Caracteristicas Muelles Ecopetrol Res - 2106 - 291009

REPÚBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y

DESARROLLO TERRITORIAL
RESOLUCIÓN NÚMERO
(2106)
29 octubre de 2009
“POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL”
EL ASESOR DE LA DIRECCIÓN DE LICENCIAS, PERMISOS

Y TRÁMITES AMBIENTALES
En ejercicio de las funciones delegadas por el Ministro de Ambiente, Vivienda y

Desarrollo Territorial mediante Resolución 1393 de 8 de agosto de 2007
modificada con la resolución 178 del 4 de febrero de 2009, en especial con
fundamento en lo determinado por las Leyes 99 de 1993 y 790 de 2002, el
Decreto 216 de 2003, los Decretos 3266 de 2004, 1220 de 2005, 500 del 20 de
febrero de 2006, y
CONSIDERANDO
Antecedentes
Que mediante Resolución No. 578 del 4 de junio de 1996, el Ministerio del Medio
Ambiente, hoy Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial estableció
a la EMPRESA COLOMBIANA DE PETROLEOS – ECOPETROL hoy
ECOPETROL S.A. un Plan de Manejo Ambiental, para el proyecto de ampliación
del muelle fluvial de Gas Licuado de Petróleo (GLP) y productos blancos en la
refinería de Cartagena.
Que la empresa ECOPETROL entregó al Ministerio del Medio Ambiente el DEMA

del Proyecto “Sustitución y reparación de líneas de 20” y 24” en el Terminal Néstor
Pineda”, localizado en la Refinería de Cartagena radicado mediante oficio ALEG-
VRM-000469 de marzo 10 de 1997.
Que mediante Resolución 1157 del 10 de noviembre de 2000, este Ministerio

otorgó licencia ambiental ordinaria a la EMPRESA COLOMBIANA DE
PETROLEOS – ECOPETROL hoy ECOPETROL S.A. para el proyecto
“construcción y Operación de Plantas nuevas en la Refinería de Cartagena”,
ubicada en la zona industrial de Mamonal, Cartagena de Indias, departamento de
Bolívar, y en su artículo tercero y cuarto estableció un Plan de Manejo Ambiental.
para la ejecución de las obras de dragado de relimpia del canal de acceso y áreas
de maniobra de las instalaciones portuaria para un calado de 12 metros de
profundidad, frente a las instalaciones del muelle de la empresa solicitante y le
establece obligaciones.
Que mediante Resolución 0007 del 7 de enero de 2003, este Ministerio declaró la
cesación de procedimiento de solicitud de modificación de la Licencia Ambiental
conforme con el desistimiento del trámite solicitado por la empresa ECOPETROL,
otorgada mediante Resolución 1157 del 10 de noviembre de 2000 relacionada con
la extensión de la aplicación del Plan de Manejo Ambiental al proyecto de
Resolución No.2106 del 29 octubre de 2009 Hoja No. 2
ejecución de las obras de dragado del Muelle de Ecopetrol en Cartagena hasta un

calado de 14 metros de profundidad. Igualmente acogió el Plan de Manejo
Ambiental presentado por la empresa como el instrumento ambiental sustituto de
la Guía Ambiental para efectos de hacer el respectivo seguimiento por este
Ministerio y estableció obligaciones.
Que mediante Auto No. 2502 del 17 de septiembre de 2007, este Ministerio
requirió a la empresa ECOPETROL, la presentación en seis (6) meses la
actualización del Plan de Manejo Ambiental de las operaciones realizadas en las
dos instalaciones portuarias que tiene a su servicio (Muelle de la Refinería y
Terminal Néstor Pineda).
Que mediante Auto No. 0841 del 14 de marzo de 2008, este Ministerio prorrogó
hasta el 30 de julio de 2008, la entrega de la actualización del Plan de Manejo
Ambiental requerida a ECOPETROL en el Auto No. 2502 de 2007.
Que mediante oficio 4120-E1-56475 de mayo 22 de 2008, la empresa

ECOPETROL entregó el documento denominado “Plan de manejo ambiental de
los muelles de ECOPETROL S.A. en Cartagena”, para que se sustituya en el
instrumento de manejo y control ambiental de esa actividad.
Que con el Concepto Técnico 1779 del 19 de octubre de 2009, se evaluó la

documentación presentada para la modificación del Plan de Manejo Ambiental de
la empresa ECOPETROL S.A., en el sentido de Actualizar el Plan de Manejo
Ambiental para el proyecto “Operación de las Instalaciones Portuarias de Ecopetrol
denominadas Muelle de la Refinería y Terminal Néstor Pineda, ubicados en la
ciudad de Cartagena”.
FUNDAMENTOS LEGALES
Del ambiente como derecho constitucional y deber del Estado
Que el artículo 8 de la Constitución Política establece que “Es obligación del

Estado y de las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la
nación.”
Que el artículo 79 Ibídem, señala: “Todas las personas tienen derecho a gozar de
un ambiente sano. La ley garantizará la participación de la comunidad en las
decisiones que puedan afectarlo.”, consagrado no como un derecho constitucional
fundamental sino como un derecho y un interés constitucional de carácter
colectivo, que puede vincularse con la violación de otro derecho constitucional de
rango o naturaleza fundamental, como la salud o la vida.
Que es deber del Estado proteger la biodiversidad e integridad del ambiente,

conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación
para el logro de estos fines.
Que el artículo 80 de nuestra Carta Política, dispone para el Estado la obligación

de planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para
garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración y sustitución.
Además deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer
las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados.
Que en ese orden de ideas, es deber del Estado planificar el manejo de los
recursos naturales a fin de garantizar su desarrollo sostenible, la norma
constitucional hace referencia no solo a la Nación sino al conjunto de autoridades

públicas, no solo por cuanto es un deber que naturalmente se predica de todas
ellas sino, además, porque la Carta consagra obligaciones ecológicas de otras
entidades territoriales.
Que igualmente, la norma Constitucional indica en su artículo 95, numeral 8, que

toda persona está obligada a cumplir con la Constitución y las leyes y que dentro
de los deberes del ciudadano se encuentra el de proteger los recursos culturales y
naturales del país y velar por la conservación de un ambiente sano.
Que la Constitución Política de Colombia en su artículo 209 reza:
“Artículo 209. La función administrativa está al servicio de los intereses generales se

desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía,
celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la delegación y la
desconcentración de funciones.
Las autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para el adecuado

cumplimiento de los fines del Estado. La administración pública, en todos sus órdenes,
tendrá un control interno que se ejercerá en los términos que señale la ley.”
De la competencia del Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo

Territorial
Que el Decreto 1220 de 2005 define el Plan de Manejo Ambiental así: “Es el
conjunto detallado de actividades, que producto de una evaluación ambiental,
están orientadas a prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos y efectos
ambientales que se causen por el desarrollo de un proyecto, obra o actividad.
Incluye los planes de seguimiento, monitoreo, contingencia, y abandono según la
naturaleza del proyecto, obra o actividad”.
Que el artículo segundo del Decreto 500 de 20 de febrero de 2006 determina:

