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República de Colombia
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
En ejercicio de las funciones conferidas en la Ley 99 de 1993, las funciones asignadas con el Decreto
3573 de septiembre de 2011, el Decreto 1076 de 2015 y la Resolución 666 de 2015, la Resolución
873 de 2016 y,
CONSIDERANDO
Que el Ministerio del Medio Ambiente, mediante Resolución 0476 del 17 de mayo de 2000, otorgó
Licencia Ambiental a ISAGEN S.A. E.S.P, para llevar a cabo la ejecución del Proyecto Hidroeléctrico del
Río Sogamoso, localizado en jurisdicción de los municipios de Girón, Betulia, Zapatoca, Los Santos,
San Vicente de Chucuri, Lebrija, Puedo Wilches, Sabana de Torres y Barrancabermeja en el
departamento de Santander.
Que el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial — MAVDT, mediante Resolución 0898
del 26 de septiembre de 2002, modificó la Licencia Ambiental en los Artículos Quinto y Vigésimo
fundamentalmente en aspectos relacionados con las fechas y plazos de ejecución de las diferentes
obras y actividades de manejo ambiental. De otra parte, el Artículo Segundo indicó que si transcurren
tres (3) años a partir de la fecha de modificación de la Licencia sin que se inicien las actividades de
ejecución del proyecto, ISAGÉN S.A. E.S.P., deberá presentar a esta Autoridad los ajustes y
actualizaciones del Estudio de Impacto Ambiental.
Que mediante resolución 1149 del 27 de noviembre de 2002, el Ministerio resolvió el recurso de
reposición interpuesto en contra de la resolución 0898 del 26 de septiembre de 2002, en el sentido de
no revocar el artículo tercero recurrido.
Que el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial — MAVDT, mediante Resolución 1709
del 30 de septiembre de 2008, modificó la Resolución 898 de 26 de septiembre de 2002 y estableció
entre otros requerimientos que la actualización del Estudio de Impacto Ambiental debería entregarse
para evaluación y aprobación de esta Autoridad, como mínimo cinco meses antes de iniciar la
construcción del proyecto, teniendo en cuenta los términos de referencia HE-TER-1-01, expedidos
mediante la Resolución 1280 de 2006.
Que el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial — MAVDT, mediante Resolución 0206
de 9 de febrero de 2009, modificó el Artículo Segundo de la Resolución 0476 de 2000, en el sentido de
autorizar la construcción de las vías de acceso del proyecto y la utilización de los depósitos 1, 2E, 2E' y
2, y modificó el Artículo Cuarto de la misma resolución adicionando permiso de ocupación de cauces
para los cruces de drenajes de dichas vías.
Que el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Sostenible (MAVDT), mediante Resolución 1497
del 31 de julio de 2009, modificó la Licencia Ambiental del Proyecto, en el sentido de otorgar permisos
de concesión, vertimientos, emisiones atmosféricas y se establecieron otras obligaciones a partir de la
actualización del Estudio de Impacto Ambiental.
Que el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial — MAVDT, mediante Resolución 2649
del 22 de diciembre de 2010, modificó la licencia ambiental del proyecto hidroeléctrico, en el sentido de
adicionar la zona de acopio Provisional 1 y el Depósito 2 y autorizar otros permisos para el uso y/o
aprovechamiento de recursos naturales.
Que el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Sostenible, mediante Resolución 0970 del 27 de
mayo de 2011, modificó la Licencia Ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de mayo
de 2000, modificada por las Resoluciones 0898 del 26 de septiembre de 2002, 1709 del 30 de
septiembre de 2008, 2370 del 18 de diciembre de 2008, 0206 del 9 de febrero de 2009, 0982 del 28 de
mayo de 2009, 1497 del 31 de julio de 2009, 2329 del 30 de noviembre de 2009 y 2649 del 22 de
diciembre de 2010, en el sentido de incluir permisos y autorizaciones adicionales para el uso,
aprovechamiento y/o afectación de recursos naturales para los tramos de las vías sustitutivas
Bucaramanga — Barrancabermeja; Bucaramanga - San Vicente de Chucurí (tramo Lisboa — La Canana
y sus conexiones Montebello y Peñamorada) y Bucaramanga-Zapatoca (tramo Puente Gómez Ortiz),
cambios en algunas medidas de manejo relacionadas con: repoblamiento íctico y remoción de la
vegetación del vaso del embalse.
Que la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales — ANLA, mediante Resolución 0051 del 23 de
enero de 2013, modificó la Licencia Ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 del 17 de mayo
de 2000, modificada por las Resoluciones 0898 del 26 de septiembre de 2002, 1709 del 30 de
septiembre de 2008, 2370 del 18 de diciembre de 2008, 0206 del 9 de febrero de 2009, 0982 del 28 de
mayo de 2009, 1497 del 31 de julio de 2009, 2329 del 30 de noviembre de 2009, 2649 del 22 de
diciembre de 2010, autorizando la construcción del puente Leo Von Lengerke y la inclusión de los
permisos, concesiones y autorizaciones ambientales requeridos por esta nueva actividad.
Que la ANLA, mediante la Resolución No 0243 del 20 de marzo de 2013, resolvió Recurso de Reposición
en el sentido de adicionar los permisos de ocupación de cauce requeridos para la construcción de las
vías sustitutivas a Bucaramanga, Barrancabermeja, Tramo La Leona- Puente La Paz, Bucaramanga,
San Vicente de Chucuri (Tramo Lisboa- La Canada) y conexiones Montebello y Peñamorada y
Bucaramanga — Zapatoca (Tramo Puente Gómez Ortiz), entre otros.
Que la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales- ANLA, mediante la Resolución No 0351 del 12 de
abril de 2013, modificó la licencia ambiental otorgada por Resolución No 476 de 2000 con el fin de
autorizar la construcción, operación y mantenimiento de la línea de conexión y la subestación de energía
a 230/500 kV; obras necesarias para la construcción del "Proyecto Hidroeléctrico Sogamoso" al Sistema
de Transmisión Nacional; así mismo le adicionó la concesión de aguas y los permisos ambientales
correspondientes a vertimientos, ocupación de cauce y aprovechamiento forestal.
Que mediante la Resolución 0545 del 7 de junio de 2013 la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales- ANLA-, estableció unas medidas de manejo ambiental a la Empresa ISAGEN S.A E.S.P
para la ejecución del proyecto.
Resolución No. Del s 3 AG9 11115 de Hoja No. 3
0 8 07
"Por la cual se modifica una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
Que a través de resolución N° 1051 del 17 de octubre de 2013, esta Autoridad autorizó la cesión parcial
de la Licencia Ambiental otorgada a ISAGEN S.A E.SP, mediante Resolución N° 0476 del 17de mayo
de 2000, modificada por la Resolución N° 0351 del 12 de abril de 2013, en el sentido de ceder los
derechos y obligaciones emanados de la Resolución N° 0351 a favor de la sociedad INTERCONEXION
ELECTRICA S.A E.S.P - ISA E.S.P para la construcción y operación de la Subestación Sogamoso
2301500 kv y líneas de conexión.
Que por medio de resolución N° 1062 del 21 de octubre de 2013 se resolvió el recurso de reposición
interpuesto en contra de la Resolución N° 0051 del 23 de enero de 2013, por parte de la sociedad
Ingenieros Constructores S.A.S -ESGAMO.-.
Que mediante Resolución 0363 del 10 de abril de 2014 esta Autoridad modificó la licencia ambiental
otorgada por Resolución N° 476 del 17 de mayo de 2000, autorizando la construcción delas obras de
captación compuesta por una bocatoma y una estructura de control y la inclusión de los permisos,
concesiones y autorizaciones ambientales requeridos por esta nueva actividad.
Que mediante la Resolución 997 del 29 de agosto de 2014, esta Autoridad resolvió el recurso de
reposición interpuesto en contra la Resolución 363 de 2014, confirmando el artículo séptimo de la
Resolución N° 363 del 10 de mayo de 2014 y modificando lo establecido en el numeral 2° del articulo
octavo de la resolución N° 363 del 10 de mayo de 2014, relacionado con el programa denominado
"Monitoreo y seguimiento a procesos erosivos y de remoción en masa activos y potenciales del proyecto
hidroeléctrico Sogamoso", en donde la empresa deberá adelantar e/ seguimiento y monitoreo de la
estabilidad del jarillón izquierdo del río Sogamoso en el meandro localizado en la vereda la Hortensia,
en el sector donde se generó la falla en el año 2011.
Que la empresa ISAGEN S.A E.S.P, mediante comunicado con radicado 2014072472-1-000 del 26 de
diciembre de 2014, informó a la ANLA en lo que se refiere a las obras del canal director y del acceso
requerido entre el área de la bocatoma en el Río Sogamoso y el frente de la obra del caño San Silvestre
que hacen parte de la conexión Río Sogamoso—Ciénaga El Llanito, la necesidad de intervenir un área
de cobertura vegetal adicional a la autorizada, lo cual conllevaba un aumento en el volumen del permiso
de aprovechamiento forestal otorgado a través de la Resolución No. 0363 del 10 de abril de 2014.
Que mediante la Resolución No. 960 del 05 de agosto de 2015, esta Autoridad efectuó modificación vía
seguimiento, a las Resoluciones No. 1497 de 2009 y No. 2649 de 2010, acogiendo el Concepto Técnico
No. 3445 de 2015.
Que la empresa ISAGEN S.A. E.S.P., mediante radicado 2015-067600-1-00 del 17 de diciembre de
2015, a través de la ventanilla VITAL solicito modificación de la licencia Ambiental otorgada mediante la
Resolución 0476 de 2000 y modificada por las Resoluciones No. 0898 de septiembre 26 de 2002, 0206
de febrero de 2009, 1497 de julio 31 de 2009, 2649 de diciembre 22 de 2010, 0970 de mayo 27 de 2011,
0051 de enero 23 de 2013 y 363 de abril 10 de 2014, para aumentar el volumen de aprovechamiento
forestal para las obras de conexión río Sogamoso -Ciénaga El Llanito. Que la empresa ISAGEN S.A
E.S.P., mediante Radicado No. 14141 del 4 de noviembre de 2015, allegó a la Corporación Autónoma
de Santander (CAS) el documento complementario al EIA para la modificación de licencia ambiental
para el Aprovechamiento Forestal obras de conexión do Sogamoso — Ciénaga el Llanito.
