos e hidrobiolgicos parece ser
la misma estacin EHB4.
Cao Paraluz, despus del proyecto (E5). Inicialmente se ubic a un costado de la va de acceso al noroccidente de la
estacin de cargue. En el 2005 se ubica aguas abajo, aproximadamente 2,5 Km de la posicin inicial. Parecer
corresponder a la estacin EHB5 del mapa 2.8 Sitios de muestreo biolgicos e hidrobiolgicos.
Bloque norte. Julio 1996 y junio 1997, arroyo Garrapata. (E6) en el cruce con la troncal a Sta. Marta (Ruta 45).
Bloque sur. Noviembre 2005 y enero 2006.
Cao San Antonio antes de confluir con cao Piedra (E7); aguas abajo de E2.
Cao San Antonio despus de recibir el cao Piedra (E8). Al parecer aguas abajo de la estacin EHB3, mostrada en
el mapa 2.8 Sitios de muestreo biolgicos e hidrobiolgicos.
Cao Piedra (E9). Al parecer es el mismo sitio con nomenclatura EHB2, mostrada en el mapa 2.8 Sitios de muestreo
biolgicos e hidrobiolgicos.
Con base en la descripcin mostrada, y las estaciones de monitoreo fisicoqumico y bacteriolgico de las aguas, se
encuentra cierta pseudoreplicacin de la informacin de algunos parmetros y sitios. Se considera, salvo justificacin
correspondiente, que el monitoreo que se realice a un cuerpo hdrico, debera involucrar la mayor cantidad de
parmetros en el mismo sitio. Se encuentra necesario integrar en un solo plano o mapa todas las estaciones de
medicin para facilitar los diferentes anlisis. De manera contraria no se encontr el registro de parmetros necesarios
para conocer las cifras de caudal a travs del tiempo, lo cual es fundamental para complementar los anlisis
biolgicos, qumicos y bacteriolgicos.
Por lo anterior, adems de la dinmica de ampliacin del proyecto minero, se encuentra necesario que la empresa
ajuste y complemente la ubicacin de las estaciones, incluyendo la instalacin de la instrumentacin necesaria para el
registro de caudales de los diferentes cuerpos de agua intervenidos.
Art. 1 Num. 3. g) Teniendo en cuenta el Se present con el documento de actualizacin del
requerimiento efectuado a travs del Auto No. PMA del proyecto minero La Loma.
225/98, referente con los ajustes y proyecciones
que se han realizado a las medidas de manejo Si bien se cumple con la presentacin de la
ambiental, se debe: informacin, tales medidas son analizadas en el cuadro
Actualizar el cronograma de actividades para referente a las observaciones y recomendaciones de la
ejecutar la revegetacin, las zonas forestales Resolucin 343/91 de Corpocesar y los requerimientos
mejoradas o ampliadas con base en la delimitacin de la Resolucin No. 1261/04 y Resolucin No.
S 1167/05.
inicial, para cumplir con las funciones ecolgicas
de las especies animales desplazadas. Tales consideraciones expuestas para dichos
As mismo, presentar la informacin actualizada de requerimientos son aplicables al presente
las especies, nmero de ejemplares plantados y requerimiento.
en mantenimiento, con base en la lista inicial
seleccionada en la informacin complementaria del
proyecto, Plan de Manejo Ambiental de la Mina,
volumen III de junio de 1992.
Art. 1 Num. 3. h) Con base en las observaciones Con base en los anlisis presentados sobre las
y recomendaciones de Corpocesar, a travs de la condiciones limnolgicas del embalse y estado de
Resolucin No. 343/91, respecto a la vegetacin conservacin de la vegetacin aledaa al mismo, se
que va a ser restituida como medida de considera cumplido el requerimiento frente a la
compensacin, junto con la respuesta No. 57, aclaracin sobre la cobertura que sirve de
dada por Drummond frente al componente amortiguacin para una eventual dispersin de polvo
atmosfrico, se debe: Aclarar lo relacionado con la S sobre el embalse.
revegetalizacin y una barrera arbrea de
proteccin con el objeto de disponer de un sistema
de amortiguacin para una eventual dispersin de
polvo sobre el embalse. Asimismo, presentar los
resultados del monitoreo de la medicin lumnica
propuesta para el embalse
Art. 1 Num. 4) Explicar la forma cmo se est Se present en el documento de actualizacin del PMA
realizando en anlisis y, o monitoreo a los reptiles, para el proyecto minero. Ver anlisis y consideraciones
aves y mamferos, junto con la confrontacin de S
presentadas por este Ministerio en el presente
los resultados obtenidos en la lnea base del concepto.

estudio ambiental. Lo anterior con base en lo
dispuesto en la Resolucin No. 343/91 de
Corpocesar
Art. 1 Num. 5) Es necesario que la empresa No se encontr la informacin solicitada.
informe claramente los resultados obtenidos de los
estudios fenolgicos, asociados a los ciclos La empresa podr realizar el cumplimiento de tal
climticos (periodos de lluvia sequa) y su obligacin, incluyendo dicha informacin dentro de los
relacin con la actividad de los otros organismos, anlisis requeridos en las estaciones biosensoras,
tal como qued establecido por Corpocesar y los No dada su importancia, relacin y explicacin con otros
compromisos adquiridos por la empresa. Lo factores, parmetros y variaciones ambientales.
anterior con base en la respuesta No. 42 dada por
Drummond, segn lo establecido en las
observaciones y recomendaciones de Corpocesar
a travs de la Resolucin No. 343/91.
Art. 1 Num. 6) Presentar el anlisis multitemporal Se encontr una sola imagen para un sector y un
del rea de la explotacin minera (intervencin) a momento.
partir de imgenes de sensores remotos, de tal
forma que se clasifiquen, delimiten y cuantifiquen
las diferentes reas por cobertura y uso dado. Tal Por lo anterior se debe reiterar el requerimiento.
informacin deber permitir la determinacin del
No
cumplimiento con base en el registro fotogrfico o
similar, a partir de la imagen del sensor utilizado,
incluyendo los elementos y toponimia en las
lminas interpretadas y delimitadas, junto con la
comparacin de las imgenes tomas en febrero y
marzo de 1988.
Art. 1 Num. 7) Presentar los anlisis de la Segn la informacin presentada en el documento
variacin de los datos histricos de calidad de radicado con No. 4120-E1-30563, del 04/04/2006
aguas, apoyados con grficas a nivel multianual y (Actualizacin PMA La Loma) se tiene:
por perodos de lluvias, estiaje y transicin, segn
el rgimen climtico de la zona. Lo anterior con Las corrientes localizadas en el rea de influencia del
S proyecto carbonfero de La Loma hacen parte de la
base en la Resolucin No. 343/91 de Corpocesar y
la comprobacin de la efectividad de las medidas cuenca baja del ro Cesar, regin que presenta una
de manejo ambiental adelantadas sobre los alta diversidad, representada en el reporte de 72
diferentes drenajes de agua especies de peces en toda el rea de la cuenca. (Daz
del Basto, 1970 y Drummond, 1990). Pg. 3.11.
Consideraciones del MAVDT al Art. 1 Num. 7) Variacin de los datos de calidad de aguas.
De acuerdo con los estudios de Drummond 1990 y EIA 2003; para los cauces del rea de influencia local, el rea
cuenta con 20 especies de peces.
Con base en la tabla 3.1. Composicin de la fauna ctica presente, se extraen las siguientes tendencias para los caos
Paujil, San Antonio - Las nimas:
Poblaciones con tendencias a disminuir: a) Leporinus myscorum (Cuatro ojos); b) Curinata mivartii (Viscaina),
vulnerable, con importancia para consumo y comercializacin; c) Curinata magdalenae (Viejita); d) Briconacerei mearei
(Dorada), con importancia para consumo y comercializacin; e) Hyphessobrycon incostans (Sardinata); f) Argopleura
diquensis (Sardinata) y; g) Cetopsorhamdia nasus (Bobito).
Poblaciones con tendencia a colonizar: a) Ctenolucius sujeta (Agujeta), con importancia para el consumo; b)
Lpeorinus striatus (Rayado), consumo; c) Astyanax fasciatus (Colirroja); Rhamdia sebae (Liso), con importancia para
el consumo y comercializacin; d) Loricaria gymnogaster (Alcalde); e) Panaque gibbosus (Guacarote), importancia
para comsumo y; f) Mollienisia caucana (Pipn).
Sobre lo anterior, si bien no se pueden hacer comparaciones claras y consistentes, es necesario tener presente las
tendencias preliminares encontradas, con el fin de precisar de manera cuantitativa y adecuadamente soportada a
travs de monitoreos peridicos, cul es el comportamiento de las especies ms representativas de un cambio
negativo en la composicin, estructura, funcionamiento y tendencias.
Art. 1 Num. 8) Explicar la ubicacin actual de las La informacin presentada en el documento de
estaciones biosensoras frente a las inicialmente actualizacin de PMA presenta en la ficha SF1
identificadas en la Declaracin de efectos Monitoreo de fauna terrestre e hidrofauna la tabla con
ambientales. Adicionalmente, es prioritario que se 8 estaciones biosensoras en coordenadas que deben
presente la evaluacin multitemporal con anlisis ser aclaradas, pues en los mapas no aparecen las
estadstico de los registros obtenidos a nivel referencias para ser ubicadas.
multianual y entre los diferentes periodos de
lluvias, estiaje (sequa) y transicin entre stos Con base en la interpretacin se encuentra necesario
para las sabanas de gramneas, los tipos de tener en cuenta el proceso de ampliacin del proyecto
No
sabanas arboladas y tipos de bosque de galera. minero, dado que ste podra involucrar el cambio o
ajuste de diferentes estaciones y parmetros.
No se encontraron estaciones que representen
claramente la cobertura de sabanas arboladas y
sabanas.
Adicionalmente, dada la influencia de los cuerpos de
agua sobre la cobertura vegetal, las especies y por
ende los elementos o caractersticas indicadoras, es

procedente analizar tanto los efectos de borde como
de gradiente de los parmetros o variables que influyen
sobre las dems.
Por lo anterior, la empresa debe allegar la justificacin
en la localizacin de cada una de las estaciones
propuestas en funcin de su permanencia por efectos
de la ampliacin del proyecto, relacin con otros
parmetros medidos para diferentes recursos cuando
apliquen e integracin o cruce de anlisis.
En consecuencia, se debe reiterar y ajustar el
requerimiento.
Art. 1 Num. 9) Remitir las copias En la documentacin allegada se anexaron 7 folios
correspondientes del Acto Administrativo o pertenecientes a la Resolucin de Corpocesar No. 548,
Concepto Tcnico a que hace referencia en los del 8/10/1991. De tal informacin sobre los soportes
siete (7) folios de la Resolucin No. 548 de 1991, administrativos se resalta: Respecto a los sistemas
expedida por CORPOCESAR, en que se lnticos se conserva la obligacin, puesto que al
encuentre la aceptacin efectuada por parte de la construir el embalse se conformar un sistema lntico
Corporacin para eliminar la toma de datos y adems la regin se comporta como un complejo
solicitada. En su defecto, si dicha informacin no sistema de humedales empleados por muchas
se allega a este Ministerio, la empresa debe especies en su ciclo vital.
argumentar dentro de los anlisis limnolgicos S
solicitados, las pruebas, mtodos e Ahora bien, teniendo en cuenta las observaciones
instrumentacin utilizados para el monitoreo de los realizadas sobre la permanencia en el tiempo de las
potenciales efectos sobre las especies de peces diferentes estaciones en funcin de la ampliacin del
presentes en los cuerpos de agua que son proyecto, es prioritario que las estaciones de
intervenidos por la empresa monitoreo, biosensoras y dems puntos de
seguimiento se aclaren en funcin de: tener
informacin de lnea base, monitoreo a largo plazo que
permita una verificacin del comportamiento y
evolucin, o la temporalidad misma por alguna
intervencin u obra especfica.
Art. 1 Num. 10) Segn los requerimientos de la Si bien en la visita de seguimiento la empresa mostr
Autoridad Ambiental a travs de la Resolucin No. las reas donde se vienen realizando los ensayos para
343/91 y la respuesta No. 68 de Drummond, con evaluar el comportamiento de los materiales de
respecto a la siembra de pastos protectores contra sustrato, no se encontr informacin que atienda el
los efectos de la erosin elica e hdrica, la requerimiento, razn por la cual se debe reiterar para el
Empresa debe actualizar los resultados obtenidos siguiente ICA.
No
de las pruebas y ensayos, junto con el avance
logrado en la cobertura establecida. Para tal
compromiso adquirido, la empresa deber adjuntar
la cartografa correspondiente, en la escala que
permita ubicar y delimitar las diferentes obras y
actividades
Art. 1 Num. 11) Presentar un anlisis Se expresa por la empresa en el anexo No. 3, lista de
comparativo de la eficiencia actual vs. la chequeo de los requerimientos elaborado por
proyectada del manejo de aguas de escorrenta y Drummond, adjunto al oficio del 04/04/2006 (R. 4120-
de mina, en zonas de escombreras externas (norte E1-30563): Respuesta pendiente. La respuesta a este
y oriental) y en el Pit de explotacin, teniendo en No
tem se dar dentro del plazo otorgado por el MAVDT
cuenta que la empresa ha planteado incorporar en
el circuito las aguas procedentes de la nueva Dada la fecha del anlisis, se debe reiterar a la
escombrera externa del sector occidental del pit empresa con plazo mximo de cumplimiento para la
presentacin del prximo ICA.
Art. 1 Num. 12) Desarrollar un modelo de Drummond Ltd. alleg al Ministerio con el documento
dispersin de contaminantes atmosfricos, cuyos de actualizacin del PMA presentado el 4 de abril de
resultados deben permitir identificar el aporte de 2006, los resultados de la aplicacin de un modelo de
material particulado y gases contaminantes del dispersin; no obstante, la modelacin se desarroll
proyecto minero y orientar los tipos de control a nicamente para el parmetro Material Particulado tipo
establecer y el alcance o nivel de remocin que se PST, sin tener en cuenta los parmetros xidos de
requiere en las emisiones. Dentro de la Nitrgeno, xidos de Azufre y Monxido de Carbono,
modelacin deben tener en cuenta las condiciones tal como fue requerido por el Ministerio.
meteorolgicas del rea de estudio, las
caractersticas de las fuentes de emisin y la
Si
ubicacin de los receptores; as mismo, se deben El anlisis de los resultados de la modelacin se
tener en cuenta como escenarios de anlisis para presenta a continuacin.
la simulacin, las condiciones actuales y futuras de
la explotacin minera y actividades conexas. La
simulacin mediante el modelo se debe desarrollar
para los siguientes parmetros: Material
Particulado, xidos de Nitrgeno, xidos de
Azufre y Monxido de Carbono y se debern
comparar los resultados de la simulacin con las
normas de calidad del aire vigentes (la

comparacin con normas establecidas en otros
pases podr hacerse como una referencia en los
casos en que la reglamentacin nacional no
contemple normas). Se debe seleccionar un
modelo de dispersin de contaminantes apropiado
de confiabilidad comprobada, que admita mltiples
fuentes, mltiples receptores y las condiciones
meteorolgicas y topogrficas existentes en la
zona.
El estudio con sus resultados deben ser
presentados ante este Ministerio, precisando
cules son los aportes de contaminacin producto
de las actividades mineras y conexas en el
proyecto carbonfero La Loma, en relacin con las
concentraciones de fondo, hacer estimaciones de
inmisin para las reas de asentamientos
humanos y zonas crticas identificadas y
determinar la conveniencia de relocalizar o
adicionar estaciones de muestreo en la red que
opera actualmente la empresa Drummond Ltd
En atencin a lo requerido por el Ministerio mediante Auto No. 1077 del 28 de junio de 2005, Drummond Ltd. allega
con el documento de actualizacin del PMA del proyecto carbonfero La Loma (Radicado No. 4120-E1-30563 del 4 de
abril de 2006) un informe con los resultados del desarrollo de un modelo de dispersin de corto plazo de tipo
gaussiano (ISCST3), aplicado con el fin de predecir o estimar las incidencias sobre la calidad del aire como resultado
de las emisiones de material particulado generadas por la operacin minera de la mina Pribbenow, as como
establecer las medidas ambientales ms eficaces y efectivas para controlar y mitigar los efectos del proyecto. El
modelo fue desarrollado teniendo en cuenta como escenario de anlisis el ao 2006, el cual de acuerdo con el plan de
minera para la Mina Pribbenow corresponde al ao de mxima produccin del proyecto. El modelo se corri con base
en las condiciones meteorolgicas del ao 2005, tomando la informacin de la estacin meteorolgica ubicada al
interior de la mina Pribbenow (estacin Borrego).
Es importante destacar que la modelacin se desarrollo nicamente para el parmetro Material Particulado tipo PST,
sin tener en cuenta los parmetros xidos de Nitrgeno, xidos de Azufre y Monxido de Carbono, tal como fue
requerido por el Ministerio.
Para el escenario de modelacin se report la concentracin promedio anual en cada uno de los receptores
contemplados, los cuales corresponden bsicamente a los sitios o poblaciones donde se localizan las estaciones de
monitoreo de calidad del aire asociados a la mina Pribbenow. En la siguiente tabla se presentan los resultados de la
modelacin:
Resultados para promedio anual escenario ao 2006 Mina Pribbenow
3
ESTACIN CONCENTRACIN g/m )
La Aurora 33
Boquern 23
La Loma 32
La Palmita 11
La Jagua 35
Segn los resultados de la modelacin y los grficos de isopletas producto de la misma, los efectos se concentran en
la zona norte, oeste y sur de la mina con efectos concentrados en el rea del tajo de explotacin y en una zona de
aproximadamente 1 Km. a la redonda del mismo. Las poblaciones que reciben los mayores aportes de material
particulado a causa de las actividades en la Mina Pribbenow son La Aurora, La Loma y La Jagua de Ibirico.
A continuacin se relacionan los aspectos que se considera deben ser precisados, aclarados y/o complementados por
Drummond Ltd. relacionados con el modelo de dispersin desarrollado para la mina Pribbenow:
A travs del modelo de dispersin aplicado, no se tuvieron en cuenta las concentraciones de fondo (background)
en la zona, de acuerdo con lo requerido por el Ministerio; es decir, el modelo solo predice los aportes de material
particulado producto de las actividades mineras de la mina Pribbenow, haciendo estimaciones de inmisin para
las poblaciones donde se localizan las estaciones de monitoreo de calidad del aire, pero sin considerar en dichas
estimaciones las concentraciones de material particulado existentes en la zona y los aportes de otras fuentes de
emisin que tienen incidencia en la zona.
Por lo tanto, se debe complementar el Modelo de Dispersin, efectuando un anlisis estimativo de los niveles de
la concentracin de fondo en la zona (con base en los registros de material particulado de las estaciones que
vienen operando) a fin de sumarlos a los datos de concentracin de material particulado resultados de las corridas
del modelo; se deben realizar y presentar los anlisis respectivos.
Este anlisis cobra gran importancia, si se tienen en cuenta los niveles actuales de contaminacin existentes en la
zona y los actuales y futuros desarrollos mineros que contribuyen y contribuirn a incrementar dicha
contaminacin. As mismo, teniendo en cuenta las diferentes fuentes de emisin de material particulado que
tienen incidencia en la zona, tales como otras explotaciones mineras y las actividades de transporte del carbn
por vas sin pavimentar, es de vital importancia evaluar con claridad a travs del modelo de dispersin los aportes

acuerdo con sus condiciones de operacin y sus planes mineros actuales y futuros.
El anlisis claro de los posibles impactos atmosfricos a ser generados por la ampliacin de la Mina Pribbenow
con base en el cual se deben disear las medidas de manejo y seguimiento y monitoreo, es tambin de gran
importancia, si se tienen en cuenta tal como se mencion anteriormente los niveles actuales de contaminacin
existentes en la zona carbonfera del Cesar, contaminacin que sera incrementada con los aportes de material
particulado de los futuros desarrollos mineros, entre los cuales se encuentra la extensin la explotacin minera de
la Mina Pribbenow hacia el Sur.
Aclarar si en la modelacin desarrollada, en lo que respecta al clculo de las emisiones de las principales fuentes
y actividades consideradas, se contempla la aplicacin de medidas de control de emisiones en la mina (por
ejemplo riego de vas), aspecto que no es claro en el informe presentado.
Realizar la calibracin del modelo de dispersin a partir de los registros obtenidos en los monitoreos de calidad
del aire realizados por Drummond Ltd. En el informe presentado no se aclara si la informacin de calidad del aire
ha sido utilizada para calibrar los resultados de la modelacin, respecto a los niveles de inmisin estimados en las
zonas donde se ubican las estaciones de monitoreo y los receptores sensibles.
El modelo de dispersin debe constituirse en una herramienta til y actualizada, a implementarse de manera
permanente, de tal manera que permita evaluar continuamente las variaciones en las condiciones de la operacin
minera y la calidad del aire y el grado de contribucin del proyecto a las concentraciones de material particulado
en la zona, permitiendo determinar el alcance o nivel de reduccin que se requiere en las emisiones y orientar las
medidas de control. La modelacin debe permitir tambin evaluar continuamente la localizacin y operatividad las
estaciones que conforman la red de monitoreo de calidad del aire. Por tanto, se debe correr la modelacin como
mnimo una vez al ao, modelando las diferentes condiciones que se dieron durante el ao anterior y las
esperadas para el ao siguiente, de acuerdo con el avance de la actividad minera o planes mineros a desarrollar.
La modelacin debe desarrollarse tambin para los parmetros xidos de azufre (SOx), xidos de nitrgeno (NOx)
y monxido de carbono (CO), tal como fue requerido por el Ministerio en el Auto No. 1077 del 28 de junio de
2005.
Allegar tanto en medio fsico como magntico los archivos de entrada y salida de la modelacin.
Art. 1 Num. 13) La empresa DRUMMOND LTD., La empresa en el Anexo No. 3 del comunicado
debe remitir las copias correspondientes del acto radicado en el Ministerio con el No. 4120-E1-30563 el
administrativo o concepto tcnico aludido en el 4 de abril de 2006, manifiesta que en el experticio
Pargrafo del Artculo Segundo de la Resolucin emitido por Corpocesar y acogido por la Resolucin
No. 548 de octubre 8 de 1991 expedida por 548 de octubre de 1991, se revoc la obligacin de
Corpocesar, donde se encuentre la aceptacin por mantener una estacin permanente en el municipio de
parte de la Corporacin de revocar la obligacin de Chiriguan; sin embargo, se aclara que Drummond Ltd.
instalar la estacin de monitoreo de calidad del decidido instalar una estacin permanente en el
Si
aire en el municipio de Chiriguan. En su defecto, Municipio de Chiriguan en el Corregimiento de La
si no se allega dicha documentacin, la empresa Aurora, poblacin ms cercana a la operacin minera y
debe aclarar y justificar porqu no se instal dicha potencialmente afectable por el proyecto, la cual se
estacin, de conformidad con lo establecido en los encuentra operando desde el mes de julio del ao
compromisos de la Declaratoria de Efectos 2000.
Ambientales aprobada por el Ministerio de Minas y
Energa, mediante Resolucin No. 60458 de 11 de
diciembre de 1991
Art. 1 Num. 14) Con base en el documento La empresa en el anexo No. 3, lista de chequeo de los
denominado: Plan de manejo para el manejo requerimientos elaborado por Drummond Ltd., adjunto
bitico por la realineacin del cao San Antonio, al oficio del 040/04/2006 (R. 4120-E1-30563)
radicado con el No. 4120-E1-100305, del menciona:
22/12/2004, es necesario:
a) Establecer la concordancia y aclaracin entre Respuesta pendiente. La respuesta a este tem se
las medidas propuestas en dicho documento con dar dentro del plazo otorgado por el MAVDT.
las establecidas a travs de la informacin Ahora bien, como el plazo venci a finales del mes de
complementaria del proyecto (Jun. 21/1992) y las julio de 2006, es necesario reiterar la informacin
respuestas a las observaciones pendientes de la solicitada.
Resolucin No. 343, del 26/06/1991; entre las
No De otra parte, considerando la integridad de las
cuales se destacan las siguientes.
medidas ambientales sobre el curso de agua
Las reas que se vern beneficiadas con los
mencionado, es procedente que la empresa revise su
procesos de revegetalizacin son: reas
condicin dentro del manejo a realizar en la ampliacin
adyacentes a los canales aliviaderos. Una faja que
del proyecto minero.
presente como mnimo el doble del canal. En las
reas circundantes a los embalses o lagunas de
retencin, una faja circunscrita de
aproximadamente 50 m. de acho. reas
adyacentes a los caos San Antonio, Pajuil y
Piedras, una faja mnima de 50 m de ancho a lado
y lado del cauce
Art. 1 Num. 14. b) No realizar la quema del No se encontraron evidencias de incumplimiento a este
material vegetal aprovechado para ninguna las S requerimiento en la visita de seguimiento.
actividades propuestas en el manejo de la flora

Art. 1 Num. 14. c) Caracterizar el suelo edfico En el documento de actualizacin del PMA del
que ser reutilizado para la revegetacin o proyecto carbonfero La Loma se realiza la recopilacin
restauracin de la informacin levantada en el estudio general de
suelos del departamento del Cesar, adelantado por el
IGAC en 1997; y complementado con la descripcin en
campo de 4 perfiles.
No Al respecto si bien se avanz es necesario que la
empresa complemente la informacin allegada con los
anlisis al nivel de caracterizacin segn la
metodologa del IGAC; complementada especialmente
con los anlisis de laboratorio para conocer las
caractersticas fsico qumicas de los horizontes que
seran reutilizados para la rehabilitacin de las reas
intervenidas.
Art. 1 Num. 14. d) Aclarar las medidas Si bien la empresa presenta la ficha FF1, Manejo de
propuestas para el manejo de la fauna, respecto Fauna Silvestre, es importante complementar dicha
con la documentacin propuesta en la lnea base. ficha mediante un protocolo que indique el manejo para
Lo anterior es esencial en los procesos de las especies de fauna que requieran de manejos
monitoreo y evaluacin individuales o especiales, bien sea por su
comportamiento o hbitos especficos,
As mismo es necesario complementar lo referente al
S salvamento de especies lentas o heridas, pues se hace
referencia de manera general: En caso que algn
espcimen sufra algn tipo de accidente durante las
primeras fases de la operacin, ser tratado o salvado
y posteriormente ubicado en sitios de destino. Al
respecto, es procedente precisar los responsables del
tratamiento, proceso de valoracin, tratamiento,
salvamento, ubicacin por personal que rena
requisitos mnimos.
Art. 1 Num. 15) Teniendo en cuenta el atraso en Se entiende que la preparacin del material estril, la
las actividades de revegetacin para obtener la aplicacin de suelo, la mejora en la estructura edfica,
restauracin final, se debe presentar a este la aplicacin de correctivos, el regado de semillas, la
Ministerio el plan complementado y actualizado de plantacin de especies y dems labores, deben ser
recuperacin de las reas intervenidas, incluyendo planificadas dentro de una secuencia y cronograma
las actividades y obras ejecutadas, junto con las objeto de seguimiento ambiental.
No
que estn pendientes de recuperar. Dicha
informacin deber incluir como mnimo lo Por lo anterior, tales actividades y obras deben ser
siguiente: estructuradas para el respectivo seguimiento ambiental
a) Fecha de inicio y culminacin de la anual por parte del MAVDT. En consecuencia, se debe
estabilizacin y conformacin de los diferentes reiterar el requerimiento para que sea complementado,
taludes y reas intervenidas precisado y ajustado.
Art. 1 Num. 15. b) Fecha de inicio de obras y La empresa presenta dentro del mapa No. 6.5
actividades para lograr el establecimiento de la Programa de Rehabilitacin, las fechas de inicio y
cobertura vegetal. Se recomienda: que dichas culminacin de actividades por periodos de las obras
medidas de rehabilitacin se entreguen a la generales.
Corporacin Autnoma Regional, despus de los S
tres (3) aos de completada la plantacin, o
cuando los ejemplares alcancen una altura
superior a 3,0 m., incluyendo el inventario de la
cobertura vegetal respectiva del rea a entregar
Art. 1 Num. 15. c) En el proceso adelantado por Con base en el programa de ejecucin y los mapas de
la Empresa, se deben identificar los avances y/o cobertura vegetal, se deben aclarar qu actividades
metas con indicadores verificables cada seis (6) No fueron adelantadas, pues en el mapa de cobertura se
meses. El reporte se debe entregar cada ao al indica la restauracin de algunas reas sin precisar las
MAVDT cifras o valores para determinar tal condicin.
Art. 1 Num. 15. d) Mapa con la informacin de La empresa present el mapa 6.2 de rehabilitacin, en
obras y actividades ejecutadas en escala mayor o escala 1: 25.000
igual a 1:10.000
No obstante lo anterior, se encuentra procedente su
presentacin en escala 1: 10.000 mayor para los
No
siguientes ICA, respecto a las reas que sean objeto
de obras y, o actividades.
Consideraciones del MAVDT al Art. 1 numeral 15), literales a) al d) Recuperacin de la cobertura vegetal.
En complementacin a las consideraciones expuestas por este Ministerio frente a los requerimientos de los literales C)
al G), numeral 2), Artculo 1 de la Resolucin No. 1261 de 2004, se encuentra que:

Con base en los programas de B-01 Vegetacin y suelos removidos; y B-02 Restauracin vegetal, es prioritario que :
las estrategias, instrumentos y mtodos de tal planificacin, bajo los siguientes aspectos:
A) Cul sera el modelo de manejo a implementar a largo plazo para poder recibir los bienes y servicios de tales
reas rehabilitadas? B) Cul es la reduccin de bienes y servicios ambientales de unas tierras que antes de tener el
proyecto minero soport el uso tradicional por cientos de aos? Se debe tener en cuenta que se cambian tierras
planas sin procesos erosivos concentrados, con determinados niveles de productividad y conservacin en reas de
valle aluvial, bosques de galera, etc. por tierras con limitaciones por pendiente, susceptibilidad a la erosin hdrica,
suelos incipientes con poco o nulo desarrollo, entre otros aspectos. C) Posee el estado colombiano y la
administracin regional o local, las capacidades y recursos para continuar con el manejo que planea la empresa, sin
que conocer primero los requerimientos del mismo para garantizar la sostenibilidad de las reas rehabilitadas? D)
Cmo se tiene planificada la forma para impedir que usos tradicionales de ganadera extensiva, con caprinos y
vacunos por ejemplo, no hagan uso de tales reas rehabilitadas? D) Quienes seran los grupos meta que recibiran o
tendran el perfil para manejar las tierras con los requisitos de manejo impuestos? E) Cules son los riesgos por
deterioro a procesos erosivos y su condicin de equilibrio de las reas a ser rehabilitadas? F) Cul es tiempo
estimado por la empresa para determinar que la rehabilitacin de las tierras intervenidas se ha cumplido?
Por tales consideraciones, es procedente desarrollar un modelo que permita valorar las condiciones y formas para
determinar los efectos e impactos ambientales frente al cumplimiento de una rehabilitacin propuesta por la empresa,
el cual debe ser diseado desde la planificacin misma del proyecto.
Art. 1 Num. 16) Teniendo en cuenta los puntos Si bien la empresa no precisa la informacin de las
de monitoreo de especies de flora y fauna (Aprox. estaciones biosensoras restantes a travs del tiempo,
10 estaciones biosensoras), contempladas en la se realiza un anlisis soportado en las estaciones
Declaratoria de Efectos Ambientales, y el reporte ubicadas alrededor del embalse Paujil.
de slo dos (2) presentado en los informes (Santa
Ins y Chaparro), es necesario allegar la
informacin correspondiente a las estaciones
restantes. Adicionalmente se debe presentar el
anlisis a los resultados del monitoreo realizado
respecto a la disminucin de diversidad, aclarando S
a qu se atribuye. Por lo anterior, es necesario que
se indique de manera precisa y detallada la causa
de la disminucin detectada y su incidencia sobre
los diferentes ecosistemas monitoreados y se
explique el cambio en cuanto a ubicacin y
cantidad de estaciones biosensoras. Dicho anlisis
se debe acompaar del proceso efectuado para
llegar a los resultados con base en anlisis
estadsticos
Art. 1 Num. 17) La empresa debe presentar un Dentro del programa del plan integral de manejo de
plan de optimizacin y mejoramiento especfico en residuos se realiza el anlisis. No obstante, en la
el prximo informe de cumplimiento, para corregir informacin allegada no se presenta el manejo
las deficiencias en el control ambiental en reas en solicitado para los suelos impregnados con sustancias
las cuales se realizan operaciones aisladas o derivadas del petrleo.
temporales (principalmente a cargo de contratistas
de la empresa). Dicho plan debe incluir el No Por lo anterior, teniendo en cuenta que tales residuos
tratamiento a los suelos que resulten impregnados son catalogados como residuos peligrosos, es
con sustancias derivadas del petrleo. Dicho plan necesario que la empresa d cumplimiento con lo
debe incluir como mnimo lo siguiente: establecido en el Decreto 4741 de 2005, e informe en
a) Manejo a los suelos que fueron impregnados de el corto plazo el proceso y manejo para tales suelos y
combustibles y dems sustancias derivadas del lodos que resulten contaminados con sustancias
petrleo. derivadas del petrleo.
Art. 1 Num. 17. b) Restauracin de las reas La empresa no propone un proceso claro y suficiente
afectadas por la disposicin aleatoria de chatarra, respecto al manejo de las reas que hoy da se
soldaduras, empaques y escurrimientos de talleres encuentran afectadas por el escurriendo o
impregnacin de suelos con materiales o sustancias
derivadas del petrleo. En las inspecciones a la mina
se encontraron diferentes zonas con suelos
No
impregnados de sustancias derivadas del petrleo.
(vase el anexo fotogrfico)
Por lo tanto, dentro de la implementacin del manejo
de las sustancias o residuos peligrosos se debe
establecer el cumplimiento de la normatividad
correspondiente.
Art. 1 Num. 17. c) Informe de avance sobre el Si bien no se presenta lo solicitado en los informes
manejo ejecutado para la recoleccin, tratamiento ICA, en el documento de actualizacin del PMA
y disposicin de los diferentes residuos generados entregado el 04/04/2006 se contempla lo pertinente
por la empresa, incluyendo la respectiva dentro de la gestin integral de residuos.
caracterizacin de los mismos, en cuanto a: S
composicin; volmenes y, o peso; frecuencia de El anlisis respectivo se realiza en el cuadro de
almacenamiento, transporte y disposicin final; con seguimiento correspondiente a los requerimientos de la
los respectivos soportes de entrega cuando Resolucin No. 1261 y Resol. 1167 de 2005 del
presente concepto. (Art. 3 literal c. subtem II)

apliquen
Art. 1 Num. 18) La empresa debe conformar un Con el documento de actualizacin del PMA
equipo de gestin social, tal como se le exigi presentado el 4 de abril de 2006, la empresa informa
desde la Resolucin de CORPOCESAR No. 343 acerca de la conformacin de un equipo de gestin
de 26 de junio de 1991, que responda a las social, que denominaron Comit de Gestin Social
necesidades del Plan de Gestin Social propuesto integrado por tres Gerencias: Ambiental, de Recursos
por la Empresa, el cual se debe poner en prctica Humanos y de Relaciones con la Comunidad, dentro
en la mayor brevedad. de un esquema para mejorar y adecuar la ejecucin
del Plan de Gestin Social. Los programas del Plan de
S Gestin Social sern ejecutados bajo la coordinacin
del Comit, pero de acuerdo con las responsabilidades
especficas asignadas a cada Gerencia. Con esa
actualizacin la empresa present el Programa de
Gestin Social, integrado por siete subrprogramas.
En los programas propuestos se evidencia la
vinculacin de personal profesional en ciencias
sociales, con lo cual se podra mejorar la efectividad de
la ejecucin.
Art. 1 Num. 19) La empresa Drummond Ltd debe El documento de actualizacin del PMA, del 4 de abril
adelantar un monitoreo sobre la situacin actual de de 2006, presenta informacin socioeconmica de
la zona de influencia del proyecto, de acuerdo con base acerca de las caractersticas socioeconmicas
el Plan de Monitoreo presentado en el documento del rea de influencia regional, local y puntual del
Informacin Complementaria del Proyecto en proyecto. Con base en dicha informacin, la empresa
junio de 1991, como respuesta a las realiz el ajuste al Plan de Gestin Social dentro del
observaciones hechas al estudio Socioeconmico cual se contemplan subprogramas encaminados a
y que hace parte integral de la Resolucin que prevenir y mitigar impactos sobre el componente
otorg Licencia Ambiental al proyecto. La socioeconmico.
informacin resultante de este monitoreo debe S
analizarse comparativamente con la situacin
existente al inicio del proyecto y que aparece en la
lnea base del estudio, con el fin de identificar los
impactos que se hayan generado, se analice la
eficacia de las medidas contempladas y se
proceda al ajuste del Plan de Manejo Ambiental en
su componente de gestin social, que debe haber
sido presentado por requerimiento de este
Ministerio, si lo amerita
Art. 1 Num. 20) Frente al cumplimiento de los En el anexo 3, lista de chequeo de los requerimientos y
requerimientos de Actos Administrativos Vigentes su cumplimiento, incluido como anexo al documento
a) Presentar la informacin requerida en los radicado con No. 4120-E1-30563 del 04/04/2006 se
numerales 1, 8 y 12 del Artculo 2 de la indica: La respuesta a este tem se dar dentro del
Resolucin 225/94. plazo otorgado por el MAVDT.
El numeral 1) del Art .2 dispuso: El peticionario Empero, respecto a cada numeral es preciso destacar
deber especificar el plan de gestin social a los siguiente:
realizar en el rea de influencia directa. () Numeral 1) Numeral 1) El Programa de Gestin Social
se especifica en la actualizacin del PMA, el cual es
El numeral 8) determin: el beneficiario deber objeto de anlisis en el presente concepto.
definir los sistemas de evacuacin y disposicin de S
Numeral 8) Los sistemas son presentados en la
los residuos slidos y peligrosos del proyecto y,
actualizacin del PMA del proyecto, y son analizados
adems, se estimarn los volmenes de
en el presente concepto. Vase requerimientos de las
generacin por ao hasta finalizar el proyecto.
Resoluciones No. 1261/04 y 1167/05.
El numeral 12) estableci: El beneficiario deber El numeral 12) fue atendido en el documento de
definir en planos, segn el plan minero a largo actualizacin del PMA a travs de las fichas o
plazo, la recuperacin morfolgica del rea subprogramas AT5, y AT6, junto con la ficha: PC1-
intervenida al final del periodo de explotacin. Programa de cierre, la cual se analiza en el acpite
sobre las medidas que no son identificadas o
requeridas puntualmente en el anlisis de la
Resolucin No. 1261/04 y 1167/05.
Art. 1 Num. 20. b) Presentar la informacin El numeral 3) de del Art. 1 del A. 928/97, dispuso:
requerida en los numerales 3 y 8 del Artculo 1 del Presentar planos, diseos y memoria de clculo de un
Auto 928/97; la cual fue reiterada a travs de los relleno sanitario para el manejo de los residuos slidos
numerales 3 y 8 del Artculo 2 del Auto 225/98. generados, cronograma de ejecucin y manejo de los
residuos que no sean aptos para ser dispuestos en el
N.A.
relleno (latas, chatarra, filtros de aceite, etc.) Dicho
requerimiento fue analizado a travs del requerimiento
del auto citado.
El anlisis del numeral 8) referente a la carga de
voladura y explosivos se efecta en dicho aparte.

Art. 1 Num. 20. c) Presentar toda la informacin y Ver anlisis sobre verificacin de cumplimiento a los
cumplir con lo requerido en la Resolucin No. requerimientos establecidos en la Resolucin No. 651
651/2004, relacionados con el manejo de residuos del 7 de junio de 2004 (Numeral 3.3.8. del presente
slidos especiales, residuos slidos ordinarios y concepto tcnico).
las caractersticas de los diseos y operacin
Si
adecuadas; toda vez que ya ha entrado en
funcionamiento la planta de generacin elctrica,
la empresa deber presentar adems de los
monitoreos quincenales propuestos dentro del
PMA
ART. 2: Requerir a la Empresa DRUMMOND Se informa que a travs del radicado No. 4120-E1-
LTD., para que de manera inmediata, una vez se 5247 del 19/01/2006 se remiti la respuesta.
produzca la ejecutoria del presente acto
administrativo realice las siguientes actividades: Se informa sobre la implementacin de medidas en la
estacin de combustibles de rampa 4; construccin de
1) Implementar las medidas ambientales placas de concreto, canales colectores y mejoramiento
correctivas que sean del caso, teniendo en cuenta de trampas de grasas de la estacin Borrego; Sistema
que a pesar de haber sido construidas obras de de contencin del tanque de aceite usado subterrneo
manejo de aguas aceitosas en islas, talleres, reas en el taller de tractores, mejorando sistemas de
de mantenimiento de maquinaria y equipos, zonas bombeo para evitar fugas en el bombeo; mejora en la
de lavado de maquinaria y equipos, etc.; en clasificacin de filtros de aceite removidos; entre otros.
algunos sectores adicionales (principalmente en De tales medidas se anexan fotos por la empresa, las
instalaciones y zonas adecuadas temporalmente cuales quedaran para verificacin en el seguimiento
por contratistas de la empresa) se verific la de terreno. Lo anterior, teniendo en cuenta que el
S
ocurrencia de derrames sobre el suelo en los MAVDT encontr zonas con manejos inadecuados,
puntos de cargue de combustible e inadecuado como se pueden observar en el anexo fotogrfico.
manejo de los lodos de mantenimiento de trampas De otra parte, la empresa present la ficha para el
de grasas. Adicionalmente a esta implementacin, manejo de suelos contaminados con aceites y dems
en los informes de cumplimiento ambiental futuros sustancias derivadas del petrleo. No obstante, la
(reportes de resultados de monitoreo), se deben presentacin de indicadores y medidas de
presentar los indicadores y medidas de cuantificacin con base en las cuales la empresa
cuantificacin con base en las cuales la empresa realiza el monitoreo de la efectividad de la medida no
realiza el monitoreo de la efectividad de la medida. se alleg.
Por tal razn, es necesario que se complemente y
ajuste dicha ficha, de conformidad con las tcnicas que
hoy da se vienen aplicando para la biorremediacin de
suelos contaminados con tales sustancias.
ART. 2. Num. 2) Requerir a la Empresa No se tienen evidencias de incumplimiento a este
suspender el lavado y mantenimiento de equipos y requerimiento.
maquinaria fuera de las instalaciones construidas
para tal fin; en especial en las franjas de S La empresa remiti respuesta a travs del radicado No.
proteccin ubicadas dentro de los 30 metros a lado 4120-E1-5247 del 19/01/2006, donde se menciona el
y lado de las corrientes de agua, sean cumplimiento de la medida.
permanentes o no.
ART. 3: Requerir a la empresa DRUMMOND El informe allegado a travs del radicado No. 4120-E1-
LTD, la presentacin de los Informes de 13038, del 13/02/2006, si bien la empresa lo reporta
Interventora Ambiental (Reportes de Resultado como informe semestral para el segundo periodo de
de monitoreo ambiental) con una periodicidad de 2005, al igual que el radicado No. 4120-E1-83938, del
un (1) ao, ajustndolos y complementndolos 15/sep/2005 (ICA primer semestre 2005) es necesario
con base en los siguientes aspectos: reiterarle la necesidad de estructurar un informe anual
Los informes a los cuales se refiere el presente que compile los dos semestres y presentarlo dentro del
artculo, debern presentarse en el mes de enero mes de enero de cada ao.
de cada ao; y de acuerdo a los formatos de
Cumplimiento Ambiental (ICA) establecidos en los No
Manuales de Seguimiento Ambiental de Proyectos Vase Art. 3 Auto 1077 de 2005.
(MAVDT ~ SECAB, 2002)
As mismo, dentro de dichos informes de
cumplimiento ambiental (ICA), complementar y
ajustar con la siguiente informacin:
1) Mejorar la presentacin de la cartografa
presentada al Ministerio, en el siguiente sentido:
a) Ampliar la escala para facilitar su interpretacin
y lectura.
Art. 3 Num. 1. Lit. b) Dar prelacin al idioma Se ajust la presentacin segn el requerimiento.
espaol en los textos y convenciones; si se
S
requiere, se puede incluir el idioma ingls.
Art. 3 Num. 1. Lit. c) Incluir en mapas la Se realiz el ajuste requerido.

localizacin de todas las estaciones Art. 3 Num.
1. Lit. d) Agregar las convenciones cdigos S
utilizados sobre las capas y, o colores utilizados
para facilitar su interpretacin y lectura.

Art. 3 Num. 1. Lit. e) Incluir un mapa general de Se realiz para los mapas que cubren las cabeceras
localizacin regional donde se localicen las S municipales.
cabeceras municipales del rea de influencia.
Art. 3 Num. 2. Frente al estado de las Se analiza el estado de los diferentes permisos en los
autorizaciones ambientales, si bien la empresa ha formatos anexos y en el acpite del presente concepto
reportado la informacin referente sobre diferentes se presenta un resumen de los mismos.
de permisos, es necesario que en los informes de
cumplimientos ambiental (ICA) se enven a este
S
Ministerio los diferentes soportes y estados en que
se encuentren los procesos de renovacin, nuevas
expediciones o modificaciones de los diferentes
permisos, concesiones y autorizaciones realizados
ante Corpocesar.
Art. 3 Num. 3. Utilizar como referencia los Son diligenciados de manera general. No obstante
formatos del Manual de Seguimiento Ambiental de merecen incorporar todos los puntos de las
Proyectos del MAVDT, 2002 No
actuaciones, junto con los aspectos de anlisis de los
resultados.
Art. 3 Num. 4. Incluir dentro de los anlisis fsico En la documentacin allegada la empresa no present
qumicos y biolgicos los siguientes parmetros los siguientes parmetros solicitados:
en el embalse: Sulfuros, Cadmio, oxgeno disuelto
y conductividad cada metro (elaborando el perfil a) Cobertura de biomasa acumulada;
vertical), NKT, Nitritos, Nitratos, Fsforo total, b) Condiciones atmosfricas el da de toma de las
Ortofosfatos, clorofila a, perifiton, muestra y anterior;
macroinvertebrados, cobertura de biomasa No c) Perfiles en el embalse.
acumulada y cantidades de cobertura vegetal
removida, transparencia Secchi, condiciones d) Clorofila a
atmosfricas el da de toma de la muestra y Por lo cual es necesario reiterarlos. Tales anlisis
anterior (precipitacin, nubosidad, viento, etc.) debern ser realizados al menos dos veces al ao,
dentro de la temporada de lluvias y niveles bajos de
precipitacin o temporada seca.
Art. 3 Num. 5. Incluir dentro de los anlisis fsico Se informa por la empresa en la actualizacin del PMA
qumicos y biolgicos los parmetros del Artculo del proyecto que: En general, las corrientes de agua
40, del Decreto 1594 de 1984, que no se analizadas en ambos periodos presentan ndices de
encuentran dentro de la lista reportada al MAVDT, calidad media, los cuales coinciden con los resultados
teniendo en cuenta que dichas fuentes son No
expuestos en el anlisis comparativo con los lmites
potencialmente destinadas para el uso agrcola. establecidos en los artculos 39, 40 y 41 del Decreto
1594 de 1984. Pg. 2.69.
Consideraciones del MAVDT adicionales al Art. 3 Num. 5.

Teniendo en cuenta que no se realizaron los anlisis para los parmetros: Litio, Berilio y Cobalto, se encuentra
necesario reiterarlos para ser presentados en el siguiente informe de cumplimiento ambiental.
El ajuste, tanto de los parmetros, la frecuencia y los sitios de muestreo, deber adelantarse con base en una
propuesta de la empresa, una vez se realice el anlisis y evaluacin de las series estadsticas de al menos tres (3)
aos.
Art. 3 Num. 6. Explicar el comportamiento de los Es necesario que la empresa complemente el anlisis
resultados obtenidos en los diferentes parmetros y evaluacin a los diferentes resultados obtenidos que
del anlisis de aguas superficiales, especialmente pueden ser adversos o no favorables para mantener o
para los tramos donde se presentan cambios S mejorar las condiciones ecolgicas de los cuerpos
significativos asociados a la actividad minera; hdricos, especialmente en los siguientes aspectos:
incluyendo la comparacin con los datos obtenidos
de la lnea base ambiental.
Consideraciones del MAVDT adicionales al Art. 3 Num. 6. Parmetros aguas superficiales.
Concentraciones de H2S por encima de los criterios de calidad admisibles para la preservacin de flora y fauna
(Min: 0,08 y Max: 0,001 vs. 0,0002 1594/84), registrados en la estacin E6, sobre el cao Garrapata.
Valores mnimos registrados en la estacin E3 de oxgeno disuelto, toda vez que dicha estacin se encuentra
ubicada aguas abajo del embalse Paujil y cerca al sitio de descarga de la piscina de sedimentacin 02.
Art. 3 Num. 7. La empresa debe retomar los Se present en el documento: Actualizacin del PMA
anlisis estadsticos realizados en los estudios de del proyecto carbonfero La Loma, la informacin
la lnea base y confrontarlos mediante diferentes colectada para los siguientes sitios de muestreo, los
tcnicas con los datos y evaluaciones que se S
cuales se analizan a continuacin.
vienen preparando en los reportes de los
Resultados de monitoreo ambiental.
Consideraciones adicionales del MAVDT al Art. 3 Num. 7:
Segn el mapa 2.8 Sitios de muestreos biolgicos e hidrobiolgicos, los tipos de Cobertura vegetal clasificados son los
siguientes, los cuales se coligen por falta de nomenclatura en la convencin.

Se encuentra procedente revisar por la empresa los resultados obtenidos en el ndice de valor de
importancia para los sitios o transectos, aclarando la metodologa empleada, respecto a las cifras
obtenidas.
Teniendo en cuenta que los sitios de muestreo EF8 y EF9, si bien se localizan sobre una cobertura
identificada como Sabana Arbolada (SA) la influencia hdrica del embalse que hoy le trasmite a los
suelos, a la postre se ir reflejando en condiciones fisionmicas similares a los bosques de galera. Para
tal fin, respecto a la evolucin o giro de la sabana arbolada resultan vlidas tales reas de monitoreo. No
obstante lo anterior, la cobertura tpica o ms representativa de las sabanas arboladas, sin la influencia
directa o inmediata de los cuerpos de agua quedaran sin el respectivo cubrimiento; razones que hacen
necesario su implementacin para un futuro.
Consideraciones generales respecto al muestreo biofsico.
Teniendo en cuenta que la operacin del proyecto por un lado ha creado ambientes que favorecen la
acumulacin o desarrollo de ciertas especies, as como ha alterado la distribucin o conexin de los
patrones, es necesario que la empresa aclare tales aspectos, respecto con la ubicacin de cada sitio
de muestreo o monitoreo. La identificacin de gradientes o cambios progresivos en el espacio son
parmetros o variables de gran importancia. Es por tanto necesario revisar la inclusin de lugares
fundamentales en el sector norte del proyecto minero, sobre las vertientes del cao Paraluz, donde
no se report informacin para el ao 2005.
Dado que la ubicacin de estaciones sobre las diferentes coberturas vegetales posibilita la
explicacin de diferentes resultados y potenciales tendencias, es prioritario incluir sitios de muestreo
en cada una de ellas. Lo anterior tiene mayor inters en cuanto a los hbitos de ciertas especies.
Dada la variabilidad estacional y las correspondientes fluctuaciones ambientales, es importante tener
presente dicha condicin al momento de efectuar los registros.
Es importante que en la seleccin de los sitios de muestreo se ubiquen la mayor cantidad de
parmetros colectados, especialmente en los que involucran un mismo recurso o recursos
estrechamente relacionados. Al respecto es necesario aclarar la necesidad de tener duplicidad de
estaciones para diferentes aos sobre un mismo cuerpo de agua a travs del tiempo, cuando en
primera instancia se entendera la importancia de mantener la ubicacin a lo largo del tiempo.
Como ejemplos de lo anterior se encuentra: A) la estacin E5 (C. Paraluz) en el mapa 2.7 Sitios de
muestro de calidad de agua lnea base, con registros del ao 1989, mientras en el ao 2005 se
traslada aguas abajo con nomenclaturas EHB5 y, o EB5, antes de confluir con el cao Bautista. B)
Las estaciones E1 (cao San Antonio, antes de confluir al cao Paujil) y EHB1 (cao San Antonio,
aguas arriba de la E1). C) Estaciones EHB3 (cao San Antonio, aguas abajo de la confluencia con el
cao Piedra) y E8 (alrededor de 1 km., aguas abajo de la estacin EHB3.
En el mapa 2.8 sitios de muestreos biolgicos e hidrobiolgicos aparecen transectos de muestreo,
sobre los cuales no se encontr informacin en el documento de actualizacin del PMA. Como
referencias se tienen: EF12, EF14, EF16, EF18, EF19, EF20, EF21, EF24, entre otras.
Con respecto a la utilizacin del ndice de Shannon Wiener, se encuentra necesario explicar y, o
ajustar la expresin, teniendo en cuenta que en la pgina 107 se alude la utilizacin de logaritmos
con base 2 (componente edafofauna), mientras en la pgina 118 se alude su utilizacin con
logaritmos naturales (componente herpetofauna). Se considera procedente la obtencin de cifras que
permitan la comparacin a travs del documento.
Es procedente aclarar el sistema de coordenadas empleado pues la presentacin formato empleado
en el numeral 3.2 Descripcin del sistema de tributarios (Pg. 21), el cual se toma como ejemplo de
la expresin: 10-70-397 E 15-52-810 no es fcilmente entendible.
Con base en las consideraciones anteriores, se encuentran ejemplares, especies, familias, coberturas,
ecosistemas y condiciones ambientales que son afectadas significativamente por el proyecto, tanto
positivas como negativamente, razones suficientes para conocer y estudiar las formas, procedimientos y
resultados que se puedan derivar de las diferentes medidas de manejo ambiental. En otras palabras, la
estructura, composicin, funcionamiento y evolucin de las condiciones ecolgicas podran verse
favorecidos o altamente afectados, dependiendo de la aplicacin de los diferentes criterios, mtodos y
herramientas para cada caso.
Por tales aspectos derivados directamente del proyecto, es necesario evaluar a travs del tiempo y del
espacio los avances de la implementacin inicialmente diseada, para realizar los ajustes y
complementaciones que se deriven de los resultados obtenidos a partir de evaluaciones y mtodos de
verificacin consistentes. As las cosas, en el numeral correspondiente a los resultados del presente
concepto se exponen los requerimientos necesarios para ser implementados por la empresa.
Continuacin del anlisis.


