República de Colombia

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES

- ANLA –
AUTO N° 03334
( 25 de junio de 2018 )

“Por el cual se inicia un trámite administrativo de modificación de la Licencia

Ambiental Global y se adoptan otras decisiones”

LA DIRECTORA GENERAL DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS

AMBIENTALES – ANLA

En ejercicio de las funciones asignadas en el Decreto 3573 del 27 de septiembre de 2011,

la Resolución 00182 del 20 de febrero de 2017 y Resolución No. 0843 del 8 de mayo de
2017, y acorde con lo regulado en la Ley 99 de 1993 y el Decreto 1076 del 26 de mayo de
2015, y

CONSIDERANDO

Que mediante Resolución 542 del 20 de junio de 1997, el Ministerio del Medio Ambiente
hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, en adelante el Ministerio otorgó a la
Sociedad PERENCO COLOMBIA S.A., Licencia Ambiental Ordinaria para la realización del
Proyecto de Desarrollo Corocora A, Corocora B y Garcero B, consistente en: 1)
Construcción de líneas eléctricas y de transferencia de crudo entre la Estación Los Toros y
el Pozo Corocora 1 llamada Línea 1., 2) Construcción de líneas eléctricas y de transferencia
de crudo entre los pozos Remache Sur 1, Caño Gandul 1 y Sirenas 1, hasta encontrar las
líneas 1, llamada Línea 2.

Que mediante Resolución 231 del 4 de marzo de 2004, el Ministerio modificó la Resolución
542 del 20 de junio de 1997, en el sentido de incluir la perforación exploratoria del Pozo
Corocora 2 y la construcción de sus líneas de flujo, localizado en la Vereda El Porvenir de
Guachiría en jurisdicción del municipio de Trinidad en el departamento del Casanare.

Que mediante Resolución 426 del 7 de marzo de 2006, el Ministerio modificó la Resolución
0542 del 20 de junio de 1997, en el sentido de autorizar la perforación de los pozos
exploratorios Corocora 3 y Corocora 4 y sus líneas de flujo, ubicados en la Vereda El
Porvenir de Guachiría, jurisdicción del Municipio de Trinidad, Departamento del Casanare,
autorizar la perforación de los Pozos Remache Norte 3, Remache Norte 4 y sus líneas de
flujo, ubicados en las veredas Mata de Santo y El Caimán, entre otros aspectos.

Que mediante Resolución 15 del 8 de enero de 2008, el Ministerio otorgó Licencia Ambiental
Global a la sociedad PERENCO COLOMBIA LIMITED., para el proyecto “Bloque Corocora
A1”, ubicado en jurisdicción del municipio de Trinidad en el departamento de Casanare.

Que mediante Resolución 1859 del 23 de septiembre de 2010 el Ministerio modificó la

Resolución 426 del 7 de marzo de 2006 y aclaró la Resolución 15 del 8 de enero de 2008,
en el sentido de eliminar el sitio de incineración de residuos peligrosos.
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“Por el cual se inicia un trámite administrativo de modificación de la Licencia

Ambiental Global y se adoptan otras decisiones”

Que mediante Resolución 2622 del 17 de diciembre de 2010, el Ministerio modificó la

Resolución 15 del 8 de enero de 2008 que otorgó Licencia Ambiental Global para el
proyecto “Bloque Corocora A1” en el sentido de adicionar la autorización de inyección de
aguas residuales industriales tratadas.

Que mediante Resolución 686 de 21 de agosto de 2012, la Autoridad Nacional de Licencias

Ambientales en adelante ANLA modificó la Resolución 15 de 8 de enero de 2008 que otorgó
Licencia Ambiental Global para el proyecto denominado “Bloque Corocora A1” en el sentido
de autorizar la ejecución de actividades y el cambio en el uso y aprovechamiento de
recursos naturales renovables entre otros aspectos.

Que mediante radicado ANLA 2018021903-1-000 del 27 de septiembre de 2018 asociado

al VPD0049-00-2018, la sociedad PERENCO COLOMBIA LIMITED, presentó solicitud de
modificación de licencia ambiental para el proyecto denominado “Bloque Corocora A1”,
cuyo resultado en reunión de verificación preliminar de documentos fue no aprobado.

