Consulta Popular Por La Calidad Ducativa PDF

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LA CONSULTA: UNA CONQUISTA 2

POPULAR
La Consulta constituy un hecho poltico pedaggico que

logr movilizar a la sociedad venezolana para expresar libre y
democrticamente su opinin.
La Consulta permiti tener una fotografa actual de la educacin,
reconociendo las bondades y conquistas como los desafos que tenemos.
La Consulta dej una amplia base de informacin y un extenso registro
que permitir seguir desarrollando investigaciones y polticas pblicas.
La Consulta dej un mandato para la formulacin de polticas pblicas
en todos los mbitos, niveles y modalidades de la educacin.
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AMPLIA PARTICIPACIN 3
La Consulta se realiz en
todos los niveles poltico- Un total de que representan el 26,8% de
territoriales, que conforman
los 24 estados,
335 municipios
7.233.489
personas participaron en la
la poblacin mayor a 6 aos, lo
que implic que 3 de cada 10
venezolanos y venezolanas
y en las 1 mil 136 Consulta Nacional por la Calidad expresaron su opinin.
parroquias Educativa,
de todo el pas.
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3.920.472
estudiantes.
305.201
docentes
20.748
planteles educativos fueron consultados
46.417
eventos de distintos niveles
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El equipo de trabajo que parti-

cip en la realizacin de la Con-
sulta a nivel nacional estuvo
constituido por
6.122
personas que desarrollaron
funciones de sistematizacin,
facilitacin e investigaciones.
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SECTORES CONSULTADOS 6
Los sectores consultados fueron: estudiantes, docentes, consejos edu-

cativos, organizaciones afrovenezolanas, ambientalistas, organizaciones de
mujeres, cultores, campesinos, pescadores, pueblos indgenas, comunas y
movimientos sociales, autoras de la Coleccin Bicentenario, confesiones reli-
giosas, universidades, consejeros de La Consulta, movimiento de cultura de
paz, defensoras educativas, deportistas, escuelas tcnicas, educacin espe-
cial, educacin inicial, grupos de tecnologas libres, historiadores, escuelas de
gestin privada, familias, gremios, adolescentes embarazadas, movimientos
de diversidad sexual, jvenes en conflicto con la ley, secretaras de educacin
de alcaldas y gobernaciones, instituciones del Estado, misiones educativas,
personas privadas de libertad, orientadores.
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TEMAS DE LA CONSULTA 7
Los temas de consulta fueron:

Objetivos y caractersticas de la educacin bsica,
Perfil integral de las y los egresados,
Ejes integradores y reas de conocimiento,
La organizacin y la cultura escolar,
Las prcticas de supervisin y seguimiento,
La formacin y la carrera docente,
La vinculacin de los centros educativos con la comunidad,
La participacin de las familias, la comunidad y estudiantes en la
gestin escolar,
Educacin y trabajo en lgica de educacin permanente,
La infraestructura y equipamiento escolar,
El desempeo institucional y las buenas prcticas educativas.
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ESTRATEGIAS DE LA CONSULTA 8
RUTAS a) ESCOLAR que involucr a todos los

METODOLGICAS actores que hacen vida en las escuelas.
b) SECTORIAL que involucr la partici-
pacin directa de los diversos sectores
sociales del pas a travs de preguntas
cerradas debatidas en mesas de trabajo;
c) ESTUDIOS sobre temas especficos
que permiti complementar la mirada
nacional sobre la educacin.
d) ENCUESTAS dirigidas a la poblacin
en general
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METODOLOGAS 9
DE LA SISTEMATIZACIN
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ESTUDIOS ESPECFICOS 10
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ESTUDIOS ESPECFICOS 11
Los temas fueron diversos:
I III V
ESTUDIOS GENERALES ESTUDIOS DE GESTIN ESTUDIOS SOBRE
EDUCATIVA VIDA ESCOLAR
II IV
ESTUDIOS DE ESTUDIOS SOBRE
ORGANIZACIN Y ACTORES EN LA
CONTEXTO EDUCACIN
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RESULTADOS DE LA CONSULTA 12
La escuela pblica incluyente y de calidad 1
LA ESCUELA ES UNA Todos los sectores consultados, pero muy especialmente estudiantes,
INSTITUCIN valoran a la escuela como una institucin buena, necesaria
NECESARIA: e insustituible, a la que toda persona debe asistir, determinante en
las dinmicas de las y los estudiantes, vecinos y vecinas, familiares.
RECONOCIMIENTO DEL Docentes y las familias reivindican como un modelo para una edu-
MODELO DE ESCUELAS cacin el de las escuelas bolivarianas.
BOLIVARIANA:
La sociedad venezolana en su conjunto reconoce que la

rectora en el diseo, ejecucin y evaluacin de polti-
cas pblicas educativas le corresponde al Estado.
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LA EDUCACIN Se reconoce en particular por estudiantes la importancia del carcter pbli-

PBLICA: co, gratuito y obligatorio de la educacin, as como que la misma debe
UN VALOR ser de calidad y regirse bajo los principios constitucionales que la marcan como
una educacin democrtica, inclusiva, innovadora, creativa, laica, integral, per-
manente, crtica, pluricultural y con pertinencia social principios constitucionales .
UNA EDUCACIN Docentes, particularmente de Educacin Inicial, as como las familias, recono-
INCLUYENTE cen y valoran la ampliacin de la matrcula escolar. Para el perodo
escolar 2001/2012, la tasa neta de escolaridad es de 70,5% en Educacin Inicial;
92,2% para Educacin Primaria; y de 75,1% para Educacin Media.
MAS SECTORES Campesinos, pescadores, privados de libertad valoran positiva-

INCLUIDOS mente que estn incluidos en el sistema educativo y anhelan que la
educacin que se imparte tenga en cuenta de manera ms especfica sus contex-
tos particulares.
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Tasa Neta de escolaridad por niveles del subsistema Fuente: Elaboracin propia sobre la base
de Registros Administrativos
de educacin bsica en Venezuela 1992/2013 Direccin de Estadstica MPPE.
100 93 92 92,2 91,6 91,9 92,9 92,3 92,9 93,2 92,2