Art. 3 Num. 8. Entregar la informacin
cartogrfica y de diseo (planta y perfiles a Si bien la empresa present de manera general
escalas adecuadas y con coordenadas y cotas en un plano la configuracin final, no se atiende
reales) actualizada, que permita establecer la solicitud en la secuencia requerida,
cuantitativamente y con respecto al tiempo, el especialmente en los aspectos de recuperacin y
estado actual y futuro (ao a ao) del avance y/o No rehabilitacin de las diferentes reas a travs del
retrazo en las labores de explotacin minera tiempo. Por lo anterior, se debe reiterar el
(niveles, taludes, etc.) de manera simultanea con requerimiento.
las de conformacin y recuperacin de las
escombreras externas y retro-llenado, as como la
capacidad de stas
Art. 3 Num. 9. En cuanto a los Informes de Lo referente a la recuperacin y rehabilitacin de
cumplimiento ambiental, pese a que la empresa ha las reas intervenidas por la empresa, la
radicado informacin complementaria (tomo 70, informacin allegada en el documento de
tomo 83, tomo 91, tomo 90 y Radicacin No. 4120- actualizacin del PMA no rene las condiciones
E1-82093 del 22 de octubre de 2004), es necesarias para establecer el cumplimiento de la
necesario que en los posteriores informes de recuperacin ambiental. Para mayor aclaracin
avance, se incluyan actualizaciones topogrficas y se debe revisar las consideraciones expuestas
cartogrficas de las instalaciones de la mina, reas en el numeral 3 del Art. 1 de la Resolucin No.
de actividades conexas, en las que puedan ser 1261 de 2004. (Plan de cierre)
apreciadas y localizadas de manera precisa, no
slo las obras de manejo ambiental realizadas en No Teniendo en cuenta el proceso de seguimiento
el periodo reportado, sino tambin, el estado y ambiental debe ser actualizado de manera
conformaron morfolgica del frente de explotacin permanente (cada ao) este requerimiento se
(pared alta y baja), el avance del retrollenado (en debe mantener a travs de la ejecucin del
planta y perfiles con coordenadas y cota reales, a proyecto.
escalas adecuadas), el avance en la conformacin
y recuperacin ambiental de las escombreras
externas, as como las proyecciones para el
periodo siguiente, tanto en el frente como en la
conformacin y recuperacin de escombreras
(externas y retrollenado).
ART. 4: No aceptar a la empresa Drummond el De la visita de seguimiento efectuada no se
empleo de aceite usado como supresor de tienen evidencias de acciones que contravengan
material particulado en las vas, segn lo expuesto este requerimiento.
en el documento radicado ante este Ministerio con
el No. 4120-E1-12527, del 11 de marzo de 2003. S
Por lo anterior, la empresa no podr disponer
ningn tipo de aceite derivado del petrleo, con
base en las consideraciones expuestas en la parte
motiva de este acto administrativo.
ART. 5: La empresa Drummond deber informar A travs de la comunicacin radicada con No.
a este Ministerio, el resultado de las pruebas que 4120-E1-5247 del 20/ene/2006, se inform que la
se hubieren adelantado, segn la propuesta empresa no realiz la aplicacin de aceite usado
presentada a travs del documento radicado con sobre los suelos como sustancia para el control
el No. 4120-E1-12527; dicha informacin deber de material particulado.
N.A.
incluir como mnimo lo siguiente:
1) Descripcin de las caractersticas ambientales Por lo anterior, el requerimiento no es objeto de
previas y posteriores de sobre los taludes y anlisis.
cunetas de las vas donde se aplic el aceite (si se
hizo).
ART. 6: Requerir a la empresa DRUMMOND Con radicado no. 4120-e1-5247 de enero 20 de
LTD. para que informe a este Ministerio la fecha 2006 folio 1533 carpeta 8, se remite la
de inicio de las actividades, una vez concluya el respuesta de la empresa.
proceso de negociacin con Emcarbn, en lo
relacionado con la ocupacin de parte de sus
terrenos. Lo anterior respecto al pronunciamiento
de este Ministerio frente a la informacin radicada
por la empresa Drummond Ltd en el mes de
S
octubre de 2003 (tomo 83), actualizada en el mes
de septiembre de 2004 (tomo 91) y
complementada en el mes de octubre de 2004
(Radicacin No. 4120-E1-82093 del 22 de octubre
de 2004). En el caso de no llegar al acuerdo, la
empresa Drummond Ltd., deber presentar al
Ministerio la alternativa de disposicin de los
volmenes de estril a remover.
ESTADO DE REVISION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES QUE PERMITEN EL ANALISIS DE LAS

TENDENCIAS DE LA CALIDAD DEL MEDIO EN QUE SE DESARROLLA EL PROYECTO.

De acuerdo con lo anteriormente expuesto, a partir de la evaluacin de los antecedentes, los

requerimientos establecidos por el Ministerio de Minas y Energa, y Corpocesar, incluyendo los ltimos
informes de cumplimiento ambiental presentado, as como de la situacin observada durante la visita de
seguimiento, se destaca lo siguiente, de los 31 impactos ambientales identificados:
Fsico
Impacto Anlisis
Modificacin del Como todo proyecto minero su impacto al paisaje es altamente significativo, mxime
paisaje cuando las actividades relacionadas con la rehabilitacin de las reas intervenidas no
tienen un avance significativo (Menos del 10%)
Cambio en el uso del dem al anterior.
suelo
Incremento de Adems de lo anterior, es importante tener en cuenta que toda la operacin minera conlleva
procesos erosivos a la exposicin de materiales a los agentes erosivos. Las medidas del proyecto actualmente
se dirigen a la retencin de sedimentos.
Generacin de Actualmente la mina Pribbenow cuenta con un relleno sanitario localizado en la escombrera
residuos slidos Este en un rea de aproximadamente 2 hectreas, el cual segn lo informado durante la
visita se construy y viene operando desde el ao 2004. En dicho relleno se disponen
residuos slidos ordinarios e inertes y el cubrimiento de las celdas se realiza diariamente
utilizando buldzer; as mismo, este cuenta con sistemas para el manejo de aguas de
escorrenta, gases y lixiviados.
De acuerdo con el nuevo PMA, actualmente en la mina se viene trabajando en la
estructuracin de un Sistema de Gestin Integral de Residuos Slidos, el cual representa
un nuevo enfoque que implicar cambios permanentes con respecto al esquema actual; sin
embargo, este sistema hasta ahora se encuentra en proceso de estructuracin.
En el relleno sanitario se encontraron residuos tales como: plsticos, cartn, filtros de aire y
de aceite y canecas metlicas; es decir, se estn disponiendo residuos que pueden ser
recuperados, lo cual indica que la labor de reciclaje y aprovechamiento de residuos en la
mina an es incipiente.
De acuerdo con lo observado durante la visita se considera que Drummond Ltd. an no
cuenta con una ptima clasificacin y aprovechamiento de los residuos. El programa de
reciclaje que se viene implementado an es incipiente, pues tal como se pudo constatar
gran parte de los residuos inorgnicos que se pueden recuperar vienen siendo enterrados
en el relleno sanitario con los residuos orgnicos.
Incremento en la
concentracin de Las condiciones de la calidad del aire en el rea de influencia de la mina Pribbenow es
material particulado monitoreada por Drummond Ltd. a travs de 4 estaciones de monitoreo de material
particulado tipo PST, ubicadas en las poblaciones mas cercanas al proyecto (La Loma,
Boquern, La Palmita y La Aurora).
De la evaluacin de los monitoreos de calidad del aire, cuyos resultados son allegados por
la empresa con los informes de cumplimiento ambiental que se presentan peridicamente al
Ministerio, se concluye que en las estaciones La Loma y Boquern, durante el presente ao
se ha venido superando la norma anual de inmisin para material particulado tipo PST. Es
decir, se he venido presentando un incremento en las emisiones de material particulado,
que se generan a partir de las actividades mineras en la zona y el transporte de carbn
utilizando vas sin pavimentar, con la consecuente afectacin sobre la calidad del aire en el
rea de influencia de la mina Pribbenow.
Ante esta situacin, es importante tener en cuenta que las estaciones Boquern y La Loma
(en las cuales se han registrado concentraciones anuales por fuera de norma), dada sus
ubicaciones respecto a la denominada va del carbn que comunica el municipio de La
Jagua de Ibirico con el corregimiento La Loma y a otras explotaciones mineras existentes
en la zona, podran estar influenciadas por los aportes de material particulado de dichas
fuentes, adems de los aportes de la mina Pribbenow; por lo tanto, se considera de vital
importancia evaluar con claridad a travs del modelo de dispersin desarrollado por
Drummond Ltd., los aportes de contaminantes de la mina Pribbenow, identificando en
detalle la responsabilidad que le compete a dicho proyecto en los niveles de contaminacin
que se presentan actualmente en la zona, de acuerdo con sus condiciones de operacin y
sus planes mineros actuales y futuros.
En este sentido, en el presente concepto se relacionan algunos aspectos que se considera

deben ser precisados, aclarados y/o complementados por Drummond Ltd. relacionados con
el modelo de dispersin de contaminantes atmosfricos desarrollado para la mina
Pribbenow.
De otro lado, teniendo en cuenta los diferentes proyectos mineros (la mayora en
crecimiento) y las diversas fuentes de emisin que tienen incidencia en la zona carbonfera
del Cesar, es claro que la problemtica de contaminacin atmosfrica que se vive
actualmente en dicha zona debe tambin ser monitoreada y estudiada de manera regional.
En este sentido, es necesario que el estudio de la calidad del aire y la modelacin de

material particulado se haga tambin de manera regional, de tal manera que se determinen
los aportes de contaminantes de cada uno de los proyectos mineros y los aportes de las
dems fuentes de emisin existentes, analizando sus contribuciones al deterioro de la
calidad del aire de la zona. Esto permitira tener una visin ms clara de la situacin, as
como tener herramientas y elementos de juicio que permitan precisar las estrategias de
control para dedicar los esfuerzos donde realmente se produzcan los mayores beneficios.
Incremento en los En el rea de influencia del proyecto no se encuentran poblaciones que puedan estar
niveles de presin afectadas por factores de ruido, tampoco se han recibido quejas en este sentido.
sonora
Abatimiento del nivel Tal como se coment en el presente Concepto Tcnico, el estudio hidrogeolgico
fretico alrededor del presentado en el la Actualizacin del Plan de Manejo Ambiental para el Proyecto
tajo de explotacin Carbonfero la Loma, no permite definir la afectacin y el nivel del mismo debido a la
actividad minera, que se pueda estar presentando en los niveles freticos del rea de
influencia del Proyecto.
Cambio en la Al no presentarse un estudio hidrogeolgico especifico para el rea de influencia del
dinmica de las proyecto La Loma, y no contar hasta el momento con informacin sobre seguimiento a las
aguas subterrneas puntos de agua existentes en el rea, no se puede definir como ha sido afectada la
dinmica de las aguas subterrneas en el rea de influencia del Proyecto.
Cambio en la calidad De la informacin que reposa en el expediente No 27, no se encontr seguimiento mediante
fsico qumica de las monitoreos de las aguas subterrneas que permita observar si est ocurriendo o no en toda
aguas subterrneas el rea de influencia, la afectacin sobre la calidad fisicoqumica de las mismas debido a la
actividad minera.
Cambio en la calidad De conformidad con los reportes de los anlisis fisicoqumicos allegados por la empresa, no
fsico qumica de las existen elementos para establecer cambios en la calidad fsico qumica que estn por fuera
aguas superficiales de las normas ambientales.
Aporte de carga de La informacin aportada por la empresa no establece con claridad la forma para determinar
sedimentos a las el caudal de descarga. El valor adoptado para el caudal no se soporta. Por lo anterior, este
corrientes naturales parmetro no procede analizarlo. Adicionalmente, el anlisis de impacto se debe realizar
respecto a la fuente receptora.
Bitico
Impacto Anlisis
Prdida de la Es total sobre el rea de intervencin directa por el proyecto, razn por la cual se deben
cobertura vegetal establecer programas claros y detallados que permitan la respectiva recuperacin de
manera sostenible.
Disminucin de la Es proporcional a la prdida de cobertura vegetal. No obstante, existen reas alrededor
oferta alimenticia del embalse Paujil, las cuales se vienen recuperando naturalmente por la no intervencin.
para la fauna silvestre
Desplazamiento de la Salvo por el incremento mostrado de la especie Chigiro en los reportes de la empresa,
fauna de las reas de solicitados como complemento del proceso de actualizacin del PMA, adems de las
operacin minera aves asociadas a los cuerpos de agua, la fauna se ha visto desplazada hacia los bosques
de galera, los cuales se convierten en el principal corredor y rea de recepcin.
Prdida de hbitats Este aspecto est correlacionado con la prdida de cobertura vegetal y la recuperacin
para el albergue de la de ambientes asociados a los cuerpos de agua donde el proyecto no realiza una
fauna intervencin directa. En el rea aledaa al embalse Paujil, donde no existen
intervenciones directas por el proyecto, tal como se desprende de los monitoreos, se
encuentra una recuperacin de las condiciones biofsicas, frente a las reas intervenidas
directamente, las cuales se podran interpretar como factores facilitadores para el
mejoramiento de las condiciones ecolgicas a mediano y largo.
Socioeconmico
Impacto Anlisis
Generacin de empleo Las expectativas por la generacin de empleo se mantienen en el rea y, sobre todo,
por residentes de comunidades cercanas como La Loma. Un aspecto positivo ha sido
la vinculacin de jvenes capacitados en el SENA gracias a que se han destacado
como los mejores bachilleres del rea.
Migracin hacia el rea La llegada de personas forneas se mantiene a un ritmo constante en las poblaciones
del rea de influencia del Proyecto. Unos llegan atrados por las posibilidades de
vinculacin laboral que podran ofrecer las empresas mineras, otros en funcin de
aprovechar la dinmica econmica de la regin. No obstante estos factores generan,
en algunos casos, descomposicin social y competencia por recursos escasos, as
como incremento en la demanda por servicios sociales y pblicos.
Aumento de ingresos Es significativo el incremento en las cifras que los municipios del rea de influencia
para los municipios por reciben por concepto de regalas. El documento de actualizacin presenta datos que
efecto de las regalas revelan la importancia de este aspecto para la rehabilitacin social de los municipios.
No obstante, las quejas de las comunidades revelan inconformidad con la destinacin
que stas reciben por parte de las administraciones municipales, puesto que existen
serios problemas de salud, educacin y saneamiento bsico, conforme se establece en
la caracterizacin social.
Aumento del mercado El mercado de bienes y servicios es dinmico en lo local, pero no cuenta con redes
local de bienes y regionales y nacionales. La provisin de servicios para los habitantes locales y para
servicios personas forneas tiene una demanda creciente que no siempre puede ser suplida por

los mercados locales.

Fortalecimiento de la Las empresas carbonferas realizan importantes aportes al desarrollo local a travs de
organizacin sus planes de inversin social. Mantienen, con ese propsito, relaciones con las
institucional administraciones municipales y con las comunidades a travs de sus JAC. El Plan de
Gestin Social, sin embargo podra fortalecer an ms la capacidad organizativa de las
comunidades, sus posibilidades de autogestin y de participacin, as como la
capacidad de interlocucin, gobernabilidad y convocatoria de las instituciones
gubernamentales locales con quienes mantiene relacin.
EFECTIVIDAD DE LOS PROGRAMAS PROYECTOS QUE CONFORMAN EL PMA
Componente Fsico.
Medidas Efectividad
Manejo de aguas Las aguas de mina, producto de la recoleccin de las aguas lluvias o de escorrenta y de
residuales de las aguas de bombeo del tajo de explotacin, se mezclan en el proceso de tratamiento a
minera, domsticas e travs de canales, los cuales se integran al final del proceso en piscinas que permiten la
industriales sedimentacin y oxidacin para su posterior vertimiento a cauces naturales. El monitoreo
muestra una condicin regular, salvo registros puntuales que si bien se ubican dentro de
los lmites permitidos en la normatividad, podran requerir de un anlisis de las
condiciones o aspectos asociados con el incremento de las cifras.
Manejo hidrulico El diseo lineal de los cauces desviados ha generado diferentes sitios de aporte de
para cauces sedimentos, producto de una mayor capacidad de trabajo de las corrientes sobre las
naturales intervenidos laderas. Se levant la informacin de los perfiles sin incluir los anlisis correspondientes.
Dicha situacin requiere de la evaluacin y determinacin para futuros ajustes en las
diferentes medidas de manejo para prevenir, mitigar y recuperar las reas afectadas.
Control y monitoreo Respecto a las medidas de control de emisiones atmosfricas, teniendo en cuenta que el
de material principal contaminante asociado a las actividades del proyecto es material particulado,
particulado generado principalmente a partir de fuentes de rea (zonas de explotacin, vas,
botaderos y patios de almacenamiento), como principal medida para controlar las
emisiones de este contaminante la empresa realiza riego frecuente con camiones
cisterna equipados con aspersores en las vas, zonas activas de minera y en general en
aquellas reas donde se realizan operaciones mineras.
Igualmente, la empresa cuenta con otras medidas de control de emisiones, tales como :
control de velocidades en la Mina, sealizacin en vas, compactacin con rodillo del
material cargado en los vagones y humectacin del mismo, sistemas de supresin de
polvo en puntos de suministro o alimentacin de carbn en la estacin de cargue (tolva
de alimentacin de la trituradora) y en puntos de descarga y transferencia, optimizacin
de voladuras para disminuir produccin de material particulado y establecimiento de
cobertura vegetal en reas intervenidas.
Los resultados de los monitoreos de calidad del aire a travs de las estaciones con que
cuenta Drummond Ltd. en las poblaciones de La Loma y Boquern, ubicadas por la
empresa como parte del plan de seguimiento y monitoreo del proyecto mina Pribbenow,
indican que durante el presente ao se ha venido superando la norma anual de inmisin
para material particulado tipo PST; esta situacin respecto a las condiciones de la calidad
del aire en el rea de influencia del proyecto, podra tomarse como un indicador de la no
efectividad de las medidas de control de material particulado que se vienen
implementando en la mina; sin embargo, hay que tener en cuenta, tal como se ha venido
estableciendo a lo largo del presente concepto, que las estaciones mencionadas estn
influenciadas por los aportes de material particulado no solo de la mina Pribbenow, sino
tambin de otros proyectos mineros cercanos existentes en la zona y del transporte del
carbn por vas sin pavimentar.
Por lo anterior, es necesario conocer con claridad a travs del modelo de dispersin
desarrollado por Drummond Ltd., los aportes de material particulado de la mina
Pribbenow, identificando en detalle la responsabilidad que le compete a dicho proyecto
en los niveles de contaminacin que se presentan actualmente en la zona, de acuerdo
con sus condiciones de operacin y sus planes mineros actuales y futuros.
A partir de este conocimiento se deben orientar las medidas de control y establecer los
niveles de reduccin que se requiere en las emisiones asociadas al proyecto; as mismo,
a travs de la herramienta de modelacin y el monitoreo de calidad del aire, la empresa
podr verificar la efectividad de las medidas de manejo ambiental que viene
implementando.
Manejo de En las islas no se encontraron todas las barreras o sistemas de confinamiento,
combustibles y encontrndose la aplicacin de ridos para cubrir los derrames. En los talleres se hallaron
lubricantes nuevos deficiencias para los trasiegos, presentndose diferentes sitios impregnados con
sustancias derivadas del petrleo. Por lo anterior, si bien son actividades previas al nuevo
PMA y aclaracin de la empresa respecto al nuevo manejo, se puede establecer la
deficiencia de la prctica frente a la normatividad existente. Con el nuevo PMA se
propone la correccin de las deficiencias anotadas.
Manejo de suelos Las medidas que viene implementando la empresa para el manejo de suelos

Medidas Efectividad
contaminados con contaminados con hidrocarburos no son totalmente efectivas, ya que en diferentes
hidrocarburos talleres e islas se encontr la contaminacin de suelos con materiales derivados del
petrleo, donde adems se dispuso de material rido como cubrimiento para el caso de
las islas.
No se pudo comprobar el sitio de disposicin final, sin embargo el relleno o sitio de

disposicin de residuos no posee celdas de seguridad para disposicin de residuos
peligrosos.
Con el nuevo PMA se propone una biorremediacin parcial, sin establecer procesos o
mtodos que permitan identificar cifras o indicadores que garanticen una adecuada
degradacin del hidrocarburo en el suelo. Por lo anterior, se ve la necesidad de requerir
el respectivo ajuste y complementacin de la medida.
Manejo de residuos Si bien se encontr un avance en la definicin del rea de disposicin final de residuos
slidos con mejoras en el cubrimiento, manejo de aguas de escorrenta, gases y lixiviados, al
sitio determinado como relleno sanitario llega gran cantidad de materiales con residuos
aceitosos, los cuales no deberan ir a este lugar definido por la empresa. Durante la visita
en el relleno se encontraron residuos tales como: plsticos, cartn, filtros de aire y de
aceite y canecas metlicas; es decir, se estn disponiendo residuos que pueden ser
recuperados, lo cual indica que la labor de reciclaje y aprovechamiento de residuos en la
mina an es incipiente. No se encontr una segregacin apropiada para las reas de
talleres principalmente.
De acuerdo con lo anterior, se considera que Drummond Ltd. an no cuenta con una
ptima clasificacin y aprovechamiento de los residuos.
Con el nuevo PMA se detalla la forma de implementar un plan de gestin integral de
residuos slidos a mediano plazo; implementacin que este Ministerio considera, llevarse
a cabo en un corto plazo.
Programa de cierre La propuesta presentada por la empresa en la actualizacin del PMA se deline como
una exposicin de la condicin final, si allegar los soportes correspondientes para
asegurar que las reas sean destinadas a un uso similar o mejor al encontrado antes del
proyecto. Adicionalmente, no se precisan y soportan las obras o actividades dirigidas a
resarcir y retribuir a las comunidades y las localidades por los impactos negativos que no
pueden ser evitados, corregidos o mitigados, mediante medidas dimensionadas y
soportadas como compensacin ambiental. Si bien se present unas medidas de
compensacin por la intervencin a la cobertura vegetal, el anlisis y evaluacin debe
abarcar los dems recursos naturales afectados.
Tal deficiencia es relevante en los aspectos relacionados con las cualidades y

caractersticas esperadas de las tierras rehabilitadas, situacin que conlleva a requerir su
complementacin y ajuste, segn lo establecido en el numeral 7; resultados del concepto.
Bitico
Medidas Efectividad
Manejo del suelo No se reportan las caractersticas de los suelos recuperados con base en tcnicas y
de descapote mtodos objetivos y en la actualizacin del PMA tampoco se incluyeron. Por lo anterior, se
debe establecer como obligacin para el prximo ICA.
Aprovechamiento Como medida de compensacin por el permiso de aprovechamiento otorgado por
forestal Corpocesar, se encuentra un atraso de ms de 1800 ha., pendientes de compensacin
establecida desde 1993.
Revegetalizacin y, En la visita se encontraron diferentes taludes con procesos erosivos intensos, los cuales
o reforestacin de dan muestra de la ocurrencia del deterioro sobre los materiales de estriles. Adicionalmente
reas afectadas es necesario que la empresa revise la posibilidad de implementar las actividades de
reconformacin, aplicacin de suelo y establecimiento de las coberturas vegetales
protectoras en los niveles inferiores o iniciales, antes de terminar la configuracin final de
los niveles superiores. Con la actualizacin del PMA dichas medidas adolecen de la
presentacin de metas que permitan estructurar un seguimiento soportado en cifras y
metas de avance que demuestren la gestin del proyecto en tal recurso natural.
Manejo de la fauna Con la actualizacin del PMA si bien se realiz un enfoque y avance con respecto al manejo
silvestre inicial, es necesario que se cubran todos los tipos de cobertura intervenidos por el proyecto
minero, dado que el manejo de la vegetacin repercute directamente en las condiciones de
la fauna silvestre.
Socioeconm ico
Medidas Efectividad
Monitoreo y El documento de actualizacin del PMA presenta la ficha de Seguimiento y Evaluacin
seguimiento Social establecida con el propsito de prevenir, minimizar y compensar los impactos
programa de negativos que el proyecto minero pudiera ocasionar en las comunidades del rea de
gestin social influencia directa e indirecta, a la vez que buscar potencializar los impactos positivos. El
monitoreo buscar evaluar la eficacia y efectividad de los programas diseados a partir de
la ejecucin de las encuestas anuales aplicadas para conocer la percepcin de las
comunidades respecto de la gestin social de la compaa.

Al respecto, es preciso sealar que el seguimiento y monitoreo de la gestin social requiere

del diseo de instrumentos adecuados a ese propsito. As, es preciso disear indicadores
de eficacia y efectividad por cada uno de los programas del Plan de Gestin Social.
Conviene evaluar el grado de cumplimiento de las acciones previstas en cada uno de los
programas, as como las metas y objetivos previstos con respecto al nmero de
beneficiarios o logros alcanzados.
Durante la visita de seguimiento, se pudo constatar que la ejecucin de las acciones
relacionadas con el aspecto socioeconmico y de capacitacin y divulgacin, recaen en un
profesional adscrito a la Gerencia de Relaciones con la Comunidad. Esta Gerencia se
encuentra en Valledupar, por lo cual, escasa interaccin puede mantener con los actores
institucionales y comunitarios locales. No obstante mantener una activa relacin con las
administraciones municipales, la gestin social debe ahondar el trabajo con las
comunidades del rea de influencia, en trminos de convocatoria, realizacin de actividades
de informacin o capacitacin, realizacin de acciones conjuntas, y seguimiento a los
resultados alcanzados. Esta situacin podra subsanarse con la ejecucin rigurosa del PGS
diseado y presentado en el documento de Actualizacin de la Informacin, 2006, y con la
existencia de un equipo de gestin social fortalecido y con funciones especficas respecto
de la ejecucin del PGS.
CUMPLIMIENTO DE LA INVERSIN DEL 1% Y COMPENSACIONES
El proyecto no es objeto del 1%; por cuanto fue licenciado por el Ministerio de Minas y Energa, antes de
la expedicin de la Ley 99 de 1993.
EVALUACION DEL NUEVO PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
DESCRIPCIN DEL PROYECTO AMPLIACIN DE LA MINA

El Proyecto Carbonfero La Loma, tambin llamado Mina Pribbenow, est en etapa de explotacin desde
el ao 1994, bajo la responsabilidad de la empresa Drummond Ltd. (Contrato 078/88) y la estructura
geolgica pertenece al flanco oriental del sinclinal Boquern. Cuenta con 16 mantos explotables, con
espesores que varan entre 0.5 m y 4.0 m.
El rea de concesin minera otorgada por el Ministerio de Minas y Energa es de 5.740 hectreas, en las
cuales se han estimado 464 millones de toneladas de carbn, como reservas recuperables con relacin
de descapote 7.5 a 1. La meta de produccin anual de diez millones de toneladas de carbn, propuesta a
sostener durante la Fase II de la etapa de explotacin, fue superada desde el ao 2001 y se proyectan
producciones anuales superiores a diez millones de toneladas hasta el ao 2015. Para el ao 2006 se
proyecta alcanzar el mayor nivel de produccin anual con una meta del orden de los 28 millones de
toneladas.
Objetivo
El objetivo del proyecto minero es la explotacin de carbn con fines de exportacin, mediante minera a
cielo abierto; por consiguiente, la modificacin del Plan de Manejo Ambiental, a travs de la actualizacin
de la lnea base, la inclusin de los nuevos desarrollos tecnolgicos de explotacin minera y la
identificacin y evaluacin de impactos congruentes con el nuevo plan minero, permitir incluir nuevas
medidas de manejo ambiental y la homologacin de las prcticas ambientales de la actual operacin
minera, respondiendo a los requerimientos hechos por este Ministerio1.
El desarrollo minero que se adelantar en los prximos aos corresponde al avance en direccin sur del
tajo, y por consiguiente la empresa presenta los correspondientes estudios ambientales, que implican
principalmente el manejo de las aguas superficiales, en particular la necesidad de desviar el cao San
Antonio, el aprovechamiento forestal de las reas de expansin minera (tajo y reas para botaderos de
material estril), la ampliacin de la infraestructura de soporte (pista area), ampliacin de los sistemas
de tratamiento de aguas.
Componentes y Actividades
A continuacin se hace una descripcin complementaria a la desarrollada en el acpite 2.1.3 del
captulo de seguimiento ambiental, del presente Concepto Tcnico, relacionado con los componentes y
actividades del proyecto, a fin de incluir los aspectos referentes a la solicitud de modificacin del Plan de
Manejo Ambiental.
Plan y explotacin minera

El plan de minera actual considera extender la explotacin hasta el lmite sur del rea del contrato
integrando el pit con el que en el futuro se hara en el rea del contrato del descanso sur. Debido al
1
Resoluciones Nos. 1261 de octubre 27/04, 1167 de agosto 18/05, 1077 de junio 28/05 y 2062 de noviembre 22/05.

incremento en la relacin de descapote total de la mina, ser necesario incrementar las reas destinadas
a escombreras externas. As mismo, construir dos nuevas escombreras externas localizadas en pared
alta y pared baja de la explotacin, adems de la escombrera oeste que haba sido integrada a la
explotacin en el ao 2004.
La explotacin minera se continuar realizando con las tecnologas implementadas por Drummond Ltd
en la mina Pribbenow, las cuales constan de los sistemas convencionales de pala camin, as como de
otros equipos tales como dragalina, alimentadores blindados y bandas transportadoras; adems del
equipo de apoyo necesario para las dems labores complementarias, tales como buldzer sobre orugas
y sobre llantas para el mantenimiento de los frentes de minado, construccin de vas, remocin de la
capa vegetal, manejo de escombreras, entre otras actividades; cargadores frontales y camiones
carboneros para el cargue y transporte de carbn a la estacin de cargue; taladros para las labores de
perforacin para voladuras; camin para riego de vas, etc.
Infraestructura de Soporte a la Explotacin Minera
Infraestructura de Transporte Terrestre.
Se estima para el desarrollo minero del sur la construccin de una red vial del orden de 50 km. El
proyecto cuenta con un corredor frreo de 14 Km. de longitud, que de acuerdo con el rea de maniobras
se tienen hasta cuatro carriles paralelos.
Instalaciones de Manejo y Cargue de Carbn.
La estacin de manejo y cargue de carbn a los trenes ha sido ampliada en su capacidad, en la misma
rea, con el fin de atender los actuales niveles de produccin, mediante la adicin de una nueva torre de
llenado de trenes similar a la existente. Lo anterior hace posible cargar dos trenes de manera simultnea.
reas para la disposicin de estriles y capa vegetal.
Los estudios indican la proyeccin de 5 zonas para la disposicin de material estril, los cuales se
localizan: dos al oeste del tajo (Botadero Oeste 1 y Botadero Oeste 2), dos al este del tajo (Botadero Cs
Este y Botadero Este 1) y uno al norte (Botadero CS Norte). Se anota que los botaderos Oeste 2 y Este
2, se estn limitados por la autorizacin de desviacin y manejo de los caos San Antonio y piedras.
Infraestructura e Instalaciones Mineras de Soporte

El estudio indica la posibilidad de requerir la ampliacin de las instalaciones de soporte para atender la
expansin minera proyectada. Esta ampliacin se desarrollar sobre las 70 ha. que actualmente se
ocupan para las actividades de oficinas de administracin e ingeniera, campamentos (barracas
dormitorios, cafetera, reas de recreacin y deporte, centro de entrenamiento, estacin de primeros
auxilios, talleres de mantenimiento, reas de bodegas y almacenes). Estas ampliaciones no tendrn
efectos sobre la actual capacidad de la infraestructura sanitaria o de soporte.
Se indica tambin la posibilidad de instalar nuevas oficinas cerca del desarrollo minero hacia el sur, las
cuales por ser temporales se proyecta adecuar trailer o contenedores con adecuacin de zonas de
servicios sanitarios y de suministro de agua potable.
Aeropuerto (aerdromo).
Se proyecta la ampliacin de la pista actual, de forma que se puedan operar aeronaves tipo Guifstream-
II y Guifstream-IV y atender vuelos internacionales. Por consiguiente, se requieren realizar las siguientes
modificaciones a la infraestructura existente:
Reforzar estructuralmente la pista principal, mediante la colocacin de una carpeta de concreto
asfltico de 0.075 m de espesor.
Aumentar la longitud de la pista principal a 2.500 m de longitud y ampliar cada una de las bermas a 3
m de ancho y pavimentarlas.
Ampliacin de la plataforma y hangar para el parqueo de los aviones, el hangar y terminal de
pasajeros el teniendo en cuenta las necesidades de oficinas para las instituciones como el ICA,
DIAN, DAS y polica aeroportuaria y antinarcticos, la caseta de bomberos, la pista de carreteo, la
plataforma de servicios, las zonas de parqueo vehicular, la zona de almacenamiento de
combustibles, las zonas de aislamiento y de cerramiento.
Infraestructura para el Manejo de Aguas Residuales Minera.


El Estudio indica que se mantendr el sistema actual de piscinas para el tratamiento de las aguas
provenientes del tajo de explotacin, el cual est constituido por cuatro piscinas. Por efecto del avance de
la minera hacia el sur, la piscina 3 debe ser peridicamente reubicada hacia el sur, hasta llegar a su
posicin final, manteniendo siempre sus caractersticas de diseo, descargando como actualmente se
hace sobre el cao San Antonio.
Desviacin del Cao San Antonio.

El avance minero proyectado hacia el sur se encuentra limitado por el cauce del cao San Antonio,
obligando su desviacin hacia el sur. Los Estudios indican desviar el cauce del cao en dos ocasiones o
etapas. La primera etapa proyecta reubicar el cauce lo ms cercano al cao Piedras. La segunda
reubicacin depende de los avances mineros del proyecto El Descanso Sur, Rincn Hondo y Similoa, a
cargo tambin de la empresa Drummond Ltd. Vase fotos 2 a 10 del anexo fotogrfico de la evaluacin
de la modificacin de la licencia ambiental.
Se estima que el cao San Antonio circular por la primera reubicacin por lo menos durante siete aos.
Los Estudios presentan los diseos de esta desviacin, indicando que la capacidad del nuevo canal es
suficiente para el manejo de las crecientes que pudiesen presentarse durante este lapso de tiempo,
procurando que su trazado atraviese en su mayora por los predios de propiedad de la empresa
Drummond Ltd.
Para la segunda desviacin no se cuenta con diseos. Los Estudios sealan dentro de las medidas de
manejo las actividades referentes a trabajos de campo para caracterizar los flujos superficiales de agua
identificados entre el cao Piedras y el ro Las nimas, que permitirn realizar los diseos hidrulicos
para el manejo de las aguas superficiales y de drenaje del avance minero por el sector en comento, el
cual tiene como frontera el avance minero de los proyectos El Descanso Sur, Rincn Hondo y Similoa.
Los Estudios denominan a esta segunda desviacin del cao San Antonio con el nombre de Canal
Mechoacn. Al cual no solo confluiran las aguas de los caos Paujil y San Antonio, sino que tambin se
proyecta disearlo para manejar las aguas del cao Piedras y ro Las nimas as como de todos los
drenajes que se localicen al oeste de la explotacin minera desde el cao Paujil y el ro Las nimas. Se
expresa que una vez el canal Mechoacn atraviese la zona de explotacin minera se tendrn canales y
estructuras para el retorno de caudales por los cauces naturales intervenidos.
CONSIDERACIONES TCNICAS
CONCEPTOS TCNICOS RELACIONADOS

Para la evaluacin de la modificacin del Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Carbonfero La Loma
se tuvo en cuenta las consideraciones y conclusiones manifestadas en los acpites de este Concepto
Tcnico que hacen relacin con el seguimiento ambiental al proyecto, expuestos en el captulo 3.
Concepto Tcnico de Corpocesar del 22 de noviembre de 2006.

Mediante comunicado con radicacin No. 4120-E1-1185586 del 5/12/2006, Corpocesar allega al MAVDT
el informe de visita realizada al proyecto de ampliacin de la mina La Loma, del cual se destacan las
siguientes recomendaciones:
Aeropuerto. Teniendo en cuenta la informacin contemplada en este aparte, y luego de conocer la
infraestructura proyectada para la operacin del aeropuerto del proyecto minero, se recomienda que en
el caso especial de la zona de almacenamiento de combustibles y el surtidor, se tomen medidas
pertinentes que mitiguen la posible contaminacin del suelo y el subsuelo, y se tengan planes de
contingencia preestablecido en un eventual accidente.
Sistema de tratamiento de aguas residuales. Teniendo en cuenta que la empresa Drummond Limited,
tiene vigente un permiso de vertimientos en esta Corporacin, se hace necesario que esta empresa
informe acerca de todas las modificaciones y cambios relacionados con el todo el sistema de vertimiento
utilizado en el proyecto minero, y teniendo en cuenta esto, tomar las medidas necesarias al caso.
Concesin de aguas superficiales. En el caso en que se requiera seguir utilizando la concesin del cao
San Antonio, se hace necesario que Drummond Ltd., solicite la prrroga de esta, o si de su preferencia,
solicite un nuevo permiso luego del vencimiento del actual.
Desvo Cao San Antonio. Teniendo en cuenta que el cao San Antonio ha sufrido modificaciones
(mediante la Resolucin No. 060 del 23 de enero de 2004, el MAVDT autoriza la relocalizacin del cao
San Antonio a fin de atender la emergencia de inestabilidad en la pared final sur del pit, debido a la
presencia de una falla en el sector), con nuevo desvo se estaran provocando traumatismos mayores e
impactos acumulativos sobre los ecosistemas acuticos, especialmente en la zona del desvo. Se

recomienda que a desviacin se haga definitiva o por lo menos a la mayor proyeccin posible, teniendo
en cuenta que las comunidades biticas, en especial la ictiofauna (peces), tiene un periodo de
adaptabilidad a un nuevo cauce de al alrededor de 4 meses.
Se ratifica que la empresa Drummond Ltd., deber tramitar ante esta Corporacin todos los permisos de
carcter ambiental que se deriven de aquellos trabajos u obras incluidas en la actualizacin del manejo
ambiental presentado ante el MAVDT.
Con base en el Concepto tcnico de Corpocesar, considera este Ministerio procedente:
Si bien las condiciones hidrobiolgicas del cauce San Antonio sern alteradas por la relocalizacin,
se tiene la necesidad de implementar un programa de manejo de las especies cticas, tanto para el
rescate y reubicacin de las mismas, como para el seguimiento y monitoreo de los diferentes tramos
que sean objeto de intervencin. Con tales medidas de manejo preventivas, correctivas y de
mitigacin se estarn tendiendo los efectos negativos sobre dicho cuerpo de agua. Adicionalmente
se encuentra pertinente incluir una medida compensatoria de carcter inicial, representada en la
proteccin y, o recuperacin de una longitud igual al tramo que se defina en el trazado temporal; la
cual se establece en los resultados del presente concepto.
Tal medida compensatoria se establece en funcin de: a) el efecto negativo que se ocasiona por la
alteracin de la fauna acutica debida a la alteracin del ecosistema hdrico; b) La cuantificacin de
la compensacin deber estar en funcin de la magnitud y extensin por los resultados que arroje los
monitoreos cuantitativos y para los desvos de cauces, los cuales deben incluir la variacin de los
ambientes iniciales con los logrados a travs de las medidas de manejo.
REAS DE INFLUENCIA DIRECTA Y DE MANEJO (ZONIFICACIN DE REAS)
El estudio de actualizacin del Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Carbonfero La Loma determina
los siguientes cuatro niveles para el rea de influencia del Proyecto:
rea de Influencia Regional. Se establece como todo el territorio del departamento del Cesar, con una
extensin de 22.905 km2, integrado por 25 municipios.
rea de Influencia Local. Se establece como el rea de la jurisdiccin de los municipios en los cuales se
asienta el contrato de concesin minera No. 078/88 La Loma: Municipios de La Jagua de Ibirico (728,93
km2), Chiriguan (1.131,59 km2) y El Paso (832,3 km2). Definida esta rea por el corredor de circulacin
de los vientos con direccin predominante Norte Sur, cuyo lmite Noroccidental son las llanuras de
Valledupar y Bosconia, la serrana de El Perij al Oriente y al Sur con el complejo de cinagas asociadas
a la depresin momposina, que inicia con el rea del complejo cenagoso del ro Cesar.
rea de Influencia Puntual. Se establece como toda aquella rea que se modifica por las actividades
propias del desarrollo minero.
rea de Afectacin Directa. Se establece como toda aquella rea en que est el desarrollo minero y las
instalaciones e infraestructuras segn el plan de minera. Esta rea cubre una extensin de 7.134
hectreas.
Descripcin General de los Componentes Ambientales del rea de Influencia Directa
Para cada uno de los componentes ambientales se realiz un anlisis detallado, a travs de los
requerimientos establecidos en los actos administrativos proferidos por el Ministerio, va seguimiento
ambiental. Dicho anlisis parti de la descripcin para cada componente, que se puede observar en el
captulo 3 del presente concepto.
Adicionalmente, se presenta a continuacin una descripcin resumida de estado actual de dichos

componentes:
Bitico. Para la actualizacin del componente bitico, el Estudio utiliza la informacin primaria recopilada
para la declaratoria de efecto ambiental2, la utilizada para el estudio de impacto ambiental de las nuevas
reas de concesin minera (2003)3 y la informacin primaria de control del Sur del bloque de concesin
realizada en el ao 20064, en direccin del avance minero y en donde no se ha realizado intervencin.
Dentro del estudio se presenta como anexo el Estudio Ecolgico de Embalse Paujil, el cual fue analizado
en el captulo 3 del presente concepto, relacionado con el seguimiento ambiental al proyecto.
2
Declaracin de Efecto Ambiental del Proyecto Carbonfero La Loma, Departamento del Cesar. Drummond Ltd. 1990.
3
Estudio referido por Drummond Ltd.
4
Referencia tomada de la informacin allegada por la empresa.

Abitico. Geomorfologa. La determinacin de las unidades geomorfolgicas se hace a partir de

informacin secundaria, con base en el estudio de la cuenca carbonfera del Cesar5 y de la interpretacin
de las imgenes de satlite. Para el rea especfica del proyecto se definen dos unidades de Gran
Paisaje: La llanura aluvial y el relieve de colinas, que corresponde a un relieve cuya altura no sobre pasa
los 15 m, con pendiente suave a moderada de mximo 12. El Estudio expresa que los procesos erosivos
en el rea de inters pueden ser considerados de baja ocurrencia y magnitud, pues las caractersticas de
los terrenos no permiten desarrollar condiciones erosivas significativas.
Edafologa. El Estudio analiz los suelos con base en la informacin primaria del estudio de declaracin
de efecto ambiental (1990) y con base en el Estudio General de Suelos del Departamento del Cesar
(1997)6, el Atlas Ambiental del Cesar y el estudio de la cuenca carbonfera del Cesar. De acuerdo con el
Estudio, debido a las condiciones climticas y a los materiales de origen de los suelos, los suelos de la
regin son muy pobres en contenido de cationes bivalentes (Calcio y Magnesio) y en su mayor parte los
horizontes superficiales tienen un contenido de materia orgnica de mediano a bajo, debido a que los
suelos son lavados por la lluvia y las aguas de escorrenta. En el rea de inters hay presencia de tres
tipos de clases agrolgicas (Clase II, Clase V y Clase VI).
Uso Actual del Suelo. El mapa de coberturas vegetales y uso actual del suelo se gener a partir de la
interpretacin de fotografas areas tomadas en diciembre de 2005 y una imagen de satlite (Spot) con
resolucin de 5 m.
Climatologa. La caracterizacin climatolgica e hidrolgica de la zona se hace en el Estudio con base

en la informacin de 17 estaciones operadas por el Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios
Ambientales de Colombia IDEAM y con la informacin disponible en la estacin Borrego ubicada en la
Mina. De acuerdo con la regionalizacin climtica del Nordeste de Colombia, el rea del proyecto est
ubicada en la unidad climtica V, correspondiente al valle medio y bajo de los ros Cesar y Ariguan, que
se caracteriza por ser un ambiente clido seco, con excesos de agua durante los meses con lluvia y un
marcado dficit durante los meses secos. El clima esta moderado por los vientos alisios del Noreste, que
al no encontrar obstculos incrementa su accin secante.
La temperatura media es de 28,6 C. La precipitacin total anual es de 1.527 mm y presenta un rgimen

bimodal, con un perodo seco durante los meses de diciembre a marzo y otro durante los meses de julio y
agosto. La humedad relativa media multianual es del 74%, presentando valores mximos y mnimos
(promedios mensual) respectivamente de 83% y 62%. El brillo solar medio mensual tiene un promedio de
208 horas, que equivalen a siete horas diarias de sol. La evaporacin media anual es del orden de 1.352
mm.
Los resultados del anlisis del balance hdrico indican que el suelo mantiene niveles adecuados de
humedad durante los meses de mayo a diciembre, presentando excesos solamente en los meses de
septiembre a noviembre. Durante los meses de enero a abril el suelo presenta dficit de humedad.
El Estudio presenta el anlisis del rgimen de precipitacin (precipitacin total mensual y nmero de das
con lluvia al ao) y el anlisis de frecuencias para la precipitacin mxima en 24 horas.
El rgimen de vientos se caracteriz con base en la informacin de la estacin climatolgica Borrego,

localizada en la mina La Loma, registros histricos del perodo 1996 a 2003. Las direcciones
predominantes del viento son: Norte con una frecuencia del 14%, Nornoroeste con una frecuencia del
13% y Sur, Sursuroeste y Suroeste con frecuencias entre el 8 y el 9%. Durante los meses de enero y
febrero las direcciones predominantes son Norte y Sur. El Estudio construye una curva acumulada de la
velocidad del viento.
Hidrologa. La identificacin de los cauces y la determinacin de las divisorias de agua de las cuencas
de drenaje, al igual que sus parmetros morfomtricos, se hace en el Estudio con base en cartografa a
escala 1:25.000. Se identifican dos grupos de cuencas. Las asociadas a los cursos de agua que nacen
en la parte alta de la serrana de El Perij y las que nacen en las estribaciones de la serrana o en el
propio valle del ro Cesar.
El Estudio presenta los siguientes cuerpos de agua, identificndolos de importancia ambiental:

Embalse Cao Paujil. Con una extensin superficial de 250 hectreas y capacidad de
almacenamiento del orden de 5.5 millones de metros cbicos, este reservorio se construy en el ao
1997 para contener las aguas del cao Paujil y desviarlas hacia el cao San Antonio, a fin de poder
efectuar la minera del rea del cauce de dicho cao.
5
Estudio de Ordenamiento Ambiental de la Cuenca Carbonfera del Cesar. Corpocesar-Ecocarbn Ltda.-Inpro Ltda. 1997?
6
Estudio General de Suelos del Departamento del Cesar. Instituto Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC). Bogot. 1997.

Cao Piedras. Forma parte de la cuenca baja del cao San Antonio. Es un curso de agua
intermitente que recoge las aguas de escorrenta durante la poca de lluvias. Tiene una longitud
aproximada de 15 km.
Cao Paraluz. Es un curso de agua intermitente que recoge las aguas de escorrenta de la sabana
durante la poca de lluvias y las tributa a la cinaga Mata de Palma. Vase foto No. 11 del anexo de
evaluacin de la modificacin de la Licencia Ambiental.
Cao Garrapatas. Es un curso de agua intermitente que recoge las aguas de escorrenta de la
sabana durante la poca de lluvias y las tributa a la cinaga Mata de Palma. Vase foto No. 12 del
anexo fotogrfico de la evaluacin ambiental.
Cao San Antonio. Nace en la parte alta de la serrana de El Perij, tributando sus aguas al arroyo
Las Animas en el valle del ro Cesar.
Cinaga Mata de Palma. Tiene una extensin superficial de 480 hectreas y recibe las aguas de los
caos Paraluz y Garrapata.
El Estudio presenta un anlisis para estimar los caudales medios del cao San Antonio, a partir de los
caudales medios registrados en las estaciones hidromtricas de Santa Teresa (ro Sicarare), Becerril (ro
Maracas), Islandia (ro Calenturitas), Puente Canoas (ro Cesar) y Puente Salguero (ro Cesar).
En el documento Desviacin del cauce del Arroyo San Antonio, presentado como informacin
complementaria para la actualizacin del Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Carbonfero La Loma,
se desarrolla el anlisis hidrolgico de la cuenca del arroyo San Antonio, haciendo referencia que el
anlisis se fundament en los siguientes tres estudios: Realineacin del Cao San Antonio, Estudio de
Impacto Ambiental Contratos El Descanso, Similoa y Rincn Hondo y Adendo al Estudio de Impacto
Ambiental - Contratos El Descanso, Similoa y Rincn Hondo.
Hidrologeologa. El Estudio presenta las caractersticas hidrogeolgicas de dos unidades

litoestratigrficas que afloran en el rea del Proyecto: el acufero Cuesta con una extensin aproximada
de 110 km2 y el acufero Llanura Aluvial con una extensin aproximada de 120 km2. Se expresa que
conceptualmente los acuferos cuaternarios se comportan como de semi libres a libres.
El espesor del acufero Cuesta vara entre 150 y 400 m y su recarga proviene principalmente del agua
infiltrada en los piedemonte. En el rea este acufero es explotado por doce pozos con profundidades
desde 90 hasta 145 m y de dimetros de 4 y 8, produciendo caudales desde 2.5 hasta 4.0 l/s.
El espesor del acufero Llanura Aluvial es del orden de 25 m y se encuentra cubriendo los acuferos
terciarios. Su recarga proviene de las corrientes superficiales que cruzan la llanura y en menor
proporcin de la precipitacin. Presenta un nivel esttico promedio de 5 m. En el rea este acufero
es explotado por cerca de 140 aljibes que tienen profundidad entre 8 y 10 m, con caudales promedio
de 0.5 l/s, con tiempo estimado de explotacin de dos horas al da.
Modelacin Hidrologeologa. El Estudio presenta los resultados de la modelacin matemtica del

comportamiento hidrogeolgico de las aguas subterrneas ante las actividades del desarrollo minero del
Proyecto Carbonfero La Loma, El Descanso, Rincn Hondo y Similoa, a cargo de la empresa Drummond
Ltd7. Para la modelacin matemtica se emplea el modelo hidrogeolgico tridimensional Visual Modflow
Pro 3.1 y Visual Modflow Pro 4.0. Para su desarrollo se tuvo en cuenta los siguientes cuerpos de agua
superficiales: ro Calenturitas, ro Tucuy, ro Maracas, arroyo Las nimas, arroyo Similoa, arroyo
Tomasucal, la cinaga Mata de Palma y el embalse Paujil.
Como resultado de la modelacin se predice el comportamiento de la tabla de agua y niveles

piezomtricos del agua subterrnea en la zona del Proyecto, incluyendo las reas de localizacin de los
centros poblados de Casacar, Chiriguan, El Hatillo, La Jagua, La Aurora, La Loma, El Paso, Potrerillo y
Rincn Hondo.
Calidad de las Aguas Superficiales. El Estudio actualiza la lnea base de caracterizacin de los cuerpos
de agua del proyecto, en sus parmetros fisicoqumicos y realiza su comparacin con los resultados de la
lnea base inicial. Se caracterizan tambin los cuerpos de agua del bloque sur del proyecto, que de
acuerdo con el plan minero potencialmente podran verse afectados. Para la anterior caracterizacin, el
rea de estudio se dividi en tres bloques (bloque central, bloque sur y bloque norte), teniendo en cuenta
el avance del proyecto y el plan minero.
En el bloque central y en el bloque sur se localizan el cao San Antonio y el cao Paujil. En el bloque
norte se localizan el cao Paraluz y el cao Garrapata.
7
Los desarrollos mineros de El Descanso, Rincn Hondo y Similoa se localizan al sur del Proyecto Carbonfero La Loma.