“Artículo 40. Régimen de transición. El régimen de transición se aplicará a los
proyectos, obras o actividades de que tratan los artículos 8 y 9 del presente
decreto, y que se encuentren en los siguientes casos:
1. Los proyectos, obras o actividades, que de acuerdo con las normas vigentes
antes de la expedición del presente decreto, obtuvieron los permisos,
concesiones, licencias y demás autorizaciones de carácter ambiental que se
requerían, continuarán sus actividades sujetos a los términos, condiciones y
obligaciones señalados en los actos administrativos así expedidos”.
Que el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial tiene competencia

privativa para modificar el Plan de Manejo Ambiental establecido con la
Resolución 0546 de 2006, como organismo rector de la gestión ambiental,
tendiente a la conservación y protección de los recursos naturales renovables y a
garantizar a todas las personas un ambiente sano, por lo que debe ejecutar las
políticas tendientes a cumplir los cometidos estatales en este aspecto.
Que el artículo segundo del Decreto 216 del 3 de febrero de 2003, contempla que
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial continuará ejerciendo las
funciones establecidas en la Ley 99 de 1993.
Que a través del Decreto 3266 del 8 de octubre de 2004, mediante el cual se
modificó la Estructura del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,
se creó la Dirección de Licencias, Permisos y Trámites Ambientales, adscrita al
Despacho del Viceministro de Ambiente, al que se le asignó entre otras funciones,
la de elaborar, revisar y expedir los actos administrativos por medio de los cuales
se otorguen o nieguen las licencias ambientales y demás instrumentos de manejo
y control ambiental de competencia de este ente administrativo, así como los actos
administrativos que sean necesarios para adelantar el procedimiento que tenga
como fin el licenciamiento ambiental y demás autorizaciones ambientales.
Que el numeral 6 del artículo cuarto ibídem, establece como función, entre otras,
la de elaborar, revisar y expedir los actos administrativos por medio de los cuales
se otorguen o nieguen las licencias ambientales y demás instrumentos de manejo
y control ambiental.
CONSIDERACIONES DEL MINISTERIO DE AMBIENTE VIVIENDA Y

DESARROLLO TERRITORIAL
La Dirección de Licencias, Permisos y Trámites Ambientales de este Ministerio,

una vez revisó, analizó y evaluó la información allegada por la empresa
ECOPETROL S.A.., emitió el Concepto Técnico 1779 del 19 de octubre de 2009,
relacionado con la modificación del Plan de Manejo Ambiental establecido con la
resolución 578 de junio 4 de 1996, para operación de las instalaciones portuarias
de Ecopetrol denominadas muelle de la refinería y terminal Néstor Pineda
ubicados en la ciudad de Cartagena, en el cual expresó lo siguiente:
“DESCRIPCION DEL PROYECTO
DESCRIPCIÓN GENERAL
Objetivo:
El objetivo del proyecto es la operación de las instalaciones portuarias de ECOPETROL

denominadas Muelle de la Refinería y Terminal Néstor Pineda ubicados en la ciudad de
Cartagena, específicamente para el transporte de los productos combustibles de
Cartagena a destinos internacionales, del exterior a los muelles de Cartagena y entre las
refinerías de Cartagena y Barrancabermeja.
Localización:
Los muelles de ECOPETROL S.A. de Cartagena se encuentran bordeando la refinería de

Cartagena S.A., y están ubicados aproximadamente a 10 Km al sur de la ciudad, sobre la
margen oriental de la Bahía, a 3.5 Km al noreste del Canal del Dique.
Componentes del Proyecto:
ECOPETROL S.A. cuenta en la ciudad de Cartagena, con tres (3) muelles marítimos y
tres (3) fluviales; los marítimos son para el recibo o despacho de los derivados del
petróleo de la Refinería de Cartagena S.A. al exterior y del exterior a la Refinería de
Cartagena S.A., mientras que los muelles fluviales son para el transporte entre las
Refinerías (Cartagena y Barrancabermeja).
Los muelles de ECOPETROL S.A. de Cartagena, se encuentran divididos operativamente

de la siguiente manera:
MUELLES FLUVIALES LOCALIZACIÓN OPERADO POR

Muelle Fluvial de la Refinería Muelle Refinería
Muelle Fluvial del Opón Muelle Refinería Coordinación de Transporte Fluvial
Muelle Fluvial Néstor Pineda Terminal Néstor Pineda
MUELLES MARÍTIMOS
Muelle Marítimo de la Refinería Muelle Refinería
Muelle Marítimo GLP Muelle Refinería Refinería de Cartagena
Muelle Marítimo Néstor Pineda Terminal Néstor Pineda
Fuente: Plan de Manejo Ambiental de los Muelles de Ecopetrol S.A. en Cartagena. ECOPETROL S.A. Mayo de 2008 -
MAVDT
Actividades del Proyecto
Muelles Fluviales
En los Muelles Fluviales se manejan barcazas hasta de 8.400 barriles de capacidad y
eslora de 61 metros, en las cuales se transportan los siguientes productos entre las dos
refinerías: Nafta Virgen, Nafta Craqueada, Nafta Viscorreductora, Alquilato, Platformado,
Jet A, ACPM, Combustóleo, Arotar; así mismo, los de ventas locales: Gasolina Motor,
ACPM, Diesel Marino y ALC.
Muelle Fluvial de Refinería: en este muelle se manejan productos como Nafta Virgen,
Nafta Craqueada, Nafta Viscorreductora, Alquilato, Plataformado Jet-A, ACPM, al
igual que despachos para ventas locales de Gasolina motor, ACPM, Diesel Marino y
Aceite Liviano de Ciclo.
En este muelle se acoderan las barcazas, amarándose a bitas ubicadas en ellos; el

cargue y descargue se hace por medio de mangueras entre las barcazas y el muelle.
Las principales características del muelle son las siguientes:
• Mínima profundidad de agua entre el Canal del Dique y el Terminal: 44 pies

• Promedio de la marea en el terminal: 1½ pies
• Profundidad en Plataforma: 5 m.
• Clase de fondo en el Terminal: Lodo
• Atraque y desatraque: noche y día
• El cargue y descargue se hace por medio de mangueras entre las barcazas y el
muelle
• Tipo de material de su estructura: Cemento y metálico
• Longitud: 50 m
• Ancho: 20 m
• Profundidad al costado del muelle: 5 m
• Se atracan botes de hasta: 8.400 barriles de capacidad
• Máximo tamaño del bote que se puede atracar con seguridad: Largo= 61m,
Manga= NA, Peso muerto= 238 tons, Puntal= 2.3 m
Muelle Fluvial Néstor Pineda: el Muelle Fluvial Néstor Pineda se utiliza para la
transferencia del producto Combustóleo procedente o despachado de la Refinería de
Barrancabermeja en botes (barcazas). Este producto es almacenado en las
instalaciones del área de tanques TNP.

• Mínima profundidad de agua entre el Canal del Dique y el Terminal: 44 pies.
• Promedio de la marea en el Terminal: 1½ pies.
• Tipo de material de su estructura: Metálica/Madera
• Longitud: 250 m
• Ancho: 20 m
• Se atracan botes de hasta 8.400 barriles de capacidad.
• Máximo tamaño del bote que se puede atracar con seguridad: Largo= 61 m,
Manga= NA, Peso Muerto: 238 tons, Puntal: 2.3 m
Muelle Fluvial Opón: se encuentra ubicado al lado del Muelle Fluvial de Refinería; el
acceso por tierra es el mismo del Terminal Marítimo de GLP y del Terminal de
Refinería. Es un muelle al que se acoderan barcazas, amarrándose a bitas ubicadas
en él, para este fin; el cargue y descargue de los productos entre las barcazas y el
muelle se hace por medio de mangueras.
• Mínima profundidad de agua entre el Canal del Dique y el Terminal: 44 pies

