Gaceta 426

No. Fecha Pg.
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GA GA GACET CET
CET CET CETA OFICIAL AMBIENT A OFICIAL AMBIENT
A OFICIAL AMBIENT A OFICIAL AMBIENT A OFICIAL AMBIENTAL AL
AL AL AL
! No. 426 - DICIEMBRE DE 2004 !
I SSN 0122-3070 Tarifa Postal Reducida No. 201 Bogot, D. C. - Colombia
Ministra deAmbiente, Vivienda y Desarrollo Territorial: Sandra Surez Prez
Viceministra de Ambiente: Carmen Elena Arvalo Viceministra de Vivienda y Desarrollo: Beatriz Elena Uribe
Secretaria General: Sandra Patricia Bueno Lenis
R1418 09 de Diciembre de 2004 Establece a la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot EAAB- ...................... 1
Plan de Manejo Ambiental para la Operacin del proyecto Sistema Chingaza,
FASE I, localizado en el Parque Nacional Natural Chingaza y bajo jurisdiccin
de la Corporacin Autnoma Regional del Guavio, Corporacin Autnoma
Regional de la Orinoqua, Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca
y la Corporacin para el Desarrollo Sostenible de la Macarena.
R1432 13 de Diciembre de 2004 No amplia la vigencia ni da el carcter de permanente a las medidas adoptadas ........... 15
por el Departamento Tcnico Administrativo del Medio Ambiente DAMA
Barranquilla DAMAB en la Resolucin 0487 del 29 de septiembre de 2004
R1571 29 de Diciembre de 2004 Aprueba el permiso de aprovechamiento forestal persistente otorgado por el ................. 21
Director General de la Corporacin para el Desarrollo Sostenible del Sur de la
Amazona Corpoamazona, al seor Jos de Jess Vera, en un predio localizado
en el Cao Paparo, afluente Ro Putumayo.
MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA
Y DESARROLLO TERRI TORI AL
RESOLUCI N 1418
9 DE DI CI EMBRE DE 2004
Por medio de la cual se establece un
Plan de Manejo Ambiental
La Asesora del Despacho del Viceminis-
terio de Ambiente
En ejercicio de las facultades delegadas
mediante la Resolucin 1080 del 9 de sep-
tiembre de 2004, emitida por el Ministerio
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territo-
rial, especialmente las conferidas en el De-
creto 1180 de 2003 proferido por el Ministe-
rio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial, la Ley 99 de 1993, la Ley 790 de
2002 y el Decreto 216 de 20003 emitidos
por el Gobierno Nacional y
CONSIDERANDO
Que el Ministerio de Agricultura median-
te Resolucin No. 055 del 30 de septiembre
de 1968, otorg a la Empresa de Acueducto
y Alcantarillado de Bogot EAAB -ESP -, la
concesin de la totalidad de las aguas que
discurren por los ros La Playa, Fro y Chuza,
y dems vertientes de la hoya tributaria de
ellos, para la construccin de la represa o
embalse que proyecta construir en el pra-
mo de Chingaza, jurisdiccin del municipio
de Fmeque, departamento de Cundina-
marca. Los ros La Playa y Fro conforman
el ro Guatiqua.
Que mediante escrito de fecha 27 de
marzo de 1996, la Empresa de Acueducto y
Alcantarillado de Bogot, solicit a este
Ministerio Licencia Ambiental nica para
la ampliacin del sistema Chingaza, el cual
incluye la operacin del sistema actual de
Chingaza (Chingaza-1).
Que mediante Auto No. 314 del 7 de
mayo de 1997, este Ministerio otorg trmi-
nos de referencia para la elaboracin del
Estudio de Impacto Ambiental del proyec-
to en comento.
Que este Ministerio expidi el concepto
tcnico No. 550 del 10 de julio de 2001, con-
forme al cual ante la demora de la empresa
de presentar el Estudio de Impacto Ambien-
tal, se requiere que esta presente Plan de
Manejo Ambiental para la Operacin del Sis-
tema actual de Chingaza-1, el cual es acogi-
do mediante auto No. 522 del 18 de julio de
2001, otorgando un plazo de cuatro (4) me-
ses para la presentacin de dicho estudio.
Que mediante oficio con radicado de este
Ministerio No. 3113-1-10106 del 26 de julio
de 2001, la EAAB interpuso recurso de re-
posicin contra el mencionado auto, solici-
tando la reposicin del Artculo Primero del
Auto No. 522, para entregar el Plan de Ma-
nejo Ambiental en cuatro meses, teniendo
en cuenta los trminos de referencia entre-
gados por el Ministerio mediante el Auto
No. 314 de 1997.
Ministerio No. 3113-1-12792 del 28 de sep-
tiembre de 2001, la Empresa de Acueducto
y Alcantarillado de Bogot entreg el Plan
de Manejo Ambiental del rea Especial del
Sistema Chingaza I.
Ministerio No. 3113-1-12812 del 28 de sep-
tiembre de 2001, la Empresa de Acueducto
y Alcantarillado de Bogot entreg el Plan
de Manejo Ambiental indicativo del Siste-
ma Ro Blanco.
GACETA OFICIAL AMBIENTAL No. 426 - DICIEMBRE DE 2004 Pgina 2
Que mediante escrito de fecha 2 de octu-
bre de 2001, el seor HECTOR I VAN
AGUDELO, solicit ser reconocido en el tr-
mite de licenciamiento ambiental, como ter-
cero interviniente.
Que mediante auto No. 801 del 16 de
Octubre de 2001, este Ministerio reconoce al
seor HECTOR IVAN AGUDELO como ter-
cero interviniente dentro del proyecto de la
referencia.
Ministerio No. 2211-1-1075 del 1 de diciem-
bre de 2001, la Corporacin Autnoma Re-
gional del Guavio CORPOGUAVIO remi-
ti copia del concepto tcnico No. 96,
mediante el cual se realiz evaluacin del
Plan de Manejo Ambiental del Sistema
Chingaza en Operacin y consider necesa-
rio que se ajuste el Plan de Manejo Ambien-
tal presentado, pues este no cumple con los
trminos de referencia.
Que mediante oficio con radicacin de
este Ministerio No. 3113-1-16118 del 18 de
diciembre de 2001, la Corporacin Autno-
ma Regional de la Orinoqua CORORO-
NOQUIA- remiti el concepto tcnico No.
500.09-0471 del 5 de diciembre de 2001 con-
forme al cual se realiz la evaluacin del
Plan de Manejo Ambiental para el Sistema
Chingaza 1, conforme al cual se puede esta-
blecer Plan de Manejo Ambiental, con cier-
tas recomendaciones, las cuales debe aco-
ger este Ministerio.
este Ministerio No. 3113-1-731 del 21 de enero
de 2002, la Unidad Administrativa Espe-
cial del Sistema de Parques Nacionales Na-
turales Direccin Territorial Amazona /
Orinoqua-, conforme al cual el Estudio no
est conforme a los trminos de referencia
otorgados, razn por la cual se debe com-
plementar.
Que mediante oficio con radicado de
febrero de 2002, la Corporacin Autno-
ma Regional de Cundinamarca CAR-
remiti copia del informe de visita al Pra-
mo Chingaza, realizada el 6 y 7 de noviem-
bre de 2001.
Que mediante Auto No. 224 de fecha 27
de febrero de 2.002, este Ministerio solicit
informacin adicional al Plan de Manejo
Ambiental presentado por la empresa en
comento.
Que en escrito de fecha 13 de marzo de
2002, el seor HECTOR IVAN SANTIAGO
AGUDELO present Recurso de reposicin
contra el auto referenciado anteriormente,
en el sentido de que se realice evaluacin del
proyecto en su conjunto y no se divida por
etapas.
Abril de 2003, se concede un plazo de 5
meses a la Empresa de Acueducto y Alcan-
tarillado de Bogot E.S.P., para presentar la
informacin adicional solicitada por este
Ministerio mediante Auto 224 del 27 de fe-
brero de 2002.
mayo de 2002, este Ministerio resolvi el re-
curso de reposicin interpuesto y confirm
en todas sus partes el Auto No. 224 de 2002,
por cuanto la empresa present solicitud
para la ampliacin del sistema Chingaza,
Fase II y en lo que tiene que ver con Chingaza
fase I, este Ministerio solicit a la Empresa
presentar Plan de Manejo Ambiental, para
su establecimiento.
mayo de 2.002, este Ministerio realiz el co-
bro por servicio de evaluacin del proyecto.
mayo de 2002, la Empresa de Acueducto y
Alcantarillado de Bogot, EAAB, solicit la
suspensin del trmite de licencia Ambien-
tal para el proyecto de Ampliacin del Sis-
tema Chingaza.
junio de 2002, este Ministerio suspendi el
trmite administrativo de la solicitud de
Licencia Ambiental para el Proyecto de
Ampliacin del Sistema Chingaza y orden
enviar las actuaciones adelantadas para el
proyecto de Construccin y ampliacin del
sistema Chingaza, al archivo activo del Mi-
nisterio, quedando vigente el expediente re-
lativo a la Operacin del Sistema Chingaza-
1.
agosto de 2002 la Empresa de Acueducto y
Alcantarillado de Bogot solicit a este Mi-
nisterio prrroga por el trmino de seis (6)
meses para la entrega de la informacin com-
plementaria del Plan de Manejo Ambiental,
de Operacin del Sistema Chingaza I.
agosto de 2002, este Ministerio ampli por
el trmino de seis (6) meses la entrega del
Plan de Manejo Ambiental del Sistema
Chingaza I y Sistema Ro Blanco.
febrero de 2003, la empresa de Acueducto y
Alcantarillado de Bogot, solicit nueva-
mente plazo para la entrega de la informa-
cin, toda vez que el tiempo solicitado como
prrroga no ha sido suficiente para recolec-
tar toda la informacin, por lo que solicitan
siete (7) meses ms.
este Ministerio No. 3111-1-4870 de 28 de
marzo de 2003, la Empresa de Acueducto y
Alcantarillado de Bogot, solicit a este
Ministerio, tomar una decisin respecto a la
autoridad competente para surtir los tr-
mites de actualizacin, renovacin o ajuste
de las concesiones de aguas, junto con el
establecimiento del Plan de Manejo Ambien-
tal, involucrando los permisos y autoriza-
ciones respectivas.
Que este Ministerio expidi el Auto No.
328 del 11 de abril de 2003, conforme al cual
se otorg un trmino de cinco (5) meses con-
tados a partir de la notificacin de la provi-
dencia, para la presentacin de la informa-
cin adicional solicitada en el auto No. 224
de 2002.
este Ministerio No. 4120-E1-9346 del 15
de octubre de 2003, la Empresa de Acue-
ducto y Alcantarillado de Bogot, presen-
t a la informacin adicional solicitada
por este Ministerio, para el establecimien-
to del Plan de Manejo Ambiental del Sis-
tema Chingaza I.
Que este Ministerio realiz la evaluacin
de la informacin adicional presentada por
la empresa de Acueducto y Alcantarillado
de Bogot, y expidi el concepto tcnico No.
750 del 13 de octubre de 2004, el cual mani-
fest lo siguiente:
DESCRI PCI N DEL PROYECTO:
El Sistema Chingaza se circunscribe
geogrficamente al rea del pramo o del
Parque Nacional Natural Chingaza y se ex-
tiende desde la cuenca alta de los ros
Guatiqua y Chuza, atravesando otras cuen-
cas (ro Blanco) a travs de su infraestructu-
ra de conduccin hasta llegar al embalse de
San Rafael. Su influencia se extiende sobre
Bogot y 10 municipios aledaos que reci-
ben el servicio de la operacin del acueduc-
to.
En el mbito regional, el proyecto se
interrelaciona con las cuencas de los ros
Guatiqua y Blanco, como aportantes y el
ro Bogot como cuenca receptora. Los mu-
nicipios que hacen parte del rea de influen-
cia regional directa son: Fmeque, Choach,
Guasca, La Calera, Bogot y de forma indi-
recta: Junn, San Juanito, El Calvario y
Villavicencio.
El rea de influencia desde el punto de
vista fisicobitico, en el mbito local, com-
prende las subcuencas del ro Guatiqua
Alto, ro Chuza, Quebrada Leticia, ro Blan-
co, Quisquiza, Simay y el embalse de san
Rafael. Desde el punto de vista social, co-
rresponde a las veredas en las que se en-
cuentra ubicada la infraestructura del Siste-
ma e incluye las veredas Colombia en el
municipio de Junn, Chinia, Quebrada Blan-
ca en el municipio de Fmeque, El Rosario
en el municipio de Choach, Trinidad, San
Francisco en Guasca, Mundo Nuevo, El
Manzano, El Volcn, Buenos Aires, Los Pi-
nos, La Epifana, El Rodeo, El Salitre, Cami-
no al Meta y San Rafael en el municipio de la
Calera.
El Sistema Chingaza consta bsicamen-
te del embalse de Chuza como principal
reservorio que permite el almacenamiento
del recurso hdrico de los ros Guatiqua,
Chuza y la quebrada Leticia; captacin de
las quebradas afluentes al sistema ro Blan-
co, 37.62 kilmetros de conducciones de
agua a gravedad por medio de tneles ope-
rando a presin y flujo libre hasta la planta
de tratamiento Francisco Wiesner. Produce
un caudal promedio de 8.79 m/ s (ao
2002), los cuales se aprovechan para el su-
ministro de agua a Bogot y dems zonas
de servicio atendidas por el Acueducto.
La conduccin principal est constitui-
da por el tnel Palacio Ro Blanco, forma-
do por los sectores Chuza Ventana (a pre-
sin) y Ventana Simay (a flujo libre).
Aguas abajo se encuentran los tneles del
Faro (928 m. de longitud, seccin en herra-
dura de 3.70 m. de dimetro y pendiente de
0.43%) y Siberia (3006 m. de longitud, sec-
cin en herradura de 3.70 m. de dimetro y
pendiente de 0.43%) para trabajo a flujo li-
bre; la tubera de Simay (3:00 m. de di-
metro de concreto reforzado y 4454 m. de
longitud) y el Sifn de Teusac (tubera de
concreto reforzado de 3.30 m. de dimetro
y longitud de 574 m.). La conduccin rema-
ta en una estructura circular vertical de 3.0
m. de altura, de llegada a la planta. El bor-
de superior de esta estructura es un rebose
para entregar el agua sobrante al Embalse
de San Rafael.
Las obras que componen el sistema
Chingaza, fueron diseadas y construidas
con la proyeccin de una vida til entre 25 y
30 aos de los elementos electromecnicos y
50 aos para las estructuras hidrulicas y
dems obras civiles. En la optimizacin de
sus componentes, ha sido necesario la cons-
truccin de las siguientes obras: tnel auxi-
liar del pozo de compuertas, revestimiento
en concreto convencional en gran parte del
tramo tnel Palacio ro Blanco, instalacin
de una vlvula de guarda de Ventana,
optimizacin del sistema de compuertas de
la entrada del tnel Guatiqua y construc-
cin de una galera de acceso al tnel de
Guatiqua.
Para suplir las necesidades hdricas, el
Sistema deriva un total de 14.91 m/ s como
caudal medio, discriminados as: 6.21 m/ s
de la concesin de Chuza (ro Chuza y sus
afluentes directos), 5.57 m/ s de la conce-
sin del ro Guatiqua, 0.3 m/ s de la conce-
sin de la quebrada Leticia y 2.82 m/ s de
la concesin del sistema ro Blanco.
Para la ejecucin de las actividades de
mantenimiento, es necesario utilizar cada
uno de los posibles frentes de trabajo o in-
fraestructura existente, como: portales de
tneles, pozos de captacin y auxiliares,
tneles de acceso y campamentos principa-
les (Chuza y Palacio) y menores.
Tnel de Guatiqua: La captacin del ro
Guatiqua se hace mediante el tnel a flujo
libre del mismo nombre. Se localiza a 3 Km.
del origen del ro Guatiqua, aguas abajo de
la confluencia del ro Fro con el ro la Playa.
La estructura de toma est formada por un
muro transversal de 6 m. de altura, en la
cota 3057 msnm, el cual permite encauzar
el agua sobre una toma lateral situada so-
bre la margen izquierda del ro Guatiqua
donde se inicia el tnel de transvase hacia el
Embalse de Chuza. La estructura de toma
en su margen izquierda tiene un canal rec-
tangular de descarga paralelo al cauce del
ro, de 4 m, de ancho de solera, donde se
regulan los niveles del ro Guatiqua median-
te una compuerta radial de 5 m. de altura, 4
m. de ancho y 7 m. de radio. La entrada de
agua hacia el tnel de trasvase es controla-
da por una compuerta deslizante.
El tnel de desviacin y conduccin al
embalse de Chuza, presenta forma circular
en el portal de entrada revestido en concre-
to, continuando con una seccin en herra-
dura de 2.9 m. de dimetro (sin revestimien-
to). Tiene una longitud de 3.181.50 m. y una
pendiente hidrulica de 1.23% que permite
un flujo hasta de 30 m/ s. Las cotas de so-
lera a la entrada y salida son de 3046.50
msnm y 3000 msnm respectivamente. Tra-
baja a flujo libre pero bajo ciertas condicio-
nes de caudal el tnel podra presurizarse
parcialmente.
A la salida del tnel de transvase se cons-
truy una estructura de descarga, consis-
tente en una solera con un dentelln y mu-
ros laterales de acompaamiento, la cual
actualmente est destruida.
Tnel de Leticia: El tnel de transvase
del can de Leticia tiene 306 m de longitud
y se inicia en la cota 3012 msnm descargan-
do al Embalse de Chuza en la cota 3009
msnm. La seccin del tnel es en herradura
de 2.30 m. de dimetro, revestido en concre-
to neumtico. Este tnel no cuenta con nin-
guna estructura de captacin que controle
la derivacin de agua del Can de Leticia.
La llegada del tnel de trasvase al embalse
se realiza mediante una estructura de des-
carga, 40 m. aguas abajo de la captacin de
la quebrada de Leticia, sus aguas exceden-
tes se precipitan en una cascada que llega al
cauce del ro Chuza, 100 m. abajo de la des-
carga de fondo del embalse de Chingaza.
Embalse de Chuza: Cuenta con un volu-
men total de 250.000.000 m y un volumen
til de 225.000.000 m. La curva de nivel
gua para este embalse se proyect de ma-
nera que permitiera mantener los niveles
adecuados para recolectar los excedentes de
produccin de invierno en Chingaza y
desembalsar en la temporada de sequa, lo
que permite garantizar la entrega de un cau-
dal permanente.
Presa de Golillas: Se localiza en una gar-
ganta estrecha aguas abajo de la confluen-
cia de la quebrada Golillas sobre el lecho del
ro Chuza. Almacena y regula las aguas
aportadas por el ro Chuza las de las que-
bradas Leticia y Golillas. Su volumen, es de
250.000.000 m, de los cuales son tiles unos
225.000.000 m. Est conformado por una
estructura de 127 m. de altura, 1.3 millones
de m de relleno de gravas, con cara de con-
creto aguas arriba. La corona de la presa se
localiza en la cota 2995 msnm, sobre la cual
se construy un parapeto, con el muro de
cierre en la cota 3002 msnm. La presa que
tiene una altura mxima de 127 m. sobre el
lecho del ro Chuza, tiene un ancho de pata
de 420 m. y un ancho de cresta de 8 m. Los
taludes de la presa son simtricos, con pen-
diente horizontal de 1.6 y vertical de 1. El
borde libre es de 2.50 m, a una cota mxima
de 2999.50 msnm. En la base de la presa, en
la cara de aguas abajo cuenta con un verte-
dero triangular para la medicin de los cau-
dales de infiltracin que pasan a travs de
la presa y los que salen de las galeras de
drenaje. Un promedio de 320 l/ s provienen
de dichas filtraciones. Los caudales de infil-
tracin varan entre 210 l/ s y 385 l/ s, de-
pendiendo de los niveles del embalse y de la
poca de lluvia. Para la descarga de fondo
del embalse, se usa el tnel construido ori-
ginalmente para la desviacin del ro Chuza
durante la construccin de la presa.
El embalse cuenta con la siguiente infra-
estructura:
Dique auxiliar: Se localiza a un kilme-
tro aguas arriba de la presa principal, sobre
la margen izquierda. Este dique cierra una
depresin del embalse. Est constituido por
una presa de gravas con taludes simtricos
2:1 y ncleo impermeable de material arci-
lloso. La altura mxima del dique es de 23
m y el terrapln forma un volumen de
120.000 m. El nivel se localiza a 3002 msnm.
El Dique cuenta con 7 piezmetros de tubo
abierto para medir el nivel del agua dentro
del relleno y la fundacin, medidor de cau-
dal para filtraciones a travs de los rellenos,
platinas de asentamiento para detectar los
asentamientos inducidos por el peso propio
de los rellenos y por efecto del embalse, pun-
tos y mojones superficiales para control de
movimientos en los espaldones del dique
mediante controles topogrficos de preci-
sin y pluvimetro.
Rebosadero: La estructura se ubica cerca
al dique auxiliar y est compuesta por un
rebosadero de 44 m. de longitud con estruc-
tura de vertimiento en la cota 2990.6 msnm.
El rebosadero es un vertedero de emergen-
cia, cuya descarga conduce a un pequeo
cauce localizado en la divisoria de la cuenca
del ro negro, afluente del ro Guavio. A con-
tinuacin del vertedero, se dispone de un
dique auxiliar cuya cresta est en la cota
3002 msnm, con 175 m, de longitud y 6 m.
de corona con taludes simtricos 2:1. El di-
que cuenta con cara impermeable y ncleo
de arcilla.
Tnel de desviacin: Para la construc-
cin de la presa principal, se desvi el ro
Chuza por medio de un tnel, que fue cons-
truido sobre la margen derecha del mismo,
tiene un dimetro de 5.8 m. y una seccin en
herradura, fue diseado para una capaci-
dad de 220 m/ s y tiene una longitud de
752 m. El portal de entrada del tnel est
situado en la cota 2881 msnm cerca de la
desembocadura de la quebrada de Golillas.
El portal de salida del tnel est en la cota
1873 msnm., en la margen derecha del ro
Chuza. El tnel en su interior cuenta con un
tapn en concreto de 10 m y un sistema de
vlvulas tipo Howel Bunger para control de
la descarga, y aguas arriba una vlvula de
guarda tipo mariposa, con su respectivo By-
Pass.
Infraestructura para instrumentacin y
control de la presa: La estabilidad de la pre-
sa est controlada mediante el monitoreo
de movimientos del relleno y niveles de agua.
Cuenta con 8 piezmetros de tubo abierto
para medir el nivel de agua en el relleno y en
la fundacin, un medidor de caudal para el
aforo de las filtraciones a travs de los relle-
nos y los estribos, 39 indicadores hidruli-
cos para control de asentamientos internos
de la presa, indicadores de movimientos
horizontal y vertical para control superfi-
cial, piezmetros y vertederos en las gale-
ras de inyeccin y drenaje de la presa,
acelergrafos y miras para control del nivel
del embalse y pluvimetro.
Pozo de compuertas: El pozo de com-
puertas de 65 m. de altura est localizado
aproximadamente a 180 m. de la bocatoma
de Chuza, posee una cmara seca que aloja
dos compuertas deslizantes de 1.6 X 2.5 m.,
por medio de las cuales se realiza el cierre
total en la conduccin cuando se requiere
practicar alguna inspeccin del tnel de
Palacio-Ro Blanco. En la base del pozo se
encuentra una tubera en 300 mm de di-
metro con tres vlvulas, dos de compuerta
de guarda y una de mariposa de servicio.