Calidad de las Aguas Freticas. El Estudio indica que se establecieron ocho pozos localizados sobre el
rea de explotacin, cuatro de los cuales captan agua del acufero del aluvin y los otros cuatros de los
diferentes mantos rocosos en que se presenta el carbn. Dado que slo se presentan los resultados del
monitoreo de los parmetros fisicoqumicos realizados para la lnea base en el ao 1989 y no se reporta
la ejecucin de monitoreos ms recientes, no se puede considerar que se actualiz la lnea base de este
componente ambiental.
Calidad del Aire. La caracterizacin de la calidad del aire en el rea de influencia local se efecta
mediante el anlisis de los registros obtenidos del programa de monitoreo realizado durante la operacin
del proyecto carbonfero La Loma. Dicho monitoreo se viene realizando a travs de cuatro estaciones tipo
PST (Partculas Suspendidas Totales) ubicadas en el rea de influencia de la mina La Loma, mas
exactamente en las poblaciones de La Loma, La Palmita, La Aurora y el casero Boquern, tomando
muestras en cada estacin una vez cada tres das por periodos de muestreo continuos de 24 horas.
De la evaluacin de los monitoreos se concluye que en las estaciones La Loma y Boquern, durante el
ao 2006 se ha superando la norma anual de inmisin para material particulado tipo PST. Es decir, se ha
venido presentando un incremento en las emisiones de material particulado, que se generan a partir de
las actividades mineras en la zona y el transporte de carbn utilizando vas sin pavimentar, con la
consecuente afectacin sobre la calidad del aire en el rea de influencia de la mina Pribbenow.
Ante esta situacin, es importante tener en cuenta que las estaciones Boquern y La Loma (en las
cuales se han registrado concentraciones anuales por fuera de norma), dada sus ubicaciones respecto a
la denominada va del carbn que comunica el municipio de La Jagua de Ibirico con el corregimiento La
Loma y a otras explotaciones mineras existentes en la zona, podran estar influenciadas por los aportes
de material particulado de dichas fuentes, adems de los aportes de la mina La Loma.
De otra parte, en las estaciones La Aurora y La Palmita los promedios geomtricos anuales
comprendidos entre julio de 2005 y junio de 2006 se sitan por debajo del nivel mximo permisible para
material particulado tipo PST establecido en la normatividad nacional vigente.
Componente Social. El departamento del Cesar, localizado al nororiente del pas, constituye el rea de
influencia regional del Proyecto Carbonfero La Loma. Ese departamento cuenta con una extensin de
22.905 km2, de los cuales un 95% corresponde a su rea rural. Cuenta con 25 municipios y 130
corregimientos y su capital es la ciudad de Valledupar. El territorio departamental est dividido en cuatro
subregiones: norte, central, noroccidental y sur, organizadas segn criterios de continuidad geogrfica,
condiciones de intercomunicacin subregional, vocacin econmica y vnculos intermunicipales.
Los municipios El Paso, La Jagua de Ibirico y Chiriguan constituyen la zona de influencia local de la
Mina Pribbenow-La Loma. Chiriguan (con 4 corregimientos y 36 veredas), El Paso (con 6 corregimientos
y 14 veredas) y La Jagua de Ibirico (con 3 corregimientos y 29 veredas).
El rea de influencia puntual est conformada por los asentamientos humanos ubicados en un rea de 5
km. alrededor de la explotacin carbonfera, a saber: parcelacin Mechoacn, vereda Plan Bonito, vereda
El Hatillo, corregimiento El Boquern y corregimiento La Palmita. El total de poblacin de los
asentamientos del rea de influencia puntual del proyecto La Loma es de 2.874 personas, discriminadas
as: vereda El Hatillo (348 habitantes), corregimiento La Palmita (1.069 habitantes), corregimiento El
Boquern (247 habitantes), Parcelacin Mechoacn (900 habitantes) y vereda Plan Bonito (310
habitantes).
La Empresa Drummond Ltd. Esta empresa, conjuntamente con otras del sector del carbn como
Carbones del Cesar, Emcarbn y Prodeco, ejerce un papel de importancia en la dinmica regional y local
en la subregin noroccidental del departamento del Cesar. Desde el punto de vista social, en
coordinacin con las administraciones municipales, orienta inversiones sociales encaminadas a resolver
problemas de salud, educacin y saneamiento bsico, principalmente, con miras a mejorar las
condiciones de vida de las comunidades. La labor social de la empresa se orienta tambin a la
generacin de empleo para la regin, de conformidad con las posibilidades de su operacin, donde el
personal requerido cada vez debe ostentar un grado mayor de cualificacin tcnica y profesional. No
obstante, en el rea, se presenta una creciente movilidad poblacional motivada por las expectativas de
mejoramiento social de personas forneas que aspiran vincularse a empleos ofrecidos por la empresa y a
travs de los cuales puedan obtener ingresos importantes. En la medida en que las empresas
carbonferas no pueden ampliar sus cupos laborales, la poblacin inmigrante se dedica a oficios
informales, incrementando problemas de inseguridad, desorganizacin urbana, y descomposicin social.
Definicin de Zonificacin Ambiental.
Para la zonificacin ambiental del Proyecto, el Estudio expresa que se tuvieron en cuenta los anlisis de
las unidades de zonificacin ambiental que existen en los siguientes documentos:
Estudio de Ordenamiento ambiental de la Cuenca Carbonfera del Cesar. Copocesar-Ecocarbn
Ltda-Inpro Ltda. 1997.

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial-PBOT del Municipio de La Jagua de Ibirico. 2000.

El Estudio toma como base para la zonificacin el rea del polgono de concesin minera, por lo tanto
representa el uso del suelo presente o futuro, por consiguiente, las unidades de zonificacin ambiental
que se establecen el Estudio hacen parte del anlisis territorial regional, identificando los remanentes de
unidades de cobertura vegetal y de las condiciones geofsicas imperantes, pero que no necesariamente
se refieren a necesidades futuras de no intervencin por la minera.
Las unidades de manejo ambiental (zonificacin) en el rea de inters minero son:
reas de Intervencin con Restricciones Especiales (Z1). Corresponde a las reas intervenidas por
el desarrollo minero, en las cuales se adelantarn las medidas ambientales planteadas en los
programas de manejo de los medios fsicos y biticos y todo lo referente al programa de cierre.
reas de Intervencin con Restricciones Altas (Z2). Corresponde a las reas de los bosques de
galera de los principales cuerpos de agua, en la cual se debe dar cumplimiento a la proteccin de
dicha vegetacin de acuerdo con la legislacin nacional y en caso de requerirse su remocin se
deben seguir las acciones que se sealan en el programa de manejo para apertura, rehabilitacin y
cierre, que incluyen programas de aprovechamiento forestal, revegetalizacin y reforestacin.
reas de Intervencin con Restricciones Medias (Z3). Corresponde a los antiguos bosques
naturales, hoy intervenidos y transformados por actividad antrpica. En esta unidad se deben cumplir
con las medidas establecidas en el Plan de Manejo Ambiental.
reas de Intervencin con Restricciones menores (Z4). Corresponde a reas planas con vegetacin
arbrea escasa y fauna relacionada a zonas de sabana, en las cuales se adelantarn las acciones de
manejo social con los propietarios de estas tierras, destinadas en su mayora a la ganadera y minera.
CONSIDERACIONES DEL MAVDT SOBRE LAS REAS DE INFLUENCIA Y ZONIFICACIN

Es importante tener en cuenta lo siguiente:
Las unidades de zonificacin de manejo ambiental para la actividad, se basan en la zonificacin

ambiental (Z1 a Z4).
Se debe tener especial proteccin donde actualmente se conservan ecosistemas asociados a los
cuerpos de agua (Z2). Tal consideracin es prioritaria frente al procedimiento normativo sobre las
limitaciones que existen sobre los cauces y rondas de proteccin, pues los procedimientos a seguir
no pueden quedar subrogadas a las acciones sealadas en el programa sino con lo establecido en
las normas aplicables.
Las rondas de proteccin que requieran ser intervenidas por ocasin del proyecto minero deben
quedar explcitamente autorizadas, para lo cual este Ministerio evaluar las diferentes medidas de
manejo ambiental propuestas en funcin de las condiciones particulares si son necesarias. Tales
condiciones se refieren entre otras, a nichos hidrobiolgicos por sus condiciones del rgimen de
caudales, presencia de especies asociadas, potenciales efectos aguas abajo, etc. Por lo anterior, se
requiere que la empresa obtenga la autorizacin previa antes de realizar la intervencin.
Zonificacin ambiental del sistema social
El criterio de zonificacin ambiental del sistema social tuvo en cuenta el tipo de pobladores definido
socio culturalmente, en su relacin con las actividades socioeconmicas predominantes. Igualmente
se tuvo en cuenta la densidad poblacional para determinar la distribucin de los habitantes en las
reas geogrficas.
Este valor no se calcul de forma especfica, pero se hall la concordancia con la poblacin de los
centros urbanos y de un rea cercana denominada Mechoacn. As, los centros urbanos constituyen
unidades con mezclas culturales que adquirieron alto valor de importancia cultural y social debido a
que en ellas se localizan los centros de direccin gubernamental local, la infraestructura de salud,
educacin, comercio e industria. Sobre el contexto social y cultural particular del rea de referencia,
debe decirse que no existen grupos humanos con caractersticas tnico culturales especiales como
la poblacin indgena o negra. La zonificacin social realizada tuvo en cuenta a todos los grupos
culturales presentes en el rea que cubren los seis municipios de la regin.
El rea de afectacin directa del proyecto carbonfero no incluye ningn centro poblado, sin embargo se
hace referencia a la zonificacin social teniendo en cuenta el entorno regional de las actividades mineras
que se desarrollan. El nico punto sensible desde el punto de vista socioambiental es la parcelacin de

Mechoacn, que est ubicada al suroccidente del Cao de Piedra en el extremo Sur del rea del
proyecto.
IMPACTOS SIGNIFICATIVOS
El Estudio identifica 31 impactos significativos, 13 en el componente social, seis en el componente agua,

seis en el componente biota, tres en el componente aire y tres suelo. En la tabla siguiente se presentan
estos impactos ambientales, los cuales se describen en su orden de jerarquizacin.
Componente Impacto
Social Desarrollo Regional y Generacin de Empleo.
Aire Incremento en la Concentracin de Material Particulado.
Agua Cambio en la Dinmica de las Aguas Superficiales y subterrneas
Biota Transformacin del Paisaje.
Social Induccin de Procesos Migratorios.
Social Afectacin de la Infraestructura Comunitaria.
Agua Incremento en la Concentracin de Sustancias Contaminantes en el Agua.
Suelo Cambio en las Propiedades Fsicas y Qumicas del Suelo.
Social Generacin de Expectativas.
Social Cambio en la Demanda de Bienes y Servicios.
Social Transformacin del Paisaje Urbano.
Social Cambio en las Actividades Econmicas Tradicionales.
Agua Disminucin de la Disponibilidad de Agua Subterrnea.
Social Cambio en las Formas de Organizacin de las Comunidades (Lderes).
Social Cambio en las Relaciones Sociales Familiares y de Vecindad.
Agua Disminucin de la Disponibilidad de Agua Superficial.
Biota Prdida de Hbitat para la Fauna.
Biota Remocin de la Cobertura Vegetal.
Suelo Activacin de Procesos Erosivos.
Social Cambio en las Pautas de Comportamiento Cultural.
Social Cambio en los Referentes de Identidad y Arraigo.
Agua Incremento en la Concentracin de Sustancias Contaminantes en el Agua Subterrnea.
Aire Incremento en la Concentracin de Gases Contaminantes y ruido
Biota Dispersin, Migracin o Disminucin de la Abundancia de Individuos.
Biota Alteracin de Ambientes Lticos y Lnticos.
Biota Presin de Fauna Acutica.
Social Generacin de Ondas Areas y Vibraciones.
Suelo Aumento en la Concentracin de Sustancias Contaminantes en el Suelo.
Social Posible Alteracin o Prdida de Vestigios Arqueolgicos.
Adicionalmente, en el captulo 4 del concepto (Seguimiento Ambiental), se describen los principales
impactos ambientales los cuales permiten establecer las tendencias de la calidad del medio natural.
Conflictos ambientales identificados
Si bien el documento no los reporta, es procedente identificar el conflicto que se presentar con el uso
del suelo posminera, el cual es analizado en el programa de cierre y relacionados.
Adicionalmente, teniendo en cuenta la ampliacin de las actividades mineras hacia el Sur de la mina, se
advierte sobre el conflicto ambiental que se podra generar en la zona sur del proyecto, relacionado con
el potencial incremento en las concentraciones de material particulado en los alrededores de poblaciones
de La Aurora y La Palmita, las cuales actualmente reciben en mayor proporcin los aportes de material
particulado de la mina La Loma. Igualmente, vale la pena destacar la potencial afectacin de la
Parcelacin Mechoacn ubicada al Sur de la mina entre las poblaciones de La Palmita y La Aurora,
poblacin que se considera debe ser seguida de cerca por parte de la empresa a travs de un monitoreo
permanente de calidad del aire con el fin de prevenir condiciones crticas de contaminacin por material
particulado.
DEMANDA DE RECURSOS.

Teniendo en cuenta que los permisos, concesiones y autorizaciones que se requieran para el desarrollo
del proyecto continan otorgndose por la Corporacin, la Empresa queda obligada a informar a este
Ministerio del estado o condiciones, proceso de renovacin y, o actualizacin de manera permanente.
Para tal efecto se deben remitir las copias de las gestiones adelantadas por la Empresa ante la
Corporacin, junto con las actuaciones administrativas que sta emita dentro de los informes de
cumplimiento ambiental.
Adicionalmente, a fin de garantizar un manejo unificado, racional y coherente de los recursos naturales
en busca de la conservacin y proteccin del medio biofsico y sociocultural de la regin, Drummond Ltd.,
deber como mnimo dar preferencia al cumplimiento a las medidas de manejo ambiental establecidas en
el presente concepto; sin perjuicio de que la Corporacin a travs de los permisos, concesiones y
autorizaciones le exija lmites, condiciones o manejos ms rigurosos.
Concesin de aguas superficiales y subterrneas

Los documentos mencionan que la produccin planeada en la mina Pribbenow empezar a disminuir en
los prximos aos, por consiguiente no se tiene estimada una demanda mayor de agua para el
funcionamiento y operacin del proyecto. Sin embargo, se expresa que si se utilizan las actuales
instalaciones para apoyo de las futuras expansiones mineras se podra producir un incremento hasta de
100 l/s adicionales, de los cuales no se solicita concesin dentro del Estudio.
Si bien la empresa solo identifica dentro de sus requerimientos de agua subterrnea, los recursos
destinados para el consumo humano, es necesario advertir que las aguas provenientes del achique son
bombeadas a piscinas donde se tratan, previo a su vertimiento. Adicionalmente, tales aguas de dominio
pblico son usadas para las diferentes actividades mineras, entre ellas, el control de material particulado
en vas y reas propias de la operacin minera. Por tal razn, al configurarse un uso de tales aguas
subterrneas, se considera procedente que la empresa obtenga la respectiva concesin.
Permiso de vertimiento.
La empresa informa que cuenta con el permiso de vertimiento sin lmite de caudal al cao San Antonio y
al arroyo Garrapata, vigente hasta el 19 de noviembre de 2008.
Al respecto, es necesario que la empresa informe de manera precisa las coordenadas tanto de los sitios
de vertimiento, como de los puntos donde se realiza el muestro aguas arriba y debajo de la fuente
receptora del vertido. Adicionalmente, teniendo en cuenta que cada fuente de agua natural se comporta
de manera particular, es necesario que la empresa precise los criterios para definir la zona de mezcla de
cada vertimiento, en funcin de las caractersticas inherentes a cada fuente.
Aprovechamiento o afectacin de la cobertura vegetal.
Con base en los anlisis efectuados a travs del proceso de seguimiento ambiental, se advierte la
necesidad de mantener las medidas de compensacin por efectos de los permisos de aprovechamiento o
afectacin de la cobertura vegetal natural.
Dichas medidas son necesarias desde el mbito tcnico, toda vez que la desaparicin de las coberturas
vegetales se mantiene por varios aos, situacin que le ocasiona al medio natural un desbalance en los
bienes y servicios que presta este recurso natural. Lo anterior cobra relevancia en funcin de los efectos
ambientales sinrgicos negativos sobre la fauna, el suelo y el agua asociados a dichas coberturas
vegetales.
Ocupacin de cauces.
Teniendo en cuenta el artculo 102 del Decreto Ley 2811 de 1974, el cual establece: Quien pretenda
construir obras que ocupen el cauce de una corriente o depsito de agua, deber solicitar autorizacin
se encuentra necesario que la empresa obtenga la respectiva autorizacin de la Corporacin.
Permiso de emisiones.
Para la ampliacin de la Mina La Loma, dadas las variaciones en las caractersticas y efectos
ambientales de las emisiones atmosfricas a generarse por las actividades de los futuros desarrollos de
la mina; Drummond Ltd. deber tramitar y obtener ante Corpocesar, la ampliacin, modificacin, o nuevo
permiso de emisiones atmosfricas, segn sea el caso, de conformidad con lo establecido en la
normatividad ambiental vigente (Decreto 948 de junio de 1995 o las normas que lo modifiquen o
adicionen), y los lineamientos y requerimientos establecidos por la Corporacin de acuerdo con las
variaciones e implicaciones ambientales sobre el componente atmosfrico del futuro desarrollo minero.
Es necesario que la empresa remita a este Ministerio copia del respectivo permiso otorgado por
Corpocesar, antes de realizar cualquier intervencin o afectacin del recurso no cobijado por el permiso
de emisiones atmosfricas vigente (Resolucin No. 109 del 28 de mayo de 2002).
CONSIDERACIONES TCNICAS SOBRE LAS NUEVAS MEDIDAS DE MANEJO.


Programas de manejo ambiental

Teniendo en cuenta la solicitud respecto al reemplazo total del PMA entregado el 04/04/2006 (Rad.
4120-E1-30563), aludido por la empresa como documento remitido en marzo de 2006, a continuacin se
evala la actualizacin del PMA para el proyecto carbonfero La Loma, segn radicado 4120-E1-116267,
del 29/11/2006.
La actualizacin del Plan de Manejo Ambiental se estructura en seis programas de manejo, que
articulan 23 fichas de manejo o subprogramas
Plan de Manejo Ambiental

Con base en la solicitud de la empresa y teniendo en cuenta que dichos programas de manejo ambiental
no han sido implementados en su gran mayora, de conformidad con los anlisis efectuados a travs del
seguimiento ambiental, se realizan los siguientes anlisis y consideraciones.
Programas de manejo presentados por Drummond Anlisis y consideraciones del MAVDT

F-01. Redes de drenaje. Las aguas de mina, producto de la recoleccin de
Presentar el esquema hidrulico para el manejo de aguas las aguas lluvias o de escorrenta y de las aguas de
de minera, lluvias, subterrneas y desviacin de bombeo del tajo de explotacin, reciben tratamiento,
corrientes. consistente bsicamente en piscinas de
Esquema general de manejo actual de la mina sedimentacin para la remocin de los slidos
Pribbenow. Consta de un canal de desviacin del cao suspendidos para su posterior vertimiento a cauces
San Antonio en la zona sur del proyecto, varios descoles y naturales. Su conduccin a las piscinas se realiza
canales alrededor de los botaderos, un canal sobre el por gravedad o bombeo y fluyen a lo largo de los
permetro del tajo, algunos canales en las zonas canales.
industriales del proceso minero y piscinas de
sedimentacin. Se encuentra necesario adoptar sistemas de
Esquema general de manejo para las nuevas reas a registro permanentes en los sitios de descarga para
intervenir. Bsicamente consiste en la implementacin de registrar o medir los caudales vertidos. Lo anterior a
los botaderos Oeste 1, Oeste 2 y Este 1, adems de la pesar que se informa un valor en los informes.
ampliacin del pit. No se reportan todos los parmetros solicitados en
Manejo de aguas de botaderos. las actuaciones del MAVDT.
Las aguas de los niveles superiores de los botaderos sern
recogidas por canales perimetrales
F-02. Desvo de cauces. Se presenta el diseo del canal para la desviacin

Objetivo: Presentar el esquema hidrulico para el manejo del cao San Antonio. Se considera que los
de aguas de minera, lluvias, subterrneas y desviacin de estudios han permitido dimensionar las
corrientes, tanto temporales como permanentes. caractersticas de la desviacin, partiendo de la
informacin disponible de las condiciones naturales
Objetivo especfico. Desviacin del cao San Antonio. de los cuerpos de agua a intervenir, las
Proyectando dos etapas, asociadas al avance minero: Una caractersticas sedimentolgicas y de caudales a
a corto plazo (temporal) para los prximos 5 a 7 aos y la manejar (suelos, hidrologa e hidrulica de ros).
otra a largo plazo (definitiva).
Se presentan las acciones y estudios que se
Impacto a controlar. Cambio en la dinmica de las adelantarn para el diseo de la reubicacin
corrientes naturales. Alteracin de ambientes lticos y definitiva del cao San Antonio, los cuales debern
lnticos. Transformacin del paisaje. Prdida de hbitat permitir caracterizar los cuerpos de agua a intervenir
para la fauna terrestre. Dispersin de fauna y remocin de en su rgimen de caudales, cantidad y
cobertura vegetal. caractersticas de los sedimentos, composicin del
material del lecho y de las bancas, la variacin de
Medidas. En las acciones de corto plazo: Enrocados de sus parmetros en el tiempo y las actividades
proteccin. Trampa de sedimentos. En las acciones de antrpicas que afectan la dinmica de dichos
largo plazo se indica la ejecucin de los estudios cuerpos de agua.
necesarios para el diseo de la relocalizacin definitiva .En
Las medidas de control a los procesos erosin y
trminos generales las medidas son las siguientes
socavacin consistente en revestimientos de los
taludes y fondo con enrocado es vlida y se debe
implementar en todos aquellos sitios en los que se
evidencien estos procesos que pongan en riego la
estabilidad del canal de desviacin.
Es vlida tambin la medida de la trampa de
sedimentos para el control de la sedimentacin agua
abajo de la descarga.
Continuacin del programa de manejo sobre el Desvo de Cauces.

De la informacin allegada por la empresa se resalta lo siguiente:
Esquema de manejo para la realineacin definitiva del arroyo.

Para la segunda etapa del desarrollo del realineamiento, que se ha considerado como definitiva, ser
necesario desplazar el alineamiento ms al sur, posiblemente interceptando cauces e interviniendo reas
de los nuevos proyectos mineros de la zona sur (El Descanso sur, Rincn Hondo y Similoa). Por esta
razn el realineamiento del arroyo San Antonio se evaluar integralmente con los otros desvos
propuestos para los proyectos mineros de la zona sur.
Las Bases conceptuales para la caracterizacin ecolgica de los sistemas lticos intervenidos y para los
diseos definitivos de desviaciones de cauces a intervenir se resumen de la siguiente forma:
Criterios de la caracterizacin ecolgica para el diseo detallado; Estudio preliminar balance hdrico
del rea de influencia; Caractersticas climticas; Anlisis de cuencas de drenaje; Hidrogeologa;
Inventario de puntos de agua; Modelo hidrogeolgico conceptual; Caracterizacin ecolgica
complementaria. Protocolo para la caracterizacin fsica; Protocolo para la caracterizacin ecolgica;
Estaciones de muestreo; Periodicidad de los muestreos; Parmetros a medir.
Anlisis de la informacin obtenida. () los resultados de la comunidad ctica incluirn la caracterizacin

de la diversidad y riqueza, la determinacin de biomasa por especie y por esfuerzo de captura. La
informacin bitica y morfomtrica se utilizar para determinar ndices de condicin o estado de las
poblaciones. Con la elaboracin de anlisis de varianza se determinarn potenciales diferencias entre
sectores y sistemas de acuerdo con sus caractersticas fisicoqumicas. Para establecer patrones entre
estaciones de muestreo y sus variables fisicoqumicas se elaborarn anlisis de componentes principales
a partir de correlaciones entre variables. ()
Manejos previstos. Se establecer de forma gradual las condiciones para la entrada en operacin de los
nuevos cauces () Se compensar o mitigar la disminucin efectiva de hbitat mediante el
mejoramiento de condiciones ambientales en la cuenca tributaria o inmediata, que con la caracterizacin
se detecte que disminuya la efectividad de los manejos de los manejos o disminuya la posibilidad de que
estos sean autosustentables.
Cronograma de caracterizacin ecolgica complementaria. Los muestreos de campo para la

caracterizacin ecolgica complementaria se realizarn en los meses de febrero a abril y octubre a
diciembre. Cada faena de campo tendr una duracin aproximada de 20 das.
Cronograma de monitoreo de cauces realineados.
Las caractersticas que sern medidas con base en las secciones levantadas sern:
Ancho del cauce en su base
Ancho del cauce a la altura del inicio de la planicie de inundacin
Profundidad mxima del cauce
Profundidad media del cauce (cociente entre el rea y el ancho del cauce a banca llena)
Pendiente del cauce
Talud de las bancas del cauce
rea de la seccin a banca llena hasta el inicio de la planicie en cualquier margen.
Monitoreo hidrobiolgico. En los cauces desviados se definirn estaciones de medicin de caudales y

sedimentos en suspensin de manera que se pueda establecer la dinmica de denudacin o
estabilizacin del aporte de sedimentos de la cuenca.
Consideraciones adicionales del MAVDT sobre el Desvo de cauces

Teniendo en cuenta que en la nueva configuracin del cauce se pueden facilitar taludes elevados
con el fin de controlar lateralmente los desbordes, es necesario que la empresa involucre en los
diseos definitivos los anlisis de las reas de desborde que actualmente se encuentran a lo largo de
los diferentes tramos. Al respecto se deben presentar las posibles variaciones o respuestas ante las
diferentes opciones que se pretendan introducir en el control lateral y vertical, junto con las
repercusiones en el balance de sedimentos a travs de los diferentes tramos.
En el desvo de cauces no se aclaran las medidas para el manejo hidrobiolgico, mxime cuando la
intervencin se realiza en alrededor de 7 km. El programa a implementar por la empresa debe
precisar las tcnicas sern usadas para el traslado de los peces, los criterios tcnicos se tienen para
el traslado de los peces a los sitios determinados.

F-03-1. Tratamiento de aguas RD. Se considera procedente incluir la proteccin de las
Objetivo: Controlar el aporte de parmetros reas de ronda de los cauces, donde no se podr
fisicoqumicos y microbiolgicos a los canales de alterar por la construccin de los sistemas de


drenaje. tratamiento de aguas.
Procedimiento.
Con el fin de remover los contaminantes para asegurar
tanto el cumplimiento de la legislacin vigente,
especficamente con el Decreto 1594/84, como la
minimizacin de los impactos posibles que se puedan
generar por el vertimiento de estos efluentes, se
describen los sistemas de tratamiento.
Redes de alcantarillado; Tanques spticos, lagunas de
oxidacin y campos de infiltracin.
F-03-2. Tratamiento de aguas RI. Teniendo en cuenta las condiciones encontradas en
Objetivo: Remover los slidos suspendidos totales de las el proceso de seguimiento ambiental, es necesario
aguas residuales industriales. Eliminara las grasas y que la empresa implemente en todos los sitios de
aceites del efluente. lavado de equipos, todos los sistemas de manejo para
Medidas. cumplir con los requerimientos tcnicos y normativos
1. Sistema de recirculacin en el rea de lavado de aplicables.
equipo pesado y liviano. El agua residual generada en
las reas de lavado del equipo pesado y liviano, ser
conducida por canales construidos en las plataformas de
concreto, a un sistema sedimentador para aislar el
material slido extrado en el proceso de lavado.
Despus se conducirn a un sistema de trampas de
hidrocarburos que permita la separacin de estos
residuos para finalmente drenar el agua a piscinas de
alimentacin y ser utilizada nuevamente en las
operaciones de lavado de los equipos.
2. trampa de grasas en las islas de combustibles.
3. Sistema de tratamiento de agua residual del lavado de
carbn.
4. Sistema de tratamiento de agua residual de plantas
generadoras de energa
F-03-03. Tratamiento de aguas cidas. Conforme con los registros del monitoreo se
Objetivo: Atender una contingencia en caso de registrar encuentra pertinente la implementacin de estudios
un monitoreo positivo por aguas cidas. posteriores dependiendo de las caractersticas
Medidas: propias.
Teniendo en cuenta que en la mina Pribbenow no se han
presentado este tipo de aguas, se disear una serie de
medidas para aplicar en una eventual aparicin de aguas
cidas.
F-04. Manejo de residuos slidos. Los anlisis se presentaron en el Art. 1, No. 3, literal
c. II, de los requerimientos de la Resolucin No.
1261/04 y R. 1167/05, del presente concepto tcnico.
F-05. Hidrocarburos (combustibles y lubricantes). Teniendo en cuenta el estado encontrado en las
Objetivo general: Prevenir la contaminacin de suelo y diferentes reas donde se realiza el suministro de
las aguas superficiales y subterrneas por posibles combustibles, la empresa deber realizar la
derrames de combustibles, lubricantes y refrigerantes. implementacin de las diferentes medidas propuestas
dentro de los seis (6) meses siguientes a la ejecutoria
del acto administrativo respectivo.
F-06. Estabilidad de taludes. Sin pretender disminuir la importancia del proceso de
diseo adelantado para garantizar la estabilidad
Objetivo general. Prevenir los fenmenos de
geotcnica, la cual es de vital importancia en los
inestabilidad de taludes.
diferentes fenmenos de deterioro del conjunto de
Procedimiento. suelos inorgnicos y orgnicos, es importante
destacar que los criterios de diseo para garantizar la
Como planteamiento general, los sitios de depsito, los
estabilidad a procesos de remocin masal
frentes de explotacin y las dems reas expuestas
(deslizamientos, reptaciones, Etc.) son diferentes a
deben cumplir con los siguientes requisitos mnimos:
los fenmenos de erosin hdrica, los cuales se
Para los sitios de explotacin y dems reas expuestas analizan en el apartado correspondiente al proceso de
se debe minimizar el contacto con el agua, por lo cual se cierre.
deben construir estructuras de evacuacin controlada de
En la seccin 7.3.5.3 se presentan otras
aguas. En el programa de redes de drenaje se presentan
consideraciones y anlisis.
los diseos.
F-07. Perforaciones y voladuras. Se considera apropiada la propuesta de la empresa

Objetivos Especficos: en el sentido de realizar como parte del plan de
seguimiento y monitoreo ambiental del proyecto, un
Minimizar los impactos ambientales nocivos (ruido, estudio de vibraciones cada 3 aos para identificar
vibraciones, material particulado) radios de influencia, afectaciones esperadas,
monitoreos requeridos, manejo de cantidad de
Garantizar un ambiente de trabajo saludable y explosivos, distancias seguras, entre otros.
seguro El estudio propuesto se llevar a cabo con base en lo
establecido en la Ficha PMA-PMO-F-04 - Monitoreo


de Voladuras, siguiendo el mismo procedimiento de
toma de datos y anlisis que el que se realiz en el
mes de septiembre de 2006 (el cual se anexa a la
ficha en mencin), y de cuyos resultados se obtiene
como conclusin principal que el efecto de las
vibraciones no constituye un impacto ocasionado por
el proyecto, dadas las distancias existentes entre las
reas de explotacin y las viviendas o poblaciones
ms cercanas.
Impactos que controla, deben controlar los efectos de
Impactos que controla: Activacin de procesos de las vibraciones del terreno sobre la infraestructura de
erosivos, incremento en la concentracin de material edificaciones, redes de servicios, pozos de agua.
particulado, generacin de ondas areas y vibraciones, e Estructuras geolgicas especialmente las
incremento de los niveles de ruido. involucradas en la estabilidad de taludes e
infraestructuras. Las vibraciones y ruido en el aire
sobre la seguridad de las operaciones aeronuticas.
rea o cobertura: Deben especificarse las zonas de
rea o cobertura: Tajo de explotaciones y alrededores. riesgo segn los radios de afectaciones definidos en
el estudio Anlisis de las vibraciones generadas por
las voladuras para la explotacin de carbn en la
mina Pribbenow, departamento del Cesar, Colombia
estableciendo zonas de riesgo segn los impactos
que se deban controlar.
Metas: deben definirse y que estn acorde con los
Metas: (no se presentan) indicadores.
Medidas:
Medidas: (no se presentan) Se precisa que si bien se utilizar el procedimiento de
Factor de Distancia a Escala para eliminar los riesgo
de afectacin en reas cercanas al proyecto, en el
programa de monitoreo se propone la realizacin de
un estudio apenas se inicie la utilizacin de explosivos
con el fin de precisar las distancias seguras de
acuerdo a las condiciones propias del territorio.
Procedimiento: el procedimiento planteado debe
considerar separadamente, las acciones tendientes a
Procedimiento: lograr la eficacia de la operacin de voladura y sus
respectivos protocolos de seguridad interna y las
consideraciones ambientales sobre un rea de
influencia externa a la mina.
Programas asociados: La operacin de voladura por
medio de la cual se realiza el arranque de estril, no
Programas asociados: (no se presentan) solamente debe considerarse en funcin del patrn de
carga de explosivo (W), sino que debe observarse en
cuanto a la frecuencia de las voladuras, lo que a su
vez depende de las necesidades de produccin. E
igualmente la hora del da en que se realicen tiene
diferentes efectos ambientales.
F-08. Control de material particulado. Drummond Ltd. debe adoptar los mecanismos
necesarios a fin de garantizar que las medidas de
Objetivo general:
manejo ambiental que se propone implementar,
Minimizar la emisin de material particulado a la durante el desarrollo de las diferentes etapas del
atmsfera en las actividades de minera de carbn a proyecto, se desarrollen de manera estricta y
cielo abierto. permanente, a fin de prevenir situaciones crticas de
contaminacin, proteger la salud de las personas que
Las medidas de manejo ambiental propuestas, estn
habitan la zona de influencia y mantener las
relacionadas con:
concentraciones de material particulado por debajo de
Control del emisin por circulacin sobre vas los lmites exigidos en la normatividad vigente,
descubiertas especialmente en los receptores identificados como
sensibles (reas pobladas cercanas).
Control de velocidad de vehculos
Respecto a la medida de control de emisin por
Manejo de carbn circulacin sobre vas descubiertas propuesta por la
Cargue de materia estril empresa, con base en los resultados que se obtengan
del estudio a desarrollarse en la mina Pribbenow
Pilas de almacenamiento de carbn (muestreo de humedad en la carpeta de rodadura,
reas de botadero de material estril relacionando dicho valor con las variables
meteorolgicas y de flujo vehicular en la zona
Erosin elica de reas expuestas evaluada) el cual se propone iniciar a los 30 das de
Control de equipos haberse obtenido la actualizacin del PMA, con el fin
de precisar los mdulos de riego y la cantidad ptima
de agua que debe aplicarse en la mina para alcanzar
los niveles de control establecidos en el modelo de
dispersin, la empresa deber definir las condiciones


ptimas de riego. As mismo, se debe disear e
implementar un plan de riego mensual para las reas
mineras, en el que se establezcan rutas y zonas a
regar, flota de vehculos de riego, disponibilidad y
cantidad de agua a aplicar, frecuencias de riego y
dems aspectos que la empresa determine a partir
del estudio a realizar. El plan de riego debe incluir, las
actividades que se detallan en el numeral 8 del
presente concepto
As mismo, se considera que Drummond Ltd. debe
implementar medidas de manejo ambiental
adicionales a las propuestas en la Ficha de Control de
Material Particulado, a fin de reducir las emisiones
atmosfricas generadas por las actividades del
proyecto con miras al cumplimiento de la normatividad
ambiental vigente.
Estas medidas adicionales, tambin se detallan en el
numeral 8 del presente concepto.
B-01. Vegetacin y suelos removidos.
La empresa debe tener en cuenta lo siguiente: a) El
Objetivos:
rea mnima de inters para los interesados se debe
Aprovechamiento maderero de la vegetacin
definir como aquella en la cual las caractersticas y
Establecer medidas de manejo bsicas para el propiedades de los suelos permiten dar un manejo
retiro, transporte y disposicin temporal del suelo uniforme. B) Existen en el rea a intervenir diferentes
proveniente de la actividad de descapote. sectores que requieren anlisis complementarios
Mezcla de material de suelo con biomasa producto sobre la clasificacin agrolgica, adems de las
del desbroce y desmonte para enriquecimiento de medidas para garantizar el uso y manejo sostenible a
nutrientes. partir de las prcticas a desarrollar por quienes hagan
Minimizar la intervencin de reas adicionales para uso de las tierras sin intervenir como afectadas por el
la disposicin de descapote. proyecto. Tales reas se refieren a los bosques de
Aprovechamiento forestal y remocin de la galera y zonas de inundacin, principalmente.
vegetacin. Se describe el proceso incluyendo el
manejo del material vegetal. Teniendo en cuenta que en la presente ficha se
Remocin de suelos. menciona una disposicin de una capa de 25 cm.,
Dimensionamiento y sealizacin. En campo se sobre toda el rea a recuperar, y en la siguiente ficha
realizar por medio de una localizacin directa el (B-02 Restauracin vegetal) se identifica un espesor
polgono que ser intervenido durante el mes siguiente. de 30 cm., se encuentra necesario que la empresa
Muestreo preliminar de suelos: Antes de comenzar precise tal especificacin a partir de los ensayos
con la expansin y durante el avance de la misma, previo soportados.
a iniciar la actividad de desmonte y remocin de la Por consiguiente, se encuentra necesario que la
vegetacin, se harn calicatas a fin de determinar la empresa realice el levantamiento agrolgico conforme
profundidad y volumen de suelo utilizable. una metodologa ampliamente aceptada. En los
Retiro del suelo orgnico. resultados del presente concepto se establecen las
directrices.
Almacenamiento: se realizar con el fin de prevenir que
las labores de produccin y los cambiantes planes de
minera afecten el suelo disponible.
Cantidad de Suelo a Recuperar: se asume un espesor
promedio de suelo orgnico de 0,3 m en el rea del
proyecto que resta explotar, de 2.937,6 Ha. a intervenir
3
se producirn 8.812.830 m de suelo orgnico. Se
calcula que entre los botaderos y el retrollenado se
requerir restaurar vegetalmente un rea de 3.541,4 Ha.,
3
requirindose disponer 8.853.550 m de suelo, con un
3
espesor de 0,25 m. los 40.720 m de suelo faltantes se
obtendrn de la biomasa generada por el material
vegetal producto del descapote y mezclado con el suelo.
Proteccin: Con el fin de proteger el suelo orgnico
contra la prdida de nutrientes por el lavado y
volatilizacin, a medida que se conforman las pilas se
deben esparcir semillas de gramneas (120 Kg/ha)
Disposicin final del suelo: Una vez finalizados los
depsitos y/o tajos, se dispondr sobre toda el rea a
recuperar el suelo en una capa de 25 cm, sobre la cual
se ejecutaran los planes de manejo para su restauracin
vegetal; el procedimiento se presenta detallado en la
ficha de manejo de Restauracin Vegetal.
B-02. Restauracin vegetal. Es importante destacar la necesidad integrar las
consideraciones del MAVDT del Cierre con la
Objetivo general: Establecer cobertura vegetal para presente ficha. Es decir, dependiendo de las


control de erosin, contaminacin de aguas, y condiciones de inclinacin se afectar la restauracin
recuperacin del paisaje, la flora y hbitats para la fauna. vegetal y la sostenibilidad.
Objetivos Especficos:
En todo caso, dependiendo de las metas e
Rehabilitar y restaurar una cobertura vegetal indicadores logrados en la restauracin que se
sostenible en las reas intervenidas por la establezcan a travs del proceso de seguimiento
explotacin minera, especficamente en botaderos y ambiental al proyecto, se deben ajustar las medidas
retrollenado. de cierre y compensacin ambiental.
Proteger las zonas no utilizadas durante la etapa de La empresa deber aclarar y detallar el contenido de
explotacin para permitir el avance de su las posibles pruebas para determinar la sustitucin de
regeneracin natural y la recuperacin de los suelos suelos en el siguiente informe de cumplimiento
afectados por que han deteriorado los ecosistemas ambiental.
terrestres de la regin.
La Rehabilitacin y Restauracin de reas Intervenidas
que se propone por la empresa en trminos generales se
presenta a continuacin.
Adecuacin de reas: esta medida contempla la
aplicacin de las siguientes actividades. La conformacin
incluye la adecuacin de taludes muy fuertes que deben
ser suavizados hasta obtener pendientes de entre 2 a
2,5:1 ()
Implantacin de la capa superior del suelo: Una vez
se haya realizado la conformacin morfolgica de las
reas entregadas para recuperacin, y de acuerdo con la
disponibilidad de maquinaria se extender una capa de
30 cm.
Obras de control. Esta medida contempla la aplicacin
de las siguientes actividades:
Modelacin: implica fundamentalmente el movimiento
de tierras para controlar los factores externos que
afectan la estabilidad del terreno y favorecer la
revegetalizacin. ()
Construccin de drenajes: para el control del agua de
escorrenta se construirn en la parte superior de los
terrenos a rehabilitar, canales de coronacin con
descarga a canales laterales de conduccin ubicados en
los extremos. ().
Revegetalizacin: () A continuacin se describen las
actividades propuestas para esta medida.
Extensin de la capa superior de suelo: La capa
superior del suelo se debe distribuir adecuadamente a lo
largo del talud conformado en una capa aprox. de 30 cm.
Aplicacin de enmiendas: La clase de fertilizante y la
cantidad dependern de los resultados de los anlisis
fsico-qumicos. ()
Preparacin del terreno:
Determinacin de las semillas:
Siembra: Proceso de diseminacin o esparcimiento de
las semillas en el rea preparada.
Seguimiento y control: () Este seguimiento se
realizar mediante la instalacin de parcelas
establecidas tanto en los taludes como en las zonas
planas de las reas en recuperacin.
Resiembra:
Control de erosin:
Aislamiento del rea rehabilitada y localizacin de
vallas: Con el fin de proteger el rea de los factores
externos como el pisoteo de animales o personas hasta
que la vegetacin est completamente establecida.
Nota: Se adelantarn pruebas para determinar la
posibilidad de sustitucin de suelos.
B-03. Salvamento de fauna silvestre. Teniendo en cuenta que la empresa realizar un
Objetivos: estudio de los hbitats y los criterios de adaptabilidad


Disear un programa de salvamento de fauna por grupo faunstico a ser desplazado, como parte de
silvestre para minimizar la disminucin de la la evaluacin de la capacidad de carga animal de los
diversidad faunstica en el rea de influencia de sitios disponibles, adems de los corredores de fauna,
expansin del proyecto. se encuentra necesario que la empresa presente
Desplazar los individuos de las zonas afectadas por previamente, antes de la intervencin, lo siguiente:
la expansin minera hacia hbitats similares a los de
Allegar los protocolos de manejo para las
su procedencia.
diferentes especies funicas que requieran de
Evaluar la capacidad de carga animal en los hbitats
atencin especializada por efectos indeseables
de reubicacin de fauna.
del proyecto a realizar.
Disear y desarrollar una campaa de
concienciacin en el rea de influencia del proyecto
minero dirigida a la conservacin de la fauna.
B.-4. Manejo de suelos contaminados con La empresa debe complementar la ficha con base en
hidrocarburos. los siguientes aspectos: a) La concentracin mxima
Objetivo general: de los tipos de contaminantes para ser manejados; b)
Establecer un mecanismo para el manejo de suelos que La coexistencia de otros materiales txicos; c) El
puedan resultar contaminados por espordicos nmero y tipo de microorganismos estimados para el
vertimientos de hidrocarburos producto de labores de biotratamiento; d) Los gradientes mximos de
mantenimiento en talleres, o de distribucin en las islas concentracin del contaminante para ser tratados; e)
de combustible. El tiempo y condiciones fisicoqumicas necesarias
Procedimiento. para control con los valores o rangos de operacin; f)
() De los mtodos existentes en la actualidad para Las caractersticas fisicoqumicas del suelo que debe
tratamiento de suelos, se ha optado por la tcnica de reunir para la biorremediacin.
descontaminacin por aireacin. El manejo del suelo Adicionalmente, es necesario aclarar la viabilidad del
contaminado ser realizado ex situ, es decir que se tratamiento de los suelos contaminados, con base en:
excavar el material y se llevar al sitio de tratamiento a) Los niveles umbrales para los cuales la
destinado para su tratamiento. El procedimiento ser el degradacin o control se dificulta; b) La comparacin
siguiente: de suelos testigos (normales) con los tratados para
El material excavado hasta la profundidad en la que determinar si se estn metabolizando los
no se aprecie la incidencia del hidrocarburo ser contaminantes; c) El establecimiento de indicadores
trasladado al sitio de tratamiento. biolgicos (biosensores) para las pruebas realizadas
El sitio de tratamiento estar ubicado en un rea con los suelos tratados.
contigua al relleno sanitario; la superficie ser De otra parte, de conformidad con el Decreto 4741 de
adecuada sobre material impermeable de los 2005, es necesario tener en cuenta que los suelos
estriles del botadero. contaminados con residuos peligrosos deben ser
Al depositarse el suelo en el rea de tratamiento se tratados atendiendo las disposiciones de dicha norma.
esparcir en una capa de aprox. 20 cm., con el fin Por lo anterior, la empresa deber ajustar y
de que a temperatura ambiente y los vientos complementar la ficha propuesta, la cual ser
aumenten su volatilizacin, se procede valorada a travs del respectivo seguimiento
adicionalmente a la remocin peridica ambiental.
(semanalmente) mediante arado.
Se realizarn ensayos de laboratorio peridicamente
para corroborar el avance de la descontaminacin y
establecer cuando sea del caso, el fin del proceso.
En general se trata de un proceso lento, en el que
los compuestos son enviados a la atmsfera para
facilitar la degradacin rpida.
B-05. Cierre. Si bien la empresa informa de una intervencin
Objetivos especficos: total al ao 2045 de 4.818 ha., es importante que
Presentar la versin inicial del cierre progresivo de la se discrimine el rea correspondiente a los tajos
mina compatible con el programa de explotacin y (pit) ejecutados, pues la superficie existente (o
abandono de las zonas mineras. reportada) para el ao 2006 en la pgina 7 de la
Definir los criterios y manejos para minimizar los ficha de Cierre menciona 152,5 ha. Tal
impactos por erosin e inestabilidad en el largo informacin merece ser precisada con lo
plazo. expuesto en la pgina 2 de la ficha mencionada,
Definir conceptualmente la evolucin de la calidad y dado que all se identifica una cabida de 941 ha.
cantidad de agua superficial y subterrnea, proponer que no seran retrollenadas.
las investigaciones que se requieran para actualizar
Se estima con base en el mapa 1.2 (Perfiles
la evaluacin de calidad y cantidad de agua
finales de explotacin) que el rea sin retrollenar
superficial y subterrnea durante la operacin de la
o potencialmente destinada a una laguna artificial
mina con miras al cierre definitivo.
est por encima de los 850 ha.
Disear la propuesta de uso futuro del suelo en las
zonas de cierre progresivo de la explotacin minera, Ahora bien, con base en la informacin del mapa
con criterios de sostenibilidad. 1.20 (Perfiles de explotacin) entregado en abril
Proponer el plan de gestin social al cierre y de 2006, se encuentra que las superficies de los
abandono de la zona de explotacin minera para botaderos debe ser precisados, pues a pesar de
minimizar el impacto por reduccin de actividades las pequeas diferencias con la informacin de
mineras. noviembre de 2006, el botadero CS North refleja
Proponer las investigaciones y los programas de una diferencia de ms de 200 ha. respecto a lo
monitoreo y seguimiento a llevar a cabo las acciones inicialmente reportado en abril de 2006.
propuestas a tomar, en la etapa de operacin, para


actualizacin del plan de cierre y en la etapa de En el numeral 7.3.5 Otras consideraciones del
postcierre de la mina. presente concepto, se complementan los anlisis y
Proponer las estrategias que permitan la consideraciones al presente programa.
sostenibilidad econmica y operativa de las medidas
ambientales que se requieran para integrar el rea
minera a las condiciones ecolgicas y sociales al
momento de cesar la actividad minera.
El rea o cobertura alcanza los ecosistemas y
comunidades en el rea de influencia efectiva del
proyecto y en un radio de accin de 2 km.
Programas de manejo presentados por la empresa Anlisis y consideraciones del MAVDT

S-01. Programa de informacin comunitaria e El Programa se desarrollar en el rea de influencia
institucional. regional, local y puntual.
Objetivo general: Para el adelanto de las acciones de informacin
comunitaria e institucional, la empresa deber ajustar
Posicionar la compaa como actor clave para el
la ficha en los siguientes aspectos:
desarrollo local y regional.
Identificacin clara de los beneficiarios de la
Objetivos especficos:
informacin en el rea de influencia.
Ofrecer informacin clara, veraz y oportuna a las
Definicin de mecanismos de convocatoria de las
comunidades, instituciones y organizaciones de los
comunidades, instituciones y/o sus representantes.
municipios de la zona de influencia sobre los
compromisos asumidos con el MAVDT y Utilizacin de recursos de apoyo didctico que
CORPOCESAR, resultados de la actualizacin del EIA, debern prepararse para ilustrar los contendidos del
propuestas del PMA y avances en su implementacin. PMA, en concordancia con los objetivos propuestos en
cada reunin.
Vincular a la comunidad a travs de un proceso
informativo constante en el desarrollo y ejecucin de los Personal encargado de preparar los elementos
diferentes programas planteados en el PMA. requeridos para brindar la informacin acerca del PMA
y de ejecutar las actividades propuestas para las
Establecer un canal de comunicacin entre los actores
reuniones
relevantes (comunidades, instituciones y organizaciones)
y la Compaa, a partir del flujo de informacin en doble
va que permita mejorar la implementacin de los La empresa deber, igualmente, presentar los
programas del PMA. soportes documentales de las actividades realizadas
Medidas: en los ICA correspondientes. De las reuniones de
informacin realizada con participacin de las
Recorrido permanente y visitas al rea de influencia para instituciones y/o las comunidades del rea de
canalizar inquietudes de la comunidad, convocar influencia puntual, local y regional, se levantarn las
reuniones, divulgar informacin y mantener una actas o ayudas de memoria, relacionando como
presencia constante de la compaa en la regin. mnimo: lugar y fecha de la reunin, agenda
En la etapa de explotacin se convocar a las desarrollada con especial referencia a temas
autoridades de los municipios de El Paso, La Jagua de desarrollados, metodologa empleada, resultados
Ibirico y Chiriguan, a la Gobernacin del Cesar, alcanzados en trminos de cumplimiento de las metas,
CORPOCESAR e INCODER para informar sobre la objetivos o logros propuestos.
implementacin del PMA.
Igualmente, la compaa convocar anualmente a la Por otra parte, debern definirse indicadores de
comunidad a una reunin de informacin acerca de la eficiencia y efectividad de las medidas.
implementacin del PMA, con la participacin de
autoridades y organizaciones comunitarias locales.
En la etapa de cierre, se realizarn tambin actividades
de informacin dirigidas a las autoridades y comunidades
a travs de reuniones de balance y evaluacin
ambiental.
S-02. Programa de fortalecimiento comunitario e El fortalecimiento comunitario e institucional se refiere

institucional. bsicamente al trabajo que, realizado con las
comunidades y las instituciones, conducir al
Objetivo general: mejoramiento de su capacidad de gestin en procura
Promover, a travs de un proceso de acompaamiento y de mejorar sus condiciones de vida y de su capacidad
capacitacin, el desarrollo social y econmico de la de gestin social. Para ello, la empresa deber
poblacin asentada en el rea de influencia de los presentar las acciones especficas que conduzcan a
proyectos. ese fortalecimiento. Igualmente, para el objetivo de
mejorar la capacidad de interlocucin de las
Objetivos especficos: comunidades, la empresa deber identificar los lderes
Mantener o mejorar las condiciones de vida de la y las organizaciones comunitarias a cualificar, y los
poblacin reasentada, orientando la ejecucin de procedimientos adoptados para convocarlas y realizar
proyectos o iniciativas comunitarias. la identificacin de proyectos de su inters que se
Apoyar, mediante figuras como las incubadoras de podran apoyar para su formulacin y desarrollo.


proyectos, los proyectos comunitarios de la poblacin
ubicada en el rea de influencia local. Para el fortalecimiento de la capacidad de gestin de
Aumentar la capacidad de accin y gestin de lderes y las comunidades e instituciones afianzamiento de su
funcionarios pblicos brindando conocimientos y capacidad de gestin pblica, la empresa deber
herramientas a travs de actividades de capacitacin. disear mecanismos de acompaamiento social
permanente a travs de las cuales se actualiza
Medidas: informacin, se informa a las comunidades, se
Capacitacin de la poblacin a reasentar en la identifican los problemas, se realizan labores de
identificacin e implementacin de proyectos diseo participativo de los proyectos y se definen
comunitarios que aumenten sus niveles de ingreso y procedimientos de trabajo conjunto.
mejoren sus condiciones de vida.
Cooperar con la poblacin del rea de influencia local en

el desarrollo de iniciativas identificadas a travs de
incubadoras de proyectos comunitarios.
Capacitacin de funcionarios de administraciones

pblicas y a grupos sociales organizados con el fin de
fortalecer sus capacidades de gestin.
S-03. Desarrollo de comunidades La ficha est encaminada a realizar inversin social en
aspectos prioritarios para las comunidades (salud,
Objetivo general: educacin, recreacin, deporte, actividades
Promover el desarrollo de los municipios del rea de culturales), realizada con las comunidades del rea de
influencia de la mina Pribbenow, a partir de la realizacin influencia local del Proyecto.
de actividades y obras conjuntas entre la comunidad
Alcalda - Compaa. Aunque las inversiones sociales realizadas para
apoyar la solucin de problemas sociales de las
Objetivo especfico: comunidades son importantes para una regin y unas
Evaluar y determinar el apoyo a las obras de desarrollo comunidades que presentan carencias mltiples, es
social del rea de influencia local que redunden en el recomendable precisar los objetivos y las medidas
desarrollo de la comunidad. propuestas a fin de conformar un plan de desarrollo
comunitario con aspectos como fortalecimiento
Medidas: organizativo, capacitacin, apoyo de procesos
Gestin interinstitucional para la materializacin de autogestionarios, etc,
proyectos de inters comunitario (educativos, salud,
presencia institucional, recreacin, deporte). Es preciso diferenciar las acciones tendientes a
Cooperacin con entes territoriales, comunidades, etc. propiciar el desarrollo social y econmico, de las
En la construccin, dotacin y mantenimiento de acciones tendientes a propiciar el desarrollo
infraestructura bsica de los municipios ubicados en la comunitario. Para este fin se requieren inversiones,
zona de influencia. pero focalizadas en lderes, en organizaciones, en la
Presencia institucional en actividades comunitarias promocin de iniciativas comunitarias, productivas, por
desarrolladas en el rea de influencia de la mina. ejemplo.
S-04. Reasentamiento de la poblacin Tanto el procedimiento a seguir como el programa

Objetivo general: mismo de reasentamiento debe disearse con la
participacin de la comunidad.
Lograr el reasentamiento de las poblaciones de la vereda
Michoacn, del corregimiento La Aurora y de las veredas Los indicadores de cumplimiento de este programa
Ojo de Agua y Estacin Aguas Fras. debern considerar no slo los predios adquiridos y
Objetivos especficos: requeridos para el reasentamiento, sino
Establecer los mecanismos, acciones y condiciones preferencialmente, los cambios en las condiciones
necesarios para el reasentamiento de las familias se socioeconmicas iniciales y finales que se presenten
realice bajo criterios participativos. en el proceso, en trminos de los impactos
Mitigar los efectos negativos que se presenten por el socioculturales y econmicos que esa situacin puede
cambio de vivienda y de entorno social. generar.
Mantener canales de comunicacin abiertos entre las
familias reasentadas y la compaa. Igualmente, se recomienda definir escenarios para la
reubicacin no slo de Michoacn sino de las veredas
Medidas:
Estacin Aguas Fras y Ojo de Agua. Del proceso
Monitoreo de las condiciones demogrficas, polticas, adelantado para el reasentamiento se deber informar
sociales, y econmicas de la poblacin a reasentar. a este Ministerio, soportndola con actas, estudios e
Implementacin de un procedimiento para el informacin especfica, los resultados de ese proceso.
reasentamiento de poblacin y establecimiento de
criterios para la negociacin y adquisicin de predios.
Negociacin y adquisicin de predios.
Divulgacin del programa de reasentamiento y proceso
de informacin, consulta y decisin.
Diseo y construccin de viviendas e infraestructura y
acompaamiento y apoyo a las comunidades, antes,
durante y despus de realizado el proceso.
Monitoreo de las condiciones demogrficas, polticas,


sociales, econmicas de la poblacin sujeta a
reasentamiento.
Los procedimientos tendrn en cuenta el tipo de
alternativa seleccionada: negociacin directa,
reasentamiento colectivo, dirigido y en zona rural.
S-05. Generacin de empleo Este programa, orientado a promover la vinculacin de
Objetivo general: mano de obra local en las actividades de la empresa
Contribuir con el mejoramiento de las relaciones deber involucrar acciones especficas como:
humanas y calidad de vida de la poblacin trabajadora y informacin puntual a las comunidades del rea de
receptora, mediante la capacitacin, la calificacin de la influencia local acerca de las opciones existentes,
oferta laboral, su mayor participacin en puesto de requisitos, campos de actividad y condiciones
trabajo y la ampliacin de las fuentes de empleo. exigidas.
Implementar procedimientos para la seleccin y El desarrollo del convenio con el SENA para la
vinculacin laboral. capacitacin de los mejores bachilleres del rea
Activar una base de datos de hojas de vida con deber fortalecerse en aras de incentivar a los jvenes
competencia, procedencia, etc. Incrementar la a su inicio en la vida laboral. Deber clarificarse, para
contratacin de personal del rea de influencia puntual y los reportes acerca del cumplimiento del programa, la
local. informacin referente a los empleos generados por la
Incrementar la contratacin de personal del rea de empresa, en mano de obra local calificada o no, y de
influencia puntual y local. conformidad con las plazas ofrecidas por la empresa
y/o por las empresas contratistas.
Medidas:
Recepcin de hojas de vida a travs de la Gerencia de La ficha del programa de generacin de empleo
relaciones con la Comunidad de Valledupar. requiere ajustarse en trminos de:
Contacto con el SENA para la capacitacin de Identificacin y adopcin de medidas a adoptar por la
bachilleres que logren los mejores resultados empresa con ese propsito.
acadmicos en programas de formacin que respondan Informacin y divulgacin de plazas disponibles, con
a las necesidades de la compaa. requisitos, caractersticas y condiciones.
Procedimientos para la seleccin e informacin de
personas seleccionadas en el rea de influencia del
proyecto.
S-06. Programa de manejo de posible afectacin a El programa se realizar en inmuebles que se
terceros e infraestructura encuentren en el radio de accin de las ondas
Objetivo general: ssmicas y vibraciones, y que no sean objeto de
reubicacin. Con este propsito, la empresa deber
Producir una base de datos, con fichas que describan el
realizar un proceso completo de identificacin de las
estado preliminar de la infraestructura del radio de
obras, inmuebles e infraestructura privada y
accin.
comunitaria existente en las poblaciones del radio de
Reponer o reconocer los daos generados en inmuebles accin a delimitar, de conformidad con la influencia de
particulares y bienes pblicos como consecuencia de las las ondas ssmicas y las vibraciones producidas por la
actividades de explotacin minera, y de manera especial operacin de la empresa.
el manejo de voladuras, vas afectadas por trnsito y
vas a relocalizar.
La ficha debe precisar los objetivos del programa,
diferencindolos de las actividades a realizar con ese
Hacer los registros fotogrficos de los inmuebles de los propsito. Igualmente, identificar con mayor claridad
particulares que se encuentren en el radio de accin de los criterios a aplicar, las medidas a adoptar, pues,
las explosiones y dems actividades realizadas dentro aparte de la informacin, se requiere de una labor de
de la mina, para registrar las condiciones previas y acercamiento con la comunidad para el logro de
responder por los daos que con causa probada se acuerdos, la suscripcin de actas, y la definicin del
llegasen a presentar estrictamente por la actividad plan de reposicin de obras, con tiempos y
minera. condiciones definidas en acuerdo con los afectados.
Registrar fotogrficamente el estado de los aljibes e
infraestructura social y comunitaria que se encuentra en
el radio de accin de las explosiones realizadas dentro
de la mina, con el fin de precisar las condiciones previas
y responder por los daos que con causa probada se
llegasen a presentar estrictamente por la actividad
minera.
Garantizar la conectividad vial que pueda ser
interrumpida por efectos de la ampliacin del rea para
la explotacin minera (de ser necesaria la relocalizacin
de vas)
Definir un programa de mantenimiento vial de las vas de
penetracin a las comunidades alrededor de la mina, que
por actividades propias sea necesario utilizar.
Medidas:
Levantamiento de actas de vecindad de los inmuebles
residenciales o para uso social o comunitario.
Reposicin de aljibes u otro tipo de infraestructura social
o comunitaria.