• Promedio de la marea en el Terminal: 1½ pies
• Profundidad en Plataforma: 5 m
• Atraque y desatraque: Noche y Día
• Tipo de material de su estructura: Cemento y metálico
• Longitud: 20 m, Ancho: 6 m
• Se atracan botes de hasta 8400 barriles de capacidad
• Máximo Tamaño del bote que se puede atracar con seguridad:
• Largo= 61 m, Manga: NA, Peso muerto= 238 tons, Puntal: 2.3 m
Muelles Marítimos
En el Muelle Marítimo de Refinería y Muelle marítimo TNP, se pueden recibir buques
cisternas de hasta 85,000 DWT, que entregan productos refinados, como destilados
medios, livianos y GLP y se reciben igualmente productos refinados como nafta virgen,
nafta craqueada, ACPM, jet-A1, GLP, productos aromáticos tales como alquilato de
aviación, platformado y combustóleo, provenientes de la refinería mencionada
anteriormente.
Muelle marítimo de Refinería: este muelle es una plataforma de carga en forma de " T
" unido a la orilla o tierra por medio de un puente o pasarela metálica piloteada, con
cuatro piñas de atraque y dos piñas de amarre. Cuenta con 7 brazos para el cargue o
descargue de los diferentes productos que se exportan e importan por dicho muelle.
En este muelle se manejan productos como Petróleo Crudo, Gasoleo, Naftas, Jet A1,
A.C.P.M. La capacidad operativa del muelle es de hasta 85.000 toneladas máximas
de DWT y se atiende un promedio de 5 buques mensuales.
Adicionalmente en este muelle, existe una línea de exportación de Amoniaco, la cual

es mantenida y operada por Abocol S.A.
• La distancia de Bocachica a la entrada del Terminal: 5½ millas náuticas 10.19

Km.
• Máxima profundidad de agua entre el Canal de Bocachica y el Terminal: 44 pies
(13.41 m)
• Promedio de la marea en el Terminal: 1½ pies (0.45 m)
• Profundidad del agua en el Terminal con marea baja promedio: 40 pies (12.19
m)
• Atraque y desatraque : 24 horas
• Tipo de material de su estructura : Metálico
• Profundidad costado del muelle: 40 pies (12.19 m)
• Largo línea de atraque entre piñas de amarre: 150 m
• Largo pasarela principal: (desde playa: 0 m – calado hasta plataforma: 13 m)
283 m
• Ancho pasarela principal: 1.25 m
• Largo banco de tubería: 283 m
• Ancho banco de tubería 12.5 m
• Máximo tamaño del buque que se puede atracar con seguridad:
• Eslora: 53 pies (260 m) Manga: 38 m
• Calado: 40" (11.27 m) Peso muerto: 85,000 ton métricas
Muelle marítimo GLP: es una plataforma conectada con la Refinería de Cartagena

S.A. por tuberías aéreas dispuestas bajo la plataforma de acceso, la cual comparte
con el Muelle Marítimo de Refinería. Cuenta con dos (2) piñas para el atraque de los
buques tanques, una (1) piña de amarre (proa de los buque tanques) y una (1) boya
para el amarre de la popa de los mismos. El sistema de conexión, es una brida de 6"
de diámetro y ANSI 300. La distancia entre la brida y la parte externa de las defensas
del muelle es de 6 mts.
El muelle tiene una capacidad operativa de hasta 3.100 toneladas de DWT, atiende
un promedio de 2 buques mensuales y se utiliza para transferencia de Gas Propano y
Butano, que se almacenan en las instalaciones de la Refinería.
• La distancia de Bocachica a la entrada del Terminal 5½ millas náuticas

(10.19 km)
• Mínima profundidad de agua entre el Canal de Bocachica y el Terminal: 44
pies (13.41 m)
• Promedio de la marea en el Terminal: 1½ pies (0.45 m)
• Profundidad en Plataforma: 24.5 pies (8 m)
• Atraque y desatraque: 24 horas
• Tipo de material de su estructura: Metálica
• Profundidad al costado del muelle: 24.5 pies (8 m)
• Largo pasarela GLP (ángulo recto de pasarela principal de cargue sale 134
m de la orilla de la playa): 65 m (213 pies)
• Largo línea de atraque entre piñas: 152 m (498 pies)
• Vigas de concreto sobre pilotes tubulares metálicos
• Máximo Tamaño del buque que se puede atracar con seguridad:
• Eslora: 360 pies (110 m) Manga: 24 m
• Calado: 20 pies a popa (6.2 m) - 16 pies a proa (5 m)
• Peso muerto: 3.100 toneladas métricas
Muelle marítimo Néstor Pineda: es una plataforma de carga sin acceso directo a
tierra, tan solo está conectada a la orilla por medio de ocho (8) tuberías submarinas.
Cuenta con tres (3) piñas para el atraque de los buque tanques y dos (2) para el
amarre de los mismos. Cuenta con 4 brazos de cargue y descargue de los productos
que se mueven por dicha plataforma.
La capacidad operativa del muelle es de hasta 85.000 toneladas máximas de DWT y

atiende un promedio de 7 buques mensuales. Los productos transportados en este
muelle son Combustóleo y Crudo.
Las principales características del muelle son:
• La distancia de Bocachica a la entrada del Terminal: 6½ millas náuticas

12.04 km)
• Mínima profundidad de agua entre el Canal de Bocachica y el Terminal: 44
pies. (13.41 m)
• Promedio de la marea en el Terminal: 1½ pies. (0.45 m)
• Profundidad del agua en el Terminal con marea baja promedio: 40 pies.
(12.19 m)
• Clase de fondeo en el Terminal: Lodo
• Atraque y desatraque: 24 horas
• Tipo de material de su estructura : Metálica
• Profundidad al costado del muelle: 50 pies (14.63 m)
• Largo línea de atraque entre piñas de amarre (la más separada): 152 m
• Largo banco submarino de tubería (8 líneas): 880 m
• Ancho banco de tubería: 6 m
• Máximo Tamaño del buque que se puede atracar con seguridad: Eslora: 853
pies (260 m) Manga: 38 metros Calado: 42 pies (13.02 m) Peso muerto:
85,000 toneladas métricas.”
Que en cuanto a la descripción del proyecto el concepto técnico 1779 de 2009,

concluyó:
“Una vez evaluada la información suministrada por la empresa ECOPETROL S.A. en el

documento “PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LOS MUELLES DE ECOPETROL S.A.
EN CARTAGENA”, se considera que en términos generales la empresa describe de

manera clara y detallada el proyecto teniendo en cuenta sus objetivos, localización,
componentes y actividades que desarrolla, y la infraestructura existente en las
instalaciones portuarias de la Refinería y en el Terminal Néstor Pineda.”
Que el concepto técnico 1779 del 19 de octubre de 2009, presenta las siguientes
consideraciones:
Conceptos técnicos relacionados
En el Expediente No. 407 no reposan Conceptos Técnicos emitidos por otras

dependencias u Autoridades Ambientales relacionados con la actualización del Plan de
Manejo Ambiental solicitado por la empresa ECOPETROL S.A.
Demanda de Recursos Naturales
Aguas superficiales y subterráneas

Las instalaciones de los muelles de ECOPETROL S.A. se aprovisionan de agua del
acueducto de Cartagena, razón por la cual la empresa ECOPETROL S.A. no solicita
permiso de captación de aguas superficiales ni subterráneas.
Vertimientos
Por la operación del proyecto no se contemplan vertimientos de ningún tipo de agua al
medio, razón por la cual lo empresa ECOPETROL S.A. no solicita permiso de
vertimientos.
Aprovechamiento forestal
Por la operación del proyecto no se contemplan afectaciones o remoción de cobertura
vegetal, razón por la cual lo empresa ECOPETROL S.A. no solicita permiso de
aprovechamiento forestal.
Emisiones atmosféricas
En la operación del proyecto no se identifican fuentes de emisiones atmosféricas que
requieran permiso de emisiones para su funcionamiento, razón por la cual la empresa
ECOPETROL S.A. no solicita permiso de de emisiones.
Respecto a la Delimitación del Área de Influencia
Se requiere desde el punto de vista físico, biótico y socioeconómico, que la empresa