Durante las labores de reconstruccin del
tnel desarrolladas en 1985, fue necesario
la excavacin de un pozo auxiliar paralelo
al existente. En el sitio de pozo de compuer-
tas, se encuentran instaladas unas miras
para la medicin de los niveles del Embalse.
Tnel Palacio - Ro Blanco: Con este t-
nel se inicia la conduccin de agua del Em-
balse de Chuza a la Planta Wiesner. La en-
trada de agua al tnel se controla por una
estructura de toma, denominada Bocatoma
de Chuza, cuya solera est en la cota 2930
msnm. La estructura forma una caja rec-
tangular de 4m. de largo por 5m. de ancho y
6m. de alto en la cual la apertura superior
est protegida por una rejilla metlica. Des-
de la bocatoma de embalse de Chuza hasta
el sitio de ventanas, tiene una longitud de
18385.26 m. En este sitio el tnel recibe la
ventana de acceso del ro Blanco y est ubi-
cada la cmara de la vlvula Howell Bunger.
El tnel est compuesto por varios tipos
de secciones transversales: las del tipo he-
rradura sin revestir de 3.70 m. de dimetro,
las de herradura con concreto neumtico,
las de herradura con soportes de acero, las
de herradura con revestimiento de concreto,
la circular revestida de concreto de 3.20 m
de dimetro y la circular blindada de 2.72
m. de dimetro en el sector de la cmara de
la vlvula Howell Bunger.
Las especificaciones tcnicas de cada sec-
tor son:
Sector Chuza - Ventana: De 18.385.26 m
de longitud, pendiente de 0.17%, con 10.618
m de seccin en herradura de 3.70 m. de
dimetro y 7767.26 m. con seccin revesti-
da en concreto convencional, trabajo bajo
presin con una cabeza mxima de 90 m.
de columna de agua. Esta ltima en trabajo
no esttico.
Sector Ventana Simay: De 10200 m.
de longitud, seccin en herradura de 3.70
m. de dimetro y pendiente de 0.421% para
trabajo a flujo libre. En este segundo sector
descargan cuatro pozos con longitud pro-
medio de 100m., que se usan para captar
aguas de un sistema de quebradas afluen-
tes del ro Blanco.
Frente de ventana: En el tnel Ventanas
se localiza la vlvula Howell Bunger que
tiene 2.44 m. de dimetro, y constituye el
elemento principal de control del caudal
derivado del embalse de Chuza. Posee un
mecanismo elctrico de apertura y cierre,
manejado por un tablero de control elctri-
co. El motor elctrico acciona un reductor
de velocidad mediante engranajes que trans-
miten la potencia a los tornillos sin fin que
mueven la camisa de apertura y cierre. La
vlvula requiere para su funcionamiento, un
suministro de aire al menos igual al caudal
de agua descargado. La cmara de la vl-
vula ha sido diseada para permitir dicho
suministro a travs de dos compuertas cir-
culares y de un sistema de compuertas auto
ajustables alrededor de la vlvula, las cua-
les regulan el aire e independizan los meca-
nismos de operacin de descarga.
Frente El Diamante: Aproximadamente
6 Km abajo de la bocatoma del tnel Pala-
cio Ro Blanco, se encuentra el pozo el Dia-
mante, que en su extremo superior cuenta
con una galera horizontal de unos 300 m de
longitud. En el portal de entrada de dicha
galera estn ubicados los equipos de venti-
lacin. El objeto principal del pozo es inyec-
tar aire al tnel para diluir las concentracio-
nes de gas metano, cuando se encuentre en
operacin o mantenimiento. Para la inyec-
cin de aire se cuenta con dos equipos inde-
pendientes: Uno compuesto por dos venti-
ladores centrfugos que operan cuando el
tnel est vaco, y otro compuesto por dos
ventiladores axiales que operan cuando el
tnel est operando. En la cmara de venti-
lacin se hallan instaladas dos esclusas que
tienen como funcin principal impedir que
el aire impulsado al tnel cuando est va-
co, se escape por el acceso a la cmara.
Cuando estn operando los ventiladores
axiales para la ventilacin de la cpula del
brocal del pozo, dichas esclusas permane-
cen abiertas.
Sistema Ro Blanco: Este sistema tiene
una extensin aproximada de 50000 Ha de
rea de captacin aferente, con una altura
por encima de los 3000 msnm. Este sistema
capta agua de 26 quebradas sobre las que
tienen jurisdiccin CORPORINOQUIA,
UAESPNN, CAR y CORPOGUAVIO.
Captaciones en jurisdiccin de CORPO-
GUAVIO.
Pozo No. 1: Tiene un dimetro de dos
metros con una longitud de 67.0 m., su tipo
de flujo es de cada libre y est revestido en
concreto. Capta las quebradas Cortadera,
Peas Blancas, Aguas Claras, Carrascales,
Carrascal y Chocolatal. Es una captacin
de fondo, con una rejilla de 4.2*1.4 m., una
canaleta de aduccin, cmara de derivacin
que se ubica en la margen derecha, tubera
de derivacin, 2 compuertas, 2 muros late-
rales de estabilizacin y un rebosadero. La
estructura se ubica sobre los 2962 msnm, en
las coordenadas E = 1025.950 y N =
1011.600, origen Bogot.
Pozo No. 2: Tiene un dimetro de 2 m.,
con una longitud de 107 m., blindado con
revestimiento en concreto, su tipo de flujo,
es de cada libre. Su captacin se realiza a
3005 msnm, capta de la quebrada Buitrago
mediante una bocatoma de fondo tipo pre-
sa-vertedero con contraccin lateral y rejilla
de espacios libres de 1. El control de sedi-
mentos se realiza mediante una trampa de
sedimentos con tubera de limpieza. La co-
nexin al pozo se realiza mediante tubera
de concreto. La captacin de fondo, posee
dos muros laterales de estabilizacin, una
canaleta de aduccin, una cmara de deri-
vacin, una tubera de derivacin, dos com-
puertas y rejilla de 10.2 m. de largo y 1.4 m.
de ancho. Se dispone de estructura desare-
nadora antes de ser entregada el agua cap-
tada al pozo.
Pozo No. 3. La captacin en el pozo se
realiza a 2985 msnm. El pozo cuenta con un
dimetro de 2 m. y una altura de 110 m. en
cada libre. La captacin que se hace de la
quebrada Piedras Gordas, posee una
bocatoma de fondo, con dos muros latera-
les de estabilizacin, una canaleta de aduc-
cin, una cmara de derivacin al costado
derecho de 3.2 m. X 2.8m., tubera de con-
duccin de 1.20 m., de dimetro, una com-
puerta deslizante y rejilla de 10.3 m., de
largo X 1.25 m. Adicional a la captacin se
construy un desarenador, para las labores
de mantenimiento del mismo, se construy
una tubera de paso directo de 1.0 m. de
dimetro que comunica la seccin inicial de
entrada, con el vertedero final. Igualmente
fue construida una cuneta de drenaje su-
perficial que bordea el costado occidental
del desarenador. En la seccin final del
desarenador sobre un costado del mismo,
se ubica una compuerta que permite la sali-
da de lodos a travs de una tubera de lim-
pieza de 1.5 m., de dimetro y una longitud
de 14m., por medio de la cual se realiza la
remocin de lodos, gravas y arenas, y una
tubera de drenaje de 8 de dimetro que
permite la descarga directa de agua al cau-
ce de la quebrada Piedras Gordas.
Pozo No. 4. Se encuentra a una cota de
1980 msnm. Conectndose a l mediante
una tubera de 36 de dimetro y longitud
aproximada de 135 m. Las captaciones de
fondo cuentan con una rejilla sobre el canal
colector con separacin promedio de 1 en-
tre las barras, cresta vertedero, una canaleta
de aduccin, una cmara de derivacin en
uno de sus mrgenes, una cmara de lim-
pieza, tubera de derivacin, compuertas de
manejo manual, salidas para regulacin de
caudal y dos muros laterales de estabiliza-
cin.
La captacin de la quebrada la Horque-
ta fue estabilizada mediante muros latera-
les para proteger las mrgenes de la
socavacin de la quebrada y de la cada de
material hacia las obras. La bocatoma de
fondo posee una rejilla de 8 X 1.25 m., una
cmara de derivacin al costado derecho, la
canaleta de aduccin y tubera de deriva-
cin.
La bocatoma de la quebrada La Marma-
ja, es una bocatoma de fondo, con muros
laterales de estabilizacin, canaleta de aduc-
cin, cmara de derivacin al costado dere-
cho, tubera de derivacin, una compuerta
y rejilla de 8 X 1.25 m.
Captaciones en jurisdiccin de la CAR.
Quebrada Carolina: La captacin de esta
quebrada se localiza en la abscisa K2+604,
cuenta con un canal en concreto, que termi-
na con una cada sobre una caja con tubera
en su interior de 0.60 m de dimetro, que
llega por el costado izquierdo a una cmara
de derivacin, la cual por el lado de arriba
tiene un orificio rectangular que sirve como
rebosadero y que da a una estructura de
amortiguacin que conecta con una cuneta
en concreto. Por el lado de abajo existe una
compuerta que conecta con una caja de ins-
peccin y esta a su vez con una alcantarilla.
En la abscisa K2+820, se presenta una
captacin de una quebrada (NN2), con un
canal de concreto seguido de 3 escalones de
amortiguamiento, que luego conecta con un
pequeo box de seccin rectangular de 2 X 1
m. y de aproximadamente 1.5.m. de longi-
tud. Despus se encuentra una cmara de
derivacin. Por el lado de abajo y hacia el
costado derecho, se encuentra una compuer-
ta, seguida de una tubera de desviacin
hacia una caja de inspeccin. Por el lado de
abajo y en el costado izquierdo de la cma-
ra de derivacin existe un orificio que sirve
como vertedero hacia una caja, a la cual le
llegan por los lados izquierdo y derecho cu-
netas en piedra pegada.
En la abscisa K3+385, se presenta la cap-
tacin de la quebrada NN3 o El Estiladero, la
cual cuenta con canal en concreto que lleva
las aguas a una rejilla de 0.8 X 120 m., que
est encima de una caja recolectora, la cual
cuenta con una compuerta; a los lados de la
rejilla existen dos espacios por donde cae el
agua a una caja que hay por debajo de la
caja recolectora, que sirve para evacuar los
excesos por medio de una alcantarilla.
La captacin de la Quebrada La Chucua,
localizada en la abscisa K3+750, cuenta con
una compuerta que se conecta a la tubera
principal con tubera de 0.60 m. de dime-
tro. Es una captacin de fondo con rejilla de
5 X 17 m., una canaleta de aduccin, cma-
ra de derivacin que se ubica en la margen
izquierda, tubera de derivacin, una com-
puerta, dos muros laterales de estabiliza-
cin y un rebosadero.
A la altura de la abscisa K3+900, se loca-
liza la captacin de la Quebrada El Barran-
cn, la cual es una captacin de fondo con
una rejilla de 3 X 26 m., una canaleta de
aduccin, cmara de derivacin que se ubi-
ca en la margen derecha, tubera de deriva-
cin, una compuerta, dos muros laterales
de estabilizacin, un rebosadero y una sali-
da de regulacin del caudal.
De la quebrada El Rincn, se hace una
captacin en la abscisa K5+140, este es una
captacin de fondo con una rejilla de 3 X 1.7
m., una canaleta de aduccin, cmara de
derivacin en la margen derecha, tubera de
derivacin, una compuerta, dos muros la-
terales de estabilizacin y un rebosadero. Se
conecta a la tubera principal mediante 50
m. de tubera de 0.60m. de dimetro.
Captaciones en jurisdiccin
de la UAESPNN.
Quebrada Calostros, la captacin se lo-
caliza en la abscisa K7+160. la tubera llega
a una cmara de ingreso a un nivel ms bajo
que el canal colector de la quebrada, luego
la tubera pasa por debajo del canal entre-
gando las aguas en otra cmara de salida.
En esta ltima se renen las aguas del canal
colector junto con las de la conduccin prin-
cipal. Es una captacin de fondo con una
rejilla de 6 X 17 m., una canaleta de aduc-
cin, cmara de derivacin que se ubica en
la margen derecha, tubera de derivacin,
una compuerta, dos muros de estabiliza-
cin, una cmara de limpieza y un rebosa-
dero enseguida de la rejilla y despus de
sta.
En la abscisa K8+820, se localiza la cap-
tacin de la quebrada Mangoncito, es una
estructura de presa vertedero con aletas de
encauzamiento. En la aleta de la margen
izquierda existe una tubera de derivacin
de 0.60 m. de dimetro, con una rejilla para
retener los materiales gruesos.
De la Quebrada El mangn, se hace una
captacin a la altura de la abscisa K8+990.
Esta se conecta a la tubera principal me-
diante una tubera de 0.60 m., de dimetro
y 28 m. de longitud. La cmara de conexin
a la tubera principal posee un aliviadero
que conecta a una alcantarilla secundaria
que entrega sus aguas a la quebrada. Esta
es una captacin de fondo con una rejilla de
5 X 18 m., una canaleta de aduccin, cma-
ra de derivacin que se ubica en la margen
izquierda, tubera de derivacin, dos com-
puertas, dos muros laterales de estabiliza-
cin, un rebosadero y una salida para regu-
lacin.
La captacin de la Quebrada La Chupa-
dera, se localiza en la abscisa K9+810. Es
una captacin de fondo con rejilla de 4.4 X
1.3 m., una canaleta de aduccin, una c-
mara de derivacin que se ubica en la mar-
gen derecha, una tubera de derivacin, una
compuerta, dos muros laterales de estabili-
zacin, un rebosadero y una estructura de
disipacin en piedra pegada aguas abajo.
De la Quebrada Blanca, se hace la capta-
cin en la abscisa K10+300. En esta se co-
necta a la tubera principal con una tubera
de concreto de 0.9 m. de dimetro que ter-
mina en una caja de cambio de direccin.
Aguas abajo del sitio de captacin se locali-
za un pequeo pedrapln en el lecho de la
quebrada, el cual sustenta dos tuberas de
1.5 m. de dimetro. Sobre el pedrapln se
localiza la tubera principal de la conduc-
cin. El pedrapln de base cuenta con pro-
teccin con gaviones en la cara de aguas
arriba. Esta es una captacin de fondo que
se realiza con una rejilla de 6 X 1.6 m., una
canaleta de aduccin, cmara de derivacin,
tubera de derivacin, una compuerta, dos
muros laterales de estabilizacin y un
rebosadero. Esta quebrada es lmite entre
CORPORINOQUIA y la UAESPNN.
Captaciones en jurisdiccin de
CORPORINOQUIA.
Quebrada Pantano Colorado. Se locali-
za en la abscisa K11+315. Es una captacin
de fondo, con una rejilla de 6 X 16 m., una
que se ubica en la margen derecha, una c-
mara para limpieza, tubera de derivacin,
una compuerta, dos muros laterales de es-
tabilizacin y un rebosadero. Para el cruce
de la va se adecu un pontn con 3 tubos
de dimetro aproximado de 0.9 m.
Quebrada Mangn Chiquito. La capta-
cin se ubica en la abscisa K11+430. La es-
tructura es una caja colectora sobre la cual
llega el flujo por un canal. En la parte de
arriba de la caja existe una rejilla de 0.8 X
0.8 m., luego se encuentra una compuerta,
que conduce a una caja de inspeccin. Al
lado izquierdo existe una caja que capta las
aguas cuando la compuerta est cerrada o
cuando hay rebose por excesos de caudal.
Tiene una tubera de evacuacin de 0.9 m de
dimetro.
Quebrada Plumarea. Localizada en la
abscisa K11+630. La captacin es una caja
colectora sobre la que llega el flujo por un
canal. En la parte superior de la caja existe
una rejilla de 0.8 X 0.7 m., luego se encuen-
tra la compuerta, que conduce a una caja
de inspeccin. Al lado derecho existe una
caja que capta las aguas cuando la com-
puerta est cerrada o cuando hay rebose
por excesos de caudal. Tiene una tubera de
evacuacin de 0.6 m. de dimetro.
Quebrada de Platones y Casa Quema-
da. Las captaciones se localizan en las
abscisas K12+800 y K12+810; Las obras
estructurales estn unidas por 35 metros de
tubera de concreto de 0.60 m., de dimetro,
la cual est protegida con un dado en con-
creto. La bocatoma No. 25 es una captacin
de fondo, con una rejilla de 4.5 X 1.5 m., una
de derivacin, una compuerta, 2 muros la-
terales de estabilizacin y un rebosadero.
La bocatoma No. 26, es una captacin de
fondo con una rejilla de 4.5 X 8m., una
de derivacin, una compuerta, dos muros
laterales de estabilizacin y un rebosadero.
Frente de Simay: En Simay se encuen-
tra una estructura de canal y canaleta
Parshall de 310 m. de longitud y una tube-
ra de concreto reforzado de 123 m., de lon-
gitud y 3.0 m., de dimetro para la conexin
con el tnel del Faro y el tnel de Siberia.
Tnel del Faro: De 928 m., de longitud,
seccin en herradura de 3.70 m., de dime-
tro y pendiente de 0.43%, para trabajo a
flujo libre.
Tnel de Siberia: De 3006 m., de longi-
tud, seccin en herradura, 3.70 m., de di-
metro y pendiente de 0.43%, para trabajo a
flujo libre.
Planta de tratamiento F. Wiesner: Se lo-
caliza en el municipio de La Calera, sobre la
margen izquierda del ro Teusac. Fue dise-
ada con una capacidad de 14 m/ s, para
tratamiento de floculacin por contacto y
filtracin directa, sin cmaras de sedimen-
tacin, dadas las buenas caractersticas de
turbiedad de las aguas provenientes del
Embalse de Chuza. El agua entra a la plan-
ta por el sifn del Bajo Teusac, a la estruc-
tura de llegada, de donde se derivan tres
tuberas, una de ellas de 1.5 m., de dime-
tro que se conecta directamente con el tan-
que de descarga de la planta. Las otras dos,
de 2.44 m. de dimetro, entran a la planta,
cada una con un control del caudal de en-
trada por medio de una vlvula de maripo-
sa de 1.83 m., de dimetro, de operacin
remota o local. Cada entrada corresponde a
una cmara con resalto hidrulico de 4.0
m., de cada. El resalto tiene por objeto pro-
ducir una zona de turbulencia adecuada
para la aplicacin y mezcla de las sustan-
cias floculantes. De los resaltos se deriva
una red de canales de conduccin y de dis-
tribucin a las cmaras de filtros. Son 16
unidades con un rea filtrante total de 260
m. Cada filtro cuenta con un fondo de la-
drillo Leopold, 114 cm., de lecho filtrante
compuesto de grava, arena y antracita. El
lavado superficial de los filtros, se realiza
con agitadores modelo S, marca Leopold
Palmer y el lavado por medio de una red de
tuberas de 54 pulgadas de dimetro y un
tanque alto de 7000 m de capacidad. El
agua de lavado es tomada de un tanque de
agua tratada por un sistema de bombeo,
compuesto por dos unidades de 150 HP
cada una.
Para el consumo interno de la planta,
para el lavado superficial y para la dilucin
de sustancias qumicas se cuenta con otro
tanque de 4000 m de capacidad, el cual se
llena mediante otro sistema de bombeo que
tambin toma el agua del tanque de agua
tratada, compuesto por dos unidades de
75 HP cada una. El tanque de agua tratada,
llamado tambin cmara de contacto, tiene
una capacidad de 50000 m y una altura de
8.14 m. El perodo de retencin del agua es
de 60 minutos con operacin de 14.0 m/ s.
Para el almacenamiento lquido del
sulfato de Aluminio (alumbre) se dispone
de cinco tanques de 75 m cada uno. Y para
su disolucin se tienen dos tanques de 47
m cada uno. La dosificacin se realiza por
medio de dos bombas y dosificadores
Rotodips, la cual cuenta con dos cmaras
de almacenamiento de 70 m cada una, un
dosificador gravimtrico y un tanque esta-
bilizador de 2500 L de capacidad.
El sistema de cloro consta de una bode-
ga para 100 cilindros de una tonelada, dos
gras monorriel de 2 toneladas cada una,
dos bsculas de cinco cilindros cada una,
tres evaporadores y cuatro cloradores. Se
cuenta con dos plantas diesel de emergen-
cia de 400 KW cada una, para atender los
equipos de tratamiento en el caso de fallas
en los circuitos de alimentacin elctrica.
El agua tratada sale de la planta hacia
Bogot, mediante conductos a presin for-
mado por tuberas y tneles. De la cmara
de contacto se deriva una conduccin de
426 m., de longitud, 4 m., de dimetro y la
transicin al tnel de Usaqun de 2218 m.,
de longitud, seccin en herradura de 3.5 m.
de dimetro para operacin bajo presin
mnima de 2.0 m. de cabeza de agua en la
entrada y 20 m., en la salida. La conduccin
contina con el sifn de Santa Brbara de 40
m., de longitud y 2.5 m., de dimetro. Sigue
el tnel del mismo nombre de 268 m. de
longitud y 3.5 m. de dimetro para trabajo
a presin. De este tnel se derivan el tnel
de Los Rosales y la Tubera de Tanque de
Santa Ana, de donde se conduce y distribu-
ye el agua a la ciudad.
Embalse de San Rafael: Tiene una capa-
cidad de 75 millones de m y una estacin
de bombeo para conducir el agua cruda al-
macenada a la planta de tratamiento. Est
formado por una presa de tierra de 59.6 m.,
de altura, 680 m., de longitud de cresta y
2.7 millones de m de relleno y un dique
auxiliar de tierra de 15.5 m de altura, 282
m. de longitud de cresta y 60.000 m de
relleno.
El embalse ocupa una extensin de 371
Ha y tiene su nivel mximo normal de ope-
racin en la cota 2772 msnm, 4.50 m. deba-
jo de la cresta de la presa y su nivel mnimo
en la cota 2744 msnm. Las principales fuen-
tes de abastecimiento del embalse, provie-
nen del Sistema Chingaza. El embalse cuen-
ta con un vertedero, en canal abierto, de 8
m. de ancho y 405 m., de longitud, con ca-
pacidad de 117 m/ s. La estacin de bom-
beo la compone un pozo vertical de 46.85
m., de profundidad y 31.2 m., de dimetro,
con seis pisos de operacin, donde se alojan
los equipos electromecnicos compuestos
por cuatro bombas centrfugas de 4.5 m/ s
de capacidad cada una y un sitio adicional,
altura de bombeo variable entre 28.5 y 56.5
m., accionadas por motores elctricos de
2700 Kw, 4260 voltios y 720 rpm.
Sistema elctrico: El sistema est alimen-
tado bsicamente por las subestaciones
Torca y Fmeque, conducida en corriente de
34.5 KV y distribuida a cada uno de los
frentes de trabajo y campamentos. Los com-
ponentes principales del sistema elctrico
son:
Subestacin Santa Rosa: parten dos cir-
cuitos, los cuales llegan hasta el punto del
rodeo Centro. El circuito 2, no se encuentra
energizado desde su construccin. El circui-
to 1 se deriva para la Planta Wiesner y la
transferencia a 800 m. aguas arriba de los
campamentos de palacios.
Subestacin Alto de Simay: consta de
dos estructuras en H con postes de concreto
de 14 m., un barraje entre las H, juego de
pararrayos de 34.5 KV, juego de cortacir-
cuitos de 34.5 KV, transformador Siemens
de 160 KVA y un transformador Delt de 30
KVA tipo seco).
Subestacin pozo 4: consta de una es-
tructura en H con postes de concreto de 14
m., juego de pararrayos de 34.5 KVA, juego
de cortacircuitos de 34.5 KA, poste sencillo
y un transformador Hico de 630 KVA refri-
gerado en aceite).