Infraestructura vial.
S-07. Programa de educacin ambiental El Programa de Educacin Ambiental se desarrollar
con personal de la empresa (trabajadores de rol diario,
Objetivo general: mensual y contratistas), poblacin reasentada, y
Desarrollar, a partir de actividades de capacitacin, promotores ambientales del rea de influencia local.
actitudes y comportamientos sostenibles ambientalmente
en la poblacin beneficiaria; as mismo, definir Como Programa de Educacin Ambiental deber
estrategias de acompaamiento a la poblacin disearse con contenidos especficos para las etapas
reasentada con el fin de propiciar la adaptacin a sus de ejecucin los diferentes lugares, con diferentes
nuevas condiciones de vida. actores sociales y en diferentes tiempos y niveles de
complejidad. Su diseo deber corresponder a una
Objetivos especficos: concepcin clara acerca de lo que implica el desarrollo
Crear el Aula Ambiental como un centro de accin para de un trabajo educativo, y de los objetivos, metas y
el intercambio de saberes, experiencias y puesta en resultados claramente establecidos, de acuerdo con lo
comn de informacin relacionada con la gestin cual se definen tambin los contenidos, las estrategias
ambiental de la compaa. metodolgicas, los materiales y recursos de apoyo
Disear canales de comunicacin a travs de los cuales requeridos, y los mecanismos a emplear para
se promueva el trabajo en equipo y se informe a los garantizar su desarrollo.
empleados del rol diario, mensual y a los contratistas
sobre los impactos que se generarn por la explotacin La educacin ambiental se orienta a procurar cambios
carbonfera. en el comportamiento y en las actitudes de los
Sensibilizar y concienciar a la poblacin beneficiaria en educandos, por lo que no consiste slo en la
temas relacionados con el manejo de los recursos realizacin de charlas, talleres o reuniones en las
naturales. cuales se imparten algunos conocimientos con el
Apoyar la formulacin e implementacin de proyectos propsito de replicar. Los aspectos que involucra un
ambientales sostenibles con las comunidades PMA son de pertinencia para el trabajo en educacin
reasentadas. ambiental en todos sus componentes, por lo que
deber definir responsables de su ejecucin en cada
Medidas: Se incluyen procedimientos a emplear. No se uno de sus mdulos y de conformidad con campos
especifican medidas en correspondencia con los especficos de especialidad en el conocimiento.
impactos a mitigar.
Consideraciones adicionales sobre el Programa de Gestin Social
Con el documento de actualizacin del PMA se alleg tambin el Plan de Gestin Social, que se
denomina Programa de Gestin Social. Al respecto y, como parte de las observaciones realizadas a la
situacin actual de las comunidades durante la visita de seguimiento, es pertinente realizar las siguientes
observaciones:
Es importante que el Plan de Gestin Social, que forma parte del PMA, sea concebido y ejecutado
desde una perspectiva de integridad e integralidad, esto es, buscando atender los impactos que se
producen sobre las poblaciones del rea de influencia del proyecto, los cuales, estn integrados y
correlacionados con los dems componentes del entorno ambiental. La ejecucin del Plan de Gestin
Social, del cual se hacen depender programas especficos, debe producir en el corto, mediano y largo
plazo, cambios que deben valorarse secuencialmente para verificar su carcter positivo o negativo y con
el fin de tomar las medidas necesarias para dar un adecuado manejo a los impactos sobre el medio
socioeconmico que, eventualmente, pudieran presentarse en el rea de influencia del Proyecto.
El Plan de Gestin Social debe atender las condiciones y caractersticas presentes en las reas de
influencia directa e indirecta del Proyecto, definiendo con una visin integral las medidas de manejo para
los impactos que ste produce en el medio socioeconmico. Desde este punto de vista, la estructura del
Plan de Gestin Social deber considerar escenarios de corto, mediano y largo plazo, e integrar las
actividades propuestas y realizadas en el marco del desarrollo de programas y proyectos, con metas e
indicadores claramente identificados que permitan un seguimiento y evaluacin permanente de los logros
alcanzados.
En consecuencia, conviene sealar que el Plan de Gestin Social deber considerar, entre otros, los
siguientes aspectos para su ajuste:
- Informacin clara y pertinente acerca del medio socioeconmico, la cual deber actualizarse de
manera permanente para definir con precisin los objetivos a lograr con las medidas de manejo.
- Efectividad y eficacia de las medidas de manejo: Debern identificarse las acciones desarrolladas
por el Proyecto que han producido beneficios o cambios en las condiciones socioeconmicas de los
habitantes del rea de influencia, en consideracin a que las acciones del proyecto tienen influencia
sobre un rea de influencia regional, local y puntual y alcances de corto, mediano y largo plazo.

- Medidas de manejo flexibles y adaptables: Las medidas de manejo debern abordar los impactos
del medio socioeconmico, desde un punto de vista flexible, esto es, considerando los cambios que
se produzcan en ste, en escenarios de corto, mediano y largo plazo.
- Capacidad de interlocucin de las comunidades. Propiciar la participacin de las comunidades en la
ejecucin de los programas del PGS propuesto, requiere de la identificacin y acercamiento de la
empresa a travs de su equipo de gestin social a las comunidades del rea de influencia, de la
realizacin de acciones encaminadas a consolidar sus estructuras organizativas y de liderazgo con el
fin de mejorar su capacidad de interlocucin y con el fin de potenciar su compromiso con la ejecucin
de las acciones propuestas en el Plan de Gestin Social. De esta manera se avanzar en el
fortalecimiento organizativo de las comunidades y de su capacidad autogestionaria. La empresa
deber crear un mecanismo o un escenario de interlocucin permanente que garantice una fluida
interaccin empresa-comunidades.
- Fortalecimiento organizativo de las comunidades: Pese a que las Juntas de Accin Comunal del
rea de influencia del proyecto estn re-conformndose apenas recientemente y su capacidad de
convocatoria es dbil, siguen siendo los espacios de interlocucin a los que acuden tanto las
instituciones gubernamentales como no gubernamentales. Por tanto, se requiere acudir a ellas, para
fortalecerlas, apoyarlas y capacitarlas, conjuntamente con otros espacios de trabajo comunitario que
se constituyen en las instituciones educativas, por ejemplo.
Con el documento de actualizacin del PMA, 2006, la empresa present un Plan de Gestin Social,
atendiendo a la necesidad de prevenir, mitigar, corregir y compensar impactos en el mbito
socioeconmico. Es un Plan que consta de siete fichas, en cada una de las cuales se incorpora la
justificacin, los objetivos, los impactos que previene, el rea de cobertura, los procedimientos, el
cronograma, los costos, el indicador y los responsables. La empresa no precisa los contenidos de las
fichas, de conformidad con los impactos identificados en el PMA y que se presentan en orden de
jerarqua. Por tal razn, es necesario que las fichas definan con mayor precisin aspectos como:
objetivos especficos (diferencindolos de las actividades o acciones); medidas (diferencindolas de los
procedimientos, porque cualitativamente corresponden a aspectos distintos); metas o logros, puesto que
es en relacin con estos aspectos como se deben definir indicadores de eficiencia y eficacia; y los
responsables (definir responsabilidades a los profesionales que conformarn el equipo encargado de su
ejecucin).
Aunque es preciso anotar que las fichas plantean la vinculacin de profesionales del rea social para la
ejecucin de los programas, es necesario que stos conformen equipo de gestin social, esto es, que
asuman un papel coherente y consistente frente a las responsabilidades que deben asumir para el
cumplimiento de las metas previstas en el Plan de Gestin Social. Es importante que la ejecucin del
Plan de Gestin Social cuente con un equipo fortalecido que atienda las necesidades de los programas,
mantenga la atencin sobre los problemas e inquietudes de la comunidad, fortalezca las relaciones con
las instituciones gubernamentales del rea de influencia, informe permanentemente de las actividades
ejecutadas y en ejecucin, promueva relaciones de cordialidad con las comunidades, est atento a las
expectativas generadas por el proyecto y haga seguimiento al cumplimiento de las acciones previstas.
As mismo, la ampliacin del proyecto minero podra incrementar las expectativas de la comunidad por
empleo, reposicin de obras que afecten sus infraestructuras familiares y comunitarias, y procesos de
reasentamiento, principalmente. Por ello, es importante desarrollar procesos de informacin, divulgacin
y capacitacin acerca de las medidas a adoptar, los criterios y mecanismos a implementar y los
cronogramas que se proponen en cada caso, de conformidad con lo que se tiene previsto dentro del Plan
de Gestin Social. Esto es, se requiere de una ejecucin rigurosa del Plan, para garantizar la atencin de
aspectos prioritarios que afectan o que involucran a las comunidades del rea de influencia del proyecto.

S-08. Sealizacin ambiental. Se considera suficiente y se recibe la informacin para
Objetivo general: Informar a la comunidad general y en el respectivo seguimiento ambiental.
especial a los usuarios de las vas sobre las cuales
operar el proyecto, para disminuir el riesgo de
accidentes, trastornos de trnsito y minimizar la prdida
de fauna terrestre, mediante una adecuada
sealizacin.
Especficos:
Implementar una campaa informativa y educativa

sobre la interpretacin, manejo de las seales
viales, la presencia de maquinaria, cruces de vas y
manejo adecuado de basuras.
Minimizar los riesgos de accidentes vehiculares y


ampliar la eficiencia en seguridad industrial.
Reducir la prdida de diversidad faunstica de la
regin.
Reducir la prdida en la riqueza y diversidad
biolgica como resultado de la prdida y
fragmentacin de reas boscosas.
Interferencia en el desplazamiento de la comunidad
por va debido al trnsito de vehculos y maquinaria
requerida por el proyecto.
C-01. Compensacin Forestal. Teniendo en cuenta que la empresa propone:
Objetivo General: recuperacin de la masa forestal Que la biomasa vegetal que sea necesario remover por
perdida por las labores de remocin debido al proyecto la ejecucin de las labores de minera ser
minero. Los especficos (llamados metas) son: compensada debidamente, es procedente:
Desarrollar la reforestacin dentro de los terrenos Tener los valores iniciales para poder tomarlos
del rea de influencia puntual y en terrenos como referente de las condiciones a las cuales se
externos, que compensen los volmenes deben orientar las medidas de manejo, en este
maderables y la biomasa eliminada. caso de compensacin.
Conectar reas boscosas, proyectar coberturas Llamar la atencin que las medidas de
vegetales sobre los cuerpos de agua y construir compensacin son aplicables cuando los impactos
corredores biolgicos para la biota de la regin. negativos no puedan ser evitados, corregidos o
Generar reas protegidas para conservar la satisfactoriamente mitigados. As las cosas, en
diversidad biolgica de la regin despus del cierre funcin del nivel o grado de rehabilitacin y
del proyecto. restauracin lograda sobre las diferentes reas
Brindar apoyo tcnico y promover el desarrollo de intervenidas, considerando que es un proyecto a
proyectos agroforestales y silvopastoriles con las largo plazo, en la cual se pueden desarrollar
comunidades campesinas asentadas en el rea de diferentes obras y actividades por la empresa;
influencia. resulta pertinente que dicha compensacin sea
confrontada peridicamente frente al grado de
rehabilitacin o restauracin lograda. Es por tanto
una medida ms equitativa para las partes.
Consideraciones adicionales sobre el programa de compensacin forestal.

Adicionalmente, dado que los efectos negativos sobre los bienes y servicios ambientales que presta
la cobertura vegetal se ocasionan desde el mismo momento de la desaparicin del dosel, es
necesario que la empresa inicie lo antes posible con las medidas de mitigacin y compensacin. Se
considera prudente un plazo no mayor a 3 aos para iniciar tales medidas.
Las condiciones cuantitativas a las cuales la empresa quedara obligada corresponde con las reas
y tipos de cobertura efectivamente intervenidos por ocasin del proyecto minero.
Los permisos de aprovechamiento forestal para el pago de las tasas correspondientes a Corpocesar
debern tramitados ante dicha Corporacin, enviando la copia respectiva en los informes de
cumplimiento ambiental a este Ministerio.
En consecuencia, con base en la informacin allegada por la empresa, se encuentra pertinente que
la empresa realice la compensacin ambiental uno a uno, respecto a la superficie, debido a la tala
rasa de las coberturas vegetales denominadas como: Bosque de galera, Bosque intervenido; y
Potreros con cobertura arbrea.
Dicha compensacin se deber adelantar, incluyendo las actividades de mantenimiento necesario
hasta alcanzar una condiciones similares o iguales a las encontradas antes de realizar la afectacin
por la empresa. Los referentes ecolgicos y ambientales mnimos corresponden a los reportados por
la empresa en cuanto a la composicin, estructura, funcin de cada tipo de cobertura.

C-02. Perforacin de pozos. Justificacin: la disponibilidad de agua para las
Justificacin: El abatimiento de las aguas subterrneas poblaciones, debe platearse en trminos de
que se presenta por la explotacin minera provoca una sostenibilidad y bajo un esquema de comparacin con la
disminucin sobre la disponibilidad de estas para las lnea base.
comunidades aledaas a las zonas del proyecto, por lo
tanto se hace necesario asegurar la disponibilidad
Objetivo general: Con respecto al rea de
para las poblaciones. influencia definido en el numeral 1.6 en donde se
Objetivo general: suministrar agua potable para el determinan 4 niveles (regional, local, puntual y
abastecimiento de las comunidades que se vean afectacin directa). Debe establecerse el rea de
afectadas por el abatimiento inducido por la minera en influencia en trminos de la afectacin sobre los
los acuferos cuaternario y cuesta en la zona. acuferos y la dependencia de las comunidades
para su abastecimiento de agua a partir de ellos.
Impactos que controla: Para lo cual se deben caracterizar los acuferos en
una escala cartogrfica que permita establecer


Disminucin de la disponibilidad de agua subterrnea. como rea de influencia o de impacto, los limites
Cambio en la dinmica del flujo de agua subterrnea geogrficos de los acuferos intervenidos en su
por la presencia del tajo de explotacin. rgimen hidrolgico por la excavacin minera, sus
Disminucin de la disponibilidad de agua subterrnea. recursos y reservas de agua, as como sus
Se presentaran abatimientos del nivel fretico y
piezomtrico como consecuencia de la apertura del
calidades.
tajo. Igualmente las condiciones de abastecimiento de
Disminucin de la disponibilidad de agua superficial agua actuales por parte de las comunidades desde
por desvo de cauces y disminucin del aporte los acuferos, deben ser caracterizadas y hacer
proveniente de los acuferos. parte de las lneas bases, ya que es a partir de
estas condiciones iniciales que se podrn
rea o cobertura: Centros poblados que experimenten cuantificar los impactos reales.
este impacto, lo cual es probable que suceda en reas
vecinas a las del proyecto. Las comunidades son vulnerables a las
Metas (no se presentan)
modificaciones de las condiciones del rgimen
hidrogeolgico, por parte de las actividades
Medidas: Esta medida de compensacin propone una mineras.
metodologa convencional para el diseo de pozos
profundos. Esta actividad ser contratada con una A continuacin se presentan otras consideraciones
firma especializada para la zona. sobre el presente programa.
Anlisis y consideraciones adicionales al programa de Perforacin de pozos.

Impactos que controla:
Estos impactos se pueden clasificar como:
Aumento en las distancias horizontales entre los pozos de abastecimiento y los sitios de consumo,
esto se traduce en costos de infraestructura de conduccin de agua, perdida de autonoma y control
sobre el manejo del recurso, mayores costos de mantenimiento y vigilancia de la infraestructura de
conduccin al ser esta ms extensa.
Aumento de la profundidad en las unidades acuferas de capitacin, esto sucede al reemplazar
unidades acuferas someras por otras de mayor profundidad, sus efectos son, costos por perforacin
y preparacin de pozos ms profundos, mayores costos de bombeo y mayores costos de
mantenimiento, involucrando la autonoma estratgica de las comunidades para acceder al recurso.
Variaciones en las reservas de agua y los regmenes de recarga, el cambio de un acufero a otro
para su abastecimiento, debe considerar las condiciones de cantidad de agua disponible en el
presente y futuro, del acufero actual y del nuevo con el que pretenda reemplazarse, la diferencia
entre los dos constituye un impacto que debe evaluarse comparativamente, bajo unas condiciones de
caracterizacin detalladas en una lnea base.
Variaciones en la calidad de agua, al igual que en el aparte anterior las condiciones de calidad de
agua debern ser caracterizadas y comparadas estableciendo criterios de impacto, por la variacin
de una a otra fuente.
Cartogrficamente, la caracterizacin de las unidades acuferas deber hacerse con base en unidades
litoestratigricas detalladas de los mapas geolgicos. En el documento Actualizacin del plan de manejo
ambiental del proyecto carbonfero la loma, Mapas se presenta informacin geolgica en los mapas: 1.1
geolgico regional (escala 1:100.000) y 1.2 geolgico local (escala 1:25.000). Es necesario aclarar que el
nivel de detalle de la informacin de las unidades geolgicas de ambos mapas es igual y que el mapa
presentado como de escala 1:25.000 es una ampliacin grfica de una zona de inters, pero
tcnicamente no deber considerarse como de escala 1:25.000 sino que su nivel de resolucin continua
siendo de la misma del primero.
En el mismo documento se presenta el Mapa 2.6 unidades hidrogeolgica escala 1:25.000, en cuya
leyenda, se diferencian tres tipos de unidades cartogrficas con relacin hidrogeolgica: dos agrupadas
como de acuferos de mediana productividad (entre 1.0 y 2.0 l/s/m) y acuferos de baja productividad
(entre 0.05 y 1.0 l/s/m), los que a su vez se subdividen en unidades hidrogeolgicas: Qal Acufero
depsitos aluviales; Qt, Acufero deposito de terrazas; Qlla, Acufero llanura aluvial; Qcal, Acufero
abanico aluvial; Tmc, Acufero Cuesta; Tpb; Acufero Barco y Tpaa, Sedimentitas de Arjona. Un tercer
tema de inters hidrogeolgico, corresponde a un polgono denominado rea de afectacin
hidrogeolgica.
rea o cobertura: El modelo hidrogeolgico que se levante y se presente, deber tener dos objetivos
principales: Establecer el comportamiento de los acuferos en cuanto al equilibrio del recurso hdrico y
establecer su interdependencia con los parmetros de seguridad para la estabilidad de los taludes
excavados, a corto mediano y largo plazo.
Para el primero, el modelo deber permitir:

Conocer el estado actual de las necesidades de abastecimiento de agua por parte de las
comunidades situadas en el rea de influencia de la explotacin minera.
Localizacin de los sitios de demanda.
Consumo real actual por entidades de consumo de las comunidades (per-capita, cabeza de ganado,
hectrea de cultivo).
Demanda proyectada para las comunidades.
Demanda calculada para los usos futuros de la zona intervenida con la explotacin.
Infraestructura actual de abastecimiento desde los pozos hasta los sitios de consumo de las
comunidades.
Calidad del agua consumida actualmente por las comunidades, y su infraestructura de tratamiento.
Infraestructura de vertimientos y su riesgo sobre la contaminacin de los acuferos.
Consumo de agua real actual por parte de las actividades del proyecto minero, segn operaciones
especficas.
Proyeccin del consumo de agua en las actividades del proyecto minero, segn operaciones
especficas.
Clasificacin de los volmenes de consumo segn fuentes de abastecimiento.
Definicin de polticas y programas de ahorro del recurso.
El estado actual de la capacidad de oferta de los acuferos.
Cartografa de las unidades acuferas en dos dimensiones y con perfiles representativos a
profundidad.
Cartografa de las zonas de recarga de las unidades acuferas.
Establecimiento de los regmenes de recarga de las unidades acuferas.
Correlacin espacial de las cuencas hidrogrficas con las zonas de recarga de las unidades
acuferas.
Establecimiento de balances hdricos lluvia evaporacin escorrenta infiltracin superficial
(particularizando el flujo hacia el pit) almacenamiento subterrneo descarga por bombeo.
Los anteriores balances debern considerar periodicidades funcionales como periodos de lluvia,
periodos secos y proyecciones a mediano y largo plazo, caracterizacin de la calidad de agua en los
acuferos.
El segundo objetivo debe permitir:
Establecer los flujos de agua detallados desde los acuferos hacia las paredes del pit especialmente
en la pared sur.
Realizar aforos slidos de agua a su afloramiento en las paredes del pit, con el fin de establecer los
minerales transportados e incluir estos criterios en la estabilidad presente y futura de los taludes.
Incluir en las consideraciones del uso posterior de la geometra del pit, los flujos de agua desde los
acuferos hacia el pit y a la inversa.
Caracterizar los materiales arcillosos que hacen parte de las paredes del pit (alta y baja), en funcin
de su respuesta a condiciones de saturacin y flujo hidrolgico, tanto molecular como
estructuralmente.
Muy especialmente se deben caracterizar los flujos de agua en zonas de posibles discontinuidades
verticales o subverticales cercanas al contorno del pit.
Escenario de alternativas de abastecimiento de agua.
A partir de la caracterizacin propuesto se debern plantear alternativas de abastecimiento de agua
para las comunidades, en donde de manera comparativa se establezcan los impactos, riesgos,
costos y sostenibilidad de las soluciones propuestas, incluyendo su abastecimiento actual en
trminos de distancia de los sitios de consumo a los pozos fuentes, volmenes de consumo y
proyecciones hacia el futuro.
Caractersticas de la oferta disponible desde las unidades de acufero actualmente explotadas por las
comunidades, en trminos de calidad, cantidad y regmenes de recargas.

Estos aspectos debern incluirse en la lnea base como factores esenciales de referencia que permitan
evaluar cualquier afectacin sobre las comunidades.
Para el caso de la estabilidad de los taludes, el modelo hidrogeolgico deber suministrar la informacin
suficiente para calcular diferentes escenarios de estabilidad de taludes, especialmente hacia el futuro en
donde dicha estabilidad deber estar garantizada por las condiciones finales despus de la conformacin
del cierre de mina.
Para ello debern identificarse las caras de talud en funcin de las filtraciones de agua provenientes de
las unidades acuferas que sufran desconfinamiento lateral.
Medidas: antes de considerar esta alternativa se beber, elaborar un modelo hidrogeolgico que permita
satisfacer los anteriores objetivos.
En el anterior mapa solo es posible observar la nomenclatura de las unidades hidrogeolgicas Tmc
Acufero Cuesta y Qlla Acufero llanura aluvial, aparentemente diferenciando la productividad del
acufero, sin embargo el resto de unidades hidrogeolgicas no se observan en el mapa.
La forma de presentar la informacin hidrogeolgica en este mapa constituye una generalizacin de las
unidades hidrogeolgicas, agrupndolas en dos rangos segn la productividad del acufero en trminos
de su capacidad especifica.
No se encontr una clara correlacin espacial entre las unidades geolgicas del Mapa 1.2 geolgico
local, escala 1:25.000 y las unidades hidrogeolgicas del Mapa 2.6 unidades hidrogeolgica escala
1:25.000 observndose incluso mayor detalle en el mapa geolgico. Dado que el mapa geolgico
1:25.000 es una ampliacin grfica del mapa geolgico 1:100.000, y el mapa hidrogeolgico presenta
mayor generalidad tendramos, que este ltimo tendra una escala de modelo efectivo aun menor de
1:100.000.
El polgono nombrado como rea de afectacin hidrogeolgica, aparentemente corresponde al
permetro del pit de explotacin. La afectacin deber considerarse en el rea en donde las variables
hidrogeolgicas empiezan a ser afectadas y esto ocurre en una franja mayor desde el borde del pit hacia
el interior del acufero, en donde se presentan fenmenos de abatimiento por desconfinamiento lateral,
cambio de los flujos locales por perdida de presin hidrosttica, perdida de zonas de recarga etc.
Indicadores: los indicadores debern permitir verificar la compensacin a las afectaciones por dficit de
abastecimiento de agua, en trminos de la lnea base que se establezca incluyendo la sostenibilidad y
seguridad de abastecimiento.
Programa de monitoreo ambiental
Programas de monitoreo presentados por Drummond Anlisis y consideraciones del MAVDT
F-01. Monitoreo de cauces. El monitoreo referente a la inspeccin visual y
Objetivos. Establecer el seguimiento al estado de las obras registro fotogrfico de las estructuras hidrulicas
hidrulicas asociadas a los cruces de la va Troncal debe realizarse durante la vida til del proyecto. A
Occidental y la va frrea, en aquellos cauces que puedan ser partir del ao 2 de la construccin de la
afectados de manera directa o indirecta por la explotacin desviacin del cao San Antonio; su frecuencia
minera. Establecer un monitoreo de caudales en los cauces ser semestral.
de importancia asociados a la explotacin minera.
Consolidar una base de datos que permita evaluar la El monitoreo del desvo del cauce del cao San
tendencia de esta variable y tomar decisiones frente a las Antonio debe extenderse sobre el cauce aguas
implicaciones que pueda tener la minera. Asociar al abajo del cao San Antonio desde el sitio de la
monitoreo de caudales un monitoreo de calidad de aguas, descarga y hasta el punto indicado en el Plano 01
tanto fsico qumico como microbiolgico. del documento de Informacin Complementaria
Acciones. de la Actualizacin del Plan de Manejo Ambiental
Evaluacin de las Estructuras Hidrulicas. Inspeccin visual y de afluencia del cao de Piedra, durante los
registro fotogrfico una vez cada tres meses y durante un primeros 500 m con secciones transversales cada
ao. 100 m y a partir de los 500 m cada 250 m.
Mediciones de caudal sobre los cauces en que se realizan
vertimientos o desvos con una periodicidad de dos Sobre le canal de desvo se debe realizar
mensuales, medicin que est asociada a la toma de anualmente el levantamiento de orillas y de los
muestras de calidad de aguas. diques en tierra.
Para el tramo de los canales de desvo se har seccin
topogrfica cada 200 m, con revisin topogrfica semestral En la trampa de sedimentos se debe caracterizar
durante los dos primeros aos. el material del lecho mediante granulometra.
Monitoreo de Calidad Fsico Qumica.
Se fijarn estaciones de muestreo sobre los cauces, antes y Dentro del monitoreo de cauces naturales incluir
despus de los sitios de vertimiento con una periodicidad de una estacin sobre el cao San Antonio en el sitio
1 vez cada 15 das, de los parmetros pH, temperatura, de cruce del cao con la va a Rancho Peludo
turbiedad, color, slidos suspendidos, slidos disueltos, (aguas arriba del sitio de intercepcin).
slidos sedimentables, slidos totales, hierro, conductividad,
oxgeno disuelto, grasas y aceites, DQO, DBO5. Con una Se debe llevar un registro diario de lecturas de
frecuencia de 45 das se monitorear el parmetro amonio y mira en cada una de las estaciones proyectadas.
con una frecuencia de 90 das se monitorearn los
parmetros calcio, dureza de carbonatos, acidez, alcalinidad, Dado que en las estaciones de monitoreo se
HS, cloruros, coliformes totales y fecales. proyecta instalar una mira para la lectura de


Se realizar un monitoreo anual de la calidad del agua de niveles de agua, cuyo fin es asociar esta lectura
acuerdo con los usos del recurso aguas abajo de la descarga con el caudal circulante, se requiere que la
de la desviacin (artculos 40, 41, 42, 43 y 45 del Dec. empresa presente la respectiva curva de
1594/84), durante los dos aos siguientes a la entrada en calibracin, con los respectivos aforos de caudal,
operacin del desvo y luego del respectivo anlisis se la cual deber presentarse a este Ministerio
tomar la decisin de suspender dicho monitoreo. dentro de los seis meses siguientes a la fecha en
Monitoreo de Cuerpos Lnticos. que se acoja el presente concepto tcnico.
Se proyecta monitorear la calidad fsico qumica del agua del
embalse Paujil y de la cinaga Mata de Palma, mediante una Con respecto al monitoreo hdrico es necesario
estacin localizada en cada cuerpo de agua, con una destacar lo siguiente:
frecuencia semestral, de los parmetros sulfuros, cadmio,
oxgeno disuelto, conductividad, nitrgeno total, nitritos, La empresa debe justificar la localizacin de
fsforo total, ortofosfato, clorofila a, de acuerdo con los los diferentes puntos de muestreo,
procedimientos establecidos en la gua para el muestreo de especialmente en lo relacionado con la
lagos naturales y artificiales ISO 5667-4- de 1996. distancia del punto de vertimiento.
Monitoreo de Desvo de Cauces. La definicin o argumento del sitio se debe
Se proyecta el monitoreo de la calidad del agua, realizando soportar con base en las potenciales
monitoreos antes y despus de los desvos con una situaciones de riesgo que se podran
frecuencia trimestral durante un perodo de dos aos, generar en funcin del tipo de sustancias a
analizando los mismos parmetros contemplados para los verter y sus condiciones de mezcla. Por lo
cauces naturales. Tomando tambin la lectura del nivel de tanto, se deben identificar los materiales que
agua mediante una mira, para asociar el caudal que circula. puedan generar toxicidad en organismos
Se proyecta el monitoreo del comportamiento hidrulico de acuticos y/o que afecten la el uso aguas
canal de desvo, que permita evaluar su estabilidad y los abajo. As mismo, es necesario identificar
proceso de agradacin y erosin en el tiempo. las concentraciones de las sustancias en
Sobre el canal de desviacin se realizaran secciones que favorezcan vida acutica indeseable o
transversales cada 500 m, con una frecuencia semestral en el dominio de especies que generen
(despus de cada estacin de lluvias), junto con su desequilibrio en el medio
Inspeccin visual, inspeccin que tambin se llevar a cabo La zona de mezcla debe garantizar que no
despus de cada creciente en los siguientes sitios: Captacin se creen condiciones de toxicidad aguda o
de cauces, entrega de caudales a cauces naturales, sitios crnica a los organismos presentes,
con proteccin de orillas y sitios de estabilizacin del fondo seleccionados de acuerdo al sitio, y que no
con estructuras transversales. haya efectos negativos sobre los usos
Sobre el cauce del cao San Antonio y aguas abajo de la previstos del recurso.
descarga del canal proyectado se realizar el monitoreo Teniendo en cuenta la necesidad de
mediante el levantamiento de secciones transversales cada proteger cuerpos de agua lnticos, ubicados
100 m y en un tramo de 500 m, con una frecuencia semestral aguas debajo de los puntos de vertimiento,
(despus de cada estacin de lluvias), junto con la Inspeccin se encuentra procedente realizar los anlisis
visual del cauce (lecho orillas), inspeccin que tambin se detallados que permitan evaluar el
llevar a cabo despus de cada creciente. comportamiento tanto de las condiciones de
Sobre la trampa de sedimentos se realizar el monitoreo operacin como de la respuesta del medio
mediante el levantamiento de tres secciones transversales, receptor. Por lo tanto, es necesario valorar
con una frecuencia semestral (despus de cada estacin de sistemticamente los diferentes parmetros
lluvias). que incluye la normatividad, como aquellos
Monitoreo de Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales representativos de las relaciones ecolgicas
de Minera. y ambientales por un tiempo no menor a tres
Se fijarn estaciones para el monitoreo de la calidad fsico aos, para luego proceder a precisar o
qumica de las aguas antes y despus de las piscinas de ajustar los parmetros, sitios y frecuencias.
sedimentacin, con una frecuencia bimensual, contemplando
Con base en lo anterior, adems de los
los parmetros para el monitoreo de los cauces naturales.
anlisis y consideraciones presentados en el
Monitoreo de Aguas Residuales de la Planta Generadora de
cumplimiento de los Autos 1077 y 2062 de
Energa.
2005, en los resultados del presente
Se proyecta el monitoreo de la calidad fsico qumica y
concepto se exponen los criterios o
bacteriolgica de las aguas antes y despus de los tanques
directrices para dicho monitoreo de aguas.
spticos y de las trampas de grasas, midiendo en cada punto
el caudal. Adicionalmente se analizarn los parmetros pH,
color, sulfato, cloruro, slidos sedimentables, slidos
disueltos, slidos totales, conductividad, HS, calcio y DQO.
Este monitoreo se realizar con una frecuencia semestral.
Monitoreo y Vigilancia de las Aguas Subterrneas.
Se proyecta monitorear la calidad fsico qumica y
bacteriolgica de los pozos autorizados para el consumo, con
una frecuencia mensual, se llevar un registro diario de la
consumo de agua. Los parmetros a monitorear son color,
olor y sabor, turbiedad, cloruro, cloro residual, dureza total,
hierro total, nitritos, pH, sulfato, sustancias flotantes,
coliformes totales y coliformes fecales.
Monitoreo de Calidad por medio de Indicadores
Microbiolgicos.
Se proyecta utilizar los bentos como especies bioindicadoras.

El monitoreo se realizar una vez por cada perodo climtico


por ao. En los canales de desviacin se tomarn cuatro
puntos: uno antes de entrar al canal, otro en la entrega del
canal y dos puntos en el cauce de entrega (uno aguas arriba
y otro aguas abajo de la descarga).
F-02. Monitoreo y vigilancia de material particulado. A continuacin se presentan las consideraciones
(VER FICHA PMA-PMO-F-02) del MAVDT
Anlisis y consideraciones del MAVDT al Monitoreo y vigilancia del material particulado.

La empresa establece la necesidad de disear una nica red de monitoreo para la zona carbonfera del
Cesar que debe estar enmarcada y a cargo del convenio que para ello han suscrito las empresas
carboneras con Corpocesar (Convenio de Cooperacin Interinstitucional No. 19-7-0004-0-2006 suscrito
el pasado 27 de enero de 2006) y cuyo objeto es Implementar, operar, mantener y administrar la red de
monitoreo de calidad del aire en la zona carbonfera del Cesar.
Si bien este Ministerio est de acuerdo con que el programa de monitoreo en la zona carbonfera del
Cesar no puede entenderse como un ejercicio aislado y debe enmarcarse dentro de un programa de
gestin integral de la calidad del aire, que por la presencia de otras empresas carboneras en la zona
requiere de su articulacin regional para obtener el mayor provecho posible de los datos recolectados;
tambin se debe tener en cuenta que dada la magnitud de las reas mineras (actuales y futuras) de
Drummond Ltd., las caractersticas de las emisiones de material particulado asociadas a las operaciones
en dichas reas y la potencial afectacin de estas emisiones sobre reas pobladas localizadas en su
rea de influencia, a la empresa le asiste la responsabilidad de garantizar un permanente y ptimo
monitoreo de la calidad del aire en el rea influenciada por sus actividades mineras, que permita
adelantar un seguimiento confiable de los efectos de su operacin minera, a fin de proteger la salud de
las personas que habitan la zona, preservar el buen estado de los recursos y mantener las
concentraciones de los contaminantes atmosfricos por debajo de los lmites exigidos en la normatividad
ambiental vigente. Es necesario tener claro que el convenio suscrito con Corpocesar es un acuerdo de
voluntades, mas no puede entrar a suplir las obligaciones que debe asumir la empresa en funcin del
cumplimiento de la legislacin vigente.
De acuerdo con lo anterior, Drummond Ltd. debe garantizar la operacin de una red de monitoreo de
calidad del aire permanente, con estaciones de monitoreo de material particulado, segn la localizacin
de los equipos de medicin establecida a partir de los resultados del modelo de dispersin y lo propuesto
en la ficha presentada, segn la cual se cubre de manera adecuada los sectores central sur del rea de
influencia del proyecto minero La Loma.; es decir, la empresa es responsable y debe seguir garantizando
la operacin de las 4 estaciones (PST) existentes en las siguientes reas pobladas: La Loma, Boquern,
Las Palmitas, y La Aurora. As mismo, deber ubicar una nueva estacin de monitoreo en la parcelacin
Mechoacn, poblacin que debe ser seguida de cerca dada su ubicacin respecto al proyecto y la
potencial afectacin por las emisiones de material particulado del mismo.
La informacin de calidad del aire debe ser recopilada y presentada al Ministerio peridicamente en los
informes de cumplimiento |ambiental. Estos resultados deben ser la base para calibrar y/o ajustar el
modelo de dispersin desarrollado y medir permanentemente la efectividad de las medidas de control de
emisiones que contemplan los proyectos mineros.
Programas de monitoreo presentados por
Anlisis y consideraciones del MAVDT
Drummond
F-03. Control y prevencin del ruido. A partir los resultados y anlisis de los monitoreos
Objetivos: realizados por Drummond Ltd. con base en los
Conocer el comportamiento de los niveles de ruido criterios de muestreo establecidos en la normatividad
en diferentes puntos alrededor de los focos de vigente en materia de emisin de ruido y ruido
generacin. ambiental (Resolucin No. 0627 del 7 de abril de
Proponer cambios en actividades, equipos o 2006), a travs de una campaa de muestreo continuo
cronogramas para disminuir niveles que se de 24 horas en nueve puntos (considerados como
encuentren cerca de la norma colombiana. representativos de los niveles de ruido en el rea de
Procedimiento: influencia de la mina Pribbenow) realizada en una
Se realizar un estudio anual de ruido ambiental en el poligonal perimetral al Tajo, se tiene como conclusin
permetro del proyecto minero, bajo la siguiente principal que los efectos ambientales por ruido que se
estrategia de muestreo: esperan en la futura ampliacin de la mina no sern
representativos y por lo tanto no se esperan
Se evaluar el ruido ambiental en 10 puntos alteraciones del entorno; es decir, se estima a partir
alrededor de la mina. del estudio realizado en la mina Pribbenow que el
La lnea poligonal alrededor de la mina estar impacto por ruido que se puede generar a futuro ser
situada a aproximadamente 2 Km de la zona de muy bajo a nulo.
operaciones mineras.
En cada uno de los puntos se localizar un As mismo, con el fin de evaluar los efectos por
sonmetro en cumplimiento de lo indicado por el actividades de perforacin y voladuras, se llev a cabo
numeral g) del anexo 3 de la Resolucin 627 de una campaa de muestreo en la mina Pribbenow
2006. durante 3 das a la hora de la voladura, a partir de la
Se recolectarn datos durante una hora continua, cual se concluye que a distancias de 650 metros del
evaluando adems del LAeq, el ruido residual por rea de voladura se encuentran valores que no


Drummond
medio de la evaluacin. producen efectos sobre las zonas aledaas, dada la
En cada punto se recolectarn 3 medidas diurnas y atenuacin por el distanciamiento de las reas de
3 nocturnas para obtener representatividad explotacin respecto a infraestructura que pueda
estadstica de las muestras recolectadas. verse afectada (poblaciones principalmente).
Se calcularn los aportes de ruido y se compararn
contra lo indicado en relacin con los niveles de No obstante las conclusiones anteriores, es necesario
ruido ambiental segn lo establece la Resolucin corroborar o precisar de manera especfica los efectos
627 de 2006. de la ampliacin de la mina, una vez esta se
En general el monitoreo a realizar aplicar la misma encuentre desarrollada, de tal manera que se puedan
metodologa del estudio de ruido realizado en evaluar y atender oportunamente posibles efectos por
septiembre de 2006, el cual se presenta como ruido generados por las operaciones mineras, a fin de
anexo al presente programa de monitoreo. garantizar que durante el desarrollo de las diferentes
etapas del proyecto no se superen los niveles
permisibles establecidos en la normatividad vigente en
materia de emisin de ruido y ruido ambiental. Con
esta finalidad, se considera apropiado el Programa de
Monitoreo PMA-PMO-F-03 Control y Prevencin de
Ruido propuesto por la empresa.
F-04. Monitoreo de voladuras. Tal y como se estableci en el anlisis de la ficha de

Objetivos: manejo PMA-PMA.F-07 Perforaciones y Voladuras
Evitar las posibles afectaciones a las comunidades se considera apropiada las propuesta de la empresa
locales y a la fauna de la zona de influencia por en el sentido de realizar como parte del plan de
causa de la voladura con explosivos. seguimiento y monitoreo ambiental del proyecto, un
Realizar un monitoreo de verificacin de los efectos estudio de vibraciones cada 3 aos para identificar
de las voladuras, tales como micro-sismos, radios de influencia, afectaciones esperadas,
vibraciones y ruido. monitoreos requeridos, manejo de cantidad de
Medidas: explosivos, distancias seguras, entre otros.
Se realizar un estudio cada 3 aos para identificar
radios de influencia, afectaciones esperadas, monitoreos
requeridos, manejo de cantidad de explosivos, entre
otros.
Este estudio ser realizado siguiendo el mismo
procedimiento de toma de datos y anlisis que el que se
realiz en el mes de septiembre de 2006, el cual se
anexa al presente programa.
F-05. Construccin de piezmetros. Justificacin: La construccin de piezmetros debe
constituir la base de generacin de informacin, por
Justificacin. La red de monitoreo piezomtrica estar
medio del monitoreo de las variables hidrogeolgicas,
diseada de tal forma que se pueda hacer un
orientado a dos objetivos bsicos relacionados con la
seguimiento continuo en los niveles piezomtricos y de la
lnea base, el equilibrio en el manejo del recurso
tabla de agua, con la cual se verificar su
hdrico y la estabilidad de los taludes de la excavacin
comportamiento a lo largo de los periodos climticos y
minera y en los botaderos en el corto mediano y largo
por la actividad minera en el tiempo.
plazo.
Los criterios empleados para el diseo de la red de
Por lo anterior es fundamental que la construccin de
monitoreo estn basados en las siguientes variables:
piezmetros sea definida en funcin del monitoreo de
Mapa de isopiezas para identificar las direcciones de
las variaciones en la disposicin del recurso para las
flujo preferenciales en el rea, ubicacin de los tajos de
comunidades (lnea base) y el comportamiento
minera en el rea para definir la localizacin aguas
hidrolgico general del rea con el fin de plantear
arriba y abajo de la mina, localizacin de las poblaciones
eventuales alternativas sobre una base tcnica y
en el rea de influencia para hacer seguimiento del
confiable de datos. Igualmente se deber hacer
comportamiento de los niveles en los alrededores,
monitoreo de las condiciones de flujo de agua cerca
niveles acuferos captados para el diseo mecnico de
de la cara de los taludes de operacin con el fin de
los piezmetros y la profundidad a la cual van a estar
prevenir accidentes y programar piezmetros en sitios
monitoreando. Adicionalmente se instalarn unos
crticos cerca de las paredes finales, que permitan un
piezmetros en los botaderos para corroborar su
control de las aguas sobre los taludes despus de la
permeabilidad.
etapa de cierre de mina.
Objetivo general: Verificar el comportamiento de los
Se debe aclarar que este monitoreo deber estar
niveles piezomtricos durante la actividad minera.
totalmente articulado a los objetivos de mantener el
Objetivo especifico: (no se presenta) equilibrio en el manejo del recurso hdrico y la
estabilidad en los taludes.
Impactos que controla.
El principal impacto que debe controlar es el de la falta
Disminucin de la disponibilidad de agua
de informacin para la planificacin de los programas
subterrnea.
de manejo del recurso hdrico y de estabilidad de
Cambio en la dinmica de flujo de aguas taludes.
subterrneas. Metas: La red de piezmetros que se instale debe
rea o cobertura: rea de influencia del proyecto minero. suministrar la informacin suficiente y confiable en el
espacio y el tiempo, para soportar la toma de
Poblacin beneficiada: (no se presenta) decisiones en cuanto al manejo del recurso hdrico,
con base en la caracterizacin de la lnea base, en


Drummond
Metas: (no se presenta) cuanto a estado de la demanda de agua, estado de la
oferta desde los acuferos, cambios en la dinmica de
Medidas: (no se presenta) los flujos de agua. La densidad de piezmetros en el
terreno y la escala de los modelos que se generen a
partir de sus datos, debe corresponder a los criterios
planteados en el aparte C-02. Perforacin de pozos.
Sin perjuicio de las medidas puntuales que deban
establecerse para generar datos prioritarios con
respecto al abastecimiento de comunidades
inminentemente afectadas por la operacin minera. La
periodicidad de los datos debe corresponder a los
mismos criterios de modelacin y deben permitir
generar los balances hidrolgicos correspondientes.
Por lo anterior, el nmero de piezmetros, su
localizacin y la periodicidad de los datos que se
midan, deber revisarse y estar en completa
armonizacin con los objetivos de los programas
tengan relacin con el manejo integral del recurso
hdrico y de la seguridad minera.
B-01. Monitoreo de suelos. Los anlisis y consideraciones del MAVDT se exponen
Objetivos: a continuacin.
Establecer registros de monitoreo en los suelos
recuperados de la operacin minera tendiente a su
proteccin para su posterior reubicacin.
Evaluar sobre el suelo ex situ variables
fisicoqumicas.
Determinar las caractersticas diagnsticas para
evaluar su potencialidad de uso a partir de los
resultados de monitoreo.
Respecto a la ficha de monitoreo de suelos este Ministerio considera:.