Resolución No. 0807 Del 3 AGO 2016 de Hoja No. 4
Que la empresa ISAGEN S.A E.S.P., mediante Radicado No. 17458 del 4 de noviembre de 2015, allegó
a la Corporación Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga- CDMB, el
documento complementario al EIA para la modificación de licencia ambiental para el Aprovechamiento
Forestal obras de conexión río Sogamoso — Ciénaga el Llanito.
Que la ANLA, ordenó dar inicio al trámite administrativo de modificación de Licencia Ambiental a través
del Auto No. 0028 del 7 de enero de 2016 y realizó visita de evaluación del 15 al 18 de febrero de 2016.
Que el día 2 de marzo de 2016, se llevó a cabo la reunión de solicitud de información adicional, en este
espacio se realizaron los requerimientos de información adicional por parle de la ANLA para el estudio
de la modificación. Los requerimientos y decisiones tomadas quedaron consignadas en el Acta No. 006
del 02 de marzo de 2016.
Que la ANLA, mediante el Auto No. 1397 del 22 de abril de 2016, concedió prórroga para entregar la
información adicional solicitada mediante el Acta de Información adicional No. 06 de 2016.
Que la empresa ISAGEN S.A E.S.P., mediante Radicado No. 06825 del 29 de abril de 2016, allegó a la
Corporación Autónoma de Santander (CAS), el documento que contiene la información adicional
requerida por la ANLA, solicitada en el Acta N 006 de 2016, para el trámite de modificación de licencia
ambiental para el Aprovechamiento Forestal obras de conexión rio Sogamoso — Ciénaga el Llenito.
Que mediante Radicado 2016021455-1-000 del 29 de abril de 2016, ISAGEN S.A E.S.P., allegó la
información adicional solicitada en el Acta N 006 de 2016, suscrita dentro del trámite administrativo de
modificación de Licencia Ambiental.
Que el Grupo Técnico del Sector de Energía, Presas, Represas, Trasvases y Embalses de la
Subdirección de Evaluación y Seguimiento de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA,
una vez revisada, analizada y evaluada la información allegada por la empresa ISAGEN S.A E.S.P. la
visita de evaluación efectuada entre los días 15 al 18 de febrero de 2016, así como los demás
documentos que reposan en el Expediente LAM0237, emitió el Concepto Técnico 3332 del 11 de julio
de 2016, para el "Proyecto Hidroeléctrico del Río Sogamoso", localizado en jurisdicción de los
municipios de Girón, Betulia, Zapatoca, Los Santos, San Vicente de Chucuri, Lebrija, Puedo Wilches,
Sabana de Torres y Barrancabermeja en el departamento de Santander, el cual será tenido como
insumo de orden técnico para las decisiones que se adopten mediante el presente acto administrativo.
Que mediante Auto 3139 de 19 de julio de 2016, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales —
ANLA declaró reunida información.
Que teniendo en cuenta los antecedentes previamente listados, esta Autoridad Ambiental hará el
respectivo análisis del presente Acto Administrativo, de la siguiente manera: I). Análisis y
Consideraciones de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales; II). Fundamentos Legales.
Evaluar la solicitud de modificación de la licencia ambiental otorgada mediante Resolución 0476 de 2000
y modificada por los siguientes actos administrativos: Resoluciones No.1497 del 2009, 0970 del 27 de
Resolución No. Del 0 3 NSp 2Ü\ de Hoja No. 5
O 8 07
"Por la cual se modifica una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
mayo de 2011, 0351 del 12 de abril de 2013, y finalmente la Resolución No 0363 de111 de abril de 2014
para el proyecto "PROYECTO HIDROELECTRICO RIO SOGAMOSO de la empresa ISAGEN S.A
ES.P., en el sentido de aumentar el volumen inicialmente autorizado, requerido para concluir las obras
de conexión río Sogamoso-Ciénaga El Llenito, obras que hacen parte del Plan de Manejo Ambiental.
El objetivo del proyecto es describir y analizar la solicitud requerida con relación al volumen de
aprovechamiento forestal para la construcción y puesta en servicio de las obras de conexión río
Sogamoso — ciénaga El Llenito, teniendo en cuenta los alcances y contenidos indicados en el Manual
de evaluación de estudios ambientales: Criterios y procedimientos (2002) para las temáticas relativas a
los cambios propuestos yen el marco de lo establecido en el Decreto 1076 de 2015.
LOCALIZACIÓN
Que el citado Concepto Técnico, con referencia a los componentes y actividades, expresa:
"COMPONENTES Y ACTIVIDADES
A continuación se listan las obras que se requieren para la conexión entre el río Sogamoso y la ciénaga
El Llenito, de igual manera en la siguiente tabla ¡Error! No se encuentra el origen de la
referencia.¡Errorl No se encuentra el origen de la referencia.se presentan las características de
estas obras. Dichas obras fueron autorizadas en el numeral 1 y 2 del Artículo Primero de la Resolución
0363 del 10 de abril de 2014.
• Una toma sobre la margen izquierda del río Sogamoso en cercanías del caserío El Pedral,
aproximadamente 65 km aguas abajo de la presa.
• Un canal excavado de 5300 m de longitud.
• Una estructura de control de niveles en el caño San Silvestre, próximo a su confluencia con el río
Sogamoso.
• Una estructura de control de niveles en el caño El Deseo.
• Diques para el cierre de los caños Chu y Cocos.
Resolución No. 8O 7 • Del 3 A GO 2016 de Hoja No. 6
Obras del río Sogamoso- Ciénaga El Llanito (Basado en la Resolución 0363 de 2014, Artículo Primero)
OBRAS DESCRIPCIÓN
Obras de captación compuestas por una bocatoma de tipo lateral construida con geobolsas,
protegidas con fiexocreto y una estructura de control compuesta por nueve tubos con sus
respectivas compuertas de accionamiento manual, un canal de conducción excavado de
sección trapezoicral de 16 m de base y 2 580 m de longitud y un canal director excavado
de sección trapezoidal de 9 m de base y longitud aproximada de 2.000 m. Las coordenadas
de localización de las obras serán las siguientes:
COORDENADAS
ESTRUCTURA
NORTE ESTE
Estructura de captación 1290E0243 1.027036,71
Obras de conexión y Canal de conexión inicio 1.290E12,38 1.027.064,72
control Canal director inicio 1.288.956,78 1.026.941,43
Obra de control en el caño San Silvestre de tipo sección reducida con vertedero,
conformada por medio de geobolsas y bolsacretos con una ongitud aproximada de 44 m,
en las siguientes coordenadas: N: 1286146,41; E: 1 021 00422.
Obra de control en el caño El Deseo conformada por una estructura de cierre con vertedero
elaborada en geobolsas y bolsacreto con una longitud aproximada de 53 m en las siguientes
coordenadas: N: 1 283 053,84; E: 1 022 430,73.
Dos diques de cierre en los caños Chu (N:1 283 82227; E 1 022 805,43)y Cocos (hl: 1 284
861,11; E: 1 022 259,51) conformados con sacos de suelo y suelo cemento.
Para la ejecución de las obras se autoriza la construcción de los patios temporales en las
áreas dalos poligonos que se indica a continuación:
Coordenadas
Patio Área (m2)
Este Norte
1.020.930 1.288209
1.020.967 1.286.224
1.021.014 1.286.234
Patio 1- caño San Silvestre margen 1.021.038 1.286.226
3715
izquierda (alternativo) 1.021.019 1.286.203
1.020 914 1.286.171
1,020E16 1.286.188
1.020.930 1.286209
1.021.116 1.286.117
1.021,165 1.286.157
Patio 2- caño San Silvestre margen
1021.201 1.286.108 3823
derecha
Patios 1.021.151 1.286.068
1.021.116 1.286.117
1.022.456 1.281011
1.022476 1.283.009
1.022482 1.282.980
Patio 3 - caño El Deseo 1.022.462 1.282.973 1176
1.022.444 1.282.982
1.022.441 1.283.004
1.022.456 1.283.011
1.026.975 1.290.720
1.027.015 1.290.697
1.027007 1.290.655
Patio 4 - canal de conexión inicial 1.026.984 1.290.629 4927
1.026.960 1.290.635
1.026.933 1.290.653
1.026.943 1.290.690
Resolución blo.n Del la 3 NGO 1016 de Hoja No. 7
u8u7
"Por la cual se modifica una licencia ambiental y se toman unas determinaciones"
OBRAS DESCRIPCIÓN:
1. 026.975 / 290 720
1.027.234 1.289.458
Patio 5— canal de conexión final 1.027.325 1.289.509 11393
1.027 380 1.289.422
Fuente: DT Soporte para la modificación de la licencia ambiental Radicado 2015-067600-1-00 del 17 de diciembre de
2015.
CONSIDERACIONES TÉCNICAS
Respecto de los Conceptos Técnicos relacionados, el Concepto Técnico 3332 de 2016, señala:
La Empresa entregó a la Corporación Autónoma de Santander- CAS-, mediante radicados 14141 del 4
de noviembre de 2015 y 06825 del 29 de abril de 2016, la información sobre la modificación de la
Licencia Ambiental otorgada mediante Resolución 0476 del 17 de mayo de 2000, referente al
"aprovechamiento Forestal obras de conexión río Sogamoso -Ciénaga El Llenito Central Hidroeléctrica
Sogamoso", incluidas en la Resolución 0363 del 10 de abril de 2014, en el sentido de aumentar el
volumen inicialmente aprobado en el permiso de aprovechamiento forestal. A la fecha de elaboración
del concepto técnico 3332 de 2016, no hubo pronunciamiento sobre el particular por parte de la
Corporación Ambiental.