ECOPETROL S.A. identifique y delimite geográficamente las áreas de influencia directa e
indirecta que puedan localizarse tanto en el medio marino como en el medio terrestre,
éstas deberán guardar correspondencia con las actividades asociadas con la operación
del proyecto.
Respecto a los Aspectos Abióticos
Una vez evaluados los aspectos abióticos identificados dentro de la caracterización y que
se describen en el documento: “PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LOS MUELLES DE
ECOPETROL S.A. EN CARTAGENA” presentado por la empresa ECOPETROL S.A., se
establece que las características y condiciones del área de influencia del proyecto
corresponden a las existentes en la zona; se considera que por las operaciones del
proyecto no se registrarán alteraciones significativas que varíen el comportamiento
climatológico, geológico, geomorfológico, hidrológico y atmosférico de la zona.
Respecto a los Aspectos Bióticos
Una vez evaluada la información presentada en los aspectos bióticos por la empresa
ECOPETROL en el documento: “PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LOS MUELLES DE
ECOPETROL S.A. EN CARTAGENA” se determina que en términos generales la
descripción del componente biótico para los elementos fauna y flora es consecuente con
las condiciones existentes en el área. Sin embargo, considerando que la mayor afectación
por las operaciones portuarias se presentarán en el medio marino, se requiere que la
empresa ECOPETROL S.A. presente una caracterización de los ecosistemas marinos del
área de influencia directa del proyecto, la cual incluya caracterización de las condiciones
fisicoquímicas, microbiológicas y biológicas del agua marina, así como de las condiciones
fisicoquímicas y biológicas de los fondos y sedimentos marinos.
Respecto a los Aspectos Socioeconómicos
Es necesario aclarar que en el presente estudio de actualización del Plan de Manejo

Ambiental no se menciona el Área de Influencia Directa del Proyecto (AID) sin embargo,
al presentar la caracterización del medio socioeconómico se refiere a la Zona Industrial de
Mamonal como el AID y mencionan aspectos generales de Cartagena como Área de
Influencia Indirecta (AII). De otra parte, al mencionar los programas que adelanta
ECOPETROL como parte de la responsabilidad social empresarial, se señala que son
realizados de manera puntual en el área de la Zona Industrial de Mamonal.
Respecto de la Zonificación Ambiental
Después de evaluar la zonificación ambiental presentada por la empresa ECOPETROL

S.A. en el documento: “PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LOS MUELLES DE
ECOPETROL S.A. EN CARTAGENA”, se considera que dada la localización del proyecto
solo existen limitaciones o restricciones de tipo ambiental por la presencia de zonas de
manglares en el área; aunque la empresa dentro de los programas de manejo ambiental
presentados incluye el programa “Manejo de Suelos, Vegetación y Fauna”, el cual
contempla dentro de sus medidas la protección de los manglares, una vez evaluado el
contenido de este programa se encuentra que no se desarrolla ninguna especificación
técnica para protección o manejo de zonas de manglar, por tanto y considerando que las
restricciones de tipo ambiental se dan por la presencia de manglares en la zona, la
empresa deberá incluir dentro del respectivo programa las medidas de protección o
manejo de estas zonas protegidas.
Sobre los Impactos Significativos
Una vez revisada y evaluada la información relacionada con los impactos identificados por
la empresa ECOPETROL S.A., se observa que no es clara la redacción de la información
contenida en algunos de los cuadros presentados, no se precisan con sentido y claridad
los impactos, las medidas de mitigación y los requerimientos de información.
En lo referente al item MEDIDAS DE MITIGACION, es necesario que no haga solo

referencia a medidas de manejo generales, sino especificas y claramente discriminadas
en los aspectos que apliquen a la prevención, mitigación, control y/o compensación de los
impactos que se identifiquen
Para el medio abiótico, biótico y social se considera que en términos generales los
impactos identificados por la empresa ECOPETROL S.A. corresponden específicamente
a los asociados con las operaciones y actividades que se realizan actualmente en los
muelles de Cartagena; sin embargo y como se mencionó anteriormente, se requiere que
la empresa presente los cuadros de los impactos debidamente elaborados, de tal manera
que su redacción sea coherente y clara.
Conflictos Ambientales Identificados
Desde el punto de vista abiótico, biótico y socioeconómico, no se evidencian conflictos

ambientales por el desarrollo y operación del proyecto “Operación de las instalaciones
portuarias de ECOPETROL S.A. denominadas Muelle de la Refinería y Terminal Néstor
Pineda, ubicados en la ciudad de Cartagena” presentado por la empresa, siempre y
cuando ésta tenga en cuenta la implementación total y permanente de los programas de
manejo propuestos en el Plan de Manejo Ambiental.
Sobre las Medidas de Manejo Ambiental
Es necesario aclarar que los programas del “PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LOS
MUELLES DE ECOPETROL S.A. EN CARTAGENA”, correspondiente a la actualización
del PMA de los muelles de las empresa ECOPETROL S.A. se encuentran en el capítulo 9
correspondiente al programa de Seguimiento y Monitoreo del documento. Estos
programas describen en términos generales la finalidad y las medidas ambientales
propuestas para mitigar, corregir, controlar, prevenir o compensar los impactos
ambientales generados como resultado de la operación de las instalaciones portuarias
sobre los diferentes componentes ambientales, para ello se detallan las especificaciones
técnicas de las acciones o actividades a desarrollar para mitigar, corregir, prevenir y
compensar los impactos; sin embargo, la empresa ECOPETROL S.A. deberá ajustar y/o
complementar los programas y medidas de manejo ambiental con base en las siguientes
recomendaciones:
• Se deberá presentar los Programas y Proyectos del Plan de Manejo Ambiental, en

un capítulo aparte e incluir en cada programa, la población beneficiada, tecnologías
y/o metodologías utilizadas, responsable de la ejecución, indicadores de gestión y
seguimiento, cronograma de actividades y costo de ejecución.
Sobre los Programas del Medio Abiótico
• En relación con el Programa 9.2.3. “Manejo de Aguas Residuales y Sentinas”,

deberá incluir en este programa las medidas y acciones descritas en el numeral 7.1
“Manejo de Vertimientos Líquidos” contenidas en el documento “PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL DE LOS MUELLES DE ECOPETROL S.A. EN CARTAGENA”.
Para las aguas de sentinas, la empresa ECOPETROL S.A. deberá entregar copia
del permiso o autorización otorgado por la respectiva Autoridad Ambiental
competente a la empresa que realice la disposición de estas aguas; de igual forma,
deberá verificar que la empresa cuente con los equipos apropiados para el manejo
de este tipo de residuos.
Deberá presentar en los Informes de Cumplimiento Ambiental, registros de los

volúmenes de los diferentes tipos de agua generados o manejados dentro de los
muelles.
• Con relación al Programa 9.2.4 “Manejo de Residuos Sólidos”, ECOPETROL S.A.

deberá sustraer de este programa la actividad de capacitación educación y
capacitación ambiental e incluirla dentro de las actividades propuestas para el
Programa 9.2.7 “Plan de Gestión Social”.
Deberá incluir en este programa las medidas y acciones descritas en el numeral

7.1.4 “Manejo de Residuos Sólidos” contenidas en el documento “PLAN DE
MANEJO AMBIENTAL DE LOS MUELLES DE ECOPETROL S.A. EN
CARTAGENA”.
• En relación con el Programa 9.2.8 “Manejo Eficiente de la Energía”, la empresa

