Expediente No.

: 316-2012-0-1508-JM-CI-02
Secretario : Alejandro Gaspar De la Cruz
Escrito No. : 01
Sumilla : APERSONAMIENTO y otro.

SEOR JUEZ DEL SEGUNDO JUZGADO MIXTO DE SATIPO.

WILLIAM RAUL ROJAS LAZARO, identificado con DNI

No. 41543436, Juez del Juzgado de Paz Letrado de San
Martn de Pangoa - Satipo; ante Ud. con el debido respeto
me presente y digo.

En la forma y la oportunidad que establece la ley No. 28237 1,

recurro a su distinguido Despacho a fin de APERSONARME a la Instancia,
sealando mi domicilio real y procesal en la Calle 28 de Julio s/n (Sexta
cuadra), Distrito de Pangoa, Provincia de Satipo, Regin Junn, a efectos
de que se me notifique con las posteriores resoluciones emanadas en el proceso
constitucional de Amparo que se sigue en mi contra, interpuesto por el supuesto
agraviado Marco Antonio Rodrguez Paucar.

Por lo tanto.
Pido a Ud. seor Magistrado, srvase tenerme por
apersonado a la Instancia conforme a ley.

ITEM I.- De conformidad a lo establecido en el primer prrafo del artculo 53 del

Cdigo Procesal Constitucional Peruano 2, concordante con en el artculo 171 del
Cdigo Procesal Civil3 de aplicacin supletoria al presente proceso4, DEDUZCO
NULIDAD de la resolucin nmero Uno, de fecha siete de mayo del ao
dos mil doce, a fin de que previo estudio minucioso de autos se sirva declararla
fundada en todos sus extremos y en consecuencia la nulidad y archivamiento

1
Cdigo Procesal Constitucional del Per.

2
Art. 53 del Cdigo Procesal Constitucional.- Trmite.- En la resolucin que admite la demanda, el
Juez conceder al demandado el plazo de cinco das para que conteste. Dentro de cinco das de contestada la
demanda, o de vencido el plazo para hacerlo, el Juez expedir sentencia, salvo que se haya formulado solicitud
de informe oral, en cuyo caso el plazo se computar a partir de la fecha de su realizacin. Si se presentan
excepciones, defensas previas o pedidos de nulidad del auto admisorio, el Juez dar traslado al
demandante por el plazo de dos das; con la absolucin o vencido el plazo para hacerlo, dictar un Auto
de Saneamiento Procesal en el que se anule lo actuado y se d por concluido el proceso , en el caso de
que se amparen las excepciones de incompetencia, litispendencia, cosa juzgada y caducidad. La apelacin de la
resolucin que ampare una o ms de las excepciones propuestas es concedida con efecto suspensivo. La
apelacin de la resolucin que desestima la excepcin propuesta es concedida sin efecto suspensivo.

3
Art. 171 del Cdigo Procesal Civil.- Principio de Legalidad y trascendencia de la Nulidad.- La nulidad se
sanciona solo por causa establecida en la ley. Sin embargo, puede declararse cuando el acto procesal careciera
de los requisitos indispensables para la obtencin de su finalidad. Cuando la ley prescribe la formalidad
determinada sin sancin de nulidad para la realizacin de un acto procesal, ste ser vlido si habindose
realizado de otro modo, ha cumplido su propsito.

4
Art. IX del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Constitucional.- Aplicacin Supletoria e Integracin.- En
caso de vaco o defecto de la presente ley, sern de aplicacin supletoria los Cdigos Procesales afines a la
materia discutida, siempre que no contradigan los fines de los procesos constitucionales y los ayuden a su mejor
desarrollo. En defecto de las normas supletorias citadas, el Juez podr recurrir a la jurisprudencia, a los principios
generales del derecho procesal y a la doctrina.
definitivo del presente proceso, para lo cual esgrimo los siguientes fundamentos de
hecho y de derecho que paso a exponer:

1. Es menester tener en cuenta que la nulidad procesal absoluta, es aquel estado

invalidatorio que se da cuando los vicios que afectan al acto son tan graves que el
proceso es violentado o distorcionado en demasa, como cuando producen
indefensin en la contraparte o se opone a normas de orden pblico, lo cual hace
que sea insubsanable y susceptible de ser declarada no solo a instancia de parte
interesada sino tambin de oficio, algunos ejemplos de la nulidad absoluta lo
constituyen aquellos casos en los que el vicio repercute seriamente en la
capacidad de los sujetos procesales, en la competencia del rgano
jurisdiccional, etc.5

2. En el caso de autos, se advierte que pese a las deficiencias cometidas en la

demanda, su distinguido Despacho ha emitido la resolucin nmero uno, por el
cual admite la demanda que nos ocupa; sin embargo, como se podr apreciar
seguidamente, la demanda adolece de ciertos requisitos indispensables para su
admisin, el mismo que debi haber sido rechazado liminarmente conforme lo
establece el artculo 47 del Cdigo Procesal Constitucional 6.

3. Es decir, su Despacho debi rechazar de plano la demanda de amparo que nos

ocupa, debido a que concurren de modo manifiesto las causales de improcedencia
comprendidas en el artculo 5 del Cdigo Procesal Constitucional; 7 es decir, que
de la demanda (especficamente de los hechos y del petitorio) se advierte que
realmente lo que busca el demandante es la proteccin de aspectos
secundarios o complementarios, no esenciales, de un derecho
constitucional. El proceso de amparo en tales circunstancias deviene en un
simple pretexto para alcanzar la proteccin de un derecho que no es
estrictamente constitucional, a travs de una va procesal que no es la correcta, es
decir, que el demandante pretende sorprender a su distinguido Despacho
cuestionando trmites meramente procesales llevndolos a niveles
constitucionales, lo cual desnaturaliza enormemente el proceso de amparo
5
HINOSTROZA MINGUEZ, Alberto. La Nulidad Procesal; Edit. Gaceta Jurdica, Pg. 44 73.

6
Art. 47 del Cdigo Procesal Constitucional.- Improcedencia liminar.- Si el Juez al calificar la demanda de
amparo considera que ella resulta manifiestamente improcedente, lo declarar as expresando los fundamentos
de su decisin.
Se podr rechazar liminarmente una demanda manifiestamente improcedente en los casos previstos por el
artculo 5 del presente Cdigo ().

7
Art. 5 del Cdigo Procesal Constitucional.- Causales de improcedencia.- No proceden los procesos
constitucionales cuando:

1. Los hechos y el petitorio de la demanda no estn referidos en forma directa al contenido

constitucionalmente protegido del derecho invocado;
5. A la presentacin de la demanda ha cesado la amenaza o violacin de un derecho constitucional o se
ha convertido en irreparable;
6. Se cuestione una resolucin firme recada en otro proceso constitucional o haya litispendencia;
7. Se cuestionen las resoluciones definitivas del Consejo Nacional de la Magistratura en materia de
destitucin y ratificacin de jueces y fiscales, siempre que dichas resoluciones hayan sido motivadas
y dictadas con previa audiencia al interesado;
8. Se cuestionen las resoluciones del Jurado Nacional de Elecciones en materia electoral, salvo cuando
no sean de naturaleza jurisdiccional o cuando siendo jurisdiccionales violen la tutela procesal
efectiva.
9. Se trate de conflictos entre entidades de derecho pblico interno. Los conflictos constitucionales
surgidos entre dichas entidades, sean poderes del Estado, rganos de nivel o relevancia
constitucional, gobiernos locales y regionales, sern resueltos por las vas procedimentales
correspondientes.
10. Ha vencido el plazo para interponer la demanda, con excepcin del proceso de hbeas corpus.
4. A fin de demostrar lo expuesto en los prrafos precedentes, cumplo con
fundamentarla como sigue:

a. causal de improcedencia de carcter general: no proceden los

procesos constitucionales cuando: los hechos y el petitorio no se
refieren directamente al contenido constitucionalmente protegido
del derecho invocado.