Que en atención a lo establecido en el parágrafo 2 del Artículo 2.2.2.3.8.1. del Decreto 1076 del 26 de
mayo de 2015 "'Por medio del cual se expide el Decreto único Reglamentario del Sector Ambiente y
Desarrollo Sostenible", si bien es cierto la empresa ISAGEN S.A. E..S.P., radicó copia de la información
adicional referente al uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales, ante las Corporación
Autónoma de Santander- CAS- y a la Corporación Autónoma Regional para la defensa de la Meseta
de Bucaramanga- CDMB, no fueron allegados los debidos pronunciamientos ante esta Autoridad
Ambiental, por lo tanto se procederá a proferir sobre la modificación de la licencia ambiental, otorgada
mediante Resolución 0476 del 17 de mayo de 2000.
La empresa presentó en el anexo cartográfico el mapa de ubicación general y de las obras a construir
para para la conexión Ciénaga El Llenito con el río Sogamoso, dicha información concuerda con las
coordenadas autorizadas en el Articulo Primero de la Resolución 0363 del 10 de abril de 2014.
Resolución No. 0 807 Del p 3 ASO 2016 de Hoja No. 8
De igual manera en el estudio allegado a esta autoridad para la solicitud de modificación se citan las
obras necesarias para la conexión río Sogamoso — Ciénaga El Llenito en concordancia a lo autorizado
bajo la Resolución 0363 del 10 de abril de 2014 y en el numeral 3.3. del concepto técnico 3332 de 20161
Que con relación a las Áreas de Influencia, el citado Concepto Técnico 3332 de 2016, expresa:
"ÁREAS DE INFLUENCIA
La empresa presenta como áreas de influencia las mismas a las presentadas en el complemento de la
modificación que dio a lugar a la Resolución 0363 de 2014, dado a que el cambio en el volumen del
aprovechamiento no requiere cambio en las áreas definidas inicialmente
Áreas de influencia pare las obras de conexión río So amoso - ciénaga El Llanito (Resolución 0363 de 2014
suBEsTAcióN coimp
l oNEN i TE, livÁnpumainct
DESCRIPCIÓN
La principal herramienta empleada en la determinación del área de influencia del proyecto corresponde
a los impactos que se puedan generar en la presente solicitud de modificación. Teniendo en cuenta que
esta modificación consiste principalmente en la ampliación del volumen de aprovechamiento forestal,
esta actividad podría generar incremento en el apode de los sedimentos, sin embargo, en el marco de
la Resolución 0363 de110 de abril de 2014, en el Artículo Octavo se establece la obligación de presentar
los soportes en los Informes de Cumplimiento Ambiental:
1. Se requiere a la Empresa que, durante el proceso de construcción, las obras en los caños sean
acompañadas por obras de protección contra la erosión de los diques aledaños, asi como
actividades de mantenimiento tendientes a evitar la pérdida de la sección hidráulica
Resolución No. 0 8 07 Del u 3 ASO 7116 de Hoja No. 9
2. De manera conjunta con las obras objeto de la presente modificación la Empresa deberá realizar
una revisión de la estabilidad del jarillón izquierdo del río Sogamoso en el meandro localizado en la
vereda la Hortensia en el sector donde se generó la falla en el año 2011, proyectando y ejecutando
las medidas que sean necesarias para su refuerzo y protección contra la erosión.
3. Establecer e implementar las actividades de inspección y mantenimiento que debe ejecutarse a las
obras con el fin de garantizar la permanencia y operatividad de las obras de conexión Río - Ciénaga.
(...I
Por lo anteriormente expuesto, se considera las áreas de influencia son correspondientes, teniendo en
cuenta que por la ampliación del volumen de aprovechamiento forestal no se presentaran
modificaciones en las áreas de influencia autorizadas mediante la Resolución 0363 del 2014, para la
realización de las obras de Río Sogamoso- Ciénaga El Llenito".
Que el precitado Concepto Técnico, frente a la Caracterización del Área de Influencia, considera:
Medio Abiótico
Con base en el análisis de la información presentada por la Empresa (referente a la caracterización del
medio abiótico y a las actividades proyectadas) en los documentos de radicados 2015-067600-1-00 del
17 de diciembre de 2015 y 2016021455-1-000 del 29 de abril de 2016, yen las observaciones realizadas
durante la visita de evaluación; se considera que el componente del medio físico, susceptible de ser
intervenido poda implementación de las obras de conexión río Sogamoso— Ciénaga El Llenito es suelos
Suelos
Según el complemento del EIA, la clasificación de los suelos del Área de Influencia se realizó teniendo
en cuenta las unidades agrológicas del estudio de Suelos disponible en el IGAC. De acuerdo a la
información presentada por la empresa se tomaron para el sistema interpretativo seleccionado se
tomaron en cuenta los siguientes aspectos
(...) aspectos que afectan la capacidad de uso de los suelos: a) propiedades edáficas propiamente
dichas tales como profundidad, textura, permeabilidad, retención de humedad aprovechable por las
plantas, pH, fertilidad natural, pedregosidad y presencia de sales; b) características del terreno:
pendiente, inundabilidad y dinámica del nivel freático; c) clima (precipitación pluvial, evaluación de
períodos o épocas aptas para el cultivo). (..)
En el Área de estudio se encuentran las siguientes características de la vocación de uso del suelo:
Resolución No. 0 807 Del 0 1 ASO 1016 de Hoja No. 10
Lo anterior se evidenció en la visita realizada los días 15 al 18 de febrero de 2016, (...) (Ver registro
Fotográfico 1 y Z del Concepto Técnico 3332 de 2016).
Medio Biótico
Teniendo en cuenta la caracterización de áreas sensibles ambiental, social y culturalmente que realiza
el Sistema de Alertas Tempranas en Biodiversidad TREMARCTOS (Versión 3.0), la empresa realizó el
análisis ambiental mediante el escenario Ambiental Nacional y se evidenció que tanto el área de
influencia indirecta (AH) y el área de influencia directa (AID) de las obras de conexión río Soqamoso -
ciénaga El Llenito, no presentan áreas de exclusión ni se encuentran traslapadas con áreas incluidas
dentro de Reservas Forestales de Ley 2 de 1959, Parques Nacionales Naturales, Otras Áreas del
Sistema RUNAP, entre otras variables. (Subrayado fuera de texto)
Por otro lado, se encontró que el área donde están propuestas las obras de conexión Río Sogamoso-
Ciénaga El Llenito, hace parte de las Áreas Prioritarias de conservación establecidas por el CONPES
3680 del 2014 (Ver ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.- Áreas prioritarias para la
conservación ubicadas en la zona de las obras de conexión Río Sogamoso- Ciénaga El Llenito, del
Concepto Técnico 3332 de 2016).
Flora
Las Obras a construir para la conexión del Río Sogamoso - Ciénaga El Llenito se encuentran en la zona
de vida de bosque húmedo tropical (Bh-T) y conforme a la información presentada por la empresa
pertenece al gran Bioma del Bosque húmedo Tropical y Helobioma del Magdalena Caribe. En total la
empresa identificó 13 unidades de cobertura vegetal, la totalidad de ellas identificadas en el área de
influencia indirecta y 7 unidades en el área de influencia directa (¡Error! No se encuentra el origen de
la referencia. y ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.¡Error! No se encuentra el origen
de la referencia4Errori No se encuentra el origen de la referencia.). (Ver Figura 3- Ubicación de las
unidades de cobertura vegetal identificadas, del Concepto Técnico 3332 de 2016).
Pastos
Territorios agrícolas arbolados x 2.3.2
Pastos
enmalezados x 2.3.3
A partir de inventario forestal realizado por la empresa y conforme ala Resolución No. 0192 de 2014, el
libro rojo de las especies maderables y las categorías de amenaza establecidas por la UICN y CITES,
se determina que las especies Cedrela odorata y Elaeis (gallera están en la categoría EN; igualmente
revisado el inventario forestal, por esta Autoridad se estableció que no existen especies en veda.
Fauna
La caracterización de la fauna fue realizada por la empresa teniendo en cuenta información secundaria,
el sistema de información de alertas tempranas TREMACTOS y los registros realizados por el equipo
de ISAGEN S.A E.S.P., en campo y la actualización del EIA de la Central Hidroeléctrica Sogamoso en
el año 2008. A continuación, se presentan los principales resultados (...):
GRUPO., :ARAInis
tAxotamtccr
intervenidos, con tazones generalistas y amplias distribuciones; siendo también las más
comunes y abundantes a lo largo del valle del Magdalena y piedemontes bajos de la cordillera
Oriental. En una menor cantidad también se reportan especies de la familia Bufonidae seguida
por Leptodactylidae.
Con respecto a los reptiles, cerca de 13 especies se encuentran en al área de interés. Los ofidios
son más numerosos que los saurios en esta zona, por su habilidad para adaptarse a vivir en casi
cualquier hábitat disponible, además, su particular morfología les permite explotar con éxito
varios microhábitats, siendo algunos ejemplos, las serpientes minadoras (Phimophis guianensis,
MULAS spp, Leptotyphlops spp.), las terrestres (Tantilla melanocephala y Leptodeira &mulata)
y las arboricolas en los géneros Leptophis, Clelia y Spilote. Le siguen los saurios generalistas o
euricoras que poseen una amplia tolerancia ambiental y presentan distribuciones muy extensas:
Hemidactylus brookii, Gonatodes albogularis, Anolis auratus, Ameiva, Cnemidophorus
lemniscatus e Iguana. El POT de Barrancabermeja (2002) de igual forma reportan la tortuga
icotea (Trachemys callirostris) y la tortuga morrocoy (Geochelone carbonaria).
De acuerdo con TREMARCTOS se presentan dos reptiles para la zona: el cocodrilo (Crocodylus
acutus) que se encuentra en peligro critico y la culebra Helicops danieli. La primera especie no
tiene reportes recientes de los residentes de los alrededores de la ciénaga El Llanito (...)
(...) En la ciénaga El Llenito se reportan dos grupos de avifauna, el primero asociado a los
cuerpos de aguas sombreados o con la vegetación densa al borde del agua, y el segundo, con
taxones relacionados con cuerpos de agua sin sombra, orillas de agua o cuerpos de agua con
vegetación baja. En estos se destacan el cormorán Phalacrocorax olivaceus, la garza Bufandas
striatus, Hydranassa caerulea, el chavani Chauna chavarfia, la cigüeña Mycteria americana, la
espátula Phimosus infuscatus, la iguasa Dendrocygna bicolor, la polla gris Gallinula chloropus,
el andarrios Actitis macularía, pato pisingo Dendrocygna autumnalls y el martín pescador
Avifauna Chloroceryle americana.