89 88 88 91 90,8
88 87 86 86
84
80 71,7 72,1 73,3 75,1
69,8 70
63,5 66,6
61,7 69,9 70,8 71,4 70,5
58 59 66,4
60 54 61,8 63,8 65,8
48 48 51 59,3
47 47 47 48
44
46 46 49 49
40 43 43 44
41 42 45 43
Inicial
20 Primaria
Media
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA
0
1992 - 93
1993 - 94
1994 - 95
1995 - 96
1996 - 97
1997 - 98
1998 - 99
1999 - 00
2000 - 01
2001 - 02
2002 - 03
2003 - 04
2004 - 05
2005 - 06
2006 - 07
2007 - 08
2008 - 09
2009 - 10
2010 - 11
2011 - 12
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EDUCACIN PUBLICA, De las 8.194.091 personas que integran la matrcula de Edu-

EDUCACIN PRIVADA cacin Bsica, la mayora es responsabilidad directa del sector ofi-
cial: 81,39% en inicial, 82,05% en primaria y 78,6% en media.
Matrcula atendida
por el sector oficial y el
sector privado segn
nivel y dependencia
administrativa
Venezuela periodo
2012/2013 en
trminos
Fuente: Elaboracin propia sobre la base

de Registros Administrativos Direccin de
Estadstica MPPE, Memoria y Cuenta MPPE
2012/2013.
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PRCTICAS SOSTENIDAS Estudiantes, docentes y familias, reconocen y valoran positi-

PARA PROMOVER LA vamente el despliegue de las polticas sostenidas durante
INCLUSIN: los ltimos aos para promover la inclusin en el sistema educativo
gracias a las misiones educativas, la expansin de los Simoncitos, la
escuelas y liceos bolivarianos, la prohibicin del cobro por concepto de
inscripcin; el desarrollo del Programa de Alimentacin Escolar (PAE); la
amplia distribucin de las Canaimitas y los esfuerzos por garantizar la
integracin de personas con discapacidad.
MENOS ABANDONO Y Los estudios realizados en el marco de la Consulta apuntan que parte
REPITENCIA: de los resultados de estas polticas de inclusin educativa se
observan en la reduccin sostenida del abandono escolar.
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EL DESAFO DE INCLUIR A Los estudios realizados revelan que en 3 y 5 aos hay 318.472
QUIENES AN ESTN POR nios, nias y adolescentes que estn fuera del sistema,
FUERA: entre 6 a 11 aos hay 91.885 y entre 12 a 16 aos hay
365.324. Es un reto la atencin a los nios y nias de educacin
inicial, a travs del desarrollo de formas no convencionales de in-
clusin en el sistema educativo donde la familia pueda tener una
participacin activa y creativa.
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Aprender desde el amor, el ejemplo y la curiosidad 2
APRENDER El sector de los estudiantes anhelan que se les convoque al apren-

DESDE EL AMOR: dizaje de forma amorosa, que sus horas de clase sean de descubri-
miento del sentido de la vida, de estmulo a la curiosidad, de compren-
sin de los problemas y desafos de la realidad local y global de una
manera sencilla sin perder profundidad.
APRENDER Los y las estudiantes y las familias desean que los maestros y dems
DESDE EL EJEMPLO: trabajadores de la escuela sean testimonio de vida para sus
hijos e hijas y que sus orientaciones se acompaen con los discursos de
manera coherente.
APRENDER Las familias manifestaron la necesidad de que sus hijos se formen

DESDE LA CURIOSIDAD: para tener una mente abierta, perspicaz, capaz de resolver
problemas en la vida, atenta y los docentes aseguran que una pe-
dagoga de la pregunta podra ayudar a incentivar la inteligencia.
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APRENDER Comunidades y sectores especficos como comunidades indgenas,

DESDE LA VIDA campesinos, pescadores desean que se reconozca el aporte cultu-
COTIDIANA: ral-ancestral-espiritual de su contexto, as como prcticas la-
borales que han sido una tradicin productiva en la comunidad, como
contenidos esenciales de su formacin.
EL PEIC Los estudios de la Consulta observan que los Proyectos Educativos

DEBE SER UNA Integrales Comunitarios (PEIC), como estrategia de inte-
ESTRATEGIA: gracin curricular, estn divorciados de la vida cotidiana,
los problemas ms comunes y los contextos locales.
APRENDER Diversos sectores aspiran que el aprendizaje sea atractivo, flexi-

PARA LA INNOVACIN: ble, creativo, contextualizado, innovador, que promueva la
relacin entre teora y prctica pero sobre todo que la educacin sirva
para resolver problemas de la vida cotidiana.
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APRENDER Todos los sectores coincidieron en sealar que la educacin debera

DESDE LOS VALORES: tener unos ejes integradores como la convivencia, la partici-
pacin, el ejercicio de la ciudadana, los derechos humanos,
el dilogo, el respeto por la diferencia.
APRENDER Las familias y algunos sectores sealaron la necesidad de que la es-

EL VALOR DEL TRABAJO: cuela promueva el valor del trabajo y hacen referencia a la
necesidad de que los nios, nias y jvenes experimenten el trabajo
manual en huertos, carpintera, electricidad.
APRENDER Las comunidades y diversos sectores as como los docentes menciona-

EL VALOR DE LA PATRIA: ron la necesidad de tener una formacin para el conocimiento
de la historia que les muestre los valores y virtudes republicanas y
las puedan asumir como propias.
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LOS EJES La mayora de los sectores definieron que los ejes transversales de
INTEGRADORES la educacin debera ser: el trabajo liberador, el desarrollo
endgeno sustentable, el desarrollo de valores ticos, espi-
rituales, luces y virtudes sociales, la gestin comunitaria y
formacin sociopoltica y jurdica, la investigacin - accin,
la integracin latinoamericana, la geopoltica internacio-
nal, el desarrollo cultural, el proyecto de vida, la orienta-
cin vocacional, la historia local y nacional.
LAS AREAS Ciencias naturales, matemtica, lengua y literatura, ciencias sociales,

DE APRENDIZAJE: historia y geografa, antropologa histrica y arqueologa, prevencin y
gestin de riesgos, lenguas e idiomas autctonas, Soberana alimenta-
ria y agroecologa, artes y oficios, Ctedra Bolivariana, educacin para
el trabajo, poltica y ciudadana, educacin cultural y tecnologa de la
informacin
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LA EVALUACIN DEL Hay un discurso generalizado sobre la importancia de la evalua-