El numeral 1) del artculo 5 del Cdigo Procesal Constitucional seala que el

petitorio de las demandas constitucionales deben estar referidos al mbito
constitucionalmente protegido de los derechos invocados; en tal sentido, a
travs de los procesos constitucionales, se protegen solo
contenidos de derechos con relevancia constitucional, y no
pretensiones de naturaleza legal, administrativa o contractual, tan solo
vinculadas con el contenido de un derecho fundamental, pero que no forman
parte de l.
Segn el colegiado constitucional, para determinarse que estamos ante el
contenido constitucionalmente protegido de un derecho debe atenderse a
que se trate de una pretensin vlida; es decir, un sentido interpretativo ()
vlidamente atribuible a la disposicin constitucional que reconoce un
derecho8. Ello quiere decir, que el contenido del derecho alegado debe
referirse a una posicin iusfundamental prima facie protegida 9, es decir, estar
referido al mbito normativo protegido que se desprende del enunciado
que reconoce el derecho fundamental, el cual debe alegarse intervenido
(lesionado, amenazado) en el caso llevado ante la justicia constitucional. Solo
en tal caso estaremos ante una autntica controversia constitucional, esto es,
una pretensin con asidero constitucional (con fundamentalidad o
relevancia constitucional).
Asimismo, es menester, precisarse que el contenido protegido de un derecho
fundamental no solo se desprende de las disposiciones de la Constitucin,
como pretende el demandante al invocar el artculo 139 de la Constitucin
Poltica del Estado, sino tambin de los tratados internacionales en materia
de Derechos Humanos que ayudan a delimitar el contenido protegido, lo que
se produce con cierta frecuencia debido a la naturaleza abierta e
indeterminada de las normas que reconocen derechos fundamentales.
Sin embargo, en la demanda que nos ocupa, el demandante refiere que se ha
lesionado el derecho al Debido Proceso y el Derecho a la Defensa en el
trmite procesal del expediente No. 158-2011 que se ventila por ante este
Juzgado; Empero, estos derechos no se desprenden de las normas
constitucionales, pero s directamente de las normas de corte procesal,
especficamente en el trmite del proceso de Alimentos; en consecuencia,
no estamos ante el denominado contenido constitucionalmente
protegido, sino solo ante un mbito infralegal que merece proteccin a
travs de la jurisdiccin ordinaria.
No obstante que la demanda de amparo se encuentra dentro de esta causal
de improcedencia, su Despacho ha optado por admitirla, hecho que causa
agravio al recurrente, debido a que la demanda de Amparo que nos ocupa no
es digna de tramitarse por ante la presente va, conforme lo establece el

8
STC Exp. No. 1417-2005-AA/TC, f.j. 27.a
9
Que tambin es llamado por el Tribunal mbito normativo protegido por el derecho fundamental, y se refiere a
las posiciones jurdicas que se desprenden de la disposicin constitucional que reconoce el Derecho.
 artculo 38 del Cdigo Procesal Constitucional 10, la misma que debi
declararse improcedente de plano.

b. causal de improcedencia de carcter especifico: () es

improcedente cuando el agraviado dej consentir la resolucin
que dice afectarlo.

El artculo 4 del Cdigo Procesal Constitucional seala que el proceso de

Amparo procede respecto de resoluciones judiciales firmes dictadas con
manifiesto agravio a la tutela procesal efectiva, que comprende el acceso a la
justicia y el debido proceso. Es improcedente cuando el agraviado dej
consentir la resolucin que dice afectarlo.
Una resolucin firme es aquella sobre la cual se han interpuesto todos los
medios impugnatorios que contempla la ley procesal, si los hay. En tal
sentido, se trata de una resolucin que o bien ha llegado a la mxima
instancia revisora y ya no puede ser cuestionada dentro del proceso
ordinario, o una respecto de la cual no se ha previsto medios impugnatorios.
En efecto, una resolucin judicial firme no es, en todos los casos, aquella que
pone fin al proceso. As, no se trata siempre de una resolucin definitiva, sino
cuanto menos de una que ya no puede ser modificada, sea porque no existen
vas para su impugnacin o porque es una resolucin de la ltima instancia
judicial (frente a la cual no quedan mecanismos de impugnacin). En
cualquier caso una resolucin firme es una inimpugnable.
En tal sentido, la firmeza de la resolucin judicial debe provenir de lo
previsto en la ley respecto a si existen recursos impugnatorios pendientes,
pero no del consentimiento de la resolucin por parte del
presunto afectado. Ciertamente, durante el proceso judicial deber
exigirse la tutela de los derechos constitucionales que se consideran
afectados, va los mecanismos ordinarios existentes. Si ello no se realiza y la
decisin judicial queda consentida, la demanda no debe proceder, pues no
estamos ante un supuesto de resolucin judicial firme, sino ms bien de una
aceptada por las partes. Tal restriccin se fundamenta en el carcter
excepcional del amparo contra resoluciones judiciales, debindose entender
que los jueces ordinarios (y no solo los constitucionales) tienen la tarea de
proteger los derechos fundamentales de los involucrados en el proceso,
asimismo que la supuesta afectacin es tan urgente que oblig al afectado a
agotar los mecanismos existentes en el proceso judicial.
La presente demanda surge a raz del trmite procesal del Expediente No.
158-2011-FA, sobre Alimentos, seguida entre el ahora demandante y doa
Madeleine Martha Chulluncuy, donde con fecha doce de Marzo del ao dos
mil doce (12/03/12) este Despacho emite la Sentencia No. 0051-2012-FA, la
misma que fuera notificada al demandado (ahora demandante) en su
domicilio procesal, el da doce de marzo del dos mil doce (12/03/12).
Con fecha catorce de marzo del ao dos mil doce (14/03/12) el abogado
Roger Huaynates Zapatero interpone el recurso impugnatorio de apelacin
contra la Sentencia aludida; ante ello, mediante resolucin nmero once, de
fecha veintinueve de marzo del ao dos mil doce (29/03/12) se declara
improcedente su recurso impugnatorio.
Ante dicha improcedencia, el demandado (ahora demandante) interpone
recurso impugnatorio de apelacin, a sabiendas de que debera haber

10
Art. 38 del Cdigo Procesal Constitucional.- Derechos no protegidos.- No procede el amparo en defensa de
un derecho que carece de sustento constitucional directo o que no est referido a los aspectos constitucionalmente
protegidos del mismo.
 interpuesto el recurso de queja ante la instancia superior jerrquica a este
Despacho, pues

c.
d. ASDFASDF

5. Para poder desarrollar este aspecto debe empezarse por afirmar que el
establecimiento de cualquier requisito para poder iniciar un proceso
judicial importe, per se, una limitacin del derecho de acceso a la
justicia. Este derecho, garantiza, en su contenido inicial, el poder acceder a un
tribunal de justicia. Sin embargo, la garanta de acceso a un tribunal de justicia no
comporta obtener una decisin acorde con las pretensiones que se formulen,
sino el derecho a que se dicte una resolucin en Derecho, siempre que se cumplan
los requisitos procesales11

6. En cuanto a las exigencias materiales, debe tenerse en cuenta que la demanda de

procesos constitucionales debe cumplir por lo menos con: la individualizacin de
la vctima, la individualizacin del presunto agresor, la descripcin precisa y
clara de los hechos que constituiran el acto el acto lesivo que se alega,
as como la mencin del contenido protegido de los derechos fundamentales
presuntamente vulnerados.12

7. De estudio minucioso de la demanda que nos ocupa, se advierte que sta no

cumple con los requisitos mnimos para interponerla va proceso constitucional
de Amparo, pues, la demanda que nos ocupa adolece de condiciones de accin,
tales como: a) existencia del Derecho y b) el inters para obrar, hecho que se
expone de la siguiente manera:

a. Respecto a la existencia del Derecho:

Como es sabido, las demandas constitucionales deben estar referidas al mbito

constitucionalmente protegido de los derechos invocados.
En tal sentido, el demandante debe exponer cules son los derechos
fundamentales intervenidos.
11
GONZALES PREZ, Jess. El derecho a la tutela jurisdiccional. Editorial Civitas, Madrid, 2001, pg. 73.