Subestacin pozo 3: consta de una es-
tructura en H con postes de concreto de 14
m., juego de pararrayos de 34.5 KV, juego
de cortacircuitos de 34.5 KV, transforma-
dor TYF de 100 KVA refrigerado en aceite.
Transferencias 800 m. arriba de los
campamentos de palacios: consta de dos
estructuras en H con postes de concreto de
14 m., un barraje entre las H, juego de para-
rrayos de 34.5 KV, dos seccionadores
tripolares manuales con fusibles tipo bote-
lla los cuales abren la lnea hacia Simay y
Chuza, estructuras en H con postes de con-
creto de 14 m., derivacin del barraje a sec-
cionador tripolar manual con fusibles tipo
botella que abre hacia central Ventanas.
Subestacin Campamentos Palacios del
Acueducto: consta de Estructuras en H con
postes de concreto de 14 m., juego de para-
rrayos de 34.5 KV, juego de cortacircuitos
de 34.5 KV, transformador Siemens de 250
KVA refrigerado en aceite y un transforma-
dor Eco de 75 KVA refrigerado en aceite,
que eleva de 220 V a 4160 V.
Subestacin Pozo 2: consta de Estructu-
ras en H con postes de concreto de 14 m.,
juego de pararrayos de 34.5 KV, juego de
cortacircuitos de 34.5 KV, transformador
Rimel de 150 KVA refrigerado en aceite.
Subestacin pozo 1: consta de estructu-
ras en H con postes en madera de 10 m.,
juego de pararrayos de 34.5 KV, juego de
cortacircuitos de 34.5 KV, transformador
Hico de 630 KVA refrigerado en aceite.
Subestacin central de Ventanas: consta
de estructuras en H con postes de concreto
de 14 m., con barraje entre las H y varilla de
Aluminio No.2, juego de pararrayos de 34.5
KV, dos juegos de cortacircuitos de 34.5 KV,
transformador Siemens de 1000 KVA refri-
gerado en aceite, transformador Minel Yu-
goslavia de 1000 KVA refrigerado en aceite
y transformador Protec Volt de 50 KVA re-
frigerado en aceite.
Recebera cuatro vientos: consta de estruc-
turas en H con postes de madera de 14 m.,
seccionador tripolar manual, abre hacia las
transferencias de Oscar Rivera.
Transferencias Oscar Rivera: consta de
de 14 m., un barraje entre las H, juego de
pararrayos de 34.5 KV, dos seccionadores
tripolares manuales tipo botella, los cuales
abren la lnea hacia Recebera, cuatro vientos
y compuertas, estructuras en H con postes
de concreto de 14 m., con derivacin del
barraje a juego de cortacircuitos de fusible
para la subestacin El Diamante, estructu-
ras en H con postes de concreto de 14 m.,
con derivacin del barraje a juego de
cortacircuitos de fusible para los campa-
mentos de Chuza.
Subestacin El Diamante: consta de es-
tructuras con dos H, postes de concreto de
12 m., con barraje entre H en cable de alumi-
nio No. 2/ 0, juego de pararrayos de 34.5
KV, seccionador tripolar manual con fusible
tipo botella, transformador Siemens de 1000
KVA refrigerado en aceite, transformador
TYF de 315 KVA refrigerado en aceite, trans-
formador TPL de 75 KVA refrigerado en
aceite, planta elctrica Caterpillar con gene-
rador 400 KVA salida 440 V.
Subestacin Campamento Chuza: cons-
ta de estructuras en H con postes de concre-
to de 14 m., juego de pararrayos de 34.5
KV, juego de cortacircuitos de 34.5 KV,
transformador Siemens de 250 KVA refrige-
rado en aceite.
Subestacin Monte Redondo: consta de
14 m., juego de pararrayos de 34.5 KV, juego
de cortacircuitos de 34.5 KV, transformador
Esco de 300 KVA refrigerado en aceite.
Transferencias compuertas: consta de
de 12 m., un barraje entre las H, un juego de
pararrayos de 34.5 KV, dos juegos de
cortacircuitos de 34.5 KV, estructuras en H
con postes de concreto de 12 m., con deriva-
cin del barraje a juego de cortacircuitos de
fusible para la subestacin de pozo de com-
puertas.
Subestacin pozo compuertas: consta de
14 m., juego de pararrayos de 34.5 KV, jue-
go de cortacircuitos de 34.5 KV, transfor-
mador Siemens de 800 KVA refrigerado en
aceite, transformador Protic Volt de 50 KVA
refrigerado en aceite.
Subestacin Presa de Golillas: consta de
14 m., juego de pararrayos de 34.5 KV, jue-
go de cortacircuitos de 34.5 KV, transfor-
mador TYF de 100 KVA refrigerado en acei-
te.
Subestacin retn La Paila: consta de es-
tructuras en H con postes de madera de 12
m., juego de pararrayos de 34.5 KV, juego
de cortacircuitos de 34.5 KV, transforma-
dor Siemens de 75 KVA refrigerado en acei-
te.
Subestacin los Gucharos: consta de
estructuras en H con postes de madera de
12m., juego de pararrayos de 4160 V, juego
de cortacircuitos de 4160 V, transformador
LKS de 45 KVA refrigerado en aceite.
Subestacin bodegas ventanas: consta de
estructuras en H con postes en madera de
12 m., juego de pararrayos de 4160 V., jue-
go de cortacircuitos de 4160 V, transforma-
dor TYF de 100 KVA refrigerado en aceite,
transformador LKS de 20 KVA refrigerado
en aceite, lnea de 4160 V alimentada de un
transformador ESCO de 75 KVA de la
subestacin campamento palacios.
Subestacin retn piedras gordas: cons-
ta de estructuras en H con postes de concre-
to de 14 m., juego de pararrayos de 4160 V,
juego de cortacircuitos de 4160 V, transfor-
mador LKS de 50 KV refrigerado en aceite.
Campamentos: El sistema Chingaza dis-
pone de infraestructura bsica para el alo-
jamiento del personal que labora en l, la
cual est conformada por:
Casa Retn La Paila: Est ubicada a la
entrada del Sistema Chingaza como retn
sobre la carretera que de Fmeque conduce
a la laguna de Chingaza y el municipio de
San Juanito. La casa construida en 2 pisos
cuenta con servicios bsicos de energa elc-
trica y agua, cuenta con un tanque sptico
para la disposicin de aguas residuales.
Campamento La Playa: Se dispone de 2
construcciones y una enramada de bodega,
las casas estn ocupadas por guardapar-
ques del Ministerio. No se dispone de siste-
ma de tratamiento de efluentes lquidos, los
residuos slidos son transportados a los
campamentos principales por funcionarios
del sistema Chingaza.
Presa de Golillas: Se dispone de una vi-
vienda de dos habitaciones, sala, comedor y
cocina. En la parte exterior cuenta con dos
baos para visitantes, se dispone de un tan-
que sptico para aguas servidas. Al mo-
mento de la visita, la casa estaba ocupada
por el ejrcito.
Pozo de compuertas: Existe un campa-
mento abandonado por los contratistas que
realizaron las labores de mantenimiento del
tnel. No se cuenta con sistema de recolec-
cin de aguas servidas. En este sector se
encuentran las casetas de operacin del pozo
de compuertas en donde se ubican los equi-
pos de drenaje del pozo y los mandos para
la operacin de las compuertas de alimen-
tacin al tnel Palacio Ro Blanco. Se dispo-
ne de estructuras metlicas abandonadas
sobre al zona del pozo auxiliar, las que fue-
ron utilizadas durante las labores de cons-
truccin del pozo.
Campamento de Chuza: Estos campa-
mentos se encuentran ubicados al costado
Norte del Embalse de Chuza. El campamen-
to cuenta con infraestructura para alojar en
promedio 120 personas, contando con los
servicios bsicos de habitaciones, cocinas,
salas, comedores, zonas de lavanderas y
estacin de servicios para tanqueo y mante-
nimiento de vehculos. Actualmente los re-
siduos slidos se manejan as: Los residuos
producidos en los baos se almacenan en
bolsas plsticas, los residuos reciclables se
almacenan en un cuarto contiguo a la zona
de casino, los desechos orgnicos se almace-
nan en canecas de 40 galones depositadas al
finalizar el da en el lugar de disposicin final
(fosa de quemado en donde se mezclan los
residuos orgnicos y de los baos, se incine-
ran y cubren con tierra). Los residuos
reciclables son vendidos posteriormente.
La fosa de quemado que se encuentra en
el campamento de Palacio recibe adicional-
mente los residuos slidos provenientes de
Ventanas, Piedras gordas y el campamento
Gucharos, con una frecuencia de una a dos
veces por semana.
La planta de tratamiento de agua re-
sidual se encuentra adyacente al campa-
mento, es una planta compacta de tipo
biolgico, con aireacin mecnica, con una
capacidad de almacenamiento de 15.20m -
4000 galones.
Campamento Oscar Rivera: Est ubica-
do en al zona alta del campamento de
Chuza, al costado oriental. Sirvi como al-
bergue de los contratistas que realizaron las
labores de construccin del tnel palacio Ro
blanco y la Presa de Golillas. Actualmente
est abandonado sin uso especfico.
Campamento de Palacio: Se encuentra
localizado entre el pozo 1 y el pozo 2.y so-
bre la va principal que comunica el sistema
ro Blanco. Este campamento tiene una po-
blacin permanente de 20 personas, duran-
te tres meses al ao se lleva a cabo manteni-
miento de los tneles, lo que hace que la
poblacin sea aproximadamente de 380
personas, contando el personal fijo del cam-
pamento y los empleados que trabajan en
las obras. El campamento se encuentra dis-
tribuido en tres edificaciones principales: en
la primera se encuentra el casino principal,
dos salas de esparcimiento y dormitorios;
en la segunda estn ubicadas las oficinas,
zonas de lavandera y almacenes menores y
en la parte de abajo se cuenta con un segun-
do casino, bodega para el almacenamiento
de materiales y zona de dormitorios. Adya-
cente a estas edificaciones se ubica una plan-
ta de tratamiento de agua residual, desti-
nada al manejo de las aguas producidas en
este campamento.
Los residuos slidos son manejados de
la siguiente manera: Los residuos orgnicos
y de baos, son llevados a una fosa de que-
mado que se encuentra en el campamento
Palacio Ro Blanco; los residuos reciclables
son almacenados en un patio contiguo al
campamento y luego son comercializados.
Infraestructura vial: El sistema cuenta
con accesos carreteables que se hacen por
los municipios de La Calera, Fmeque, San
Juanito, Choach y vereda El Volcn en La
Calera, principalmente. La red vial es de ter-
cer orden (carreteras destapadas o afirma-
das con uno o dos sentidos, la velocidad
mxima permitida es de 40 Km/ h). La red
vial cuenta con una sealizacin muy pre-
caria, tiene alcantarillas a lo largo de su re-
corrido, en los pasos obligados de la va con
cuerpos de agua (quebradas, ros), no cuen-
ta con cunetas laterales de drenaje para el
manejo de aguas, lo que incrementa el dete-
rioro de las vas en invierno.
Canteras: Para las labores de manteni-
miento de la red vial del sistema, se utilizan
varios sitios de prstamo de materiales:
Cantera La Playa: Cantera con material
aluvial que vara en tamao desde 20 cm.,
hasta 1 cm. Con esta cantera se suplen las
necesidades para las vas de Chuza-Golillas-
Carpanta y para la va Y Golillas Ro la
Playa bocatoma Guatiqua-Fmeque. La
cantera se encuentra ubicada en un terreno
de topografa plana y ondulada El rea de
explotacin est cubierta en gran parte por
vegetacin herbcea y arbustiva, donde do-
minan las especies como chite (Hypericum
sp.), paja de ratn (Calamagrostis effusa) y
reventadera (Pernetya prostrata). En la par-
te superior de los taludes de la cantera, la
vegetacin corresponde a un arbustal bajo,
denso dominado por la especie chite
(Hypericum sp.), la cual est acompaada
por las siguientes especies: huasgin
(Pentacallia pulchellus), frailejn (Espeletia
grandiflora), reventadera (Pernettya pros-
trata), Senecio (Senecio bogotensis), sedo
(Gynoxis sp.), helechilla (Blechnum sp.) y
musgo (Breutelia sp.), entre otras.
Ro Chuza: Zona de entrega desemboca-
dura del ro Chuza en el embalse de Chuza.
Est compuesto por material aluvial, arras-
trado por las corrientes del ro, de tamao
variado desde gravas rodadas de ms de
20 cm., hasta arenas de tamaos finos de 1
mm., se suplen las vas al campamento de
Chuza.
Canteras el ngulo y K17: Se encuentra
material de la formacin Guadalupe infe-
rior (lutita y limolita silcea intercalada con
arenisca cuarzosa de color gris y en la parte
inferior por arenisca) para la va entre Chuza
y Siberia. Este tramo incluye retn Piedras
Gordas, zona de palacios y pozos 3 y 4.
La cantera El ngulo, se encuentra ubi-
cada en un terreno de topografa ondulada
y quebrada. El rea de explotacin carece
de cobertura vegetal a excepcin de un sec-
tor rocoso de topografa ondulada en su
costado sur, que corresponde a un plano
estratigrfico sin explotar, cubierto por ve-
getacin rasante y algunas herbceas como
musgo, lquenes, helecho (Blechnum sp.) y
reventadera (Pernettya prostrata), adems
de sanalotodo (Baccharis tricuneata) y al-
gunos uvitos (Cavendishia cordifolia), en-
tre otras. En el lmite superior de la cantera
sobre sus costados Norte y Sur, la vegeta-
cin est conformada por un arbustal bajo
denso, conformado principalmente por
chusque (Chusquea tesellata), acompaa-
do por chite (Hypericum sp.), huasgin
(Pentacalia pulchellus), rodamonte (Escallo-
nia myrtilloides), charne (Bucquetia gluti-
nosa), encenillo (Weinmannia sp.), reven-
tadera (Pernettya prostrata), sanalotodo
(Baccharis tricuneata), amargoso (Ageratina
sp.), Cardn (Puya sp.), Sedo (Gynoxis sp.),
pinito de flor (Aragoa abietina) y helecho
(Pteridium sp.), entre otras.
La cantera del kilmetro 17, se encuentra
ubicada en un terreno de topografa ondu-
lada y quebrada. En el rea de explotacin
hay algunos parches de vegetacin rasante
conformada por musgos y lquenes. Los ta-
ludes estn cubiertos parcialmente por ve-
getacin rasante, herbcea y algunos arbus-
tos como reventadera (Pernettya prostrata),
sanalotodo (Baccharis tricuneata), chite
(Hypericum sp.), plegadera (Lachemilla sp.)
y amargoso (Ageratina sp.), entre otros. En
la parte superior de los taludes de la cante-
ra, la vegetacin est conformada por un
arbustal bajo y denso, dominado por la es-
pecie chite (Hypericum sp.), la cual est
acompaada por las siguientes especies:
huasgin (Pentacalia pulchellus), frailejn
(Espeletia grandiflora), reventadera (Perne-
ttya prostrata), senecio (Senecio bogotensis),
sedo (Gynoxis sp.), helechilla (Blechnum sp.)
y musgo (Breutelia sp.).
Cantera Cuatro vientos: Esta cantera ya
no se utiliza, se ubica en un terreno de topo-
grafa ondulada y quebrada. Carece casi en
su totalidad de cobertura vegetal, aunque
algunos sectores muy pequeos estn cu-
biertos por musgo, macollas de paja ratn
(Calamagrostis effusa), huasgin (Penta-
calia Pulchellus), cardn (Puya sp.), rnica
(Senecio sp.), guaba (Phytolacca bogotensis)
y reventadera (Pernettya prostrata). Sobre
la parte superior del talud hay una comuni-
dad de pajonal frailejonal, conformada
principalmente por las especies frailejn
(Espeletia grandiflora) y paja de ratn
(Calamagrostis effusa), acompaadas de
rodamonte (Escallonia myrtilloides), sedo
(Gynoxys sp.), chusque (Chusquea sp.)
gateadera (Lycopodium sp.), tabaquillo
(Macrocarpa sp.), plegadera (Lachemilla
sp.), pinito de flor (Aragoa abietina) y
ericceas como reventadera (Pernettya
prostrata) y piojito (Gaultheria sp.). Otro
sector de la cantera presenta topografa on-
dulada y se registra pocas especies como
musgos, paja de ratn (Calamagrostis
effusa), reventadera (Pernettya prostrata) y
cortadera (Cortaderia nitida). En su entor-
no, se registra abundantemente la especie
pinito de flor (Aragoa abietina) y chite
(Hypericum sp.).
Zonas de Disposicin de Material Est-
ril: Actualmente el sistema presenta los si-
guientes sitios de disposicin:
Zona de Ventana: El sitio de disposicin
actual del material estril, se encuentra en el
costado sur de la entrada del tnel de Ven-
tana. La topografa del terreno vara entre
plana y ligeramente ondulada y sobre este
hay material de relleno, producto de mante-
nimientos anteriores del tnel. El rea care-
ce casi en su totalidad de cobertura vegetal,
aunque han prosperado algunas especies
herbceas y arbustivas como carretn
(Trifolium repens), pasto kikuyo (Penni-
setum clandestinum), plegadera (Lachemilla
orbiculata), Chilco (Baccharis latifolia) y
espartillo (Juncus sp.).
Zona de Simay: El sitio de disposicin
actual de material estril para esta zona, se
encuentra en el costado sur de la entrada de
la bodega. La topografa del terreno del bo-
tadero y su entorno es plana ondulada y
quebrada y sobre esta hay material de relle-
no. El rea est cubierta parcialmente con
vegetacin herbcea constituida por las es-
pecies pasto kikuyo (Pennisetum clandesti-
num), pasto falso poa (Holcus lanatus), ca-
rretn (Trifolium repens) y espartillo (Juncus
sp.), adems hay gran cantidad de plntulas
de chico (Baccharis latifolia) que han prospe-
rado naturalmente sobre el relleno.
Zona de la antigua va a la Presa de
Golillas: El sitio destinado como depsito
de material estril, se encuentra ubicado
sobre una va abandonada conectada con la
va que conduce al dique de Golillas. La to-
pografa del terreno vara entre plana y lige-
ramente ondulada. La calzada ha sido co-
lonizada con especies herbceas tales como:
Paja de ratn (Calamagrostis effusa), ple-
gadera (Lachemilla orbiculata) y plntulas
de amargoso (Ageratina sp.).
rea de Disposicin de Residuos Sli-
dos: Para la disposicin de residuos sli-
dos, el sistema cuenta con las siguientes
reas:
Campamento Palacio. La zona de dis-
posicin de residuos slidos, se encuentra
ubicada en el costado occidental del Cam-
pamento, a mano derecha de la va que con-
duce a los Pozos 1 y 2, en las coordenadas
N:1.012.204 y E:1.025.779. La topografa
del terreno vara entre plana y ondulada, su
rea es de aproximadamente 80 m y en l
se deposita todo tipo de desechos como la-
tas, cartn, guacales, madera, plsticos y
desechos orgnicos; la vegetacin aledaa
al botadero est conformada por pasto
kikuyo (Pennisetum clandestinum) y algu-
nos arbustos de amargoso (Ageratina sp.).
En el sector occidental del botadero, la
vegetacin est conformada por un bosque
intervenido multieestratificado, cuyo dosel
vara entre 10 y 12 m., de altura; las princi-
pales especies son: cocharo (Myrsine sp.),
pegamosco (Beffaria resinosa) gaque
(Clusia sp.), mano de oso (Oreopanax
bogotense), uva caimarona (Macleania
rupestris, doradilla (Tibouchia grossa),
ajicillo (Drimys gradnadensis), el sotobos-
que es bastante denso con predominio de
huasgin (Pentacalia pulchellus) y chite
(Hypericum sp.).
En el sector sur del botadero se encuen-
tra un arbustal denso con una altura pro-
medio de 5 m., en el que son frecuentes las
siguientes especies: huasgin (Pentacalia
pulchellus), amargoso (Ageratina sp.), chite
(Hypericum sp.), reventadera (Pernettya
prostrata), quiches (Tillandsia sp.), fraile-
jones (Espeletia sp.), chusque (Chusquea
sp.), salvio (Buddlea americana), sietecue-
ros (Tibouchina lepidota), siempreviva
(Peperomia sp.), helecho (Pteridium sp.) y
musgos.
Campamento Chuza: El rea de dispo-
sicin de residuos slidos, se localiza en el
costado sur del campamento, sobre un te-
rreno de pendiente plana y quebrada, aqu
se disponen residuos orgnicos, latas, car-
tn, guacales, madera, plsticos, etc. El ta-
lud utilizado como depsito de basura tie-
ne una pendiente del 100%, lo que genera
contaminacin de la quebrada aledaa. La
vegetacin del entorno est conformada por
un arbustal con predominio de las siguien-
tes especies: Amargoso (Ageratina sp.),
chusque (Chusquea sp.); adems individuos
de mora silvestre (Rubus sp.), mortio
(Hesperomeles sp.), uvitos de monte
(Macleania rupestris, Cavendishia sp.), he-
lecho (Pteridium sp.), saltn (Bucquetia glu-
tinosa), herbceas como pasto kikuyo
(Pennisetum clandestinum) y pasto falso
poa (Holcus lanatus). Igualmente se obser-
va una cobertura de tipo herbceo predomi-
nante, conformada principalmente por pas-
to kikuyuo (Pennisetum clandestinum), se
observan algunos individuos de amargoso
(Ageratina sp.), mortio (Hespermeles sp.)
y margaritas (Chrysantemum sp.).
REA DE I NFLUENCI A
DEL PROYECTO
Se estableci tomando como referencia el
espacio geogrfico y administrativo en don-
de se ven reflejados tanto los impactos ad-
versos, como los efectos positivos del pro-
yecto.
Segn el estudio, el rea de influencia
presenta diferentes espacios debido a la na-
turaleza y caractersticas del proyecto y a la
complejidad del Sistema Chingaza, el cual
se circunscribe en rea del pramo o del
parque Nacional Natural Chingaza y ade-
ms se extiende desde la cuenca alta de los
ros Guatiqua y Chuza, para luego atrave-
sar otras cuencas aprovechando parcialmen-
te sus aguas a travs de su infraestructura
de conduccin, hasta llegar al Embalse de
San Rafael. El estudio consider las siguien-
tes reas:
Area de influencia Regional: se define te-
niendo en cuenta que la concepcin del pro-
yecto se basa en la necesidad de agua pota-
ble de la ciudad de Bogot y de los
siguientes municipios adyacentes a la saba-
na (Funza, Mosquera, Madrid, La Calera,
Soacha, Cha, Cajic, Sop, Tocancip y
Gachancip).
Area de influencia Local: El rea de in-
fluencia local se defini como aquel espacio
geogrfico donde se lleva a cabo el aprove-
chamiento del agua para el sistema y donde
se distribuyen las diferentes infraestruc-
turas. Se utilizan como unidades geogrfi-
cas de referencia las cuencas, subcuencas,
las reas de manejo especial y veredas.
Desde el punto de vista fsico-bitico, se
establecieron como rea de influencia local,
las siguientes subcuencas:
- Subcuenca del ro Chuza, donde se en-
cuentra instalada la parte central de la in-
fraestructura de Chingaza, constituida por
el Embalse de Chuza, las presas de Golillas,
el sitio de compuertas, los pozos auxiliares
de compuertas, el pozo El Diamante, y el
Campamento de Chuza. Esta cuenca cuen-
ta con un rea de 10.6 km. y aporta al siste-
ma un caudal de 6.26 m/ s.
En cuanto al ro Guatiqua, se considera-
ron las siguientes subcuencas:
- Subcuenca de la Quebrada Leticia, la
cual es desviada hacia el embalse de Chuza,
esta pequea subcuenca tiene un rea
aferente de 3,62 km y aporta un caudal de
0.35 m/ s.