APRENDIZAJE: PARA cin cualitativa y la norma dio paso a esta posibilidad que supera el
SEGUIR APRENDIENDO. enfoque medicional; sin embargo an seguimos con problemas para
lograrlo en la prctica y se termina por traducir la escala numrica a la
escala alfabtica sin interpretar el rendimiento estudiantil ni promover
que la familia participe activamente en este ejercicio.
RECURSOS PARA EL Los docentes aspiran poder tener recursos didcticos actualiza-
APRENDIZAJE DIVERSOS Y dos y de calidad, tener guas, textos de la Coleccin Bicentenario y
DE CALIDAD: otros; bibliotecas en su ambientes de clase, equipos tecnolgicos como
las Canaima, apoyo logstico para realizar actividades fuera del ambien-
te de clase, con el fin de motivar el proceso de aprendizaje. Estudiantes,
familias y docentes valoran positivamente la incorporacin de las tec-
nologas de informacin y comunicacin en el proceso educativo.
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Las maestras y los maestros: una prioridad 3
MS Y MEJOR FORMACIN Los resultados que arrojaron las encuestas revelan que el 53% de los
DOCENTE: consultados privilegian la formacin docente como el ele-
mento clave para mejorar la calidad educativa.
Formacin permanente
de los maestros y maestras ASPECTOS
MAS IMPORTANTES
Incorporacinde las y los estudiantes PARA LA MEJORA
en la gestin escolar EDUCATIVA
Fuente: Consulta Nacional por la
infraestructura y equipamiento Calidad Educativa
Base: (405.963) Buzon, (4.533) Web.
tecnolgico
Cambio
de currculo
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LA ABNEGACIN DE Diversos sectores reconocen el esfuerzo extraordinario que ha-

MUCHOS DOCENTES: cen docentes formar nios y nias en contextos de extrema
complejidad y agradecen el esfuerzo.
DOCENTES Familias y Consejos Educativos les preocupa la actitud pasiva e in-

CON VOCACIN: diferente de un grupo de docentes ante los problemas del
quehacer educativo, los problemas de los estudiantes, sus familias
y entorno y aseguran que debe fomentarse una formacin para el ser-
vicio. Que slo puede ser maestro quien tenga la vocacin.
MAESTRAS Y MAESTROS Estudiantes y diversos sectores aspiran docentes que sean perso-
AMOROSOS: nas amorosas y comprometidas, cercanas a la comunidad,
con conocimientos suficientes, habilidades y destrezas pedag-
gicas, creativas y contextualizadas. Tambin desean que sus maestras y
maestros proyecten una imagen agradable.
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MAESTROS Estudiantes y diversos sectores aspiran docentes que sean per-

CERCANOS sonas amorosas y comprometidas, cercanas a la comunidad, con cono-
cimientos suficientes, habilidades y destrezas pedaggicas, creativas y
contextualizadas. Tambin desean que sus maestras y maestros pro-
yecten una imagen agradable.
MAESTROS CON BUEN Estudiantes y diversos sectores consultados evidencian inconformidad

DESEMPEO: con el desempeo de las y los docentes, por considerar que care-
cen de habilidades y destrezas pedaggicas.
DISTINTAS INSTITUCIONES Los estudios permitieron identificar diversas instituciones formadoras

FORMADORAS DE de docentes (66 a nivel nacional), donde se ofrecen 120 menciones
DOCENTES: diferentes; y que cuentan con una matrcula total de 438.384
estudiantes. El 50% de esta matrcula se concentra en educacin
preescolar e integral.
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UNA FORMACIN INICIAL Especialmente docentes y universidades reconocen debilidades

DE CALIDAD: en la formacin inicial de docentes que se expresan en el in-
suficiente manejo de los contenidos, en mtodos de enseanza poco
innovadores, sin uso de recursos didcticos que estimulen al proceso
de aprendizaje como un momento creativo y divertido. La formacin
inicial da poca importancia a las pedagogas del amor y el ejemplo.
MECANISMOS DE Los estudios revelaron la inexistencia de articulacin entre los

ARTICULACIN programas de formacin inicial en docencia y el perfil de
ENTRE EL MPPE Y LAS los estudiantes del subsistema de educacin bsica y las dispo-
UNIVERSIDADES: siciones de la LOE. Por lo que se recomienda se vinculen de manera
permanente.
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OPORTUNIDADES PARA LA Los estudios realizados sealan que hay una oferta de 381 estudios
FORMACIN CONTINUA: de postgrado pero la mayora no est vinculada con edu-
cacin sino reas afines. El Estudio asegura que el 15,76% de los
docentes del MPPE tiene postgrado. Sobre ese total de docentes se
observa que: el 6,25% cuenta con alguna especializacin; el 3,88%
maestras; el 2,75% de los docentes tiene un doctorado.
FORMACIN CON Los y las docentes desean planes de formacin permanente,

PERTINENCIA: continua y especializada para los diferentes roles que cumplen, en
aras de fortalecer los procesos y las funciones educativas y especialmen-
te aquellas que revelan mayores debilidades (directivos, supervisores,
docencia, orientacin, modalidad indgena, rural, especial).
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MECANISMOS DE INGRESO Todos los docentes reclaman tener mecanismos que establezcan los
A LA CARRERA DOCENTE: criterios para el ingreso donde se considere cercana geogrfica,
formacin, actualizacin, experiencias significativas, desempeo do-
cente, aos de servicio y participacin comunitaria, que cuente con
una poltica permanente de apoyo e incentivo.
FUERZA DOCENTE PARA Estudios de investigacin sealan que el pas cuenta con una fuerza
GARANTIZAR LA ATENCIN activa de 531 mil 672 educadores y educadoras en todo el
EDUCATIVA: territorio nacional, (79,19%, sector oficial). Personal docente de-
pendiente del MPPE 355.584.
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ESTABILIDAD LABORAL: Los estudios revelan que del 24,69% de las y los docentes
adscritos al MPPE se encuentran en condicin de interinos. Esta pro-
porcin asciende a 73,44% en los cargos de direccin.
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Clima escolar determina el aprendizaje 4
NORMAS DE CONVIVENCIA Los estudiantes manifiestan que en ocasiones, la aplicacin discre-

PARA GENERAR cional de las normas disciplinarias lesionan sus derechos.
CONFIANZA: Docentes utilizan la suspensin de recreos y las evaluaciones sorpresa
como sancin. Es necesario que las normas sean consensuadas para
generar confianza.
PRCTICAS DE Estudiantes perciben que se deben promover prcticas de con-