12
MESIA RAMREZ, Carlos. Los procesos constitucionales desde la Jurisprudencia del Tribunal Constitucional.
Gaceta Jurdica, Lima, 2007, p. 36.
 Al respecto, de ser el caso, la titularidad del derecho constitucional
debe ser manifiesta o estar mnimamente acreditada. Es decir, no
puede tratarse de una titularidad que deba ser discutida (en un proceso
judicial ordinario), que requiera una actividad probatoria compleja
(posibilidad con la que no cuentan los procesos constitucionales), o que su
sustento no sea directamente constitucional (legal, administrativo,
contractual, etc.).
Como se podr observar en la demanda que nos ocupa, el supuesto agraviado,
manifiesta textualmente en su Petitorio, que interpone demanda por violacin
al Debido Proceso y Derecho a la Defensa, los cuales no son
protegidos por el proceso de Amparo, tal como se puede apreciar en el artculo
37 del Cdigo Procesal Constitucional,13
Pues, de la demanda se evidencia que el demandante pretende dejar sin efecto
resoluciones emitidas en un proceso regular, que en su oportunidad procesal y
de acuerdo al trmite correspondiente, pudieron haber sido cuestionados,
hecho que resulta no mantener un sustento directamente constitucional, sino
meramente procesal.
Asimismo, debe tenerse en cuenta que la demanda citada, no cuenta con
medios probatorios algunos que acrediten lo vertido por el demandante,
limitndose a ofrecer el expediente No. 2011-158 que se viene ventilando por
ante este Despacho, lo cual transgrede enormemente la naturaleza del proceso
constitucional de Amparo.

b. Falta de inters para obrar:14

13
Art. 37 del Cdigo Procesal Constitucional.- Derechos protegidos.- El amparo procede en defensa de los
siguientes derechos:
1) De igualdad y de no ser discriminado por razn de origen, sexo, raza, orientacin sexual, religin,
opinin, condicin econmica, social, idioma, o de cualquier otra ndole;
2) Del ejercicio pblico de cualquier confesin religiosa;
3) De informacin, opinin y expresin;
4) A la libre contratacin;
5) A la creacin artstica, intelectual y cientfica;
6) De la inviolabilidad y secreto de los documentos privados y de las comunicaciones;
7) De reunin;
8) Del honor, intimidad, voz, imagen y rectificacin de informaciones inexactas o agraviantes;
9) De asociacin;
10) Al trabajo;
11) De sindicacin, negociacin colectiva y huelga;
12) De propiedad y herencia;
13) De peticin ante la autoridad competente;
14) De participacin individual o colectiva en la vida poltica del pas;
15) A la nacionalidad;
16) De tutela procesal efectiva;
17) A la educacin, as como el derecho de los padres de escoger el centro de educacin y participar en
el proceso educativo de sus hijos;
18) De impartir educacin dentro de los principios constitucionales;
19) A la seguridad social;
20) De la remuneracin y pensin;
21) De la libertad de ctedra;
22) De acceso a los medios de comunicacin social en los trminos del artculo 35 de la Constitucin;
23) De gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida;
24) A la salud; y
25) Los dems que la Constitucin reconoce.

14
SENZ DAVALOS, Luis. El amparo contra resoluciones judiciales en el cdigo Procesal Constitucional Peruano
y su desarrollo jurisprudencial (Breves Reflexiones). En Gaceta Constitucional. No. 5. Gaceta Jurdica. Lima,
Mayo de 2008, pp. 65 - 69.
 El inters para obrar implica la necesidad de agraviado de satisfacer la
tutela de su derecho a travs del proceso constitucional y no de otra
forma.
Es, pues, un estado de necesidad que obliga al demandante a acudir al
rgano jurisdiccional en busca de tutela. Es un inters para ejercitar la accin,
plantear y satisfacer la pretensin material, cuando ya no existe otro
medio eficaz para lograr ello.
En tal sentido, para el caso del proceso de Amparo significa que el
afectado no ha encontrado otra forma de que no se le afecte el
derecho y, por ello, debe acudir al proceso constitucional en busca
de que se satisfaga su pretensin.
De lo expuesto y en concordancia con el literal a del presente acpite se
deduce que el demandante o cuenta con inters para obrar, debido a que no ha
acreditado con documento alguno, que no existiera otro medio eficaz para
ejercer su derecho a impugnar las resoluciones expedidas por ante este
Juzgado, lo cual contraviene el normal trmite del presente expediente.
No hay duda que el demandante pueda tener legitimidad para obrar, pues
supuestamente es el directo agraviado; Sin embargo, como se puede apreciar
no cuenta con el inters para obrar e interponer la demanda que nos ocupa,
por no acreditar en la demanda este extremo.

de ninguna manera

8. De estudio minucioso de la demanda se advierte que sta no cumple con los

requisitos mnimos establecidos por el Cdigo Procesal Constitucional, tal es as
que omite lo establecido en los numerales 4), 5) y 6) del artculo 42 del Cdigo
Procesal Constitucional15, que a continuacin se expone:

a. Respecto a la relacin numerada de los hechos que hayan

producido la agresin del derecho constitucional:

La demanda corrida traslado a esta parte, adolece de una relacin

numerada de los supuestos hechos que agredieran los derechos
constitucionales estrictamente protegidos por el Proceso Constitucional
de Amparo, conforme se aprecia en el

.
Pues como se podr apreciar, los fundamentos que supuestamente
enumera el demandante, no corresponden a un Derecho Constitucional

15
Art 42 del Cdigo Procesal Constitucional.- Demanda.- La demanda escrita contendr, cuando menos, los
siguientes datos y anexos:
4) La relacin numerada de los hechos que hayan producido, o estn en vas de producir la agresin del
derecho constitucional;
5) Los derechos que se consideran violados o amenazados;
6) El petitorio, que comprende la determinacin clara y concreta de lo que se pide;
protegido por el proceso de Amparo, sino estn destinados a cuestionar
el trmite procesal del Expediente No. 158-2011-FA, es decir a un
derecho no reconocido como constitucional, sino un derecho
meramente procesal que no tiene relacin alguna con los derechos
constitucionales en mencin, mxime si se tiene en cuenta (mas
adelante) que el demandante ha propiciado su supuesta vulneracin a
derechos procesales, el mismo que debi hacerlo valer en va ordinaria
y no en va de proceso constitucional.
 b. Respecto a los derechos que se consideran violados o amenazados;
c. Respecto al El petitorio, que comprende la determinacin clara y
concreta de lo que se pide;

9. Asdf

10. Asdf

11. Asdf

A. ASDF
B. ASDF
C. ASDF
Cuando los hechos y el petitorio no se refieren directamente al contenido
constitucionalmente protegido del derecho invocado.