- Subcuenca del ro Chingaza La Playa
como uno de los principales afluentes del
suministro del ro Guatiqua. En el lecho del
ro La Playa se ha desarrollado el aprove-
chamiento de material de arrastre tanto
durante la construccin de la fase 1 del Sis-
tema Chingaza
En los aspectos socioeconmicos se de-
termin como rea de influencia local a las
veredas de los municipios que son atrave-
sadas o influenciadas directamente por el
sistema Chingaza como para mantenimien-
to de vas no solo del sistema, sino de vas
de Fmeque en Cundinamarca y el munici-
pio de San Juanito, en el departamento del
Meta.
- El Ro Fro y la Laguna de Chingaza
como afluente importante del embalse de
Chuza: Estos son dos aportantes del siste-
ma Chingaza, que entregan sus aguas al ro
Guatiqua, el cual es desviado y conducido
al sistema por el tnel de Guatiqua.
- Subcuenca del ro Blanco donde se ubi-
ca el sistema del ro Blanco: Se considera la
parte alta del ro Blanco como rea de in-
fluencia del proyecto, pues sobre sta se
desarrolla el proyecto de su mismo nombre,
captando el agua de 26 subcuencas, me-
diante bocatomas y 4 pozos de conexin
con el tnel Palacio-Ro Blanco. Igualmente,
en esta cuenca se encuentra el Pozo de Ven-
tanas y su galera de acceso, los campa-
mentos de Palacio y Los Gucharos y sitios
de explotacin de materiales de cantera para
el mantenimiento vial.
- Parte alta de la quebrada Quisquiza:
Por la parte norte de esta quebrada transcu-
rre el tnel Palacio-Ro Blanco.
- Quebrada Simay: En esta subcuenca
est montada infraestructura como el Ca-
nal de Simay y el tnel del Faro y las labo-
res peridicas del tnel Palacio-Ro Blanco.
- Ro Teusac: Se incluye por posibles efec-
tos contingentes derivados de la operacin
del embalse de San Rafael y por la misma
afectacin del embalse sobre este cuerpo
hdrico, el cual fue ocupado por el embalse.
Area de influencia puntual: Se consider
como rea de influencia puntual los sitios
especficos donde se ubican las obras e in-
fraestructura del sistema Chingaza, inclui-
dos el embalse, tneles y conducciones, red
elctrica, torres de comunicacin, campa-
mentos e instalaciones de apoyo logstico,
bocatomas y vas de comunicacin. Aun-
que la mayora de estas reas se encuentran
en predios de la Empresa, hacia el sistema
Ro Blanco y sobre la conduccin del tnel
se interacta con predios de particulares, lo
que extiende el anlisis a nivel predial para
el componente socioeconmico en tales si-
tios.
CARACTERIZACIN AMBIENTAL
ZONIFICACIN AMBIENTAL
Areas de uso pblico y recreacin gene-
ral en el rea del sistema Chingaza: Son
zonas dentro del parque y de los terrenos
del Acueducto, que por sus condiciones
naturales o histricas resultan atractivas
para que los visitantes desarrollen activida-
des como investigacin cientfica o prcti-
cas de educacin ambiental. Debido a las
condiciones de seguridad en la regin y la
fragilidad ambiental, el uso de estas zonas
tiene restricciones en trminos de volumen
de visitantes.
Areas con facilidades para la recreacin:
Areas dentro del parque en las que los visi-
tantes pueden desarrollar actividades de
ecoturismo, controlado y diseado por los
funcionarios de PNC. EL criterio fundamen-
tal para la definicin de estas zonas, es la
disponibilidad de infraestructura para apo-
yar el ecoturismo.
Zonas en jurisdiccin de reas con carc-
ter especial para la proteccin ambiental:
Involucra las reas en las que existe un ca-
rcter especial en cuanto a la normatividad
de manejo ambiental, corresponde al PNN
Chingaza y a la Reserva Forestal protectora
del los ros Blanco y Negro.
Zonas de inters histrico, cultural y cien-
tfico: Los valores histricos y culturales que
definen estas zonas estn dados por el pa-
pel que estos espacios han cumplido en pro-
cesos histricos de importancia nacional o
regional, o por los contenidos culturales que
existan en torno a ellos. Dado que no se cuen-
ta con informacin suficiente para identifi-
car con precisin los lugares especficos, se
incluyen las lagunas de alta montaa, que
jugaron un papel central dentro de la vida
de las comunidades indgenas que antes
poblaron la zona: Se encuentran la Laguna
Brava, laguna Chiquita, Laguna Seca, La-
guna Verde, Laguna de Buitrago, Laguna
de las Bonitas, Laguna Negra, Laguna
Churuguaco, Lagunas de la Sierra de los
rganos Y Laguna de Chingaza.
Zonas de proteccin ambiental: Dentro
de esta categora, se encuentran las siguien-
tes unidades: Zonas de proteccin ambien-
tal de los ecosistemas de las selvas
altoandinas; zonas de proteccin ambiental
de los ecosistemas de arbustales de pramo
y subpramo; zonas de proteccin ambien-
tal de los ecosistemas de pramo; zonas de
restauracin y recuperacin para proteccin
Areas de Manejo Especial del Sistema
Chingaza: Hacen parte de esta unidad los
espacios pertenecientes al sistema que por
sus caractersticas operativas o funcionales
requieren un manejo especial. Corresponden
a las obras de infraestructura, las reas de
influencia puntual de los componentes del
sistema, y las reas proyectadas para futu-
ras ampliaciones de las obras de captacin
y almacenamiento hdrico.
Areas de seguridad especial del acueduc-
to: Corresponde zonas donde no puede ha-
ber usos diferentes a los permitidos directa-
mente por el acueducto, en concordancia con
la legislacin aplicable. Esta exclusin de
usos se fundamenta en la condicin estrat-
gica del sistema y los requerimientos de se-
guridad que obligan a tener una serie de
polticas nicas en torno de las obras de cap-
tacin, as como limitar el trnsito de perso-
nas a aquellas reas directamente relacio-
nada con la administracin, operacin y
mantenimiento del sistema; adicionalmente
se incluye el espejo de agua del embalse de
Chuza.
Zonas deproteccin Ambiental: Areas con
valor especial por su papel en la produccin
hdrica, para las captaciones de agua del
acueducto. Las unidades no se encuentran
completamente inalteradas. Por el contra-
rio, en algunos casos se busca mantener
aleada la repeticin de un disturbio para
permitir el avance de los procesos de rege-
neracin natural que estn teniendo lugar.
Zonas de proteccin Ambiental Munici-
pal: Su uso se reglamenta por los planes o
esquemas de Ordenamiento Territorial de
cada municipio. En el caso de La Calera se
definen entre otros los restos de bosques
nativos, los cuerpos de agua y sus rondas.
Dado que la mayor parte del rea de estu-
dio comprende este municipio, se ha decidi-
do extrapolar este criterio a los sectores de
Choach y Guasca que no se encuentran den-
tro de reas con carcter de proteccin am-
biental especial.
Zonas de recuperacin ambiental: Zonas
que por la intervencin o transformacin
causada por la accin del hombre han sufri-
do fuertes cambios con respecto a su estado
original, pero en las que as mismo los fen-
menos de disturbio han desaparecido o dis-
minuido dando paso a procesos de recupe-
racin y sucesin hacia estados cercanos a
los originales.
Zonas de Bosques plantados: Plantacio-
nes forestales principalmente de pinos y
eucaliptos, con amplia extensin en el rea.
De acuerdo con el mapa de cobertura vege-
tal y usos del suelo, el uso predominante de
esta unidad, es la proteccin de micro-cuen-
cas y comercializacin de madera.
Zonas altamente degradadas: Se incluye
el sistema de explotacin de caliza del mu-
nicipio de La Calera (planta de procesamien-
to Siberia y mina ubicada en Manzano).
Zonas con alta densidad poblacional y
asentamientos humanos: Areas ms densa-
mente pobladas y de asentamientos huma-
nos, dentro de las cuales se registra princi-
palmente el casco urbano de La Calera.
Zonas de produccin agrcola y pecua-
ria: Areas cubiertas por pastizales o culti-
vos.
Zonas de mayor presin antrpica hacia
las reas protegidas: Corresponde a las zo-
nas de amortiguacin, reas contiguas a las
zonas de proteccin, donde se debe atenuar
la magnitud de las perturbaciones con el fin
de disminuir su impacto en las zonas prote-
gidas.
Que igualmente, el concepto en mencin
consider lo siguiente:
De acuerdo con la informacin general
aportada por la Empresa se unieron los pro-
gramas propuestos dentro del Plan de Ma-
nejo Ambiental Ro Blanco y Plan de Manejo
Ambiental Chingaza I, como una respuesta
a la integralidad para el manejo del Sistema
Chingaza y en este sentido se presentan pla-
nes concertados con las autoridades am-
bientales del rea de jurisdiccin del Siste-
ma, CARs y UAESPNN. Igualmente en
ellos se plantean estrategias de compensa-
cin para garantizar una mejor articulacin
del Sistema con el desarrollo local y regio-
nal.
En la informacin adicional suministra-
da, se hizo una adecuada caracterizacin
del rea de influencia del proyecto, que
involucra los mbitos regional, local y pun-
tual. No obstante, no se presentaron mapas
temticos actualizados, que contengan los
lmites jurisdiccionales de las entidades te-
rritoriales y CARs, linderos del PNN
Chingaza, Reservas Forestales y mapas
prediales de las reas de influencia puntual
y local del Sistema Chingaza Fase I y Ro
Blanco, que permita una mejor georefe-
renciacin de las obras y medidas ambien-
tales para la operacin del sistema.
En la zonificacin ambiental se conside-
raron los criterios y medidas establecidas
por la UAESPNN en el Plan de Manejo del
PNN Chingaza, los Planes y Esquemas de
Ordenamiento Territorial de los municipios
del rea de influencia local del Proyecto y lo
contemplado segn el Convenio Marco de
Cooperacin No. 003 del 31 de marzo de
1998 entre el Ministerio del Medio Ambiente
- UAESPNN y la EAAB. Sin embargo, en
esta zonificacin, no se present el rea de
distribucin de las unidades cuyo manejo
depende directa y exclusivamente de la
Empresa de Acueducto; tampoco se inclu-
y la delimitacin de las mismas, ni los cri-
terios para su manejo. Considerando que es
necesario definir las zonas de exclusin, res-
triccin y/ o susceptibles de intervencin,
debido a las obras de infraestructura y acti-
vidades de operacin actual de los sistemas
Chingaza Fase I y Ro Blanco, la Empresa
deber presentar esta informacin, teniendo
en cuenta el proceso de concertacin ade-
lantado con las dems entidades que tienen
injerencia en el rea.
La evaluacin de los impactos ambien-
tales realizada en el Plan de Manejo Am-
biental, incluye tanto los procesos y activi-
dades de operacin del sistema, como los
remanentes de las acciones de la fase de cons-
truccin o de mantenimientos pasados y que
tienen actualmente una manifestacin en
trminos de impactos ambientales, permi-
tiendo subsanar los diferentes pasivos am-
bientales con que cuenta el proyecto y ha-
cerlo compatible con un ecosistema frgil
como el pramo donde se localiza la mayor
parte del mismo. En relacin con este aspec-
to, se tienen las siguientes consideraciones:
a) Los principales pasivos ambientales iden-
tificados tienen relacin con: zonas que no
fueron recuperadas al final de la etapa de
construccin, cambios en la oferta hdrica
de la zona, acuerdos que no fueron cum-
plidos en su totalidad y falta de mecanis-
mos de comunicacin permanentes con
respecto al funcionamiento del proyecto.
Se evaluaron adems impactos relaciona-
dos con procesos o actividades de la eta-
pa de construccin y que continan con la
operacin del proyecto. Dentro de tales
procesos se destacan el almacenamiento
de aguas en el embalse de Chuza, la des-
viacin de aguas del ro Guatiqua y de la
quebrada Leticia y la captacin de aguas
en el sistema Ro Blanco.
b) Teniendo en cuenta que el proyecto se
encuentra dentro del Parque Nacional
Natural Chingaza, se hizo la evaluacin
de impactos sobre el mismo, incluyendo
impactos positivos en cuanto a las rela-
ciones Sistema Parque, en las cuales se
destacan los siguientes convenios:
- Los Acuerdos 002 y 003 del 31 de
marzo de 1997. El primero entreg en
comodato bienes inmuebles localiza-
dos en terrenos del Acueducto a la
Unidad Administrativa Especial del
Parques Nacionales Naturales y bus-
c la continuidad de lo convenido en-
tre el Acueducto y el Inderena.
- Se definieron acuerdos de cooperacin
para mejorar el estado de conserva-
cin del Parque, el desarrollo concer-
tado de procesos de planificacin y el
apoyo en la ordenacin y regulacin
de cuencas hidrogrficas.
- La aplicacin de estos acuerdos en el
pasado fue parcial, pero para el 2003
se tenan programados para inversin
segn el estudio ms de $700 millo-
nes. Igualmente se han entregado re-
cursos econmicos al Parque e infra-
estructura fsica para el desarrollo de
sus actividades.
c) Considerando que es objetivo del Siste-
ma el uso adecuado de sus predios en
trminos de conservacin de los recursos
naturales, se ha dado la compra de pre-
dios, dentro del rea del Parque Chinga-
za, por parte de la empresa de Acueduc-
to, aumentando la conservacin del p-
ramo. As mismo le ha permitido al Par-
que hacer ms efectivas sus acciones, en
especial la incorporacin de reas en pro-
cesos de conservacin.
De acuerdo con la evaluacin efectuada
en el estudio, se destacan los siguientes
impactos:
De alta significacin: disminucin de la
oferta del recurso hdrico aguas abajo de
las captaciones de ro Blanco, generacin
de procesos erosivos en vas de acceso,
expectativas de la comunidad y autori-
dades de Villavicencio por falta de acuer-
dos de compensacin y tasas por uso del
agua y malestar por desembalses sobre
el ro Guatiqua sin informar a las comu-
nidades y autoridades.
De significacin media: disminucin de
la oferta del recurso hdrico aguas abajo
de la presa Golillas, generacin de proce-
sos erosivos en antiguos botaderos de ma-
terial, socavacin del punto de entrega y
mrgenes de la quebrada Buitrago (sec-
tor de ventana), deterioro del paisaje na-
tural por acopio de materiales sobran-
tes, cambios en el comportamiento del
nivel fretico por construccin y opera-
cin de tneles, falta de reglamentacin
en compensaciones de agua, inconformi-
dad de la comunidad por negociacin de
predios y expectativas de empleo entre
la comunidad.
De baja significacin: aumento de la tur-
bidez de los ros Chuza y Guatiqua por
entrega de aguas de descarga de fondo,
cambio en la abundancia de especies por
toma de caudales, inestabilidad de talu-
des por desecamiento peridico en el vaso
del embalse, aportes de sedimentos pro-
venientes de desarenadores del Sistema
ro Blanco e incremento de la posibilidad
de atropellamiento de fauna en las vas
de acceso.
En referencia a la evaluacin de impac-
tos llevada a cabo, este Ministerio considera
que los impactos identificados y valorados,
corresponden a los impactos comunes para
la operacin de este tipo de proyectos. Sin
embargo, es preciso otorgar una mayor rele-
vancia a los posibles impactos generados
por la operacin de la descarga de fondo y
las labores de mantenimiento y limpieza de
desarenadores del sistema de captacin ro
Blanco, para lo cual se debern tener en cuen-
ta eventos contingentes y las medidas de
manejo que permitan la prevencin y/ o mi-
tigacin de los mismos.
En relacin con el Plan de Manejo, segn
lo establecido en el estudio, las medidas
propuestas en l tienen en cuenta el manejo
de impactos en el mbito puntual, local y
regional. En los primeros se incluyen mane-
jos en vas de acceso al interior del sistema,
en bocatomas, manejo de residuos slidos y
lquidos, restauraciones paisajsticas en zo-
nas de antiguos campamentos, etc. En el
plano regional, est orientado a la gestin
de caudales de forma sostenible, el manejo
de relaciones con las comunidades, autori-
dades locales y autoridades ambientales de
forma que se logren mitigar impactos direc-
tos e indirectos. Por otra parte, se desarrolla
el plan de contingencia, el cual busca mini-
mizar los riesgos inherentes al sistema que
podran afectar tanto a comunidades como
al medio ambiente circundante al sistema
Chingaza.
El PMA se formul con base en los im-
pactos identificados que pueden ser gene-
rados durante la operacin del proyecto y
los remanentes de su proceso constructivo.
Se presenta la matriz de interrelacin de
impactos y Subplanes de manejo ambiental
mediante la cual se puede ubicar de forma
gil el lugar dentro del PMA que permite
manejar o prevenir determinado impacto,
ya que existen impactos que son manejados
mediante varios subplanes de manejo los
cuales son complementarios entre s. Tam-
bin se presenta en el mapa de ubicacin de
las medidas del plan de manejo ambiental,
la localizacin de cada uno de los sitios don-
de se llevarn a cabo.
Uno de los aspectos que est generando
problemas ambientales, es el manejo que se
est dando a los residuos slidos, ya que la
fosa donde son quemados (la cual se locali-
za en el Campamento Palacio), no cumple
con los requerimientos mnimos para mane-
jo de lixiviados e impermeabilizacin del
suelo, por lo que en pocas de lluvias las
aguas se combinan con los lixiviados prove-
nientes de las basuras, y por escorrenta se
infiltran a los suelos generando riesgo de
contaminacin de fuentes hdricas cercanas
al lugar. Aunque la carga de residuos es
baja, se requiere de un adecuado manejo,
por lo que la Empresa deber implementar
un programa de manejo integral de residuos
slidos, que busque el mximo aprovecha-
miento de los mismos y que al sitio de dis-
posicin final lleguen las menores cantida-
des posibles. Dicho sitio debe contar con
especificaciones tcnicas que garanticen el
manejo de lixiviados, gases e
impermeabilizacin del suelo.
Se considera que las medidas propues-
tas para la proteccin y manejo del recurso
fauna silvestre, son adecuadas. De acuerdo
con lo presentado por la Empresa, de co-
mn acuerdo con la direccin del PNNCh,
se aplicarn las normas para la circulacin
de vehculos dentro del Parque. Sin embar-
go se considera fundamental implementar
un programa de sealizacin en reas don-
de se ha identificado recurrentemente la pre-
sencia de individuos silvestres, que permita
evitar el atropellamiento por parte de con-
ductores de vehculos en el rea de influen-
cia del proyecto.
En la ficha del proyecto de capacitacin
ambiental a administraciones municipales
(GS1), se consigna que las jornadas y talle-
res propuestas sern desarrollados por fun-
cionarios del Ministerio del Medio Ambien-
te, de Parques y por expertos del acueducto,
etc. Es necesario aclarar que no se puede
comprometer la participacin de dependen-
cias del Ministerio diferentes a Parques, con
la cual existe un convenio al respecto.
El proyecto Generacin de Empleo, se
considera un eficaz distribuidor de benefi-
cios a las comunidades, por lo que lo con-
signado en su ficha respectiva (GS9) debe
aplicarse a cabalidad para garantizar la
participacin efectiva de la poblacin de la
zona de influencia del proyecto. En los In-
formes de Cumplimiento Ambiental deben
anexarse los soportes respectivos que de-
muestren el cumplimiento del objetivo pro-
puesto.
Con respecto al Plan de Contingencia,
el estudio llev a cabo el anlisis de ries-
gos, en el que se consideraron los siguien-
tes eventos contingentes: Filtraciones en
la presa Golillas, deslizamientos en el
portal de salida del tnel de desviacin
del ro Guatiqua, la carencia de vertede-
ro en el embalse Chuza, el manejo hidru-
lico del sistema solo a travs de la Vlvu-
l a Howel l Bunger y el ci erre de l a
compuerta de Guatiqua hacia el tnel de
conduccin. Adicionalmente se presentan
medidas de atencin para los riesgos identi-
ficados en la evaluacin.
A partir del anlisis de riesgos, se deter-
minaron las amenazas en el rea de influen-
cia del proyecto y la vulnerabilidad del sis-
tema para responder ante tales amenazas.
Segn el estudio, las amenazas que pueden
incidir sobre el Sistema son: sismos, fen-
menos de inestabilidad, inundacin, crecien-
tes, tormentas elctricas, incendios foresta-
les, errores en operacin, fallas en estructuras
y equipos, incendios en instalaciones, explo-
siones, atentados y amenazas sociocul-
turales. Igualmente se identificaron como
elementos a proteger los siguientes: vida
humana, elementos del ambiente y compo-
nentes del proyecto como: presa, rebosadero,
vlvulas, tneles de conduccin, bocatomas,
campamentos, vas de acceso y redes elc-
tricas, entre otros. Se identificaron adems
como obras ms vulnerables del proyecto:
los tneles de conduccin y la presa Golillas.
El Plan de Contingencia contempla los
siguientes mecanismos de respuesta para el
manejo de riesgos:
- Mecanismo Estratgico: muestra aque-
llas medidas que mitigan o eliminan la
ocurrencia de eventos contingentes.
- Mecanismo Operativo: contiene las ac-
ciones que se debern ejecutar de mane-
ra inmediata durante el desarrollo de una
contingencia.
- Mecanismo informativo: presenta los ac-
tores que pueden participar y apoyar el
desarrollo del plan de contingencia y los
mecanismos de informacin.
Para la determinacin de los caudales
ecolgicos, de las fuentes hdricas en las
cuales el proyecto hace captaciones para su
operacin, se conform entre los entes com-
petentes de las concesiones (Corporaciones
Autnomas Regionales y la Unidad Espe-
cial de Parques Nacionales Naturales PNN
Chingaza), un Comit Interinstitucional que
se encarg de los anlisis correspondientes
para el otorgamiento de las concesiones de
agua y el establecimiento de los respectivos
caudales ecolgicos. En tal sentido, dicho
comit en cabeza de la UAESPNN emiti el
Concepto Tcnico No. 13 de 2003, mediante
el cual establece los caudales ecolgicos para
las siguientes fuentes del sistema ro Blan-
co: Quebradas La Horqueta, Cortadera,
Carrascal, El Mangn, Blanca, Piedras Gor-
das, Palacio, Peas Blancas, Calostros, Pan-
tanos Colorados, de platones y las Casas; y
para los ros Guatiqua, Chuza y Quebrada
Leticia, del sistema Chingaza.
Al mismo tiempo, estas autoridades de-
terminaron que era de suma importancia,
que la EAAB, iniciara los trmites de las
concesiones que estn caducadas o venci-
das e implementara sistemas de monitoreo
telemtrico de los caudales, recogiendo as
los requerimientos del Auto 224 de Febrero
27 de 2002, en tal sentido.
En acta de reunin efectuada el 22 de
abril de 2003, por el Comit Tcnico Conve-
nio No. 003 de 1998, conformado por la
UAESPNN y La Empresa de Acueducto, se
establecieron lo siguientes sitios para dis-
posicin de materiales sobrantes dentro y/
o aledaos al Parque Chingaza, segn los
usos del suelo permitidos:
- Cantera El Angulo, la cual se pude apro-
vechar durante el proceso de recon-for-
macin.
- Antigua Cantera del Km. 17, la cual se
podr utilizar para depositar materiales
sobrantes, durante el proceso de recon-
formacin.
- Area de Cuatro Vientos, destinada a
reconformacin.
Para los trabajos de rehabilitacin y man-
tenimiento aledaos a la presa de Golillas se
identificaron los siguientes sitios para dis-
posicin de materiales:
- Va abandonada y rea aledaa al dique
auxiliar, los cuales se utilizaron en las
construccin del embalse de Chuza.