CONVIVENCIA: vivencia para evitar prcticas discriminatorias por diversos
motivos: edad, embarazo, gnero, orientacin sexual, prcticas religiosas
y reconocen la existencia de prcticas de acoso como burlas, maltrato,
humillaciones que en muchas ocasiones se manifiestan a travs del uso
de las redes sociales.
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PRCTICAS Estudiantes sealan que algunos mtodos disciplinarios son au-

DISCIPLINARIAS JUSTAS: toritarios y discrecionales. Aspiran que sus docentes los traten de
forma respetuosa, tomen en cuenta sus opiniones de manera participa-
tiva en el proceso de aprendizaje, considerando sus intereses y lenguaje,
superando las lgicas de relacin autoritarias y de maltrato.
LA ESCUELA UN A la comunidad educativa y en especial los y las estudiantes y do-

TERRITORIO DE PAZ: centes, les preocupa las situaciones de violencia e inconvivencia que
ocurren en las escuelas y liceos. Las escuelas y liceos deben ser
espacios seguros, tranquilos donde expresiones como el microtr-
fico, hurto, robo y armas se encuentren alejadas.
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RECONOCIMIENTO A LA Los movimientos por la diversidad sexual manifiestan que formar

DIVERSIDAD SEXUAL: para el respeto a la diferencia y la diversidad es una tarea
de la escuela y aseguran que es muy comn el abuso o acoso sexual
por razones de gnero, de orientacin o identidad sexual, tanto por do-
centes como por estudiantes, sin que exista ningn tipo de regulacin.
ATENCIN A LAS Docentes y los consejos educativos expresan que el tratamiento de la

CONSECUENCIAS DE LA violencia al interior de la escuela o liceo y la violencia in-
VIOLENCIA: trafamiliar debera atender al impacto que sta causa en
la desmotivacin al estudio, el bajo rendimiento y aban-
dono escolar, la actitud de intolerancia e irrespeto hacia el personal
directivo, docente.
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UNA ESCUELA Los estudiantes, docentes y comunidad educativa desean una escuela
ORGANIZADA, realmente democrtica en lugar de tener una cultura or-
DEMOCRTICA Y ganizacional altamente jerarquizada y vertical. Una escuela
PARTICIPATIVA: para el dilogo, la deliberacin, la contralora y las decisiones colegiadas.
MAYOR Y MEJOR Estudiantes, docentes y comunidades sealan que la organizacin

PARTICIPACIN estudiantil es un elemento fundamental para que el cli-
Y ORGANIZACIN ma escolar sea bueno. Muchas veces la organizacin de los estu-
ESTUDIANTIL: diantes se reduce a actividades de apoyo para el mantenimiento de
RESULTADOS
los espacios y actividades DE LA CONSULTA
deportivas y culturales y pocas se centran en
voceras escolares, consejos educativos, eleccin de directivos, discu-
sin de notas, elaboracin de horarios, administracin de comedor y
rutas escolares.
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TODAS LAS MANOS, UNA Diversos sectores coinciden en la necesidad de generar la planifi-
SOLA ESCUELA. cacin colectiva anual escolar que comprenda las actividades
de integracin escuela-familia-comunidad; espacios de informacin
sobre la funcin y la organizacin escolar; plan de convivencia de la
escuela y sus alrededores, actividades culturales y recreativas, el PEIC y
los PA, el mantenimiento y cuido de la escuela y el calendario escolar
contextualizado.
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DIRECTORES QUE Sectores docentes anhelan tener directores y directoras con li-
EJERZAN LIDERAZGOS derazgo que se concentren ms sobre temas pedaggicos, que sean
DEMOCRTICOS: ejemplo, que tengan capacidad de orientar, monitorear, liderizar grupos,
trabajar con la comunidad, supervisar a sus maestros, conocer a los estu-
diantes y sus familias.
VALORACIN POR LA Se reconocen como la instancia para normar la participacin

FIGURA DE LOS CONSEJOS corresponsable de las familias y las comunidades, bajo el
EDUCATIVOS: liderazgo del directora o directora del plantel. Sin embargo,
se recomienda su revisin debido a la discrecionalidad con la que se ha
interpretado la norma.
TRABAJO Los docentes lamentan que no hay mayores posibilidades de ha-

COLEGIADO: cer trabajos colaborativos, compartidos donde puedan encontrar-
se, reflexionar juntos y desarrollar experiencias de manera articulada con
otros colegas para no sentir que estn tan solos.
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Proteccion estudiantil 5
LOS SERVICIOS Todos los consultados coinciden en la necesidad de cuidar a los y

ESTUDIANTILES: las estudiantes y protegerlos de las situaciones que pue-
den constituirse en factores de riesgo del abandono esco-
lar y por eso se valora positivamente y se pide sostener las polticas
de inclusin como las becas escolares, el programa de alimentacin
escolar, los recursos para el aprendizaje, los programas para la aten-
cin de la salud de los estudiantes.
SISTEMA NACIONAL Los y las estudiantes solicitan la creacin de un sistema de becas

DE BECAS: que determine cuotas de asignacin para los y las estudiantes prove-
nientes de diversos sectores y modalidades como la rural, fronteras,
indgenas, especial.
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DEFENSORAS Estudiantes y docente desean que en cada escuela y liceo exis-

EDUCATIVAS EN TODAS tan Defensoras Educativas y que cumplan su verdadera labor
LAS ESCUELA: de mediacin y conciliacin de los conflictos escolares.
EL SERVICIO DE Todos los sectores coincidieron en sealar que la orientacin en

ORIENTACIN: todos los niveles y modalidades es una necesidad por lo
que hay que procurar contar con profesionales en el rea pero ade-
ms una prctica de orientacin entre pares o de los ms grandes
con los ms pequeos.
TRANSITO Todos coinciden en sealar que el trnsito entre los niveles

ENTRE NIVELES: educativos debe ser acompaado y guiado cuidadosa-
mente y de manera amorosa y comprensiva para que los estu-
diantes se sientan asegurados y la incertidumbre no los desespere o
desaliente.
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UNA JORNADA ESCOLAR El desafo supone la extensin de la jornada escolar, combinan-