Otro aspecto importante basado en los registros de los trabajos en la zona de la ciénaga El
Llanito es la presencia frecuente de aves migratorias acuáticas. Según TREMARCTOS, el 87%
de las aves registradas para la zona son migratorias. Las ciénagas y la vegetación asociada a
las mismas, así como los bosques de galeria se constituyen en hábitat esenciales para las
migratorias que allí arriban (...)
(...) Las actuales coberturas en la ciénaga El Liando y sus alrededores favorecen la presencia
de especies de murciélagos generalistas que cumplen un importante papel en la regeneración
de bosques, dispersando semillas de plantas colonizadoras. Especies de murciélagos de los
géneros Artibeus, Camilla y Glossophaga son algunos de los más representativos que podrían
ocurrir en estas áreas cumpliendo dicha función.
En los cuerpos de agua de la zona se ha registrado la nutria (Lontra longicaudis), la cual requiere
de condiciones apropiadas para el desarrollo de sus poblaciones, tales como la oferta de recurso
alimenticio, que puede verse afectada por la contaminación de las aguas, y buenas condiciones
de cobertura de vegetación riparia que le brinden protección y refugio.
Otra especie que habita ríos y ciénagas del Magdalena Medio es el manati Trichechus manatus,
especie que ha visto diezmada sus poblaciones y de la cual se tiene poca información sobre su
actual distribución en las áreas asociadas al rio Magdalena (MAVDT & Fundación Omacha,
2005), sin embargo, según Contreras et al., 2005 en los caños afluentes a la ciénaga El Llanito
los pobladores han evidenciado su presencia (...)
Resolución No. 0 80 Del (I 3 de Hoja No. 13
GRUPO ANALISIS
TAXONÓMICO
FUENTE: Equipo evaluador de la ANLA a partir de la información presentada en el documento DT Soporte para la
modificacion de la licencia ambiental Radicado 2015-067600-1-00 del 17 de diciembre de 2015.
Listado de especies de fauna terrestres con alguna categoría de amenaza y/o protección
GRUPO . . ESPECIE. UICN RESOLUCIÓN CITES. ENDEMISMO
•TAXONÓMICO •
Anfibios No se reportaron especies en alguna de estas categorías.
Geochelone carbonarla CR
Trachemys callirostris NT
Rhinoclemmys melanostema NT
Podocnemis lewyana CR EN
Reptiles
Boa constrictor II
Cleia cieno II
Caimán crocodilus 11
Iguana iguana
Chauna chavarria VU VU Endémica
Ara militaris VU VU
Aves
Pionopsitta pydlia VU VU Casi endémica
Coccyzus pumilus Endémica
Myrmecophaga tridactyla VU VU 11
Bradypus variegatus II
Aotus griseimembra VU VII 11
Lontra longicaudis VU VU I
Puma yagouarundi 11
Mamíferos
Panthera once VU VU I
Trichechus manatus EN EN I
Tapian terrestres CR CR 11
Pecan tacaju II
Tayassu pecad II
FUENTE: Equipo evaluad« de la ANLA a partir de la información presentada en el Anexo 3.3.3 del do umento DT Soporte
para la modificación de la licencia ambiental Radicado 2015-067600-1-00 del 17 de diciembre de 2015.
Finalmente, y teniendo en cuenta que la información entregada por la empresa en los Radicados 2015-
067600-1-00 del 17 de diciembre de 2015 y 2016021455-1-000 del 29 de abril de 2016, en lo referente
a la caracterización del área de influencia para el medio biótico, hace referencia ala caracterización de
los ecosistemas terrestres (flora y fauna), se concluye que dicha información se ajusta a lo requerido y
a lo observado para la zona.
Medio Socioeconómico
Desde el punto de vista socioeconómico y de acuerdo con la información presentada por la empresa
(...), se relaciona el área de influencia definida para la ejecución de las obras de conexión río Sogamoso
- ciénaga El Llenito, de acuerdo con lo otorgado en la Resolución 0363 de 10 de abril de 2014 y para la
cual la empresa solicitó modificación de licencia ambiental en el sentido de aumentar el área
correspondiente al aprovechamiento forestal conexo a dichas obras yen atención al requerimiento No.
2 del Acta de Información Adicional No. 006 de 2016, en el cual se "solicita presentar los soportes que
den cuenta del proceso de información, identificación de impactos y acuerdos con los propietarios (actas
de reunión, registro fotográfico y documentos de negociación y/o acuerdos) de los predios a ser
Resolución No. Del (1 3 ASO 2016 de Hoja No. 14
0 8 07
intervenidos por las actividades de aprovechamiento forestal, de acuerdo con lo estipulado en los
Términos de Referencia HE-TER-1-01", la empresa reportó lo siguiente:
Lineamientos de participación
El Encanto Georgina
Camacho
Reina y Alonso
Acevedo
Marlinez
El Llenito La Patio 5 La Fortuna Rufino Moreno
Hortensia (desmantelado) Capero y Flor
Elvia Grimaldos
Canal
Director
El Luis Enrique
triángulo/La Sama
Reserva
El Caracoli Rosa López
Páez y Camilo
Rodriguez
López
Las Flores Camilo
Rodríguez
Valderrama
El Llanito Canal Terrenos Baldios de la Nación
. ,
El Liando Brisas del Caño El Propietario'
Magdalena Deseo Inversiones Hernández y CIA
SOC.
Poseedor
Fabio Orozco
Mejoristas:
Asociación Estanque El
Guamo (Rep. Carlos
Vizcaíno)
Asociación de pescadores y
acuicultores del Llanito -
APALL (Rep. Alvaro
Contreras)
El Llenito Brisas del Caño El Patio 3 (No Poseedor
Magdalena Deseo intervenido) Fabio Orozco
Caño Chu Propietario:
Inversiones Hernández y CIA
SOC.
Brisas del Mejoristas:
Magdalena Blanca Berrio
Caño Propietario:
Cocos Inversiones Hernández y CIA
SOC.
Mejoristas:
Fulgencio Sayas
San Silvestre Patio 1(No Bella Cruz Propietario:
intervenido) Olga Romero
San Silvestre Patio 2 (No Propietario:
(intervenido) Inversiones Hernández y CIA
SOC.
Mejoristas'
Eduardo Florián
Resolución No. 0 8 0 7 ,Del ü3 pa 2016 de Hoja No. 16
. .
. . li NOMBRE , PROPIETARIOS/
COI? EIÉ .VEREDA TIOS DE DEL PREDIO ' POSEEDOR/
OBRA' . MEJOBISTAS
San Silvestre Patio 1 Propietario:
Inversiones Hernández y CIA
SOC.
Mejonstas:
Carlos Merino
San Inversiones Hernández y CIA
silvestre SOC
Mejoristas.
Eduardo Florián
Jhon Dei vi Guerrero
Fuente: Tomado del Documento Información Adicional - Acta 006 de 2016/Obras de conexión no Sogamoso - ciénaga
Llenito. Radicado 2016021455-1-000 del 29 de abril de 2015 Cuadro a 1.3. Información Predial en cada una de los sitios
de obras
De acuerdo con la reunión y entrevistas realizadas se identificó como aspectos relevantes, los
siguientes:
Por lo anteriormente descrito, una vez evaluada la información radicada en el Estudio para la
modificación de la Licencia Ambiental del Proyecto presentado, y lo verificado en campo es importante
resaltar que no se generaran nuevos impactos relacionados con las comunidades presentes en el área
de influencia por lo tanto se mantienen los identificados en la etapa del EIA.
De igual manera, es pertinente aclarar que la caracterización del área de influencia para el medio
socioeconómico, corresponde a la identificada por la empresa en el Estudio de Impacto Ambiental".
Que el Concepto Técnico con referencia ala Zonificación Ambiental, determina:
La zonificación ambiental corresponde a la aprobada en la Resolución No. 0363 del 10 de abril de 2014
y no requiere ningún cambio dada ala naturaleza de la presente solicitud de aprovechamiento forestal".
Que el referido Concepto Técnico 3332 de 2016, con respecto a las Consideraciones sobre la evaluación
de Impactos Ambientales, señala:
Medio abiótico
En lo referente a los impactos ambientales generados por las actividades de conexión río Sogamoso -
Ciénaga El Llenito, la Empresa presentó los cambios en los impactos ambientales evaluados y
aprobados mediante la licencia ambiental del proyecto y solicitud, como resultado de esta identificación
se obtuvieron cambios para el medio biótico, sin embargo, la ampliación del volumen de
aprovechamiento forestal, podría generar incremento en el aporte de los sedimentos principalmente
Resolución No. o o 0 7 Del 0 3 AGO 1015 de Hoja No. 17
para la ciénaga teniendo en cuenta su forma meándrica plana de inundación como se observa en la
¡Error! No se encuentra el origen de la referencia., del Concepto Técnico 3332 de 2016.
En el marco de la Resolución No. 0363 del 10 de abril de 2014, en el Artículo Octavo se establece la
obligación de presentar los soportes en los Informes de Cumplimiento Ambiental referente
principalmente al manejo de los sedimentos así:
1. Se requiere a la Empresa que, durante el proceso de construcción, las obras en los caños sean
acompañadas por obras de protección contra la erosión de los diques aledaños, así como
actividades de mantenimiento tendientes a evitar la pérdida de la sección hidráulica.
2. De manera conjunta con las obras objeto de la presente modificación, la Empresa deberá
realizar una revisión de la estabilidad del jarillón izquierdo del río Sogamoso en el meandro
localizado en la vereda la Hortensia en el sector donde se generó la falla en el año 2011,
proyectando y ejecutando las medidas que sean necesarias para su refuerzo y protección contra
la erosión.
3. Establecer e implementar las actividades de inspección y mantenimiento que debe ejecutarse
a las obras con el fin de garantizar la permanencia y operatividad de las obras de conexión Río
- Ciénaga.