- El sector de la Cantera de La Playa, la
cual se podr utilizar para su reconfor-
macin.
En el acta anteriormente mencionada, se
acord iniciar la investigacin de especies
amenazadas, especficamente a cerca del
oso de anteojos y realizar las publicaciones
sobre el PNN Chingaza y la Flora del Par-
que Chingaza. La Empresa deber allegar a
este Ministerio copia de dichas publicacio-
nes y presentar en los informes semestrales
de cumplimiento, los avances de la investi-
gacin sobre el Oso de Anteojos y a nivel
general, las que se desarrollen como parte
del proyecto de investigacin y Educacin
Ambiental en flora y Fauna del rea del Sis-
tema Chingaza.
En relacin con el requerimiento del Auto
No. 224, en el sentido de que la EAAB debe-
ra presentar un informe detallado sobre el
cumplimiento de los acuerdos adquiridos
con la comunidad afectada por la construc-
cin del Sistema Ro Blanco, se encontr que:
- No se hace ninguna referencia respecto
a Restablecer el cauce natural de la que-
bradas Plumarea, Siberia y Casa Quema-
da (denominadas respectivamente Quebra-
da Blanca, Siberia y Colorada), por lo cual
se considera que la EAAB debe incluir en su
primer Informe de Cumplimiento Ambien-
tal lo correspondiente a este punto.
- En cuanto a compensar a los habitantes
de las veredas La Caja, Chatagus, Llana-
da y El Rosario con la construccin de un
acueducto rural que conduzca parte de las
aguas mencionadas para beneficio doms-
tico y de riego agrcola, la empresa present
un informe en el cual reconoce que se pre-
senta un deficiente y temporal funcionamien-
to, pero concluye que el nico incumplimien-
to es el relacionado con el paso de unos
caudales remanentes mnimos en verano y
propone como solucin la modificacin del
sistema de bocatomas y de un nuevo reglaje
de operacin para el sistema Ro Blanco.
Se considera que la solucin propuesta
no cuenta con el aval de la comunidad, por
lo cual la empresa debe adelantar un proce-
so de concertacin con el fin de acordar la
manera de dar cumplimiento a este com-
promiso, cuyos resultados deben ser pre-
sentados a este Ministerio, en un trmino no
mayor a 90 da, contados a partir de la eje-
cutoria de la presente providencia.
FUNDAMENTOS JURDICOS
Que segn el artculo 52 numeral 6 de la
Ley 99 de 1993, este Ministerio tiene compe-
tencia para otorgar de manera privativa Li-
cencia Ambiental respecto de proyectos de
ejecucin de obras pblicas de las redes vial,
fluvial y ferroviaria nacionales.
Que en concordancia con lo anterior y de
acuerdo con lo establecido en el artculo 5o.
numeral 15 de la Ley 99 de 1.993, este Mi-
nisterio es la autoridad ambiental compe-
tente para evaluar los estudios ambientales
y decidir sobre el otorgamiento o no de la
Licencia Ambiental, la cual llevar implci-
tos los permisos, autorizaciones y/ o conce-
siones necesarias para el desarrollo del pro-
yecto.
Que el Gobierno Nacional expidi el De-
creto 1753 de 1994 conforme al cual se re-
glamentaron parcialmente los ttulos VIII y
XII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias
ambientales.
Que el artculo 38 del Decreto 1753 de
1994 establece. Los proyectos, obras o ac-
tividades, que conforme a las normas vi-
gentes antes de la expedicin del presente
decreto, obtuvieron los permisos, concesio-
nes, licencias y autorizaciones de carcter
ambientales que se requeran, podrn conti-
nuar, pero la autoridad ambiental compe-
tente podr exigirles, mediante providencia
motivada, la presentacin de planes de ma-
nejo, recuperacin o restauracin ambien-
tal. (Lo resaltado fuera de texto).
Que el Decreto 1753 de 1994 fue deroga-
do por el Decreto 1728 de 2002, el cual a su
vez fue derogado por el Decreto 1180 de
2003.
Que el inciso segundo del artculo 28 del
Decreto 1180 de 2003 establece: Los pro-
yectos, obras o actividades que con anterio-
ridad a la expedicin del presente decreto,
iniciaron todos los trmites tendientes a ob-
tener la correspondiente licencia ambiental
o el establecimiento de plan de manejo am-
biental, exigido por la normatividad en ese
momento vigente, continuarn su trmite
de acuerdo con la misma y en caso de obte-
nerlos podrn adelantar y/ o continuar el
proyecto, obra o actividad.
Que el inciso tercero ibdem establece:
En los casos anteriormente citados, las au-
toridades ambientales continuarn realizan-
do las actividades de control y seguimiento
necesarias, con el objeto de determinar el
cumplimiento de las normas ambientales.
De igual forma, podrn establecer median-
te acto administrativo motivado las medi-
das de manejo ambiental adicionales que se
consideren necesarias y/ o el ajuste de las
que se estn implementando.
Que conforme a lo expuesto anteriormen-
te, la norma aplicable para el caso que nos
ocupa es el Decreto 1753 de 1994.
Que conforme a lo anterior, y teniendo en
cuenta que este Ministerio requiri a la Em-
presa de Acueducto y Alcantarillado de
Bogot -EAAB- mediante auto No. 522 del
18 de julio de 2001, la presentacin de un
Plan de Manejo Ambiental para el sistema
de abastecimiento de agua potable para el
Distrito Capital, Chingaza I, de conformi-
dad con lo expuesto con el concepto tcnico,
se considera viable Establecer Plan de Ma-
nejo Ambiental para la Operacin del Pro-
yecto SISTEMA CHINGAZA, FASE I, a la
mencionada empresa.
Que se expidi el Decreto 1604 de 2002,
conforme al cual se reglamentaron las Co-
misiones Conjuntas, para lo cual se estable-
ci que estarn conformadas por el Director
de Cormagdalena cuando a ello hubiere lu-
gar, por los Directores de las Corporaciones
Autnomas Regionales con jurisdiccin en
la cuenca compartida y por el Director Te-
rritorial de la Unidad Administrativa Espe-
cial de Parques Nacionales Naturales
UAESPNN-.
Igualmente les asign las funciones de
adoptar su propio reglamento, Coordinar
la formulacin del Plan de Ordenacin y
Manejo de la Cuenca hidrogrfica Comn,
aprobarlo, coordinar los mecanismos para
su implementacin, coordinar el programa
de implementacin de los instrumentos eco-
nmicos y adoptar las medias necesarias
para cumplir con sus objetivos y funciones.
Que en atencin a lo descrito en la norma
anterior, el Ministerio de Ambiente, Vivien-
da y Desarrollo Territorial expidi la Reso-
lucin No. 0730 del 4 de Julio de 2003, por
medio de la cual se orden la remisin a la
Unidad Administrativa Especial del Siste-
ma de Parques Nacionales Naturales
UAESPNN-, de todos los expedientes se-
guidos por las Corporaciones Autnomas
Regionales del Guavio CORPOGUAVIO-,
de la Orinoqua CORPORINOQUIA- y de
Cundinamarca CAR- que versen sobre el
otorgamiento, renovacin o modificacin de
concesiones de aguas, procesos administra-
tivos sancionatorios por captaciones ilega-
les, dentro del rea del Parque Nacional
Natural Chingaza, por ser de su competen-
cia.
Que el artculo segundo ibdem, orden
conformar la Comisin Conjunta de que trata
el Decreto 1604 de 2002, para avanzar en el
manejo integral del recurso hdrico en el Sis-
tema Chingaza, estableciendo criterios uni-
ficados para el otorgamiento de las conce-
siones de aguas para el Sistema Chingaza.
Que el pargrafo del artculo en mencin
establece que dicha comisin ser coordina-
da por la Unidad Administrativa del Siste-
ma de Parques Nacionales Naturales.
En este orden de ideas y teniendo en cuen-
ta lo establecido en la normatividad ante-
riormente mencionada, se entiende que el
proyecto que involucre Concesiones de agua
del Sistema Chingaza, es de competencia
de la Unidad Administrativa del Sistema
de Parques Nacionales Naturales.
Que el artculo segundo del Decreto 216
del 3 de febrero de 2003, contempla que
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desa-
rrollo Territorial continuar ejerciendo las
funciones establecidas en la Ley 99 de 1993.
Que el numeral 1 del artculo 1 de la
Resolucin 1080 del 9 de septiembre de 2004,
deleg en el Asesor del Grupo de Licencias,
Permisos y Trmites, la funcin suscribir los
actos administrativos por medio de los cua-
les se otorgan, niegan, modifican y ceden las
licencias ambientales, dictmenes tcnicos
ambientales, planes de manejo ambiental y
permisos de diversidad biolgica, de com-
petencia del Ministerio.
En mrito de lo expuesto,
RESUELVE
ART CULO PRI MERO.- Establecer a la
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de
Bogot EAAB- Plan de Manejo Ambiental
para la Operacin del proyecto SISTEMA
CHINGAZA, FASE I, localizado en el Par-
que Nacional Natural Chingaza y bajo ju-
risdiccin de la Corporacin Autnoma Re-
gional del Guavio CORPOGUAVI O,
Corporacin Autnoma Regional de la
Orinoqua CORPORINOQUIA, Corpora-
cin Autnoma Regional de Cundinamarca
CAR- y la Corporacin para el Desarrollo
Sostenible de la Macarena CORMACA-
RENA- a travs del escurrimiento de la cuen-
ca del ro Guatiqua aguas abajo, conforme
a lo establecido en la parte motiva de la
presente providencia.
ART CULO SEGUNDO.- El Estableci-
miento del presente Plan de Manejo Am-
biental, sujeta al beneficiario del mismo al
cumplimiento de las obligaciones conteni-
das en el Estudio presentado por la empre-
sa, a la normatividad ambiental vigente, as
como al cumplimiento de las siguientes obli-
gaciones:
1. Presentar Informes Semestrales de Cum-
plimiento Ambiental con los resultados
de la implementacin del plan de mane-
jo ambiental y los resultados de la socia-
lizacin, revisin y actualizacin del plan
de contingencia, incluyendo el compor-
tamiento de los indicadores de seguimien-
to y monitoreo propuestos. Tales infor-
mes se presentarn de acuerdo con los
Formatos de los Informes de Cumpli-
miento Ambiental (ICA) - ANEXO AP-
2, del Manual de Seguimiento Ambien-
tal de Proyectos - MMA - SECAB, 2002.
Los informes deben ser remitidos con
actas de las reuniones y talleres realiza-
dos con la participacin de la comuni-
dad, firmas de los participantes, alcan-
ces logrados y avance de ejecucin den-
tro de la planificacin de los programas
y presentarse con el registro fotogrfico
como soporte de la ejecucin de las obras
y actividades.
2. Presentar en el primer Informe de Cum-
plimiento Ambiental, el rea de distribu-
cin de las unidades cuyo manejo de-
pende directa y exclusivamente de la
Empresa de Acueducto, incluyendo la
delimitacin de las mismas y los crite-
rios para su manejo y al mismo tiempo
definir las zonas de exclusin, restriccin
y/ o susceptibles de intervencin, debido
a las obras de infraestructura y activida-
des de operacin actual de los sistemas
Chingaza Fase I y Ro Blanco, teniendo
en cuenta el proceso de concertacin ade-
lantado en cuanto a la zonificacin am-
biental con las dems entidades que tie-
nen injerencia en la zona.
3. Presentar en el primer informe semestral,
informacin relacionada con las descar-
gas de fondo en relacin con la frecuen-
cia con que se realizan, caudales descar-
gados, duracin de las descargas, cali-
dad del agua descargada con nfasis en
los parmetros turbidez y slidos sus-
pendidos, entre otros. Igualmente incluir
la evaluacin de los impactos generados
por la realizacin de dichas descargas y
las medidas de manejo ambiental pre-
vistas.
4. En los informes de Cumplimiento Am-
biental, deber presentar informacin re-
lacionada con las obras o acciones pro-
yectadas para conservar y optimizar el
rgimen hdrico y proteger reas de naci-
miento de los cuerpos hdricos, confor-
me a lo solicitado en el Auto 224 del 27
de febrero de 2002.
5. Reconstruir la estructura de salida y di-
sipacin en la descarga del tnel de trans-
vase del ro Guatiqua, puesto que en el
momento de la visita, la estructura se
encontraba desplazada y destruida y los
taludes que conforman el portal de sali-
da estaban erosionados evidenciando
arrastre de material hacia el embalse. En
los informes de Cumplimiento Ambien-
tal, deber presentar la gestin adelanta-
da en cumplimiento de esta obligacin.
6. Disear e implementar un programa de
gestin integral de residuos slidos y
adecuar un sitio de disposicin final para
los mismos, que cumpla con las especifi-
caciones tcnicas y ambientales que ga-
ranticen un adecuado manejo de lixivia-
dos, olores, gases y adems permita la
proteccin del recurso suelo, lo cual de-
ber ser presentado a este Ministerio en
el Primer Informe Semestral de Cumpli-
miento Ambiental.
7. Disear e implementar un programa pre-
ventivo de sealizacin de las reas que
han sido identificadas con presencia fre-
cuente de especies silvestres, para evitar
el atropellamiento por parte de quienes
conducen vehculos en el rea de influen-
cia del sistema. En el primer informe de
cumplimiento se debern presentar los
alcances de la implementacin de este
programa.
8. Mantener registros acerca de los decomi-
sos de material vegetal y/ o animal del
parque realizados por la Empresa, lo cual
deber ser reportado en los Informes de
Cumplimiento Ambiental.
9. Realizar mantenimiento a las reas
revegetalizadas por un perodo de 3 aos,
de tal forma que se garantice una viabili-
dad de siembra del 90%. Los reportes de
tal actividad se debern incluir en los In-
formes de Cumplimiento Ambiental
ICA, describiendo los resultados obteni-
dos en las actividades de recuperacin
vegetal. Igualmente se deber realizar
seguimiento a estos sitios por un pero-
do no menor a 3 meses despus de haber
extrado el material vegetal. Para a
revegetalizacin se debern utilizar es-
pecies herbceas nativas de la zona.
10. En el segundo Informe de Cumplimien-
to Ambiental, la Empresa deber presen-
tar la formulacin de los proyectos de
investigacin aplicada en flora y de edu-
cacin ambiental en el rea del Sistema
Chingaza y del proyecto de investigacin
aplicada de educacin ambiental en fau-
na e implementacin del proyecto piloto
para el rea de Chingaza. Igualmente
deber presentar el Proyecto Piloto de
Gestin Socioambiental dirigido a con-
solidar la operacin ambientalmente sos-
tenible del sistema. Finalmente deber
presentar la formulacin y el diseo con-
ceptual del sistema de criterios e indica-
dores para la proteccin, conservacin y
manejo sostenible del rea del sistema
Chingaza. Proyectos que hacen parte del
Plan de Compensacin Forestal.
11. Una vez se lleven a cabo las publicacio-
nes acordadas en el acta de fecha 22 de
abril de 2003, sobre el Parque Nacional
Natural Chingaza y su Flora, la Empre-
sa deber allegar a este Ministerio, copia
de las mismas, con destino al expediente
No. 1230.
12. En los informes semestrales de cumpli-
miento ambiental, la Empresa deber pre-
sentar los avances de la investigacin efec-
tuada sobre el Oso de anteojos y en gene-
ral, las que se desarrollen como parte del
proyecto de investigacin y Educacin
Ambiental en flora y Fauna del rea del
Sistema Chingaza.
13. Establecer un sistema de monitoreo y
seguimiento de los cursos asociados al
subsistema ro Blanco, para garantizar
que el funcionamiento de los desarenado-
res, no afecte con sus descargas de sedi-
mentos los cauces aguas abajo, cuyo es-
tablecimiento deber reportarse en el res-
pectivo informe de Cumplimiento Am-
biental. De acuerdo a los impactos iden-
tificados por posibles cargas excesivas
de sedimentos, se deber establecer los
caudales mnimos de diseo requeridos
para la activacin del proceso de lavado
y mantenimiento del sistema de desarena-
dores para cada caso, de acuerdo con la
frecuencia de mantenimientos, volme-
nes de sedimentos a evacuar por evento
de lavado. La anterior informacin se de-
ber presentar en el primer informe de
cumplimiento ambiental. Ante posibles
operaciones futuras del sistema ro Blan-
co, en ningn caso se autoriza la capta-
cin puntual de caudales a este sistema,
mientras se estn ejecutando labores de
lavado y mantenimiento de su sistema
de desarenacin asociado.
14. Deber informar a este Ministerio en el
primer Informe Semestral, los ajustes re-
queridos para optimizar el funciona-
miento de las plantas de tratamiento de
aguas residuales existentes en los cam-
pamentos de Chuza y Palacio, por lo que
es necesario efectuar con carcter inme-
diato monitoreos de DBO
5
, DQO, cau-
dal, ST, SST, pH, temperatura, grasas y
aceites, coliformes totales y fecales, ni-
trgeno total (NKT) y tensoactivos en el
efluente y afluente de las mismas que
permitan conocer su eficiencia y capaci-
dad de remocin. La implementacin de
lechos de secado de lodos propuestos
deber realizarse en un plazo no mayor a
4 meses contados a partir de la ejecuto-
ria de la presente providencia.
15. Implementar las medidas de manejo
necesarias que eviten el deterioro del cauce
localizado aguas abajo de la descarga
de la estructura de rebose del embalse
Golillas y permitan disminuir los proce-
sos erosivos que se vienen presentado,
debido a dicha descarga. En el primer
informe semestral, deber presentar los
avances de ejecucin de dichas obras.
16. Corregir la ficha del proyecto de capaci-
tacin ambiental a administraciones
municipales (GS1), en la cual se consig-
na que las jornadas y talleres propuestas
sern desarrollados por funcionarios del
Ministerio del Medio Ambiente, de Par-
ques y por expertos del acueducto, etc,
en el sentido de aclarar que no se puede
comprometer la participacin de depen-
dencias del Ministerio diferentes a Par-
ques, conforme a lo expuesto en la parte
motiva de la presente providencia. Di-
cha aclaracin debe ser presentada con el
primer informe de Cumplimiento Am-
biental.
17. Aplicar la ficha (GS9) Proyecto Genera-
cin de Empleo, para garantizar la parti-
cipacin efectiva de la poblacin de la
zona de influencia del proyecto, por cuan-
to se le considera un eficaz distribuidor
de beneficios a las comunidades. En los
Informes de Cumplimiento Ambiental
deben anexarse los soportes respectivos
que demuestren el cumplimiento del ob-
jetivo propuesto.
18. La EAAB debe incluir en su primer In-
forme de Cumplimiento Ambiental lo co-
rrespondiente a la gestin adelantada
para Restablecer el cauce natural de la
quebradas Plumarea, Siberia y Casa
Quemada (denominadas respectivamen-
te Quebrada Blanca, Siberia y Colora-
da).
19. Respecto al compromiso de compensar
a los habitantes de las veredas La Caja,
Chatagus, Llanada y El Rosario, con la
construccin de un acueducto rural que
conduzca parte de las aguas menciona-
das para beneficio domstico y de riego
agrcola, la empresa, en un trmino no
mayor a 90 das contados a partir de la
ejecutoria de la presente providencia,
debe presentar el acta de compromiso
donde conste el cumplimiento a esta obli-
gacin.
ART CULO TERCERO.- El estableci-
miento del presente Plan de Manejo Am-
biental, no incluye los permisos, conce-
siones y/ o autorizaciones para el uso,
aprovechamiento o afectacin de recursos
naturales renovables, los cuales debern
obtenerse, renovarse o modificarse segn sea
el caso ante las Corporaciones Autnomas
Regionales con injerencia en el rea de in-
fluencia del proyecto de acuerdo con su ju-
risdiccin y competencia y ante la Unidad
Administrativa Especial de Parques Nacio-
nales Naturales. La Empresa deber iniciar
los trmites de las concesiones que estn
caducadas o vencidas e implementar siste-
mas de monitoreo de los caudales, de acuer-
do con los requerimientos del Auto 224 de
Febrero 27 de 2002. Copia de dichos permi-
sos, concesiones y/ o autorizaciones, deben
remitirse a este Ministerio, con destino al
expediente 1230.
ARTCULO CUARTO.- Se autorizan los
siguientes sitios para disposicin de mate-
riales sobrantes, conforme a lo expuesto en
la parte motiva de la presente providencia:
1. Cantera El Angulo
2. ntigua Cantera del Km. 17
3. rea de Cuatro Vientos.
4. Va abandonada y rea aledaa al dique
auxiliar.
5. El sector de la Cantera de La Playa.
ARTCULO QUINTO.- El Establecimien-
to del presente Plan de Manejo Ambiental,
no confiere derechos reales sobre los predios
que se vayan a afectar con el proyecto, por
lo tanto, stos deben ser acordados con los
propietarios de los inmuebles.
ART CULO SEXTO.- El Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
supervisar la ejecucin de las obras y po-
dr verificar en cualquier momento el cum-
plimiento de lo dispuesto en la presente Re-
solucin y en el Plan de Manejo Ambiental.
Cualquier contravencin a lo sealado ante-
riormente, ser causal para la aplicacin de
las sanciones legales vigentes.
ART CULO SPTI MO.- En caso de pre-
sentarse durante el tiempo de ejecucin de
las obras u operacin del proyecto efectos
ambientales no previstos, el beneficiario del
Establecimiento de Plan de Manejo Ambien-
tal, deber suspender los trabajos e infor-
mar de manera inmediata a este Ministerio
para que determine y exija la adopcin de
las medidas correctivas que considere nece-
sarias, sin perjuicio de las medidas que debe
tomar el beneficiario de la misma para im-
pedir la degradacin del medio ambiente.
El incumplimiento de dichas medidas
ser causal para la aplicacin de las sancio-
nes legales vigentes.
ART CULO OCTAVO.- La Empresa de
Acueducto y Alcantarillado de Bogot, ser
responsable por cualquier deterioro y/ o
dao ambiental causado directamente o por
los contratistas a su cargo, y deber realizar
las actividades necesarias para corregir,
compensar y mitigar los efectos causados.
ART CULO NOVENO.- La Empresa de
Acueducto y Alcantarillado de Bogot de-
ber informar por escrito a los contratistas
y, en general, a todo el personal involucrado
en el proyecto, sobre las obligaciones, me-
dios de control y prohibiciones establecidas
por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial en la presente Resolu-
cin, as como aqullas definidas en el Plan
de Manejo Ambiental y exigir el estricto
cumplimiento de las mismas.
ART CULO DCI MO.- El establecimien-
to del presente Plan de Manejo Ambiental
ampara nicamente las obras o actividades
descritas en el Plan de Manejo Ambiental y
en la presente providencia. Cualquier modi-
ficacin a las condiciones de la presente Re-
solucin o al Plan de Manejo Ambiental,
deber ser informado a este Ministerio para
su evaluacin y aprobacin.
ART CULO DCI MO PRI MERO.- El
establecimiento del presente Plan de Mane-
jo Ambiental que se otorga mediante este
acto administrativo no ampara la captura o
extraccin de especmenes de fauna o flora
silvestre.
ART CULO DCI MO SEGUNDO.- la
Bogot deber dar prioridad al personal de
la zona para efectos de vincularlos laboral o
contractualmente.
ART CULO DCI MO TERCERO.- El
beneficiario de la presente resolucin deber
realizar el proyecto de acuerdo con la infor-
macin suministrada a este Ministerio.
ART CULO DCI MO CUARTO.- El
Establecimiento del Plan de Manejo Ambien-
tal contenido en la presente Resolucin, se
otorga por el tiempo de duracin del pro-
yecto.
ARTCULO DCIMO QUINTO.- Termi-
nados los diferentes trabajos de campo re-
lacionados con el proyecto, debern desapa-
recer todas las evidencias de los elementos y
materiales sobrantes de manera que no se
altere el paisaje o se contribuya al deterioro
ambiental.