Que con solicitud presentada a través de la Ventanilla Integrada de Trámites Ambientales

en Línea –VITAL con número 3800086003246318002, radicada en esta Entidad con el
número 2018074395-1-000 del 12 de junio de 2018, la sociedad PERENCO COLOMBIA
LIMITED, solicitó la modificación de la Licencia Ambiental otorgada para el proyecto
denominado “Bloque Corocora A1”, en el sentido de autorizar la construcción de nuevas
obras y/o actividades, y la inclusión y/o modificación de permisos para el uso y
aprovechamiento de recursos naturales renovables.

“(…)
1. El vertimiento de aguas residuales domesticas previamente tratadas en campos de
aspersión y/o infiltración, ubicados en las plataformas de los pozos Corocora Sur 1
(CRS-1), Coren 1 (CRN-1), Coren 2 y 3 (CRN-2 y -3) y dos plataformas adicionales
que no se encuentran construidas.
2. El aprovechamiento forestal único en un volumen de 230,54 m3.
3. La concesión de aguas subterráneas mediante la perforación de pozos profundos
en las plataformas: Coren 1 (CRN-1), Coren 2 y 3 (CRN-2 y -3), Corocora Sur – 1 y
dos plataformas adicionales que no se encuentran construidas (Plataforma 01 y
Plataforma 02), en un volumen de 2,5 l/s.
4. La captación de agua superficial sobre el Rio Yatea y el Caño Seco, en un volumen
de 2,5 l/s.
5. La Construcción y operación de acceso vial por la parte sur del bloque (Incluye línea
eléctrica de Media - línea de flujo de 6" y ocupaciones de cauce), hacia los pozos
Corocora Sur y Coren, por el sector de la finca La Atravesada, desde la vía que
conduce hacia la población de Bocas del Pauto.
6. 17 ocupaciones de cauce para el acceso vial por la parte sur del Bloque Corocora
A1.
7. La autorización para almacenamiento y manejo de productos químicos y residuos
sólidos en las plataformas de los pozos Corocora Sur 1 (CRS-1), Coren 1 (CRN-1),
Coren 2 y 3 (CRN-2 y -3) y dos plataformas adicionales que no se encuentran
construidas.
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“Por el cual se inicia un trámite administrativo de modificación de la Licencia

Ambiental Global y se adoptan otras decisiones”

8. La autorización para la construcción de un puente en dos apoyos (introducir en

concreto y en metal) sobre el Rio Yatea para uso peatonal y de vehículos livianos.
9. La instalación enterrada de líneas de flujo de 6” de diámetro.
10. 39 ocupaciones de cauce en el derecho de vía existente desde la estación Los Toros
hasta la estación Corocora.
11. La construcción de una línea eléctrica de media tensión (34,5Kv) desde la estación
Los Toros hasta la estación Corocora, utilizando el derecho de vía existente.
(…)”.

Que con el escrito antes mencionado, la sociedad allegó el Complemento del Estudio de
Impacto Ambiental acompañado de la documentación enunciada a continuación:

- Formato de Verificación Preliminar de requisitos con resultado Aprobado,

- Planos que soportan el EIA, de conformidad con lo dispuesto en la Resolución 2182 de
2016.
- Constancia de pago por concepto del servicio de evaluación realizada el 24 de agosto
de 2017, por valor de $ 163.715.000, el cual se encuentra relacionado para el presente
trámite, de conformidad con la información suministrada por el área financiera.
- Constancia de pago por concepto de reliquidación por el servicio de evaluación realizado
el 8 de febrero de 2018, por valor de $ 5.457.000, el cual se encuentra relacionado para
el presente trámite, de conformidad con la información suministrada por el área
financiera.
- Constancia de pago por concepto de reliquidación por el servicio de evaluación realizado
el 6 de febrero de 2018, por valor de $ 436.000, a la Corporación Autónoma Regional de
la Orinoquia - CORPORINOQUIA
- Certificado de existencia y representación legal de la Sociedad PERENCO COLOMBIA
LIMITED, de fecha 2 de mayo de 2018.
- Copia del oficio mediante el cual se radicó el 29 de mayo de 2018, ante la Corporación
Autónoma Regional de la Orinoquía- CORPORINOQUIA, copia del “Estudio del Impacto
Ambiental para modificación de la licencia Ambiental Global del Bloque Corocora A1”.
- Copia de la certificación número 1098 del 20 de febrero de 2018 expedida por la
Dirección de Consulta Previa del Ministerio del Interior, por la cual se informó que no se
identificó la presencia de comunidades Indígenas, Minorías y Rom, ni de comunidades
Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras en el área del proyecto denominado
“MODIFICACIÓN LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL COROCORA A1”,
- Copia de la radicación ante el Instituto Colombiano de Arqueología e Historia- ICANH
del “prospección arqueológica licencia 6005” asociada al trámite en comento.