ECOPETROL S.A. deberá entregar en los Informes de Cumplimiento Ambiental,
registros de los consumos en los que se evidencia el ahorro en el consumo a partir
de las medidas implementadas.
• Para el Programa 9.2.10 “Manejo de Químicos y Sustancias Peligrosas” deberá

hacer entrega en los Informes de Cumplimiento Ambiental el listado y volúmenes de
este tipo de productos que la empresa ECOPETROL S.A. maneja en sus
instalaciones portuarias.
Sobre los Programas del Medio Biótico
Con respecto al programa 9.2.5 “Manejo de Suelos, Vegetación y Fauna”:
Este programa se encuentra desarrollado dentro del capítulo de seguimiento y monitoreo

del documento presentado como actualización del PMA de los muelles de las empresa
ECOPETROL S.A, pero una vez revisada la información contenida en él se encuentra que
el programa hace parte de los programas y fichas que componen el PMA y por tanto
deberá ser sustraído del programa de seguimiento y monitoreo y deberá desarrollarse de

acuerdo a los siguientes requerimientos dentro de las fichas y programas del PMA.
Deberá presentar de manera clara las acciones de manejo y las especificaciones técnicas
para las siguientes medidas de manejo ambiental: “Realizar programas de
revegetalización, con especies nativas, en las Instalaciones de los muelles, de forma que
exista una armonización con el paisaje de la zona, y el programa “evitar la deforestación,
de todas las áreas de los muelles de ECOPETROL S.A. en Cartagena”, ya que en el
documento presentado solo se realiza una descripción de los factores ambientales que
afectan la restauración de la vegetación, de los métodos básicos de implantación de la
vegetación y un programa de siembra que la empresa tiene implementado; pero no se
especifican las acciones o actividades concretas para cada una de las medidas que se
desarrollaran para mitigar, corregir, prevenir y compensar los impactos que se van a
generar.
De otra parte, la empresa incluye dentro de la descripción que realiza para este programa,
la remoción de cobertura vegetal, pero no lo desarrolla , por tanto deberá desarrollarse e
incluirse en las medidas de manejo ambiental con sus respectivas acciones concretas
para mitigar, corregir, prevenir y compensar los impactos que se van a generar.
Con respecto a la medida de manejo ambiental: “Proteger los manglares y minimizar la

tala de árboles en el área de emplazamiento de los muelles de ECOPETROL S.A. en
Cartagena” la empresa lo sugiere como medida de manejo pero en el contenido del
programa no se desarrolla y teniendo en cuenta que las restricciones de tipo ambiental se
dan por la presencia de manglares en la zona, la empresa deberá contemplar las zonas o
áreas de manglar dentro de los programas de manejo ambiental con sus consideraciones
técnicas correspondientes.
Con respecto al programa 9.2.6 “Control de plagas”:
Este programa se encuentra desarrollado dentro del capítulo de seguimiento y monitoreo

del documento presentado como actualización del PMA de los muelles de las empresa
ECOPETROL S.A, pero una vez revisada la información contenida en él se encuentra que
el programa hace parte de los programas y fichas que componen el PMA y por tanto
deberá ser sustraído del programa de seguimiento y monitoreo y deberá desarrollarse de
acuerdo a los siguientes requerimientos dentro de las fichas y programas del PMA.
La empresa no podrá implementar para el control y ahuyentamiento de aves los sistemas

eléctricos que generan descargas, deberá optar por los otros métodos que garanticen la
integridad de los animales.
Con respecto al programa 7.1.4.5 “Programa de siembra”, este se encuentra desarrollado

dentro del capítulo Plan de Manejo Ambiental del documento presentado como
actualización del PMA de los muelles de las empresa ECOPETROL S.A, pero una vez
revisada la información remitida para este programa se encuentra que es la misma
información que se encuentra contenida en el programa de siembra del programa 9.2.5
“Manejo de Suelos, Vegetación y Fauna”, este programa como se menciono
anteriormente se encuentra implementado y no es claro cuáles son las acciones o
actividades que realizaría la empresa.
Por todo lo anterior ECOPETROL deberá revisar, complementar y presentar a este

Ministerio los programas bióticos que compondrán el Plan de Manejo Ambiental, con las
acciones o actividades concretas para cada una de las medidas que se desarrollaran
para mitigar, corregir, prevenir y compensar los impactos que se van a generar y sin
repetir programas dentro de el.
Por último, como parte del componente biótico se deberá incluir dentro de los programas
que componen el PMA medidas y/o acciones que involucren a la fauna y flora terrestre y
los ecosistemas marinos y costeros.
Sobre los Programas del Medio Socioeconómico
El programa 9.2.7 Plan de Gestión Social, señala los siguientes programas: Vinculación
de la mano de obra, Educación Ambiental, Salud Ocupacional y Fortalecimiento
Institucional, los cuales deben contemplar lo siguiente:
Incluir un Programa de Información a la comunidad y autoridades municipales, como

respuesta al impacto relacionado con “la generación de falsas expectativas de las
comunidades y autoridades de la zona de influencia de los muelles de Ecopetrol”. El cual
deberá señalar el tipo de información que se presentará, los medios que se utilizarán, la
frecuencia de presentación de la información y los destinatarios; así como el
procedimiento para las quejas y reclamos presentados por la comunidad.
El programa Salud Ocupacional se debe excluir del Plan de Gestión Social por no ser
objeto de seguimiento por parte de este Ministerio.
El Programa de Educación Ambiental debe especificar en los temas propuestos la

frecuencia de los mismos, especificando los destinatarios. Además se debe entregar por
escrito la información sobre el PMA a todas las personas vinculadas al proyecto.
El Programa de Fortalecimiento Institucional debe especificar las actividades a realizar,

incluyendo objetivo, periodicidad, destinatarios, entre otras.
El Programa de Vinculación de mano de obra debe incluir los otros programas que
desarrolla la Empresa, los cuales están orientados a disminuir la presión laboral por parte
de las comunidades aledañas al área de influencia del proyecto.
Sobre el Programa de Seguimiento y Monitoreo
Programas Medio Abiótico
En relación con los programas del medio abiótico, la empresa ECOPETROL S.A. deberá
entregar debidamente georeferenciado los puntos donde realizará periódicamente los
muestreos correspondientes a los siguientes programas:
FICHA No. NOMBRE DEL PROGRAMA

9.2.1 CONTROL DE EMISIONES DE VAPORES AL AIRE.
9.2.2 MANEJO DE NIVELES DE RUIDO Y VIBRACIÓN.
9.2.3 MANEJO DE AGUAS RESIDUALES INDUSTRIALES Y SENTINAS.
Los monitoreos deberán ser elaborados por un laboratorio debidamente certificado por el
IDEAM y sus resultados deberán ser entregados en los Informes de Cumplimiento
Ambiental debidamente comentados y analizados.
Para el Programa 9.2.12 “Manejo de Relimpias”, la empresa ECOPETROL S.A. cada vez
que realice obras de relimpias en sus áreas marinas deberá entregar a este Ministerio
mínimo quince (15) días previo al inicio de las mismas, un plano batimétrico de pre-
dragado, volumen estimado a dragar, ubicación del sitio de botadero (el cual deberá ser
autorizado por la Capitanía de Puertos de Cartagena), programación de las labores de
relimpia y los sitios de muestreos debidamente georeferenciados.
De igual forma, al finalizar las labores de dragado deberá entregar un plano batimétrico de
post-dragado, el volumen total dragado y los resultados de los monitoreos realizados.
Programas Medio Biótico
En el documento presentado como actualización del PMA de los muelles de la empresa