Teniendo en cuenta lo anterior se hace necesario que se lleve a cabo un seguimiento periódico y
constante sobre el río Sogamoso y la Ciénaga fin de verificar las condiciones en las que se encuentra
la calidad del agua principalmente en parámetros físicos como son los sólidos suspendidos totales,
solidos sedimentables y sólidos totales y tomar las medidas a que haya lugar de manera oportuna con
el fin de asegurar el buen estado del recurso.
Medio biótico
En la información allegada por la empresa identifica dos (2) impactos que ya fueron identificados en el
documento allegado a esta autoridad "Perdida de cobertura vegetal y Perdida de Hábitats y migración
de animales" teniendo en cuenta que la ampliación en el volumen de aprovechamiento forestal podría
ocasionar cambios en la magnitud de estos impactos la empresa realiza el siguiente análisis:
CARACTÉRISTICA
TEXTO ORIGINAL '1' ' '1111XdcompLEMENTO
DEL IMPACTO y/ y y ob,,41. o ,,. ,_ ov , o '
La afectación sobre coberturas vegetales La afectación sobre coberturas vegetales
naturales por el proyecto corresponde a 0,01 naturales por el proyecto se dará sobre
ha de Bosque denso (Bd) Bosque denso (Bd) y Vegetación secundaria.
Sobre coberturas antrópicas se realizará el Sobre coberturas antrópicas se realizará el
Dimensión resto de la remoción de vegetación que resto de la remoción de vegetación que
incluye Pastos limpios (PI), Pastos arbolados incluye Pastos limpios (R), Pastos arbolados
y Cultivos permanentes de palma (Cpp), y Cultivos permanentes de palma (Cap)
estos últimos ocupan la mayor extensión que Entre las coberturas antrópicas ocupan la
intervendrá el proyecto mayor extensión los Pastos Arbolados.
Resolución No. 8 07
Del u 3 o 2015 de Hoja No. 18
CARACTERÍSTICA
DEL IMPACTO TEXTO ORIGINAL . CAMBIO O COMPLEMENTO
palma (Cpp), estos últimos ocupan la mayor arbolados y Cultivos permanentes de palma
extensión que intervendrá el proyecto (CPP).
estudio allegado mediante Radicado No. 2015-067600-1-000 del 17 de diciembre de 2015
A partir de la información presentada por la empresa esta Autoridad considera que los cambios
realizados a los impactos inicialmente identificados son acordes para el desarrollo de la actividad.
Medio socioeconómico
Respecto a los impactos generados por la actividad objeto de modificación (Aprovechamiento Forestal)
y teniendo en cuenta la información presentada por la Empresa, donde se argumenta que dicha
actividad no generará nuevos impactos a los identificados en el Estudio de Impacto Ambiental radicado
ante el MAVDT, mediante comunicación 4120-E1-146585 del 24 de diciembre de 2008, con la cual fue
modificada la Licencia Ambiental (Resolución 0476 del 17 de mayo de 2000). Sin embargo, se considera
necesario que la Empresa durante la ejecución de las actividades de aprovechamiento forestal y en
caso de generarse los impactos relacionados con Generación de Conflictos y/o Generación de
Expectativas, implemente las medidas establecidas en Resolución 1497 del 31 de julio de 2009, que
modificó la Resolución 0476 del 17 de mayo de 2000, para controlar y/o mitigar las posibles afectaciones
en las comunidades del área de influencia".
Que con referencia a la Evaluación Económica de Impactos, el concepto técnico antes mencionado,
expresa:
La empresa argumentó que "las obras de conexión del rio Sogamoso y la Ciénaga El Llanito, orientadas
a corregir eventuales afectaciones por alteraciones futuras en los niveles tanto del río como de la
ciénaga en épocas secas, tienen dos tipos de impactos negativos asociados; aquellos que se generan
directamente sobre las coberturas vegetales, tanto naturales como transformadas y los impactos
indirectos sobre la fauna silvestre asociada a estos ecosistemas terrestres. Al aplicar el Sistema de
Información de Alertas Tempranas Tremarctos Colombia 3.0 en el municipio de Barrancabermeja, se
obtuvo como resultado que el área correspondiente es calificada como de vulnerabilidad crítica... Con
base en esta información, se considera que los impactos identificados sobre las coberturas vegetales
naturales y transformadas, así como aquellos sobre la fauna silvestre asociada a estos ecosistemas
terrestres, corresponden a impactos relevantes que deben ser sometidos a evaluación económica".
Al respecto esta Autoridad considera que los criterios adoptados por la empresa para la elección de
impactos relevantes son coherentes de acuerdo con la evaluación ambiental y los efectos de la
modificación esperados sobre la flora y fauna; no obstante y con fines de seguimiento, si durante la
puesta en marcha del proyecto se observa la Generación de conflictos y/o expectativas como lo subrayó
Resolución No. Q 80 Dei 13
3 ASO 2016 de Hoja No. 20
Teniendo en cuenta que este numeral hace referencia al cálculo en unidades físicas del delta ambiental
o en el bienestar, derivado de la materialización de cada uno de los impactos relevantes asociados con
el proyecto y su identificación en tiempo y espacio, la empresa determinó la cuantificación biofísica del
impacto denominado "Pérdida de cobertura vegetar con base en el área dedicada al desarrollo de
actividades productivas antes de que se lleve a cabo el aprovechamiento forestal requerido.
Con relación a la cuantificación biofísica de los impactos relevantes presentada por la empresa a través
del cuadro 5.4 incorporado en el capítulo de evaluación económica, para esta Autoridad no es clara la
información apodada por la empresa al respecto, ya que de acuerdo con la cartografía presentada no
fue posible establecer la congruencia de la información respecto a las áreas por cobertura en los predios
que serán intervenidos. Por tanto y con fines de seguimiento, es necesario que ISAGEN realice dicha
identificación con base en la extensión del área por cobertura que resulte afectada a partir del permiso
de aprovechamiento forestal otorgado por la ANLA para efectos de la modificación.
ISAGEN S . A E.S.P., adujo que se deben jerarquizar como impactos internalizables aquellos impactos
relevantes que pueden ser controlados en su totalidad a través del PMA definido en el EIA. Para tal
Resolución No. 080 Del 3 im 2016 de Hoja No. 21
Debido al uso permanente o transitorio de estas áreas por parte de ISAGEN, se genera una afectación
negativa sobre sus propietarios al disminuir la capacidad de producción ganadera o agrícola por lo que
se tiene previsto la opción de alquiler o compra de los predios, cuyo valor pactado refleja el costo de
oportunidad asumido al renunciar a la actividad productiva.
Como parte del análisis de intemafización la empresa expuso las "medidas" del PMA dirigidas a la
prevención y corrección del impacto por Pérdida de cobertura vegetal las cuales corresponden a la
adquisición del área en pastos o palma de aceite sustraída de la actividad productiva y el pago de
compensaciones por daño en áreas de cultivos y mejoras, arriendo del área para uso requerido y
adquisición del área en vegetación secundaria a ser afectada por el proyecto.
En cuanto a los costos aplicables, la empresa presentó tres tipos constitutivos de la estimación del costo
ambiental, compuesto por costos de transacción, costos de operación y costos de personal para obtener
una valoración de la internalización del impacto previa a la implementación del Plan de Compensación
por pérdida de biodiversidad sin embargo aclaró que "teniendo en cuenta que estas medidas de manejo
se encuentran en un nivel avanzado, estos valores corresponden a transacciones ya culminadas o que
se encuentran en estados finales de las mismas. Por tanto, se asume que dichas medidas ya cumplieron
con su objetivo compensatorio ose encuentran en la etapa final de hacer efectiva dicha compensación.
Es decir, se puede asumir que dichas medidas si cumplen con el objetivo de compensar a las personas
afectadas, ya que implican un ingreso recibidas por ellas de una magnitud mayor o igual al valor presente
de los beneficios futuros que ellos hubiesen esperado percibir si continuaran con sus actividades
productivas".
Al respecto, esta Autoridad considera que el análisis adelantado por la empresa resulta válido para
demostrar la prevención o corrección de la parte del impacto que es intemalizable, es decir, la afectación
de coberturas de uso antrópico; no obstante en la información evaluada, ISAGEN S.A. E.S.P, más que
hacer mención a los programas propuestos para el manejo de los impactos refiere las actividades
específicas realizadas las cuales incluso ya se hicieron efectivas, aspecto sobre el cual se prestará
especial atención durante el seguimiento ya que en caso de que se generen conflictos o expectativas y
extemalidades derivadas de estos, la empresa deberá llevar a cabo la valoración correspondiente como
complemento a la cuantificación obtenida en el ejercicio efectuado para la presente modificación.
ISAGEN S. A E.S. P, explicó que producto del aprovechamiento forestal existe una pérdida de
ecosistemas naturales por lo que se aplicarán medidas para compensar la pérdida de biodiversidad
generada con base en un plan de manejo de coberturas vegetales orientadas a restablecer
progresivamente la vegetación natural. Contemplando el área a compensar de coberturas naturales y
el factor de compensación establecido en cada caso se calculó una medida del área en Unidades
Básicas Equivalentes (UBE) que presenta la superficie y su respectiva evolución a través del tiempo
estimado de recuperación.
Es así como para el año 2015, se registraron 2,48ha en vegetación secundaria baja (VSB), localizadas
en el área donde se aplica el plan de compensaciones. Esta área sigue clasificada durante los cinco
Resolución No. 0807 Del O 3 AGO 2016 de Hoja No. 22
primeros años hasta el 2019 como VSB sin embargo a partir del 2020 se estima que, al haber sido
sometida a un proceso de restauración mediante regeneración natural asistida, ya puede considerarse
que ha alcanzado un estado equivalente al de Vegetación secundaria alta (VSA), estado que se
mantiene por cinco años más, hasta el 2024 Pasado este periodo, a partir del 2025 esta misma área
pasa a su estado siguiente, es decir el de bosque secundario (BS); de esta manera es posible contrastar
estas ganancias con las pérdidas de las coberturas que se dan al inicio del proyecto por las obras de
construcción del canal río Sogamoso-Ciénaga El Llanito.