ART CULO DCI MO SEXTO.- Notifi-
car por la Secretara Jurdica de este Minis-
terio al representante legal de la Empresa de
Acueducto y Alcantarillado de Bogot
EAAB-, o su apoderado debidamente cons-
tituido, el contenido del presente acto ad-
ministrativo.
ARTCULO DCIMO SPTIMO.- Por la
Secretara Jurdica de este Ministerio, solici-
tar a la Corporacin Autnoma Regional de
Cundinamarca CAR-, Corporacin Aut-
noma Regional de la Orinoqua -CORPORI-
NOQUIA-, Corporacin para el Desarrollo
Sostenible de la Macarena CORMA-CA-
RENA-, Corporacin Autnoma Regional
del Guavio CORPOGUAVIO- y la Unidad
Administrativa Especial de Parques Nacio-
nales Naturales, informacin sobre el esta-
do de los trmites en relacin con las conce-
siones otorgadas, sus renovaciones con el
manejo de los respectivos caudales ecolgi-
cos que se establezcan, a travs de los cua-
les se debe garantizar que no quede seco
ningn cuerpo de agua en ninguna poca
del ao, a causa de la operacin del proyec-
to. Dicha informacin debe remitirse a este
Ministerio con destino al expediente No.
1230.
ARTCULO DCIMO OCTAVO.- Por la
Secretaria Jurdica de este Ministerio, envese
copia del presente acto administrativo a la
Procuradura Delegada para Asuntos Am-
bientales y Agrarios, a la Gobernacin de
Cundinamarca, a la Gobernacin del Meta,
alcalda municipal de Fmeque, a la Corpo-
racin Autnoma Regional de Cundina-
marca CAR-, a la Corporacin Autnoma
Regional para el Desarrollo Sostenible de la
Macarena -CORMACARENA- y a la Cor-
poracin Autnoma Regional del Guavio
CORPOGUAVIO- y la Unidad Administra-
tiva Especial de Parques Nacionales
Naturales.
ART CULO DCI MO NOVENO.- La
Bogot, deber publicar a su costa en un
diario de amplia circulacin nacional el en-
cabezado y la parte resolutiva de la presen-
te resolucin. Copia de la publicacin debe-
r allegarse a este Ministerio con destino al
expediente 1230, dentro de los diez (10) das
siguientes a su ejecutoria.
ARTCULO VIGSIMO.- Contra el pre-
sente acto administrativo procede el recur-
so de reposicin, el cual podr interponerse
ante este Ministerio por escrito, dentro de
los cinco (5) das siguientes a su notifica-
cin, conforme con lo dispuesto por los art-
culos 50, 51 y 52 del Cdigo Contencioso
Administrativo.
NOTIFQUESE, COMUNQUESE,
PUBL QUESE Y CMPLASE
MARTHA ELENA
CAMACHO BELLUCCI
Asesor Despacho
Viceministerio de Ambiente
Direccin de Licencias,
Permisos y Trmites
RESOLUCI N 1432
Por medio de la cual se resuelve sobre
la conveniencia de prorrogar la vigencia de
una norma de aplicacin del principio nor-
mativo general de rigor subsidiario.
La Asesora del Despacho del Vicemi-
nistro de Ambiente - Direccin de Licencias,
Permisos y Trmites Ambientales
En ejercicio de las funciones delegadas
por la Ministra de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, mediante la Resolu-
cin 1080 de 2004 y en cumplimiento de las
Leyes 99 de 1993 y 790 de 2002 y los Decre-
tos 216 de 2003 y 3226 de 2004.
CONSIDERANDO
ANTECEDENTES
Que la Directora General del Departa-
mento Tcnico Administrativo del Medio
Ambiente DAMA Barranquilla DA-
MAB, expidi la Resolucin No. 0487 del
29 de septiembre de 2004, por el cual
aplica en el Distrito Especial Industrial y
Portuario de Barranquilla, el Principio de
Rigor Subsidiario, en el sentido de esta-
blecer que la revisin de gases para los
vehculos automotores de servicio parti-
cular se realice anualmente.
Que la Subdirectora del Departamento
Tcnico Administrativo del Medio Ambien-
te DAMA Barranquilla DAMAB -, me-
diante Oficio con Radicado No.4120-E1-
83484 del 27 de octubre de 2004, envi a
este Ministerio, copia de la citada resolu-
cin y le solicita que teniendo en cuenta el
Principio de Rigor de Subsidiario, se pro-
nuncie sobre la conveniencia de prorrogar
su vigencia o darle a la medida carcter per-
manente.
Que de conformidad con el principio de
Rigor Subsidiario, consagrado en el artculo
63 de la Ley 99 de 1993, las normas y medi-
das de polica ambiental, es decir, aquellas
que las autoridades medioambientales ex-
pidan para la regulacin del uso, manejo,
aprovechamiento y movilizacin de los re-
cursos naturales renovables, o para la pre-
servacin del medio ambiente natural, bien
sea que limiten el ejercicio de derechos indi-
viduales y libertades pblicas para la pre-
servacin o restauracin del medio ambien-
te, o que exijan licencia o permiso para el
ejercicio de determinada actividad por la
misma causa, podrn hacerse sucesiva y
respectivamente ms rigurosas, pero no ms
flexibles, por las autoridades competentes
de nivel regional, en la medida en que se
desciende en la jerarqua normativa y se re-
duce el mbito territorial de las competen-
cias, cuando las circunstancias locales es-
peciales as lo ameriten.
Que el inciso 5 del artculo 63 ibdem, es-
tablece que los actos administrativos as ex-
pedidos debern ser motivados, y sern por
su naturaleza apelables ante la autoridad
superior, dentro del Sistema Nacional Am-
biental SINA y tendrn una vigencia transi-
toria no superior a sesenta (60) das mientras
el Ministerio de Ambiente decide sobre la con-
veniencia de prorrogar su vigencia o de darle
a la medida carcter de permanente.
Que de conformidad con lo establecido
en el inciso 2. del Artculo octavo del De-
creto 1768 de 1994, los actos administrati-
vos de carcter general expedidos por las
Corporaciones mediante los cuales se regu-
le el uso, manejo, aprovechamiento y movi-
lizacin de los recursos naturales renova-
bles, o que se dicten para la preservacin o
restauracin del medio ambiente natural,
bien sea que limiten el ejercicio de derechos
individuales y libertades pblicas o que exi-
jan licencia o permiso para el ejercicio de
determinada actividad por la misma cau-
sa, en los cuales se debe dar aplicacin al
principio del rigor subsidiario, sern envia-
dos al Ministerio del Medio Ambiente den-
tro de los quince (15) das siguientes a su
expedicin con el objeto de que ste decida
sobre la conveniencia de ampliar su vigen-
cia, o darles a las medidas carcter perma-
nente.
Que el Artculo 13 de la ley 768 del 31 de
junio de 2002, establece que los Distritos de
Cartagena, Santa Marta y Barranquilla ejer-
cern, dentro del permetro urbano de la
cabecera distrital, las mismas funciones atri-
buidas a las Corporaciones Autnomas Re-
gionales en lo que fuere aplicable al medio
ambiente urbano, en los mismos trminos
del artculo 66 de la Ley 99 de 1993.
Que de conformidad con el Decreto N
204 de 2004, expedido por el Distrito Espe-
cial Industrial y Portuario de Barranquilla,
la entidad Barranquilla Medio Ambiente
BAMA, se transform en un Departamento
te, denominado DAMA Barranquilla DA-
MAB, el cual ejecuta las funciones asigna-
das en los Artculos 65 y 66 de la Ley 99 de
1993.
Que as las cosas, este Ministerio es com-
petente para pronunciarse sobre las normas
y medidas de polica ambiental y los actos
administrativos de carcter general expedi-
dos por las Corporaciones Autnomas Re-
gionales, por las de Desarrollo Sostenible y
los grandes centros urbanos, mediante los
cuales se regule el uso, manejo de los recur-
sos naturales renovables, o los dictados para
la preservacin o restauracin del medio
ambiente natural, cuando se limite el ejerci-
cio de derechos individuales y libertades
pblicas, como en la Resolucin No. 0487
del 29 de septiembre de 2004, expedida por
la Directora General de Departamento Tc-
nico Administrativo del Medio Ambiente,
denominado DAMA Barranquilla DAMAB,
mediante la cual se aplica en el Distrito Es-
pecial Industrial y Portuario de Barranquilla,
el Principio de Rigor Subsidiario, consagra-
do en la Ley 99 de 1993 y el Decreto 1768 de
1994, en el sentido de establecer que la revi-
sin de gases para los vehculos automoto-
res de servicio particular se realice anual-
mente.
Que una vez revisada la Resolucin No.
0487 del 29 de septiembre de 2004, expedi-
da por la Directora General de Departamento
te, denominado DAMA Barranquilla DA-
MAB, mediante la cual se aplica el Principio
de Rigor Subsidiario, consagrado en la Ley
99 de 1993, en el sentido de establecer que
en el Distrito Especial Industrial y Portua-
rio de Barranquilla, la revisin de gases para
los vehculos automotores de servicio parti-
cular se realice anualmente, y evaluada la
pertinencia del mismo, enmarcados en el
principio de Rigor Subsidiario previsto en el
artculo 63 de la Ley 99 de 1993, la Direc-
cin de Desarrollo Sectorial Sostenible me-
diante Memorando Interno radicado con el
N 2200-2-88544 de diciembre 1 de 2004,
remiti el Concepto Tcnico de fecha 29 de
noviembre de 2004, en el cual hace las si-
guientes observaciones:
Para considerar la solicitud del DA-
MAB es necesario evaluar la informacin por
ellos presentada a la luz de elementos tcni-
cos, los cuales estn claramente estableci-
dos y reglamentados en el Decreto 948 de
1995. Por esta razn a continuacin se rela-
cionan todos los aspectos tcnico-ambien-
tales bajo los cuales es posible que el MAVDT
se pronuncie sobre la conveniencia de pro-
rrogar la vigencia o establecer de carcter
permanente una medida establecida por la
Corporacin bajo el principio del rigor sub-
sidiario en lo relacionado con la calidad del
aire.
La aplicacin del rigor subsidiario esta-
blecida en el Artculo 63 de la Ley 99 de
1993 tiene su desarrollo y reglamentacin
en lo relacionado con la calidad del aire y la
contaminacin atmosfrica en el decreto 948
de 1995 (Normas para la Proteccin y el
Control de la calidad del Aire) en su Artcu-
lo 70, en el cual se establece lo siguiente:
....las autoridades ambientales, podrn
adoptar normas especficas de calidad de
aire y de ruido ambiental, de emisin de
contaminantes y de emisin de ruido, ms
restrictivas que las establecidas por el MI-
NISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, con
fundamento en las siguientes consideracio-
nes:
Para normas de calidad del aire:
Cuando mediante estudios de meteo-
rologa y de la calidad del aire en su rea de
jurisdiccin se compruebe que es necesario
hacer ms restrictivas dichas normas
Para normas de emisiones
a. Cuando mediante la medicin de la ca-
lidad del aire, se compruebe que las emi-
siones descargadas al aire producen con-
centraciones de los contaminantes, tales
que puedan alcanzar uno de los siguien-
tes niveles de contaminacin:
- El 75% de las concentraciones dia-
rias en un ao, son iguales o superio-
res a los valores de la norma anual de
calidad del aire o nivel anual de inmi-
sin.
- El 30% de las concentraciones dia-
rias en un ao, son iguales o superio-
res a los valores de la norma diaria de
calidad del aire o nivel diario de inmi-
sin.
- El 15% de las concentraciones por
hora en un ao, son iguales o superio-
res a los valores de la norma horaria o
del nivel de inmisin por hora.
b. Cuando a pesar de la aplicacin de las
medidas de control en las fuentes de
emisin, las concentraciones individua-
les de los contaminantes en el aire pre-
senten un incremento pronunciado hasta
alcanzar los grados y frecuencias esta-
blecidos en el literal a)
c. Cuando en razn a estudios de carcter
cientfico y tcnico se compruebe que las
condiciones meteorolgicas sean adver-
sas para la dispersin de los contami-
nantes en una regin determinada, a tal
punto que alcancen los grados y frecuen-
cias de los niveles de contaminacin se-
alados en el literal a)
Anlisis de la informacin del DAMAB:
De acuerdo con lo anterior y una vez
revisada la informacin enviada por el
DAMAB, se tiene lo siguiente:
Para la aplicacin del principio se re-
quiere que en general se deben disponer
de estudios de calidad del aire y no pue-
de de otra forma que desarrollados si-
guiendo las metodologas y parmetros
establecidos en el decreto 02 de 1982, lo
cual no es la caracterstica de los datos
presentado por el DAMAB .
En este sentido el DAMAB anexa la re-
copilacin de una informacin genrica
que por supuesto no obedece a criterios
tcnicos de monitoreo bajo los cuales se
hayan determinado concentraciones de
contaminantes en la ciudad de Barran-
quilla. Lo presentado por el DAMAB en
este sentido es una mezcla de informa-
cin incoherente y en algunos casos no
tiene relacin con lo solicitado.
El DAMAB no requiere hacer ms res-
trictiva la norma de calidad del aire y en
segundo lugar, la informacin presenta-
da de calidad del aire y de meteorologa
son de carcter genrico y de ninguna
manera evalan la calidad del aire en la
zona y mucho menos que los estndares
establecidos en la norma estn siendo
superados.
Anexa dos datos de calidad del aire que
en primer lugar no son una informacin
suficiente ni esta presentada de tal for-
ma que permita su anlisis y verificacin
para tomar una decisin (no obedecen a
la evaluacin e informacin requeridas),
y en segundo lugar, no se conoce el origen
de la misma (quien la produjo, estacio-
nes, perodo de muestreo, etc.). Igual-
mente atribuye sin ningn sustento la
contaminacin exclusivamente a fuentes
mviles cuando eso no es correcto, como
si en la ciudad de Barranquilla no exis-
tieran fuentes fijas ni de rea que contri-
buyeran a las condiciones ambientales en
el rea.
Se pretende argumentar que haciendo
ms frecuente el monitoreo se va a redu-
cir la contaminacin (contaminacin que
no ha sido cuantificada) lo cual no es
totalmente cierto, ya que el monitoreo solo
se hace para verificar el cumplimiento de
la norma de emisin, no para establecer
si se supera o no los estndares de cali-
dad.
I ncluye una relacin de datos de
morbilidad para el perodo 2001-2003,
que en forma inapropiada los relaciona
con contaminacin atmosfrica por fuen-
tes mviles, sin existir un informe de los
mismos y sin que medie estudio alguno
que demuestre su relacin y sus causas.
Es necesario aclarar que se han realizado
estudios a nivel nacional que relacionan
tendencias, no son definitivos, toda vez
que las enfermedades respiratorias tiene
diversos orgenes y no necesariamente la
concentracin de algn contaminante, los
mismos cambios climticos pueden
dinamizar los eventos de enfermedades
de este tipo sin que necesariamente se
tengan niveles altos de concentracin de
contaminantes.
Que el Concepto Tcnico de noviembre
29 de 2004, remitido por la Direccin de
Desarrollo Sectorial Sostenible, mediante
Memorando Interno radicado con el N 2200-
2-88544 de diciembre 1 de 2004, concluye
que teniendo en cuenta los anlisis antes rea-
lizados, se debe suspender la Resolucin No.
0487 del 29 de septiembre de 2004 expedi-
da por el Departamento Tcnico Adminis-
trativo del Medio Ambiente DAMA
Barranquilla DAMAB, y por ende, no pro-
rrogar su vigencia, toda vez que sus argu-
mentos carecen de sustentos tcnico - am-
bientales vlidos.
COMPETENCIA DE ESTE MINISTERIO
Que la Constitucin Nacional determina
en los artculos 79, 80 y en el numeral 8. del
artculo 95, la obligacin del Estado de pro-
teger la diversidad e integridad del ambien-
te, de conservar reas de especial importan-
cia ecolgica, de prevenir y controlar los
factores de deterioro ambiental y, el derecho
de todas las personas a gozar de un am-
biente sano, as mismo consagra como de-
ber de las personas y del ciudadano prote-
ger los recursos culturales y naturales del
pas y velar por la conservacin de un am-
biente sano.
Que la Ley 99 de 1993 en su artculo 5
establece las funciones del Ministerio de
Ambiente, entre las cuales se encuentran:
2. Regular las condiciones generales para
el saneamiento del medio ambiente, y el
uso, manejo y aprovechamiento, conser-
vacin, restauracin y recuperacin de
los recursos naturales, a fin de impedir,
reprimir, eliminar o mitigar el impacto
de actividades contaminantes, deterio-
rantes o destructivas del entorno o del
patrimonio natural.
5. Establecer los criterios ambientales que
deben ser incorporados en la formula-
cin de las polticas sectoriales y en los
procesos de planificacin de los dems
ministerios y entidades, previa su con-
sulta con esos organismos;
10. Determinar las normas ambientales
mnimas y las regulaciones de carcter
general sobre medio ambiente a las que
debern sujetarse los centros urbanos y
asentamientos humanos y las activida-
des mineras, industriales de transporte y
en general todo servicio o actividad que
pueda generar directa o indirectamente
daos ambientales;
11. Dictar regulaciones de carcter general
tendientes a controlar y reducir las con-
taminaciones geosfrica, hdrica, del pai-
saje, sonora y atmosfrica, en todo el te-
rritorio nacional;
14. Definir y regular los instrumentos ad-
ministrativos y mecanismos necesarios
para la prevencin y el control de los fac-
tores de deterioro ambiental y determi-
nar los criterios de evaluacin, seguimien-
to y manejo ambientales de las activida-
des econmicas;
25.Establecer los lmites mximos permi-
sibles de emisin, descarga, transporte o
depsito de substancias, productos,
compuestos o cualquier otra materia que
pueda afectar el medio ambiente o los
recursos naturales renovables; del mis-
mo modo, prohibir, restringir o regular la
fabricacin, distribucin, uso, disposicin
o vertimiento de sustancias causantes de
degradacin ambiental. Los lmites mxi-
mos se establecern con base en estudios
tcnicos, sin perjuicio del principio de
precaucin;
Por otro lado, igualmente la Ley 99 de
1993 en su artculo 31 seala las funciones
de las Corporaciones Autnomas Regiona-
les, entre las cuales se encuentra:
2. Ejercer la funcin de mxima autori-
dad ambiental en el rea de su jurisdic-
cin, de acuerdo con las normas de ca-
rcter superior y conforme a los criterios
y directrices trazadas por el Ministerio
de Ambiente. (Subrayado fuera de tex-
to.)
En cumplimiento de las facultades otor-
gadas en la ley 99 de 1993 en los acpites
sealados, el Gobierno Nacional expidi el
Decreto 948 del 5 junio de 1995 a travs del
cual se establece el reglamento de protec-
cin y control de calidad del aire aplicable
en todo el territorio nacional, que segn el
Artculo 65 corresponde al Ministerio del
Medio Ambiente, dentro de la rbita de sus
competencias, en relacin con la calidad y el
control a la contaminacin del aire, entre
otras las siguientes funciones:
a. Definir la poltica nacional de preven-
cin y control de la contaminacin del
aire;
b. Fijar la norma nacional de calidad del
aire;
c. Establecer las normas ambientales m-
nimas y los estndares de emisiones
mximas permisibles, provenientes de
toda clase de fuentes contaminantes del
aire;
d. Dictar medidas para restringir la emi-
sin a la atmsfera de sustancias conta-
minantes y para restablecer el medio am-
biente deteriorado por dichas emisiones;
e. Definir, modificar o ampliar, la lista de
sustancias contaminantes del aire de uso
restringido o prohibido;
f. Declarar, en defecto de la autoridad
ambiental competente en el rea afecta-
da, los niveles de prevencin, alerta y
emergencia y adoptar las medidas que
en tal caso correspondan;
g. Fijar los estndares, tanto de emisin
de ruido, como de ruido ambiental;
(...)
j. Establecer las normas de prevencin y
control de la contaminacin atmosfrica
proveniente de actividades mineras, in-
dustriales y de transporte, y, en general,
de la ocasionada por toda actividad o
servicio, pblico o privado;
k. Definir y regular los mtodos de obser-
vacin y seguimiento constante, medi-
cin, evaluacin y control de los fenme-
nos de contaminacin del aire as como
los programas nacionales necesarios para
la prevencin y el control del deterioro de
la calidad del aire;
l. Homologar los instrumentos de medi-
cin y definir la periodicidad y los proce-
dimientos tcnicos de evaluacin de la
contaminacin del aire, que utilicen las
autoridades ambientales
(...)
PARGRAFO 1. De conformidad con lo
establecido por el pargrafo 2 del artcu-
lo 5 y por el artculo 117 de la Ley 99 de
1.993, el Ministerio del Medio Ambiente
ejercer en lo sucesivo, en relacin con las
emisiones atmosfricas, las facultades
atribuidas al Ministerio de Salud por los
artculos 41 a 49, y dems que le sean
concordantes, de la Ley 9 de 1979.
Que segn el Artculo 66 del mismo Decre-
to, corresponde a las Corporaciones Au-
tnomas Regionales y a los Grandes Cen-
tros Urbanos, dentro de la rbita de su
competencia, en el territorio de su juris-
diccin, y en relacin con la calidad y el
control a la contaminacin del aire, entre
otras las siguientes funciones:
a. Otorgar los permisos de emisin de con-
taminantes al aire;
b. Declarar los niveles de prevencin, aler-
ta y emergencia en el rea donde ocurran
eventos de concentracin de contaminan-
tes que as lo ameriten, conforme a las
normas establecidas para cada nivel por
el Ministerio del Medio Ambiente, y to-
mar todas las medidas necesarias para
la mitigacin de sus efectos y para la
restauracin de las condiciones propias
del nivel normal (subrayado fuera de
texto);
c. Restringir en el rea afectada por la de-
claracin de los niveles prevencin, aler-
ta o emergencia, los lmites permisibles
de emisin contaminantes a la atmsfe-
ra, con el fin de restablecer el equilibrio
ambiental local;
d. Realizar la observacin y seguimiento
constantes, medicin, evaluacin y con-
trol de los fenmenos de contaminacin
del aire y definir los programas regiona-
les de prevencin y control;
e. Realizar programas de prevencin, con-
trol y mitigacin de impactos contami-
nantes del aire en asocio con los munici-
pios y distritos, y absolver las solicitu-
des de conceptos tcnicos que stos for-
mulen para el mejor cumplimiento de
sus funciones de control y vigilancia de
los fenmenos de contaminacin del
aire;
(...)
i. Adelantar programas de prevencin y
control de contaminacin atmosfrica en
asocio con las autoridades de salud y
con la participacin de las comunidades
afectadas o especialmente expuestas;
j. Imponer las medidas preventivas y san-
ciones que correspondan por la comisin
de infracciones a las normas sobre emi-
sin y contaminacin atmosfrica.