ECOPETROL S.A, se contempla realizar el respectivo monitoreo y seguimiento a los
programas ambientales “manejo de suelo, vegetación y fauna y “control de plagas”.
Sin embargo en el documento no se contempla realizar el respectivo monitoreo y

seguimiento a la calidad de aguas y sedimentos marinos, a la fauna y flora terrestre ni a
los ecosistemas marinos y costeros, los cuales se encuentran considerados dentro de los
medios que resultaran impactados por el proyecto, por tanto la empresa además de incluir
estos componentes en las fichas que componen el PMA, deberá contemplarlos dentro del
capítulo de seguimiento y monitoreo, deberá presentar para evaluación de este Ministerio
la periodicidad con la que se realizaran los monitoreos y los parámetros fisicoquímicos
que se contemplaran, deberá también presentar unos objetivos claros, unos puntos de
muestreo debidamente georeferenciados y unos indicadores ambientales para cada uno
de los programas.
Programas Medio Socioeconómico
El programa de seguimiento y monitoreo descrito en el Estudio para el medio

socioeconómico, se plantea de manera muy general, por lo que la Empresa debe
especificar este programa para cada uno de los programas de la Gestión Social,
definiendo los indicadores de resultados y gestión de orden cuantitativos como
cualitativos.
Sobre el Plan de Contingencia
Teniendo en cuenta que el Plan de Contingencia es el documento que contiene todas las
acciones y/o medidas que la empresa ECOPETROL S.A. aplicará ante la ocurrencia de
una incidente que afecte o pueda afectar las condiciones ambientales del sitio donde se
presente, se requiere que la empresa entregue en un término no superior a treinta (30)
días, a este Ministerio este documento ajustado tanto en medio físico como magnético.”
Otras Consideraciones
“Una vez verificada la documentación correspondiente al expediente 407, se estableció

que el archivo de la Dirección de Licencias no reposa estudio ambiental alguno, ni
documento, que se constituya en un claro y adecuado instrumento de manejo y
seguimiento ambiental a la operación del proyecto.
En el expediente 407 solo existen oficios y estudios relacionados con los proyectos de
adecuación del muelle de botes del Terminal de la Refinería, y sobre las actividades de
sustitución y reparación de las líneas de 20” y 24” en el Terminal Néstor Pineda,
Actualmente la empresa ECOPETROL opera cuatro (4) muelles en el Terminal de la

Refinería y dos (2) muelles en el Terminal Néstor Pineda, para los cuales solo se cuenta
con un Plan de Manejo Ambiental establecido mediante Resolución No. 578 de junio 4 de
1996, el cual únicamente corresponde a las actividades del muelle Opón; por
consiguiente, para la operación de los demás muelles no se cuenta con documento de
seguimiento ambiental que permita realizar un adecuado seguimiento ambiental a las
instalaciones portuarias operadas por la empresa ECOPETROL en la Bahía de
Cartagena.
Teniendo en cuenta las consideraciones mencionadas anteriormente, se recomienda

modificar la Resolución No. 578 de junio 4 de 1996, en el sentido de actualizar el Plan de
Manejo Ambiental de la Operación de las Instalaciones Portuarias de Ecopetrol
denominadas Muelle de la Refinería y Terminal Néstor Pineda, ubicados en la ciudad de
Cartagena.”
Que el concepto técnico 1779 de 2009 manifiesta: “De acuerdo con lo expresado en
los numerales 3 y 4 del presente Concepto Técnico, la información presentada por la
Empresa ECOPETROL S.A., es suficiente para la toma de decisión relacionada con el
establecimiento de la Actualización del Plan de Manejo Ambiental para el proyecto
“OPERACIÓN DE LAS INSTALACIONES PORTUARIAS DE ECOPETROL
DENOMINADAS MUELLE DE LA REFINERÍA Y TERMINAL NÉSTOR PINEDA,
UBICADOS EN LA CIUDAD DE CARTAGENA”.
Que por último el concepto técnico citado concluye: “se considera viable
modificar el establecimiento del Plan de Manejo Ambiental para la Ampliación del
Muelle Fluvial de GLP y productos blancos en la Refinería de Cartagena, en el
sentido de actualizar el Plan de Manejo Ambiental de la Operación de las
Instalaciones Portuarias de Ecopetrol denominadas Muelle de la Refinería y
Terminal Néstor Pineda, ubicados en la ciudad de Cartagena.”
En mérito de lo expuesto,
RESUELVE:
ARTÍCULO PRIMERO.- Determinar que el Plan de Manejo Ambiental

establecido con la Resolución 0578 del 4 de junio de 1996 para la “Ampliación
del Muelle Fluvial de GLP y productos blancos en la Refinería de Cartagena”, se
denominará en adelante “Operación de las Instalaciones Portuarias de Ecopetrol
denominadas Muelle de la Refinería y Terminal Néstor Pineda, ubicados en la
ciudad de Cartagena”, conforme a la actualización del Plan de Manejo Ambiental
presentada por la empresa ECOPETROL S.A.
ARTÍCULO SEGUNDO.- El documento “PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LOS

MUELLES DE ECOPETROL S.A. EN CARTAGENA”, se constituye en el
instrumento de manejo para realizar el seguimiento ambiental a las instalaciones
portuarias operadas por la empresa ECOPETROL en la Bahía de Cartagena.
ARTÍCULO TERCERO.- Se aceptan las medidas de manejo ambiental propuestas

por ECOPETROL S.A. que corresponden a los siguientes programas de manejo
ambiental y sus respectivas fichas de manejo ambiental, que serán objeto de
seguimiento ambiental por parte de este Ministerio durante la ejecución del
Proyecto:

9.2.4 MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS.
9.2.5 MANEJO DE SUELO, VEGETACIÓN Y FAUNA
9.2.6 CONTROL DE PLAGAS
9.2.7 PLAN DE GESTION SOCIAL.
9.2.8 MANEJO EFICIENTE DE LA ENERGIA.
9.2.9 MANEJO DE CARGA DE GRÁNELES LÍQUIDOS.
9.2.10 MANEJO DE QUIMICOS Y SUSTANCIAS PELIGROSAS.
9.2.11 MANTENIMIENTOS MAYORES PROGRAMADOS.
9.2.12 MANEJO DE RELIMPIAS.
ARTÍCULO CUARTO.- La empresa ECOPETROL S.A. deberá entregar a este

Ministerio en un término no superior a treinta (30) días calendario, contados a
partir de la ejecutoria del presente acto, lo siguiente:
1. En adición y complemento a los programas anteriormente aprobados se

considera necesario que la empresa cumpla con los siguientes requerimientos,
los cuales permitirán optimizar el instrumento de manejo y seguimiento del
proyecto, así:
Componente Abiótico
a) En relación con el Programa 9.2.3. “Manejo de Aguas Residuales y

Sentinas”, incluir en este programa las medidas y acciones descritas en el
numeral 7.1 “Manejo de Vertimientos Líquidos” contenidas en el documento
“PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LOS MUELLES DE ECOPETROL

S.A. EN CARTAGENA”.
b) Para las aguas de sentinas, la empresa ECOPETROL S.A. deberá entregar

copia del permiso o autorización otorgado por la respectiva Autoridad
Ambiental competente a la empresa que realice la disposición de estas
aguas; de igual forma, deberá verificar que la empresa cuente con los
equipos apropiados para el manejo de este tipo de residuos.
c) Presentar en los Informes de Cumplimiento Ambiental, registros de los

volúmenes de los diferentes tipos de agua generados o manejados dentro
de los muelles.
d) Con relación al Programa 9.2.4 “Manejo de Residuos Sólidos”,