Con base en la documentacin allegada por la empresa se compila lo siguiente:
Los objetivos propuestos en el programa son:

Realizar las investigaciones necesarias para evaluar la erosionabilidad de los suelos dispuestos en
las zonas de ladera conformadas con nfasis en la capacidad de carga frente a eventos erosivos.
Realizar las investigaciones necesarias para evaluar la erosividad de la lluvia sobre las laderas
reconformadas.
Realizar las investigaciones necesarias para evaluar los niveles de cobertura y especies vegetales
necesarias para garantizar la retencin y consolidacin de los perfiles de suelo, involucrando los usos
futuros, perspectivas culturales, estrategias tradicionales de conflictos de uso y apoyo comunitario e
institucional para garantizar los usos futuros por los diferentes actores.
Proponer los indicadores y cifras de verificacin para evaluar las funciones dinamogenticas de
algunas especies hacia sucesiones vegetales ms estables.
Realizar estudios de investigacin necesarios para establecer las condiciones ambientales que sern
creadas por las nuevas geoformas (terrenos aledaos y alterados por la actividad minera)
La metodologa indicada por la empresa incluye:

Determinar la erosionabilidad y erosividad de la lluvia. La empresa propone partir del modelo
general planteado por Wischmeier (1959), considerando dos (2) tipos de riesgo de erosin: 1) Riesgo de
erosin bajo cobertura actual; y 2) Riesgo de erosin bajo cobertura futura, parmetros estos que poseen
una connotacin importante desde el punto de vista de la sensibilidad del rea de estudio. Los resultados
de la evaluacin de los riesgos de erosin actual se clasificarn de acuerdo a los rangos de prdidas de
suelo basados en metodologas de la FAO.
Especializacin de la erosin actual, el riego de erosin bajo cobertura actual y futura. La

especializacin del factor de erosionabilidad se obtendr a partir de las unidades cartogrficas de suelo,
clasificando dichas unidades, en funcin de los factores de erosionabilidad.
Identificacin de las interrelaciones entre los riesgos de erosin bajo cobertura actual y futura, y
las variables temticas. Con el propsito de identificar las relaciones existentes entre erosin actual
descrita, el riesgo de erosin bajo cobertura actual y el riesgo de erosin bajo cobertura futura, con las
diferentes variables temticas, se realizar un anlisis estadstico en el cual se evala la significancia,

magnitud y direccin de los factores relevantes, con anlisis de frecuencias relativas asociadas a los
casos dominantes a nivel de cuenca.
Estudio de investigacin sobre coberturas para garantizar retencin y consolidacin del perfil de
suelos y los usos futuros. Se evaluar en diferentes parcelas permanentes, las zonas en proceso de
restauracin con varias alternativas de coberturas vegetales. Para ello se llevarn registros permanentes
sobre crecimiento, rea de cobertura, resultados de los ensayos de suelos y niveles de erosin
detectados en los suelos restaurados.
Condiciones ambientales de las nuevas geoformas (terrenos aledaos y alterados). Una vez
implementadas las medidas recomendadas se realizar una evaluacin anual de los indicadores
formulados de tal manera que se identifique el cumplimiento de las premisas que permitieron establecer
las recomendaciones sugeridas, considerando que la superficie terminada del rea de la mina y las
superficies deprimidas queden en un estado acorde a con las condiciones de los terrenos circundantes y
ambientalmente sostenibles.
Respecto al programa de monitoreo de suelos este Ministerio considera que la susceptibilidad de los
suelos a sufrir procesos de erosin se le conoce con el nombre erosionabilidad y tiene relacin con las
propiedades fisicoqumicas del suelo, su estructura y las interpartculas; la cual es especialmente
compleja en los suelos tropicales. (Surez, J. 1998. Deslizamiento y estabilidad de taludes en suelos
tropicales). Ahora bien, teniendo en cuenta que la empresa a travs del manejo de suelos a reutilizar
para la rehabilitacin altera fundamentalmente tales propiedades, resulta prioritario determinar las
condiciones iniciales, adems de esclarecer las particularidades que puedan ir presentando en el manejo
propuesto. En su conjunto la propuesta de la empresa contiene el alcance y la metodologa acorde para
evaluar y controlar los resultados a travs del tiempo.
No obstante lo anterior, en el planteamiento que expone la empresa no se deja muy claro, que la
pendiente de las tierras intervenidas por la empresa afecta sustancialmente los usos posteriores, tal
como se hizo referencia en el plan de cierre. Consecuentemente, es prioritario que en los anlisis y
evaluaciones en el terreno, para determinar el grado de deterioro o disminucin de la capacidad de uso,
basado en los riesgos, se incluya la valoracin de dicho factor. En los resultados del presente concepto
se presentan las directrices a implementar.
Programas de monitoreo presentados por la empresa Anlisis y consideraciones del MAVDT

B-02. Parcelas permanentes para el monitoreo de Si bien se han presentado diferentes anlisis y
biodiversidad y sucesin vegetal. consideraciones, relacionadas con la rehabilitacin
Objetivo: Implementar un programa de monitoreo a largo de las reas intervenidas por el por proyecto minero,
plazo de las coberturas vegetales existentes sobre reas es procedente resaltar la necesidad que las
no utilizadas para evaluar procesos de sucesin natural. presentes parcelas para el monitoreo,
Procedimiento. Se harn sobre dos reas, a saber: especialmente las atinentes con las reas de
reas de proteccin dentro del rea del proyecto. Estas restauracin, estn en concordancia con los criterios
reas corresponden a zonas de cobertura que no sern y valoracin de los parmetros o factores
objeto de remocin de vegetacin. determinantes con la sostenibilidad ambiental.
() Las parcelas de 1 ha., sern georreferenciadas. Se
seguir la metodologa Biotrop para monitoreo a largo Dichos parmetros o factores involucrados en la
plazo de biodiversidad tropical, la aplicacin metodolgica sostenibilidad son ampliamente expuestos en los
servir para comparar los resultados con otros estudios ya programas de: Monitoreo de suelos y plan de cierre
publicados en el neotrpico. del presente concepto. Por lo anterior, la presente
reas de restauracin vegetal. Corresponden a zonas ficha debe ser ajustada en concordancia con tales
donde se efectuarn las medidas de recuperacin dentro anlisis y consideraciones.
de los botaderos de estriles dentro del plan de
restauracin.
Las parcelas de estos lugares estarn encargadas de
monitorear la efectividad de los procesos de revegetacin
propuestos como medidas dentro del plan de restauracin
de las reas afectadas por la operacin minera.
B-03. Monitoreo de fauna silvestre. Teniendo en cuenta la referencia (Cdigo o
Objetivos: nomenclatura) de las diferentes estaciones de
Conocer el comportamiento de las poblaciones y muestreo presentadas por la empresa en abril de
comunidades de la fauna reubicada a lo largo de 50 2006, con las propuestas en noviembre /2006, a
aos en los diferentes sitios de reubicacin. continuacin se realiza la comparacin, con el fin
Identificar las comunidades de fauna de los mantener vigentes los anlisis y consideraciones
fragmentos de y hacia donde se har la reubicacin de previamente realizados por este Ministerio sobre la
la fauna. informacin allegada en abril 04/2006.
Identificar las poblaciones de especies en va de
extincin o endmicas tanto de los sitios de Cdigo Abr./06 Cdigo de Nov.29/06
reubicacin como de los sitios de proveniencia de la EHB5 EHB5
fauna. EF12 B1
rea o cobertura: EF14 B2
rea de influencia puntual. EHB4 EHB4


Procedimiento: EHB7 EHB7
Se efectuar sobre insectos del mantillo, herpetofauna EF7 B3
y la avifauna. EHB12 No aparece
Para el grupo entomolgico se instalarn parcelas EF8 No aparece
permanentes, utilizando especies indicadoras como EHB8 No aparece
colepteros, e insectos del mantillo, con metodologa EF9 B4
reconocida, en dos periodos al ao. EF15 No aparece
Se utilizarn trampas de cada, trampas Barber, EHB9 No aparece
embudos Berlese y jama. EHB10 EHB10
El manejo de la informacin se realizar a travs de EHB11 EHB11
diferentes pruebas estadsticas de similaridad para las EF10 B5
abundancias y composicin de familias en cada ao y EHB13 No aparece
periodo; diversidad para observar el comportamiento a EF18 No aparece
lo largo de los aos y entre periodos climticos. EHB14 EHB14
El monitoreo de fauna terrestre de especies mayores a EF5 B6
partir de de parcelas permanentes mediante avistamiento EF6 No aparece
para los 2 periodos del ao. La metodologa se resume en: EHB1 EHB1
Los datos se tomarn en parcelas de 100*20 m. en EHB2 EHB2
cada estacin. Se registrarn todos los animales vistos EF2 B7
y odos. EHB3 EHB3
La avifauna ser monitoreada con el mtodo de conteo EF16 B8
extensivo que cubran los diferentes hbitats por puntos a Adems de las consideraciones presentadas en el
intervalos de 250 m. a lo largo de caminos o vas. Los apartado correspondiente (Cumplimiento Autos:
conteos intensivos se situarn a intervalos de 75 a 150 m. 2062/05 y 1077/05 y Resoluciones 1261/04 y
Las estaciones de monitoreo se presentan en el mapa 1167/05) se encuentra pertinente insistir por la
Estaciones de monitoreo hidrobiolgico y biosensoras permanencia de las estaciones a travs del tiempo,
rutas de migracin de fauna. incluyendo el cubrimiento de todas las coberturas
vegetales, adems de la caracterizacin de las
aguas superficiales, antes y despus de las
intervenciones que se pretendan o realicen por el
proyecto minero.
S-01. Seguimiento y evaluacin social Esta Ficha se propone: evaluar la eficacia y
efectividad de los sub-programas que conforman el
Objetivo general: Programa de Gestin Social desarrollados en el
Obtener informacin constante sobre el desarrollo de los rea de influencia puntual y local; garantizar la
proyectos contemplados en el componente social del PMA eficacia y efectividad de los programas del PGS;
por medio de un seguimiento sistemtico al cumplimiento analizar los factores que impiden, obstaculizan o
de los objetivos del PMA en su componente social. favorecen la realizacin exitosa de los programas;
valorar los logros alcanzados en la ejecucin de
Objetivos especficos: cada uno de los programas del PGS; y prevenir la
Proporcionar informacin permanente a los responsables ocurrencia de conflictos o situaciones adversas
de los proyectos y tomar las medidas correctivas en caso como resultados de la ejecucin de los programas
de ser necesario. del PGS.
Articular los programas de gestin social y de manejo que La empresa propone que el seguimiento y la
adelanta la compaa. evaluacin social estarn a cargo del Comit de
Preparar informes y presentaciones a la autoridad Gestin Social, el cual se reunir peridicamente
ambiental y dems entes que los requieren. para evaluar el desarrollo y ejecucin de los
programas del PGS, y para adoptar mecanismos
Medidas: encaminados a medir la eficacia y efectividad de los
programas.
No se definen en la ficha medidas especficas respecto de
los objetivos planteados para el seguimiento.
Sin embargo, la empresa no presenta indicadores
de cumplimento adecuados a los propsitos
mencionados. Por tanto, se requiere ajustar la Ficha
incorporando indicadores para el seguimiento y la
evaluacin de la efectividad de cada programa del
PGS. Tampoco define mecanismos encaminados a
garantizar la participacin de las comunidades en
ese seguimiento y evaluacin social.
La informacin lograda, de conformidad con los
mecanismos y las acciones a travs de las cuales
se realizar el seguimiento y la evaluacin de los
resultados de los Programas del PGS, es un
resultado que deber reportarse al Ministerio en los
ICA, con los soportes documentales pertinentes:
actas, ayudas de memoria, etc.
Plan de Contingencia. Est conformado por los planes Lo referente a la contaminacin de suelos por
estratgico, operativo e informativo. hidrocarburos y sustancias derivadas del petrleo
El Plan de Contingencia identifica los siguientes eventos de fue expuesto en el programa directamente
riesgo: relacionado con dichas sustancias.
- Contaminacin bacteriolgica y fisicoqumica de
Respecto a la contaminacin atmosfrica, en los


aguas. resultados del presente concepto se establecen las
- Desprendimientos de bloques, deslizamientos, medidas correspondientes.
derrumbes y desestabilizacin de taludes (taludes El anlisis referente a las sequas es analizado
naturales y artificiales y taludes de conformacin en dentro de las consideraciones asociadas con el
los sitios de depsito de estriles). monitoreo hidrogeolgico perforacin de pozos y
- Contaminacin del suelo por aporte de sustancias cierre.
deletreas.
- Contaminacin del aire. Con respecto al cese de actividades, a diferentes
- Incendios o explosiones. plazos, bien sea a muy corto (meses) o mediano
- Accidentes operacionales. plazo (aos), requiere del establecimiento de
- Sequas. medidas ambientales especficas y concordantes
- Prdida de maquinaria y equipos y dao de con las diferentes condiciones analizadas en los
infraestructura. cierres iniciales, progresivo y final. Por lo anterior,
- Cese de actividades. es necesario que la empresa allegue dentro del
siguiente informe de cumplimiento ambiental las
medias correspondientes, analizando los diferentes
aspectos y recursos naturales que se podran ver
afectados por dicha contingencia.
En cuanto al Plan de Contingencia se considera por parte de este Ministerio:

Para cada uno de los anteriores eventos de riesgo se identifican y se describen sus amenazas, los
escenarios de ocurrencia de eventos y vulnerabilidad, para luego establecer el riesgo. Las amenazas que
generan riesgos mximos a los componentes ambientales y al proyecto como tal, se deben a:
Inundaciones que pueden generar la desestabilizacin de taludes (en los tajos, los sitios de disposicin
de estriles); y Combustin espontnea de los mantos de carbn que pueden generar incendios;
Incendios forestales.
Las amenazas que dan lugar a riesgos mnimos son: Contaminacin de las aguas antes de los sitios de
explotacin; Fallas en las voladuras requeridas en la excavacin; Escape y concentracin de gases que
generan contaminacin del aire; Aumento del trnsito de vehculos, accidentes ferroviarios y ataque de
animales que generan accidentes operacionales; Fallas en el suministro de agua; Sismos; Prdida de
aviones; Asaltos y robos que originan prdida de equipos y maquinarias; y Alteracin de la salud de los
trabajadores e intoxicaciones masivas que generan el cese de actividades.
Estrategias de Respuesta
Para el diseo de las estrategias de respuesta, identifica las entidades y organizaciones presentes en la
regin, quienes en algn momento pueden apoyar la atencin a siniestros.
Plan Operativo
El plan operativo establece el Equipo de Control de Emergencias ECE para la empresa Drummond
Ltd., el cual conforma los comits que participan en el diseo y ejecucin del plan operativo, de acuerdo
con las necesidades que se proyectan en las diferentes estrategias de respuesta a siniestros.
Resultados de la evaluacin de las medidas de manejo ambiental

Las medidas de manejo ambiental propuestas por la empresa mejoran significativamente en todos los
aspectos, el contenido, alcance, metodologa, herramientas de anlisis e integracin del proceso de
manejo con base en la medicin y valoracin peridica de los resultados. No obstante, es procedente
adelantar por la empresa los respectivos ajustes y complementaciones sealadas en cada programa,
para su respectiva verificacin y evaluacin a travs del seguimiento peridico por parte de las
autoridades ambientales.
Propuestas de medidas de manejo complementarias

Se presentan en los resultados del presente concepto en el captulo de evaluacin.
Se destaca la necesidad de implementar medidas ambientales para la condiciones de cierre,
especialmente en las rea de pit sin retrollenar y las medidas de compensacin, tanto por afectacin a la
cobertura vegetal como a la intervencin temporal del cauce del cao San Antonio.
Adicionalmente por motivos de la intervencin o cambio total del cauce del cao San Antonio se hace
necesario que la empresa implemente las medidas de manejo de la hidrobiota que reside en dicho cauce,
incluyendo las medidas de compensacin por la afectacin negativa a las especies hidrobiolgicas
existentes en dicho cuerpo hdrico. Tales medidas se determinan en los resultados de la evaluacin del
presente concepto tcnico.
OTRAS CONSIDERACIONES
Desviacin del cauce del cao San Antonio

Para permitir el desarrollo minero de la mina Pribbenow hacia el sur se requiere del manejo de las aguas
superficiales del cao Paujil, del cao San Antonio8 y del cao de Piedra. Los Estudios solamente
presentan los diseos de la desviacin de los caos San Antonio y Paujil, la cual denominan como accin
de corto plazo para permitir el desarrollo de la explotacin minera durante los prximos 5 a 7 aos.
Se debe anotar que en aos anteriores los caos San Antonio y Paujil han sido objeto de intervencin
por el proyecto. Al comparar la cartografa Igac (Plancha 48-I-C del ao 1991) con el contenido del Plano
01 de la Informacin Complementaria a la Actualizacin del Plan de Manejo Ambiental, se observa
diferencia en la trayectoria del curso del cao San Antonio y del cao de Piedra.
Los Estudios indican como trazado para la desviacin la continuacin del canal existente de desviacin
del cao Paujil, el cual capta las aguas que provienen del embalse Paujil, tomando la direccin sur hasta
interceptar el cao San Antonio en su confluencia con el cao Seco, para luego desarrollar una curva
para que el trazado de la desviacin tome la direccin noroeste hasta interceptar el cauce del cao San
Antonio, aguas abajo de la zona prevista para la expansin minera, procurando que el trazado se localice
en su mayor longitud dentro de los predios de propiedad de la empresa Drummond Ltd., sin llegar a
intervenir el cauce del cao de Piedra.
El trazado tiene una longitud total de 7.285 Km., y de acuerdo con Plano 01 del documento de
Informacin Complementaria de la Actualizacin del Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Carbonfero
La Loma. El cao San Antonio y el trazado propuesto para su desviacin se localizan dentro del paisaje
denominado como llanura aluvial, en donde se desarrollan los desbordamientos de estos cuerpos de
agua, que inundan dicha planicie o llanura aluvial.
La determinacin del caudal de diseo se hace con base en un anlisis hidrometeorolgico, en el cual
parte de las caractersticas de la precipitacin y de la escorrenta que se genera como consecuencia de
la misma, en el cual el perodo de retorno de la lluvia se admite como el perodo de retorno del caudal
calculado. Para el diseo hidrulico se aplic el modelo matemtico Hec-Ras del Cuerpo de Ingenieros
de los Estados Unidos.
El canal proyectado tiene seccin transversal de tipo trapezoidal, con relacin de taludes 1V:2H. Entre
las abscisas K0+000 al K0+4500 la seccin es sencilla, dado que el canal se excava a una profundidad
de cinco metros, y entre las abscisas K4+500 a K7+285, la seccin es compuesta, proyectndose la
construccin de diques en tierra localizados a 25 m de la orilla derecha y a 150 m de la orilla izquierda, el
terrapln de la orilla derecha se proyecta con una altura de tres metros sobre y el terrapln de la orilla
izquierda se proyecta a la altura de dos metros. Entre la abscisa K0+000 y la interseccin con el cao
San Antonio el ancho de la solera del canal es de 25 m y desde este punto y hasta la abscisa K7+285 el
ancho de la solera del canal es de 35 m. La profundidad de excavacin para la conformacin del canal
est entre 2 y 8.5 m, para un volumen total de excavacin del orden de 1864.500 m3, de los cuales se
aprovecharn 836.000 m3 para la conformacin de terraplenes.
La solera del canal en la abscisa K0+000 se proyecta a la cota 56,20 m y en la abscisa K7+285 se
proyecta a la cota 44,50 m, lo que indica una pendiente del orden de 0,0016 (0,1606%)
Los Estudios indican que el diseo geomtrico proyectado permite circular el caudal correspondiente al
perodo de retorno de 100 aos (300,9021 m3/s), sin que la seccin transversal opere a banca llena. Para
esta condicin la velocidad mxima del flujo es del orden de 2,25 m/s y el nmero de Froude alcanza un
valor del orden de 0,43, mantenindose el flujo bajo rgimen subcrtico, condicin que generalmente se
presenta en los tramos bajos de los ros perennes.
Para la condicin correspondiente al caudal medio anual (106.79 m3/s), asociado al perodo de retorno
de 2,33 aos, la velocidad mxima del flujo es del orden de 1.59 m/s y el nmero de Froude alcanza un
valor del orden de 0.40, mantenindose el flujo en rgimen subcrtico.
Al observar las actuales secciones transversales del cao San Antonio (Plano 02 de la Informacin
Complementaria a la Actualizacin del Plan de Manejo Ambiental) se puede deducir que el cao para no
tiene la capacidad hidrulica de conducir los caudales medios a altos y por consiguiente se desbordan
las aguas sobre la llanura aluvial, situacin que se presentar en el sitio de descarga de la desviacin
proyectada.
Debido a que los suelos sobre los cuales se proyecta excavar el canal de desviacin (arcillas limosas),
se caracterizan en el Estudio como muy erosionables y que las velocidad para el caudal medio es
superior a 1,0 m/s, se considera que la seccin geomtrica del canal ser inestable y que se generarn
procesos de socavacin general y de erosin lateral de las bancas, hasta que se encuentre su condicin
de equilibrio para la energa del flujo presente. Por consiguiente, el canal excavado divagar dentro del
ancho del cinturn delimitado por los diques en tierra, situacin que debe monitorearse para prevenir que
se afecten los diques.
8
La cartografa del Igac asigna estos nombres a los cuerpos de agua que el estudio denomina como arroyo Paujil, arroyo San
Antonio. Plancha 48-I-C. 1991.

Con el objeto de controlar los anteriores procesos, el Estudio presenta la proteccin mediante
revestimiento con enrocado del fondo y los taludes del canal en curvas y tramos rectos identificados
como crticos.
El Estudio calcul el transporte de sedimentos para el canal proyectado y para el tramo del cao San
Antonio receptor de la descarga del canal proyectado, encontrando que la capacidad de transporte del
canal proyectado es mayor. Por consiguiente, de no controlar los sedimentos, estos se depositaran en el
cauce del cao San Antonio. Para controlar este aporte de sedimentos se proyecta la construccin de
una trampa de sedimentos localizada al final del canal de desviacin, cuya capacidad de retencin es del
orden de 3.000 m3, estimndose un aporte anual de sedimentos por el canal del orden de 5.500 m3, se
requerir de un mantenimiento semestral de la trampa de sedimentos.
Se considera que los estudios han permitido dimensionar las caractersticas de la desviacin, partiendo
de la informacin disponible de las condiciones naturales de los cuerpos de agua a intervenir, las
caractersticas sedimentolgicas y de caudales a manejar (suelos, hidrologa e hidrulica de ros).
Dado que el proyecto requerir para su desarrollo futuro a largo plazo de la intervencin de otros cauces
(cao de Piedra y ro Las Animas), se recomienda tener muy en cuenta el seguimiento ambiental y la
experiencia en el manejo de esta primera desviacin del cao San Antonio, considerndolo como un
tramo modelo, cuyos resultados podran condicionar la viabilidad ambiental para permitir las futuras
intervenciones de cauces.
Modelo de dispersin de material particulado.

En atencin a lo requerido por el Ministerio mediante Auto No. 1077 del 28 de junio de 2005, Drummond
Ltd. allega con el documento de actualizacin del PMA del proyecto carbonfero La Loma (Radicado No.
4120-E1-30563 del 4 de abril de 2006) un informe con los resultados del desarrollo de un modelo de
dispersin de corto plazo de tipo gaussiano (ISCST3), aplicado con el fin de predecir o estimar las
incidencias sobre la calidad del aire como resultado de las emisiones de material particulado generadas
por la operacin minera de la mina Pribbenow, as como establecer las medidas ambientales ms
eficaces y efectivas para controlar y mitigar los efectos del proyecto. El modelo fue corrido en enero de
2006 teniendo en cuenta como escenario de anlisis el ao 2006, el cual de acuerdo con el plan de
minera para la Mina Pribbenow corresponde al ao de mxima produccin del proyecto. El modelo se
corri con base en las condiciones meteorolgicas del ao 2005, tomando la informacin de la estacin
meteorolgica ubicada al interior de la mina Pribbenow (estacin Borrego).
Para el escenario de modelacin se report la concentracin promedio anual en cada uno de los
receptores contemplados, los cuales corresponden bsicamente a los sitios o poblaciones donde se
localizan las estaciones de monitoreo de calidad del aire asociados a la mina Pribbenow.
Segn los resultados de la modelacin y los grficos de isopletas producto de la misma, los efectos se
concentran en la zona norte, oeste y sur de la mina con efectos concentrados en el rea del tajo de
explotacin y en una zona de aproximadamente 1 Km. a la redonda del mismo. Las poblaciones que
reciben los mayores aportes de material particulado a causa de las actividades en la Mina Pribbenow son
La Aurora, La Loma y La Jagua de Ibirico.
Posteriormente, mediante comunicado con radicacin No. 4120-E1-110127 de fecha 15 de noviembre

de 2006, Drummond Ltd. entrega al Ministerio un anlisis comparativo del modelo de calidad del aire
desarrollado para el proyecto La Loma (Escenario 2006) y un nuevo estudio de modelacin, el cual se
desarroll en agosto de 2006 como parte del proceso de licenciamiento ambiental de las nuevas reas
mineras de Drummond Ltd. El Descanso, Rincn Hondo y Similoa. En este ltimo ejercicio de modelacin
se incluye de manera conjunta las operaciones mineras de El Descanso, Rincn Hondo, Similoa y los
efectos generados por la operacin de la mina Pribbenow actualmente en explotacin, seleccionado la
produccin del ao 2010 como la del escenario a modelar, teniendo en cuenta que es el escenario de
mediano plazo de mayor produccin simultnea.
Se considera apropiado tener en cuenta las dos modelaciones entregadas, como una primera
aproximacin al orden de las concentraciones de PST que se tendran en los receptores contemplados,
cuando los proyectos mineros de Drummond Ltd. lleguen a los escenarios de produccin para los cuales
se model; de tal manera que en el futuro, una vez las nuevas minas se encuentre en su etapa de
operacin y se disponga de informacin operativa, de calidad del aire y meteorolgica en la zona que
permitan tener mayor precisin en la informacin de entrada al modelo, se podrn adelantar estudios
ms coherentes con el proceso de explotacin y con resultados de mayor confiabilidad, ajustados a las
condiciones reales.
Con respecto a los resultados de la ltima modelacin desarrollada por Drummond Ltd. en agosto de
2006

Este ltimo ejercicio de simulacin entregado se desarroll a partir de la aplicacin del modelo de
dispersin de corto plazo de tipo gaussiano ISCST3. Segn el informe presentado, para la determinacin
del escenario ms adecuado (ao 2010) se revisaron los datos de produccin y requerimientos de
equipos para las operaciones mineras mencionadas. Aclara la empresa que el modelo presentado puede
ser entendido como un modelo pesimista para el caso de los aos 2007 a 2009 dado que en dicho
aos, la produccin es inferior a la registrada en el ao 2010. Esto permitir, a partir de los trabajos que
se realicen de manera permanente en modelacin, ajustar los resultados de la simulacin en la medida
en que se dispongan de datos ms precisos de la operacin minera y de las variables meteorolgicas.
Para el escenario de modelacin se report la concentracin promedio anual esperada en cada uno de
los receptores contemplados, los cuales corresponden a poblaciones o municipios seleccionados con
base en la cercana a las reas de explotacin.
Al momento de revisar los resultados en el estudio de modelacin se recomienda tener en cuenta los
siguientes aspectos:
Las concentraciones reportadas corresponden a valores medios anuales esperados

Las columnas reportan los datos de salida del modelo
Los valores de la columna (que se refiere a todas las fuentes) son iguales a la suma de las
concentraciones de los 3 grupos en los cuales se subdividi el anlisis. Lo anterior debido a que la
concentracin resultante es promedio anual, con ratas de emisin continas en el tiempo y bajo los
mismos parmetros meteorolgicos.
La suma algebraica indicada en el numeral anterior solo aplica para el caso de esta modelacin.
No es factible que otros resultados de modelos diferentes (corridos bajo escenarios meteorolgicos
y de control distintos) puedan sumarse a estos resultados para determinar aportes conjuntos de las
dems minas de la zona.
El valor reportado por el grupo Pribbenow se asimila a la concentracin media aportada por la
operacin minera actual, toda vez que los volmenes de materiales para el 2010 se asemejan a los
volmenes actuales.
El efecto agregado futuro adicional a los efectos actuales generados por Pribbenow, corresponde
solo a la suma de los valores medios reportados para los grupos El Descanso y Rincn Hondo.
De acuerdo con el nuevo estudio de modelacin entregado, se encuentra que las principales fuentes de
emisin del proyecto, son en su orden:
La circulacin de vehculos (equipos y vehculos livianos) por vas descubiertas, siendo el

transporte de estril la actividad con mayores emisiones; por lo tanto, es claro que las labores de
riego de vas constituyen una medida de manejo fundamental en el control de emisiones que
debe ser implementada de manera rigurosa.
La descarga de estril para conformacin de botaderos por medio de banda.
La erosin elica.
Se manifiesta en el estudio que con la experiencia adquirida en la mina Pribbenow los controles que
pueden implementarse para las dos primeras fuentes permiten alcanzar eficiencias del 85% y 80%,
respectivamente.
As mismo, segn los resultados de la modelacin el poblado que se encuentra mayormente afectado
por las operaciones mineras de Drummond Ltd. en el ao 2010 (explotacin conjunta de las minas El
Descanso, Rincn Hondo, Similoa y Pribbenow) es Plan Bonito con una concentracin estimada por
encima de la norma de material particulado para promedio anual en la zona (98 ug/m3), seguido por los
municipios de La Jagua de Ibirico y Boquern; razn por la cual adems de la implementacin de
estrictas medidas de manejo ambiental con el fin de controlar las emisiones atmosfricas, es necesario
tener un seguimiento y monitoreo permanente de estas poblaciones. Es decir, dadas las concentraciones
medias anuales estimadas a partir del modelo de dispersin, que se pueden presentar en receptores
sensibles como las poblaciones de Plan Bonito, La Jagua de Ibirico y Boquern para el escenario que se
model, la empresa debe garantizar que las medidas de manejo ambiental que se implementen durante
el desarrollo de las diferentes etapas del proyecto para el control de las emisiones, se desarrollen de
manera estricta y permanente, a fin de prevenir situaciones crticas de contaminacin, proteger la salud
de las personas que habitan la zona, preservar el buen estado de los recursos y sobre todo mantener las
concentraciones de los contaminantes atmosfricos por debajo de los lmites exigidos en la normatividad
ambiental vigente, especialmente en los receptores sensibles (reas pobladas).
Igualmente, Drummond Ltd., debe tener un monitoreo permanente de los receptores sensibles
localizados en el rea de influencia de sus operaciones mineras (especialmente reas pobladas) con el
fin de prevenir condiciones puntuales de incremento de las concentraciones de material particulado que
se pudieran convertir en condiciones de emergencia, siguiendo de cerca periodos meteorolgicos
desfavorables en las poblaciones donde se puedan presentar de manera puntual altas concentraciones.

Se considera necesario que el estudio de la calidad del aire en la zona carbonfera del Cesar y la
modelacin de material particulado se haga de manera regional, teniendo en cuenta los diferentes
proyectos mineros (la mayora en crecimiento) y las diversas fuentes de emisin que tienen incidencia en
dicha zona; de tal manera que se determinen los aportes de contaminantes de cada uno de los proyectos
mineros y los aportes de las dems fuentes de emisin existentes, analizando sus contribuciones al
deterioro de la calidad del aire de la zona.
Programa de la estabilidad de taludes.

Es importante tener en cuenta que el nfasis del MAVDT se ha dirigido fundamentalmente al fenmeno
erosivo. Al respecto es necesario partir de los siguientes factores y agentes referenciados por distintos
autores:
La erosin antrpica incluye la descomposicin de los agregados del suelo y la eliminacin
acelerada de partculas minerales y orgnicas, que son consecuencia de labranzas inadecuada y de
la supresin de la vegetacin natural (Schwab, G. et al, 1990. Ingeniera de conservacin de suelos y
aguas)
La erosin no es un problema de corte profundo, sino un problema de fuerzas en la superficie del
suelo; la influencia de la geometra y la localizacin de las partculas.
La erosin hdrica es un fenmeno ocasionado por accin de las fuerzas hidrulicas, las cuales
actan sobre las partculas del suelo, produciendo su desprendimiento y posterior transporte.
Adems, en las pendientes muy empinadas, la velocidad alta produce una erosin severa por la
abrasin y el desplazamiento de sedimentos. (Surez, J. 1997. Deslizamientos y estabilidad de
taludes en zonas tropicales).
Con base en lo anterior, y partiendo de los criterios de diferentes clasificaciones de los modos de
deterioro de los suelos, muchos se inclinan o ponen ms atencin en los anlisis a evitar las fallas
profundas, para evitar los fenmenos de falla masiva o movimientos masales, entre los cuales estn los
deslizamientos. Tal situacin no debe pasar por alto los fenmenos que generalmente ocurren antes de
la remocin masal, representados en los procesos de deterioro de los cuales se destacan los procesos
erosivos. Bajo tal enfoque, este Ministerio hace hincapi en tales fenmenos de deterioro previo, los
cuales se complementan en los programas relacionados (Plan de cierre y Monitoreo de suelos).
De otra parte, con respecto a la revisin del Anexo 6.5 Plan de contingencia Evento a suceder:
desprendimientos de bloques, deslizamientos, derrumbes y desestabilizacin de taludes (taludes
naturales y artificiales y taludes de conformacin en los sitios de depsito de estriles) Pagina 13.
Como una primera aclaracin, no debe hablarse de taludes naturales ya que por la descripcin
morfolgica del rea estos no existen all, puede hablarse de taludes excavados y de taludes de relleno,
entendindose por excavados los de las paredes del pit minero despus de la excavacin y por de
relleno los correspondientes a los sitios de botaderos o escombreras de estril, en los primeros el factor
estructural principal de estabilidad corresponde a las caractersticas mecnicas de la roca in-situ y en el
segundo al ngulo de reposo de los materiales depositados.
Esta diferenciacin es importante ya que los eventos a suceder entendindose como amenazas
tendran deferentes orgenes y por lo tanto los planes de prevencin y control as debern considerarlo.
Los eventos mencionados: desprendimiento de bloques, deslizamientos, derrumbes y desestabilizacin
taludes, deben tener una caracterizacin ms concisa en funcin de poder establecer un mejor anlisis
de la relacin Amenaza vulnerabilidad riesgo (numeral 1.3 Plan estratgico/1.3.1.1 Definiciones
bsicas).
Una segunda diferencia importante que debe establecerse en la definicin del objetivo general para
prevenir el fenmeno de inestabilidad de taludes, es la de los periodos de tiempo en los que se proyecta
la estabilidad. La estabilidad de un talud debe considerarse en funcin del tiempo.
Un indicador de la estabilidad de un talud es el factor de seguridad el cual puede tener determinados
valores en el corto plazo, asociados a las condiciones de operacin minera, en donde su valor crtico
puede estar compensado por medidas de proteccin de los medios vulnerables. En este caso las
situaciones de riesgo corresponden a la presencia de personal y equipos en las zonas vulnerables y al
equilibrio tcnico econmico del proyecto minero.
El diseo de taludes finales para una duracin indefinida despus de abandonada la operacin minera,
debe considerar factores de seguridad en funcin de una estabilidad a largo plazo, en este caso la
vulnerabilidad estara dirigida a los usos posteriores del suelo que se definan y el riesgo aumentado ya
que entonces no se contara con la actividad econmica de la minera que pudiera asumir los costos de
una remediacin del posible evento de colapso en los taludes en el futuro lejano.

Dado que los usos futuros del suelo no se encuentran definidos de manera concreta, no sera posible
calcular el riesgo de colapso de taludes sobre un uso determinado, sin embargo estos usos debern
definirse y en funcin de ellos calcular el riesgo de la inestabilidad de los taludes sobre los usos que se
definan.
Impactos que controla: en la ficha PMA-PMA-F-06, se plantean como los impactos que controla el de la
activacin de procesos erosivos. Los procesos que controlan la estabilidad de taludes, bsicamente
deben ser los de colapso de los taludes como evento amenazante. Los procesos erosivos deben
considerarse como uno de los posibles factores desencadenates de un eventual colapso pero no como el
impacto que se controla.
En general es necesario que se establezcan los tipos de amenaza por inestabilidad de taludes,
reconsiderando los tipos posibles de fallamiento en diferentes escenarios y considerando los escenarios
ms crticos. La estabilidad de los taludes debe garantizarse por tiempo indefinido despus de
abandonada la explotacin. Las variables geomtricas del diseo final del pit deben estar definidas en
funcin del uso posterior del rea explotada. La relacin entre el uso posterior y el comportamiento
hidrolgico, superficial y subterrneo del rea, debe estar claramente analizada.
Con respecto a la justificacin presentada en la ficha PMA-PMA-F-06, sobre estabilidad de taludes, se
deben incluir los efectos de inestabilidad de taludes a largo plazo, despus de la etapa de cierre de mina,
en donde sus efectos podran poner en riesgo los usos posteriores del suelo.
En cuanto a los objetivos especficos, debe tenerse en cuanta que la estabilidad de taludes debe
plantearse en trminos estructurales y en funcin de los mecanismos de fallamiento tcnicamente
conocidos, en donde factores de induccin como la erosin deben considerarse y controlarse pero no
como el mecanismo de estabilidad mecnica. Estos dos tipos de estabilidad deben plantearse como
objetivos especficos separados.
Con respecto a los impactos que controla, se considera que la activacin de procesos erosivos es un
impacto en la estabilidad del talud en funcin de su textura superficial, pero se deben incluir como
impactos a controlar los posibles por fallamientos estructurales.
El rea o cobertura de la estabilidad de taludes debe ampliarse a los usos futuros del terreno intervenido
por la actividad minera. De igual forma la poblacin beneficiada, debe incluir la que est asociada a los
usos futuros de terreno.
Con respecto al procedimiento, se revis la ficha PMA-PMA-F-01 redes de drenaje y dentro de los
impactos que controla no se encontr l de la estabilidad de los taludes. Por lo que se debern
armonizar estos dos programas.
Se requiere una caracterizacin de los flujos de infiltracin de aguas que afloran en las caras de los
taludes de excavacin. Un nfasis hacia la estabilidad de taludes debe prever un manejo sostenible
despus de la etapa de cierre de mina.
Como Programas asociados y con el fin de establecer un manejo ambiental integral de la operacin
minera, debern considerarse como relacionados con el programa de estabilidad de taludes, los temas
de: manejo de aguas superficiales y subterrneas, diseo geomtrico de los pit, exploracin para clculo
de reservas de carbn.
Indicadores: Los indicadores deben plantearse en funcin de las metas propuestas y dado que estas no
se establecen en el respectivo programa, deber definirse una relacin meta indicador.
El indicador propuesto para evaluar el cumplimiento del plan propuesto i= [1/(1 + No de eventos)] no
establece rangos para su valoracin e igualmente considera todos los eventos (accidentes anuales
relacionados con la inestabilidad de taludes) como de la misma magnitud. Igualmente el reporte del
indicador no debe ser solo anual, sino que debe estar referenciado a la fecha y hora de ocurrencia, con el
fin de poderlo correlacionar con otras variables de operacin y atmosfricas; as como la localizacin
exacta del evento.
Plan de Cierre.
Con base en la informacin complementaria allegada por la empresa se compila lo siguiente:

Resumen del plan de cierre inicial
Secuencia de cierre progresivo

Al finalizar el ao 2045, se tendr en conjunto un rea total intervenida por la minera de 4.818 ha, de las cuales
aproximadamente el 80% (3.877 ha), estarn rehabilitadas o en proceso de rehabilitacin, y el 20% restante (941 ha),
sern depresiones profundas dejadas por tajos no retrollenados, las cuales estarn en un proceso lento de llenado
con agua directa de lluvia y de infiltracin. (Subrayado fuera del texto original)

Las reas en rehabilitacin, la mayor parte de ellas en estatus de proteccin, comprendern 2.515 ha, de botaderos,
ms 1.362 ha que corresponden a tajos retrollenados. La rehabilitacin comenzar en el ao 2007 en el botadero
norte y en el retrollenado.
Estabilidad, recuperacin morfolgica y drenaje
Todos los tajos retrollenados y botaderos de estril en rehabilitacin tendrn formas y pendientes similares,
predominando un conjunto de colinas artificiales, aplanadas en su parte alta y con laderas entrecortadas (alternacin
de taludes y bermas intermedias) con pendientes entre 22 y 27 (entre 2,5:1 y 2:1) (), alternadas con depresiones
formadas por tajos de minera sin retrollenar. Los botaderos conformarn planicies localizadas del orden de 90 m por
encima de la planicie original, y sern conformados por taludes y bermas de 20 m de ancho cada 30 m de altura. Los
retrollenados sern llevados a niveles de 100 msnm.
En los botaderos y en los tajos retrollenados, se remodelarn los taludes expuestos adoptando pendientes y
sistemas de drenaje que garanticen la estabilidad a largo plazo y disminuya el riesgo de erosin o falla masiva de
taludes. En los tajos sin retrollenar, se harn los manejos para garantizar la seguridad a largo plazo. (). Se
construirn sistemas de aislamiento para disuadir a las personas y animales de ingresar a estos sitios; igualmente se
instalar sealizacin en todas las zonas de riesgo.
Rehabilitacin ambiental
() En general los botaderos tendrn como sustrato de sustentacin para la flora y fauna asociada una capa de
suelo orgnico, que ser sembrada durante el proceso de cierre progresivo de botaderos. El uso previsto de las reas
rehabilitadas en botaderos ser para la proteccin y la conservacin. Con esta definicin de uso se busca
minimizarn los riesgos de deterioro por intervencin antrpica en estos sectores de planicies altas con escasa oferta
hdrica.
(). En los retrollenados completados se realizar la misma rehabilitacin que en los botaderos, basada en la
colocacin de suelo orgnico y vegetacin propia de ecosistemas de la regin, que sustentarn fauna nativa.
Mientras se llena en el largo plazo el tajo con el agua lluvia y el agua de infiltracin, en las paredes de los tajos
minados hasta la pared alta final se cubrirn las caras expuestas de los mantos de carbn con materiales sellantes de
bajo potencial de degradacin con el fin de prevenir su combustin espontnea.
En la pared de las depresiones de los tajos no retrollenados, conformada por el talud del relleno del retrollenado, no
se propiciar ningn desarrollo vegetal, y se espera el crecimiento espontneo de organismos adaptados a la escasa
oferta orgnica del material estril que compone el relleno de los retrollenados. Esta medida busca minimizar la
cantidad de materia orgnica disponible para descomposicin por el llenado del tajo con agua directa de lluvia.
(Subrayado fuera de texto)
Manejo y monitoreo de aguas
Se prev que al final de la explotacin de los tajos no retrollenados, se presentar una acumulacin lenta de agua,
debido a que el balance hdrico en el valle del ro Cesar es positivo, y que adems se presentar infiltracin hacia los
tajos de cerca de 4,8 l/s () por el abatimiento de acuferos, especialmente el de la formacin Cuestas.
() Eventualmente, como consecuencia de pocas de lluvia severas, el nivel superior del agua en el tajo puede
desbordarse, por lo que se disearn en el plan de cierre definitivo descargas para la evacuacin controlada de
caudales provenientes de los tajos sin retrollenar. () Con base en las condiciones generales del rea se espera que
el agua almacenada en los tajos tenga un comportamiento estratificado. ()
Sin tener datos de tajos abandonados en el valle del ro Cesar, las predicciones hechas respecto a la calidad del
agua que se acumular en estos tajos tiene incertidumbres importantes, es por esto que, para mejorar la capacidad
de prediccin de la calidad del agua que se almacenar en los tajos abandonados, se plantea realizar monitoreos de
calidad de aguas retenidas en tajos que cesen su actividad durante la operacin de la mina. Con base en los
resultados de los monitoreos, durante la operacin de la mina se calibrarn modelos para predecir la dinmica de
llenado y evolucin de la calidad de estos tajos sin retrollenado. (Subrayado por fuera del texto original)
En principio no se espera que las descargas de agua al final del llenado de los tajos requieran tratamiento si se
descargan a cauces con capacidad de asimilar la carga orgnica, pero si en el modelo de la dinmica de la calidad
del agua en los tajos que se realicen durante la operacin de la mina no se puede comprobar esta hiptesis, en el
plan de cierre final se deben establecer los manejos que se requieran para eventuales descargas inaceptables para el
ambiente. ()
Manejo de infraestructura abandonada
() Se proceder a la rehabilitacin de suelos y vegetacin en las zonas que queden desprovistas de cobertura.
Gestin social
(...) Se plantea el desarrollo de actividades que buscan preparar a las comunidades para el futuro cierre de la mina.
Mantenimiento y monitoreo del post-cierre
En la medida en que se procede con el cierre progresivo de tajos y la rehabilitacin de botaderos y retrollenados se
llevar a cabo un programa de monitoreo post-cierre que permita verificar la efectividad de las medidas de control
adoptadas y realizar las ajustes requeridos para opitmizar los manejos durante la operacin de la mina con miras a

ajustar el plan de cierre final y vigilar la efectividad de las medidas de manejo a largo plazo despus del cierre final de
la mina. En este plan de cierre inicial se plantean los siguientes monitoreos post-cierre, los cuales iniciarn su
ejecucin en la medida que el cierrre progresivo lo permita:
- Monitoreo de estabilidad de taludes y procesos erosivos en botaderos y tajos abandonados.

- Monitoreo de niveles de agua en tajos abandonados. Localizacin topogrfica del nivel de agua.
- Monitoreo de calidad del agua y geoqumica en tajos abandonados.
- Monitoreo del estado los suelos y del estado sucesional de la vegetacin en zonas rehabilitadas..
- Monitoreo de caudales en la zona del proyecto.
Actividades de cierre progresivo
El anlisis de la secuencia de la rehabilitacin de las reas intervenidas y de las otras actividades de cierre
progresivo de la mina se realiz con base en la configuracin de los tajos, botaderos e infraestructura minera,
presentada en los planos del plan minero para las reas de concesin; esta secuencia se muestra en el programa
PMA-PMA-B-02 Restauracin Vegetal. ()
secuencia de cierre progresivo
() Para el balance de suelo orgnico se supone un espesor promedio de suelo natural de 30 cm y un espesor
mnimo de 25 cm. en las labores de rehabilitacin. Bajo este supuesto, habra un volumen de suelo remanente
3
almacenado en bancos de 0,1 hm , volumen que podra utilizarse para aumentar el espesor de suelo en zonas
rehabilitadas, recuperacin de reas de infraestructura y en otros usos de inters regional. ()
Desmantelamiento, demolicin y/o salvamento
() En el cierre de la mina, tambin se realizar el desmonte y desmantelamiento de la infraestructura, y se

proceder a la rehabilitacin de suelos y vegetacin en las zonas que queden desprovistas de cobertura. ()
Estabilidad fsica: estabilizacin de taludes y rehabilitacin morfolgica y paisajstica
() El rea en su condicin natural est caracterizada principalmente por las formas planas compuestas por llanuras
de desborde, terrazas aluviales, rampas y unidades de colinas y montaas bajas que no llegan a superar los 15
metros de altura y pendientes hasta de 50. En general, las geoformas altas son de menor ocurrencia y corresponden
a pequeas unidades de montaas bajas donde afloran las rocas denominadas como arenas blancas. En este
contexto, las nuevas formas que van a ser introducidas necesariamente en el paisaje, van a ofrecer una percepcin
muy diferente a la que en condiciones naturales el medio ofreca, de esta manera, un observador ubicado a lo largo
del corredor vial cercano a las explotaciones mineras, va a notar fcilmente el contraste de las lneas horizontales
entre el paisaje de llanuras y las colinas artificiales creadas por la disposicin del material estril de la mina durante la
fase de operacin del proyecto; dichas escombreras se van a convertir en un factor dominante del paisaje en el rea.
() (Subrayado fuera de texto)
De acuerdo con los planes de rehabilitacin para el proyecto, los botaderos futuros se han diseado con unas
relaciones de talud de 2,5:1, aproximadamente, lo que significa inclinaciones de los taludes inferiores a 25 que
podran considerarse dentro de un rango cercano a los de las terrazas en el terreno natural. ()
En sntesis, la configuracin final de los sitios para disposicin de estriles debe conciliar criterios de carcter
geolgico, topogrfico, geotcnico, esttico y econmico, para lo cual ser necesario buscar un equilibrio que permita
que la operacin minera y la restauracin sean compatibles desde el punto de vista econmico, y que el paisaje final
sea coherente con las condiciones fsico-ambientales dominantes, con el fin de que el relieve final resulte
estructuralmente estable y que minimice los riesgos de deslizamiento o colapso de los taludes, facilitando el
restablecimiento de la vegetacin natural.
Botaderos:
() Los anlisis de estabilidad de los taludes de los botaderos, presentados en el documento antes mencionado,
indican factores de seguridad adecuados, del orden de 1,2.
La pendiente promedio efectiva general de los taludes de botaderos estar entre 22 y 27, con bermas escalonadas
de 20 m de ancho hasta completar alturas de 90 metros por encima de la planicie original. En los taludes externos de
los botaderos se realizar un tendido de la inclinacin del talud entre bermas sucesivas, para llevar el ancho de las
bermas a un mximo de 7 m. ()
Tajos retrollenados:
El lmite entre los retrollenados y los tajos abiertos se proteger con diques para evitar el paso de agua hacia los
tajos, incluso con la ocurrencia de eventos hidrolgicos con probabilidad no menor a 1:10 000 aos. ()
Tajos no retrollenados:
() Los manejos relacionados con la seguridad de la poblacin del rea de influencia al cierre de la mina
comprenden:

- La conformacin de taludes estables de acuerdo con las necesidades y requerimientos de la explotacin minera y
del control de movimientos en masa a largo plazo posterior al uso minero y con carcter de autosostenibilidad. En el
documento tcnico remitido al Ministerio en marzo de 2006 se presenta el diseo de los taludes y los factores de
seguridad considerados ()
- El Manejo de erosin y de estabilidad de los taludes del Aluvin, incluyen el diseo de los taludes con criterios de
seguridad para esta franja, desde la etapa de operacin de la mina. ()
Balance y calidad del agua de escorrenta de botaderos y tajos retrollenados:
() Los terrenos rehabilitados mantendrn una buena cobertura vegetal que los protejer de los procesos erosivos y
con esto se mantendr la calidad del agua de las corrientes sin que se vea afectada por el aumento en el aporte de
sedimentos. (Subrayado fuera de texto)
() Luego de que se compruebe mediante monitoreos que la concentracin de sedimentos en el drenaje de los tajos
ha llegado a lmites permisibles, estas estructuras sern removidas, y los drenajes de descargarn directamente en
cauces naturales. ()
Balance y calidad del agua en tajos no retrollenados:
Se prev que al final de la explotacin de los tajos se presentar una acumulacin lenta de agua, debido a aportes
de agua provenientes de:
1. El balance hdrico positivo entre la lluvia, la evapotranspiracin y la evaporacin de espejo de agua ()
2. Se estima que los tajos no retrollenados, al momento de su abandono recibirn una infiltracin cercana a 4,8 l/s.
() En principio no se prev la liberacin de grandes y variadas especies de elementos metlicos a partir de los
minerales presentes en las rocas, dado que la mineraloga del depsito indica presencia de secuencias calcreas y
existencia moderada de minerales de sulfuros. ()
Se realizarn investigaciones de campo, monitoreos y modelaciones matemticas de calidad de aguas para predecir
los comportamientos y calidades posibles que tendr el agua de los tajos durante su llenado y su eventual rebose.
Restauracin vegetal
() En la ficha PMA-PMA-B-01, se presenta el procedimiento de manejo de suelos y de la capa vegetal pionera

conformada por gramneas en la restauracin de los botaderos y tajos retrollenados. () La premisa a aplicar en el
proceso de recuperacin de la cobertura vegetal es que si la sucesin vegetal se desarrolla en forma satisfactoria en
todas sus etapas y en los tiempos previstos, que garanticen que las reas de botadero y tajos retrollenados quedarn
restaurados en su totalidad, no se harn manejos activos diferentes a los estrictamente necesarios para lograr el
objetivo. (Subrayado del MAVDT)
Sin embargo, si se requiere realizar manejos orientados a incrementar de forma paulatina la estructura y
composicin de la cobertura vegetal se tiene previsto realizar seguimiento a las reas recuperadas mediante la
instalacin de parcelas en las superficies y taludes de los botaderos en restauracin y en los tajos retrollenados.
Estas parcelas sern de dos tipos:
Parcelas permanentes
Las parcelas permanentes permitirn realizar un seguimiento y monitoreo a los procesos de sucesin vegetal natural
que espontneamente se vayan dando en las zonas conformadas con la vegetacin pionera implantada conforme a lo
indicado en la ficha de revegetalizacin.
Parcelas de experimentacin
Las parcelas de experimentacin servirn para introducir de forma experimental manejos de suelos como
enriquecimiento con materia orgnica, sustratos, aplicacin de enmiendas y nutrientes, adaptacin de especies
pioneras, leosas arbustivas entre otras. Del anlisis integral obtenido en las parcelas permanentes y en las de
experimentacin, se ajustarn los manejos de restauracin vegetal, aplicando los correctivos que la experimentacin
indique. ()
Los resultados del seguimiento y monitoreo de las parcelas permanentes y los obtenidos en las parcelas de
experimentacin permitirn ajustar estos manejos. ()
Dado que el nivel final de los tajos retrollenados ser similar al de la planicie, habr mayor disponibilidad de agua en
el suelo comparada con la de los botaderos lo que posibilitar el desarrollo de especies arbreas, en sus estados
sucesionales avanzados. Esta condicin permitir tambin la introduccin de otras especies adaptadas a mayores
condiciones de humedad edfica en todas las etapas de la restauracin y siendo esta de forma comparativa ms
rpida. () (Subrayado por el MAVDT)
En estas reas y en las etapas finales de restauracin vegetal se podran introducir especies arbreas, maderables,
que al cierre de la mina puedan dar valor agregado a un eventual uso de conservacin produccin, con un manejo
de entresaca implantacin de estas especies de valor comercial, podran en determinado momento generar
ingresos a la entidad que asuma la responsabilidad de estas reas para la vigilancia y manejos complementarios.
Dado que las reas sin retrollenado tardarn un buen lapso de tiempo en llenar su capacidad con agua, en la pared
de las depresiones de estos tajos, conformada por el talud del relleno del retrollenado, no se propiciar ningn

desarrollo vegetal y se espera el crecimiento espontneo de organismos adaptados a la escasa oferta orgnica del
material estril que compone el relleno de los retrollenados. Esta medida busca minimizar la cantidad de materia
orgnica disponible para descomposicin por el llenado del tajo con agua directa de lluvia.
Programas sociales
En esta seccin se establecen los criterios a considerar para la gestin social relacionados especficamente con el
programa de cierre de las operaciones mineras y en las reas que sern objeto de rehabilitacin.
Enfoque legal y normativo:
El Plan de Cierre, tanto el final como los planes de cierre progresivos que se establezcan, estarn fundamentados en
la legislacin ambiental y social vigente al momento de su expedicin y se ajustarn de acuerdo con los cambios que
se presenten durante la etapa de cierre. Se fundamentar tambin en la legislacin minera aplicable. As mismo, el
Plan de Cierre estar fundamentado en las polticas sociales y ambientales de Drummond y en los principios y
polticas internacionales acogidas por sta.
Enfoque conceptual:
Incluir los siguientes enfoques: Participativo, Autosostenible, Prospectivo, Enfoque regional, Visin integral,
Seguridad.
Lineamientos de manejo:
El Plan de Cierre se contemplar como una actividad a llevarse a cabo de forma progresiva, desde el momento
mismo en que se d comienzo al abandono de tajos (zonas inactivas) de explotacin y conformacin de botaderos.
El Plan para la Gestin Social concebido en su implementacin a la par con el cierre progresivo (...)
El Plan de Cierre, convocar la participacin y accin de las diferentes instancias administrativas () .
La formulacin del Plan de Cierre Progresivo contemplar las estrategias de manejo y gestin para la consecucin
de recursos ()
El Plan de Cierre, propondr alternativas de generacin de actividades econmicas que posibiliten la vinculacin de
la mano de obra cesante tras el cierre de la mina.
El Plan de Cierre contemplar mecanismos y procedimientos para su revisin y ajuste cada 10 aos y apoyos a la
administracin municipal para que los cambios de uso del suelo sean contemplados en el plan de ordenamiento
territorial.
El Plan de Cierre se abordar de forma participativa, transparente y responsable con la comunidad y los entes
territoriales del rea de influencia de la mina.
Metodologa General:
En la elaboracin del Plan de Cierre Progresivo, se dar cumplimiento a lo establecido en la Legislacin Minera y
Ambiental vigente y en la poltica de gestin ambiental y social de Drummond, ()
Para articular los programas, proyectos y actividades del Plan de Cierre a los POT, se deben ajustar segn se
requiera los sistemas administrativo, biofsico, social y espacial, de dichos POT.
Uso potencial futuro de las reas rehabilitadas
Botaderos:
El uso previsto de las reas rehabilitadas en botaderos ser de proteccin y conservacin. Con esta definicin de
uso se busca minimizar los riesgos de deterioro por intervencin antrpica en estos sectores de planicies altas con
escasa oferta hdrica. De acuerdo con el desarrollo de las concertaciones con los entes municipales se ajustarn los
planes de desarrollo y los planes de ordenamiento territorial para sustentar jurdicamente el estatus de proteccin que
se le debe dar a las zonas de botaderos rehabilitados.
Tajos retrollenados:
El uso previsto de estas reas de retrollenado, correspondern a sus potencialidades en trminos de usos
econmicos agrcolas y pecuarios, para conservacin y actividades relacionadas. Estas potencialidades deben
enmarcarse en el ordenamiento previsto a nivel municipal, regional y nacional y a las polticas ambientales. Tambin
al planeamiento para la administracin para el manejo, monitoreo y seguimiento de toda el rea posterior al cierre de
la mina que se basar en estrategias de autosostenibilidad. ()
Tajos no retrollenados:
En principio no debern tenerse usos antrpicos; sin embargo de acuerdo con los resultados de los anlisis
mencionados se determinar si podran tener otras potencialidades. El uso del lago se definir con base en el anlisis
anterior y en la evaluacin en el tiempo de otros usos potenciales acordes con las condiciones ambientales y polticas
de ordenamiento y conservacin que se tengan y vislumbren con cinco aos de anterioridad al cierre de la mina.
Mantenimiento y monitoreo post - cierre


De manera similar al programa de monitoreo y seguimiento que actualmente adelanta Drummond Ltd., se llevar a
cabo, una vez iniciado el cierre progresivo de tajos y rehabilitacin de botaderos, un programa de monitoreo post-
cierre que permita verificar la efectividad de las medidas de control adoptadas y realizar las ajustes requeridos para
optimizar los manejos propuestos, cuyo alcance permitir vigilar la efectividad de las medidas de manejo a largo plazo
despus del cierre de la mina. Estos monitoreos incluyen:
- Estabilidad de taludes y procesos erosivos.
- Calidad de agua en drenajes para verificar procesos de denudacin de suelos, estabilidad y eficiencia de la
restauracin de la cobertura vegetal en su funcin para el control de erosin. ()
- Niveles de agua en los tajos. Mediante localizacin topogrfica y registro peridico de la variacin en los tajos
tomando lecturas de niveles y volumen acumulado con una frecuencia anual, luego del abandono de los tajos, por lo
menos durante 10 aos.
- Calidad del agua y geoqumica en tajos ya minados. (...) se efectuarn mediciones anuales de parmetros
geoqumicos y de calidad del agua, con mediciones previas a la toma de muestras de: Perfiles de temperatura, de
pH, de oxigeno disuelto y de conductividad, con mediciones cada metro desde la superficie hasta el fondo.
Profundidad del disco Sechi.
Se tomarn mediciones anuales de los siguientes parmetros a 0,5 metros de la superficie y a 0,5 metros antes del
fondo: Turbiedad, Alcalinidad total, Cloruros, Hierro total, Hierro soluble, Slidos totales, Slidos disueltos, Slidos
suspendidos, Fsforo total, Ortofosfatos, Nitratos, Nitrgeno total, Nitrgeno Amoniacal, Nitrgeno orgnico, DQO,
DBO5, H2S, Sulfatos (a 0.5 metros de la superficie) y elementos qumicos disueltos, escogidos de acuerdo con la
composicin mineralgica y geoqumica de las rocas constituyentes de las paredes de cada tajo.
Si el agua acumulada ya presenta estratificacin trmica permanente los muestreos de calidad de agua anuales, se
realizarn de la siguiente manera: Perfiles de temperatura, oxigeno disuelto, pH y conductividad, CO2, cada 0.5
metros en el epilimnio y cada 5 metros en el hipolimnio.
En tres puntos de la columna de agua: superficie, medio y fondo: Turbiedad, Alcalinidad total, Cloruros, Hierro total,
Hierro soluble, Slidos totales, Slidos disueltos, Slidos suspendidos, Fsforo total, Ortofosfatos, Nitratos, Nitrgeno
total, Nitrgeno Amoniacal, Nitrgeno orgnico, DQO, DBO5, H2S, Sulfatos (superficie), y elementos qumicos
disueltos, escogidos de acuerdo con la composicin mineralgica y geoqumica de las rocas constituyentes de las
paredes de cada tajo. En superficie: Coliformes totales, Coliformes fecales.
Se realizarn muestreos de fitoplancton y zooplancton a 0.2 m de la superficie, a 1 sechi, 2 sechi y 3 sechi. Se

estimar la composicin y estructura de las comunidades y la biomasa de fitoplancton mediante la concentracin de
clorofila a.
Estado de suelos y estado sucesional de la vegetacin. El cual se medir durante el cierre progresivo, en parcelas
permanentes localizadas en taludes y superficie de botaderos:
- Riqueza de especies en el tiempo: mediciones realizadas cada seis meses.
- Cobertura por especie y su evolucin en el tiempo con mediciones cada seis meses.
- Caractersticas fisicoqumicas del suelo, con mediciones cada seis meses (pH, materia orgnica, Mg, P, K y N.)
- rea basal para las especies leosas y arbreas.
Luego del final de las operaciones mineras, estas mediciones continuarn realizndose cada cinco aos hasta
cuando los resultados indiquen estabilizacin en los ndices, con variaciones menores propias de la dinmica natural.
Se realizarn reconocimientos generales anuales para detectar disturbios evidentes en la cobertura vegetal y aplicar
los correctivos requeridos.
Cronograma de ejecucin de las actividades de cierre
El cronograma de ejecucin de las actividades de cierre de la mina comprende las actividades durante el cierre
progresivo y las actividades para el cierre final y etapa de post-cierre.
Cronograma de cierre progresivo
Los programas del cierre progresivo de la mina incluyen aquellas actividades que se deben realizar durante el
proceso de adecuacin, conformacin y rehabilitacin de botaderos y tajos retrollenados, articulacin de los POT con
el cierre progresivo, incorporacin de los tajos rehabilitados o en rehabilitacin a procesos antrpicos productivos y la
generacin de actividades econmicas para la vinculacin de mano de obra cesante durante el cierre de la mina, en
caso de que ello se encuentre viable. ()
Con respecto a la inclinacin de los taludes conformados es prioritario destacar lo siguiente, adems de
las consideraciones presentadas frente a la ficha de Vegetacin y suelos removidos y restauracin
vegetal:
Los botaderos adems de causar un impacto paisajstico en la zona, introducirn modificaciones a
las condiciones de uso de la tierra de manera directa e indirecta, al generar taludes ms drenados,
los cuales slo recibirn el aporte que se distribuya a partir de las partes ms altas.