De acuerdo con la información presentada por la empresa, esta Autoridad encuentra válida la estimación
realizada en cuanto a la proporción del impacto que no puede internalizarse debido a la afectación de
coberturas naturales de bosque y vegetación secundaria y la consideración en el análisis económico
en cuanto al tiempo que tarda su recuperación, sin embargo es pertinente aclarar que el cálculo se
realizó en unidades físicas, a partir de las cuales posteriormente se postularon los indicadores TIR y
RBC. Al respecto es importante mencionar que la valoración económica permite expresar las
afectaciones ambientales en términos monetarios para poder llevar dichas partidas a un flujo de costos
y beneficios que permita conocer el cambio suscitado sobre el bienestar social. Por tanto y con fines de
seguimiento la empresa debe expresar en términos monetarios los costos y beneficios generados con
base en la ejecución de medidas compensatorias y anexar las memorias de procedimientos
matemáticos en hoja de cálculo Excel con el fin de dar soporte a los resultados encontrados y
conclusiones halladas.
ISAGEN S.A E.S.P., argumentó que "una vez expresada el área en Unidades Básicas Equivalentes
(UBE) es posible aplicar un análisis temporal de evolución de las ganancias de coberturas preservadas
(beneficios), cuando van pasando de un estado de menor a mayor preservación. De esta manera, es
posible contrastar estas ganancias con las pérdidas de las coberturas que se dan al inicio del
proyecto... Se procedió entonces a evaluar el fluio de coberturas en términos de beneficios v costos
calculando el valor presente neto (VPN) resultante a lo lamo de 50 años v a estimar la tasa interna de
retorno (TIR) a la cual se proyecta la evolución de cada una de las coberturas analizadas. Asi se obtuvo
una TIR de 50% lo cual se puede interpretar en el sentido de que las medidas contempladas en el plan
de compensación programado, permiten retornos (compensaciones) del 50% anual del área que se
afecta al aplicar el permiso de aprovechamiento forestal solicitado. Si se aplica una tasa de descuento
convencional del 10% anual se obtendría una RBC de 9,9°.
Por su parte se adelantaron dos ejercicios de sensibilización; el primero con relación a los impactos
internalizados a través de la variación en la TSD en un rango del 6% al 16% observándose solidez en
el resultado obtenido toda vez que no se generan cambios sustanciales en la magnitud del mismo. En
segundo término se sensibilizó el resultado para el caso de los impactos no internalizados a partir de la
variación en el supuesto de que se cumple la recuperación de las coberturas en el plazo previsto y la
tasa social de descuento; concluyendo que "aun en un escenario muy pesimista de bajo cumplimiento
en el nivel de evolución de las coberturas y baja preferencia por los resultados obtenidos a largo plazo,
de todas formas se obtienen relaciones entre los beneficios y los costos de más de dos unidades".
De acuerdo con las consideraciones efectuadas por esta Autoridad en el numeral de valoración
económica, en el siguiente ICA del proyecto es necesario que la empresa presente el resultado de la
cuantificación monetaria de costos y beneficios con el fin de soportar los resultados hallados tanto en la
TIR como en la RBC de manera que se pueda validar las conclusiones expuestas y paso seguido
actualice el flujo económico total del proyecto mediante la incorporación del resultado atinente a la
modificación.
Una vez realizado el recorrido de campo, el equipo evaluador corroboró que no existen para este
proyecto conflictos ambientales que pongan en riesgo las actividades cotidianas de las comunidades y
por ende disminución de los recursos naturales producto de la modificación de la licencia
(aprovechamiento forestal)".
Que respecto de la Demanda de Recursos Naturales, el Concepto Técnico 3332 de 2016, señala:
El objeto de este permiso está relacionado con las obras para la conexión que corresponden
Fuente: Ajustado grupo evaluador según Articulo Cuarto, Resolución 0363 del 10 de abril de 2014.
Resolución 1497 del 2009 (Articulo Tercero) Modificó el Articulo Cuarto de la Resolución 0476 de mayo
del 2000 y se otorgó un permiso de Aprovechamiento
Forestal Único de 310251,07 m3 de madera,
correspondiente a 361.646.751,86 Kg de biomasa total, en
un área de 5.708 ha.
Resolución No. 0970 del 27 de mayo de 2011 (Articulo Otorgó permiso de aprovechamiento forestal único de
Quinto, numeral 1.3) 6979,51 m3 de madera, correspondiente a 202.451,88
kg/ha de biomasa total, en un área de 5126 ha, que
corresponden al área de la Via Sustitutiva Bucaramanga —
Barrancabermeja.
Resolución No.0351 del 12 de abril de 2013 (Artículo Otorgó el permiso de aprovechamiento forestal de 33
Tercero, numeral tres (3) hectáreas, con un volumen total a aprovechar de 325,14
mi
Resolución No. 0363 del 10 de abril de 2014 (Articulo Otorgó un volumen de 223,6 para 254 árboles para la
Cuarto, Numeral cuarto) ejecución de las obras de conexión Rio Sogamoso-
Ciénaga El Llenito.
Fuente: Grupo Evaluador de la ANLA, 2016
Teniendo en cuenta la información allegada por ISAGEN S.A E.S. mediante Radicado 2014072472-
1-000 del 26 de diciembre de 2014, donde informa sobre la necesidad de intervenir áreas adicionales
para aprovechamiento forestal y envía las tablas de los volúmenes aprovechados para la zona de
Bocatoma, Ribera y Canal de conexión, se evidencia que a esa fecha se había aprovechado un volumen
de 636,06 m3 en 1640 árboles, valor que supera a lo autorizado en el Artículo Cuarto, Numeral cuarto
de la Resolución No.0363 del 10 de abril de 2014 (223,6 m3 para 254 árboles)
Por lo anterior la empresa ISAGEN S.A. E.S.P., mediante la presente modificación, solicita la ampliación
de este permiso de aprovechamiento, para la finalización de las obras de conexión Río Sogamoso-
Ciénaga El Llanito, para ello realizó un inventario forestal al 100% en cada uno de las zonas de las obras
a realizar. Durante la visita de evaluación se realizó la comprobación del inventario realizado, de las
medidas (DAP y Altura) y de las especies en cada zona de obras, sin embargo para la zona de la
bocatoma, ribera y canal de conexión, las obras ya habían sido culminadas y las especies
aprovechadas, en razón a esto, no se pudo verificar la información entregada por la empresa, donde se
evidencia que se aprovechó un total de 1173,03 m3 en 2774 árboles, valor muy superior a lo autorizado
por la Resolución No 0363 del 10 de abril de 2014 ()Error! No se encuentra el origen de la
referencia.)".
Es de anotar que la ANLA, en atención a lo observado en campo, mediante Auto 4643 del 28 de octubre
de 2015, ordenó apertura de investigación ambiental a la empresa ISAGEN S.A E.S.P, con el fin de
verificar las acciones u omisiones presuntamente constitutivas de infracción ambiental.
Adicionalmente señala el concepto técnico "Para los sectores de los caños El Deseo, Chu, Cocos y San
Silvestre se verificó al 100% por cada área a intervenir, no fue necesario realizar un inventario
estadístico; la comprobación al azar de las especies, DAP y alturas de individuos inventariados,
coincidieron con lo presentado por la empresa en las tablas de registro del inventario forestal
presentadas en los Anexos 4.1.1 y 4.1.2 del documento DOC Info Adicional_CRC Radicado
2016021455-1-000 del 29 de abril de 2015.
03 ASO 2516
Resolución No.
A
80 Del de Hoja No. 25
Listado de especies,número de árboles y volumen a aprovechar para cada una de las obras
NUMERO DE VOLUMEN VOLUMEN
OBRA ESPECIE ARBOLES TOTAL COMERCIAL
Cecropia peltata 1 0,06 0,01
lnga sp. 1 0,05 0,02
CAÑO CHU Phyllanthus elsiae 1 3,46 0,95
Pithecellobium dulce 2 0,97 0,20
TOTAL 5 4,54 1,17
Árbol muerto 1 0,02 0,01
Altalea butyracea 3 0,00 0,00
Cecropia peltata 1 1,04 0,07
Crudia sp. 4 0,18 0,04
834hrina fusca 1 1,45 0,31
Ficus dendrocida 1 3,49 0,31
CAÑO COCOS Inga sp. 2 0,08 0,03
Madura tinctoria 2 0,69 0,11
Mangifera indica 1 0,92 0,10
Phyllanthus elsiae 3 0,62 0,20
Pithecellobium dulce 12 2,90 0,63
Platymiscium sp. 1 0,04 0,01
TOTAL 32 11,43 1,80
Árbol muerto 1 0,07 0,01
Albizia saman 4 15,04 2,78
Cecropia peltata 12 2,65 0,25
Chtysobalanus icaco 7 0,40 0,10
Citrus liman 1 0,05 0,01
Citrus maxima 8 0,93 0,30
Coccoloba uvifera 1 0,24 0,04
Corrija gerascanthus 39 27,00 9,64
Crescentia culera 2 0,15 0,05
Ficus dendrocida 2 5,27 0,65
CAÑO EL DESEO
Ficus sp. 4 0,31 0,08
Guaca guidonia 1 0,10 0,04
inga sp. 29 8,02 1,76
Mangifera indica 3 2,08 0,30
Nectandra sp. 2 0,08 0,03
Phyllanthus elsiae 13 4,30 0,69
Pithecellobium dulce 7 2,45 0,28
Schefflera morototoni 1 0,57 0,14
Spondias mombin 2 1,32 0,61
TOTAL 139,00 71,02 17,76
Árbol muerto 14 1,88 0,31
Albizia guachapele 18 11,63 2,85
CAÑO SAN SILVESTRE
Albizia saman 27 9,99 2,71
Attalea butyracea 83 0,00 0,00
3 ASO 115
Resolución No 0801 Del de Hoja No. 26
A partir de la información aquí presentada para el sector de bocatoma, ribera y canal de conexión de
2774 árboles solicitados, con un volumen total de 1173, 03 m3 y teniendo en cuenta lo autorizado por
el Artículo Cuarto, Numeral cuarto de la Resolución 0363 del 10 de abril de 2014, esta autoridad restó
estos valores (223,6 m3 para 254 árboles), dado que ya fue realizado el aprovechamiento forestal, por
la empresa ISAGEN S.A E.S.P para la ejecución de dichas obras; así pues en la siguiente tabla se
presentan los valores a ser autorizados por esta autoridad.
