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EL AMPARO CONTRA RESOLUCIONES JUDICIALES

RICHARD SAUSA CORNEJO (*)


1.-ANTECEDENTES LEGISLATIVOS
La Ley 23506 (Ley de Habeas Corpus y Amparo) cuya vigencia dur por 24 aos, era
utilizada para la impugnacin de resoluciones judiciales. Este tipo de proceso de amparo,
fue calificado por el Tribunal Constitucional un al amparo alternativo y no subsidiario ni
residual.
Como la Constitucin de 1993, establece en su Artculo 200 inciso 2 que no procede el
amparo contra resoluciones judiciales emanadas en un proceso irregular, entonces cabe
la posibilidad de que sean interpuestas demandas contra resoluciones judiciales emitidas
en un proceso irregular. El problema era determinar qu cosa era un proceso irregular.
El Tribunal Constitucional, considera que proceso regular es aquel donde se han
respetado las reglas del debido proceso sealando literalmente que (...) el proceso
judicial regular se expresa cuando se manifiestan los elementos esenciales del debido
proceso entre otros; el debido emplazamiento, el derecho a ser odo, el uso de recursos
impugnatorios permitidos por ley, la actuacin de pruebas pertinentes en su oportunidad,
el acceso a la doble instancia, la debida motivacin y fundamentacin de las resoluciones
(1). Define tambin el proceso de amparo de la siguiente manera: el amparo no es un
proceso judicial a travs del cual se pueda enervar la validez de resoluciones judiciales
dictadas al interior de un proceso judicial, como tampoco constituye un proceso judicial,
por de alguna manera llamarlo as, casatorio, donde los jueces constitucionales puedan
ingresar a evaluar las razones de hecho y de derecho que los llevaron a expedir una
resolucin judicial, dado que su objeto primario es la defensa de los derechos
constitucionales que, por accin u omisin, puedan resultar vulnerados o amenazados de
vulnerarse
La Ley 23506 estableca que procede el amparo contra resoluciones judiciales con tres
condiciones: a) Que exista vulneracin del debido proceso, es decir un proceso irregular,
b) Que, como consecuencia del proceso irregular se vulnere derechos fundamentales, de
manera grave e inminente, c) Que no exista otra va de defensa judicial, o que, existiendo,
se interponga la accin como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable,
o que el examen particular que realice el juez de tutela verifique que la otra va, en cuanto
a su eficacia, no es la ms adecuada para la proteccin inmediata del derecho
fundamental violado o amenazado.
Esta situacin cambia
con la entrada en vigencia del nuevo Cdigo Procesal
Constitucional en el cual se adquieres el sistema del amparo residual.
2.- EL REGIMEN CON LA ENTRADA EN VIGENCIA DEL NUEVO CODIGO PROCESAL
CONSTITUCIONAL - LEY 28237.
Con la regulacin del nuevo Cdigo Procesal Constitucional, establece reglas claras de
las causales de procedencia e improcedencia del amparo contra las resoluciones
judiciales. Disponiendo la residualidad en el Artculo 5 inciso 2 declarando la
improcedencia de las demandas de los procesos constitucionales cuando existan vas
procedimentales especficas, igualmente satisfactorias para la proteccin del derecho
constitucional amenazado o vulnerado. El problema ahora es definir con claridad qu cosa
es va igualmente satisfactoria.
Al respecto el Tribunal Constitucional (2) nos da las pautas de ello y seala que conforme
lo establece el artculo 4 del Cdigo Procesal Constitucional, el amparo contra
resoluciones judiciales slo procede cuando se acredite que las mismas hayan sido
dictadas con manifiesto agravio a la tutela procesal efectiva, o al debido proceso. Si bien
la norma en referencia no hace distincin entre resoluciones emitidas en los procesos
ordinarios de las que provengan de procesos constitucionales, este Tribunal ha sostenido,
de modo uniforme, que el uso del amparo contra resoluciones judiciales debe limitarse en
la mayor medida posible, cuando se trata de decisiones emanadas de un anterior proceso

de amparo, mxime si en el proceso constitucional que se cuestiona se ha declarado


fundada la demanda, es decir, se ha dado efectiva proteccin a un derecho constitucional
violado o amenazado
La misma sentencia alude a las causales de improcedencias sealando que (...) cuando
el Cdigo Procesal Constitucional se refiere en su artculo 5, inciso 6), a la improcedencia
de un proceso constitucional que cuestiona una resolucin judicial firme recada en otro
proceso constitucional, esta disposicin restrictiva debe entenderse referida a procesos
donde se han respetado de modo escrupuloso el debido proceso y la tutela procesal
efectiva en sus distintas manifestaciones, conforme al artculo 4 del mismo Cdigo
Procesal Constitucional(...). Finalmente dispone que Este Colegiado tambin ha definido
ya su posicin al respecto, al establecer que (...) la posibilidad del amparo contra
amparo tiene fuente constitucional directa en el segundo prrafo del inciso 2 del articulo
200 de la propia Constitucin, donde se establece que el Amparo, (...) No procede
contra normas legales ni contra resoluciones judiciales emanadas de procedimiento
regular. De esta forma, abre el espectro de posibilidades de impugnar en sede del
proceso constitucional de cuestionar las resoluciones emitidas en procesos de amparo,
(Caso Municipalidad Provincial de San Pablo, Exp. N. 3846-2004-PA/TC), salvo que sean
emitidas por el Tribunal Constitucional.
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(*) Abogado. Egresado del Sexto Curso del Profa (Amag).
(1) Sentencia del Tribunal Constitucional del 11 de Mayo del 2005 (Expediente 23712005-PA/TC)
(2 ) STC en el Exp. N. 200-2002-AA/TC