EXTENDIDA: do horas de aprendizaje formal con actividades de formacin integral,
diseando una estructura horaria flexible y un calendario escolar que
tome en cuenta las particularidades de cada regin. Se mencionaron
los calendarios productivos como una alternativa.
UNA ESCUELA QUE Docentes que han trabajado para la integracin de los nios, nias
INTEGRE: y jvenes con necesidades especiales valoran positivamente la ex-
periencia y se pide que las escuelas tengan todas las condiciones
fsicas y los recursos para el aprendizaje as como los pro-
fesionales preparados para cuidar a las persona con nece-
sidades especiales y lograr la plena integracin.
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LOS SERVICIOS DE LA Sectores especficos anhelan escuelas con servicios bsicos como
ESCUELA: el transporte escolar que permita el traslado diario de estudiantes
que viven en zonas de difcil acceso y escuelas con instalaciones, mo-
biliario y equipos educativos adecuados a las necesidades educativas
especiales de las y los estudiantes.
EL CUIDO DE LAS Los docentes aseguran que las familias deben ser protegidos
FAMILIAS: en muchas ocasiones porque estn en condiciones precarias que re-
quieren de un cuido especial para que no se conviertan en un factor
de riesgo para los estudiantes y terminen por abandonar.
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La relacin escuela, familia y comunidad 6
FAMILIAS PARA EL CUIDO: Los docentes aseguran que las familias deben formarse para
ayudar a cuidar y orientar a los nios, nias y jvenes por-
que seguimos en presencia de un fuerte nmero de estudiantes que
llegan a la escuela con signos evidentes de maltrato.
LA PARTICIPACIN Estudiantes, docentes y diversos sectores valoran como algo

FAMILIAR: importante que las familias se involucren en los procesos de
la gestin escolar, en la construccin de espacios organizativos, de
planificacin y seguimiento, que posibilite un trabajo en equipo.
FORMAR A LA FAMILIA: Los estudiantes piden que las familias sean formadas para que
asuman el reforzamiento en el hogar de los aprendizajes
adquiridos, que intervengan en la toma de decisiones y solucin de
problemas de la escuela.
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DOCENTES FORMADOS Los docentes quieren contar con herramientas y estrate-

PARA ATENDER A LA gias pedaggicas y administrativas que favorezcan su participa-
FAMILIA Y LA COMUNIDAD: cin y el encuentro con otros actores de la comunidad educativa.
LA COMUNIDAD ES Los docentes y los sectores sealan que es muy importante la articu-
ESENCIAL: lacin entre la escuela y la comunidad para complementar,
fortalecer y contextualizar el quehacer educativo, impulsar
la cultura local y la articulacin con los saberes socioproductivos, comu-
nitarios y populares en los programas y proyectos que realiza la escuela.
Las y los consultados expresan que en la prctica la relacin escuela co-
munidad se reduce a una dinmica utilitaria, inmediatista sin atender a
los problemas centrales tanto de la escuela como de la propia comuni-
dad.
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EDUCACIN Sectores como campesinos, pescadores y pueblos indgenas aseguran

CONTEXTUALIZADA que los aprendizajes de la escuela no pueden estar divorciados
A LOS SABERES Y de las prcticas comunitarias. Que la escuela debe servir para ge-
POTENCIALIDADES nerar sentido de identidad con la comunidad a la que pertenecen y
LOCALES: estdiar para ayudar a su comunidad a superar y resolver los problemas
y hacerla cada vez mejor. La escuela no puede servir para desarraigar.
RESISTENCIAS AL Las organizaciones y movimientos sociales manifiestan que hay resis-

TRABAJO COMUNITARIO: tencia a la articulacin entre escuela y comunidad, ya que los di-
rectivos y docentes no conocen la comunidad porque no viven all, no se
identifican con las organizaciones comunitarias y tampoco les da tiempo
para involucrarse con sta, ya que los horarios de la escuela no estn
organizados en funcin de las dinmicas comunitarias. Los docentes por
su cuenta aseguran que no estn preparados para hacer el trabajo co-
munitario, que los horarios no estn organizados para tal fin, que no hay
recursos para los traslados y que la seguridad suele ser un problema.
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EL CONSEJO DE ANCIANOS Asegura que la escuela no les da participacin en la toma de

DE LOS PUEBLOS decisiones y que debera estar abierta y ser ms compren-
INDIGENAS: siva con las culturas ancestrales y organizarse de acuerdo a los
calendarios productivos y las practicas culturales propias de las comuni-
dades.
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Educacin media general y media tecnica: un reto de patria 7
SOLAPAMIENTO DE Los estudios de investigacin sealan que un nuevo diseo curricu-

DISEOS CURRICULARES lar debera tener una perspectiva armnica entre todos los
niveles atendiendo a la nocin del continuo humano, que
trascienda la lgica de modelos cerrados, poco flexibles, muy prescrip-
tivos, fragmentados, centrados en objetivos.
Diseo curricular oficial segn nivel educativo

Nivel Educativo Programa Oficial
Educacin Inicial Currculo de Educacin Inicial (2005)
Educacin Primaria Currculo Bsico Nacional (1997)
Educacin Media, Programas de 1987 (1ro a 9no grado)
Media Diversificada y Profesional Programas de 1972 y 1973
Programas de ensayo de 1991
Elaborado a partir delEstudio Diagnstico sobre los Diseos Curriculares de la Educacin Bsica en Venezuela, coordinado por la Profesora Yolanda Ramrez, realizado en el marco de la Consulta Nacional por la
Calidad Educativa 2014.
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APLICACIN EN PARALELO Las y los docentes sealan que los diferentes diseos curriculares
DE DIFERENTES DISEOS que se aplican de forma paralela para un mismo ao o grado
CURRICULARES: responden en parte, a cambios insuficientemente informados, as
como a la falta de continuidad y acompaamiento en el desarrollo de
programas de ensayo. Esta situacin es particularmente grave para la
educacin media.
FRAGMENTACIN DEL Docentes y estudiantes sealan la desarticulacin que existe

DISEO CURICULAR: entre niveles con la ruptura y fragmentacin de dinmicas
escolares, proceso y estrategias de enseanza, as como
evaluaciones. Varios sectores sealan que el currculo sigue estando
muy centrado en asignaturas y contenidos tericos.
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SOSTENER LAS ESCUELAS A docentes y estudiantes les preocupa que no existe una poltica
TCNICAS: sistemtica de dotacin de materiales e insumos para los
talleres y laboratorios, lo que los desmotiva y debilita las posibili-
dades de un formacin tcnica de calidad y para el trabajo liberador.
EL IMAGINARIO DE LAS A diversos sectores les preocupa la poca valoracin de la forma-

