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EDUCACIONALES
[Documento de trabajo]
Julio de 2007
Resumen
Durante la dcada de los 80 ocurrieron reformas significativas al
sistema educativo chileno. Una de ellas se produjo en el mbito del
financiamiento de los establecimientos educacionales, pasando desde
un sistema directo hacia uno de subvencin. El presente documento
tiene como objetivo principal enumerar y explicar el funcionamiento y
racionalidad de las subvenciones en la educacin chilena. Para lograr
este propsito se elabor esta Gua de Subvenciones Educacionales.
La preparacin del presente documento estuvo a cargo del Departamento de
Estudios y Desarrollo de la Divisin de Planificacin y Presupuesto del Ministerio de
Educacin, por parte de los profesionales Mara Isabel Valladares, Gonzalo Plaza y
Angela Corts, bajo la direccin de Mauricio Faras.
Ministerio de Educacin
Repblica de Chile
Alameda 1371, Santiago.
2
PRESENTACIN
INTRODUCCIN
Ms an, hay un tercer grupo de establecimientos que recibe aportes del Estado.
Son establecimientos de educacin media tcnico-profesional administrados
mediante convenios por corporaciones privadas sin fines de lucro, llamados de
administracin delegada. Sin embargo, en algunas situaciones especiales, ellos
tambin reciben subvencin.
3
SUBVENCIN A LA EDUCACIN GRATUITA: NORMAS PRELIMINARES
El sostenedor
4
sobrepase el cupo mximo no da derecho a percibir subvencin ni es
considerado para efectos del clculo de asistencia media. El Ministerio de
Educacin resuelve privativamente y sin ulterior recurso cualquier dificultad
que pudiera suscitar la aplicacin de esta norma.
4) Que tengan los cursos o ciclos de educacin correspondientes al nivel de
enseanza que proporcionen.
5) Que cuenten con un reglamento interno que rija las relaciones entre el
establecimiento, los alumnos y los padres y apoderados. En este reglamento
se deben sealar las normas de convivencia en el establecimiento; las
sanciones y reconocimientos que origina su infraccin o destacado
cumplimiento; los procedimientos por los cuales se determinan las
conductas que las ameritan, y las instancias de revisin correspondientes.
El reglamento interno debe ser informado y notificado a los padres y
apoderados, para lo cual se entregar una copia del mismo al momento de
la matrcula o de su renovacin si ha tenido modificaciones, dejndose
constancia escrita de ello, mediante la firma del padre o apoderado
correspondiente.
Slo pueden aplicarse sanciones o medidas disciplinarias que estn
consideradas en el reglamento interno. Si se aplica la medida de expulsin,
el alumno afectado puede solicitar la revisin de la medida ante la instancia
de apelacin que contemple el reglamento interno respectivo.
Durante la vigencia del respectivo ao escolar, los sostenedores y/o
directores de los establecimientos no pueden cancelar la matrcula,
suspender o expulsar alumnos por causales que se deriven de la situacin
socioeconmica o del rendimiento acadmico de ellos.
Las disposiciones del reglamento interno que contravengan normas legales
se tienen por no escritas y no pueden servir de fundamento para la
aplicacin de medidas por parte del establecimiento a conductas de los
miembros de la comunidad educativa.
La infraccin de cualquiera de estas disposiciones ser considerada falta
grave.
6) Los establecimientos deben tener en un lugar visible de la oficina de
atencin de pblico un cartel que enuncie los principales puntos de la ley
N18.962 y del D.F.L. N2 DE 1998, de Subvenciones, en lo que respecta al
sistema de admisin reglamentos y normas disciplinarias. Dicho cartel debe
ser distribuido por el Ministerio de Educacin a todos los establecimientos.
7) Que entre las exigencias de ingreso o permanencia no figuren cobros ni
aportes econmicos, directos, indirectos o de terceros, tales como
fundaciones, corporaciones, entidades deportivas, etc., o de cualquier
naturaleza que excedan los derechos de escolaridad y matrcula autorizados
por la ley1.
En el caso de los establecimientos educacionales que implementen procesos
de seleccin, el monto y condiciones del derecho o arancel que se cobra a
los padres para participar no podr superar el valor de la matrcula fijado
por el Ministerio de Educacin2.