Si bien se menciona que el modelado de los taludes se realiza enfocado a una disminucin del
riesgo de erosin, es necesario advertir del aumento de la susceptibilidad de tales reas, tal como se
puede observar de las diferentes clasificaciones, internacionalmente revisadas. (Vase las
consideraciones en el programa de monitoreo de suelos)
La simple sealizacin o sistemas de aislamiento para disuadir a las personas y animales de
ingresar a sitios con mayores riesgos a los existentes antes del proyecto no es claramente soportado.
La premisa fundamental del uso sostenible descansa fundamentalmente en no utilizar las reas,
dedicndolas a la proteccin y conservacin. Por tal razn, se hace necesario disear estrategias
plausibles para ser implementadas por las instituciones o personas que se hagan cargo de tales
reas, cargando los costos a quien disminuye su condicin o menoscabo, que en este caso
corresponde a Drummond.
Se espera un crecimiento espontneo de la cobertura vegetal sobre los tajos no retrollenados, lo
cual sin duda tendr condiciones mucho ms susceptibles a la erosin que las condiciones iniciales.
La falta de retrollenado generar dficits hdricos en los alrededores de los tajos, los cuales se
proyectarn a muy largo plazo. Despus se esperan procesos de deterioro hdrico por aguas
retenidas en los tajos Lo anterior obliga a realizar estudios de investigacin a mediano y largo
plazo, tanto del proceso a desarrollarse en el tajo como de los efectos asociados por las aguas que
intervengan con otros ecosistemas del rea.
Con referencia al anlisis de las geoformas y usos posminera se resalta lo siguiente:
La relacin asumida por la empresa respecto a un rango cercano de las terrazas en el terreno
natural no es consistente, pues la poca extensin que se puede observar en las planchas que
muestran las curvas de nivel o las geoformas, estn lejos de la nueva condicin que se pretende
introducir. En el rea de influencia del proyecto no se encuentran reas con las pendientes
pretendidas por la empresa (25 a 50) Adicionalmente, tales geoformas que hoy se encuentran en el
rea dentro de la configuracin baja o plana, registran procesos erosivos. Ciertamente se puede
mencionar que no se soportan los criterios econmicos, ecolgicos, ambientales y socioculturales en
los diseos. Razn por lo cual se debe establecer un modelo o herramienta que permita integrar tales
variables.
Si bien la empresa propone una recuperacin del rea que se intervendr por el proyecto, es de gran
importancia delinear los siguientes criterios, factores y caractersticas que intervienen frente dicha
propuesta.
Resulta claro que: A) El incremento de la pendiente le introduce limitaciones significativas al uso de las
tierras que se pretenden recuperar. Se pasa debido al proyecto de unas tierras planas a onduladas (0%
7%) a escarpadas (25% 55%). B) La propuesta de mantener las tierras en recuperacin, destinadas a
la proteccin ambiental, no es ms que un resultado de las limitaciones introducidas. C) El detrimento en
capacidad de uso de los tipos de uso de la tierra deben ser compensado por la empresa, pues el efecto
negativo es derivado por el diseo y los resultados que se obtengan de la propuesta misma de la
rehabilitacin.
Adicionalmente, tambin es necesario advertir que el conocimiento preciso o exacto del efecto que se
causar por el incremento en la pendiente debe ser estudiado y caracterizado en el mismo sitio, dado
que intervienen otros aspectos relacionados con la intensidad de la lluvia, los suelos (estructura y
relaciones hdricas) entre otros. Todo lo anterior en funcin de dimensionar la valoracin detalles, tanto
de las medidas de manejo ambiental para la rehabilitacin, como la cuantificacin de las cifras
relacionadas con la compensacin a realizar por Drummond. En los resultados del presente concepto se
determinan las acciones necesarias para esclarecer tales efectos e impactos ambientales.
La empresa no tiene un referente claro, objetivo y consistente, respecto a considerar que el paisaje
dominante en la regin sea igual o similar al propuesto para los botaderos. Muy diferente es el rea
de la serrana de Perij o Los Motilones, rea que no hace parte de la zona de influencia directa del
proyecto por la intervencin minera.
Bajo diferentes circunstancias, y segn el diseo de las nuevas tierras, se puede advertir que stas
podran tener una elevada susceptibilidad (condicin inherente por sus caractersticas), que sumado
a una alta probabilidad de lluvias erosivas y el grado de exposicin a unos manejos para los cuales
difcilmente se repondran (vulnerabilidad), arrojara un riesgo elevado por deterioro; el cual debe ser
valorado y asumido por la empresa.
Cuando se involucra la propuesta de un turismo contemplativo, no se encuentran soportes que

permitan definir bajo cules directrices se puede obtener un mantenimiento de la actividad a largo
plazo, mxime cuando la oferta podra sobrepasar los intereses del pblico. No debe olvidarse que lo
ms econmico para la empresa es dejar el hueco o pit con la menor inversin, razn por la cual las

diferentes minas buscan dicha alternativa. Al respecto todas las alternativas que se pretendan
adelantar, dada la magnitud e importancia de los efectos a muy largo plazo, deben ser soportadas
tcnica, econmica y socialmente.
Es importante tener claro que los entes territoriales no podrn ir ms all de las condiciones (diseo)
que se determinen en las diferentes geoformas. Lo claro para las entidades, es que ellas no podrn
asumir cargas por un deterioro o disminucin de la capacidad de uso de las tierras intervenidas por
Drummond, al quedar tales reas en condiciones ms susceptibles a los agentes y factores erosivos,
generando mayores costos de administracin por vigilancia o control sobre reas destinadas a la
conservacin, cuando antes no lo estaban, razn por la cual Drummond debe considerarlas en el
plan de cierre.
Con base en lo anterior, se encuentra justificado el desarrollo de una herramienta que permita establecer
en cunto se disminuyen los bienes y servicios ambientales que prestan actualmente los recursos
naturales, frente a las nuevas condiciones en las cuales se pretende entregar por Drummond. Tales
condiciones de cierre, directamente relacionadas con las medidas de compensacin ambiental deben dar
claridad y exactitud frente a los siguientes aspectos:
Cuando la calidad ambiental es alterada y se afecta alguno de sus recursos o factores, el nivel de
bienestar social tambin se ve afectado; por lo anterior existe una relacin directa entre la calidad
ambiental y el nivel de bienestar.
Bajo tal contexto, es necesario determinar cules son los recursos naturales con sus flujos
alternativos a travs del tiempo y el espacio que la poblacin aledaa podr disponer para tener un
nivel de bienestar comparable al que disfrutaba previamente a la alteracin del recurso natural. Tal
restitucin, si bien est estrechamente ligada a la compensacin de la cobertura vegetal, como
recurso derivado de la expresin edfica, hdrica y climtica de un sitio en particular, debe estar
enmarcada en las capacidades u opciones de uso de las tierras rehabilitadas para quienes vayan a
hacer un aprovechamiento sostenible de ellas.
Adicionalmente, no se debe perder de vista que la compensacin debera estimarse mientras el

recurso natural est en vas de restauracin o rehabilitacin, o sea, desde que se inicia la alteracin
hasta que todos los recursos naturales sean recuperados satisfactoriamente; lo cual debe definirse
respecto a sus condiciones y superficies determinadas a travs del proceso de cierre de la mina.
Por su parte, si bien por el desarrollo del proyecto minero se ocasionan efectos e impactos
ambientales sobre los recursos naturales, lo cual, a pesar de la exigencia del marco jurdico respecto
a la necesidad de resguardar el capital natural, procurando su uso racional y exigiendo su restitucin,
la alteracin al medio natural debe ser valorada peridicamente, en funcin del xito del plan de
cierre inicial, el cierre progresivo y el estado de avance respecto a un cierre final, segn la
planificacin minera. No se debe olvidar que dicho plan minero ha puede cambiar, y las condiciones
de mercado podran incluso tener otras repercusiones, an sin dimensionar de manera suficiente
frente al cierre minero desde el criterio ambiental.
Con respecto al anlisis de los riesgos derivados por eventos hidrometeorolgicos extremos.
Teniendo en cuenta la necesidad de colectar informacin del comportamiento hidrolgico del rea y su
importancia en la determinacin de los diseos a largo plazo, se considera prioritario el anlisis y
evaluacin de los riesgos por eventos extremos, basados en la estimacin de parmetros y valoracin de
las bondades de ajuste obtenidas.
Tal desarrollo se tendr que realizar y precisar a medida que se avance en la captura de informacin.
As las cosas, es necesario analizar las variables aleatorias (caudales, precipitacin, etc.) que puedan ser
descritas por unas funciones de distribucin de probabilidad (FDP) que permitan establecer las
posibilidades de diferentes eventos por medio de la funcin que mejor se ajuste a los datos. Para lo
anterior, se deben estimar los diferentes parmetros estadsticos de tales FDP y establecer de manera
compacta y resumida las relaciones en los periodos de retorno y las variables; previa determinacin de la
bondad del ajuste a un determinado nivel significativo.
Adicionalmente, se debe tener en cuenta que la estimacin de parmetros a partir de una muestra de
tamao reducido, muchas veces se presentan deficiencias respecto a la representatividad de la muestra
seleccionada; por tal razn, se deben analizar las diferentes regiones homogneas respecto a las
caractersticas estadsticas (sesgo, coeficiente de variacin, p. ej.) y por ende obtener modelos ms
robustos. Dicha informacin es determinante para los diseos que se implementen frente a los eventos
extremos (mximos y mnimos) en la precipitacin y caudales.

De otra parte, la revisin propuesta por la empresa cada 10 aos conlleva a dejar plazos relativamente
largos, los cuales no se compaginan ni con la dinmica fisiogrfica ni con las dimensiones socioculturales
del medio donde se desarrollar el proyecto. Se considera reducir dicho trmino a 5 aos, mximo.
Adicionalmente, es necesario tener presente las consideraciones expuestas por este Ministerio en la
ficha o programa de monitoreo de suelos
Finalmente el Concepto tcnico con relacin al seguimiento del proyecto recomend

hacer requerimientos relacionados con la efectividad de las medidas tendientes a la
mitigacin de los impactos ambientales causados por el desarrollo de la actividad
minera, as mismo recomend unificar y actualizar en un solo Plan de Manejo Ambiental
las actividades y obligaciones del proyecto minero incluyendo la ampliacin del mismo a
la zona sur lo que implica la desviacin del cao San Antonio.
CONSIDERACIONES DE ORDEN JURDICO
De conformidad con el ordenamiento constitucional (artculos 8, 58 79, 80 entre otros)

la defensa del medio ambiente constituye un objetivo de principio dentro de la actual
estructura de nuestro Estado Social de Derecho. En cuanto hace parte del entorno vital
del hombre, indispensable para su supervivencia y la de las generaciones futuras, el
medio ambiente se encuentra al amparo de lo que la jurisprudencia ha denominado
"Constitucin ecolgica", conformada por el conjunto de disposiciones superiores que
fijan los presupuestos a partir de los cuales deben regularse las relaciones de la
comunidad con la naturaleza y que, en gran medida, propugnan por su conservacin y
proteccin.
Por una parte se reconoce el medio ambiente sano como un derecho del cual son
titulares todas las personas quienes a su vez estn legitimadas para participar en las
decisiones que puedan afectarlo y deben colaborar en su conservacin, por la otra se le
impone al Estado los deberes correlativos de: 1) proteger su diversidad e integridad, 2)
salvaguardar las riquezas naturales de la Nacin, 3) conservar las reas de especial
importancia ecolgica, 4) fomentar la educacin ambiental, 5) planificar el manejo y
aprovechamiento de los recursos naturales para as garantizar su desarrollo sostenible,
su conservacin, restauracin o sustitucin, 6) prevenir y controlar los factores de
deterioro ambiental.
Conforme a las normas de la constitucin que establecen el derecho colectivo a un

ambiente sano, este Ministerio entiende que el medio ambiente es un derecho
constitucional fundamental para el hombre y que el Estado, con la participacin de la
comunidad, es el llamado a velar por su conservacin y debida proteccin, procurando
que el desarrollo econmico y social sea compatible con las polticas que buscan
salvaguardar las riquezas naturales de la Nacin.
Bajo este contexto es importante sealar que la libertad de las actividades econmicas
no es un derecho absoluto pues es la misma constitucin la que le impone lmites a su
ejercicio. Por ello es legtimo que el legislador promulgue normas que limiten el ejercicio
de esa libertad, pero debe hacerlo siempre de manera compatible con el sistema de
valores, principios y derechos consagrados en la Carta pues no se trata de anular el
ejercicio de ese derecho sino de reconocerlo y promoverlo sin desconocer el equilibrio
que debe existir entre su reconocimiento y la realizacin de otros fines constitucionales
igualmente valiosos.
Recurdese, adems, que segn el artculo 334 de la Constitucin, la direccin general

de la economa estar a cargo del Estado, el cual deber intervenir por mandato de la
ley, entre otras cosas, en el uso del suelo, para racionalizar la economa y con el fin de
conseguir el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes.

Precepto constitucional que es desarrollado en la ley 99 de 1993, en el numeral 1 del

articulo primero reza El proceso de desarrollo econmico y social del pas se orientara
segn los principios universales y del desarrollo sostenible contenidos en la Declaracin
de Ro de Janeiro de junio 1992.
Es as que en su artculo 49 dispone que la ejecucin de obras, el establecimiento de

industrias o el desarrollo de cualquier actividad, que de acuerdo con la ley y los
reglamentos pueda producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al
medio ambiente o introducir modificaciones notorias al paisaje requerir de una licencia
ambiental.
Ello significa que es a travs de este instrumento administrativo que el Estado busca el
equilibrio de la conservacin ambiental y el desarrollo econmico, entendido este no
solo el que produce bienes y servicios, sino tambin aquellas actividades que ejercen
las personas naturales en beneficio propio y que son susceptibles de causar gran
impacto a los recursos naturales y al paisaje.
En este orden de ideas es importante hacer mencin que la actividad minera ejercida
por la empresa DRUMMOND LTD., en el Departamento del Cesar inicio sus actividades
bajo el rgimen del Decreto 2655 de 1988 (antiguo Cdigo Minero)
As las cosas y de acuerdo a la ley 99 de 1993, mediante la cual cre el Ministerio del
Medio Ambiente (Hoy Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial), se
reordena el Sector Pblico encargado de la gestin y conservacin del medio ambiente
y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental -SINA-
y se dictan otras disposiciones en su artculo 117 determin el rgimen de transicin
as:
ARTICULO 117.- Transicin de Procedimientos. Los permisos y licencias concedidos
continuarn vigentes por el tiempo de su expedicin. Las actuaciones administrativas
iniciadas continuarn su trmite ante las autoridades que asuman su competencia en el
estado en que se encuentren. Las normas y competencias establecidas en la presente
ley son de vigencia inmediata y se aplicarn una vez se expidan los correspondientes
reglamentos, cuando sean necesarios.
Por lo tanto, en el caso presente y en atencin a la norma citada, se establece que la

empresa DRUMMOND LTD. inici el trmite para la actualizacin del Plan de Manejo
Ambiental en vigencia del Decreto 1220 de 2005, que reglamenta el articulo 52 de la
ley 99 de 1993, que en su articulo 40 modificado por el artculo segundo del Decreto
500 de 2006, consagra el rgimen de transicin respecto de aquellos proyectos, obras o
actividades, que en vigencia de la normatividad anterior obtuvieron los permisos
necesarios para su funcionamiento continuarn sus actividades sujetos a los trminos,
condiciones y obligaciones sealados en los actos administrativos as expedidos.
En consecuencia de este rgimen de transicin y conforme al pargrafo primero del

mencionado artculo, las autoridades ambientales podrn realizar las actividades de
control y seguimiento necesarias, con el objeto de determinar el cumplimiento de las
normas ambientales. De igual forma, podrn establecer mediante acto administrativo
motivado las medidas de manejo ambiental adicionales que se consideren necesarias
y/o el ajuste de las que se estn implementando.
De acuerdo a estas consideraciones el Plan de Manejo Ambientales el conjunto

detallado de actividades, que producto de una evaluacin ambiental, estn orientadas a
prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos y efectos ambientales que se
causen por el desarrollo de un proyecto, obra o actividad. Incluye los planes de

seguimiento, monitoreo, contingencia, y abandono segn la naturaleza del proyecto,

obra o actividad.
En este contexto el Plan de Manejo Ambiental se constituye en el instrumento por

medio el cual la autoridad ambiental puede ejercer el control y seguimiento a las
actividades que para el caso aqu en comento de la empresa DRUMMOND LTD., en
cumplimiento de la funcin constitucional de salvaguardar el derecho colectivo de un
ambiente sano.
Que el Plan de Manejo Ambiental presentado a consideracin de este Ministerio por

parte de la empresa DRUMMOND LTD., incluye todas las fases del proyecto minero
desarrollado en la mina la Loma o Pribenow, presentando adems, la actualizacin de
la lnea base, la inclusin de los nuevos desarrollos tecnolgicos de explotacin minera
y la identificacin y evaluacin de impactos congruentes con el nuevo plan minero,
presentando nuevas medidas de manejo ambiental y la homologacin de las prcticas
ambientales de la actual operacin minera, y los componentes ambientales que pueden
causar o ser susceptibles de generar impactos ambientales directos, indirectos,
sinrgicos y acumulativos; planteando no slo la integracin de los procesos de
monitoreo, control y gestin ambiental, sino tambin la unificacin de los diferentes
reportes e informes requeridos en cumplimiento de los actos administrativos proferidos
dentro del expediente y los planes de manejo establecidos tanto para el proyecto
minero como de la estacin de cargue
Que as mismo, analizado el referido Plan de Manejo Ambiental presentado por la

empresa DRUMMOND LTD., se observa que la actual operacin, genera la afectacin
ambiental de manera cruzada en los diferentes recursos naturales; es decir, se
encuentran implicaciones sistemticas tanto ecolgicas como ambientales, causadas
por la explotacin minera. As las cosas, los aspectos ambientales derivados del
proyecto y por ende los efectos e impactos ambientales sobre los recursos naturales.
Por las anteriores razones, con el fin de optimizar el seguimiento ambiental, de

conformidad con las relaciones ecolgicas y ambientales del rea se encuentra
pertinente unificar las medidas de manejo ambiental en un solo Plan de Manejo
Ambiental.
Que con base en los oficios radicados por la empresa DRUMMOND LTD. bajo los
radicados 4120-E1-30563 del 4 de abril de 2006 y 4120-E1-116267 del 29 de
noviembre de 2006 y por las razones de hecho enunciadas en el que propenden a que
se adelante una eficaz y oportuna labor de seguimiento, conlleva a modificar los actos
administrativos validamente otorgados en su momento, consistente en el
establecimiento de un nuevo Plan de Manejo Ambiental, a fin de que cobije las
actividades anteriores y las actuales de la totalidad del proyecto minero.
Que en aplicacin de lo presupuestado en el artculo 29 del C.C.A., en desarrollo del

principio de celeridad y eficacia administrativa, presupuestados en el artculo 3 del
C.C.A., y del anlisis jurdico realizado por este Ministerio, se desprende la viabilidad de
modificar las Resoluciones No. 60458 de diciembre 11 de 1991 y No. 60139 de 6 de
abril de 1992, mediante la cual el Ministerio de Minas y Energa en su momento aprob
el Estudio Ambiental presentado por la empresa DRUMMOND LTD.; la Resolucin No.
225 de 3 de agosto de 1994 por la cual este Ministerio licenci ambientalmente la
estacin de cargue; la Resolucin No. 0651 del 7 de junio de 2004, por la cual este
Ministerio autoriz la construccin y operacin de una planta turbogeneradora de
energa elctrica de operacin combinada gas-diesel; y la Resolucin No. 1261 de 27de

octubre de 2004, por la cual este ente ministerial estableci a la empresa DRUMMOND
LTD., una serie de obligaciones, adicionales a las contempladas en la Resolucin No.
343 del 26 de junio de 1991, expedida por Corpocesar, con el fin de que las
obligaciones en ellos consagradas se unifiquen bajo la concepcin y establecimiento de
un slo Plan de Manejo Ambiental .
En consecuencia de lo anterior, se hace necesario proceder como en efecto se har

por parte de este Ministerio, en la parte resolutiva de este acto administrativo a
modificar los actos administrativos pertinentes, en aras de que dicha acumulacin se
haga efectiva y cumpla con los fines que se pretenden como lo son la economa,
eficacia y celeridad en los procesos de evaluacin y seguimiento ambiental, en
desarrollo de los principios orientadores del derecho administrativo estipulados en el
artculo 3 del Cdigo Contencioso Administrativo.
Que el artculo 83 del Decreto 2811 estipula que son bienes inalienables e imprescindibles
del Estado: a) El lveo o cauce natural de las corrientes; b) el lecho de los depsitos
naturales de agua; c) las playas martimas, fluviales y lacustres; d) una faja paralela a la
lnea de mareas mximas o a la del cauce permanente de ros y lagos hasta de treinta
metros de ancho; e) ...f) los estratos o depsitos de las aguas subterrneas.
Que el artculo 11 del Decreto 1541 de 1978 establece que: Se entiende por cauce
natural la faja de terreno que ocupan las aguas de una corriente al alcanzar sus niveles
mximos por efecto de las crecientes ordinarias; y por lecho de los depsitos naturales
de agua, el suelo que ocupan hasta donde llegan los niveles ordinarios por efecto de
lluvias o deshielo.
Que el artculo 100 del Decreto 2811 seal: Que en cuanto se autoricen trabajos en
cauces o lechos de ros, lagos, las concesiones para la exploracin o explotacin de
minera, no podrn ser otorgadas sin previa autorizacin de la entidad que debe velar por
la conservacin del cauce del lecho.
Que el Decreto 2811 de 1974, en su ttulo III del Captulo III seal en el artculo 102 en
cuanto a la ocupacin de cauces: que quin pretenda construir obras que ocupen el cauce
de una corriente o depsito de agua, deber solicitar autorizacin.
Por su parte el mismo estatuto (Cdigo de Recursos Naturales) en el captulo VI, ttulo VI
artculo 132 estableci: que sin permiso no se podrn alterar los cauces, ni el rgimen y la
calidad de las aguas, ni intervenir su uso legtimo. (Subrayado fuera del texto)
En este orden de ideas normativo, y de acuerdo con el Plan de Manejo Ambiental

presentado por la empresa DRUMMOND LTD. y puesto a consideracin de este
Ministerio, en donde se presenta la desviacin del llamado Cao San Antonio; conforme lo
preceptuado en el Concepto Tcnico No. 2455 del 28 de diciembre de 2006, se
proceder en la parte resolutiva de este acto administrativo a autorizar la desviacin del
cauce del mencionado cao, sujeto al cumplimiento de una serie de obligaciones que se
trasladarn en la parte resolutiva, en virtud de lo establecido en el artculo 132 del
Decreto 2811 de 1974 y conforme a la competencia atribuida a este Ministerio en el
literal a) del numeral 2 del artculo 8 del Decreto 1220 de 2005.
Que el Artculo 211 del Decreto 1541 de 1978 establece que: se prohbe verter sin
tratamiento, residuos slidos, lquidos o gaseosos, que puedan contaminar o eutroficar
las aguas, causar dao o poner en peligro la salud humana o el normal desarrollo de la
flora o fauna, o impedir u obstaculizar su empleo para otros usos.

Que el artculo 14 de la Ley 9 de 1979, en el mismo sentido prohbe la descarga de

residuos lquidos en las calles, calzadas, canales o sistemas de alcantarillado y aguas
lluvias.
Que el artculo 60 del Decreto 1594 de 1984 prohbe todo vertimiento de residuos
lquidos a las calles, calzadas y canales o sistemas de alcantarillado para aguas lluvias,
cuando quiera que existan en forma separada o tengan esta nica destinacin.
Que el artculo 88 del Decreto 2811 de 1974, establece que slo puede hacerse uso de
las aguas en virtud de concesin.
Que el Artculo 28 del Decreto 1541 de 1978, estableci: Que el derecho al uso de las
aguas y de los cauces se adquiere de conformidad con el artculo 51 del Decreto_Ley
2811 de 1974: a. Por ministerio de la ley; b. Por concesin; c. Por permiso, y d. Por
asociacin.
Que el artculo 149 del Decreto 2811 de 1974 establece: se entiende por aguas
subterrneas las sublveas y las ocultas debajo de la superficie del suelo o del fondo
marino que brotan en forma natural, como las fuentes y manantiales captados en el sitio
de afloramiento o las que requieren para su alumbramiento obras como pozos, galeras
filtrantes u otras similares.
Que el Artculo 155 del Decreto 1541 de 1978 establece: Los aprovechamientos de
aguas subterrneas, tanto en predios propios como ajenos, requieren concesin del
INDERENA (hoy Corporaciones Autnomas Regionales), con excepcin de los que se
utilicen para usos domsticos en propiedad del beneficiario o en predios que este tenga
en posesin o tenencia.
Que el artculo 176 del Decreto 1541 de 1978 establece:
Artculo 176: Con el fin de prevenir la contaminacin o deterioro de aguas subterrneas

a causa de actividades que no tengan por objeto el aprovechamiento de aguas, tales
como explotacin de minas y canteras, trabajos de avenamiento, alumbramiento de
gases o hidrocarburos, establecimientos de cementerios, depsitos de basuras o de
materiales contaminantes, el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y
del Ambiente -INDERENA-, desarrollar mecanismos de coordinacin con las entidades
competentes para otorgar concesiones, de tal suerte que en la respectiva providencia se
prevean las obligaciones relacionadas con la preservacin del recurso hdrico.
Que a su vez el artculo 177 del mismo estatuto dispone: El Instituto Nacional de los
Recursos Naturales Renovables y del Ambiente -INDERENA-, coordinar igualmente
con las entidades a que se refiere el artculo anterior, medidas tales como la realizacin
de los estudios necesarios para identificar las fuentes de contaminacin y el grado de
deterioro o la restriccin, condicionamiento o prohibicin de actividades, con el fin de
preservar o restaurar la calidad del recurso hdrico subterrneo.
Que de lo expuesto en el Concepto Tcnico No. 2455 del 28 de diciembre de 2006, se

desprende que la empresa DRUMMOND LTD. utiliza las aguas superficiales y
subterrneas provenientes de la despresurizacin de tajos, los achiques o desages de
la mina; para el control de polvo, humectacin de carbn y dems actividades
inherentes o asociadas al proyecto minero.
Que si bien es cierto que estas aguas son resultado de las actividades propias de la
actividad minera, tampoco es menos cierto como se dijo en el aparte anterior que las
mismas son usadas por la empresa DRUMMOND LTD. sin contar con los permisos
ambientales necesarios para diponer de su uso.

Que teniendo en cuenta que dentro de la actividad minera se requiere del uso de las
aguas superficiales y subterrneas; y la afectacin de los cauces o lechos de los ros
y/o arroyos; y atendiendo las implicaciones de orden tcnico por las cuales se tienen
que tomar o adoptar previsiones especficas tales como: a) Proteger la cuenca
hidrogrfica del cao San Antonio; b) Evitar, prevenir, y/o mitigar la afectacin de las
aguas subterrneas y superficiales por el proyecto minero; y c) Propender por que el
recurso hdrico al ser escaso en el rea de influencia; sea usado de acuerdo con los
principios de eficiencia y la ordenacin, y sujetarse a las prioridades y lmites
permisibles, por tal razn se hace necesario que la empresa DRUMMOND LTD., de
acuerdo a las funciones establecidas en el numeral 11 del artculo 31 de la Ley 99 de
1993 y conforme a lo preceptuado en el artculo 102 del Decreto 2811 de 1974 y el
artculo 104 del Decreto 1541 de 1978, inicie el trmite administrativo pertinente
tendiente a obtener la concesin de aguas superficiales, subterrneas y permisos de
ocupacin de cauces, playas y lechos que implican la modificacin del Plan de Manejo
Ambiental.
Que por su parte el artculo 30 del Decrerto 1220 de 2005 seal:
Artculo 30. De la modificacin, cambio de solicitante y cesin del Plan de Manejo

Ambiental. Lo dispuesto en los artculos 26, 27, 28 y 29 del presente decreto, se aplicar
en lo pertinente a los Planes de Manejo Ambiental a que se refiere el artculo 40 de esta
norma. (Subrayado fuera del texto)
Que el literal e) del artculo 39 del Decreto 2811 de 1974, seala entre los requisitos y
condiciones que se han de establecerse para la prevencin y el control de los efectos
nocivos que puedan producirse por el uso y la explotacin de los recursos naturales el
de establecer trabajos graduales de defensa o de restauracin del terreno y de
reforestacin en las explotaciones mineras a cielo abierto, en forma que las alteraciones
topogrficas originadas en las labores mineras sean adecuadamente tratadas y no
produzcan deterioro del contorno ().
Por su parte el artculo 179 y ss: del Decreto 2811v de 1974, los cuales establecen: que
el aprovechamiento de los suelos deber efectuarse en forma de mantener su
integridad fsica y su capacidad productora; adems de utilizar tcnicas de manejo para
evitar su prdida o degradacin, lograr su recuperacin y asegurar su conservacin.
Que a su vez el artculo 60 de la ley 99 de 1993, establece: Que en la explotacin minera

a cielo abierto se exigir, la restauracin o la sustitucin morfolgica y ambiental de todo el
suelo intervenido con la explotacin, por cuenta del concesionario o beneficiario del ttulo
minero, quin la garantizar con una pliza de cumplimiento o con una garanta bancaria.
Que el artculo primero del Decreto 1220 de 2005, al definir las medidas de compensacin
seala:
() Medidas de compensacin: Son las acciones dirigidas a resarcir y retribuir a las

comunidades, las regiones, localidades y al entorno natural por los impactos o efectos
negativos generados por un proyecto, obra o actividad, que no puedan ser evitados,,
corregidos, mitigados o sustituidos.
Que del resultado del Concepto Tcnico No. 2455 del 28 de diciembre de 2006 se
desprende que la empresa DRUMMOND LTD. no ha realizado avances significativos
respecto a la implementacin de los planes de compensacin tendientes a la mitigacin
los impactos negativos generados por el desarrollo de la actividad minera.

Que las medidas impuestas por la Corporacin Autnoma Regional del Cesar
CORPOCESAR en contraprestacin ambiental de los permisos de aprovechamiento
forestal por la afectacin al recurso maderero y tendientes a la mitigacin ambiental no
incluyen la compensacin por la afectacin a los dems recursos, llamasen: agua,
fauna edfica, suelo, paisaje, etc. por lo cual es necesario involucrarlas en las medidas
de manejo ambiental del proyecto, ubicadas dentro del Plan de Manejo Ambiental del
mismo.
Que de la lectura de las definiciones establecidas en el Decreto 1753 de 1994 vigente

para la poca en que se avoc competencia ambiental y la prevista en el Decreto 1220
de 2006 decreto reglamentario vigente en materia de licencias ambientales, las medidas
de compensacin ambiental son adicionales y diferentes a las medidas de prevencin,
correccin y mitigacin.
Que en este orden de ideas, se hace necesario por parte de este Ministerio adoptar las
medidas compensatorias necesarias a fin de que exista un relacin proporcional entre
los impactos ambientales generados y la integridad de los recursos naturales para evitar
el deterioro del rea afectada por el proyecto.
Que con base en la normatividad transcrita se considera necesario requerir a la empresa

DRUMMOND LTD. como al efecto se har en la parte resolutiva de este acto
administrativo, para que disee medidas de rehabilitacin de los suelos intervenidos o a
intervenir y presentar a este Ministerio para su respectivo pronunciamiento, una
metodologa para establecer las condiciones y el balance efectivo de un cierre de mina,
el cual se hace necesario en virtud de la magnitud de la superficie alterada por el
proyecto. Lo anterior, teniendo en cuenta las facultades de este Ministerio para:
Promover la adopcin de medidas preventivas sobre el uso de la tierra, concernientes a
la conservacin del suelo, las aguas edficas, la humedad y la regulacin de los
mtodos de cultivo, de manejo de la vegetacin y de la fauna; adems de Intervenir en
el uso y manejo de los suelos cuando se presenten fenmenos de erosin, movimiento,
salinizacin, y en general, de degradacin del ambiente por manejo inadecuado o por
otras causas.
Que de acuerdo a lo anterior y conforme a las consideraciones expuestas en el Concepto

Tcnico No. 2455 del 28 de diciembre de 2006, y en ejercicio del principio de economa
previsto en el artculo 3 del C.C.A., se hace tambin necesario en desarrollo de la funcin
de seguimiento ambiental, reiterar a la empresa DRUMMOND LTD., el cumplimiento de los
diferentes actos administrativos proferidos dentro del expediente No. 27, cuyos
requerimientos se dispondrn en la parte resolutiva de este acto administrativo.
OTROS FUNDAMENTOS DE ORDEN LEGAL.
Que el artculo 209 de la Constitucin Poltica establece que la funcin administrativa

est al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los
principios de igualdad, moralidad, eficacia, economa, celeridad, imparcialidad ()
Que el artculo 2 de la Ley 99 de 1993, dispone la creacin del Ministerio del Medio
Ambiente (hoy Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial) como
organismo rector de la gestin del medio ambiente y de los recursos naturales
renovables, encargado entre otras cosas, de definir las regulaciones a las que se
sujetarn la conservacin, proteccin, manejo, uso y aprovechamiento de los recursos
naturales renovables y el medio ambiente de la Nacin, a fin de asegurar el desarrollo
sostenible.

Que el numeral 14 del artculo quinto de la ley 99 de 1993, seala las funciones de
competencia del Ministerio del Medio Ambiente, hoy Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, entre ellas la de Definir y regular los instrumentos administrativos
y mecanismos necesarios para la prevencin y el control de los factores de deterioro
ambiental y determinar los criterios de evaluacin, seguimiento y manejo ambientales
de las actividades econmicas
Que segn el artculo 52 numeral 2 de la Ley 99 de 1993, este Ministerio tiene

competencia para conocer de los proyectos de gran minera.
Que la solicitud para la modificacin del Plan de Manejo Ambiental requerido por la
empresa DRUMMOND LTD. el cual se inicio en vigencia del Decreto 1753 de 1994,
sustituido por el Decreto 1728 de 2002, que a su vez fue derogado por el Decreto 1180
de 2003 y este por el actual Decreto 1220 de 2005.
Que el artculo primero del Decreto 1753 de 1994, establece. Para la correcta
interpretacin de las normas contenidas en el presente decreto, se adoptan las
siguientes definiciones:
Plan de Manejo Ambiental: es el plan que, de manera detallada, establece las

acciones que se requieren para prevenir, mitigar, controlar, compensar y corregir los
posibles efectos o impactos ambientales negativos causados en desarrollo de un
proyecto, obra o actividad; incluye tambin los planes de seguimiento, evaluacin y
monitoreo y los de contingencia.
Que en el artculo 8. Del mencionado Decreto establece Competencia del Ministerio

de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, otorgar o negar de manera privativa la licencia ambiental para
los siguientes proyectos, obras o actividades:
2. En el sector minero:
a) Carbn: Cuando la explotacin proyectada sea mayor o igual a 800.000 toneladas

/ao.
Que, el artculo 40 del Decreto 1220 de 2005, estableci el rgimen de transicin de los
proyectos a los que se refieren los artculos 8 y 9 del sealado decreto.
Que el artculo 40 del Decreto 1220 de 2005, modificado por el artculo 2 del Decreto
0500 de 2006, al consagrar el rgimen de transicin establece:
ARTCULO 40.- RGIMEN DE TRANSICIN. El rgimen de transicin se aplicar a

los proyectos, obras o actividades de que tratan los artculos 8 y 9 del presente
decreto, y que se encuentren en los siguientes casos:
1. Los proyectos, obras o actividades, que de acuerdo con las normas vigentes antes
de la expedicin del presente decreto, obtuvieron los permisos, concesiones, licencias
y dems autorizaciones de carcter ambiental que se requeran, continuarn sus
actividades sujetos a los trminos, condiciones y obligaciones sealados en los actos
administrativos as expedidos.
(...)
Pargrafo 1o. En los casos antes citados, las autoridades ambientales continuarn
realizando las actividades de control y seguimiento necesarias, con el objeto de
determinar el cumplimiento de las normas ambientales. De igual forma, podrn
realizar ajustes peridicos cuando a ello haya lugar, establecer mediante acto

administrativo motivado las medidas de manejo ambiental que se consideren necesarias

y/o suprimir las innecesarias, de conformidad con el artculo 33 del presente decreto.
(Subrayado fuera del texto)
Que de conformidad con el artculo 73 del Decreto 2811 de 1974, corresponde al

Gobierno mantener la atmsfera en condiciones que no causen molestias o daos o
interfieran el desarrollo normal de la vida humana, animal o vegetal y de los recursos
naturales renovables.
Que de acuerdo con lo establecido en el artculo 74 ibdem, y en desarrollo del artculo

anterior, se prohibir o condicionar la descarga, en la atmsfera de polvo, vapores,
gases, humos, emanaciones y en general, de sustancias de cualquier naturaleza que
puedan causar enfermedad, dao o molestias a la comunidad o a sus integrantes,
cuando sobrepasen los grados o niveles fijados.
Que el Decreto 948 del 5 de junio de 1995, estableci el reglamento de proteccin y

control de la calidad del aire, y los mecanismos de prevencin y control para la
proteccin atmosfrica.
Que el artculo tercero del Decreto 948 de 1995, dispuso: Son contaminantes de
primer grado aquellos que afectan la calidad del aire o el nivel de inmisin, tales como
el ozono troposfrico o smog fotoqumico y sus precursores, el monxido de
carbono, el material particulado, el dixido de nitrgeno, el dixido de azufre y el
plomo
Que la ley 685 de 2001 estableci en sus artculos 1, 195, 196,198, 200, 202, 209 y
280 lo siguiente:
ARTCULO 1 OBJETIVOS. El presente Cdigo tiene como objetivos de inters pblico

fomentar la exploracin tcnica y la explotacin de los recursos mineros de propiedad
estatal y privada; estimular estas actividades en orden a satisfacer los requerimientos
de la demanda interna y externa de los mismos y a que su aprovechamiento se realice
en forma armnica con los principios y normas de explotacin racional de los recursos
naturales no renovables y del ambiente, dentro de un concepto integral de desarrollo
sostenible y del fortalecimiento econmico y social del pas.
ARTCULO 195. INCLUSIN DE LA GESTIN AMBIENTAL. Para todas las obras y

trabajos de minera adelantados por contrato de concesin o por un ttulo de propiedad
privada del subsuelo, se incluirn en su estudio, diseo, preparacin y ejecucin, la
gestin ambiental y sus costos, como elementos imprescindibles para ser aprobados y
autorizados.
ARTCULO 196. EJECUCIN INMEDIATA. Las disposiciones legales y reglamentarias

de orden ambiental son de aplicacin general e inmediata para todas las obras y
labores mineras a las que les sean aplicables.
ARTCULO 198. MEDIOS E INSTRUMENTOS AMBIENTALES. Los medios e

instrumentos para establecer y vigilar las labores mineras por el aspecto ambiental, son
los establecidos por la normatividad ambiental vigente para cada etapa o fase de las
mismas, a saber, entre otros: Planes de Manejo Ambiental, Estudio de Impacto
Ambiental, Licencia Ambiental, permisos o concesiones para la utilizacin de recursos
naturales renovables, Guas Ambientales y autorizaciones en los casos en que tales
instrumentos sean exigibles.

ARTCULO 200. PRINCIPIO DE LA SIMULTANEIDAD. Los estudios y trabajos de

exploracin tcnica y los de viabilidad ambiental de la explotacin objeto del ttulo
minero, se ejecutarn en forma simultnea y coordinada procurando su mayor celeridad
y eficacia. (Subrayado fuera del texto original)
ARTCULO 202. GARANTA. Al celebrarse el contrato de concesin y constituirse la

garanta de cumplimiento, con esta quedarn aseguradas, adems de las obligaciones
mineras las de carcter ambiental.
ARTCULO 209. OBLIGACIONES EN EL CASO DE TERMINACIN. En todos los

casos de terminacin del ttulo, el beneficiario estar obligado a hacer las obras y poner
en prctica todas las medidas ambientales necesarias para el cierre o abandono de las
operaciones y frentes de trabajo. Para el efecto se le exigir la extensin de la garanta
ambiental por tres (3) aos ms a partir de la fecha de terminacin del contrato.
(Subrayado fuera del texto)
ARTCULO 280. PLIZA MINERO-AMBIENTAL. Al celebrarse el contrato de concesin

minera el interesado deber constituir una pliza de garanta de cumplimiento, que
ampare el cumplimiento de las obligaciones mineras y ambientales, el pago de las
multas y la caducidad. En el evento en que la pliza se haga efectiva, subsistir la
obligacin de reponer dicha garanta. (...)
Que el Decreto Ley 216 del 3 de febrero de 2003, expedido con fundamento en las
facultades extraordinarias de que fue revestido el Presidente de la Repblica a travs
de la Ley 790 del 27 de diciembre de 2002, determin los objetivos y la estructura
orgnica del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; disponiendo
entre otros aspectos que sta entidad cumplira adems de las funciones all
sealadas, con las establecidas en la Ley 99 de 1993.
Que de acuerdo con lo establecido en el Decreto 3266 del 8 de octubre de 2004 se

modific la Estructura del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, y
mediante su artculo 4 se cre la Direccin de Licencias, Permisos y Trmites
Ambientales, adscrita al Despacho del Viceministro de Ambiente, con la funcin de
expedir los actos administrativos por medio de los cuales se otorguen o nieguen
licencias ambientales.
Que de conformidad con lo establecido en el artculo segundo de la Resolucin 2668

de Diciembre 20 de 2006 mediante la cual se hacen unos encargos y de conformidad
con las funciones delegadas en la Resolucin 2116 del 21 de diciembre de 2005,
proferida por este Ministerio el Asesor del Despacho del Viceministro de Ambiente de
la Direccin de Licencias, Permisos y Trmites Ambientales se encuentra investido
de las funciones administrativas para otorgar, negar o modificar las licencias
ambientales, Dictmenes Tcnicos, Planes de Manejo Ambiental y dems
instrumentos de manejo y control ambiental.
En mrito de lo expuesto,
RESUELVE
ARTCULO PRIMERO.- Modificar las Resoluciones No. 60458 de diciembre 11 de 1991

y No. 60139 de 6 de abril de 1992, mediante la cual el Ministerio de Minas y Energa en
su momento aprob la Declaratoria de Efecto Ambiental; la Resolucin No. 225 de 3 de
agosto de 1994 por la cual se licenci ambientalmente la estacin de cargue; la

Resolucin No. 0651 del 7 de junio de 2004, por la cual se autoriz la construccin y
operacin de una planta turbogeneradora de energa elctrica de operacin combinada
gas-diesel; y la Resolucin No. 1261 de 27de octubre de 2004, por la cual este ente
ministerial estableci una serie de obligaciones adicionales a las contempladas en la
Resolucin No. 343 del 26 de junio de 1991, expedida por Corpocesar; en el sentido de
unificar a la empresa DRUMMOND LTD. bajo el establecimiento de un nuevo Plan de
Manejo Ambiental las actividades mineras actuales, las obligaciones correspondientes a
la estacin de cargue y el nuevo avance del desarrollo minero en direccin sur del
proyecto carbonfero La Loma, ubicado en jurisdiccin de los municipios de El Paso
(Corregimiento de La Loma), Chiriguan y La Jagua de Ibirico, en el departamento del
Cesar.
ARTICULO SEGUNDO.- Autorizar dentro del Plan de Manejo Ambiental establecido en
el artculo anterior, las siguientes actividades:
1. La desviacin o relocalizacin temporal del cao San Antonio por un periodo
mximo de siete (7) aos. Dicha desviacin temporal corresponde a la alternativa 2,
segn la cartografa allegada por la empresa en el radicado No. 4120-E1-116267 del
29 de noviembre de 2006, la cual se condiciona al cumplimiento previo de los
siguientes requerimientos:
1.1. La presentacin y aprobacin del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial de los ajustes requeridos a la medida de manejo de la Ficha PMA-
PMA-B-03 Salvamento de Fauna Silvestre.
1.2. La presentacin y aprobacin de este Ministerio del programa de compensacin
especfico por los efectos negativos derivados del desvo temporal del cauce.
1.3. La presentacin a este Ministerio de las imgenes de sensores remotos con la
respectiva interpretacin sobre un calco o transparencia de: Drenajes, vas
carreteables, bosques de galera, cultivos, viviendas y dems infraestructura
existente. Tales imgenes deben corresponder a las condiciones existentes
antes de la intervencin del proyecto minero en su etapa inicial, as como la
situacin inmediatamente anterior a la nueva relocalizacin del cauce San
Antonio.
2. La conformacin de dos (2) nuevos botaderos (Este 1 y Oeste 2) para completar
cinco (5) botaderos externos de material con los botaderos: Oeste 1, CS-Este y CS
Norte.
3. La ampliacin de la pista principal de aterrizaje hasta alcanzar una longitud de 2.500
m., sobre el costado norte de la misma. Dentro de la ampliacin del aerdromo se
incluye adems, la siguiente infraestructura: Plataforma y hangar para el parqueo de
los aviones; hangar y Terminal de pasajeros; caseta de bomberos; carreteo de
conexin entre la pista principal y nueva plataforma; plataforma de servicios; zona
de parqueo vehicular; zona de almacenamiento de combustibles; surtidor de
combustibles; zonas de aislamiento y cerramiento.
ARTICULO TERCERO.- El Nuevo Plan de Manejo que se establece en el presente acto
administrativo sujeta a la empresa DRUMMON LTD, al cumplimiento de las siguientes
actividades y obligaciones ambientales establecidas en actos administrativos anteriores
obrantes en el expediente 27:
1. El diligenciamiento completo de todos los formatos establecidos segn el manual de

seguimiento ambiental de proyectos, Minambiente 2002. Requerimiento establecido
en el numeral 3, Art. 3 del Auto 1077 del 28 de junio de 2005.