Que segn el Artculo 68 ibdem en desa-
rrollo de lo dispuesto por el artculo 65 y
concordantes de la Ley 99 de 1.993, co-
rresponde a los municipios y distritos en
relacin con la prevencin y control de la
contaminacin del aire, a travs de sus
alcaldes o de los organismos del orden
municipal o distrital a los que estos las
deleguen, con sujecin a la ley, los regla-
mentos y las normas ambientales supe-
riores (subrayado nuestro):
a. Dictar normas para la proteccin del
aire dentro de su jurisdiccin;
b. Dictar medidas restrictivas de emisin
de contaminantes a la atmsfera, cuan-
do la circunstancias as lo exijan y ante
la ocurrencia de episodios que impon-
gan la declaratoria, en el municipio o dis-
trito, de niveles de prevencin, alerta o
emergencia;
c. Establecer, las reglas y criterios sobre
proteccin del aire y dispersin de con-
taminantes que deban tenerse en cuenta
en el ordenamiento ambiental del territo-
rio del municipio o distrito, en la
zonificacin del uso del suelo urbano y
rural y en los planes de desarrollo;
(...)
f. Ejercer funciones de control y vigilancia
municipal o distrital de los fenmenos
de contaminacin atmosfrica e imponer
las medidas correctivas que en cada caso
correspondan;
g. Imponer, a prevencin de las dems
autoridades competentes, las medidas
preventivas y sanciones que sean del caso
por la infraccin a las normas de emisin
por fuentes mviles en el respectivo mu-
nicipio o distrito, o por aquellas en que
incurran dentro de su jurisdiccin, fuen-
tes fijas respecto de las cuales le hubiere
sido delegada la funcin de otorgar el
correspondiente permiso de emisin;
PARGRAFO. Corresponde a los con-
cejos municipales y distritales el ejercicio de
las funciones establecidas en los literales a.
y c. del presente artculo. Las dems sern
ejercidas por los alcaldes o por los organis-
mos a los que los reglamentos municipales
o distritales, o los actos de delegacin, atri-
buyan su ejercicio.
De esta manera se muestra con claridad
que es al Gobierno Nacional, a travs de la
cartera ambiental a quien le corresponde, en
uso de las facultades constitucionales, y le-
gales establecer los lmites mximos permi-
sibles de emisin y descarga, de productos,
compuestos o cualquier otra materia que
pueda afectar el medio ambiente o los re-
cursos naturales renovables y por otro lado
que quien ejecuta y desarrolla las polticas y
normas ambientales en la regin son las
CARs, teniendo en cuenta que operan en la
funcin de ser la mxima autoridad en el
rea de su jurisdiccin.
Teniendo en cuenta lo anterior, es conoci-
do que la Constitucin Poltica estableci
un Rgimen de Organizacin Territorial que
parte del reconocimiento de la autonoma
de las entidades territoriales, lo que en lti-
mas significa un Rgimen de Distribucin
de Competencias Estatales, que le otorga a
cada uno de los niveles territoriales, algn
grado de poder en determinadas materias
que pueden ejercer de manera autnoma,
esto es, sin mediacin de la ley y sin ms
lmites que los establecidos por la propia
Constitucin.
Entonces, es claro entender que en la cs-
pide est la Constitucin y, a partir de all,
de manera vertical, todas las dems nor-
mas jurdicas de inferior jerarqua en orden
descendente, que coincide con el mbito te-
rritorial de la autoridad que la expidi, de
manera tal que en el vrtice inferior se ubi-
can las decisiones de las autoridades loca-
les, que quedan supeditadas a lo que dis-
pongan las autoridades seccionales y
nacionales como es el caso del Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
As pues, la competencia de las autori-
dades regionales en relacin con el patrimo-
nio ecolgico local no es, entonces, exclusi-
va, sino concurrente con la normatividad
bsica que expide el gobierno nacional, por
tanto, las funciones que otorgan los Artcu-
los 65 y 66 de la Ley 99 de 1993, a los gran-
des centros urbanos deben ejercerse con to-
tal observancia de las normas de superior
jerarqua.
De otra parte, la Ley 769 del 6 de agosto
de 2002, por la cual se expidi el Cdigo
Nacional de Trnsito Terrestre, al referirse a
periodicidad y cobertura de la revisin de
gases, consagra en su Artculo 52:
La revisin de gases de vehculos
automotores de servicio pblico se realiza-
r anualmente y los de servicio diferente a
ste, cada dos aos. Los vehculos nuevos
se sometern a la primera revisin de gases
al cumplir dos (2) aos contados a partir de
su ao de matrcula.
La revisin a los vehculos deber reali-
zarse en centros de diagnstico automotor
oficiales o debidamente autorizados.
Sobre este aspecto, la Oficina Asesora
Jurdica, en respuesta a una consulta eleva-
da en relacin con el certificado de la revi-
sin de gases de vehculos automotores,
mediante oficio radicado con el N 1200-
E2-72872 del 6 de octubre de 2004, expres
lo siguiente:
- El artculo 52 del Cdigo Nacional de Trn-
sito Terrestre, sobre periodicidad y cober-
tura de la revisin de gases consagra que
La revisin de gases de vehculos au-
tomotores de servicio pblico se realizar
anualmente y los de servicio diferente a
ste, cada dos aos. Los vehculos nuevos
se sometern a la primera revisin de ga-
ses al cumplir dos (2) aos contados a
partir de su ao de matrcula.
La revisin a los vehculos deber reali-
zarse en centros de diagnstico automotor
oficiales o debidamente autorizados...
A continuacin consagra el artculo 53
del Cdigo en comento en cuanto a los cen-
tros de diagnstico automotor, entre otros
asuntos que, la revisin tcnico mecnica y
de gases se realizar en centros de diagns-
tico automotor, legalmente constituidos, que
posean las condiciones mnimas que deter-
minen los reglamentos emitidos por el Mi-
nisterio de Transporte y este Ministerio en lo
de sus competencias. Los resultados de la
revisin tcnico-mecnica y de gases sern
consignados en un formato uniforme cuyas
caractersticas determinarn los Ministerios
anotados.
Lo anterior a la fecha todava no ha sido
reglamentado por los Ministerios citados.
A la luz del nuevo Cdigo Nacional de
Trnsito - Ley 769 del 6 de agosto de 2002,
se van a introducir importantes modifica-
ciones al esquema de verificacin automo-
tor que se aplica actualmente. Las nuevas
normas que se expidan unificarn la revi-
sin tcnico mecnica y la revisin de gases.
Las fechas sern dadas a conocer oportuna-
mente.
Por otra parte es de tener en cuenta que
el artculo 170 del nuevo Cdigo Nacional
de Trnsito Terrestre consagra sobre su vi-
gencia que, El presente cdigo empeza-
r a regir transcurridos tres (3) meses conta-
dos a partir de su promulgacin y deroga
todas las disposiciones que le sean contra-
rias, con excepcin de las normas sobre me-
dio ambiente. Dergase el Decreto 1344 de
1970 y sus disposiciones reglamentarias y
modificatorias.
De conformidad con la normatividad
nacional ambiental vigente, el artculo 45 de
la Resolucin No. 005 de 1996 de este Mi-
nisterio y del Ministerio de Transporte, mo-
dificado por el artculo dcimo octavo de la
Resolucin No. 909 de 1996, consagra:
ARTCULO 45 . de la Verificacin. Para
efecto de dar cumplimento a lo sealado en
el artculo anterior, los propietarios de los
vehculos de servicio pblico y los de servi-
cio particular que prestan servicio pblico y
los de servicio particular que prestan servi-
cio especial de transporte para estudiantes,
asalariados, turismo, carga y los que repar-
ten productos a domicilio por los que se
recibe una contraprestacin econmica, de-
bern someter sus automotores anualmen-
te a la evaluacin de emisiones en los cen-
tros de diagnstico autorizados. Los
vehculos nuevos de servicio pblico de
transporte de pasajeros slo empezarn a
someterse a la verificacin de emisiones de
contaminantes transcurrido un ao desde
su matrcula.
As mismo podrn someterse a la veri-
ficacin de emisiones de contaminantes los
vehculos de servicio oficial y los de servicio
particular en los centros de diagnstico au-
torizados (el subrayado es nuestro)
Teniendo en cuenta lo anterior, la revi-
sin de gases para vehculos automotores,
se realiza actualmente de conformidad con
las normas ambientales y separada de la
tcnico mecnica que sigue las normas de
trnsito y transporte, hasta tanto se emita
la nueva reglamentacin que repetimos, ser
expedida conjuntamente por el Ministerio
rial y el Ministerio de Transporte.
En cuanto a la vigencia del certificado
de evaluacin de gases de vehculos auto-
motores, las normas ambientales ( igualmen-
te el Cdigo en comento) no estipulan que
los certificados se expedirn con vigencia de
uno o de dos aos. Lo que consagra es un
tiempo de periodicidad para que se realicen
las mismas, sin perjuicio de que, cuando las
condiciones particulares de un vehculo lo
requieran (en cualquier tiempo), se tenga que
efectuar una revisin con el fin de ajustarse
a las normas y estndares sobre emisiones
contaminantes.
Igualmente cuando en cumplimiento de
las funciones de control y vigilancia ejercida
por las autoridades competentes, con base
en la normatividad vigente en la materia,
as lo determinen.
Es de recalcar que se debe mantener en
todo momento los vehculos en buenas con-
diciones mecnicas, de seguridad y ambien-
tales, cumpliendo con la normatividad y
estndares de emisin en materia de veh-
culos automotores, so pena de incurrir en
las sanciones previstas por violacin a las
normas de trnsito y a las ambientales, las
cuales sern impuestas por las autoridades
de trnsito.
Todo lo anterior, independientemente de
las normas expedidas por las autoridades
ambientales en el mbito de su jurisdiccin,
las cuales pueden dar aplicacin al princi-
pio de rigor subsidiario.
Consagra el artculo 63 de la Ley 99 de
1993 sobre rigor subsidiario, que las nor-
mas y medidas de polica ambiental, es de-
cir aquellas que las autoridades medioam-
bientales expidan para la regulacin del uso,
manejo, aprovechamiento y movilizacin de
los recursos naturales renovables, o para la
preservacin del medio ambiente natural,
podrn hacerse sucesiva y respectivamente
ms rigurosas, pero no ms flexibles, por
las autoridades competentes del nivel re-
gional, departamental, distrital o munici-
pal, en la medida que se desciende en la
jerarqua normativa y se reduce el mbito
territorial de las competencias, cuando las
circunstancias locales especiales as lo
ameriten, en concordancia con el artculo 51
de la misma ley.
Los actos administrativos as expedi-
dos debern ser motivados, sern por su
naturaleza apelables ante la autoridad su-
perior, dentro del Sistema Nacional Ambien-
tal -SINA-, y tendrn una vigencia transito-
ria no superior a sesenta (60) das mientras
este Ministerio decide sobre la conveniencia
de prorrogar su vigencia o de darle a la me-
dida carcter permanente.
Sea esta la ocasin para citar a conti-
nuacin el fallo del 19 de agosto de 2004 del
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso
Administrativo, Seccin Quinta, sobre nor-
ma aplicable en la materia para el caso de la
revisin de gases de vehculos automotores,
en el cual decidi:
El artculo 52 de la Ley 769 de 2002,
establece que la revisin de gases para veh-
culos automotores de servicio pblico se
realizar anualmente, y los de servicio dife-
rente a este, cada dos aos, siendo esta la
norma que resulta aplicable entratndose
de vehculos automotores particulares, y en
consecuencia el demandado, municipio de
Santiago de Cali, Secretara de Trnsito y
Transporte municipal de Cali, debe exigir
que la revisin de gases, para este tipo de
vehculos se haga cada dos aos
En relacin con la demanda del Cdigo
de Polica de Bogot (Acuerdo 79 de 2003),
Expediente N 200400491, demandado Con-
cejo del Distrito Capital de Bogot, el Tribu-
nal Contencioso Administrativo de Cundi-
namarca, Seccin Primera Subseccin B,
dentro del proceso de Accin de Simple
Nulidad, mediante Auto de junio 17 de 2004,
expresa lo siguiente:
El actor considera que el numeral 1.3
del Acuerdo objeto de la demanda infringe
de forma manifiesta el Artculo 52 de la Ley
769 de 2002, en razn a que el citado Acuer-
do establece que con el objetivo de combatir
la contaminacin ambiental, la revisin de
gases y humo deber realizarse anualmente
tanto en los vehculos automotores de servi-
cio pblico como en los de servicio privado,
sin hacer distincin de periodicidad entre
uno y otro, aspecto este que si est clara-
mente diferenciado en el Artculo 52 del
Cdigo Nacional de Trnsito, por cuanto en
este ltimo se establece que la revisin de
gases para los vehculos automotores dife-
rentes a los de servicio pblico deber reali-
zarse cada dos aos y no anualmente como
lo establece el acto demandado.
El Cdigo Nacional de Trnsito, tiene
como norma, aplicacin en todo el territorio
nacional, incluido por supuesto, el Distrito
Capital, razn esta que por la que es evi-
dente que la disposicin demandada del
Acuerdo 79 del Concejo Distrital de Bogot
desconoce una norma de superior jerarqua,
ya que, como qued consignado, la periodi-
cidad para la revisin de gases y humo de
los vehculos automotores diferentes a los
de servicio pblico, en la norma infringida
es superior a la establecida en el referido
Acuerdo.
Por las anteriores razones, la demanda
se admitir y ser concedida la medida
cautelar de suspensin provisional respecto
del trmino anualmente contenido en el
numeral 1.3 del artculo 56 del Acuerdo 79
de 2003....
Como se observa, este Ministerio es el
rector de la poltica en la materia ambiental,
como tal expide las regulaciones a las que
se sujetarn la recuperacin, conservacin,
proteccin, ordenamiento, manejo, uso y
aprovechamiento de los recursos naturales
renovables y el medio ambiente, para que
sean aplicadas por las diferentes autorida-
des ambientales. Las autoridades ambien-
tales pueden dar aplicacin al principio de
rigor subsidiario, siempre y cuando las cir-
cunstancias as lo ameriten, lo cual deber
estar debidamente soportado con los estu-
dios correspondientes.
Teniendo en cuenta lo anterior, es impor-
tante observar que la adopcin de trmites
administrativos adicionales por parte de
algunas autoridades ambientales, genera-
ra inequidades en materia de exigencias
ambientales que se trasladaran directamen-
te a la actividad productiva, generando in-
certidumbre normativa y motivando el tras-
lado de la misma hacia otras regiones donde
dichos trmites administrativos no se ha-
yan establecido.
Por otra parte, previo estudio y anlisis
de los presupuestos legales, se considera que
si bien es cierto que el Principio de Rigor
Subsidiario contenido en el artculo 63 de
la ley 99 de 1993, hace referencia a la facul-
tad de las autoridades medioambientales
para expedir regulaciones con el fin de hacer
ms rigurosas las normas nacionales, es de
entenderse que esta facultad debe estar di-
rectamente relacionada con las competen-
cias de dichas autoridades medioam-
bientales y las facultades reglamentarias
establecidas en las respectivas leyes.
Es claro tambin que el principio de rigor
subsidiario en materia ambiental debe cir-
cunscribirse a hacer ms estrictos los reque-
rimientos de informacin o los estndares
de cumplimiento de las condiciones, trmi-
nos u obligaciones establecidos en las auto-
rizaciones ambientales, pero en ningn mo-
mento a determinar casos adicionales (a los
definidos por el Gobierno Nacional) en los
que se establezcan nuevas exigencias am-
bientales a nivel regional.
Por lo anterior se puede concluir que la
Resolucin 0487 de 2004 expedida por el
DAMAB desborda sus facultades reglamen-
tarias, y por lo tanto, este Ministerio no pue-
de darle el carcter de permanente.
A las autoridades ambientales regiona-
les y de los Grandes Centros Urbanos, les
compete ejercer las funciones expresamente
definidas por el legislador atendiendo las
regulaciones, pautas, polticas y directrices
expedidas por el Ministerio, como mxima
autoridad ambiental dentro del rea de su
jurisdiccin, lo que les permite incluso esta-
blecer lmites y restricciones a la emisin,
descarga, transporte o depsito de sustan-
cias, productos o compuestos para preser-
var el medio ambiente o los recursos natu-
rales no renovables, o expedir regulaciones
para controlar el uso de sustancias causan-
tes de degradacin ambiental, sin que estas
decisiones puedan resultar menos estrictas
que las definidas por la autoridad central.
Es claro, entonces, que la autonoma de
las Corporaciones y de los Grandes Centros
Urbanos no les otorga facultad reglamenta-
ria, ya que sta ha sido reservada, tratndo-
se de la revisin tcnico mecnica y de gases
de los automotores, al Gobierno Nacional a
travs del Ministerio de Transporte y de este
Ministerio, una determinacin como la adop-
tada mediante la Resolucin 0487 de 2004,
implica atribuirse funciones que no le co-
rresponden, con claro desconocimiento del
principio de legalidad de la funcin pbli-
ca.
Por ltimo y en consecuencia, la Resolu-
cin 0487 del 29 de septiembre de 2004 re-
sulta violatoria del principio de legalidad y
se constituye en una desviacin de poder,
ya que no existen facultades legales que
permitan al DAMAB adoptar determina-
ciones como la contenida en tal acto
adminstrativo y por otro lado, el principio
de rigor subsidiario no resulta aplicable para
estos efectos.
La Resolucin 0487 del 28 de septiembre
de 2004, expedida por el Departamento
te DAMA Barranquilla DAMAB, infringe de
forma manifiesta el Artculo 52 de la Ley
769 de 2002, norma de superior jerarqua,
que se aplica en todo el territorio nacional,
incluido por supuesto, el Distrito Especial
Industrial y Portuario de Barranquilla, en
razn a que la citada resolucin establece
que con el objetivo de combatir la contami-
nacin ambiental la revisin de gases debe-
r realizarse anualmente en los vehculos
automotores de servicio particular, aspecto
este que est claramente diferenciado en tal
artculo, por cuanto establece que la revi-
sin de gases para los vehculos automoto-
res diferentes a los de servicio pblico debe-
r realizarse cada dos aos y no anualmente
como lo establece la citada resolucin.
Que de conformidad con el Decreto 216
de 2001 el Ministerio de Ambiente, Vivienda
y Desarrollo Territorial continuar ejercien-
do las funciones sealadas en la ley 99 de
1993, que una de ellas es la definir y regular
los instrumentos administrativos y meca-
nismos necesarios para la prevencin y el
control de los factores de deterioro ambien-
tal y determinar los criterios de evaluacin,
seguimiento y manejo ambientales de las
actividades econmicas.
Que mediante la Resolucin 1080 del 9
de septiembre de 2004, la Ministra de Am-
biente, Vivienda y Desarrollo Territorial, de-
leg en el Asesor, Cdigo 1020, Grado 11 del
Grupo de Licencias, Permisos y Trmites,
del Despacho del Viceministro de Ambien-
te, la funcin de suscribir los actos adminis-
trativos a travs de los cuales se resuelvan
los asuntos relacionados con el principio de
rigor subsidiario.
Que por Decreto 3266 del 8 de octubre
de 2004, se modific la estructura del Mi-
nisterio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial y se cre la Direccin de Licen-
cias, Permisos y Trmites, adscrita al des-
pacho del Viceministro de Ambiente, de este
Ministerio, entre cuyas funciones est la de
elaborar, revisar y expedir los actos admi-
nistrativos por medio de los cuales se otor-
guen o nieguen las licencias ambientales y
dems instrumentos de manejo y control
ambiental de competencia del Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Por lo expuesto,
RESUELVE:
ART CULO PRI MERO.- No ampliar la
vigencia ni dar el carcter de permanente a
las medidas adoptadas por el Departamen-
to Tcnico Administrativo del Medio Am-
biente DAMA Barranquilla DAMAB en la
Resolucin 0487 del 29 de septiembre de
2004, por lo expuesto en la parte motiva del
presente acto administrativo.
ART CULO SEGUNDO. Comunicar el
presente acto administrativo a la Procura-
dura Delegada para Asuntos Ambientales
y Agrarios, a la Gobernacin del Departa-
mento del Atlntico y al Alcalde de
Barranquilla.
ARTCULO TERCERO. Notificar perso-
nalmente el contenido del presente acto ad-
ministrativo a la Directora General del De-
partamento Tcnico Administrativo del
Medio Ambiente DAMA - Barranquilla
DAMAB-
ART CULO CUARTO. Por la Secretara
Jurdica de la Direccin de Licencias, Permi-
sos y Trmites Ambientales, envese la pre-
sente Resolucin a la Oficina de Comunica-
ciones para su publicacin en la Gaceta
Ambiental de este Ministerio.
ART CULO QUI NTO. La presente Re-
solucin rige a partir de su publicacin en la
Gaceta Ambiental.
PUBL QUESE Y CMPLASE,
MARTHA ELENA
CAMACHO BELLUCCI
Asesora Despacho
Viceministro de Ambiente
Direccin de Licencias,
Permisos y Trmites Ambientales
RESOLUCI N No. 1571
Por la cual aprueban un permiso de apro-
vechamiento forestal otorgado por la Cor-
poracin para el Desarrollo Sostenible del
Sur de la Amazonia CORPOAMAZONIA
La Asesora del Viceministerio de Am-
biente Direccin de Licencias, Permisos y
Trmites Ambientales
En ejercicio de las funciones delegadas
mediante la Resolucin 875 del 13 de julio
de 2004, modificada por la Resolucin 1263
del 27 de octubre de 2004, y
CONSIDERANDO
Que mediante oficio con radicacin NB
4120-E1-66952 de septiembre 01 de 2004,
el Director General de la Corporacin para
el Desarrollo Sostenible del Sur de la
Amazonia CORPOAMAZONIA remite a
este Ministerio los documentos respectivos
para la aprobacin por parte de esta enti-
dad de los permisos de aprovechamiento
forestal persistente, solicitado ante la Cor-
poracin por parte del seor Ramn Riobo
Nuez, identificado con cdula de ciuda-
dana 17.538.024 de Arauca, quien cedi
los derechos de la solicitud al seor Jos de
Jess Vera identificado con cdula de ciu-
dadana 15.369.597 de Apartado Antioqua.
Que mediante Resolucin 664 de agosto
2004, la Corporacin para el Desarrollo Sos-
tenible del Sur de la Amazonia CORPO-
AMAZONIA, dio viabilidad a la solicitud
de aprovechamiento forestal persistente al
seor Jos de Jess Vera identificado con
cdula de ciudadana 15.369.597 de Apar-
tado Antioqua.
Que entre los documentos allegados por
la Corporacin se encuentra:
1.- Copia del Acta de la cuarta Sesin del
Consejo Directivo del 13 de septiembre
de 2000, cuyo punto sexto hace relacin
a las solicitudes de aprovechamiento fo-
restal
2.- Copia del anexo donde se puso en cono-
cimiento del Consejo Directivo, de las
solicitudes de los permisos aprovecha-
miento forestal. Presentadas en las sec-
ciones septiembre 13 de 2000.
3.-Concepto tcnico 020 04 emitido por la
Subdireccin de Manejo Ambiental de la
Corporacin Para el Desarrollo Sosteni-
ble del Sur de la Amazonia CORPO-
AMAZONIA.
4- Resolucin No. 0664 de agosto 20 de 2004,
dio viabilidad a la solicitud de aprove-
chamiento forestal persistente al seor
Jos de Jess Vera identificado con cdu-
la de ciudadana 15.369.597 de Aparta-
do Antioqua, en un Mil (1000) hectreas
durante cinco aos en un volumen de
34.500 metros cbicos, en los bosques
naturales de la nacin que hace parte de
la reserva forestal de la Amazona crea-
da por ley 2 de 1959, jurisdiccin del
corregimiento de Tarapac departamen-
to del Amazona.