ESCUELAS TECNICAS: cin tcnica que tienen las familias y la sociedad en general y que
prefieran que sus hijos se incorporen directamente en la universidad
sin pasar por la formacin tcnica, ya que la consideran la formacin
universitaria como medio de triunfo social y autorrealizacin.
ORGANIZACIN Los y las docentes manifiestan inters en conformar redes de escue-

PARA POTENCIAR LA las tcnicas para potenciar el desarrollo de proyectos conjuntos.
FORMACIN TCNICA:
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EVALUACION MEDIA: Revisar a profundidad lo normado para la educacin media en rela-

cin a la asistencia, la segunda forma de evaluacin, la revi-
sin y la materia pendiente.
INFORMACIN Las y los estudiantes sealan que el manejo informativo de te-

INSUFICIENTE SOBRE LA mas sobre sexualidad, embarazo temprano, planificacin familiar,
EDUCACIN SEXUAL: violencia de gnero, VIH u otras afecciones de salud por transmisin
sexual, resulta poco veraz, insuficiente e inoportuno.
DBIL PROSECUCIN Las estudiantes reconocen la importancia de dar continuidad a

ESCOLAR EN JVENES sus estudios, pero la propia cultura y prcticas de discriminacin es-
EMBARAZADAS: colar, la valoracin moralista que persiste sobre la maternidad y la poca
atencin o acompaamiento de parte de las instituciones educativas,
resultan en factores que favorecen el abandono escolar de las jvenes
madres.
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LNEAS ESTRATGICAS Diversos sectores proponen incorporar al currculo nacional los

CURRICULARES PARA objetivos, contenidos y estrategias definidos en los Linea-
LA EDUCACIN DE mientos curriculares para la educacin de la sexualidad
LA SEXUALIDAD EN en el subsistema de educacin bsica, en aras de fortalecer el
EL SUBSISTEMA DE abordaje educativo de la sexualidad y la salud sexual y reproductiva en
EDUCACIN BSICA:
los diferentes niveles y modalidades escolares.
UNIDADES DE Diversos sectores consultados solicitan que se instalen unidades u

ORIENTACIN EN oficinas de orientacin en el rea de la sexualidad y la sa-
SEXUALIDAD Y SALUD lud sexual reproductiva, asegurando que en cada escuela o liceo
SEXUAL Y REPRODUCTIVA : exista al menos una persona que tenga herramientas integrales para
orientar en materia de sexualidad.
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VINCULACIN ENTRE Estudiantes solicitan que exista una mayor vinculacin de ambos
EL SUBSISTEMA DE subsistemas y que deben existir desde los niveles iniciales
EDUCACIN BSICA de la educacin bsica y debe tender puentes con la educa-
Y EL DE EDUCACIN cin universitaria. Estos puentes deben considerar aspectos voca-
UNIVERSITARIA CON cionales pero tambin deben hacer difana la articulacin de las nece-
VISIN ESTRATGICA:
sidades de desarrollo local con las ofertas de formacin universitaria.
VINCULACIN MEDIANTE Los y las estudiantes expresaron que la educacin en y para el

LA EDUCACIN PARA EL trabajo, para las artes y oficios, desde los niveles iniciales
TRABAJO: debe ser parte de una estrategia de vinculacin entre am-
bos subsistemas puesto que allana el camino para la identificacin
de intereses y proyectos de vida al mismo tiempo que forja dinmicas
ms cercanas a las que caracterizan la educacin universitaria.
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TERRITORIALIZACIN DE Estudiantes y docentes manifiestan la necesidad de disear una ofer-

LAS OFERTAS TCNICAS Y ta de estudios universitarios municipalizada que garantice
UNIVERSITARIAS: la prosecucin los y las jvenes que viven en zonas rurales
(pesqueras, campesinas e indgenas), que se adece a las
necesidades locales y al plan de desarrollo de la regin y que ga-
rantice el acceso directo a los y las estudiantes mediante procesos de
inscripcin accesibles y expeditos.
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Edificaciones escolares con criterios pedaggicos 8
ESTRUCTURA FSICA Docentes y sectores especializados sealan que la estructura fsica

TRADICIONAL: tradicional de la escuela responde a un modelo basado en
la trasmisin de conocimientos con carcter vertical, unidi-
reccional, enmarcados en prcticas de control y disciplina.
LA ESCUELA DEBE SER UN Estudiantes sealan que la escuela que tienen parece una cr-
LUGAR AMIGABLE: cel, no tiene ventilacin e iluminacin, las aulas son muy reducidas
y sin equipamiento, faltan canchas o estn deterioradas, as como los
baos siempre estn sucios y en estado de abandono.
UNA ESCUELA BONITA Y Estudiantes quieren que la escuela est acondicionada de ma-
LIMPIA: nera que facilite el aprendizaje, con aulas limpias y mobiliario
colorido, que tengan papeleras, filtros de agua, casilleros, pizarras tcti-
les, materiales didcticos, deportivos e instrumentos musicales.
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UNA ESCUELA PARA Estudiantes, docentes y sectores consideran que la edificacin

APRENDER: escolar debe disearse desde una pedagoga de los espa-
cios, que tenga talleres para la expresin cultural, el trabajo socio-
productivo.
UNA CULTURA DEL CUIDO Estudiantes, docentes y sectores reconocen la importancia del mante-
Y DEL MANTENIMIENTO nimiento preventivo y correctivo en las escuelas y la necesidad
que se involucre la organizacin estudiantil, docentes y personal admi-
nistrativo, familias y comunidad en la escuela.
Los sectores consultados sealan que no hay planificacin ni prctica
que propicie una cultura de pertenencia y cuido.
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CANCHAS SALA INTERACTIVA HUERTO PRIMARIA Oficina SIMONCITO
DE USOS MLTIPLES Lab. Historia y Geografa Alulas tericas Coordinacin Aulas Maternal
Lab. Qumica y Fsica Taller de artes plsticas Aulas Inicial
Cocina Comedor Aula de artes plsticas Comedor-Cocina
Biblioteca Sala de profesores Oficinas de coordi-
Gimnasio Taller de manualidades nacin
Talleres
Parque Infantil
Rincn Patrio
Patio de primaria
Auditorio
Patio de media
ACCESO
PRIMARIA-SIMONCITO
ACCESO DE MEDIA
Laboratorio de idiomas MEDIA ESTACIONAMIENTO DIRECCIN ESTUDIO AUDIOVISUAL