2. La realizacin y presentacin de los informes de cumplimiento ambiental (ICA) se

debe realizar en el mes de enero de cada ao, presentando la compilacin de las
cifras con corte al 31 de diciembre del ao inmediatamente anterior. Tanto los
informes de soporte como los ICA en formato anlogo (papel) deben incluir el
respectivo archivo en formato digital bajo programas en Microsoft office para facilitar
el manejo por parte de este Ministerio. Segn requerimiento en el Art. 3 del Auto
2062 del 22 de noviembre 2005.
3. Informar en los diferentes reportes de cumplimiento ambiental (ICA) sobre las

acciones de mejora a partir de los simulacros realizados y reportes de aquellos
imprevistos o emergencias que se presenten a partir de los planes de contingencia,
de acuerdo con el requerimiento establecido en el Numeral 8, Artculo 2 de la
Resolucin 651 de 2004 .
4. El cumplimiento de las obras y actividades del manejo y monitoreo ambiental

establecidas en el PMA presentado para la planta de generacin elctrica y el tramo
de gasoducto, de acuerdo con lo establecido en el numeral 6 del artculo 2 de la
Resolucin No. 651 del 07 de junio de 2004.
5. El Estudio Hidrogeolgico del rea de influencia de la actividad para determinar el

comportamiento de las Aguas Subterrneas, direcciones de flujo, posibles
afectaciones o variaciones de los niveles piezomtricos, etc. y as verificar la
eficiencia de las medidas adoptadas por la empresa, determinar si son necesarias
nuevas medidas o si es del caso, ajustar las actuales para garantizar el manejo
adecuado del recurso. En este estudio se debe aclarar lo referente al abastecimiento
de aguas a partir de pozos profundos (puntos de captacin, caudales, registros de
pozos, niveles, comportamiento, etc.).
6. El numeral 8 del Artculo 3 del Auto No. 1077 de 2005, referente con la entrega de
informacin del proceso de avance de la recuperacin de las diferentes reas
intervenidas por la empresa.
7. La explicacin del comportamiento de los resultados obtenidos en los diferentes

parmetros del anlisis de aguas superficiales, especialmente para los tramos
donde se presentan cambios significativos asociados a la actividad minera;
incluyendo la comparacin con los datos obtenidos de la lnea base ambiental.
Dichos anlisis debern ser complementados con la presentacin de grficas y
anlisis estadsticos de los parmetros que registren variaciones o comportamientos
que puedan afectar las condiciones ecolgicas y ambientales. Lo anterior con base
en el requerimiento del numeral 7, del Artculo 1 del Auto 1077 de
2005.Adicionalmente, teniendo en cuenta la variedad de ndices que se pueden
utilizar, as como el arreglo o ajuste en sus formas de aplicacin, es necesario que
se presenten los diferentes resultados para facilitar la comparacin entre estaciones
y, o taxas, cuando es aplicable.
8. El numeral 2, Artculo 3 del Auto 1077 de 2005, en el sentido presentar en los

informes de cumplimientos ambiental (ICA), los soportes respecto a los estados en
que se encuentren los procesos de renovacin, nuevas expediciones o
modificaciones de los diferentes permisos, concesiones y autorizaciones tramitadas
ante Corpocesar.
ARTICULO CUARTO.- La empresa DRUMMOND LTD. deber dar cumplimiento al

Plan de Manejo Ambiental propuesto y adems deber ajustar las fichas propuestas en
el Plan de Manejo Ambiental, Programas de monitoreo, Plan de contingencias y Plan de
Gestin Social, de conformidad con las observaciones realizadas por este Ministerio y

en aspectos como: objetivos especficos, medidas, metas o logros, indicadores claros

de eficiencia y eficacia, y responsables, principalmente. As mismo, deber atender los
1. En Cuanto a la Ficha PMA-PMA-F-02. Desvo de Cauces.

La empresa deber realizar todas las medidas de manejo ambiental para el tramo de
relocalizacin temporal del cao San Antonio, con una proyeccin o carcter definitivo,
sin importar que posteriormente sea modificado su trazado o alineamiento.
Para el corredor definitivo de la desviacin del cao o arroyo San Antonio, la empresa
debe presentar a este Ministerio con una anticipacin mayor a doce (12) meses a su
ejecucin, todos los diseos y medidas ambientales correspondientes. Tal corredor
deber incluir los anlisis y concordancias con los manejos ambientales del proyecto del
Descanso sur Similoa y Rincn Hondo.
2. En cuanto a la Ficha PMA-PMA-F-03-1. Tratamiento de Aguas RD.
En las reas de ronda de los 30 m, de los cauces no se podrn construir sistemas de
tratamiento de aguas.
3. En cuanto a la Ficha PMA-PMA-F-03-2. Tratamiento de aguas RI.
La empresa debe implementar en un plazo no mayor a 30 das, contados a partir de la
ejcutoria de este acto administrativo, en todos los sitios de lavado de equipos los
diferentes sistemas de manejo para cumplir con los requerimientos tcnicos y
normativos aplicables. En el siguiente informe de cumplimiento ambiental se deben
presentar los soportes de su ejecucin.
4. En cuanto a la Ficha PMA-PM-ADN-F-04. Manejo de Residuos Slidos.
Con base en los antecedentes, proceso de manejo y propuesta presentada por la
empresa para la gestin integral del manejo de residuos slidos, establecer un plazo
mximo de seis (6) meses, contados a partir de la ejcutoria de este acto administrativo,
para realizar su implementacin correspondiente. Los residuos peligrosos, incluyendo
los desechos clnicos resultantes de la atencin mdica prestada, deben manejarse
segn lo dispuesto en el Decreto 4741 de 2005.
Hasta tanto la empresa demuestre ante el Ministerio que los lodos provenientes del
lavado de vehculos no presentan ninguna caracterstica de peligrosidad, segn lo
establecido en el Decreto 4741 de 2005, dichos lodos se deben manejar como residuos
o desechos peligrosos. Para tal efecto, la empresa podr proponer al MAVDT los
anlisis soportados de caracterizacin de la peligrosidad segn lo dispuesto en el
Decreto 4741 de 2005, especialmente lo indicado en los artculos 5, 6 y 8.
La empresa deber presentar en los informes de cumplimiento ambiental, copia de las
actas, o soportes de entrega y recibo a terceros autorizados de los residuos slidos
peligrosos que se generen en el proyecto. Igualmente, se deben anexar las copias de
los permisos y, o autorizaciones ambientales con que cuentan los terceros a los cuales
se les entreguen los residuos para recoleccin, transporte y disposicin final.
5. En cuanto a la Ficha PMA-PMA-F-05. Hidrocarburos (Combustibles y
Lubricantes).
La empresa deber realizar la implementacin de las diferentes medidas propuestas
dentro del mes siguiente, a partir de la ejecutoria del acto administrativo respectivo. En
el siguiente informe de cumplimiento ambiental se deben presentar los soportes de su
ejecucin.
6. En cuanto a la Ficha PMA-PMA-F-08. Control de Material Particulado.

Drummond Ltd. debe adoptar los mecanismos necesarios a fin de garantizar que las
medidas de manejo ambiental, durante el desarrollo de las diferentes etapas del
proyecto, se desarrollen de manera estricta y permanente. Tales medidas deben
prevenir situaciones crticas de contaminacin, proteger la salud de las personas que
habitan la zona, preservar el buen estado de los recursos y mantener las
concentraciones de los contaminantes atmosfricos por debajo de los lmites exigidos
en la normatividad ambiental vigente, especialmente en los receptores sensibles (reas
pobladas).
En tal sentido, la empresa debe cumplir a cabalidad con las medidas de manejo
ambiental y los programas de seguimiento y monitoreo para los componentes aire y
ruido, propuestos en el PMA actualizado y la informacin complementaria del mismo.
Adicionalmente a las medidas de manejo ambiental presentadas en la ficha, deber dar
cumplimiento a las siguientes obligaciones:
6.1. Medidas de control en vas y reas mineras.
6.1.1. Minimizar las emisiones de gases generados por los motores de
combustin de la maquinaria, equipos y vehculos que operen en el proyecto
minero, considerando su sincronizacin peridica y el mantenimiento ptimo
de sus componentes.
6.1.2. Instalar sistemas de riego en los centros de acopio de carbn, as como
continuar con la implementacin de sistemas de compactacin y
humectacin del material cargado en los vagones.
6.1.3. Aplicar agua en los puntos de transferencia y manipulacin del carbn que
presentan mayor potencialidad de emisin de material particulado. El
sistema de bandas deber estar cubierto en su totalidad dejando
nicamente el espacio necesario para inspeccin y mantenimiento.
6.1.4. Minimizar las operaciones de remanejo y el tiempo de retencin del
carbn en patios de acopio, con el fin de prevenir la generacin de polvillo.
6.1.5. Cuando se proyecten tiempos prolongados de permanencia de carbn en
patios de acopio, efectuar su almacenamiento en pilas debidamente
conformadas, humectadas y compactadas, con el fin de reducir las
emisiones de material particulado.
6.1.6. Se debe asegurar que el proceso de deforestacin se realice en las reas
estrictamente necesarias, con el fin de evitar reas expuestas a la accin del
viento no requeridas.
6.2. Plan de riego en vas y reas mineras.
La empresa debe disear e implementar un plan de riego mensual para el rea
minera, en el que se establezcan rutas y zonas a regar, flota de vehculos de riego,
disponibilidad y cantidad de agua a aplicar, frecuencias de riego y dems aspectos
que la empresa determine a partir del estudio a realizar en la mina Pribbenow
(muestreo de humedad en la carpeta de rodadura, relacionando dicho valor con las
variables meteorolgicas y de flujo vehicular en la zona evaluada) con el fin de
definir las condiciones ptimas de riego.
6.2.1. El plan de riego debe incluir, entre otras, las siguientes actividadesRiego
de vas internas y reas mineras, utilizando sistemas de aspersin o
camiones tanqueros (carrotanques) equipados con aspersores.
6.2.2. El riego de las vas se debe realizar con mayor frecuencia durante los
perodos secos y en las horas de ms alta evaporacin.

6.2.3. Establecer un plan de inspecciones regulares al riego de vas y reas

mineras, con el objeto de verificar la efectividad de la humectacin y el
cumplimiento de las actividades contempladas en el plan de riego.
6.2.4. El plan de riego que se disee e implemente, debe tener en cuenta, entre
otros, los siguientes aspectos los cuales dependen y podrn variar segn los
resultados del monitoreo y la efectividad de las medidas:
6.2.4.1. Volumen de agua regada por unidad de superficie, tramo de va o
rea de aplicacin, perodo de tiempo diario de riego y registro de
fechas y horas.
6.2.4.2. Nmero y tipo de vehculos encargados de la humectacin o riego
de las vas y reas por cada perodo.
6.2.4.3. Sectores especiales de vas o reas mineras, donde se justifiquen
medidas especiales o excepcionales.
6.2.4.4. La cantidad de agua a disponer por superficie y frecuencia de riego
se debe establecer en las cantidades que se demuestre o calcule, sean
necesarias para controlar las emisiones de material particulado, de
conformidad con los niveles de control establecidos en la simulacin.
6.2.5. Presentar al Ministerio con el informe de cumplimiento ambiental (ICA) y
en julio de cada ao, un reporte sobre las medidas de riego implementadas
en vas y reas mineras del proyecto, con base en las actividades
mensuales realizadas. Dichos informes deben contemplar como mnimo la
siguiente informacin, adems de los aspectos relacionados anteriormente y
los resultados que se obtengan del estudio a realizarse para precisar los
mdulos de riego y la cantidad ptima de agua que debe aplicarse para
alcanzar los niveles de control establecidos en la modelacin:
6.2.5.1. Registros de la programacin mensual de riego sobre las vas
internas y reas mineras del proyecto, realizando la comparacin entre
lo programado y lo efectivamente ejecutado durante el periodo objeto
del informe; mdulo o cantidad de agua por unidad de superficie da
(litros / m2-da) empleada en el riego; localizacin y fuente de
abastecimiento de agua informando sobre el respectivo permiso o
concesin.
6.2.5.2. Clculo de frecuencia y cantidad de humectacin necesaria y
programada para el siguiente periodo (semestre) de los diferentes
tramos de vas y reas mineras.
6.2.5.3. Datos obtenidos en los monitoreos de calidad del aire y estacin
meteorolgica, presentando el anlisis de estos, y mostrando la
tendencia en cada una de las estaciones y en la zona en general,
comparando los resultados con los niveles mximos permisibles
establecidos en la normatividad vigente.
7. En cuanto a la Ficha PMA-PMA-B-01. Vegetacin y Suelos Removidos.

Levantamiento agrolgico. Con base en la metodologa establecida por el IGAC, la
empresa deber:
7.1. Complementar la informacin edafolgica a travs de un levantamiento
semidetallado (3er orden) de los suelos del rea a intervenir por el proyecto,
antes de iniciar con la remocin de los mismos.

7.2. Realizar previamente en el rea que se determine para el avance minero el

levantamiento detallado (2 orden). Con dicha informacin se deben
complementar y detallar las existencias de suelo recuperable para la
rehabilitacin y restauracin de las diferentes rea a intervenir, incluyendo las
medidas de manejo ambiental especficas a travs del periodo de manejo. Dicha
informacin se deber incluir en los respectivos informes de cumplimiento
ambiental que se presenten al MAVDT.
7.3. Presentar en el trmino de dos (2) aos, contados a partir de la ejcutor un mapa
de uso pos-minera que precise la capacidad de uso potencial o futuro con sus
respectivos manejos para cada unidad de tierra, la cual se podr realizar
utilizando las metodologas FAO, USDA u otra similar; que permita comparar las
condiciones existentes antes y despus de la intervencin del proyecto posterior
a la etapa de cierra del proyecto minero. Dicho mapa ser el referente a ser
discutido y actualizado segn la metodologa propuesta por la empresa en el
PMA.
8. En cuanto a la Ficha PMA-PMA-B-02. Restauracin Vegetal.
La empresa debe ajustar las medidas de restauracin vegetal con base en las metas e
indicadores logrados en la rehabilitacin y, o restauracin del programa o ficha de
cierre.
9. En cuanto a la Ficha B-03. Salvamento de Fauna Silvestre.
Antes de la intervencin de los cauces la empresa debe presentar al Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial:
9.1. Los soportes respecto al personal involucrado para la capacitacin como la
atencin de especies que puedan resultar afectadas por el proyecto minero.
9.2. Los protocolos de manejo para las diferentes especies funicas que requieran
de atencin especializada por efectos indeseables del proyecto a realizar.
9.3. Los soportes correspondientes del personal involucrado en la capacitacin del
personal auxiliar en las tcnicas de ahuyentamiento, capturas, transporte y la
atencin de especies funicas que puedan resultar afectadas por el proyecto de
desviacin.
9.4. Los protocolos de manejo deben diferenciar los procesos previos, durante y
posterior a la intervencin para las diferentes especies funicas que requieran
de atencin especializada. C) El manejo de la fauna debe ser concordante con
lo establecido en el Decreto 309 de 2000 y dems normas reglamentarias.
9.5. Adicionalmente se debe tener en cuenta lo descrito en el documento: Ministerio
de Medio Ambiente, 2.000. Introduccin, Transplante y Repoblacin con
Recursos Hidrobiolgicos. Marco normativo nacional, internacional y
competencias institucionales en Colombia.
El manejo de la fauna debe ser concordante con lo establecido en el Decreto 309 de
2000 y dems normas reglamentarias.
10. Ficha PMA-PMA-B-05. Cierre.

Respecto al uso final de las reas de pit, escombreras y proceso de cierre de la mina, la
empresa debe complementar, ajustar y precisar el programa o ficha de cierre
presentado con base en lo siguiente:

10.1. Pit o tajo de explotacin. En el evento de que la empresa justifique

adecuadamente, con base en aspectos ecolgicos, ambientales,
socioeconmicos y tcnicos, la imposibilidad de realizar el retrollenado completo
de los pits de explotacin, el modelado final de los taludes de los pits debe
incluir como mnimo lo siguiente:
10.1.1. Perfiles geotcnicamente estables a las condiciones de uso ms
crticas; hmedas o saturadas.
10.1.2. Estabilidad edfica que permita el establecimiento de la cobertura
vegetal para el uso posterior a la minera.
10.1.3. Las condiciones se deben valorar en funcin de las caractersticas
iniciales, antes de la intervencin del proyecto.
10.1.4. La rehabilitacin o restauracin de los taludes finales debe llevarse
a acabo dentro del proceso de cierre del proyecto minero. (Cierre
progresivo, temporal y final).
10.1.5. La empresa deber presentar en cada informe de cumplimiento
ambiental (ICA) los estados de avance y programacin detallada para el
siguiente ao, de las obras y acciones de rehabilitacin y cierre de la mina.
Tal informacin deber ser acompaada de los cortes o secciones
transversales que muestren las diferentes condiciones que requieran de
manejos ambientales especficos.
10.2. La empresa ser responsable por la ejecucin de las obras y actividades
necesarias de manejo ambiental para lograr las condiciones estables que no
generen efectos negativos al medio natural.
10.3. Cuando se trate de la recuperacin vegetal de taludes, el monitoreo y
seguimiento de dichas reas debe incorporar al menos los siguientes
indicadores: las reas y porcentaje efectivamente cubiertos con cobertura
gramnea, rastrera, arbustiva o arbrea, y el porcentaje de eficacia con la
proteccin lineal y superficial contra los procesos erosivos.
10.4. En los eventos que se pretenda realizar o permitir la acumulacin de
aguas dentro del pit al final de la explotacin minera, la empresa debe presentar
la informacin limnolgica, hidrobiolgica, hidrulica, hidrolgica y sociocultural,
la cual ser objeto de evaluacin y pronunciamiento por parte de este Ministerio;
lo anterior, con el fin de evaluar la propuesta de uso del rea para establecer un
cuerpo de agua artificial. Para lo anterior se debe valorar como mnimo lo
siguiente:
10.4.1. Simular a travs de modelos matemticos las condiciones
limnolgicas a esperar, con mnimo en los siguientes parmetros:
10.4.1.1. rea, superficie, DBO5, DQO, Slidos suspendidos, Slidos
sedimentables, Slidos disueltos totales, pH, T C, Oxgeno Disuelto
(Perfil vertical), variaciones de balance hdrico, Niveles y volumen de
agua, alcalinidad, turbiedad, conductividad elctrica, NKT, nitritos,
nitratos, NH+4, Fsforo total y disuelto, CO2, toxicidad y condiciones
ambientales.
10.4.2. Regulacin hidrolgica multianual del reservorio o pit con base en
caudales simultneos de entrada y salida del pit, que permitan estimar los
volmenes reales de almacenamiento y su permanencia mensual.
10.4.3. La curva de duracin de los caudales de entrada con los cuales se
pretende alimentar el cuerpo de agua. Se deben especificar los aportes

esperados para cada mes provenientes de la lluvia, escorrenta superficial,

subterrnea, etc., con las prdidas o salidas segn los usos a proponer,
junto con los balances de agua.
10.4.4. Los rendimientos hdricos de las cuencas de drenaje que puedan
aportar al pit, con base en la estimacin de los coeficientes de escorrenta
de las cuencas receptoras, considerando los ndices de humedades
antecedentes del suelo, intensidades de la precipitacin, etc.
10.4.5. La empresa debe analizar la informacin hidrometeorolgica
(caudales y precipitacin al menos) evaluando varias distribuciones de
probabilidad que permitan establecer las posibilidades de ocurrencia de
diferentes eventos extremos (mximos y mnimos) por medio de la mejor
funcin. Para lo anterior, se deben estimar los parmetros estadsticos de
tales funciones de distribucin de probabilidad y establecer de manera
compacta y consistente, las relaciones entre los periodos de retorno y las
variables; previa determinacin de la bondad del ajuste a un determinado
nivel de significancia. Tales evaluaciones se deben presentar a este
Ministerio cada cinco aos, con base en la informacin colectada y
procesada para las diferentes estaciones.
10.5. La elaboracin de un Modelo matemtico de calidad de aguas, el cual
deber soportar y, o aportar elementos de juicio para:
10.5.1. Investigacin sobre la potencial generacin de aguas cidas a partir
de los materiales existentes o que entren en contacto con las aguas
retenidas.
10.5.2. Determinar el estado trfico y la tasa de eutrofizacin esperada
para las condiciones que se pretendan manejar.
10.5.3. Determinar el comportamiento esperado para los tipos de cuerpos
de agua a conformar, y los posibles impactos negativos y positivos que se
puedan esperar para los usuarios actuales y potenciales.
10.5.4. Estimar las cargas crticas y responsables de aparicin de efectos
no deseables. Se deben evaluar las condiciones limitantes en la produccin
primaria y su conveniencia de control
10.5.5. Estimar la carga y concentraciones del fsforo con el estado trfico,
incluyendo las interacciones orgnicas e inorgnicas que influyen en el
metabolismo del agua y su eutrofizacin
10.6. Cuando se pretenda el modelado de taludes finales en reas al contacto
permanente con el agua, la Empresa debe lograr, adems de los criterios
expresados para los taludes secos, al menos lo siguiente:
10.6.1. Lograr crear el hbitat suficiente para el establecimiento de
comunidades de litoral y ripario, necesario para las especies acuticas a
establecer. Por lo anterior se deben incluir taludes tendidos para las zonas
de playa y reas de refugio para las especies que se definan en el diseo.
10.6.2. En el diseo se debe garantizar el seguimiento a las condiciones
limitantes o crticas para el desarrollo del ecosistema.
10.7. Cuando se pretenda desviar o derivar un cauce para alimentar el tajo o pit,
el modelo a desarrollar deber incluir como mnimo las siguientes variables y, o
parmetros para los drenajes tributarios:

10.7.1. Caudales de entrada, reas de drenaje, uso y condiciones de la

tierra que afectaran los parmetros limnolgicos, fsforo total y ortofosfatos
(PO-34), Nitrgeno total, nitratos, nitritos nitrgeno amoniacal, conductividad.
10.8. Con base en los resultados del modelo de cantidad y calidad de agua
obtenida, la empresa debe justificar los usos para el recurso, presentando los
manejos ambientales frente a las cargas estimadas para el sistema limnolgico.
10.8.1. Se debe hacer especial nfasis en los tiempos que el sistema se
encuentre completamente mezclado; los tiempos que duran los ciclos de
inundacin y su efecto como dilucin.
10.8.2. Establecer el comportamiento de los sedimentos como posibles
fuentes o sumideros de oxgeno, nitrgeno, etc. Segn los resultados de los
diferentes escenarios de operacin simulados, se deben localizar los
diferentes procesos o relaciones esperadas.
10.9. En el caso de optar por la creacin de una laguna (reservorio), la empresa
debe presentar los modelos de calidad y cantidad de aguas en un trmino de
siete (7) aos, allegando los soportes correspondientes para el respectivo
anlisis y pronunciamiento de este Ministerio.
10.10. Respecto a las paredes y, o taludes donde resulte poco probable la
restauracin o rehabilitacin total in situ de la cobertura vegetal, la Empresa
deber presentar lo siguiente:
10.10.1. Elaborar la justificacin tcnica, econmica, ambiental y social,
soportada con cifras y escenarios.
10.10.2. Las alternativas con los anlisis para el control de erosin frente a
los agentes y eventos erosivos extremos.
10.10.3. Los ensayos respectivos en el terreno bajo las condiciones
definidas por la empresa, incluyendo las variables y parmetros a
monitorear durante un periodo no menor a tres (3) aos.
10.10.4. Las caractersticas geotcnicas para diseo de los taludes y
condiciones potenciales para el soporte de cobertura vegetal para cada tipo
de superficie.
10.10.5. Se deben presentar los planos y cartografa donde se ubiquen los
diseos conceptuales propuestos.
11. En cuanto a las escombreras o botaderos externos. Para las reas de
escombreras o botaderos externos, la empresa debe cumplir con mnimo los
siguientes criterios:
11.1. Garantizar la estabilidad de los suelos edficos ante las lluvias erosivas
con periodos de retorno no inferiores a 50 aos.
11.2. Construir y mantener las obras y actividades necesarias para evitar y
controlar los procesos erosivos sobre sus laderas o taludes.
11.3. Establecer la cobertura vegetal y, o medidas suficientes para evitar la
dispersin de material particulado y garantizar las condiciones para evitar el
deterioro del suelo a largo plazo.
11.4. Adicionalmente, la empresa debe complementar los criterios de uso
sostenible en las reas restauradas o rehabilitadas sobre los taludes de los
botaderos, teniendo en cuenta las condiciones socioeconmicas y culturales en
el uso potencial y futuro de los suelos en postminera, segn los resultados que
se obtengan de los ensayos en el terreno. Para lo anterior, la empresa debe

realizar los ensayos in situ sobre la capacidad y condiciones de uso de los

suelos intervenidos, frente a la efectividad de las medidas de rehabilitacin,
incluyendo al menos los siguientes criterios y factores:
11.4.1. Establecer de manera cuantitativa la influencia de la pendiente y la
longitud de la ladera o talud en la conservacin y desarrollo de los suelos
aplicados para la rehabilitacin o conservacin de las reas de botaderos.
Para lo anterior se debe utilizar la inclinacin propuesta por la empresa,
incluyendo al menos dos (2) ngulos adicionales de inclinacin menores a la
cifra seleccionada por la empresa; los cuales se deben establecer segn las
coberturas vegetales, los usos y las condiciones crticas o umbrales de fallo
por falta o deterioro de la cobertura vegetal protectora.
11.4.2. De las enmiendas o correctivos establecidos por la Empresa para el
control de erosin y la estabilidad de los suelos, seleccionar al menos dos
(2) medidas para ser evaluadas en el terreno. (mejoras edficas, etc.)
11.4.3. Seleccionar y evaluar la efectividad de al menos dos (2) coberturas
vegetales frente a la conservacin, uso y manejo de los suelos de los
botaderos. Cada tipo de cobertura vegetal a implementar se debe disear
segn las condiciones de restriccin del diseo.
11.4.4. Segn el uso propuesto para las diferentes reas rehabilitadas,
evaluar los recursos financieros y tcnicos que se deben garantizar para el
manejo sostenible, incluyendo la gestin interinstitucional y la participacin
de la comunidad a involucrar en el marco de sus tradiciones y culturas.
11.4.5. Para el desarrollo de los anteriores ensayos, se debe ajustar y
precisar la propuesta inicialmente presentada con las actividades a
desarrollar, las metas, lugares seleccionados, mtodos de anlisis de
informacin y el cronograma de implementacin en el siguiente informe de
cumplimiento ambiental (ICA).
11.4.6. Adicionalmente, si bien la empresa informa de una intervencin total
al ao 2045 de 4.818 ha., es importante que se discrimine el rea
correspondiente a los tajos (pit) ejecutados, pues la superficie existente (o
reportada) para el ao 2006 en la pgina 7 de la ficha de Cierre menciona
152,5 ha. Tal informacin merece ser precisada con lo expuesto en la
pgina 2 de la ficha mencionada, dado que all se identifica una cabida de
941 ha. que no seran retrollenadas.
12. En cuanto a la Ficha PMA-PMA-S-01. Programa de Informacin Comunitaria e
Institucional.
Para el adelanto de las acciones de informacin comunitaria e institucional, la empresa
deber ajustar la ficha en los siguientes aspectos:
12.1. Identificacin clara de los beneficiarios de la informacin en el rea de
influencia,
12.2. Definicin de mecanismos de convocatoria de las comunidades,
instituciones y/o sus representantes,
12.3. Utilizacin de recursos de apoyo didctico que debern prepararse para
ilustrar los contendidos del PMA, en concordancia con los objetivos propuestos,
12.4. Personal encargado de preparar los elementos requeridos para brindar la
informacin acerca del PMA y de ejecutar las actividades propuestas. La
empresa deber, igualmente, presentar los soportes documentales de las
actividades realizadas en los ICA correspondientes. De las actividades de

informacin realizadas con participacin de las instituciones y/o las comunidades

del rea de influencia puntual, local y regional, se levantarn las actas o ayudas
de memoria, relacionando como mnimo: lugar y fecha de la reunin, agenda
desarrollada con especial referencia a temas desarrollados, metodologa
empleada, resultados alcanzados en trminos de cumplimiento de las metas,
objetivos o logros propuestos.
13. En cuanto a la Ficha PMA-PMA-S-02. Programa de Fortalecimiento
Comunitario e Institucional.
13.1. Presentar las acciones especficas que conduzcan especialmente al
fortalecimiento comunitario.
13.2. Identificar los lderes y las organizaciones comunitarias a cualificar, y los
procedimientos adoptados para convocarlas y realizar la identificacin de
proyectos de su inters que se podran apoyar para su formulacin y desarrollo.
13.3. Disear mecanismos de acompaamiento social permanente a travs de
las cuales se actualiza informacin, se informa a las comunidades, se identifican
los problemas, se realizan labores de diseo participativo de los proyectos y se
definen procedimientos de trabajo conjunto para la ejecucin de las acciones.
13.4. Crear un mecanismo o un escenario de interlocucin permanente que
garantice una fluida interaccin empresa-comunidades.
14. En cuanto a la Ficha PMA-PMA-S-03. Desarrollo de Comunidades.
La empresa deber precisar los objetivos y las medidas propuestas en la Ficha a fin de
conformar un plan de desarrollo comunitario con aspectos como fortalecimiento
organizativo, capacitacin, apoyo de procesos autogestionarios, etc, diferenciando las
acciones tendientes a propiciar el desarrollo social y econmico de la regin de las
acciones tendientes a propiciar el desarrollo comunitario.
15. En cuanto a la Ficha PMA-PMA-S-04. Reasentamiento de la Poblacin.
15.1. Presentar indicadores de cumplimiento que consideren no slo los predios
adquiridos y requeridos para el reasentamiento, sino preferencialmente, los
cambios en las condiciones socioeconmicas iniciales y finales que se
presenten en el proceso, en trminos de los impactos socioculturales y
econmicos que esa situacin puede generar.
15.2. Definir escenarios para la reubicacin no slo de Mechoacn sino de las
veredas Estacin Aguas Fras y Ojo de Agua. Del proceso adelantado para el
reasentamiento se deber informar los resultados de ese proceso, soportndola
con actas, estudios e informacin especfica.
16. En cuanto a la Ficha PMA-PMA-S-05. Generacin de Empleo.
16.1. Involucrar en la Ficha acciones especficas como informacin puntual a las
comunidades del rea de influencia local acerca de las opciones existentes,
requisitos, campos de actividad y condiciones exigidas.
16.2. Ajustar la ficha del programa de generacin de empleo en trminos de:
16.2.1. Identificacin y adopcin de medidas a adoptar por la empresa con
ese propsito,
16.2.2. Informacin y divulgacin de plazas disponibles, con requisitos,
caractersticas y condiciones,
16.2.3. Procedimientos para la seleccin de beneficiarios en el rea de
influencia del proyecto. La empresa deber informar en los ICA, acerca del

nmero y veredas de procedencia de las personas que accedieron a

trabajos especficos con la empresa, en el rea de influencia del proyecto.
17. En Cuanto a la Ficha PMA-PMA-S-06. Programa de Manejo de Posible
Afectacin a Terceros e Infraestructura.
17.1. Realizar un proceso completo de identificacin de las obras, inmuebles e
infraestructura privada y comunitaria existente en las poblaciones del radio de
accin a delimitar, de conformidad con la influencia de las ondas ssmicas y las
vibraciones producidas por la operacin de la empresa.
17.2. Precisar los objetivos del programa, diferencindolos con las actividades a
realizar con ese propsito.
17.3. Identificar con mayor claridad las medidas a adoptar para el logro de
acuerdos, la suscripcin de actas, y la definicin del plan de reposicin de obras,
con tiempos y condiciones definidas en acuerdo con los afectados
18. En cuanto a la Ficha PMA-PMA-S-07. Programa de Educacin Ambiental.
18.1. Informar en los ICA acerca del desarrollo del Programa de Educacin
Ambiental, y especficamente acerca de los contenidos especficos
desarrollados, los lugares, los actores sociales involucrados, los contenidos, las
estrategias metodolgicas, los materiales y recursos de apoyo requeridos.
18.2. Mecanismos a emplear para garantizar su desarrollo, as como los
responsables de su ejecucin en cada uno de sus mdulos y de conformidad
con campos especficos de especialidad en el conocimiento.
18.3. Precisar la Ficha respecto de sus objetivos, metas y resultados
19. En cuanto a la Ficha PMA-PMA-C-01. Compensacin Forestal.
19.1. Iniciar en un plazo no mayor de tres (3) aos con las medidas de
mitigacin y compensacin, teniendo en cuenta que los efectos negativos sobre
los bienes y servicios ambientales que presta la cobertura vegetal se ocasionan
desde el mismo momento de la desaparicin del dose
19.2. Realizar el pago a la Corporacin Autnoma Regional del Cesar
CORPOCESAR de las tasas correspondientes a los permisos de
aprovechamiento forestal, enviando la copia respectiva en los informes de
cumplimiento ambiental a este Ministerio.
19.3. Realizar con base en la informacin allegada por la empresa, la
compensacin ambiental uno a uno, respecto a la superficie, debido a la tala
rasa de las coberturas vegetales denominadas como: Bosque de galera,
Bosque intervenido; y Potreros con cobertura arbrea. Dicha compensacin se
deber adelantar, incluyendo las actividades de mantenimiento necesario hasta
alcanzar una condiciones similares o iguales a las encontradas antes de realizar
la afectacin por la empresa. Los referentes ecolgicos y ambientales mnimos
corresponden a los reportados por la empresa en cuanto a la composicin,
estructura, funcin de cada tipo de cobertura.
20. En cuanto a la Ficha PMA-PMA-C-02. Perforacin de Pozos. Dada la alta
vulnerabilidad del rea de influencia al manejo del recurso hdrico y al efecto del
agua de infiltracin sobre la seguridad de los taludes actuales y futuros, se deber:
20.1. Establecer claramente en la respectiva ficha, la relacin del programa de
perforacin de pozos con todos los programas que involucren una gestin
integral del agua en las operaciones del proyecto minero.

20.2. Cartogrficamente, la caracterizacin de las unidades acuferas deber

hacerse con base en unidades litoestratigrficas detalladas de los mapas
geolgicos.
20.3. Levantarse la informacin en el terreno de las unidades de roca y datos
estructurales a una escala 1:25.000 para el rea de influencia por afectacin de
las condiciones hidrolgicas e hidrogeolgicas y 1:10.000 para el rea del titulo
minero.
20.4. En las reas prximas al avance del pit (pared alta o pared baja) cuyos
taludes renan alguna de estas condiciones: inestabilidad pasada o presente,
infiltracin de aguas desde la cara del talud, proximidad a corrientes de agua;
deber levantarse informacin detallada de diaclasas que permita elaborar
modelos de fallamiento confiables, Identificando principalmente aquellas que
puedan conformar cuas de fallamineto hacia la cara del talud, las que
conformen bloques perpendiculares o semiperpendiculares al buzamiento de
los estratos con el fin de identificar posibles bloques susceptibles de volcamineto
y aquellas superficies susceptibles a deslizamientos circulares. Sin excluir por
esto, otras zonas que deban monitorearse por razones de estabilidad.
20.5. El modelo hidrogeolgico que se levante y se presente, deber tener dos
objetivos principales: Establecer el comportamiento del recurso hdrico y
establecer su interdependencia con los parmetros de seguridad para la
estabilidad de los taludes excavados, a corto, mediano y largo plazo.
20.6. En cuanto al recurso hdrico, el modelo de manejo integral, dentro de sus
alcances y escalas espaciales y temporales, deber permitir:
20.6.1. Conocer la situacin actual del abastecimiento de agua por parte de
las comunidades dependientes del recurso hdrico con posibilidad de
afectacin por la explotacin minera. Zonificando los sitios de
abastecimiento de acuerdo con los tipos de fuentes y su potencial.
Localizacin de los sitios de demanda y consumo actuales (per-capita,
cabeza de ganado, hectrea de cultivo). Valores de la demanda proyectada
para las comunidades con su localizacin. Infraestructura actual de
abastecimiento desde los pozos hasta los sitios de consumo de las
comunidades. Calidad del agua consumida actualmente por las
comunidades, y su infraestructura de tratamiento.
20.6.2. El estado actual de la capacidad de oferta de los acuferos.
Cartografa de las unidades acuferas concordantes con las unidades de
roca. Perfiles representativos a profundidad. Cartografa de las zonas de
recarga de las unidades acuferas. Establecimiento de los regmenes de
recarga de las unidades acuferas. Correlacin espacial de las cuencas
hidrogrficas con las zonas de recarga de las unidades acuferas.
20.6.3. Establecimiento de balances hdricos lluvia evaporacin
escorrenta infiltracin superficial (particularizando el flujo hacia el pit)
almacenamiento subterrneo descarga por consumo. Los anteriores
balances debern considerar periodicidades funcionales como periodos de
lluvia, periodos secos y proyecciones a mediano y largo plazo,
caracterizacin de la calidad de agua en los acuferos.
20.6.4. A partir de la caracterizacin propuesta se debern poder plantear
alternativas de abastecimiento de agua para las comunidades, en donde de
manera comparativa se establezcan los impactos, riesgos, costos y
sostenibilidad de las soluciones propuestas, incluyendo su abastecimiento
actual en trminos de distancia de los sitios de consumo a los pozos
fuentes, volmenes de consumo y proyecciones hacia el futuro.

20.6.5. Los anteriores aspectos debern incluirse en la lnea base como

factores esenciales de referencia que permitan evaluar cualquier afectacin
sobre las comunidades.
21. En cuanto a al Ficha PMA-PMO-F-01. Monitoreo de Cauces.
21.1. Realizar el monitoreo referente a la inspeccin visual y registro fotogrfico
de las estructuras hidrulicas debe realizarse durante la vida til del proyecto. A
partir del ao 2 de la construccin de la desviacin del cao San Antonio; su
frecuencia ser semestral.
21.2. El monitoreo del desvo del cauce del cao San Antonio debe extenderse
sobre el cauce aguas abajo del cao San Antonio desde el sitio de la descarga y
hasta el punto indicado en el Plano 01 del documento de Informacin
Complementaria de la Actualizacin del Plan de Manejo Ambiental de afluencia
del cao de Piedra, durante los primeros 500 m con secciones transversales
cada 100 m y a partir de los 500 m cada 250 m.
21.3. Sobre le canal de desvo se debe realizar anualmente el levantamiento de
orillas y de los diques en tierra.
21.4. Caracterizar en la trampa de sedimentos el material del lecho mediante
granulometra cada seis meses.
21.5. Dentro del monitoreo de cauces naturales incluir una estacin sobre el
cao San Antonio en el sitio de cruce del cao con la va a Rancho Peludo
(aguas arriba del sitio de intercepcin). Se debe incluir otra estacin o sitio de
monitoreo de calidad de aguas dentro segundo tercio de la desviacin del cao
o arroyo San Antonio.
21.6. llevar un registro diario de lecturas de mira en cada una de las estaciones
proyectadas, de conformidad con los protocolos o metodologas establecidas
por el IDEAM para el tipo de corriente o cuerpo hdrico.
21.7. Dado que en las estaciones de monitoreo se proyecta instalar una mira
para la lectura de niveles de agua, cuyo fin es asociar esta lectura con el caudal
circulante, se requiere que la empresa presente la respectiva curva de
calibracin, con los respectivos aforos de caudal, la cual deber presentarse a
este Ministerio dentro de los seis meses siguientes a la fecha en que se acoja el
presente concepto tcnico.
21.8. Establecer como uno de los resultados del anlisis la distancia del punto
de muestreo en el tramo antes y despus de donde se realicen las descargas.
Las coordenadas en tres ejes se deben incluir. Los criterios mnimos a tener en
cuenta para definir la zona de mezcla sern: el caudal a disponer, la
concentracin de slidos en suspensin, concentracin de metales pesados, su
dilucin y remocin inicial.
21.9. Hasta tanto la empresa justifique la ubicacin o distancias de los sitios de
monitoreo de los vertimientos, los puntos o estaciones a monitorear de las
aguas afectadas por los vertimientos de la empresa deben ubicarse de 10 a 70
metros antes y despus de donde se realicen descargas de aguas utilizadas,
alteradas o captadas. Los resultados debern informarse a este Ministerio de tal
forma que se permita el anlisis y cumplimiento de los requisitos establecidos en
el Decreto 1594 de 1984, en especial los artculos 72, y 74 a 78
21.10. Adems de los parmetros presentados por la empresa, se deben incluir
los diferentes parmetros relacionados con los criterios de calidad admisibles
para la destinacin del recurso hdrico, segn se utilice para los fines
identificados en el Decreto 1594 de 1984. Los metales pesados tendrn una

frecuencia de monitoreo mayor o igual a seis meses, mientras los dems

parmetros se realizarn al menos cada mes. El registro de caudales diarios en
las fuentes utilizadas para vertimiento por la empresa, as como del mismo
vertimiento debe mantenerse durante todo el tiempo en que se realice tal
actividad.
21.11. El monitoreo de los cuerpos lnticos debe incluir al menos los siguientes
parmetros: Oxgeno Disuelto (perfil vertical), pH, Conductividad, Temperatura
agua, Turbiedad, Slidos totales, Slidos disueltos, Slidos suspendidos,
Slidos Sedimentables, Fosfatos, Fsforo total, Nitratos, Nitritos, NH+4, Grasas y
aceites, DBO5, DQO, Coliformes fecales, Coliformes totales, Cromo+6, Sulfatos,
Sulfuros totales, Cloruros, Alcalinidad, Dureza, Cadmio, Mercurio, Hierro, Plomo,
Bario, Nquel, Manganeso, Molibdeno, Arsnico, Cobre, Compuestos fenlicos,
Selenio, Cianuro, Relacin de absorcin de sodio, Zinc. Nivel con el volumen
estimado y variacin de la superficie a travs de puntos de control
georreferenciados, transparencia Secchi, clorofila a, cobertura de biomasa
estimada sobre el espejo de agua.
21.12. Adicionalmente para los cuerpos lnticos, se debe realizar el monitoreo a
la estructura y funcionamiento biolgico de dichos cuerpos lnticos. Para tal
efecto se deben hacer el seguimiento, al menos a las siguientes caractersticas:
A) Nutrientes. B) Perifiton, Bentos, Plancton, Neuston, Necton, macrfitas;
descomponedores y consumidores. C) Materia orgnica. D) Zonificacin y
funcionamiento del conjunto limnolgico esperado respecto a su condicin de
productividad; capacidad de amortiguacin y, o retencin de sedimentos; planos
inundables y reas anexas como zonas de productividad por niveles de agua,
acumulacin de sedimentos; limites de las lneas de costa o espejos de agua
para las pocas de estiaje y lluvias. Dicha informacin se debe realizar al inicio
cada seis meses; dependiendo de la variabilidad de los diferentes parmetros,
se podr justificar con el soporte estadstico, la ampliacin de los periodos de
medicin y la exclusin o modificacin de los parmetros antes referidos.
21.13. Con base en las cifras obtenidas y evaluacin estadstica de los resultados
obtenidos por lo menos durante tres (3) aos para los diferentes sitios donde se
realice el monitoreo de aguas, la empresa podr proponer los ajustes tanto a los
sitios, parmetros y frecuencias de dicho monitoreo, presentando los soportes
tcnicos del anlisis y evaluacin correspondientes, segn las cifras o valores
mximos admisibles para cada parmetro. Los resultados de los anlisis
debern ser contrastados con los valores de referencia en la normatividad
ambiental colombiana; en el evento de no existir criterio de calidad para un
parmetro especfico, se podr optar por normas ambientales de organismos
internacionales que aborden el tema.
21.14. Realizar todos los anlisis de aguas, suelos y aire a travs de laboratorios
certificados o que se encuentren en proceso de certificacin o acreditacin ante
los organismos competentes, de conformidad con lo establecido en el Decreto
1600 del 01 de agosto de 2006.
21.15. Dentro de los seis (6) meses siguientes a la ejecutoria de este acto
administrativo, instalar los equipos de registro permanente de niveles y, o
caudales en todas las obras de captacin de aguas, de manera que se conozca
en cualquier momento tanto la cantidad derivada como la consumida o utilizada
para las diferentes operaciones mineras. Dicha instrumentacin deber quedar
integrada y georreferenciada en el balance de agua que se realice diariamente.
21.16. Mantener un registro diario del nivel del agua en las piscinas de
sedimentacin, mediante lecturas de mira, con el objeto de monitorear el
volumen de agua almacenado. En los sitios de descarga de las piscinas llevar el

registro diario del caudal descargado, de conformidad con los protocolos o

metodologas establecidas por el Ideam. Para cada piscina se debe determinar
la procedencia del agua afluente, Subterrnea (pozos para suministro
domstico, achique, etc.); superficial (escorrenta de escombreras, vas, etc.) y
tipo: condicin minera (pit, patios), industrial (zonas de lavado y mantenimiento)
o domstica.
21.17. Llevar para cada piscina el balance hdrico mediante el registro mensual
del volumen de agua afluente, utilizada, descargada, evapotranspirada e
infiltrada y almacenada.
21.18. Con base en las cifras obtenidas y evaluacin estadstica de los resultados
obtenidos por lo menos durante tres (3) aos para los diferentes sitios donde se
realice el monitoreo de aguas, la empresa podr proponer los ajustes tanto a los
sitios, parmetros y frecuencias de dicho monitoreo, presentando los soportes
tcnicos del anlisis y evaluacin correspondientes, segn las cifras o valores
mximos admisibles para cada parmetro.
21.19. Los resultados de los anlisis debern ser contrastados con los valores de
referencia en la normatividad ambiental colombiana; en el evento de no existir
criterio de calidad para un parmetro especfico, se podr optar por normas
ambientales de organismos internacionales que aborden el tema.
22. En cuanto a la Ficha PMA-PMO-F-02. Monitoreo y Vigilancia de Material
Particulado.
22.1. Monitoreos de calidad del aire:
22.1.1. Garantizar la operacin de una red de monitoreo de calidad del aire
permanente, con estaciones de monitoreo de material particulado, segn la
localizacin de los equipos de medicin establecida a partir de los
resultados del modelo de dispersin y lo propuesto en la Ficha PMA-PMO-F-
02 Programa de Monitoreo y Vigilancia de Material Particulado, cubriendo
de manera adecuada el rea de influencia del proyecto minero La Loma; por
lo tanto, la empresa es responsable y debe seguir garantizando, la
operacin de estaciones para material particulado (PST) en las siguientes
reas pobladas: La Loma, Boquern, Las Palmitas y La Aurora.
22.1.2. Instalar, operar y mantener una estacin para el registro de material
particulado (PST), en un lugar representativo de las condiciones de la
parcelacin Mechoacn hasta el momento en que se realice la reubicacin o
reasentamiento de las familias all residentes. Dicha estacin debe ser
instalada en un trmino de seis (6) meses contados a partir de la ejecutoria
del presente acto administrativo.
22.1.3. Realizar el monitoreo de calidad del aire siguiendo las metodologas
de muestreo y anlisis establecidas en la Resolucin No. 601 del 4 de abril
de 2006; as mismo, el diseo, montaje y operacin de las estaciones que
conforman la red, se debe llevar a cabo siguiendo el Protocolo de Monitoreo
y Seguimiento de Calidad del Aire, segn lo establecido en la citada
Resolucin, incluyendo los mecanismos para el control y aseguramiento de
la calidad de la operacin y de los datos generados en la red, orientados a
garantizar la validez y representatividad de los mismos.
22.1.4. Despejar el rea de las estaciones de monitoreo de calidad del aire,
respecto a las ramas de los rboles cercanos a las mismas, de tal manera
que se cumpla con los requisitos mnimos y se asegure la correcta ubicacin
de los muestreadores respecto a distancias a obstculos; para tal fin se
recomienda tener en cuenta los criterios para la correcta ubicacin de

estaciones de monitoreo de calidad del aire, segn lo establecido en el

protocolo de monitoreo y seguimiento de calidad del aire elaborado por el
IDEAM. El trmino para cumplir con esta obligacin se establece en seis (6)
meses, contados a partir de la ejecutoria de este acto administrativo.
22.1.5. Recopilar y presentar peridiocamente a este Ministerio los
resultados de los monitoreos en los informes de cumplimiento ambiental.
Estos resultados deben ser la base para calibrar y/o ajustar el modelo de
dispersin desarrollado y medir permanentemente la efectividad de las
medidas de control de emisiones que contempla el proyecto.
22.2. Modelo de dispersin de material particulado:
El modelo de dispersin desarrollado para la mina Pribbenow, debern ser
precisados, aclarados y/o complementados en un trmino de seis (6) meses,
contados a partir de la ejecutoria de este acto administrativo en medio magntico e
impreso:
22.2.1. A travs del modelo de dispersin aplicado, no se tuvieron en
cuenta las concentraciones de fondo (background) en la zona, de acuerdo
con lo requerido por el Ministerio; es decir, el modelo solo predice los
aportes de material particulado producto de las actividades mineras de la
mina Pribbenow, haciendo estimaciones de inmisin para las poblaciones
donde se localizan las estaciones de monitoreo de calidad del aire, pero sin
considerar en dichas estimaciones las concentraciones de material
particulado existentes en la zona y los aportes de otras fuentes de emisin
que tienen incidencia en la zona. Por lo tanto, se debe complementar el
Modelo de Dispersin, efectuando un anlisis estimativo de los niveles de la
concentracin de fondo en la zona (con base en los registros de material
particulado de las estaciones que vienen operando) a fin de sumarlos a los
datos de concentracin de material particulado resultados de las corridas del
modelo; se deben realizar y presentar los anlisis respectivos.
22.2.2. Aclarar si en la modelacin desarrollada, en lo que respecta al
clculo de las emisiones de las principales fuentes y actividades
consideradas, se contempla la aplicacin de medidas de control de
emisiones en la mina (por ejemplo riego de vas), aspecto que no es claro
en el informe presentado.
22.2.3. Realizar la calibracin del modelo de dispersin a partir de los
registros obtenidos en los monitoreos de calidad del aire realizados por
Drummond Ltd. En el informe presentado no se aclara si la informacin de
calidad del aire ha sido utilizada para calibrar los resultados de la
modelacin, respecto a los niveles de inmisin estimados en las zonas
donde se ubican las estaciones de monitoreo y los receptores sensibles.
22.2.4. La modelacin debe desarrollarse tambin para los parmetros
xidos de azufre (SOx), xidos de nitrgeno (NOx) y monxido de carbono
(CO), tal como fue requerido por el Ministerio en el Auto No. 1077 del 28 de
junio de 2005.
22.2.5. Allegar los archivos de entrada y salida de la modelacin.
22.2.6. Respecto a las futuras corridas del modelo:
22.2.6.1. En lo sucesivo Drummond Ltd. debe correr el modelo de dispersin
de material particulado como mnimo una vez al ao, modelando las
diferentes condiciones que se dieron durante el ao anterior y las
esperadas para el ao siguiente, de acuerdo con el avance de la

actividad minera o planes mineros a desarrollar; de tal manera que la

modelacin se constituya en una herramienta til y actualizada, a
implementarse de manera permanente, que permita evaluar las
diferentes variaciones en las condiciones de las operaciones mineras y
la calidad del aire, as como realizar seguimiento a las acciones de
manejo y monitoreo que se desarrollarn de manera paralela.
22.2.6.2. La modelacin debe permitir tambin evaluar continuamente la
localizacin y operatividad las estaciones que conformarn la red de
monitoreo de calidad del aire, y el grado de contribucin del proyecto
minero a las concentraciones de material particulado en la zona,
permitiendo orientar los tipos de control a establecer y determinar el
alcance o nivel de reduccin que se requiere en las emisiones.
22.2.7. En la informacin que se allegue anualmente al Ministerio con los
informes de cumplimiento ambiental, se debe presentar un anlisis detallado
sobre el modelo o modelos de dispersin aplicados, los datos de entrada y
de salida utilizados (anexar los archivos de entrada y de salida), explicando
los protocolos de ejecucin y la informacin mnima de entrada. Se debe
presentar informacin detallada de los parmetros requeridos para ejecutar
la modelacin, entre los cuales se encuentran:
22.2.7.1. Inventario detallado y localizacin en planos de todas las fuentes de
emisin de material particulado que contempla el proyecto minero y las
cuales deben ser incluidas como parte de los datos de entrada para
alimentar la modelacin (fuentes de rea, fuentes dispersas, mviles,
lineales y fijas; tambin se deben tener en cuenta las emisiones
generadas por los procesos de autocombustin del carbn y por las
actividades de perforacin y voladuras que contempla el proyecto). A
partir de los criterios adoptados internacionalmente para el anlisis de
emisiones, se deben estimar las emisiones de cada una de las fuentes
del proyecto.
22.2.7.2. Anlisis de la informacin meteorolgica utilizada (velocidad y
direccin del viento rosa de vientos, temperatura, altura de mezcla y
estabilidad atmosfrica, entre otros) y caractersticas de la estacin o
estaciones de donde se tome dicha informacin. Se deben precisar los
diferentes anlisis de consistencia a los datos meteorolgicos
disponibles y utilizados en la modelacin. Se debe tener en cuenta que
para que un modelo de dispersin provea estimaciones precisas, la
informacin meteorolgica usada en el mismo debe ser representativa
de las condiciones de transporte y dispersin.
22.2.7.3. Relacin y localizacin en planos de los lugares o sitios de inters
(receptores sensibles) sobre los cuales se debe enfocar el anlisis del
impacto atmosfrico, teniendo en cuenta especialmente las reas
pobladas localizadas en el rea de influencia del proyecto.
22.2.7.4. Informacin de calidad del aire utilizada para la calibracin del
modelo y el anlisis de las concentraciones de fondo.
22.2.8. El desarrollo de la modelacin debe indicar cules son los aportes
de contaminacin producto de las actividades mineras de Drummond Ltd.,
en relacin con las concentraciones de fondo y los aportes de las fuentes
restantes que tienen incidencia en la zona, haciendo estimaciones de
inmisin para las reas de asentamientos humanos y zonas crticas
identificadas. Debe permitir, en primer lugar, identificar las zonas de mayor
incremento en la presencia de material particulado para cada uno de los

escenarios de explotacin minera que sean considerados, y en segundo

trmino valorar la magnitud del impacto ocasionado por esta actividad sobre
las condiciones de la calidad del aire en poblaciones potencialmente
afectadas, con base en el marco normativo vigente. En los estimativos se
debern reportar las mximas concentraciones promedio diarias, su
localizacin y el promedio de las concentraciones diarias en el ao
(promedio anual), as como los lugares donde se presentarn los mayores
efectos y cual ser el comportamiento en las reas ms sensibles (reas
pobladas especialmente), efectuando las respectivas comparaciones con las
normas de calidad del aire.
22.2.9. Se debe establecer un proceso de validacin del modelo de modo
que las predicciones realizadas tengan establecido el nivel de confiabilidad y
sirva como herramienta de toma de decisiones.
22.2.10. A partir de los resultados de las corridas del modelo, se debe
evaluar la red de monitoreo de calidad del aire peridicamente, buscando
siempre la optimizacin de la misma y determinando la necesidad de
relocalizar o ubicar nuevas estaciones en la red que se encuentre operando,
garantizando un ptimo cubrimiento del rea influenciada por las
operaciones mineras de Drummond Ltd. Las decisiones que se tomen con
respecto a la localizacin o reubicacin de las estaciones de monitoreo, se
deben llevar a cabo con base en los resultados de la modelacin y deben
ser previamente informadas al Ministerio, para su respectiva autorizacin.
23. Ficha PMA-PMO-F-03. Control y Prevencin del Ruido.
23.1. Realizar anualmente monitoreos de los niveles de ruido, de conformidad
con lo propuesto en la ficha, consistentes en la realizacin de un estudio anual
de ruido ambiental en el permetro del proyecto minero, bajo la siguiente
estrategia de muestreo:
23.1.1. Se evaluar el ruido ambiental en 10 puntos alrededor de la mina.
23.1.2. La lnea poligonal alrededor de la mina estar situada a
aproximadamente 2 Km de la zona de operaciones mineras.
23.1.3. En cada uno de los puntos se localizar un sonmetro en
cumplimiento de lo indicado por el numeral g) del anexo 3 de la Resolucin
627 de 2006.
23.1.4. Se recolectarn datos durante una hora continua, evaluando
adems del LAeq, el ruido residual por medio de la evaluacin.
23.1.5. En cada punto se recolectarn 3 medidas diurnas y 3 nocturnas
para obtener representatividad estadstica de las muestras recolectadas.
23.1.6. Se calcularn los aportes de ruido y se compararn contra lo
indicado en relacin con los niveles de ruido ambiental segn lo establece la
23.1.7. El informe final ser remitido anualmente al MAVDT en el informe
ICA.
23.2. Los monitoreos de ruido se deben llevar a cabo siguiendo los mtodos y
procedimientos de medicin establecidos en la Resolucin No. 0627 de 2006. La
frecuencia de realizacin de los mismos podr ser ajustada previa autorizacin
de este Ministerio, de acuerdo con los resultados que se obtengan en los
monitoreos, el desarrollo de las actividades mineras y/o situaciones particulares
que se presenten.G

23.3. Garantizar que durante el desarrollo en las diferentes etapas del proyecto
minero se mantengan los niveles de ruido por debajo de los estndares
mximos permisibles establecidos en la normatividad vigente. Si a partir de los
resultados de los monitoreos de ruido, se determina que los niveles superan los
niveles permisibles establecidos en la reglamentacin vigente, la empresa
deber implementar las medidas de control y mitigacin correspondientes
(cambios o modificaciones en los equipos u operaciones, medidas de
insonorizacin, instalacin de barreras antirruido, etc.), que permitan mitigar el
efecto y cumplir la norma vigente.
23.4. Incluir como mnimo en los informes que deben ser presentados al
Ministerio con los resultados de los monitoreos de ruido, como parte de los
informes de cumplimiento ambiental, la informacin requerida en el Artculo 21
de la Resolucin No. 0627 de abril de 2006.
24. En cuanto a la Ficha PMA-PMO-F-04. Monitoreo de Voladuras.
24.1. El Programa de perforacin y voladuras debe incorporar en su respectiva
ficha los siguientes efectos a ser monitoreados:
24.1.1. Vibraciones del terreno especialmente involucrados en la
estabilidad de la infraestructura de edificaciones, redes de servicios, pozos
de agua, vas.
24.1.2. Vibraciones en estructuras geolgicas especialmente las
involucradas en la estabilidad de taludes e infraestructuras.
24.1.3. Ruido que pueda afectar los lmites tolerables para la salud humana
y animal.
24.1.4. Vibraciones y ruido en el aire sobre la seguridad de las operaciones
aeronuticas locales.
24.1.5. La programacin de las voladuras en fechas y horas en que se
realicen tiene diferentes efectos ambientales.
24.2. Zonificar las reas, que segn el estudio Anlisis de las vibraciones
generadas por las voladuras para la explotacin de carbn en la mina
Pribbenow, departamento del Cesar, Colombia se hayan definido como radios
de afectaciones, estableciendo zonas de riesgo segn los impactos que se
deban controlar y presentarse en un mapa de riesgo, en donde se presenten los
objetos vulnerables, complementandolo en un esquema de amenaza
vulnerabilidad y riesgo, para lo cual ser necesaria una caracterizacin de la
vulnerabilidad de las infraestructuras en riesgo de acuerdo con sus distancias de
ubicacin y sus caractersticas de resistencia estructural.
24.3. El anterior estudio deber ajustarse y considerar los efectos de las
voladuras sobre la salud humana y animal, en trminos del estrs que pudiera
inducirse por el efecto de las voladuras peridicas y de las horas del da en que
se realicen.
25. En cuanto a la Ficha F-05. Construccin de Piezmetros.
25.1. Hacer monitoreo de las condiciones de flujo de agua cerca de la cara de
los taludes de operacin con el fin de prevenir accidentes y programar
piezmetros en sitios crticos cerca de las paredes finales, que permitan un
control de las aguas sobre los taludes despus de la etapa de cierre de mina.
25.2. La red de piezmetros que se instale debe suministrar la informacin
suficiente y confiable en el espacio y el tiempo, para soportar la toma de
decisiones en cuanto al manejo del recurso hdrico, con base en la

caracterizacin de la lnea base, en cuanto a estado de la demanda de agua,

estado de la oferta desde los acuferos, cambios en la dinmica de los flujos de
agua. La densidad de piezmetros en el terreno y la escala de los modelos que
se generen a partir de sus datos, debe corresponder a los criterios planteados
en el aparte C-02. Perforacin de pozos. Sin perjuicio de las medidas puntuales
que deban establecerse para generar datos prioritarios con respecto al
abastecimiento de comunidades inminentemente afectadas por la operacin
minera. La periodicidad de los datos debe corresponder a los mismos criterios
de modelacin y deben permitir generar los balances hidrolgicos
correspondientes.
25.3. El nmero de piezmetros, su localizacin y la periodicidad de los datos
que se midan, deber revisarse y estar en completa armonizacin con los
objetivos de los programas tenga relacin con el manejo integral del recurso
hdrico y de la seguridad minera.
26. En cuanto a la Ficha B-02. Parcelas Permanentes para el Monitoreo de

Biodiversidad y Sucesin Vegetal.
Drummond debe realizar el ajuste y complementacin de la presente ficha con base en
los requerimientos establecidos en el plan de cierre. Lo anterior teniendo en cuenta los
criterios y valoracin de los parmetros y factores determinantes de la sostenibilidad
ambiental.
27. En cuanto a la Ficha B-03. Monitoreo de Fauna Silvestre.
La empresa debe ajustar el nmero y ubicacin de las estaciones de monitoreo de tal
forma que se logre una permanencia a largo plazo, incluyendo el cubrimiento de todas
las coberturas vegetales intervenidas por el proyecto.
28. En cuanto a la Ficha S-01. Seguimiento y Evaluacin Social. La empresa deber
ajustar la Ficha incorporando indicadores para el seguimiento y la evaluacin de la
efectividad de cada programa del PGS, y definiendo mecanismos encaminados a
garantizar la participacin de las comunidades en ese seguimiento y evaluacin
social. La informacin lograda, de conformidad con los mecanismos y las acciones a
travs de las cuales se realizar el seguimiento y la evaluacin de los resultados de
los Programas del PGS, es un resultado que deber reportarse al Ministerio en los
ICA, con los soportes documentales pertinentes: actas, ayudas de memoria, etc.
29. En cuanto a la Ficha Plan de Contingencia.
Respecto a la contaminacin atmosfrica, en los resultados del presente concepto se
establecen las medidas correspondientes.
El anlisis referente a las sequas es analizado dentro de las consideraciones asociadas
con el monitoreo hidrogeolgico perforacin de pozos y cierre.Cierre temporal.
En concordancia con el programa del cierre inicial, progresivo y final, la empresa deber
presentar en el informe de cumplimiento ambiental de 2007, las medidas ambientales
que se aplicarn cuando por alguna circunstancia la mina tenga que cerrar
temporalmente. Tales medidas deben identificar los trminos de cierre para los casos
que involucren condiciones a muy corto y mediano plazo.
30. IMPOSICIN DE MEDIDAS DE MANEJO ADICIONALES
30.1. Compensacin por los efectos del desvo temporal de los cauces
intervenidos.