CONSIDERACIONES DE ESTA AUTORIDAD

El Gobierno Nacional expidió el Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015, con el objetivo de
compilar y racionalizar las normas de carácter reglamentario que rigen el Sector Ambiente
y Desarrollo Sostenible, a fin de contar con un instrumento único.

Mediante el referido Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015, el Gobierno Nacional

reglamentó el Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias con el objetivo de fortalecer
el proceso de licenciamiento ambiental, la gestión de las autoridades ambientales y
promover la responsabilidad ambiental en aras de la protección del medio ambiente.
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“Por el cual se inicia un trámite administrativo de modificación de la Licencia

Ambiental Global y se adoptan otras decisiones”

Ahora bien, el Libro 2, Parte 2, Título 2, Capítulo 3 de Licencias Ambientales, Sección 7,

artículo 2.2.2.3.7.1 y siguientes del Decreto 1076 de 2015, regulan las circunstancias por
las que procede la modificación de la Licencia Ambiental.

El artículo 2.2.2.3.7.1 del Decreto 1076 de 2015 señala los casos en los cuales procede
adelantar trámite de modificación de la licencia ambiental:

“(…)
1. Cuando el titular de la licencia ambiental pretenda modificar el proyecto, obra o
actividad de forma que se generen impactos ambientales adicionales a los ya
identificados en la licencia ambiental.

2. Cuando al otorgarse la licencia ambiental no se contemple el uso,

aprovechamiento o afectación de los recursos naturales renovables, necesarios
o suficientes para el buen desarrollo y operación del proyecto, obra o actividad.
(…)”.

El Libro 2, Parte 2, Título 2, Capítulo 3 de Licencias Ambientales, Sección 7, artículo

2.2.2.3.7.2 del Decreto 1076 del 2015, señala los requisitos para la modificación de una
licencia así:

“(…) Requisitos para la modificación de la Licencia Ambiental. Cuando se

pretenda modificar la Licencia Ambiental se deberá presentar y allegar ante la
autoridad ambiental competente la siguiente información:

1. Solicitud suscrita por el titular de la Licencia. En caso en que el titular sea

persona jurídica, la solicitud deberá ir suscrita por el representante legal de la
misma o en su defecto por el apoderado debidamente constituido.
2. La descripción de la(s) obra(s) o actividad(es) objeto de modificación;
incluyendo planos y mapas de localización, el costo de la modificación y la
justificación.
3. El complemento del Estudio de Impacto Ambiental que contenga la
descripción y evaluación de los nuevos impactos ambientales si los hubiera y la
propuesta de ajuste al Plan de Manejo Ambiental que corresponda. El
documento deberá ser presentado de acuerdo a la Metodología General para la
Presentación de Estudios Ambientales expedida por el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible.
4. Constancia de pago del cobro para la prestación de los servicios de la
evaluación de los estudios ambientales del proyecto, obra o actividad. Para las
solicitudes radicadas ante la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales
(ANLA), se deberá realizar la autoliquidación previa a la solicitud de modificación.
5. Copia de la constancia de radicación del complemento del estudio de
impacto ambiental ante la respectiva autoridad ambiental con jurisdicción en el
área de influencia directa del proyecto, en los casos de competencia de la
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), siempre que se trate de
una petición que modifiquen el uso, aprovechamiento y/o afectación de los
recursos naturales renovables. (…)”
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“Por el cual se inicia un trámite administrativo de modificación de la Licencia

Ambiental Global y se adoptan otras decisiones”

Que revisados los antecedentes de la petición, se concluye que la sociedad PERENCO

COLOMBIA LIMITED, ha llenado los requisitos establecidos en el Artículo 2.2.2.3.7.1 y los
indicados en el Artículo 2.2.2.3.7.2 del Decreto 1076 de 2015, razón por la cual, esta
Autoridad procederá a expedir el auto de inicio de trámite de modificación de licencia de
conformidad con el artículo 2.2.2.3.8.1. Ibídem, el cual se notificará y publicará en los
términos del artículo 70 de la Ley 99 de 1993.