Que por medio de memorando interno
No. 2100-3-92661 la Direccion de Ecosiste-
mas de este Ministerio remiti a la Direccion
de Licencias Permisos y Trmites de esta
entidad el concepto tcnico 023 de Noviem-
bre 19 de 2004, donde evalo la informa-
cin presentada por la Subdireccin de Ma-
nejo Ambiental de la Corporacin para el
desarrollo Sostenible del Sur de la Amazonia,
para la respectiva aprobacin y consider:
Una vez surtidos los trmites de apro-
bacin definidos en la Resolucin 1082 de
octubre 04 1996; con los cuales se han cu-
bierto los volmenes de aprovechamiento
fijados, y a partir de las solicitudes del Di-
rector General de CORPOAMAZONIA, el
Ministerio ha expedido a la fecha dos reso-
luciones para fijar nuevos cupos globales
para el aprovechamiento forestal, dentro de
las que se tiene las resoluciones nmeros
1020 del 3 de noviembre de 1998 y la 0548
del 22 de julio de 2001. Con esta ltima se
fij un cupo de 3668.000 m3 de madera en
bruto, del cual 198.000 corresponden a au-
torizaciones y 3470.000 m3 de madera en
bruto para permisos de aprovechamiento
forestal, en un rea de 150.158 hectreas de
bosque natural, para un periodo de tiempo
de entre uno y diez aos.
Conforme a lo dispuesto en el procedi-
miento de la resolucin No 1020 de 1996 y
el cupo por 548 de 2001, el Ministerio me-
diante las resoluciones 1187 de 2001, y 531
de 2002 aprob seis permisos de aprove-
chamiento forestal por un volumen de
282.362,38 m3. De igual manera CORPO-
AMAZONIA ha sometido ha trmite de
aprobacin las resoluciones No. 618 del 7
de julio de 2003, No. 1101 del 24 de sep-
tiembre de 2003, No. 0729 del 8 de septiem-
bre de 2004 (Con la cual se deroga la resolu-
cin No. 061 del 5 de febrero de 2004 y corrige
un error aritmtico), que han recibido con-
cepto tcnico favorable por parte de la Di-
reccin de Ecosistemas. El volumen de los
permisos atorgados suma un total de
17.609, 92 m3, al sumar los aprobados por
el Ministerio con las resoluciones 1187 de
2001 y 531 de 2002, se tiene un total de
299.972,3 m3.
En cuanto a los aspectos de tipo tcnico
presentados por la Corporacin en el Con-
cepto Tcnico Definitivo No. 020 04 del 17
de agosto de 2004 de la Subdireccin de
Manejo Ambiental para adelantar el trmi-
te de aprobacin del permiso al seor Jos
de Jess Vera, se pueden destacar los si-
guientes aspectos:
a.- El 26 de julio de 2000, el seor Ramn
Riobo Nez, identificado con cdula de
ciudadana 17583.024 de Arauca pre-
sent una solicitud para realizar un apro-
vechamiento forestal persistente, en un
rea de 1.000 hectreas de bosque natu-
ral, localizado en la parte alta de un cao
sin nombre, afluente del Ro Putumayo
en el rea forestal del Corregimiento de
Tarapac, jurisdiccin del Departamen-
to del Amazonas y al interior de la Reser-
va Forestal de la Amazona creada por
la Ley 2 de 1959.
b - Para dar el trmite respectivo COR-
POAMAZONIA, adems de poner en
conocimiento de la solicitud ente el Con-
sejo Directivo en la sesin del 13 de sep-
tiembre de 2000, fij el edicto respectivo.
c - El 15 de agosto de 2001, el seor Ramn
Riobo Nuez solicit prrroga de un ao
para presentar el plan de manejo fores-
tal, peticin que fue admitida por la Cor-
poracin mediante el Auto 054 del 17 de
agosto de 2001. Posteriormente con el
Auto 065 del 9 de agosto de 2002 la Cor-
poracin expidi los trminos de referen-
cia para la elaboracin del plan de mane-
jo forestal y de la primera unidad de cor-
ta anual.
d.-El 11 de marzo de 2003 el seor Ramn
Riobo Nuez present un poder auten-
ticado en la notara nica del Crculo de
Leticia, cediendo y enajenando a Jos de
Jess Vera, identificado con cdula de
ciudadana 15369.597 de Apartad,
Antioqua, los derechos sobre el trmite
de la solicitud de aprovechamiento fo-
restal. Por medio del Auto 013 del 02
abril de 2004, CORPOAMAZONIA acep-
ta la cesin de derechos.
e.- En lo relacionado con la determinacin
de las existencias maderables, se infor-
ma que se realiz un inventario estads-
tico que determin que a partir de 10
centmetros de DAP existen un total
446.300 m3 de madera en bruto para las
1.000 hectreas solicitadas. A partir de
lo anterior se estim que el volumen apro-
vechable correspondera a 34.500 m3 con
una posibilidad de corta anual de 6.900
m3 para el rea solicitada con un volu-
men mnimo de 80 cm. de Dimetro a la
Altura del Pecho-DAP, la informacin
detallada por especie que se presenta es
la siguiente:
Volumen No. de Volumen
total rboles solici
Especie aprove- aprove- tado
chable chables
Aguacatillo(B. brasiliensis) 2.685,32 400 2.000
Amarillo(Ocoteasp) 4.260,64 550 4.000
Canelo(Anibasp) 4.884,92 550 4.000
Castao(D.bolivianaRugby) 8.660,31 1.100 8.000
Cedro(Cedrellaodorata) 7.738,38 900 7.500
Sangretoro(Virolapavonis) 9.567,97 1.200 9.000
Totales Totales Totales Totales Totales 37.797,54 37.797,54 37.797,54 37.797,54 37.797,54 4.700 4.700 4.700 4.700 4.700 34.500 34.500 34.500 34.500 34.500
f.- Para comprobar la veracidad de la
informacin reportada en el Plan de Manejo
Forestal y la acopiada por la Corporacin
en la visita de campo, se calcul una regre-
sin lineal utilizando como parmetro el rea
basal calculada a partir de DAP. Con fun-
damento en el resultado obtenido, la Cor-
poracin consider viable aceptar el inven-
tario estadstico, teniendo en cuenta que la
comparacin de varianzas sustentada en al
anlisis de probabilidades de la distribu-
cin F de Fischer calculada para cada una
de las unidades de muestreo revisada, no
presentan diferencias significativas entre las
reas basales calculadas por los usuarios y
las obtenidas en la verificacin del inventa-
rio de la Corporacin.
Tambin fue realizado un inventario al
100%, para la primera unidad de corta de
200 hectreas, lo que arroj que el volumen
total aprovechable en la Primera Unidad de
Corta Anual sera del 5.917,15 m3. La in-
formacin presentada por especie es la si-
guiente
Volumen No. de Volumen
Especie total rboles HA
aprovechable Ha
Aguacatillo 678,21 0,42 3,39
Amarillo 500,89 0,35 2,50
Canelo 458,00 0,30 2,29
Castao 1.025,10 0,66 5,13
Cedro 1.620,60 0,89 8,10
Sangretoro 1.634,35 0,94 8,17
Totales Totales Totales Totales Totales 5.917,15 5.917,15 5.917,15 5.917,15 5.917,15
h.- Para la localizacin del predio se pre-
sent la siguiente informacin
Coordenadas
Punto Distancia(m) LatitudS LongitudW
1 0 021000,00 703907,83
2 2.500 021000,00 703746.30
3 4.000 021210,43 703746,30
4 2.500 021210,43 703907,83
1 4.000 021000,00 703907,83
i.- Sobre el aprovechamiento forestal,
indica que la tala se har con motosierra, se
transportar la madera en paleteo para lue-
go ser botada sobre las aguas en balseo por
el Cao Paparo y el Ro Putumayo hasta la
localidad de Tarapac donde se acopiar la
madera para ser transportada a los sitios
de consumo. Tambin se dan especificacio-
nes sobre la industrializacin; es decir las
dimensiones de los productos que se obten-
drn, sobre el tratamiento de los desechos y
el manejo silvicultural y la conservacin del
germoplasma. De igual manera se da infor-
macin sobre la revisin de los inventarios
estadsticos y al 100%.
Con la Resolucin No. 664 del 20 agos-
to de 2004, CORPOAMAZONIA fij el vo-
lumen a aprovechar, las coordenadas del
rea que ser intervenida, establece las
obligaciones y actividades que debe efec-
tuar el titular dentro de las que se tiene el
que sea cumplido el plan de manejo fores-
tal, la delimitacin del rea, el trasporte
menor, la operaciones de tala, la tala dirigi-
da, el mapa de existencias las operaciones
de troceo y dimencionamiento de produc-
tos, el mantenimiento del equipo de tala,
troceo y cuarteo, el manejo del bosque, la
conservacin de germoplasma, la conserva-
cin de recursos hdricos, las consideracio-
nes ambientales, la seguridad de los traba-
jadores forestales, la asistencia tcnica,
identificacin cientfica de las especies, los
informes de actividades y el plan de manejo
silvicultural. De igual manera establece las
condiciones sobre las visitas de seguimiento
y monitoreo, la movilizacin de productos
forestales, las contravenciones en que incu-
rrira el titular por incumplimiento, el pro-
cedimiento para solicitar la modificacin del
plan de manejo, la responsabilidad civil y
ambiental.
El numeral 8 del artculo sexto de la
resolucin No. 664; sobre Manejo del bos-
que, indica que para mantener indefinida-
mente la capacidad de produccin y reno-
vacin de los bosques y especies, se
aplicarn tratamientos silviculturales que
cumplan con los objetivos de manejo de la
regeneracin natural, para lo cual harn en-
riquecimiento en las reas objeto de aprove-
chamiento y en claros con las especies que
sern extradas. Se indica que las semillas
se obtendrn de rboles semilleros. Como
complemento a esto en el numeral 9 del mis-
mo artculo Conservacin del Germoplas-
ma, indica que se dejarn rboles semille-
ros de cada una de las especies que son
objeto de aprovechamiento, en lo posible de
cada clase diamtrica, as mismo que en la
poca de fructificacin se suministrar a
CORPOAMAZONIA semillas de buena via-
bilidad, destinadas al establecimiento de
bancos de germoplasma.
Debe destacarse que el Artculo 11, del
Decreto 1791 de 1996 por medio del cual se
adopta el Rgimen de Aprovechamiento
Forestal, establece que los titulares de apro-
vechamientos forestales persistentes de bos-
ques naturales ubicados en terrenos de do-
minio pblico o privado garantizarn la
presencia de individuos remanentes en las
diferentes clases diamtricas del bosque
objeto de aprovechamiento, con el propsi-
to de contribuir a la sostenibilidad del re-
curso.
A partir de lo establecido en el Artculo
11 del Decreto 1791, y las obligaciones 8 y 9
fijadas en el artculo 6 de la Resolucin 664
de 2004, y atendiendo a la importancia de
las especies que sern objeto de aprovecha-
miento; en particular del Amarillo (Ocotea
sp), Canelo (Aniba sp) y Cedro (Cedrella
odorata), las cuales presentan una alta pre-
sin por aprovechamiento, se recomienda
que a partir de los inventarios realizados y
las medidas silviculturales previstas en el
Plan de Manejo, CORPOAMAZONIA adop-
te las acciones para garantizar la formula-
cin y seguimiento de un plan detallado que
precisen las medidas que sern aplicadas
por el usuario entre otras referentes a los
criterios para la seleccin y el marcaje de los
rboles semilleros, la presencia de individuos
remanentes en las diferentes clases diam-
tricas, el seguimiento a la fenologa, el com-
portamiento de la germinacin de semillas
y de los individuos utilizados para las me-
diadas de enriquecimiento previstas en el
Plan de Manejo. Este plan detallado deber
ser puesto en conocimiento del Ministerio a
los tres meses de iniciadas las actividades
de aprovechamiento forestal, para ser con-
siderado como un aporte tcnico en formu-
lacin de guas para el manejo de especies
maderables amenazadas, tema que actual-
mente desarrolla la Direccin Ecosistemas
del Ministerio.
En lo referentes al artculo noveno de la
resolucin 664 de 2004, concerniente a la
realizacin del aprovechamiento de especies
diferentes a las permisionadas a partir de la
solicitud del usuario y la aprobacin de la
Corporacin conforme a los reglamentos
establecidos, debe aclararse que el Ministe-
rio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Te-
rritorial debe tener conocimiento de la solici-
tud y surtir ante esta instancia el trmite
para los fines que sean del caso.
Considerando la Resolucin No. 0548
de 2001, expedida por el hoy Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,
con la que fij un cupo de 3470.000 m3 de
madera en bruto para permisos de aprove-
chamiento forestal, se establece que se cuen-
ta con el saldo suficiente existente para otor-
gar el volumen de 34.500 m3 con la
resolucin No. 0664 de 2004.
Teniendo en consideracin la informa-
cin suministrada por la CORPOAMA-
ZONIA, as como los aspectos sealados en
los conceptos tcnicos con los que se est
dando cumplimiento a los requisitos esta-
blecidos en el artculo segundo de la resolu-
cin 1082 de 1996, en lo que corresponde a
poner en conocimiento del Consejo Directi-
vo de la Corporacin la solicitud de aprove-
chamiento, as como a la expedicin de los
conceptos tcnicos del Director Regional y
de la Subdireccin de Manejo Ambiental de
CORPOAMAZONIA, y la inclusin de las
consideraciones sealadas en los numerales
10 y 11 de esta seccin del concepto, se reco-
mienda aprobar la resolucin 664 de 2004
de CORPOAMAZONIA.
Que el mencionado concepto tcnico No.
023 de noviembre 19 de 2004 considera via-
ble, desde el punto de vista ambiental, apro-
bar el permiso de aprovechamiento forestal
otorgados por el Director General de la Cor-
poracin para el Desarrollo Sostenible del
Sur de la Amazonia CORPOAMAZONIA.
CONSI DERACI ONES LEGALES
Que el artculo 8 de la Constitucin Pol-
tica establece que Es obligacin del Esta-
do y de las personas proteger las riquezas
culturales y naturales de la nacin.
Que el artculo 80, Ibdem, establece: El
Estado planificar el manejo y aprovecha-
miento de los recursos naturales, para ga-
rantizar su desarrollo sostenible, su conser-
vacin, restauracin o sustitucin. Adems,
deber prevenir y controlar los factores de
deterioro ambiental.(..)
Que el numeral 42 del Artculo Quinto
de La ley 99 de 1993 establece como funcin
del Ministerio de Ambiente Vivienda y De-
sarrollo Territorial Fijar los cupos globales
y determinar las especies para el aprove-
chamiento de bosques naturales y la obten-
cin de especmenes de flora y fauna silves-
tres, teniendo en cuenta la oferta y la
capacidad de renovacin de dichos recur-
sos, con base en los cuales las corporaciones
autnomas regionales otorgarn los corres-
pondientes permisos, concesiones y autori-
zaciones de aprovechamiento.
Que el Artculo 35 de la ley 99 de 1993 en
su inciso noveno establece. Las licencias
ambientales para explotaciones mineras y
de construccin de infraestructura vial y los
permisos y concesiones de aprovechamien-
to forestal, sern otorgados por el director
ejecutivo de la corporacin con el conoci-
miento previo del Consejo Directivo y la
aprobacin del Ministerio del Medio Am-
biente.
Que el Artculo 216 del Decreto 2811 de
1974 establece los aprovechamientos fo-
restales persistentes de los bosques natura-
les o artificiales ubicados en baldos y de-
ms terrenos de dominio pblico pueden
hacerse directamente o por administracin
delegada o mediante asociacin, concesin
o permiso ().
Los aprovechamientos forestales persis-
tentes de bosques naturales o artificiales en
terrenos de propiedad privada requerirn
autorizacin
Que el literal b) del artculo 5 del Decreto
1791 de 1996 establece Las clases de apro-
vechamiento forestal son () Persistentes:
los que se efectan con criterios de soste-
nibilidad y con la obligacin de conservar el
rendimiento normal del bosque con tcnicas
silvcolas, que permitan su renovacin. ()
Que el Artculo Segundo de la Resolu-
cin 1082 de octubre 04 de 1996 emana-
da de este Ministerio establece el procedi-
miento por medio del cual el Ministerio
de Ambiente Vivienda y Desarrollo Terri-
torial podr aprobar los permisos de apro-
vechamiento forestal otorgados por el Di-
rector General de la Corporacin para el
Desarrollo Sostenible del Sur de la Amazo-
nia.
Que el numeral 5 de la mencionada Re-
solucin 1082 de 1996 establece Siempre y
cuando se cumplan los requisitos fijados en
la presente resolucin y dems normas
concordantes, el Director General de la
CORPOAMAZONIA proceder a otorgar,
mediante resolucin individual, el permiso
de aprovechamiento forestal solicitado.
Que el numeral 6 de la misma Resolu-
cin 1082 de 1996 reza Dentro de los quin-
ce(15) das siguientes a su expedicin, el
Director General de la Corporacin para
el Desarrollo Sostenible de del Sur de la
Amazonia enviara al Ministerio del Me-
dio Ambiente el acta de sesin del Conse-
jo Directivo de esa Corporacin anexan-
do el original de las resoluciones por medio
las cuales otorgaron los permisos de apro-
vechamiento forestal, junto con una relacin
de las mismas.
Que el numeral 7 de la precitada Resolu-
cin establece con base en el anlisis de la
documentacin recibida, el Ministerio del
Medio ambiente proferir resolucin por la
cual impartir o no su aprobacin a los per-
misos de aprovechamiento forestal otorga-
dos por el Director General de CORPO-
AMAZONIA.
Que mediante la Ley 790 de 2002 el Mi-
nisterio del Medio Ambiente tom el nom-
bre de Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial.
Que el Decreto 216 del 3 de Febrero de
2003 determina los objetivos, la estructura
orgnica del Ministerio de Ambiente, Vivien-
da y Desarrollo Territorial y se dictan otras
disposiciones. En su artculo 2, establece
que el Ministerio de Ambiente Vivienda y
Desarrollo Territorial, continuar ejerciendo
las funciones contempladas en la ley 99 de
1993.
Que mediante Decreto 3266 del 08 de
octubre de 2004, expedido por el Ministerio
rial, por medio del cual creo la Direccion de
Licencias, Permisos y Trmites.
Que en ejercicio de las funciones asigna-
das en el artculo 2 de la Resolucin 875 del
23 de julio de 2004, modificado por la Reso-
lucin 1263 del 27 de octubre de 2004. al
Asesor Grado 13 Cdigo 1020, en la Direc-
cin de Licencias, Permisos y Trmites, en-
tre ellas las de suscribir los actos adminis-
trativos para impulsar el procedimiento de
licenciamiento ambiental, permisos y dems
instrumentos de manejo y control ambien-
tal.
En mrito de lo expuesto anteriormente.
RESUELVE:
ARTCULO PRIMERO.- Aprobar el per-
miso de aprovechamiento forestal persisten-
te otorgado por el Director General de la
Corporacin para el Desarrollo Sostenible
del Sur de la Amazona CORPOAMA-
ZONIA, mediante la resolucin No. No. 664
del 20 agosto de 2004, al seor Jos de Jess
Vera, identificado con cdula de ciudada-
na 15369.597 de Apartad (Antioqua) en
un predio localizado en el Cao Paparo,
afluente Ro Putumayo. Corregimiento de
Tarapac, Departamento del Amazonas,
para una superficie de 1.000 hectreas, por
las razones expuestas en la parte motiva de
esta providencia.
ARTI CULO SEGUNDO.- El volumen
aprobado en esta providencia y el otorgado
por la Corporacin para el Desarrollo Soste-
nible del Sur de la Amazona CORPO-
AMAZONIA, mediante la resolucin No.
No. 664 del 20 agosto de 2004 es de TREIN-
TA Y CUATRO MIL QUINIETOS METROS
CUBICOS (34.500 M3), conforme a la si-
guiente relacin de volmenes por especie:
Especie Volumenpor especie
Aguacatillo(B. brasiliensis) 2.000
Amarillo(Ocoteasp) 4.000
Canelo(Anibasp) 4.000
Castao(D.bolivianaRugby) 8.000
Cedro(Cedrellaodorata) 7.500
Sangretoro(Virolapavonis) 9.000
Totales Totales Totales Totales Totales 34.500 34.500 34.500 34.500 34.500
El aprovechamiento deber realizarse en
el predio definido por las siguientes coordi-
nadas geogrficas:
Coordenadas
Punto Distancia(m) LatitudS LongitudW
1 0 021000,00 703907,83
2 2.500 021000,00 703746.30
3 4.000 021210,43 703746,30
4 2.500 021210,43 703907,83
1 4.000 021000,00 703907,83
ARTCULO TERCERO.- La Corporacin
para el Desarrollo Sostenible del Sur de la
Amazona CORPOAMAZONIA deber en-
viar al Ministerio Ambiente, Vivienda y De-
sarrollo Territorial la informacin relaciona-
da con el seguimiento que se debe efectuar
conforme lo establece el artculo 31 del De-
creto 1791 de 1996, y el artculo sptimo de
la resolucin 0664 de 2004.
ARTCULO CUARTO.- La Corporacin
Amazona CORPOAMAZONIA deber
adoptar las acciones para garantizar la for-
mulacin y seguimiento de un plan detalla-
do de trabajo para las especies del Amarillo
(Ocotea sp), Canelo (Aniba sp) y Cedro
(Cedrella odorata) en las que se precisen las
medidas que sern aplicadas por el usua-
rio, entre otras, las referentes a los criterios
para la seleccin y el marcaje de los rboles
semilleros, la presencia de individuos rema-
nentes en las diferentes clases diamtricas,
el seguimiento a la fenologa, el comporta-
miento de la germinacin de semillas y de
los individuos utilizados para las media-
das de enriquecimiento previstas en el Plan
de Manejo. Este plan detallado deber ser
puesto en conocimiento del Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
a los tres meses de iniciadas las actividades
de aprovechamiento forestal.
ART CULO QUI NTO.- La Corporacin
Amazona CORPOAMAZONIA en el even-
to de que el usuario solicite el aprovecha-
miento para la misma rea de especies dife-
rentes a las que se aprueba en este acto
administrativo deber informar al Ministe-
rio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Te-
rritorial de la solicitud para conceptuar so-
bre su viabilidad y definir el trmite a seguir.
ART CULO SEXTO.- El Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,
ejercer de manera discrecional y selectiva y
cuando las circunstancias lo ameriten, la
evaluacin y el control sobre los permisos
de aprovechamiento forestal aprobados en
esta Resolucin, para lo cual podr, entre
otras adelantar la revisin de los expedien-
tes respectivos y efectuar las visitas y revi-
sin de campo a los lugares donde se est
realizando el aprovechamiento forestal.
ART CULO SEPTI MO.- Por la Secreta-
ria Jurdica de este Ministerio notificar el
contenido de la presente providencia al Di-
rector Ejecutivo de la Corporacin para el
Desarrollo Sostenible del Sur de la Amazona
CORPOAMAZONIA o a su apoderado de-
bidamente constituido.
ART CULO OCTAVO. Por la Secretara
Jurdica de este Ministerio comunicar el con-
tenido de la presente providencia al seor al
seor Jos de Jess Vera, identificado con
cdula de ciudadana 15369.597 de
Apartad (Antioquia) en un predio locali-
zado en el Cao Paparo, afluente Ro
Putumayo. Corregimiento de Tarapac,
Departamento del Amazonas
ART CULO NOVENO.- Por la Secreta-
ra Jurdica de del Grupo de Licencias, Per-
misos y Trmites este Ministerio comunicar
el contenido de la presente providencia la
Gobernacin de Amazonas, del Putumayo,
al corregimiento de Tarapac del departa-
mento del Amazonas, y a la Procuradura
Delegada para Asuntos Ambientales y
Agrarios.
ARTCULO DECIMO. Contra la presente
providencia procede recurso de reposicin,
el cual podr interponerse personalmente por
escrito ante este Ministerio, dentro de los
cinco (5) das hbiles siguientes a la notifi-
cacin, conforme a lo dispuesto en el artcu-
lo 52 y concordante del Cdigo Contencioso
Administrativo.
PUBL QUESE Y CMPLASE.
VANESSA VELEZ CABAL
Asesora Viceministerio de Ambiente
Direccin de Licencias Trmites y
Permisos Ambientales

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