El artculo 5, numeral 1 del Cdigo Procesal Constitucional seala que el petitorio de las
demandas constitucionales debe estar referido al mbito constitucionalmente protegido de los
derechos invocados.
De esta forma, a travs de los procesos constitucionales, se protegen solo contenidos de
derechos con relevancia constitucional, y no pretensiones de naturaleza legal, administrativa
o contractual, tan solo vinculadas con el contenido de un derecho fundamental, pero que no
forman parte de l.
Segn el colegiado constitucional, para determinarse que estamos ante el contenido
constitucionalmente protegido de un derecho debe atenderse a que se trate de una pretensin
vlida; es decir, un sentido interpretativo () vlidamente atribuible a la disposicin
constitucional que reconoce un derecho 16. Ello quiere decir, como ha dejado indicado el
tribunal en otra sentencia, que el contenido del derecho alegado debe referirse a una posicin
iusfundamental prima facie protegida17, es decir, estar referido al mbito normativo
protegido que se desprende del enunciado que reconoce el derecho fundamental, el cual debe
alegarse intervenido (lesionado, amenazado) en el caso llevado ante la justicia constitucional
Solo en tal caso estaremos ante una autntica controversia constitucional, esto es, una
pretensin con asidero constitucional (con fundamentalidad o relevancia
constitucional).
Asimismo, debe precisarse que el contenido protegido de un derecho fundamental no solo se
desprende de las disposiciones de la Constitucin, sino tambin de los tratados
internacionales en materia de derechos humanos. Asimismo, en muchos casos debe tenerse
en cuenta las leyes de desarrollo constitucional y la jurisprudencia (nacional y
supranacional) que ayudan a delimitar el contenido protegido, lo que se produce con cierta
frecuencia debido a la naturaleza abierta e indeterminada de las normas que reconocen
derechos fundamentales.
Con lo indicado, si el mbito protegido por el derecho invocado no se desprende de las
normas constitucionales (y tratados sobre derechos humanos), pero s directamente de otras
fuentes jurdicas (por ejemplo: leyes o normas de inferior jerarqua, actos administrativos,
actos y negocios jurdicos), no estamos ante el denominado contenido constitucionalmente
protegido, sino solo ante un mbito infralegal que merece proteccin a travs de la
jurisdiccin ordinaria.

Cuando a la presentacin de la demanda ha cesado la amenaza o la violacin de un

derecho constitucional o se ha convertido en irreparable.
Esta causal de improcedencia est prevista en el numeral 5 del artculo 5 del Cdigo Procesal
Constitucional. Seala que la demanda debe ser rechazada por el Juez constitucional si al
presentarse ya no existe una intervencin vigente (lesin o amenaza) en el derecho
fundamental invocado, o si tal intervencin ha sido tan grave o continua que no hay forma
de revertir la situacin inconstitucional, para regresar las cosas al estado anterior a la
afectacin (que es el objeto de los procesos constitucionales, segn el artculo 1 del Cdigo
Procesal Constitucional).

16
STC Exp. No. 1417-2005-AA/TC, f.j. 27.a
17
Que tambin es llamado por el Tribunal mbito normativo protegido por el derecho fundamental, y se refiere a
las posiciones jurdicas que se desprenden de la disposicin constitucional que reconoce el Derecho.
Como puede apreciarse, se trata de supuestos distintos, uno (cese de amenaza o violacin)
vinculado a la decisin voluntaria del agresor de no continuar con su comportamiento lesivo;
as, por ejemplo, en los casos en los que la autoridad, funcionario o persona demandada es
quien con su propio comportamiento devuelve las cosas al estado anterior a la violacin o
amenaza de violacin de los derechos, sin que para tal efecto resulte necesario
pronunciamiento por parte del Juez constitucional. 18
El otro supuesto (dao irreparable) implica una situacin especial generada como resultado
de la gravedad y sobre todo de las consecuencias del agravio producido. En este supuesto, la
vulneracin alegada ha sido de tal magnitud o relevancia, que se hace materialmente
imposible reponer las cosas al estado anterior a la violacin o amenaza de violacin de los
derechos (), siquiera parcialmente.19

Cuando la resolucin judicial cuestionada carece de firmeza.

Como sealamos el proceso de Amparo procede contra la resolucin judicial que vulnera de
manera manifiesta la libertad individual y la tutela procesal efectiva (artculo 4 del Cdigo
Procesal Constitucional). El Cdigo precisa asimismo que esta resolucin debe tener
condicin de firme.
Al respecto, una resolucin firme es aquella sobre la cual se han interpuesto todos los medios
impugnatorios que contempla la ley procesal, si los hay. En tal sentido, se trata de una
resolucin que o bien ha llegado a la mxima instancia revisora y ya no puede ser
cuestionada dentro del proceso ordinario, o una respecto de la cual no se ha previsto medios
impugnatorios.
En efecto, una resolucin judicial firme no es, en todos los casos, aquella que pone fin al
proceso. As, no se trata siempre de una resolucin definitiva, sino cuanto menos de una que
ya no puede ser modificada, sea porque no existen vas para su impugnacin (como sucede
con el auto de apertura de instruccin) o porque es una resolucin de la ltima instancia
judicial (frente a la cual no quedan mecanismos de impugnacin). En cualquier caso una
resolucin firme es una inimpugnable.
Adems la firmeza de la resolucin judicial debe provenir de lo previsto en la ley respecto a si
existen recursos impugnatorios pendientes, pero no del consentimiento de la resolucin por
parte del presunto afectado. Ciertamente, durante el proceso judicial deber exigirse la tutela
de los derechos constitucionales que se consideran afectados, va los mecanismos ordinarios
existentes. Si ello no se realiza y la decisin judicial queda consentida, la demanda no debera
proceder, pues no estaramos ante un supuesto de resolucin judicial firme, sino ms bien de
una aceptada por las partes. Tal restriccin se fundamenta en el carcter excepcional del
amparo contra resoluciones judiciales, debindose entender que los jueces ordinarios (y no
solo los constitucionales) tienen la tarea de proteger los derechos fundamentales de los
involucrados en el proceso, asimismo que la supuesta afectacin es tan urgente que oblig al
afectado a agotar los mecanismos existentes en el proceso judicial.

18
SAENZ DAVALOS, Luis. Algunas consideraciones sobre la sustraccin de la materia en los procesos
constitucionales de tutela de derechos y su recepcin a travs de la jurisprudencia. En: Gaceta Constitucional, No.
7, Gaceta Jurdica, Lima, Julio de 2008, p. 400. Si bien el profesor Senz se refiere a la sustraccin de la materia
(que se produce durante un proceso iniciado) y no al cese o la irreparabilidad del dao como causal de
improcedencia, desarrolla notablemente ambas cuestiones.
19
dem.
Requisitos de la demanda
En cuanto a las exigencias materiales, debe tenerse en cuenta que la demanda debe cumplir
por lo menos con: la individualizacin de la vctima, la individualizacin del presunto
agresor, la descripcin precisa y clara de los hechos que constituiran el acto el acto lesivo
que se alega, as como la mencin del contenido protegido de los derechos fundamentales
presuntamente vulnerados.20

20
MESIA RAMREZ, Carlos. Los procesos constitucionales desde la Jurisprudencia del Tribunal Constitucional.
Gaceta Jurdica, Lima, 2007, p. 36.
Excepciones:

La validez de la relacin procesal es controlada a travs de tres momentos: al calificar la

demanda, al resolver las excepciones y al sanear el proceso. Estos operan como filtros de la
relacin procesal procurando que el proceso se constituya y desarrollo vlidamente, as como
que no haya falta manifiesta de las dos condiciones de la accin: legitimidad e inters para
obrar, para que el Juez al momento de expedir sentencia emita un pronunciamiento que
resuelva el fondo del conflicto. Como bien lo establece el artculo del Cdigo Procesal Civil
ltimo prrafo mediante la sentencia el Juez pone fin a la instancia o al proceso en
definitiva, pronuncindose en decisin expresa, precisa y motivada sobre la cuestin
controvertida declarando el derecho de las partes ()

La excepcin que recoge el inciso 4) de la norma, constituye el medio acordado para

denunciar la omisin o la formulacin imprecisa o ambigua de las enunciaciones legalmente
exigibles al interponer la demanda.
La referida excepcin procede cuando la exposicin de los hechos no es suficientemente clara,
de tal manera que si la demanda adoleciera de oscuridad o insuficiencia, tal que no permita
con precisin y seguridad las personas involucradas en el reclamo o el objeto que se pretende
o los hechos que valen de ttulo o causa de pedir, no existira el presupuesto de un proceso
vlido.21
Esta excepcin es conocida en otros mbitos como excepcin de defecto legal, no se refiere
al fondo o justicia de la demanda, sino que solo tiene lugar cuando la forma de la demanda,
esto es, el modo de formular pretensin, adolece de vicio o no se ajusta a los requisitos y
solemnidades que prescribe la ley para que pueda ser admitida por el Juez. Tal suceder
cuando no se fije con precisin lo que se pida o no conste la persona contra quien se proponga
o la que la entable o no se exponga sucintamente y numerados los hechos y los fundamentos
de derecho.22
Procede cuando el actor se abstiene de precisar con exact6itud la cosa demandada y no media
obstculo para ello, o reclama el pago de cantidades globales sin discriminacin, por ejemplo,
si en la demanda de expropiacin no se adtermina con exactitud la ubicacin lindero y
medidas perimtricas del terreno; si el actor no especifica la suma que reclama por el
incumplimiento contractual que imputa al demandado, no bastando para suplir

21
ALSINA, Hugo. Tratado terico prctico de Derecho Procesal Civil y Comercial, Tomo III. Segunda Edicin, Edic.
Ediar, buenos Aires, 1958, p. 112.
22
CARAVANTES, Jos de Vicente. Tratado Histrico, Crtico, Filosfico de los Procedimientos Judiciales en
Materia Civil, segn la nueva ley de Enjuiciamiento, T. II, Imprenta de Gaspar y Roig, ediciones, Madrid, 1856, p. 6.
Art. 53 del Cdigo Procesal Constitucional.- Trmite.- En la resolucin que
admite la demanda, el Juez conceder al demandado el plazo de cinco das para
que conteste. Dentro de cinco das de contestada la demanda, o de vencido el
plazo para hacerlo, el Juez expedir sentencia, salvo que se haya formulado
solicitud de informe oral, en cuyo caso el plazo se computar a partir de la fecha de
su realizacin. Si se presentan excepciones, defensas previas o pedidos de
nulidad del auto admisorio, el Juez dar traslado al demandante por el plazo
de dos das; con la absolucin o vencido el plazo para hacerlo, dictar un
Auto de Saneamiento Procesal en el que se anule lo actuado y se d por
concluido el proceso, en el caso de que se amparen las excepciones de
incompetencia, litispendencia, cosa juzgada y caducidad. La apelacin de la
resolucin que ampare una o ms de las excepciones propuestas es concedida con
efecto suspensivo. La apelacin de la resolucin que desestima la excepcin
propuesta es concedida sin efecto suspensivo.

Si el Juez lo considera necesario, realizar las actuaciones que considere

indispensables, sin notificacin previa a las partes. Inclusive, puede citar a
audiencia nica a las partes y a sus abogados para realizar los esclarecimientos
que estime necesarios.

El Juez expedir sentencia en la misma audiencia o, excepcionalmente, en

un plazo que no exceder los cinco das de concluida sta.

El Juez en el auto de saneamiento, si considera que la relacin procesal

tiene un defecto subsanable, conceder un plazo de tres das al demandante para
que lo subsane, vencido el cual expedir una sentencia. En los dems casos,
expedir sentencia pronuncindose sobre el mrito.

Los actos efectuados con manifiesto propsito dilatorio, o que se asimilen a

cualquiera de los casos previstos en el artculo 112 del Cdigo Procesal Civil, sern
sancionados con una multa no menor de diez ni mayor de cincuenta Unidades de
Referencia Procesal. Dicha sancin no excluye la responsabilidad civil, penal o
administrativa que pudiera derivarse del mismo acto.

Artculo 42.- Demanda

La demanda escrita contendr, cuando menos, los siguientes datos y
anexos:
1) La designacin del Juez ante quien se interpone;
2) El nombre, identidad y domicilio procesal del demandante;
3) El nombre y domicilio del demandado, sin perjuicio de lo previsto en el
artculo 7 del presente Cdigo;
4) La relacin numerada de los hechos que hayan producido, o estn en
vas de producir la agresin del derecho constitucional;
5) Los derechos que se consideran violados o amenazados;
6) El petitorio, que comprende la determinacin clara y concreta de lo que se
pide;
7) La firma del demandante o de su representante o de su apoderado, y la
del abogado.
Asdfasdf
Asf
Sad
Fa
Fasd
Cuando los hechos y el petitorio no se refieren directamente al
contenido constitucionalmente protegido del derecho invocado.

El artculo 5, numeral 1 del Cdigo Procesal Constitucional seala que el petitorio de

las demandas constitucionales debe estar referido al mbito constitucionalmente
protegido de los derechos invocados.
De esta forma, a travs de los procesos constitucionales, se protegen solo contenidos
de derechos con relevancia constitucional, y no pretensiones de naturaleza legal,
administrativa o contractual, tan solo vinculadas con el contenido de un derecho
fundamental, pero que no forman parte de l.
Segn el colegiado constitucional, para determinarse que estamos ante el contenido
constitucionalmente protegido de un derecho debe atenderse a que se trate de una
pretensin vlida; es decir, un sentido interpretativo () vlidamente atribuible a la
disposicin constitucional que reconoce un derecho 23. Ello quiere decir, como ha
dejado indicado el tribunal en otra sentencia, que el contenido del derecho alegado
debe referirse a una posicin iusfundamental prima facie protegida 24, es decir, estar
referido al mbito normativo protegido que se desprende del enunciado que
reconoce el derecho fundamental, el cual debe alegarse intervenido (lesionado,
amenazado) en el caso llevado ante la justicia constitucional Solo en tal caso
estaremos ante una autntica controversia constitucional, esto es, una pretensin
con asidero constitucional (con fundamentalidad o relevancia constitucional).
Asimismo, debe precisarse que el contenido protegido de un derecho fundamental
no solo se desprende de las disposiciones de la Constitucin, sino tambin de los
tratados internacionales en materia de derechos humanos. Asimismo, en muchos
casos debe tenerse en cuenta las leyes de desarrollo constitucional y la
jurisprudencia (nacional y supranacional) que ayudan a delimitar el contenido
protegido, lo que se produce con cierta frecuencia debido a la naturaleza abierta e
indeterminada de las normas que reconocen derechos fundamentales.
Con lo indicado, si el mbito protegido por el derecho invocado no se desprende de
las normas constitucionales (y tratados sobre derechos humanos), pero s
directamente de otras fuentes jurdicas (por ejemplo: leyes o normas de inferior
jerarqua, actos administrativos, actos y negocios jurdicos), no estamos ante el
denominado contenido constitucionalmente protegido, sino solo ante un mbito
infralegal que merece proteccin a travs de la jurisdiccin ordinaria.