ECOPETROL S.A. deberá sustraer de este programa la actividad de
capacitación educación y capacitación ambiental e incluirla dentro de las
actividades propuestas para el Programa 9.2.7 “Plan de Gestión Social”.
e) Deberá incluir en este programa las medidas y acciones descritas en el

numeral 7.1.4 “Manejo de Residuos Sólidos” contenidas en el documento
“PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LOS MUELLES DE ECOPETROL
S.A. EN CARTAGENA”.
f) En relación con el Programa 9.2.8 “Manejo Eficiente de la Energía”, la

empresa ECOPETROL S.A. deberá entregar en los Informes de
Cumplimiento Ambiental, registros de los consumos en los que se evidencia
el ahorro en el consumo a partir de las medidas implementadas.
g) Para el Programa 9.2.10 “Manejo de Químicos y Sustancias Peligrosas”

deberá hacer entrega en los Informes de Cumplimiento Ambiental el listado
y volúmenes de este tipo de productos que la empresa ECOPETROL S.A.
maneja en sus instalaciones portuarias.
h) La empresa ECOPETROL S.A. deberá entregar debidamente

georeferenciado los puntos donde realizará periódicamente los muestreos
correspondientes a los siguientes programas:

Los monitoreos deberán ser elaborados por un laboratorio debidamente

certificado por el IDEAM y sus resultados deberán ser entregados en los
Informes de Cumplimiento Ambiental debidamente comentados y
analizados.
i) Para el Programa 9.2.12 “Manejo de Relimpias”, la empresa ECOPETROL

S.A. cada vez que realice obras de relimpias en sus áreas marinas deberá
entregar a este Ministerio mínimo quince (15) días previo al inicio de las
mismas, un plano batimétrico de pre-dragado, volumen estimado a dragar,
ubicación del sitio de botadero (el cual deberá ser autorizado por la
Capitanía de Puertos de Cartagena), programación de las labores de
relimpia y los sitios de muestreos debidamente georeferenciados.
De igual forma, al finalizar las labores de dragado deberá entregar un plano

batimétrico de post-dragado, el volumen total dragado y los resultados de
los monitoreos realizados.
Componente Biótico
a) Se debe sustraer del programa de seguimiento y monitoreo el programa

“Manejo de Suelos, Vegetación y Fauna” con sus respectivas fichas de
manejo ambiental y deberá ser incluido dentro de los programas que
componen el PMA, además de sustraerlo se deberán realizar los siguientes
ajustes al programa: se deben especificar las acciones o actividades
concretas para cada una de las medidas de manejo ambiental que se
desarrollaran para mitigar, corregir, prevenir y compensar los impactos que
se van a generar.
b) La empresa deberá desarrollar e incluir en las medidas de manejo

ambiental el programa la remoción de cobertura vegetal, con acciones y
actividades que se van a desarrollar dentro de este y que van a permitir
mitigar, corregir, prevenir y compensar los impactos que se van a generar.
c) Con respecto a la medida de manejo ambiental: “Proteger los manglares y

minimizar la tala de árboles en el área de emplazamiento de los muelles de
ECOPETROL S.A. en Cartagena” la empresa deberá contemplar las zonas
o áreas de manglar dentro de los programas de manejo ambiental con sus
consideraciones técnicas correspondientes.
d) Con respecto al programa “Control de plagas” deberá ser sustraído del

programa de seguimiento y monitoreo y no podrá contemplar dentro de
este, la implementación para el control y ahuyentamiento de aves los
sistemas eléctricos que generan descargas, deberá optar por los otros
métodos que garanticen la integridad de los animales.
e) Con respecto al “Programa de siembra” la empresa deberá aclarar si es un

programa diferente o si es el mismo que se encuentra contenido en el
programa “Manejo de Suelos, Vegetación y Fauna”, ya que se presentan
como dos programas independientes pero la información contenida en los
dos programas es la misma y no es claro cuáles son las acciones o
actividades que se realizarían como parte de este programa.
f) La empresa deberá complementar el componente biótico del Plan de

Manejo Ambiental con programas que involucren a la fauna y flora terrestre
y los ecosistemas marinos y costeros; estos deben ser presentados para
evaluación y aprobación por parte de este Ministerio.
g) Además de incluir estos componentes (fauna y flora terrestre y los

ecosistemas marinos y costeros) en las fichas que componen el PMA,
deberá contemplarlos dentro del capítulo de seguimiento y monitoreo,
deberá presentar para evaluación de este Ministerio la periodicidad con la
que se realizaran los monitoreos y los parámetros fisicoquímicos que se
contemplaran, deberá también presentar unos objetivos claros, unos puntos
de muestreo debidamente georeferenciados y unos indicadores
ambientales para cada uno de los programas.
Componente Social
a) La Empresa deberá incluir un Programa de Información y comunicación con

la comunidad y autoridades municipales, el cual deberá señalar el tipo de
información que se presentará, los medios a utilizar, la frecuencia de
presentación de la información y los destinatarios; así como los
procedimientos para las quejas y reclamos presentados por la comunidad.
b) El programa Salud Ocupacional se deberá excluir del Plan de Gestión

Social por no ser objeto de seguimiento por parte de este Ministerio.
c) El Programa de Educación Ambiental deberá especificar en los temas

propuestos la frecuencia de las charlas o talleres y definir los destinatarios.
Además se deberá entregar por escrito la información sobre el PMA a todas
las personas vinculadas al proyecto.
d) El Programa de Fortalecimiento Institucional deberá especificar las

actividades a realizar, incluyendo objetivo, periodicidad, destinatarios, entre
otras.
e) El Programa de Vinculación de mano de obra deberá incluir los otros

programas que desarrolla la Empresa, los cuales están orientados a
disminuir la presión laboral por parte de las comunidades aledañas al área
del proyecto.
f) El programa de seguimiento y monitoreo del Plan de Gestión Social, deberá

especificarse para cada uno de los programas planteados, estableciendo
los indicadores de resultados y gestión, de orden cualitativos y
cuantitativos.
2. En relación con el contenido del documento “PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL DE LOS MUELLES DE ECOPETROL S.A. EN CARTAGENA”, la
empresa ECOPETROL S.A deberá complementar la información suministrada
presentando lo siguiente:
a) Identificar y delimitar geográficamente las áreas de influencia directa e

indirecta del proyecto que puedan localizarse tanto en el medio marino
como en el medio terrestre, éstas deberán guardar correspondencia con las
actividades asociadas con la operación del proyecto.
b) Entregar como parte de la caracterización del medio biótico una descripción

de los ecosistemas marinos del área de influencia del proyecto, la cual
incluya caracterización de las condiciones fisicoquímicas, microbiológicas y
biológicas del agua marina, y caracterización de las condiciones
fisicoquímicas y biológicas de los fondos y sedimentos marinos.
c) Entregar debidamente redactados los impactos, las medidas de mitigación y

los requerimientos de información presentados como parte del documento
de actualización. Entregar debidamente redactados los impactos, las
medidas de mitigación y los requerimientos de información presentados
como parte del documento de actualización. En lo referente al item Medidas
De Mitigacion, es necesario que no haga referencia a medidas de manejo
especificas y claramente discriminadas en los aspectos que apliquen a la
prevención, mitigación, control y/o compensación de los impactos que se
identifiquen
d) Entregar en un capítulo aparte todos los Programas y Proyectos del Plan de

Manejo Ambiental, incluyendo además de lo especificado en cada ficha, la
población beneficiada, tecnologías y/o metodologías utilizadas, responsable
de la ejecución, indicadores de gestión y seguimiento, cronograma de
actividades y costo de ejecución.
e) Entregar a este Ministerio el Plan de Contingencia ajustado tanto en medio

físico como magnético.
ARTÍCULO QUINTO.- Durante la fase de operación del proyecto, la empresa