Unidades de apoyo Aulas tericas Sub-direccin
vala de profesores / Talleres Laboratorio Secretara y espera
Sala de msica Coordinaciones
Museo interactivo
Salas de usos Mltiples
CEBIT
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Evaluacion y supervisin 9
LA CALIDAD EDUCATIVA Una buena institucin educativa es aquella que toma en

SEGN EL PUEBLO cuenta una multiplicidad de factores que van desde lo pe-
VENEZOLANO: daggico, hasta todo aquello relacionado con el entorno
que hace posible un mejor aprendizaje; con saberes pertinen-
tes, significativos y tiles, que se vinculan efectivamente con la vida
cotidiana, con la realidad de los estudiantes y que preparan de manera
integral para la vida; con un componente humanista; centrada en valo-
res como la solidaridad, el respeto, el compromiso, la identidad y donde
se vive una cultura de paz y de respeto por el ambiente; en fin, se per-
cibe como aquella institucin educativa que tiene todo lo que requiere
para funcionar bien.
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Los y las docentes sealan que los Dimensiones a tener en cuenta:

PREOCUPACIN procesos de estimacin del desem- Fines de la educacin.
POR PERSPECTIVAS peo escolar se centran fundamen- Conocimiento, habilidades, destrezas.
RESTRICTIVAS: Manejo de informacin.
talmente en dos aspectos: desem-
peo docente y conocimientos Gestin y organizacin escolar.
Currculo y planes de estudio.
adquiridos de los y las estudiantes,
Prcticas educativas
haciendo un nfasis en lo cuantitativo Planta profesoral.
en desmedro de lo cualitativo. Infraestructura.
Los docentes y dems sectores con- Recursos para el aprendizaje.
sultados coinciden en sealar que Relacin escuela, familia y comunidad.
la evaluacin debe ser amplia, Servicios estudiantiles.
continua, sistemtica, con cri- Convivencia escolar.
terios unificados que permita Innovacin y tecnologa.
hacer ejercicios de comparacin.
Propusieron una serie de dimen-
siones para evaluar y supervisar de
manera sostenida.
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Hay acuerdo nacional con rela-

cin a la necesidad de establecer
un sistema de evaluacin de
la calidad educativa. Sin em-
bargo, se presentaron perspec-
tivas distintas con relacin a
los mtodos. Se cuestionan las
pruebas internacionales por su en-
foque reduccionista aunque algu-
nos consideran que debe ser uno
de los mtodos a aplicar en el sis-
tema de medicin, mas no el ni-
co y que el pas debe contar con su
propio mtodo.
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Se observa el proceso de evalua-

cin de calidad como una acti-
vidad de carcter peridica,
desarrollada de forma siste-
mtica, por lo que se requiere
una instancia independiente pero
vinculada al MPPE que monitoree y
constate temas de calidad durante
todo el ao.
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LA SUPERVISIN PARA Docentes valoran la importancia de la supervisin vista como

MEJORAR: acompaamiento pedaggico y proceso formativo. En la
actualidad este proceso resulta punitivo, insuficiente, inoportuno e
ineficaz, sin criterios integrales ni unificados, centrndose ms a lo
administrativo que a lo pedaggico y desconociendo los distintos con-
textos. Los sectores de frontera, campesinos, rurales e indgenas opinan
que el modelo de supervisin resulta espordico rompiendo con lo que
debera ser su espritu.
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UN NUEVO PERFIL PARA Los y la docentes solicitan mayor claridad respecto al perfil del
LOS SUPERVISORES: supervisor o supervisora, considerando especialmente amplia
preparacin en materia pedaggica, destrezas y habilidades comunica-
tivas, experiencia en el mbito escolar, en la direccin y coordinacin de
proceso pedaggicos y que puedan estar acompaados de una buena
formacin para el desempeo de este papel.
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Un Ministerio para impulsar la calidad educativa 10
DESPLIEGUE PARA Diferentes sectores hicieron nfasis en la necesidad de un nuevo

LOGRAR EXPANSIN Y despliegue territorial del MPPE que se ajuste a criterios de
COBERTURA: proximidad geogrfica, comunes idiosincrasias, problemticas com-
partidas que permitan construir redes de escuelas en torno a carac-
tersticas similares.
EL MPPE EFICIENTE, Por lo tanto con capacidad de dar respuestas a las deman-
TRANSPARENTE, PRXIMO das de los estudiantes, los docentes, el personal admi-
A SUS USUARIOS: nistrativo y obrero y los usuarios en general. Se pide con
mucha insistencia simplificacin de trmites administrativos
UN MINISTERIO Todas y todos los usuarios del MPPE piden que este rgano se con-
AUTOMATIZADO Y AGIL vierta en un modelo de los procesos de automatizacin, de
taquillas nicas. Que disminuya el uso del papel en los trmites.
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EL MPPE DEBE SER Los sectores consultados solicitan que toda la organizacin debe
EJEMPLO DE SENCILLEZ: ser sencilla y comprensiva de modo que no haya tantas escalas
para la toma de decisiones. Piden una estructura organizativa sen-
cilla, horizontal, con la mnima y necesaria burocracia, desconcen-
trada, expandida territorialmente.
EL MPPE DEBE GOBERNAR Toda la estructura poltico administrativa del Ministerio asegura
CON EL PUEBLO: que la prctica de la consulta para el diseo de la poltica pblica
fue un aprendizaje y se puede convertir en un mtodo de trabajo
que se caracterice por escuchar a los usuarios, los estudiantes,
los directores, las comunidades.
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LOS PROBLEMAS DE Las zonas educativas, junto a docentes apuntan a la necesidad de