Cuando a la presentacin de la demanda ha cesado la amenaza o la

violacin de un derecho constitucional o se ha convertido en
irreparable.
Esta causal de improcedencia est prevista en el numeral 5 del artculo 5 del Cdigo
Procesal Constitucional. Seala que la demanda debe ser rechazada por el Juez
constitucional si al presentarse ya no existe una intervencin vigente (lesin o
amenaza) en el derecho fundamental invocado, o si tal intervencin ha sido tan
grave o continua que no hay forma de revertir la situacin inconstitucional, para
regresar las cosas al estado anterior a la afectacin (que es el objeto de los procesos
constitucionales, segn el artculo 1 del Cdigo Procesal Constitucional).
Como puede apreciarse, se trata de supuestos distintos, uno (cese de amenaza o
violacin) vinculado a la decisin voluntaria del agresor de no continuar con su

23
STC Exp. No. 1417-2005-AA/TC, f.j. 27.a
24
Que tambin es llamado por el Tribunal mbito normativo protegido por el derecho fundamental, y se refiere a
las posiciones jurdicas que se desprenden de la disposicin constitucional que reconoce el Derecho.
comportamiento lesivo; as, por ejemplo, en los casos en los que la autoridad,
funcionario o persona demandada es quien con su propio comportamiento devuelve
las cosas al estado anterior a la violacin o amenaza de violacin de los derechos, sin
que para tal efecto resulte necesario pronunciamiento por parte del Juez
constitucional.25
El otro supuesto (dao irreparable) implica una situacin especial generada como
resultado de la gravedad y sobre todo de las consecuencias del agravio producido. En
este supuesto, la vulneracin alegada ha sido de tal magnitud o relevancia, que se
hace materialmente imposible reponer las cosas al estado anterior a la violacin o
amenaza de violacin de los derechos (), siquiera parcialmente. 26

Cuando la resolucin judicial cuestionada carece de firmeza.

Como sealamos el proceso de Amparo procede contra la resolucin judicial que
vulnera de manera manifiesta la libertad individual y la tutela procesal efectiva
(artculo 4 del Cdigo Procesal Constitucional). El Cdigo precisa asimismo que esta
resolucin debe tener condicin de firme.
Al respecto, una resolucin firme es aquella sobre la cual se han interpuesto todos
los medios impugnatorios que contempla la ley procesal, si los hay. En tal sentido, se
trata de una resolucin que o bien ha llegado a la mxima instancia revisora y ya no
puede ser cuestionada dentro del proceso ordinario, o una respecto de la cual no se
ha previsto medios impugnatorios.
En efecto, una resolucin judicial firme no es, en todos los casos, aquella que pone
fin al proceso. As, no se trata siempre de una resolucin definitiva, sino cuanto
menos de una que ya no puede ser modificada, sea porque no existen vas para su
impugnacin (como sucede con el auto de apertura de instruccin) o porque es una
resolucin de la ltima instancia judicial (frente a la cual no quedan mecanismos de
impugnacin). En cualquier caso una resolucin firme es una inimpugnable.
Adems la firmeza de la resolucin judicial debe provenir de lo previsto en la ley
respecto a si existen recursos impugnatorios pendientes, pero no del consentimiento
de la resolucin por parte del presunto afectado. Ciertamente, durante el proceso
judicial deber exigirse la tutela de los derechos constitucionales que se consideran
afectados, va los mecanismos ordinarios existentes. Si ello no se realiza y la decisin
judicial queda consentida, la demanda no debera proceder, pues no estaramos ante
un supuesto de resolucin judicial firme, sino ms bien de una aceptada por las
partes. Tal restriccin se fundamenta en el carcter excepcional del amparo contra
resoluciones judiciales, debindose entender que los jueces ordinarios (y no solo los
constitucionales) tienen la tarea de proteger los derechos fundamentales de los
involucrados en el proceso, asimismo que la supuesta afectacin es tan urgente que
oblig al afectado a agotar los mecanismos existentes en el proceso judicial.

25
SAENZ DAVALOS, Luis. Algunas consideraciones sobre la sustraccin de la materia en los procesos
constitucionales de tutela de derechos y su recepcin a travs de la jurisprudencia. En: Gaceta Constitucional, No.
7, Gaceta Jurdica, Lima, Julio de 2008, p. 400. Si bien el profesor Senz se refiere a la sustraccin de la materia
(que se produce durante un proceso iniciado) y no al cese o la irreparabilidad del dao como causal de
improcedencia, desarrolla notablemente ambas cuestiones.
26
dem.
Condiciones de la accin:

Existencia del Derecho:

Las demandas constitucionales deben estar referidas al mbito constitucionalmente
protegido de los derechos invocados.
En tal sentido, el demandante debe exponer cules son los derechos fundamentales
intervenidos.
Al respecto, de ser el caso, la titularidad del derecho constitucional debe ser
manifiesta o estar mnimamente acreditada. Es decir, no puede tratarse de una
titularidad que deba ser discutida (en un proceso judicial ordinario), que requiera
una actividad probatorio compleja (posibilidad con la que no cuentan los procesos
constitucionales), o que su sustento no sea directamente constitucional (legal,
administrativo, contractual, etc.).

Inters para obrar:27

El inters para obrar implica la necesidad de agraviado de satisfacer la tutela de su
derecho a travs del proceso constitucional y no de otra forma.
Es, pues, un estado de necesidad que obliga al demandante a acudir al rgano
jurisdiccional en busca de tutela. Es un inters para ejercitar la accin, plantear y
satisfacer la pretensin material, cuando ya no existe otro medio eficaz para lograr
ello.
En tal sentido, para el caso del proceso de Amparo significa que el afectado no ha
encontrado otra forma de que no se le afecte el derecho y, por ello, debe acudir al
proceso constitucional en busca de que se satisfaga su pretensin.
Obviamente, no puede considerarse entre las formas de satisfacer el derecho
afectado al agotamiento de las vas previas, pues de acuerdo con el artculo 5,
numeral 4 del Cdigo Procesal Constitucional, ello es necesario.

27
SENZ DAVALOS, LUIS r. El amparo contra resoluciones judiciales en el cdigo Procesal Constitucional
Peruano y su desarrollo jurisprudencial (Breves Reflexiones). En Gaceta Constitucional. No. 5. Gaceta Jurdica.
Lima, Mayo de 2008, pp. 65 - 69.
Excepciones:

La validez de la relacin procesal es controlada a travs de tres momentos: al

calificar la demanda, al resolver las excepciones y al sanear el proceso. Estos operan
como filtros de la relacin procesal procurando que el proceso se constituya y
desarrollo vlidamente, as como que no haya falta manifiesta de las dos condiciones
de la accin: legitimidad e inters para obrar, para que el Juez al momento de
expedir sentencia emita un pronunciamiento que resuelva el fondo del conflicto.
Como bien lo establece el artculo del Cdigo Procesal Civil ltimo prrafo
mediante la sentencia el Juez pone fin a la instancia o al proceso en definitiva,
pronuncindose en decisin expresa, precisa y motivada sobre la cuestin
controvertida declarando el derecho de las partes ()

Las excepciones constituyen la defensa formal del demandado, quien reclama la

existencia de una relacin jurdica procesal invlida porque los presupuestos
procesales y las condiciones de la accin, o estn ausentes o son defectuosas. Los
presupuestos procesales son los requisitos esenciales para la existencia de una
relacin jurdica procesal vlida. Ellos son la competencia, la capacidad procesal de
las partes y los requisitos de cada demanda.
Las condiciones de la accin guaran relacin con los requisitos de colocan al Juez en
la posibilidad de emitir un pronunciamiento vlido. En primer lugar, que la
demanda solicita la defensa de un derecho consagrado en el catlogo de la parte
dogmtica en la Constitucin. En segundo lugar, es necesario que las partes tenga un
inters legtimo para obrar y, por ltimo, la legitimidad para obrar que se traduce en
el posicionamiento de quienes son los titulares del derecho o de la accin al interior
de la relacin jurdico procesal