Que esta Autoridad revisará, analizará, evaluará y conceptuará sobre el complemento de

Estudio de Impacto Ambiental aportado, para efectos de resolver de fondo la mencionada
petición, previa visita al área objeto de la modificación del proyecto, la cual se programará
según lo establecido en el numeral 2° del artículo 2.2.2.3.8.1 del Decreto 1076 del 2015, y
será realizada por los evaluadores técnicos de la Subdirección de Evaluación y Seguimiento
de la ANLA.

Que por otro lado debe indicarse que en los términos del Artículo 70 de la Ley 99 de 1993:
“(…) La entidad administrativa competente al recibir una petición para iniciar una actuación
administrativa ambiental o al comenzarla de oficio dictará un acto de iniciación de trámite
que notificará y publicará en los términos de los artículos 14 y 15 del Código Contencioso
Administrativo y tendrá como interesado a cualquier persona que así lo manifieste con su
correspondiente identificación y dirección domiciliaria. (…)”

COMPETENCIA DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES –

ANLA

Que el Decreto- Ley 3573 de 2011, establece que la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales – ANLA es la encargada de que los proyectos, obras o actividades sujetos de
licenciamiento, permiso o trámite ambiental cumplan con la normativa ambiental, de tal
manera que contribuyan al desarrollo sostenible ambiental del país.

Que así mismo, el Decreto - Ley 3573 de 2011, en su artículo tercero prevé como una de
las funciones del ANLA la de otorgar o negar las licencias, permisos y trámites ambientales
de competencia del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, de conformidad con la
ley y los reglamentos.

Que por Resolución 324 del 17 de marzo de 2015, esta entidad fijó las tarifas para el cobro
de los servicios de evaluación y seguimiento de las licencias, permisos, concesiones,
autorizaciones y demás instrumentos de control y manejo ambiental.

Que según lo establecido en la Resolución 00182 del 20 de febrero de 2017 “Por la cual se
modifica el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales para los empleos
de la Planta de Personal de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA-”, le
faculta a la Directora de esta Autoridad suscribir el presente Acto Administrativo.

Que a través de la Resolución No. 0843 del 8 de mayo de 2017, se efectuó el nombramiento
en propiedad en el empleo de Director General de Unidad Administrativa Código 015, de la
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –ANLA, a la funcionaria CLAUDIA VICTORIA
GONZÁLEZ HERNÁNDEZ.
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Ambiental Global y se adoptan otras decisiones”

Que en mérito de lo expuesto la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA,

DISPONE

ARTÍCULO PRIMERO - Iniciar trámite administrativo de modificación de la Licencia

Ambiental Global otorgada mediante otorgada mediante la Resolución 15 del 8 de enero de
2008, modificada por las Resoluciones 1859 del 23 de septiembre de 2010, 2622 del 17 de
diciembre de 2010 y 686 del 21 de agosto de 2012, solicitado por la sociedad PERENCO
COLOMBIA LIMITED, identificada con NIT. 860.032.463-4, para el proyecto denominado
“Bloque Corocora A1”, localizado en jurisdicción del municipio de Trinidad en el
departamento del Casanare, en el sentido de autorizar la construcción de nuevas obras y/o
actividades, y la inclusión y/o modificación de permisos para el uso y aprovechamiento de
recursos naturales renovables.