LAS ZONAS EDUCATIVAS organizar las diferentes instancias del subsistema de
Y LA ESTRUCTURA educacin bsica (MPPE, zonas educativas, municipios escolares
MUNICIPALIZADA: y escuelas) de una manera ms cercana, debido a que en la actuali-
dad no atienden a las particularidades de las regiones.
COBERTURA GEOGRFICA Los estudios sealan que del total de planteles educativos el
PARA LA EDUCACIN 54,47% estn en sectores rurales, muchos de ellos agrupados
RURAL: en Ncleos de Educacin Rural (NER) que para 2014 totalizaban
7.603. As una institucin puede estar conformada por dos o tres
aulas integradas aunque tengan cdigos diferentes.
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DESAFOS PARA ALCANZAR UNA 68
EDUCACIN DE CALIDAD
Garantizar educacin Desarrollar una peda- Fortalecer el papel de

de calidad para todas goga del amor, el las y los docentes
y todos, sin ningn tipo ejemplo y la curiosi- como actores fun-
de exclusiones. dad, que sea rigurosa damentales de la
y solidaria y forme en y calidad educativa,
para el amor a la patria. mediante la reinsti-
tucionalizacin de la
carrera docente, el
mejoramiento de las
condiciones de trabajo,
el fomento de su valora-
cin social
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EDUCACIN DE CALIDAD
Promover un clima Garantizar un siste- Lograr una estrecha

escolar caracterizado ma de proteccin relacin entre las
por la convivencia, la estudiantil que pro- familias, la escuela
seguridad, la comunica- porcione materiales y la comunidad, en
cin, la participacin, el educativos, orientacin, funcin de garantizar la
trabajo cooperativo y la acompaamiento, apo- atencin, el cuidado y la
solidaridad. yo acadmico, as como educacin de sus hijos e
un sistema de becas y hijas y una gestin esco-
servicios estudiantiles lar participativa, eficaz y
que fortalezcan la aten- transparente.
cin integral.
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EDUCACIN DE CALIDAD
Desarrollar un currcu- Garantizar edificacio- Desarrollar un sistema

lo nacional integrado nes educativas senci- de evaluacin de la
y actualizado, y en llas, amigables, se- calidad educativa
especial renovar los pro- guras, debidamente comprehensivo y pe-
gramas, estrategias y equipadas y mante- ridico, as como una
dinmicas pedaggicas nidas, en consonancia estructura de supervi-
de la educacin media con el modelo educativo sin que brinde acom-
general y media tcnica. que aspira nuestro pas. paamiento continuo a
todas las instituciones
educativas.
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EDUCACIN DE CALIDAD
Reconfigurar la organi-
zacin y funcionamien-
to del Ministerio del
Poder Popular para la
Educacin, en funcin
de lograr una gestin,
participativa, eficaz
y transparente.
pgina
72
Gracias por el mandato popular

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LA CONSULTA: UNA CONQUISTA 2

La Consulta constituy un hecho poltico pedaggico que

El equipo de trabajo que parti-

Los sectores consultados fueron: estudiantes, docentes, consejos edu-

Los temas de consulta fueron:

RUTAS a) ESCOLAR que involucr a todos los

Los temas fueron diversos:

La escuela pblica incluyente y de calidad 1

La sociedad venezolana en su conjunto reconoce que la

La escuela pblica incluyente y de calidad 1

LA EDUCACIN Se reconoce en particular por estudiantes la importancia del carcter pbli-

MAS SECTORES Campesinos, pescadores, privados de libertad valoran positiva-

La escuela pblica incluyente y de calidad 1

100 93 92 92,2 91,6 91,9 92,9 92,3 92,9 93,2 92,2

La escuela pblica incluyente y de calidad 1

EDUCACIN PUBLICA, De las 8.194.091 personas que integran la matrcula de Edu-

Fuente: Elaboracin propia sobre la base

La escuela pblica incluyente y de calidad 1

PRCTICAS SOSTENIDAS Estudiantes, docentes y familias, reconocen y valoran positi-

La escuela pblica incluyente y de calidad 1

La escuela pblica incluyente y de calidad 1

La escuela pblica incluyente y de calidad 1

La escuela pblica incluyente y de calidad 1

Aprender desde el amor, el ejemplo y la curiosidad 2

APRENDER El sector de los estudiantes anhelan que se les convoque al apren-

APRENDER Las familias manifestaron la necesidad de que sus hijos se formen

Aprender desde el amor, el ejemplo y la curiosidad 2

APRENDER Comunidades y sectores especficos como comunidades indgenas,

EL PEIC Los estudios de la Consulta observan que los Proyectos Educativos

APRENDER Diversos sectores aspiran que el aprendizaje sea atractivo, flexi-

Aprender desde el amor, el ejemplo y la curiosidad 2

APRENDER Todos los sectores coincidieron en sealar que la educacin debera

APRENDER Las familias y algunos sectores sealaron la necesidad de que la es-

APRENDER Las comunidades y diversos sectores as como los docentes menciona-

Aprender desde el amor, el ejemplo y la curiosidad 2

LAS AREAS Ciencias naturales, matemtica, lengua y literatura, ciencias sociales,

Aprender desde el amor, el ejemplo y la curiosidad 2

LA EVALUACIN DEL Hay un discurso generalizado sobre la importancia de la evalua-

Las maestras y los maestros: una prioridad 3

Las maestras y los maestros: una prioridad 3

LA ABNEGACIN DE Diversos sectores reconocen el esfuerzo extraordinario que ha-

DOCENTES Familias y Consejos Educativos les preocupa la actitud pasiva e in-

Las maestras y los maestros: una prioridad 3

MAESTROS Estudiantes y diversos sectores aspiran docentes que sean per-

MAESTROS CON BUEN Estudiantes y diversos sectores consultados evidencian inconformidad

DISTINTAS INSTITUCIONES Los estudios permitieron identificar diversas instituciones formadoras

Las maestras y los maestros: una prioridad 3

Las maestras y los maestros: una prioridad 3

UNA FORMACIN INICIAL Especialmente docentes y universidades reconocen debilidades

MECANISMOS DE Los estudios revelaron la inexistencia de articulacin entre los

Las maestras y los maestros: una prioridad 3

FORMACIN CON Los y las docentes desean planes de formacin permanente,

Las maestras y los maestros: una prioridad 3

Las maestras y los maestros: una prioridad 3

Las maestras y los maestros: una prioridad 3

Clima escolar determina el aprendizaje 4

NORMAS DE CONVIVENCIA Los estudiantes manifiestan que en ocasiones, la aplicacin discre-

PRCTICAS DE Estudiantes perciben que se deben promover prcticas de con-

Clima escolar determina el aprendizaje 4

PRCTICAS Estudiantes sealan que algunos mtodos disciplinarios son au-

LA ESCUELA UN A la comunidad educativa y en especial los y las estudiantes y do-

Clima escolar determina el aprendizaje 4