La excepcin que recoge el inciso 4) de la norma, constituye el medio

acordado para denunciar la omisin o la formulacin imprecisa o ambigua de las
enunciaciones legalmente exigibles al interponer la demanda.
La referida excepcin procede cuando la exposicin de los hechos no es
suficientemente clara, de tal manera que si la demanda adoleciera de oscuridad o
insuficiencia, tal que no permita con precisin y seguridad las personas involucradas
en el reclamo o el objeto que se pretende o los hechos que valen de ttulo o causa de
pedir, no existira el presupuesto de un proceso vlido.28
Esta excepcin es conocida en otros mbitos como excepcin de defecto legal, no
se refiere al fondo o justicia de la demanda, sino que solo tiene lugar cuando la
forma de la demanda, esto es, el modo de formular pretensin, adolece de vicio o no
se ajusta a los requisitos y solemnidades que prescribe la ley para que pueda ser
admitida por el Juez. Tal suceder cuando no se fije con precisin lo que se pida o no
conste la persona contra quien se proponga o la que la entable o no se exponga
sucintamente y numerados los hechos y los fundamentos de derecho.29
Procede cuando el actor se abstiene de precisar con exact6itud la cosa demandada y
no media obstculo para ello, o reclama el pago de cantidades globales sin
discriminacin, por ejemplo, si en la demanda de expropiacin no se determina con
exactitud la ubicacin lindero y medidas perimtricas del terreno; si el actor no
especifica la suma que reclama por el incumplimiento contractual que imputa al

28
ALSINA, Hugo. Tratado terico prctico de Derecho Procesal Civil y Comercial, Tomo III. Segunda Edicin, Edic.
Ediar, buenos Aires, 1958, p. 112.
29
CARAVANTES, Jos de Vicente. Tratado Histrico, Crtico, Filosfico de los Procedimientos Judiciales en
Materia Civil, segn la nueva ley de Enjuiciamiento, T. II, Imprenta de Gaspar y Roig, ediciones, Madrid, 1856, p. 6.
demandado, no bastando para suplir esa omisin la eventual determinacin del
valor de los bienes de aquel pretende diferir al momento de ejecutar la sentencia, si
se demanda el pago de honorarios profesionales sin precisar en qu poca y donde
se presentaron.
En relacin a esta excepcin coincidimos con la opinin de Morales 30 cuando seala
que el demandado se coloca en un verdadero estado de indefensin al tener que
contestar la demanda antes de que el Juez resuelva esta excepcin, contestacin que,
como lo argumenta el propio demandado, tiene que realizar sobre una demanda
oscura o ambigua, violentando el debido proceso, pues se obliga al demandado a
formular su defensa sin tener exacto conocimiento de los alcances de la demanda.
En estas circunstancias, en caso de que se ampare la excepcin la norma debera
haber propuesto que se conceda un plazo extraordinario al demandado para que
absuelva la demanda corregida de sus vicios originales.

DOCTRINA
Cuando el Cdigo se aparta de la argumentacin jurisprudencial de distinguir entre
procesos declarativos y restitutorios, establece un cambio sustancial que se explica
desde la Teora General de Proceso, que slo distingue entre procesos declarativos,
de ejecucin y cautelares.
Los Declarativos tienen como finalidad establece un derecho que hasta ese momento
era incierto, no reco0nocido por el orden jurdico.
Los de ejecucin, en cambio, suponen por parte del accionante la seguridad de la
existencia de su derecho, porque a pesar de ello la autoridad o el particular no lo
reconoce o lo lesiona, hacindose necesario la intervencin del Juez, quien por
intermedio de la sentencia ordenar lo que sea necesario para que el derecho
manifiestamente cierto, como son los constitucionales, sean ejercidos, tutelados,
reparados o indemnizados.
Los cautelares, sirven para que el Juez adopte medidas anticipadas con el propsito
de garantizar en el futuro el cumplimiento del fallo definitivo.

Derecho de defensa:
Consiste en la obligacin de ser odo, asistido por un abogado de la eleccin del
acusado o demandado, o en su defecto a contar con uno de oficio. Este derecho
comprende la oportunidad de alegar y probar procesalmente los derechos e
intereses, sin que pueda permitirse la resolucin judicial inaudita parte, salvo que se
trate de una incomparecencia voluntaria, expresa o tcita, o por una negligencia que
es imputable a la parte. La intervencin del abogado no constituye una simple
formalidad. Su ausencia en juicio implica una infraccin grave que conlleva la
nulidad e ineficacia de los actos procesales actuados sin su presencia.

De tutela procesal efectiva: (art. 37)

La tutela procesal efectiva es el derecho de toda persona a que se le haga justicia, a
que cuando se pretenda algo, esa proteccin sea atendida por el rgano o la persona
que deba resolver a travs de un procedimiento que contenga garantas mnimas. Se
trata de un derecho instrumental que permite la defensa jurdica de los intereses
legtimos. Tiene como objeto conseguir una decisin imparcial con arreglo al

30
MORALES GODO, Juan. La inconstitucionalidad del trmite establecido en el Cdigo Procesal Civil para
resolver las excepciones de oscuridad o ambigedad en el modo de proponer la demanda, en: Revista de la
Facultad de Derecho de la PUCP, No. 56, Dic. 2003, pp. 531 545.
derecho objetivo y a obtener la ejecucin de una sentencia en los trminos en que ha
sido formulada.
Derechos no protegidos (art. 38)
El propsito es que el amparo sea utilizado en sus exactos contornos, sin
distorsionarlo. Que el derecho constitucional sea verdaderamente la esfera subjetiva
afectada gravemente, sin posibilidad de reparacin en la va ordinaria y que no
sierva como pretexto para invocar la proteccin de un derecho que tiene su origen en
la ley y no en la Constitucin. El agravio debe afectar directamente el contenido
esencial del derecho y no a aspecto de naturaleza complementaria o yuxtapuesta con
vinculacin lejana o indirecta con la Constitucin. No procede el amparo ni siquiera
ante regulaciones legales del derecho constitucional. Salvo que en la ley se sealan
los casos de vulneracin del contenido esencial del derecho constitucional y esos
efectivamente se producen en la realidad.