ECOPETROL S.A. deberá realizar un seguimiento ambiental permanente con el
fin de supervisar las actividades y verificar las obligaciones señaladas en el Plan
de Manejo Ambiental y en la presente resolución, y presentar a este Ministerio
Informes de Cumplimiento Ambiental (ICA), cada año, en medio físico y
magnético, y un informe final consolidado al finalizar dicha fase, aplicando los
Formatos de los Informes de Cumplimiento Ambiental (ICA) - ANEXO AP-2, del
"Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos" - MMA - SECAB, 2002.
PARÁGRAFO PRIMERO.- En los Informes de Cumplimiento Ambiental se debe

incluir el seguimiento estricto a los indicadores cuantitativos y cualitativos de
gestión y cumplimiento de cada una de los programas del Plan de Manejo
Ambiental, que permitan evaluar la magnitud de las alteraciones que se producen
como consecuencia del Proyecto, facilitar el monitoreo de la evolución de los
impactos ambientales (abióticos, bióticos y socioeconómicos) y analizar la eficacia
de las medidas contempladas en el Plan de Manejo. Para estos indicadores, debe
definirse la periodicidad, duración, tipos de análisis y formas de evaluación y
reporte. Así mismo, dentro de cada uno de los Informes, se deberá reportar el
avance de actividades del Plan de Manejo Ambiental, evaluando su eficacia y
efectividad, de acuerdo a los indicadores planteados. Los ICA deben incluir todos
los soportes que evidencien al Ministerio el cumplimiento de las medidas de
manejo ambiental.
ARTÍCULO SEXTO.- Los demás términos, condiciones, obligaciones y requisitos

contenidos en la Resolución 578 del 4 de junio de 1996, continúan plenamente
vigentes.
ARTÍCULO SÉPTIMO.- Por la Dirección de Licencias, Permisos y Trámites

Ambientales de este Ministerio, notificar el contenido de la presente Resolución al
representante legal y/o apoderado debidamente constituido de la empresa
ECOPETROL S.A.
ARTÍCULO OCTAVO.- Por la Dirección de Licencias, Permisos y Trámites

Ambientales de este Ministerio, comunicar el contenido del presente acto
administrativo a la alcaldía municipal de Cartagena, a la Superintendencia de
Puertos y Transporte, a la Subdirección de Transporte del Ministerio de
Transporte, a la Corporación Autónoma Regional del Canal del Dique -
CARDIQUE-, a la Procuraduría Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios, al
Instituto Nacional de Concesiones –INCO-, y a la Dirección General Marítima –
DIMAR-.
ARTÍCULO NOVENO.- Por la Dirección de Licencias, Permisos y Trámites

Ambientales publicar el presente acto administrativo en la Gaceta Ambiental de
este Ministerio, de conformidad con lo señalado en el artículo 71 de la Ley 99 de
1993.
ARTÍCULO DÉCIMO.- Contra la presente resolución procede el recurso de

reposición, el cual podrá ser interpuesto dentro de los cinco (5) días siguientes a
su notificación, por escrito, ante el funcionario que emitió la misma, conforme a lo
preceptuado en el artículo 50 y siguientes del Código Contencioso Administrativo.
NOTIFÍQUESE, COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
EDILBERTO PEÑARANDA CORREA

Asesor Dirección de Licencias, Permisos y Trámites Ambientales
Expediente. 0407
C.T.1779 del 19 de octubre de 2009
Proyectó: Paola Rondón G. – Abogado Contratista Dirección de Licencias, Permisos y Trámites Ambientales

Caracteristicas Muelles Ecopetrol Res - 2106 - 291009

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Caracteristicas Muelles Ecopetrol Res - 2106 - 291009

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

REPÚBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y

“POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL”

EL ASESOR DE LA DIRECCIÓN DE LICENCIAS, PERMISOS

En ejercicio de las funciones delegadas por el Ministro de Ambiente, Vivienda y

Que la empresa ECOPETROL entregó al Ministerio del Medio Ambiente el DEMA

Que mediante Resolución 1157 del 10 de noviembre de 2000, este Ministerio

“POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL”

ejecución de las obras de dragado del Muelle de Ecopetrol en Cartagena hasta un

Que mediante oficio 4120-E1-56475 de mayo 22 de 2008, la empresa

Que con el Concepto Técnico 1779 del 19 de octubre de 2009, se evaluó la

Del ambiente como derecho constitucional y deber del Estado

Que el artículo 8 de la Constitución Política establece que “Es obligación del

Que es deber del Estado proteger la biodiversidad e integridad del ambiente,

Que el artículo 80 de nuestra Carta Política, dispone para el Estado la obligación

“POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL”

constitucional hace referencia no solo a la Nación sino al conjunto de autoridades

Que igualmente, la norma Constitucional indica en su artículo 95, numeral 8, que

Que la Constitución Política de Colombia en su artículo 209 reza:

“Artículo 209. La función administrativa está al servicio de los intereses generales se

Las autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para el adecuado

De la competencia del Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo

Que el artículo segundo del Decreto 500 de 20 de febrero de 2006 determina:

Que el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial tiene competencia

“POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL”

CONSIDERACIONES DEL MINISTERIO DE AMBIENTE VIVIENDA Y

La Dirección de Licencias, Permisos y Trámites Ambientales de este Ministerio,

“DESCRIPCION DEL PROYECTO

El objetivo del proyecto es la operación de las instalaciones portuarias de ECOPETROL

Los muelles de ECOPETROL S.A. de Cartagena se encuentran bordeando la refinería de

Componentes del Proyecto:

Los muelles de ECOPETROL S.A. de Cartagena, se encuentran divididos operativamente

MUELLES FLUVIALES LOCALIZACIÓN OPERADO POR

“POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL”

Actividades del Proyecto

En este muelle se acoderan las barcazas, amarándose a bitas ubicadas en ellos; el

Las principales características del muelle son las siguientes:

• Mínima profundidad de agua entre el Canal del Dique y el Terminal: 44 pies

Las principales características del muelle son las siguientes:

Las principales características del muelle son las siguientes:

• Mínima profundidad de agua entre el Canal del Dique y el Terminal: 44 pies

“POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL”

Adicionalmente en este muelle, existe una línea de exportación de Amoniaco, la cual

Las principales características del muelle son las siguientes:

• La distancia de Bocachica a la entrada del Terminal: 5½ millas náuticas 10.19

Muelle marítimo GLP: es una plataforma conectada con la Refinería de Cartagena

“POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL”

Las principales características del muelle son las siguientes:

• La distancia de Bocachica a la entrada del Terminal 5½ millas náuticas

La capacidad operativa del muelle es de hasta 85.000 toneladas máximas de DWT y

Las principales características del muelle son:

• La distancia de Bocachica a la entrada del Terminal: 6½ millas náuticas

Que en cuanto a la descripción del proyecto el concepto técnico 1779 de 2009,

“Una vez evaluada la información suministrada por la empresa ECOPETROL S.A. en el

“POR LA CUAL SE MODIFICA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL”

EN CARTAGENA”, se considera que en términos generales la empresa describe de

Conceptos técnicos relacionados

En el Expediente No. 407 no reposan Conceptos Técnicos emitidos por otras

Demanda de Recursos Naturales

Aguas superficiales y subterráneas

Respecto a la Delimitación del Área de Influencia

Se requiere desde el punto de vista físico, biótico y socioeconómico, que la empresa

Respecto a los Aspectos Abióticos