30.1.1. Realizar la implementacin de medidas de proteccin y

recuperacin de ecosistemas de la misma cuenca intervenida, en una
longitud igual a la afectada. El tiempo mnimo durante el cual se deben
implementar las medidas de compensacin ser igual al identificado para
lograr llevar la rehabilitacin a unas condiciones similares o mejores del
ecosistema inicialmente encontrado. El contenido de dicha medida de
compensacin se debe acordar o discutir con Corpocesar y presentar
posteriormente al MAVDT, incluyendo las metodologas e instrumentacin
especficas para realizar el monitoreo y seguimiento, de tal forma que se
definan metas, cifras de verificacin e indicadores de las medidas a ejecutar.
30.2. Medidas relacionadas con la intervencin al lmite municipal. Teniendo en
cuenta que con el Botadero Oeste 2 y, o desvo del cao San Antonio, se estar
modificando el referente o condicin arcifinia entre los municipios de Chiriguan
y La Jagua de Ibirico, es necesario que la empresa realice lo siguiente, antes de
proceder a su relocalizacin en dicha condicin:
30.2.1. El levantamiento topogrfico detallado ligado a puntos certificados
por el Instituto Geogrfico Agustin Codazzi (IGAC), de los lmites del cauce y
ejes del drenaje que sirven de lmite y que es objeto de la desviacin.
30.2.2. Solicitar la certificacin oficial de la delimitacin de los lmites
municipales en el tramo objeto de la modificacin o desvo del cao San
Antonio por el IGAC o la autoridad catastral pertinente, con base en los
actos administrativos correspondientes para la delimitacin de los entes
territoriales.
31. MEDIDAS DE MONITOREO ADICIONALES
31.1. Monitoreo de suelos contaminados con hidrocarburos
31.2. Complementar y ajustar el diseo de las medidas ambientales para el
seguimiento ambiental de la recuperacin propuesta de los suelos que resulten
contaminados con aceites y, o sustancias derivadas del petrleo, presentando
indicadores y cifras de verificacin cuantitativas. Para tal efecto se deben incluir
los siguientes aspectos:
31.2.1. Presentar los protocolos para los tratamientos in situ y ex situ de los
suelos contaminados con sustancias derivadas del petrleo, especificando
los procedimientos y tcnicas fisicoqumicas y biolgicas. Dicho protocolo
deber incluir por lo menos: a) La concentracin mxima de los tipos de
contaminantes para ser manejados; b) La coexistencia para el manejo de
otros materiales txicos; c) Las caractersticas fisicoqumicas del suelo que
debe reunir para la biorremediacin; d) La necesidad de agregar o no
nutrientes o corregir condiciones medioambientales (pH, humedad,
temperatura, oxgeno, etc.).
31.2.2. Entregar la forma y mtodo para garantizar una adecuada y total
biorremediacin, estableciendo lo siguiente: a) Los umbrales hasta los
cuales la degradacin o control se puede adelantar segn el diseo; b) La
comparacin de suelos testigos (normales) con los tratados para determinar
si se estn metabolizando los contaminantes; c) El establecimiento de
indicadores biolgicos (biosensores) para las pruebas realizadas con los
suelos tratados.
31.3. Monitoreo de la estabilidad de taludes
31.3.1. Incorporar al programa de estabilidad de taludes el monitoreo de los
terrenos susceptibles a erosin hdrica y elica, particularmente las caras de

los taludes de los botaderos, de cuyo anlisis debe desprenderse las

actividades orientadas al control de este fenmeno de manera que se
garantice la sostenibilidad de dichos taludes despus de la etapa de cierre
de mina.
31.3.2. Incorporar al programa de monitoreo de taludes, el monitoreo de las
siguientes variables hidrologicas, con relacin a los taludes de excavacin:
31.3.2.1. Informacin permanente de diaclasas desde la cabeza del talud
hacia fuera del pit y en donde las condiciones de infiltracin de aguas
superficiales puedan afectar la estabilidad de los taludes.
31.3.2.2. Afloramiento de aguas en las caras de los taludes.
31.3.2.3. Determinar el comportamiento mecnico de las arcillas
estratificadas en condiciones de infiltracin de agua.
31.3.2.4. Zonificacin de los taludes en funcin de su estabilidad de acuerdo
con las anteriores variables.
31.3.2.5. Generacin de un modelo de fallamiento que considere diferentes
tipos de remocin probables y explique la estabilidad de los taludes en
funcin de estos, involucrando el tiempo como factor de inestabilidad.
31.3.2.6. Con base en la informacin recolectada y la que se recolecte en el
futuro, proyectar el factor de seguridad de los taludes en el tiempo y
actualizar dicha proyeccin en funcin de la nueva informacin, de
manera que se vayan estableciendo valores confiables de pendientes
ltimas, y estrategias de manejo de aguas para los usos futuros del
suelo.
31.3.2.7. Relacionar la informacin del programa de las redes de drenaje con
el de la estabilidad de taludes, con el fin de prevenir infiltracin de
aguas que puedan causar accidentes de remocin de masas.
31.3.2.8. Presentar perfiles de las curvas de abatimiento del nivel fretico
sobre la cara de los taludes por lo menos en los casos de mayor flujo
de agua hacia el pit minero.
31.3.2.9. Caracterizacin de los materiales trasportados por las aguas que
afloran en las caras de los taludes, con el fin de determinar posibles
cambios de rellenos en las discontinuidades que acrecienten los valores
de inestabilidad.
31.3.2.10. Como Programas asociados y con el fin de establecer un manejo
ambiental integral de la operacin minera, debern considerarse como
relacionados con el programa de estabilidad de taludes, los temas de:
manejo de aguas superficiales y subterrneas, diseo geomtrico de
los pit, exploracin para clculo de reservas de carbn.
31.3.2.11. Los indicadores debern plantearse en funcin de las metas
propuestas y dado que estas no se establecen en el respectivo
programa, debern definirse estas y establecer una relacin meta
indicador. El indicador propuesto para evaluar el cumplimiento del plan
propuesto i= [1/(1 + No de eventos)] deber establecer rangos para su
valoracin y considerar los eventos segn su magnitud, el reporte del
indicador debe permitir observar la fecha y hora de ocurrencia, con el
fin de poderlo correlacionar con otras variables de operacin y
atmosfricas; as como la localizacin exacta del evento.

31.4. El modelo hdrico integral, dentro de sus alcances y escalas espaciales y

temporales, deber permitir:
31.4.1. Elaborar un balance para el llenado hidrulico del pit final de la
explotacin. Comportamiento del material estril de llenado del pit con
relacin a sus caractersticas de almacenamiento y flujo de agua. Establecer
los flujos de agua detallados desde los acuferos hacia las paredes del pit.
Realizar aforos slidos del agua aflorante en las paredes del pit, con el fin
de establecer los minerales transportados e incluir estos criterios en la
estabilidad presente y futura de los taludes. Incluir en las consideraciones
del uso posterior del pit, los flujos de agua desde los acuferos hacia el pit y
a la inversa.
31.4.2. Caracterizar la respuesta mecnica de los materiales arcillosos que
hacen parte de los estratos a condiciones de saturacin y flujo hdrico.
31.4.3. Muy especialmente se deben establecer los flujos de agua en zonas
de discontinuidades verticales o subverticales cercanas al contorno del pit.
31.4.4. Criterios para la valoracin de las condiciones de cierre de la mina.
31.5. Realizar un balance de la efectividad de todas las medidas ambientales
ejecutadas cada cinco (5) aos. Para lo anterior deber presentar un modelo de
sustitucin o rehabilitacin que permita soportar las cifras o valores de las
medidas ambientales ejecutadas, en especial las relacionadas con la
compensacin por afectacin de los recursos naturales renovables. La empresa
podr utilizar las Metodologas para valoracin de bienes, servicios ambientales
y recursos naturales (MAVDT, 2003) u otra metodologa similar, incluyendo los
siguientes criterios y aspectos:
31.5.1. La forma y mtodo para establecer la prdida de beneficios
ambientales por el proyecto, debido a la disminucin de materias primas y
productos de consumo local de los recursos naturales renovables. Por lo
tanto, es necesario estimar dicha prdida o deterioro, considerando las
cantidades disminuidas de los distintos bienes y servicios afectados por el
proyecto. La estimacin del costo total de rehabilitacin de los Recursos
Naturales Renovables (RNR) depender de las caractersticas inventariadas
de cada RNR, las cuales determinarn a su vez, el conjunto de obras y
actividades que debern realizarse en la rehabilitacin de cada recurso
afectado. Por consiguiente, para cada una de las actividades a realizar se
especificarn los diferentes recursos e insumos requeridos. Los precios y las
cantidades de los recursos y de los insumos a utilizar deben explicar el total
de costos, los cuales se deben cubrir por la empresa para lograr dicha
rehabilitacin.
31.5.2. La estimacin de la prdida de beneficios ambientales ha de
realizarse para todo el perodo que tardaran los recursos afectados en
recuperarse hasta el nivel de conservacin similar o mejor al encontrado
antes de la alteracin. El tiempo de restauracin o rehabilitacin debe
corresponder al recurso que requiera mayor tiempo de recuperacin.
31.5.3. Con el fin de establecer las medidas ambientales adicionales para
el cierre final de la mina (cuantificacin final equivalente), relacionadas con
los efectos ambientales no previstos o precisados durante el desarrollo del
proyecto, y necesarios para adelantar la rehabilitacin de los diferentes RNR
y reas intervenidas, el modelo a entregar por la empresa debe establecer
un monto proporcional del costo de rehabilitacin del factor limitante con por
lo menos, la siguiente composicin:

31.5.3.1. Los costos necesarios en que se debe incurrir para minimizar el

riesgo al deterioro de los RNR, v. gr. erosin concentrada, deterioro de
la calidad o alteracin nociva en el rgimen de caudales de agua en las
reas de pit, etc.
31.5.3.2. Los costos de medidas sustitutivas para garantizar el flujo de
bienes y servicios que se dejarn de percibir por la alteracin de los
RNR, al nivel que se encontraba antes de la afectacin de los mismos.
Con base en dichos costos, y la rehabilitacin efectivamente lograda y
comprobada, se deber establecer de manera equivalente, las
cantidades y medidas finales de compensacin segn las reas
productivas, ecosistemas y, o coberturas vegetales afectadas. El
balance entre la rehabilitacin lograda y la correspondiente
compensacin se establecer al menos cada cinco (5) aos.
31.5.4. El cambio unitario o alteracin ambiental desfavorable, a partir el
estado inicial de los RNR y la condicin de la rehabilitacin que se alcance a
travs de la implementacin de los diferentes programas de manejo
ambiental debe realizarse con base en indicadores y cifras de verificacin
objetiva. La diferencia obtenida entre las dos cifras mencionadas, segn el
modelo a desarrollar y el valor o condiciones ambientales logradas por la
empresa a travs de la implementacin de las diferentes medidas de
rehabilitacin, ser el valor justificado a compensar para las diferentes reas
intervenidas y coberturas afectadas por la empresa.
31.5.5. En todos los casos, el modelo propuesto por la empresa deber
incluir por lo menos:
31.5.5.1. El beneficio perdido por la afectacin del nivel de proteccin o
seguridad que brindaban los recursos naturales.
31.5.5.2. Los costos unitarios y las cantidades de los insumos necesarios
para el establecimiento de las medias de proteccin.
31.5.5.3. Los costos unitarios y las cantidades de los insumos para el
establecimiento de medidas sustitutivas para el abastecimiento futuro
de los productos o RNR que se obtenan antes de la intervencin. 4)
Los costos unitarios y las cantidades de recursos necesarios para la
gestin y mantenimiento de las medidas hasta el ao de obtencin de
la recuperacin a las condiciones similares encontradas antes de la
intervencin del proyecto.
31.5.6. La empresa podr incluir en el modelo todas las medidas
ambientales adelantadas, especialmente las de rehabilitacin y
compensacin ambiental, para efectos de establecer la cuantificacin
peridica de la recuperacin o rehabilitacin de las diferentes reas
intervenidas, segn los indicadores y cifras de verificacin desarrollados y
validados con los soportes tcnicos correspondientes.
31.6. La empresa debe presentar el modelo conceptual para el pronunciamiento
del MAVDT dentro de los dos (2) aos siguientes a la ejecutoria del presente
acto administrativo.
31.7. Sistema de vigilancia de calidad del aire a ser implementado de manera
conjunta con las otras empresas carbonferas del rea minera del Cesar.
Drummond Ltd., de manera conjunta con las dems empresas que desarrollen
obras, actividades o proyectos de minera de carbn, en jurisdiccin de los
municipios de Becerril, El Paso (Corregimiento de La Loma), La Jagua de Ibirico,

Agustn Codazzi y Chiriguan, en el departamento del Cesar; deber presentar a

consideracin del MAVDT y de Corpocesar, en un trmino no superior a tres (3)
meses, contados a partir de la ejecutoria de este acto administrativo, el diseo de
un sistema de vigilancia de calidad de aire para la zona minera del Cesar. Dicho
diseo deber apoyarse en los resultados que se obtengan del proyecto
adelantado por Corpocesar, respecto a la Fase 1 del Diagnstico de la Calidad
del Aire en Zonas Urbanas y Mineras del Departamento del Cesar y Diseo de
Redes de Monitoreo (Convenio de Cooperacin Tcnica No. 19-700110 2005,
del 1 de diciembre de 2005), as como en los resultados que se obtengan de las
mediciones y evaluaciones realizadas por Corpocesar en desarrollo del convenio
suscrito con las empresas mineras el 27 de enero de 2006.
31.7.1. Los componentes y criterios mnimos para el desarrollo del sistema
de vigilancia de calidad del aire, se detallan a continuacin:
31.7.1.1. El sistema de vigilancia a ser implementado de manera conjunta
por las empresas estar compuesto de:
31.7.1.2. Una red de monitoreo de calidad del aire regional para material
particulado compuesta por medidores tipo PM10 y PST, incluyendo las
estaciones meteorolgicas necesarias para el registro de los diferentes
parmetros.
La cantidad, tipo y ubicacin de dichas estaciones de monitoreo, estar
sujeta a los resultados que se obtengan del proyecto adelantado por
Corpocesar, segn corresponda con la Fase 1 del Diagnstico de la
Calidad del Aire en Zonas Urbanas y Mineras del Departamento del
Cesar y Diseo de Redes de Monitoreo (Convenio de Cooperacin
Tcnica No. 19-7001102005, del 01 de diciembre de 2005), del modelo
de dispersin regional a ser desarrollado por las empresas y de la
evaluacin de los monitoreos directos realizados por Corpocesar a
travs del desarrollo del Convenio de Cooperacin Interinstitucional No.
19-7-0004-0-2006 del 27 de enero de 2006.
El monitoreo de calidad del aire se deber realizar de acuerdo con las
metodologas de muestreo y anlisis establecidas en la normatividad
vigente. As mismo, el diseo, montaje y operacin de la red de
monitoreo, se debe llevar a cabo siguiendo el protocolo de monitoreo y
seguimiento de calidad del aire, segn lo establecido en la Resolucin
No. 601 de 2006, adems, debe contar con el aval de Corpocesar y el
MAVDT. Es responsabilidad de Drummond, garantizar la operacin y
mantenimiento permanente de las estaciones de monitoreo de calidad
del aire que se encuentren dentro del rea de influencia del proyecto La
Loma, lo cual se podr realizar a travs de terceros o de la autoridad
ambiental regional. La empresa deber analizar la efectividad del
monitoreo y dems aspectos derivados, a travs del convenio suscrito
entre Corpocesar y las empresas mineras, el 27 de enero de 2006.
31.7.1.3. Un modelo de dispersin de material particulado regional y el
estudio de los parmetros y factores meteorolgicos.
31.7.1.4. Un sistema de informacin necesario para el intercambio de datos,
monitoreo, seguimiento y difusin de informes de los resultados que se
obtengan.
31.7.1.5. La organizacin necesaria para operar los diferentes modelos,
equipos y sistemas de informacin. Se debe incluir la estructura
organizativa con los responsables tcnicos, adems de los mecanismos

para el control y aseguramiento de la calidad de la operacin y de los

datos generados por el sistema.
31.7.1.6. El modelo de dispersin a ser desarrollado por las empresas,
deber permitir el seguimiento a las metas de reduccin de material
particulado que se propongan para cada una de las actividades
generadoras o emisoras de dicho contaminante, as como la
determinacin de las acciones de ajuste a los diferentes programas y
proyectos para el control de las emisiones de material particulado.
Adicionalmente, deber generar la simulacin de escenarios, a partir de
los cuales se deben ajustar de manera conjunta las estrategias, obras y
acciones de reduccin de material particulado.
31.7.2. El diseo, operacin y mantenimiento del sistema de vigilancia de
calidad de aire para la zona minera del Cesar, deber cumplir con los
31.7.2.1. El modelo de dispersin a desarrollar deber permitir simular las
condiciones de la calidad de aire esperadas en los centros poblados, a
corto, mediano y largo plazo. As mismo, deber estimar las emisiones
por actividad de cada proyecto minero y la dispersin del material
particulado en la zona de influencia minera. Dicho modelo servir de
base de un sistema de evaluacin continua y anticipada, para la
aplicacin de medidas ambientales en la zona minera, que permitan el
control de las emisiones de material particulado.
31.7.2.2. El modelo de dispersin deber ser desarrollado con la
participacin y el aval de todas las empresas mineras, y la supervisin
y/o interventora de este Ministerio y la Corporacin Autnoma Regional
del Cesar CORPOCESAR-.
31.7.2.3. La evaluacin de procesos y fuentes de emisin deben centrarse
en el anlisis de cada una de las actividades de los proyectos mineros y
el transporte del carbn. A partir de los criterios adoptados
internacionalmente para el anlisis de emisiones, se deben analizar los
diferentes procesos con sus respectivas variables de emisin, para
determinar las emisiones generadas en cada proceso.
31.7.2.4. Se debe realizar un anlisis de las dems fuentes de emisin
existentes en la zona y para cada una de ellas se deben determinar,
por medio de informacin secundaria y anlisis de campo y laboratorio,
los parmetros que permitan predecir las condiciones de emisin. Se
deben ubicar y caracterizar las: fuentes fijas, mviles y fugitivas
presentes en la zona. El modelo de dispersin debe admitir mltiples
fuentes, receptores y las condiciones meteorolgicas y topogrficas de
la zona.
31.7.2.5. El modelo deber ser calibrado y/o ajustado anualmente durante la
existencia de los proyectos mineros, por tanto se debe establecer un
protocolo para las mejoras, correcciones o actualizaciones que
procedan; segn los resultados obtenidos de la verificacin y validacin
del mismo. El procedimiento para realizar las correcciones o mejoras
correspondientes, deben ser soportado con base en un modelo
estadstico apropiado para tales fines. Dicho modelo estadstico de
comprobacin y bondad del ajuste de la informacin generada por el
modelo frente a las mediciones realizadas en las estaciones de calidad
de aire, deber ser incluido en el estudio que disee el sistema de
vigilancia de calidad del aire, a evaluar por parte de este Ministerio.

31.7.2.6. A partir de los resultados del modelo de dispersin se debe evaluar

anualmente la necesidad de relocalizar o adicionar estaciones de
muestreo para la red de monitoreo de calidad de aire que opere en la
zona.
31.7.2.7. Tener en cuenta en el modelo de dispersin que se utilice, el tipo
de topografa de la zona de estudio e incorporarla debidamente al
mismo. Los resultados a obtener debern extenderse a no menos de 20
Km. del rea de influencia de los proyectos mineros. En todo caso, los
expertos debern analizar la necesidad de levantar los perfiles de
viento, presin, humedad y temperatura dentro del rea carbonfera,
con un rango de medidas que involucre los efectos topogrficos para
determinar la estabilidad atmosfrica del rea. Se deben establecer las
condiciones de variacin de los resultados del modelo de dispersin,
con base en las diferentes condiciones esperadas de estabilidad
atmosfrica.
31.7.2.8. El estudio meteorolgico que se realice con el fin de establecer las
estaciones meteorolgicas necesarias para caracterizar
adecuadamente el rea minera, debe incluir los soportes tcnicos y
cientficos para el diseo e instalacin de los equipos de medicin
continua para el registro de por lo menos los siguientes parmetros
atmosfricos: precipitacin, temperatura, presin atmosfrica, humedad
relativa, velocidad y direccin del viento, radiacin solar, brillo solar y
evaporacin. Para descartar alguno de los anteriores parmetros se
debe presentar la justificacin correspondiente, de conformidad con la
evaluacin meteorolgica que se realice.
31.7.2.9. Presentar los resultados del modelo en salidas grficas
georreferenciadas, en las cuales se localicen las diversas fuentes,
sitios, infraestructura, curvas, receptores, que faciliten su interpretacin.
Reportar en los estimativos la informacin necesaria para efectos de
compararla con las normas de calidad del aire vigentes.
31.7.2.10. El modelo de dispersin debe arrojar los escenarios posibles que
potencialmente puedan llevar a episodios o eventos de contaminacin
atmosfrica, segn los lmites permisibles establecidos en las normas
vigentes; teniendo en cuenta los planes mineros de cada uno de los
proyectos de la zona.
31.7.2.11. Incluir un proyecto para el desarrollo de un sistema de informacin
que permita la consulta diaria de los principales parmetros
meteorolgicos y la calidad del aire del rea minera. Dicho sistema
regional deber permitir el intercambio de datos con el sistema sobre
calidad del aire (SISAIRE) para lo cual se deber tener en cuenta los
mecanismos de acopio, actualizacin y anlisis de la informacin que
determine el IDEAM o el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial.
31.8. Medidas a implementar ante condiciones de contaminacin:
31.8.1. A partir de los resultados de los monitoreos de calidad del aire que
se lleven a cabo en la zona minera del cesar, cuando las concentraciones
de material particulado, incluyendo las condiciones naturales o de fondo y
las de circulacin y/o dispersin, excedan en frecuencia superior al 50% e
inferior al 75% de los casos, la norma de calidad anual; se deber presentar
por parte de Drummond Ltd., y, o las empresas mineras a consideracin del
MAVDT y de Corpocesar, el plan de reubicacin o reasentamiento de las

viviendas y poblaciones afectadas. La participacin y responsabilidad de las

empresas para el diseo y ejecucin del plan de reubicacin o
reasentamiento de las poblaciones se har con base en los aportes de
material particulado de cada empresa sobre las poblaciones afectadas,
segn los resultados del modelo de dispersin de material particulado
regional a desarrollarse en de manera conjunta por todas las empresas
mineras.
31.8.2. La implementacin de dichos planes de reubicacin o
reasentamiento se debe iniciar cuando la concentracin de material
particulado se exceda en frecuencia superior al 75% de los casos, la norma
de calidad anual, o cuando las medidas de control de los niveles de
contaminacin no permitan la disminucin de la concentracin de material
particulado en la poblacin respecto al porcentaje antes indicado. Para la
estimacin de la frecuencia de las excedencias se utilizarn medias mviles,
las cuales se calculan con base en las mediciones diarias.
ARTICULO QUINTO.- Reiterar a la empresa DRUMMOND LTD. para que en un

trmino de seis (6) meses, contados a partir de la ejecutoria de este acto administrativo
de cumplimiento a las siguientes obligaciones estipuladas en actos administrativos
obrantes dentro del expediente 27, los cuales debern ser presentados en formato
magntico e impreso:
1. Lo establecido en el Numeral 7, Artculo 2 del Auto No. 711 del 5 de agosto de 2003,
por medio del cual se autoriz la planta de lavado de carbn. El requerimiento
consiste en informar a este Ministerio sobre la alternativa escogida para hacer la
respectiva impermeabilizacin del fondo y las paredes de la piscina de
sedimentacin, a fin de proteger los posibles acuferos presentes en el rea, una vez
se llevaran a cabo los ensayos adicionales de infiltracin durante la construccin de
dicha piscina que permitieran establecer las caractersticas especficas del terreno
en el sitio.
2. Los informes con los resultados de los monitoreos de emisiones en la planta de
generacin de energa, incluyendo los registros horarios de generacin elctrica
durante los das en que se realicen dichos monitoreos, de conformidad con lo
requerido en el Numeral 2, Artculo 2 de la Resolucin No. 651 del 7 de junio de
2004.
3. Lo dispuesto en el Art. 1 Num. 10, del Auto 1077 de 2005; consistente en allegar la
informacin relacionada con los resultados sobre los ensayos de la siembra de
pastos protectores contra los efectos de la erosin elica e hdrica; incluyendo su
avance logrado en la cobertura establecida. Para tal compromiso adquirido, la
empresa deber adjuntar la cartografa correspondiente, en la escala que permita
ubicar y delimitar las diferentes obras y actividades.
4. El numeral 11, del artculo 1 del Auto 1077 de 2005, respecto a presentar un
anlisis comparativo de la eficiencia actual vs. la proyectada del manejo de aguas de
escorrenta y de mina, en zonas de escombreras externas (norte y oriental) y en el
Pit de explotacin, teniendo en cuenta que la empresa ha planteado incorporar en el
circuito las aguas procedentes de la nueva escombrera externa del sector occidental
del pit.
5. Los parmetros no incluidos en los numerales 4 y 5 del Artculo 3 del Auto 1077 de
2005; Lo atinente con el numeral 4: cobertura de biomasa acumulada; condiciones
atmosfricas el da de toma de la muestra y anterior; perfiles de oxgeno disuelto del
embalse Paujil; y clorofila a. respecto al numeral 5: Ltio, Berilio y Cobalto.

6. El requerimiento del numeral 3, c) del Art. 1 del Auto 1077 de 2005, segn el
cuadro anexo No. 6.4 Estado de Cumplimiento de Permisos de Aprovechamiento
Forestal presentado el pasado 04 de abril de 2006, en lo atinente a:
6.1. El total de la compensacin en No. de rboles (1.720.000), respecto a las
obligaciones de compensacin (1.278 rboles / ha. intervenida), segn la
Resolucin No. 35 expedida el 30 de junio de1993 por Corpocesar. Lo anterior
teniendo en cuenta que el nmero presentado en la columna Total de la
compensacin No. de rboles no es consistente con base en el rea
aprovechada de 1.800 hectreas.
6.2. La fila o registro de la Resolucin de Corpocesar No. 522 del 1 de julio de 2004,
para la relocalizacin del cao San Antonio, la cual establece en la columna
Obligaciones de la compensacin 1000 rboles por hectrea (25,6 ha.), para un
total de la compensacin en nmero de rboles de 25.600, pero el rea
aprovechada de de 12,8 ha.
7. El requerimiento del numeral 14) del Artculo 1 del Auto 1077 de 2005, el cual
dispuso: Con base en el documento denominado: Plan de manejo para el manejo
bitico por la realineacin del cao San Antonio, radicado con el No. 4120-E1-
100305, del 22/12/2004, es necesario establecer la concordancia y aclaracin entre
las medidas propuestas en dicho documento con las establecidas a travs de la
informacin complementaria del proyecto (Jun. 21/1992) y las respuestas a las
observaciones pendientes de la Resolucin No. 343, del 26/06/1991; entre las
cuales se destacan las siguientes:
Las reas que se vern beneficiadas con los procesos de revegetalizacin son:
reas adyacentes a los canales aliviaderos. Una faja que presente como mnimo el
doble del canal. En las reas circundantes a los embalses o lagunas de retencin,
una faja circunscrita de aproximadamente 50 m. de ancho. reas adyacentes a los
caos San Antonio, Pajuil y Piedras, una faja mnima de 50 m de ancho a lado y
lado del cauce. Tal informacin debe ser concordante con el requerimiento
establecido en el artculo 7 de la Resolucin No. 060 del 20 de enero de 2004.
8. Con base en los requerimientos de los literales a) b) y c), numeral 2 del Artculo 1
del Auto 1077 de 2005, y el literal e) numeral 3, del Artculo 1 del mismo Auto, los
registros de los aforos de las descargas realizadas aguas abajo del embalse Paujil;
para lo cual se debe presentar:
8.1. Los caudales mximos y la duracin de las avenidas.
8.2. Los caudales mnimos y duracin de los periodos de estiaje, y cargas de
sedimentos. Dicha informacin se debe analizar a partir de los registros
obtenidos.
8.3. Los anteriores registros de caudal se deben anexar de manera diaria y mensual.
9. Con base en los requerimientos establecidos en el numeral 3 del artculo 2 de la
Resolucin No. 060 de 2004, y los anlisis y consideraciones expuestas en el
presente concepto, las aclaraciones, complementaciones y ajustes sobre el anlisis
de la dinmica fluvial del canal con base en el comportamiento de las diferentes
secciones transversales a travs del tiempo, explicando los procesos de agradacin
y degradacin, incluyendo niveles, volmenes y, o cambios encontrados en las
diferentes pendientes longitudinales y transversales.
10. La informacin de las estaciones biosensoras, los registros u observaciones
fenolgicas, asociados a los ciclos climticos (periodos de lluvia sequa) y su
relacin con la actividad de los otros organismos, tal como qued establecido por

Corpocesar y los compromisos adquiridos por la empresa. Lo anterior con base en el

numeral 5) del Artculo 1 del Auto 1077 de 2005.
11. Los requerimientos establecidos en la Resolucin No. 343 del 26 de junio de 1991.
Artculo 1. y el Numeral 13. Aunque con el documento de actualizacin del PMA del
Proyecto Carbonfero La Loma, radicado con No.4120-E1-30563, el 04/04/2006, la
empresa presenta el nuevo esquema adoptado para la ejecucin del Plan de
Gestin Social, las acciones estarn a cargo del Departamento Ambiental, del
Departamento de Recursos Humanos y de la oficina de Relaciones con la
comunidad, la empresa deber diferenciar las labores de coordinacin para la
ejecucin del PMA, del equipo social responsable de la ejecucin de los programas
del Plan de Gestin Social, puesto que no slo se trata de vincular profesionales con
funciones asignadas por el Comit para la ejecucin de labores especficas en
algunos programas, sino profesionales que respondan por la ejecucin integral de
los programas del PGS. Por tanto, el requerimiento de conformacin de un equipo
de gestin social se reitera.
12. La Resolucin No. 548 del 8 de octubre de 1991, expedida por Corpocesar. Artculo
1 y Numeral 4. Con el documento de actualizacin del PMA del Proyecto
Carbonfero La Loma, radicado con No.4120-E1-30563, el 04/04/2006, la empresa
present informacin actualizada acerca de los aspectos socioeconmicos del rea
de influencia regional, local y puntual, y un Plan de Gestin Social ajustado a esas
nuevas condiciones. No existe, sin embargo, un plan de monitoreo estructurado para
los fines que se proponen en el requerimiento (nuevas condiciones de evolucin de
la explotacin en el escenario del corto, mediano y largo plazo). Se reitera el
requerimiento.
13. Las Resoluciones 1261/04 y 1167/05. Art. 1. No. 5. Art. 1. No. 5 a). El
cumplimiento a este requerimiento es parcial. Por tanto, se reitera el requerimiento.
14. Los requerimientos establecidos en el Auto No. 2062 del 22 de noviembre de 2005 y
Auto No. 1077 del 28 de junio de 2004. Art. 1 Num. 18). La empresa debe
conformar un equipo de gestin social, tal como se le exigi desde la Resolucin de
CORPOCESAR No. 343 de 26 de junio de 1991, que responda a las necesidades
del Plan de Gestin Social propuesto por la Empresa, el cual se debe poner en
prctica en la mayor brevedad. Pese a que en el nuevo PGS se define la vinculacin
de personal profesional en ciencias sociales para la ejecucin de algunos de sus
sub-programas, con lo cual se podra mejorar la efectividad de su ejecucin. No
obstante, esto no implica la conformacin de un equipo de gestin social, en los
trminos que se establecieron en el requerimiento objeto de esta observacin. Por
tanto, se deber especificar la estructura de un equipo, dentro del nuevo esquema
propuesto para la ejecucin del PGS. Se reitera el requerimiento.
15. Los requerimientos establecidos en el Auto No. 2062 del 22 de noviembre de 2005 y
Auto No. 1077 del 28 de junio de 2004. Art. 1 Num. 19). Cumplimiento parcial por
cuanto el documento de actualizacin del PMA, del 4 de abril de 2006, presenta
informacin socioeconmica de base acerca de las caractersticas socioeconmicas
del rea de influencia regional, local y puntual del proyecto. Con base en dicha
informacin, la empresa realiz el ajuste al Plan de Gestin Social dentro del cual se
contemplan subprogramas encaminados a prevenir y mitigar impactos sobre el
componente socioeconmico. Dicha informacin actualizada no se compara con la
existente en la lnea base existente al inicio del proyecto, por lo cual no puede
valorarse, con precisin, la efectividad de las medidas propuestas y su
correspondencia con los ajustes realizados a PMA en su componente social. Se
reitera el requerimiento para complementar la informacin.

ARTICULO SEXTO. Requerir a la empresa DRUMMOND LTD. para que a partir de la

ejecutoria de este acto administrativo adelante las gestiones correspondientes ante la
Corporacin Autnoma Regional del Cesar - CORPOCESAR, tendientes a la obtencin
de las concesiones de aguas subterrneas provenientes de la despresurizacin de
tajos, los achiques o desages de la mina; las cuales se usan para el control de polvo,
humectacin de carbn y dems actividades inherentes o asociadas al proyecto minero
de acuerdo con lo expuesto en la parte motiva de este acto administrativo.
ARTICULO SEPTIMO.- Requerir a la empresa DRUMMOND LTD, para que dentro de

un trmino no mayor de seis (6) meses, contados a partir de la ejecutoria de este acto
administrativo proceda a dar cumplimiento a las siguientes actividades:
1. Aclarar con la ubicacin en cartografa escala 1: 25.000 mayor, diseo, metas,
indicadores y programacin de las obras y actividades de la reforestacin de
aproximadamente 1.800 hectreas, establecidas como compensacin forestal segn
la Resolucin No. 35b del 22 de junio de 1993 emanada de la Corporacin
Autnoma Regional del Cesar CORPOCESAR. Para lo anterior es necesario que la
empresa presente dicha informacin en un programa acordado con la Corporacin,
diferenciando y precisando las acciones de dicha medida impuesta frente a las
medidas ambientales de rehabilitacin de las reas intervenidas.
2. Realizar y presentar a este Ministerio un anlisis debidamente sustentado que
permita establecer las causas que originaron las altas concentraciones de material
particulado registradas en la estacin La Aurora en los meses de enero y febrero del
ao 2006 (concentraciones mayores a 300 g/m3), valores que se consideran
atpicos en dicha estacin y por lo tanto es necesario conocer las causas de dichos
registros.
3. Presentar la informacin referente al Cao y al embalse Pajuil ( Paujil), relacionado
con la siguiente informacin:
3.1. Los valores calculados de almacenamiento y caudales de salida del embalse
Paujil, segn las relaciones de elevacin almacenamiento y elevacin caudal
de salida esperadas para diferentes caudales de afluencia en periodos de
retorno de 2,33; 5; 10; 20; 50; 100 y 200 aos.
3.2. Con base en las cifras obtenidas del anlisis anterior, evaluar los potenciales
efectos sobre las mrgenes hdricas sobre el nuevo canal de desvo, segn las
diferentes condiciones o secciones.
4. Informar sobre la ejecucin y efectividad de las obras y actividades adelantadas por
la empresa para controlar los procesos erosivos en el cauce, incluyendo el proceso
de estabilizacin adelantados, con las medidas de monitoreo y control especficas
sobre efectos adversos que se presenten, especialmente en el acarreo de
sedimentos aguas abajo de la desviacin. Tal informacin debe ser utilizada en las
medidas de manejo ambiental para la nueva relocalizacin temporal del cao San
Antonio. Lo anterior con base en el literal b, artculo 3 de la Resolucin 060 de
2004.
ARTCULO OCTAVO.- Requerir a la empresa DRUMMOND LTD, para que dentro del
Informe de Cumplimiento Ambiental ICA correspondiente al ao 2007 presente la
siguiente informacin:
1. La evaluacin multitemporal con anlisis estadstico de los registros obtenidos a
nivel multianual y entre los diferentes periodos de lluvias, estiaje (sequa) y
transicin entre stos para las sabanas de gramneas, los tipos de sabanas
arboladas y tipos de bosque de galera.

2. Reiterar con base en los requerimientos del numeral 7, Artculo 3 del Auto 1077 de
2005, lo siguiente:
2.1. Revisar y, o aclarar la metodologa empleada para obtener el ndice de valor de
importancia.
2.2. Incluir en los anlisis de vegetacin, la cobertura vegetal tpica o representativa
para la sabana arbolada.
2.3. Precisar los mtodos empleados para obtener el ndice de Shannon Wiener,
respecto al logaritmo natural o en base dos, de tal forma que se facilite la
comparacin de los resultados a travs del documento allegado.
2.4. Ajustar la presentacin del sistema de coordenadas empleado en la
georreferenciacin.
ARTCULO NOVENO.- Requerir a la empresa DRUMMOND LTD, para que conforme

a lo dispuesto en el numeral 8, del artculo 1 del Auto 1077 de 2005 ajuste,
complemente y precise la ubicacin de las estaciones de medicin de los diferentes
recursos naturales y parmetros en un mapa o plano que integre todos y cada uno de
los puntos de monitoreo ambiental. Para lo cula se deben tener en cuenta los siguientes
aspectos:
1. Ubicar estaciones de monitoreo de aguas antes y despus de los sectores
intervenidos por obras y actividades de la empresa.
2. Incluir en la propuesta ajustada dentro de un cuadro, los periodos de registro o
anlisis, la nomenclatura o cdigos utilizados y adoptados finalmente, con base en
las observaciones presentadas por este Ministerio sobre los parmetros y
frecuencias de registro y anlisis.
3. El monitoreo de las estaciones biosensoras debe cubrir las todas las coberturas
vegetales definidas o clasificadas en los estudios realizados por la empresa.
4. Se debe presentar en un mapa, la ubicacin de todos los puntos de monitoreo y
seguimiento a las aguas, vegetacin, suelos, fauna y cauces. El monitoreo de aire
se presentar en otro plano.
ARTICULO DECIMO.- El establecimiento del presente Plan de Manejo Ambiental, no

incluye los permisos, concesiones y/o autorizaciones para el uso, aprovechamiento o
afectacin de recursos naturales renovables, los cuales debern obtenerse, renovarse
o modificarse segn sea el caso ante la Corporacin Autnoma Regional del Cesar y
presentar a este Ministerio las respectiva copia.
ARTCULO DECIMO PRIMERO.- El establecimiento del Plan de Manejo Ambiental,

no confiere derechos reales sobre los predios que se vayan a afectar con el proyecto,
por lo tanto, stos deben ser acordados con los propietarios de los inmuebles.
ARTCULO DECIMO SEGUNDO.- El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo

Territorial supervisar la operacin y ejecucin de las obras y podr verificar en
cualquier momento el cumplimiento de lo dispuesto en la presente resolucin y en el
Plan de Manejo Ambiental. Cualquier contravencin a lo sealado anteriormente,
ser causal para la aplicacin de las sanciones legales vigentes.
ARTCULO DCIMO TERCERO.- En caso de presentarse durante el tiempo de

ejecucin de las obras u operacin del proyecto efectos ambientales no previstos, el
responsable del Plan de Manejo Ambiental, deber suspender los trabajos e informar

de manera inmediata a este Ministerio para que determine y exija la adopcin de las
medidas correctivas que considere necesarias, sin perjuicio de las medidas que debe
tomar el beneficiario de la misma para impedir la degradacin del medio ambiente.
El incumplimiento de dichas medidas ser causal para la aplicacin de las sanciones

legales vigentes.
ARTCULO DECIMO CUARTO.- La empresa DRUMMOND LTD, ser responsable

por cualquier deterioro y/o dao ambiental causado directamente o por los contratistas
a su cargo, y deber realizar las actividades necesarias para corregir, compensar y
mitigar los efectos causados.
ARTCULO DECIMO QUINTO.- La empresa DRUMMOND LTD., deber informar por

escrito a los contratistas y, en general, a todo el personal involucrado en el proyecto,
sobre las obligaciones, medios de control y prohibiciones establecidas por el
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial en la presente Resolucin, as
como aquellas definidas en el Plan de Manejo Ambiental y exigir el estricto
cumplimiento de las mismas.
ARTCULO DCIMO SEXTO.- El establecimiento del presente Plan de Manejo

Ambiental ampara nicamente las obras o actividades descritas en el Plan de Manejo
Ambiental y en la presente providencia. Cualquier modificacin a las condiciones de la
presente Resolucin o al Plan de Manejo Ambiental, deber ser informado a este
Ministerio para su evaluacin y aprobacin.
ARTCULO DECIMO SPTIMO- El establecimiento del presente Plan de Manejo

Ambiental no ampara la captura o extraccin de especmenes de fauna o flora
silvestre.
ARTCULO DCIMO OCTAVO.- La empresa DRUMMOND LTD., deber dar

prioridad al personal de la zona para efectos de su vinculacin contractual.
ARTCULO DCIMO NOVENO.- La empresa DRUMMOND LTD., deber realizar el

proyecto de acuerdo con la informacin suministrada a este Ministerio.
ARTCULO VIGSIMO.- La empresa DRUMMOND LTD, deber presentar a este

Ministerio en forma anual los informes de cumplimiento ambiental, ICA, de acuerdo con
los Formatos de los Informes de Cumplimiento Ambiental (ICA) - ANEXO AP-2, del
"Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos".
PARAGRAFO.- El primer informe debe ser presentado en el mes de enero de 2007,

tiempo en el cual deber dar cumplimiento a las obligaciones y actividades
establecidas en los artculos precedentes de esta providencia.
ARTCULO VIGSIMO PRIMERO.- El establecimiento del Plan de Manejo Ambiental

contenido en la presente resolucin, se otorga por el tiempo de duracin del proyecto.
ARTCULO VIGSIMO SEGUNDO.- La empresa DRUMMOND LTD., Terminados los

diferentes trabajos de campo relacionados con el proyecto, debern desaparecer
todas las evidencias de los elementos y materiales sobrantes de manera que no se
altere el paisaje o se contribuya al deterioro ambiental.
ARTCULO VIGESIMO TERCERO.- Notificar por la Direccin de Licencias, Permisos

y Trmites Ambientales de este Ministerio al representante legal de La empresa

DRUMMOND LTD., o su apoderado debidamente constituido, el contenido del

presente acto administrativo.
ARTICULO VIGESIMO CUARTO.- Envese copia del presente acto administrativo a

la Procuradura Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios, a la Gobernacin deL
Cesar, a la Corporacin Autnoma Regional del Cesar CORPOCESAR, a las Alcadas
Municipales de La Loma, Chiriguan y La Jagua de Ibrico en el Departamento del
Cesar.
ARTCULO VIGESIMO QUINTO.- Por la Direccin de Licencias, Permisos y Trmites

Ambientales de este Ministerio publicar el encabezado y la parte resolutiva de la
presente resolucin en la Gaceta Ambiental.
ARTCULO VIGESIMO SEXTO.- Contra los artculos tercero, quinto y noveno no

procede recurso alguno por tratarse de obligaciones establecidas en actos
administrativos anteriores sobre los cuales ya se agot la va gubernativa; contra los
dems artculos del presente acto administrativo procede el recurso de reposicin, el
cual podr interponerse ante este Ministerio por escrito, dentro de los cinco (5) das
siguientes a su notificacin o a la desfijacin del edicto si a ello hubiere lugar, con el
lleno de los requisitos establecidos en el artculo 52 y concordantes del C.C.A.
NOTIFQUESE, COMUNQUESE, PUBLQUESE Y CMPLASE.
NILBERCECE MACIAS FERNANDEZ

Asesor del Despacho del Viceministerio de Ambiente
Proyect: Wilson Len / Abogado OEI DLPTA

Word/wilson/Resoluciones/Exp. 27 modifica PMA PRIBENNOW
Expediente 27 Concepto Tcnico No. 2455 de 2006

Res 017 050107

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REPBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y

Por la cual modifican unos actos administrativos, se establece un Plan de

EL ASESOR DEL DESPACHO DEL VICEMINISTERIO DE AMBIENTE

En uso de las facultades delegadas mediante la Resolucin No. 2116 del 21 de

Que el Ministerio de Minas y Energa, mediante las Resoluciones No. 60458 de

Que la Corporacin Autnoma de Cesar Corpocesar, mediante las Resoluciones No.

Que el Ministerio del Medio Ambiente, hoy Ministerio de Ambiente, Vivienda y

Por la cual modifican unos actos administrativos, se establece un Plan de Manejo

Que el Ministerio del Medio Ambiente, hoy Ministerio de Ambiente, Vivienda y

Que el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, mediante el Auto No.

Que el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, mediante el Auto

Que la empresa Drummond Ltd., mediante oficio No. 4120-E1-73353 del 29 de

Por la cual modifican unos actos administrativos, se establece un Plan de Manejo

celebrada con la Coordinacin y el grupo tcnico de Licencias acerca de la justificacin

Que el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, mediante Resolucin

Por la cual modifican unos actos administrativos, se establece un Plan de Manejo

complementar la informacin tcnica suministrada anexa a la solicitud del oficio

Como quiera que el proyecto carbonfero La Loma adelantado por la empresa

Por la cual modifican unos actos administrativos, se establece un Plan de Manejo

Por la cual modifican unos actos administrativos, se establece un Plan de Manejo

Planta lavadora de carbn;

Alimentadores blindados y bandas transportadoras de estril.

Por la cual modifican unos actos administrativos, se establece un Plan de Manejo

En cuanto al manejo de escombreras, manejo de aguas aceitosas en reas de mantenimiento y

Por la cual modifican unos actos administrativos, se establece un Plan de Manejo

Por la cual modifican unos actos administrativos, se establece un Plan de Manejo

Patio de almacenamiento de arena y grava

Por la cual modifican unos actos administrativos, se establece un Plan de Manejo

Por la cual modifican unos actos administrativos, se establece un Plan de Manejo

Por la cual modifican unos actos administrativos, se establece un Plan de Manejo

rea de influencia local

Por la cual modifican unos actos administrativos, se establece un Plan de Manejo

Lo referente a la solicitud de modificacin de la licencia, especialmente sobre el realineamiento o

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