El no pago de compromisos econmicos contrados por el padre o apoderado
con motivo del contrato de matrcula u otros con el establecimiento, no
puede servir de fundamento para la aplicacin de ningn tipo de sancin a
1
Los cobros permitidos para el ao 2007 son matrcula en educacin media $3.500, los que
en casos calificados se pueden pagar hasta en tres cuotas; derechos de escolaridad
(mensualidad), cuyo pago es voluntario para el apoderado, quien puede aceptarlo en su
integridad, fijar la parte de l que pagar mensualmente o rechazarlo. Los Centros de Padres
pueden cobrar anualmente un aporte voluntario de hasta 0,5 UTM, aproximadamente
$16.000, el que puede pagarse hasta en 10 cuotas mensuales iguales.
En educacin bsica no se cobra matrcula ni derechos de escolaridad.
2
Los establecimientos gratuitos pueden cobrar hasta $3.500 por el proceso de seleccin.
5
los alumnos ni la retencin de documentacin acadmica, sin perjuicio del
ejercicio de otros derechos por parte del establecimiento.
8) Que se encuentren al da en los pagos por concepto de remuneraciones y de
cotizaciones provisionales respecto de su personal.
6
Renovacin anual de la subvencin
Para que proceda el pago de la subvencin esta solicitud debe estar debidamente
autorizada por el Secretario Regional Ministerial de Educacin respectivo
RECONOCIMIENTO OFICIAL
ASISTENCIA PROMEDIO
Los sostenedores deben informar al Ministerio la asistencia del mes anterior dentro
de los primeros tres das hbiles de cada mes, mediante la entrega de un
documento denominado boletn mensual de asistencia, o en forma electrnica a
travs de la pgina web del Ministerio.
7
Para el clculo de la subvencin se deben considerar las asistencias medias de los
tres meses precedentes al mes de pago.
En los casos en que se suspendan las clases o actividades escolares por un mes
calendario a lo menos, en virtud de resolucin del Ministerio de Educacin, se
considera, para los efectos del clculo, que la asistencia media de ese mes es la
ocurrida en el ltimo mes en que se registr asistencia efectiva.
DE LAS SUBVENCIONES
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1. SUBVENCIN DE ESCOLARIDAD o SUBVENCIN BASE
3
USE, Unidad de subvencin educacional, cuyo valor unitario se encuentra debidamente
reajustado desde diciembre de 2006, por aplicacin del Art. 10 del DFL 2 de 1998 y Ley N
20.143 de 2006
9
Educ. Media Tec. Prof. Agrcola y
Martima 3.30241 0.40013 3.70254 46,917.13 5,684.62 52.601,75
Educ. Media Tec. Prof. Industrial 2.58399 0.31177 2.89576 36,710.58 4,429.30 41.139,88
Educ. Media Tec. Prof. Comercial y
Tcnica 2.44766 0.29481 2.74247 34,773.75 4,188.35 38.962,10
Educ. General Bsica Especial
Diferencial 6.23908 0.74991 6.98899 88,638.21 10,653.92 99.292,13
EJEMPLO:
Educacin parvularia 2 nivel de transicin, asistencia media =27
Factor =1,64909 (Ver Tabla 1)
Monto subvencin a recibir = 14.206,936 x 27 x 1,64909 = $632.704
10
2. SUBVENCIN DE INTERNADO
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CAUSAS DE TRMINO: Prdida de los requisitos al postular a la subvencin de
internado.