Improcedencia liminar (art. 47)

El Juez puede rechazar de plano la demanda de amparo cuando concurren de modo
manifiesto las causales de improcedencia comprendidas en el artculo 5 del Cdigo,
es decir cuando de los hechos y del petitorio se desprende que en la demanda lo que
se busca es la proteccin de los aspectos secundarios o complementarios, no
esenciales, de un derecho constitucional. El proceso de amparo en tales
circunstancias deviene en un simple pretexto para alcanzar la proteccin de un
derecho que no es estrictamente constitucional, a travs de una va procesal que no
es la correcta

Inadmisiblidad (art. 48)

La inadmisibilidad, a diferencia de la improcedencia, es una medida transitoria que
el demandante puede remediar en el plazo de tres das, bajo apercibimiento de
archivar el expediente. Se inadmite la demanda cuando le falta algn requisito de
los exigidos en el artculo 42 del Cdigo procesal constitucional, que implique
omisin o defecto de forma o fondo. La inadmisibilidad, que debe ser declarada para
no violar el derecho a la tutela jurisdiccional, se produce cuando la demanda no
satisface las exigencias de orden formal que son condicin necesaria para su
tramitacin.
Quiere decir que la demanda ser declarada inadmisible si es que no contiene
cuando menos los siguientes datos y anexos:
1) La designacin del Juez ante quien se interpone
2) El nombre, identidad y domicilio procesal del demandante;
3) El nombre y domicilio del demandado, sin perjuicio de lo previsto en el
artculo 7 del condigo (notificaci9n al procurador)
4) La relacin numerada de los hechos que hayan producido, o estn en vas de
producir la agresin del derecho constitucional (que debe hacer en forma
clara y concisa)
5) Los derechos que se consideran violados o amenazados (que solo puede ser
los derechos constitucionales protegidos por el amparo).
6) El petitorio, que comprende la determinacin clara y concreta de lo que se
pide (que debe ser completo y claro. Los petitorios imprecisos deben
inadmitirse para garantizar el principio de congruencia).
7) La firma del demandante o de su rere4sena o de su apoderado
8) La resolucin que declara la inadmisiblidad puede ser apelada. El plazo es de
tres das por tratarse de un auto admisori9o con efecto suspenivo
JURISPRUDENCIA:

El Tribunal Constitucional, en su sentencia recada en el Expediente No. 1941-2022-

AA/TC, refirindose a los alcances del derecho de defensa, ha establecido que el
estado de indefensin opera en el momento en que, al atribursela la comisin de un
acto u omisin antijurdicos, se le sanciona sin permitirle ser odo o formular sus
descargos, con las debidas garantas, situacin que puede extenderse a lo largo de
todas las etapas del proceso y frente a cualquier tipo de articulaciones que se puedan
promover.

El derecho de defensa consiste en la facultad de toda persona de contar con el

tiempo y los medios necesarios para ejercerlo en todo tipo de procesos, incluidos los
administrativos, lo cual implica, entre otras cosas que sea informada con
anticipacin de las actuaciones iniciadas en su contra31

IMPROCEDENCIA: (art. 5)
Son improcedentes los procesos constitucionales cuya demanda est referida a
aspectos secundarios o accesorios del derecho constitucional que no son parte de su
contenido esencial. No se puede invocar por la va de estos procesos derechos legales
que de un modo lejano o indirecto tiene respaldo en la Constitucin. Por ejemplo, la
proteccin de la posesin que es un derecho legal aun cuando puede ser considerado
un atributo de la propiedad. Tampoco el usufructo, la prenda, la servidumbre que si
bien son derecho que guaran alguna relacin con la propiedad no son aspectos que
se encuentren directamente ligados con el contenido esencial de derecho de
propiedad.
Los derechos protegidos por el proceso de Amparo son los que se hallan detallados
en el artculo 37 del Cdigo Procesal Constitucional. De ah la importancia de tener
en claro la naturaleza jurdica, el ncleo esencial que conforma cada derecho
constitucional.
Lo cual se complementa con el artculo 38 que dice. No procede el amparo en
defensa de un derecho que carece de sustento constitucional directo o que no est
referido a los aspectos constitucionalmente protegidos por el mismo.

Cuando existan vas procedimentales especficas, igualmente

satisfactorias, para la proteccin del derecho constitucional amenazado
o vulnerado, salvo cuando se trate del proceso de hbeas corpus.
El inciso 2) del artculo 5 consagra la naturaleza excepcional de los procesos
constitucionales de proteccin de los derechos fundamentales. Que los procesos
constitucionales de amparo, habeas data y proceso de cumplimiento son
improcedentes si existen otras vas procedimentales especficas, igualmente

31
Exp. No. 649-2002-AA/TC.CALCOSTA S.A.
satisfactorias, para la proteccin del derecho constitucional amenazado o
vulnerado.
El principio es muy simple. Los procesos constitucionales slo actan ante la
ausencia de otros mecanismos procedimentales eficaces para la tutela del derecho.
La expresin si existen otras vas procedimentales especficas, hace mencin no
slo a las judiciales sino tambin a las administrativas que sean aptas para resolver
idnea y eficazmente la proteccin del derecho. La mayora de las veces, por no
decir siempre, existe4n vas procedimentales eficaces. La excepcionalidad de los
procesos constitucionales se presenta invariablemente por razones de tiempo. Es la
demora en el trmite lo que convierte a las otras vas en poco idneas y eficaces,
habilitando de este modo la procedencia de los procesos constitucionales ante la
inminencia de la irreparabilidad.
Si existe una va ordinaria eficaz capaz de satisfacer los derechos constitucionales
vulnerados, se debe optar por esta alternativa, dejando vigente el carcter residual
de los procesos constitucionales. Pero, en el caso que la va judicial siempre existe
no resulte idnea, no sea la adecuada o devenga en ineficaz por razones de tiempo,
el proceso constitucional se halla expedido.
Para la procedencia de los procesos constitucionales de defensa de los derechos
constitucionales se requiere la existencia de un acto lesivo contra el cual reclamar la
violacin o la amenaza de violacin. El trmino acto debe ser entendido en el sentido
ms amplio posible, involucrando todo hecho positivo o negativo y alcanza, de
acuerdo con lo sealado en la Constitucin, a los emanados de cualquier autoridad,
funcionario o persona.

El acto lesivo debe ser manifiestamente ilegtimo e incontestable.

Para la procedencia del proceso constitucional, se requiere que el acto tenga una
naturaleza ilegal notoria. Debe tratarse, pues, de algo descubierto, patente, claro,
segn explicita el diccionario de la lengua. La doctrina y Jurisprudencia han exigido
que los vicios citados sean inequvocos, incontestables, ciertos, ostensibles,
palmarios, notorios, indudables.32
Pero no se trata de cualquier agravio, sino de uno que posee la condicin de
ilegtimo. Y lo ilegtimo es aquello que no tiene asidero en la ley ni en la constitucin,
sino que supone una transgresin del ordenamiento jurdico.

El acto lesivo debe atacar un derecho constitucional liquido, cierto e

incontestable.
Los derechos que se protegen a travs de los procesos constitucionales son los que
nacen directamente de la Constitucin y que afectan a los valores fundamentales del
ser humano.33
Es la legislacin y la doctrina brasilea la que ha desarrollado el concepto de derecho
constitucional lquido, cierto e incontestable al institucionalizar el mandato de
segurana. Derecho lquido, cierto e incontestable se dice que es aqul contra el
que no se pueden oponer motivos ponderables, sino meras alegaciones cuya
improcedencia el magistrado logra reconocer de inmediato sin necesidad de recurrir
a un examen detenido o a una investigacin difcil. 34
Por consiguiente, el Juez constitucional deber declarar improcedente el proceso
constitucional cuando el derecho que se dice atacado no tiene la condicin de certeza
e incontestabilidad, y el pedido no goza de fundamento ni hay necesidad de
ampararlo (liquidez).35

32
SAGUES, Nstor Pedro. Derecho Procesal Constitucional. Accin de Amparo. Buenos Aires, Astrea, Tomo 3, p.
115.

33
BOREA ODRIA, Alberto. Evolucin de las garantas constitucionales. Hbeas Corpus, Accin de Amparo,
Hbeas Data, Accin de Cumplimiento. Segunda Edicin actualizada. Lima, Editorial Fe de erratas, pg. 58.

34
BIDART CAMPOS, Germn. Rgimen Legal y Jurisprudencial del Amparo. Buenos Aires, Ediar, pg. 315.
35
Doctrina procesalmente hablando se dice que un derecho es lquido cuando tiene la posibilidad de ser probado
de plano; pudiendo ser inmediatamente defendido contra el acto lesivo que lo ataca.