ARTÍCULO SEGUNDO - Si en desarrollo del trámite de la modificación solicitada, se

constata la existencia de territorios colectivos o comunidades negras y/o resguardos
indígenas en el área objeto de la modificación del proyecto, será necesario que la sociedad
PERENCO COLOMBIA LIMITED, dé aviso por escrito al Ministerio del Interior – Dirección
de Consulta Previa con copia a esta Autoridad, para que se dé cumplimiento a la realización
del proceso de consulta previa de que trata el artículo 330 de la Constitución Política. Igual
previsión debe tener respecto de las obligaciones establecidas en el artículo 7° numeral 1.4
de la Ley 1185 de 2008.

ARTÍCULO TERCERO - Esta Entidad revisará, analizará, evaluará y conceptuará sobre el

complemento de Estudio de Impacto Ambiental aportado, para efectos de resolver de fondo
la mencionada petición, previa visita al área objeto de la modificación del proyecto, por los
evaluadores técnicos de la Subdirección de Evaluación y Seguimiento de la Autoridad, la
cual se comunicará por oficio, siempre y cuando se haya notificado a sociedad PERENCO
COLOMBIA LIMITED, en los términos previstos en el Código de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, en caso contrario se comunicará
mediante oficio una nueva fecha de visita.

ARTÍCULO CUARTO - Advertir a la sociedad PERENCO COLOMBIA LIMITED, que si la

modificación del proyecto, obra o actividad requiere la sustracción de un área de reserva
forestal o el levantamiento de una veda del orden nacional o del orden regional, deberá
tramitar el correspondiente pronunciamiento ante la Dirección de Bosques, Biodiversidad y
Servicios Ecosistémicos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible o ante la
Autoridad Ambiental regional, respectivamente, y allegar a esta Autoridad copia del acto
administrativo que autoriza la misma.

PARÁGRAFO: Esta Autoridad se abstendrá de expedir el acto administrativo que declare

reunida toda la información, así como el que resuelve la solicitud de modificación de licencia
ambiental, hasta tanto se cuente con la copia del pronunciamiento emitido por la Dirección
precitada o la autoridad ambiental competente según sea el caso, lo anterior, de
conformidad con lo establecido en el parágrafo 5° del artículo 2.2.2.3.8.1 del Decreto 1076
de 2015.

ARTÍCULO QUINTO - Advertir a la sociedad PERENCO COLOMBIA LIMITED, que en caso

de superposición con el área de un proyecto que cuente con licencia ambiental, deberá
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adelantar el trámite establecido en el artículo 2.2.2.3.6.4 del Decreto 1076 del 26 de mayo
de 2015, o la norma que los sustituya o modifique.

ARTÍCULO SEXTO - Por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, notificar

personalmente o por aviso, cuando a ello hubiere lugar, el contenido del presente acto
administrativo al representante legal, apoderado debidamente constituido y/o a la persona
debidamente autorizada por la Sociedad PERENCO COLOMBIA LIMITED, de conformidad
con los artículos 67 y 69 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo.

ARTÍCULO SÉPTIMO - Comunicar el contenido del presente acto administrativo, a la

Corporación Autónoma Regional de la Orinoquía- CORPORINOQUIA, a la alcaldía
municipal del municipio de Trinidad en el departamento del Casanare, y a la Agencia
Nacional de Hidrocarburos – ANH.

ARTÍCULO OCTAVO - Publicar el presente acto administrativo en la Gaceta Ambiental de

la página web de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, en los términos
de los artículos 70 de la Ley 99 de 1993.

ARTÍCULO NOVENO - Contra la presente providencia no procede recurso alguno, por

tratarse de un acto administrativo de trámite, de conformidad con el artículo 75 del Código
de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

NOTIFÍQUESE, COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

Dado en Bogotá D.C., a los 25 de junio de 2018

CLAUDIA VICTORIA GONZÁLEZ HERNÁNDEZ

Directora General

Ejecutores
ANDRES DAVID CAMACHO
MARROQUIN
Abogado

Revisor / L�der
JHON COBOS TELLEZ
Coordinador Grupo de Respuesta a
Solicitudes Prioritarias

Expediente No. LAM3610 y VPD0162-00-2018

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Junio 2018
Proceso No.: 2018081963

Archívese en: LAM3610 y VPD0162-00-2018

Plantilla_Auto_SILA_v3_42852

Nota: Este es un documento electrónico generado desde los Sistemas de Información de la ANLA. El original reposa en los
archivos digitales de la Entidad.