Relación de árboles y volumen total por zona de obra a aprovechar por la ejecución de
las obras de conexión Río So amoso- Ciénaga El Llanito
LUGAR NUMERO DE ARBOLES VOLUMEN TOTAL
Ribera, Bocatoma y Canal 2520 949,43
En razón de lo anterior y teniendo en cuenta los volúmenes de madera a aprovechar y descritos en este
numeral, esta Autoridad considera viable otorgar permiso de aprovechamiento forestal de 1309,92m3,
adicional a los 317.779,32 m3 aprobados ala fecha para el Proyecto Hidroeléctrico Río Sogamoso para
un total aprobado de 319089,24 metros cúbicos".
Que con relación a las medidas de manejo ambiental, el referido concepto técnico, manifiesta:
Mediante Resolución 1497 del 31 de julio de 2009, la autoridad Ambiental aprueba la actualización del
Plan de Manejo Ambiental solicitado por la empresa en el año de 2000; y mediante Resolución 0363 del
10 de abril de 2014, se solicitan los ajustes a las siguientes fichas del PMA que serán verificadas
mediante seguimiento en los informes de cumplimiento ambiental, para el medio abiótico:
La empresa allega a esta autoridad en el complemento del EIA las medidas para las obras de conexión
río Sogamoso y Ciénaga El Llanito, correspondientes al medio biótico, por tanto, solo se realizará el
análisis para este medio.
Medio Biótico
Según la información presentada por la Empresa en los Radicados No. 2015-067600-1-000 del 17 de
diciembre de 2015 y 2016021455-1-000 del 29 de abril de 2016 para el cambio en los impactos
identificados se implementarán las medidas aprobadas en los siguientes Programas del Plan de manejo
Ambiental:
Una vez analizadas cada una de las medidas propuestas y aprobadas previo a este concepto técnico
estas se consideran pertinentes y deben ser cumplidas en su totalidad durante la realización del
aprovechamiento forestal en cada uno de los sitios de obra.
A partir de la información solicitada en el requerimiento de información No. 4, del Acta de 006 de 2016,
en el cual esta Autoridad solicitó ajustar y presentar el Plan de compensación por pérdida de
biodiversidad de conformidad con los establecido en el 'Manual para la asignación de Compensaciones
por pérdida de biodiversidad, la empresa presentó la siguiente Tabla donde se relaciona el factor de
compensación por área afectada y el total del área a compensar para cada uno de los ecosistemas.
No obstante, y a partir de lo allí presentado los únicos ecosistemas naturales y de vegetación secundaria
son: Vegetación secundaria del Helobioma Magdalena y Caribe en Choco- Magdalena Lebrija. La Gloria
y el ecosistema de Bosques Naturales del helobioma Magdalena y Caribe en Choco- Magdalena Lebrija-
La Gloria; en este sentido esta Autoridad le aclara a la empresa que tan solo estos ecosistemas son
objeto compensación por pérdida de biodiversidad y conforme con lo presentado por la empresa suman
un área 1,94 ha y a compensar de 15,64 hectáreas.
Para definir el área donde se va a compensar, la empresa presenta la modelación de áreas equivalentes
mediante el Software MAFE V2, donde los fragmentos con similar contexto paisajístico se encuentran
localizados en el área del canal de conexión y en el sector del caño San Silvestre y el río Sogamoso, no
obstante, menciona que estos dos (2) últimos presentan múltiples problemas de tipo predial lo que
impediría la implementación de alguna estrategia de compensación por parte de la empresa.
Por otro lado menciona lo siguiente "Los otros fragmentos cercanos a la zona de obras del canal de
conexión, presentan fragmentos con condiciones buenas, de similar riqueza de especies al fragmento
del ecosistema impactado y que nos permite desarrollar una estrategia de compensación, que presenta
una buena oportunidad de conectividad con los fragmentos cercanos, sin embargo esta información y
la selección del área equivalente deberá ser corroborado por la empresa teniendo en cuenta los criterios
establecidos en el numeral 4.1 del "Manual para la asignación de compensaciones por pérdida de
biodiversidad" acogido mediante la Resolución 1517 del 2012 de Ministerio de Medio Ambiente y
Desarrollo Sostenible (MADS).
Entre las acciones a desarrollar, en las áreas equivalentes a compensar se relacionan en la ¡Error! No
se encuentra el origen de la referencia.
Fuente. Grupo evaluador a partir del Documento Plan de Compensación Radicado 2016021455-1-000 del 29 de abril de
2016
Que respecto del Resultado de la Evaluación, el Concepto Técnico 3332 de 2016, concluye:
"RESULTADO DE LA EVALUACIÓN
Suficiencia de información.
Se considera que la información presentada por parte de ISAGEN S.A ES.P., mediante oficio radicado
2015-067600-1-00 del 17 de diciembre de 2015 y la información adicional presentada mediante
Radicado 2016021455-1-000 del 29 de abril de 2016, solicitada en el Acta N 006 de 2016, suscrita
dentro del trámite administrativo de modificación de Licencia Ambiental a través del Auto No. 002 del 7
de enero de 2016, es suficiente para aprobar el aumento del volumen de aprovechamiento forestal para
la culminación de las obras de conexión Río Sogamoso -Ciénaga El Llenito, autorizadas en la
Resolución 0363 del 10 de abril de 2014.
1Manual para la asignación de compensaciones por pérdida de biodiversidad (Resolución 1517 de 2012)
nuoJ/www_minambicnle.eov.co//tonteo ido/contenido.asnkailD-842&con1D=3536
Resolución No. 8 Del u j 11/4b 2016 de Hoja No. 32
Luego de analizada y verificada la información presentada por la Empresa ISAGEN S.A E.S.P., se
considera viable realizar la modificación de licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 0476 de
mayo del 2000, la cual ha sido modificada por medio de las Resoluciones No.2649 del 22 de diciembre
de 2010, 0970 del 27 de mayo de 2011, 0351 del 12 de abril de 2013, y 0363 del 11 de abril de 2014,
en el sentido de aumentar el volumen inicialmente aprobado en el permiso de aprovechamiento forestal
para las obras de conexión río Sogamoso -Ciénaga El Llenito Central Hidroeléctrica Sogamoso".
Modificar la Resolución 0476 de mayo del 2000, modificada mediante los siguientes actos
administrativos: Resoluciones No.1497 del 2009, 0970 del 27 de mayo de 2011, 0351 del 12 de abril de
2013, y finalmente la Resolución No 0363 de111 de abril de 2014, en el sentido de adicionar un volumen
de aprovechamiento forestal de 1309,92m3, para un volumen total autorizado de 311089,24 metros
cúbicos (.. 7
La democracia requiere de una construcción colectiva y también de una construcción individual, que
necesita ciudadanos responsables y conscientes de sus derechos y de sus deberes. La ciudadanía en
el marco de la democracia participativa debe entenderse en relación con sus responsabilidades
democráticas y en relación con el respeto y defensa del Estado Social de Derecho.
El artículo 8° de la Constitución Política establece que "Es obligación del Estado y de las personas
proteger las riquezas culturales y naturales de la nación."
El artículo 79° Ibídem, señala: "Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La
ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo", consagrado
no como un derecho constitucional fundamental sino como un derecho y un interés constitucional de
carácter colectivo, que puede vincularse con la violación de otro derecho constitucional de rango o
naturaleza fundamental, corno la salud o la vida.
Es deber del Estado proteger la biodiversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial
importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines.
El artículo 80° de nuestra Carta Politica, dispone para el Estado la obligación de planificar el manejo y
aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación,
restauración y sustitución. Además, deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental,
imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados.
Es deber del Estado, planificar el manejo de los recursos naturales a fin de garantizar su desarrollo
sostenible, la norma constitucional hace referencia no solo a la Nación sino al conjunto de autoridades
públicas, no solo por cuanto es un deber que naturalmente se predica de todas ellas sino, además,
porque la Carta consagra obligaciones ecológicas de otras entidades territoriales.
Resolución No
0807 Del 03 la 111 de Hoja No. 33
Igualmente, el Ordenamiento Constitucional señala en su artículo 95°, que toda persona está obligada
a cumplir con la Constitución y las leyes y dentro de los deberes de la persona y el ciudadano, establece
en su numeral 8° el de: "Proteger los recursos culturales y naturales del país y velar por la conservación
de un ambiente sano".
El artículo 209° de la Constitución Política establece que la función administrativa está al servicio de los
intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia,
economía, celeridad e imparcialidad.
En desarrollo de los postulados constitucionales, yen armonía con los principios y valores del Estado
Social de Derecho, la Corte Constitucional ha hecho el siguiente análisis sobre el medio ambiente y la
preservación de los recursos naturales en Sentencia C-632 de 20112:
G.J"
De la misma manera, la Corte Constitucional ha tenido el medio ambiente como un bien jurídico
constitucionalmente protegido y así lo expresa a continuación:
Establece el Código de Recursos Naturales Renovables y del Ambiente Decreto Ley 2811 de 1974, en
su parte primera, que el ambiente es patrimonio común, el Estado y los particulares deben participar en
su preservación y manejo, que son de utilidad pública e interés social.
"( 1
"La preservación y manejo de los recursos naturales renovables también son de utilidad pública e
interés social. (C.N. artículo 30)".
2 República de Colombia—Corte Constitucional Sentencia C-632 de 2011 Magistrado Ponente Dr. Gabriel Eduardo Mendoza Madelo.
Resolución No. 8o7 Del 1 3 40 211 de Hoja No. 34
2.-Prevenir y controlar los efectos nocivos de la explotación de los recursos naturales no renovables
sobre los demás recursos;
De la misma manera, el Decreto Ley 2811 de 1974 establece a modo enunciativo lo que se considera
como factores que deterioran el ambiente, dentro de los cuales están la contaminación del aire, de las
aguas, del suelo y de los demás recursos naturales renovables.
Por su parte, la Ley 99 de 1993, creó el Ministerio del Medio Ambiente, hoy Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, reordenó el sector público encargado de la gestión y conservación del medio
ambiente y los recursos naturales renovables, y organizó el Sistema Nacional Ambiental - SINA, como
el conjunto de orientaciones, normas, actividades, recursos, programas e instituciones que permiten
poner en marcha los principios generales ambientales.
Con el objeto de compilar y relacionar las normas de carácter reglamentario que rigen en el sector
ambiente y contar con un instrumento jurídico único para el mismo, el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible expidió el Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015 como Decreto Único
Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Dicho decreto entró en vigencia a partir de su publicación en el Diario Oficial No. 49.523 del día 26 del
mes y año en cita.
A través del Decreto 3570 del 27 de septiembre de 2011, el Presidente de la República en ejercicio de
las facultades consagradas en los literales c) y d) del articulo 18 de la Ley 1444 de 2011, modificó los
objetivos y la estructura del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, dictó otras disposiciones e
integró el Sector Administrativo de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
El numeral 1 del artículo tercero del Decreto 3573 del 27 de septiembre de 2011, estableció a la
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, entre otras, la función de otorgar o negar las
licencias, permisos y trámites ambientales de competencia del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, de conformidad con la ley y los reglamentos.
De conformidad con lo establecido en el artículo primero de la Resolución No. 0666 del 5 de junio de
2015 "Por la cual se ajusta el Manual Especifico de Funciones y de Competencias Laborales para los
empleos de la Planta de Personal de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA" le
corresponde al Despacho de la Dirección General de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales
la suscripción del presente acto administrativo.
Que el artículo 2° de la Ley 99 de 1993 dispuso la creación del Ministerio del Medio Ambiente (hoy,
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible) como organismo rector de la gestión del medio
ambiente y de los recursos naturales renovables, encargado entre otras cosas, de definir las
regulaciones a las que se sujetarán la conservación, protección, manejo, uso y aprovechamiento de los
recursos naturales renovables y el medio ambiente de la Nación, a fin de asegurar el desarrollo
sostenible.
Que la empresa ISAGEN S.A. E.S.P., solicitó ampliar el volumen de aprovechamiento forestal, para las
obras de conexión río Sogamoso -Ciénaga El Llanito, del "Proyecto Hidroeléctrico Hidrosogamoso",por
lo que se hace necesario la modificación de la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución
0476 de mayo del 2000, modificada por las Resoluciones No.1497 del 2009, 0970 del 27 de mayo de
2011, 0351 del 12 de abril de 2013, y finalmente la Resolución No 0363 del 11 de abril de 2014, en el
sentido de adicionar un volumen de aprovechamiento forestal de 1309,92m3, para un volumen total
autorizado de 319.089,24 metros cúbicos.
3. Del procedimiento
Que el artículo 2.2.2.3.7.1 del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015, establece lo siguiente:
(-7
Que en atención a lo establecido en el mencionado artículo 2.2.2.3.7.1 del Decreto 1076 del 26 de mayo
de 2015 y teniendo en cuenta la solicitud elevada por la empresa ISAGEN S.A. E.S.P., es pertinente
que esta Autoridad Ambiental decida sobre la modificación de la Licencia Ambiental autorizada
mediante la Resolución 0476 de mayo del 2000, modificada por las Resoluciones No.1497 del 2009,
0970 del 27 de mayo de 2011, 0351 del 12 de abril de 2013, y la Resolución No 0363 del 11 de abril de
2014.
La Constitución Política de Colombia en su artículo 209° en relación con dichos principios manifiesta
1(...) ARTICULO 209. La función administrativa está al servicio de los intereses generales y se
desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad,
Resolución No. 0 8 0 7 Del 53 o 2016 de Hoja No. 36
Las autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de
los fines del Estado. (...)"
"(...) ARTICULO 3o. Principios. Todas las autoridades deberán interpretar y aplicar las disposiciones
que regulan las actuaciones y procedimientos administrativos ala luz de los principios consagrados en
la Constitución Política, en la Parte Primera de este Código y en las leyes especiales.
Las actuaciones administrativas se desarrollarán especialmente con arreglo a los principios de del
debido proceso, igualdad, imparcialidad, buena fe, moralidad, participación, responsabilidad,
transparencia, publicidad, coordinación, eficacia, economía, y celeridad.
(1
11. En virtud del principio de eficacia, las autoridades buscarán que los procedimientos logren su
finalidad y, para el efecto, removerán de oficio los obstáculos puramente formales, evitarán decisiones
inhibitorias, dilaciones o retardos y sanearán, de acuerdo con este Código las irregularidades
procedimentales que se presenten, en procura de la efectividad del derecho material objeto de la
actuación administrativa. (...)
13. En virtud del principio de celeridad, las autoridades impulsarán oficiosamente los procedimientos e
incentivarán el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones, a efectos de que los
procedimientos se adelanten con diligencia, dentro de los términos legales, y sin dilaciones
injustificadas."
Que de conformidad con el Concepto Técnico 3332 del 11 de julio de 2016, el cual se acoge mediante
el presente acto administrativo, el despacho considera que la información contenida en los documentos
presentados para la modificación de la Resolución 0476 de mayo del 2000, modificada por las
Resoluciones No.1497 del 2009, 0970 del 27 de mayo de 2011 0351 del 12 de abril de 2013, y
finalmente la Resolución No 0363 del 11 de abril de 2014, es suficiente de conformidad con los términos,
condiciones y obligaciones a establecer en la parte resolutiva del presente acto administrativo.
RESUELVE:
ARTÍCULO SEGUNDO.- La empresa ISAGEN S.A. E.S.P., deberá compensar de acuerdo al manual
de asignación de compensaciones por pérdida de biodiversidad de forma preliminar, las áreas yen los
ecosistemas equivalentes que se muestra a continuación:
ARTÍCULO TERCERO.- Requerir a la Empresa ISAGEN S.A. E.S.P., para que en un término no mayor
a doce (12) meses, contados a partir de la fecha ejecutoria del presente acto administrativo, allegue a
esta Autoridad, el proyecto referente al Plan definitivo de Compensación por Pérdida de Biodiversidad,
de conformidad con lo establecido en el Artículo 3° de la Resolución 1517 del 31 de agosto de 2012, el
cual deberá contener como mínimo, además de los lineamientos establecidos en el Manual para la
asignación de compensaciones por pérdida de biodiversidad y adicionalmente, la siguiente información:
1. Título.
2. Objetivos (general y específicos)
3. Metas
4. Descripción del proyecto
5. Selección de áreas donde se realizarán las actividades de compensación.
6. Se debe describir de forma detallada la metodología implementada para determinar las áreas
equivalentes y su ubicación: la selección de estas áreas deberá estar acorde a los criterios
establecidos en el Manual para la asignación de compensaciones por pérdida de biodiversidad
(Resolución 1517 de agosto de 2012).
7. Las áreas finales escogidas para llevar a cabo los procesos de compensación deberán ser
consignadas en este documento, así como entregadas en formato digital siguiendo las
especificaciones cartográficas descritas en la Geodatabase de informes de cumplimiento
ambiental — compensaciones y 1% (Resolución 188 del 27 de febrero de 2013).
Resolución No. 0 8 07 Del 2016 de Hoja No. 38
0 3 AGO
ARTÍCULO CUARTO.- Respecto de la Evaluación Económica, la empresa ISAGEN S.A. E.S.P., deberá
allegar en el próximo Informe de Cumplimiento Ambiental ICA, la siguiente información:
2. Respecto a la cuantificación biofísica, ajustar su identificación con base la extensión del área
por cobertura que resulte afectada a partir del permiso de aprovechamiento forestal otorgado
por la ANLA para efectos de la modificación. Así mismo reportar la efectividad del plan de
compensación con el fin de complementar el ejercicio de valoración adelantado.
3. Calcular en términos monetarios los costos y beneficios generados con base en la ejecución de
medidas compensatorias y anexar las memorias de procedimientos matemáticos en hoja de
cálculo Excel con el fin de dar soporte a los resultados encontrados y conclusiones halladas.
Resolución No.
Q8
0 Del 9, 3 40 2016 de Hoja No. 39
4. Si durante la ejecución del proyecto se detectan externalidades negativas sobre la fauna que
no logran ser adecuadamente cubiertas por el plan de compensación, se deberá realizar por
parte de la empresa la cuantificación económica correspondiente mediante el uso de una
metodología acorde con la magnitud del impacto.
5. Actualizar el flujo económico total del proyecto mediante la incorporación del resultado de los
costos y beneficios atinentes a la modificación, posteriormente calcular los indicadores
económicos y adelantar el análisis de sensibilidad correspondiente, de manera que se puedan
validar las conclusiones expuestas.
ARTÍCULO QUINTO.- La empresa ISAGEN S.A. E.S.P., deberá informar previamente la fecha de inicio
de las actividades autorizadas en el presente acto administrativo.
ARTÍCULO SEXTO.- La empresa ISAGEN S.A. E.S.P., será responsable por cualquier deterioro y/o
daño ambiental causado en desarrollo de las actividades contempladas en la presente modificación.
En caso de presentarse impactos no previstos se deberá informar inmediatamente a esta Autoridad;
así mismo, deberá realizar las actividades necesarias para corregir, compensar y mitigar los efectos
causados.
ARTICULO DÉCIMO.- La empresa ISAGEN S.A. E.S.P., una vez ejecutoriada la presente resolución,
deberá remitir copia de la misma a las Alcaldías Municipales de Girón, Betulia, Zapatoca, Los Santos,
San Vicente de Chucuri, Lebrija, Puerto Wilches, Sabana de Torres y Barrancabermeja, departamento
de Santander; y así mismo disponer una copia para consulta de los interesados en las citadas
Personerías.
Resolución No. O 8 07 Del u 3 pa 2016 de Hoja No. 40
ARTÍCULO DÉCIMO PRIMERO.- Ordenar la publicación del presente acto administrativo en la Gaceta
Ambiental de la página web de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales —ANLA, de conformidad
con los términos señalados en el articulo 71° de la Ley 99 de 1993.
ARTÍCULO DÉCIMO SEGUNDO.- Contra la presente resolución procede recurso de reposición, el cual
podrá interponerse por escrito ante la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales en la diligencia de
notificación personal, o dentro de los diez (10) días siguientes a ella, o a la notificación por aviso, o al
vencimiento del término de publicación, según el caso, conforme con los requisitos establecidos en el
artículo 77° del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.