EJEMPLO:
Internado con 65 nios/as de matricula
15 das de atencin
Por lo tanto la asistencia efectiva es 65 x 15 = 975 en el mes
Comuna: Arica
Regin: Tarapac
Factor Subv. Internado =0,1250 (Ver Tabla 3)
Factor zona =40%
Aporte total recibido = 975 x 0,1250 x $14.206,936 x 1,40 = $2.424.058
12
3. SUBVENCIN DE ZONA
EJEMPLO:
Establecimiento en Arica (40% zona)
Subvencin base = $632.704
Incremento por zona = 632.704 x 40% = $253.082
Aporte total recibido = $632.704 + $253.082 = $885.786
13
4. SUBVENCIN DE RURALIDAD (incluye piso rural)
14
48-49 1,250
50-51 1,231
52-53 1,213
54-55 1,196
56-57 1,181
58-59 1,167
60-61 1,153
62-63 1,141
64-65 1,129
66-67 1,118
68-69 1,107
70-71 1,097
72-73 1,088
74-75 1,079
76-77 1,071
78-79 1,063
80-81 1,049
82-83 1,041
84-85 1,033
86-87 1,026
88-90 1,015
EJEMPLO:
Establecimiento con 30 nios/as de 1 a 4 bsico
Subvencin base = $704.445
Factor = 1,531 (Ver Tabla 2)
Incremento por ruralidad (neto)= $1.078.505 $704.445 = $374.060
Si hubiera asignacin por zona, esta operara slo sobre los $704.445
Aporte total recibido = $704.445 + $374.060 = $1.078.505
15
5. BONIFICACIN DE PROFESORES ENCARGADOS
16
6. ASIGNACION DESEMPEO DIFCIL
CAUSAS DE TRMINO: El beneficio tiene una duracin de dos aos, fecha que
pone trmino al derecho y al pago del mismo. En el caso de deteccin de una
declaracin errada de antecedentes la sancin se rige por las normas aplicadas
a la subvencin.
17
7. SUBVENCIN ADICIONAL ESPECIAL (S.A.E)
18
EJEMPLOS:
Establecimiento de Enseanza Media Tcnico Profesional Industrial con JEC
Factor = 0.1268 (Ver Tabla 6)
Asistencia media promedio de 1.099,3945 alumnos:
Monto subvencin adicional especial = 1.099,3945 x 0.1268 x 14.206,936 =
$ 1.980.493.
19
8. SUBVENCIN NO DOCENTE
20
9. SUBVENCIN NO DOCENTE INTERNADO
21
10.SUBVENCIN ANUAL DE APOYO AL MANTENIMIENTO
22
Ley de Presupuestos ao 2007, glosa 09, incrementa por nica vez en un 44% el
valor unitario de la subvencin de Mantenimiento.
Su pago se efecta en Enero de cada ao. Ley N 19.979 de 2004 incorpora
subvencin de mantenimiemto para la Educacin de Adultos.
El nmero de alumnos que se utiliza para el clculo es el promedio de asistencia
media del ao escolar anterior
En el Internado, el nmero de alumnos es el promedio de los efectivamente
atendidos en el periodo escolar anterior
No est afecto a zona, ruralidad ni ningn otro incremento de subvencin.
23
11.SUBVENCIN EDUCACIONAL PRO-RETENCION
24
12.SUBVENCIN DE EDUCACION TCNICA ELEMENTAL DE ADULTOS
(E.T.E.A.)4
4
Subvencin vigente hasta 2007
25
13.SUBVENCIN DE REFUERZO EDUCATIVO
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14.ASIGNACIN VARIABLE DE DESEMPEO INDIVIDUAL (A.V.D.I.)
Esta asignacin rige por cuatro aos, si la prueba se rinde dentro de los 12
meses siguientes a la publicacin de los resultados de la evaluacin de
desempeo; tres aos, si la prueba se rinde entre los 13 y 24 meses siguientes
a la publicacin antes sealada, y de dos aos si la prueba se rinde entre los 25
y 36 meses siguientes a la misma publicacin.
FORMA DE ACCESO: Slo pueden postular los docentes de aula del sector
municipal, que hayan sido evaluados segn el procedimiento establecido en el
artculo N 70 del Estatuto Docente, y que posteriormente obtuvieren el nivel de
desempeo de destacado, competente o suficiente en la prueba escrita de
conocimientos disciplinarios y pedaggicos, que deber ser rendida dentro de
los plazos establecidos en el punto iv) de la letra f) del Artculo N 13 de la Ley
N 20.158 de 2006.
EJEMPLO:
Para un docente con 44 horas de contrato de educacin bsica
Valor Hora bsica marzo de 2007 = $7.824
RBMN = $7.824 * 44 = $344.256
27
Competente: 15% * RBMN = 15% *$344.256 = $ 51.638 mensual
$ 154.915 trimestral
$619.660 anual
28
15.ASIGNACIN DE DESEMPEO COLECTIVO
29
16.SUBVENCIN POR DESEMPEO DE EXCELENCIA (SNED)
FORMA DE ACCESO: Evaluacin universal cada dos aos cuyos resultados dan
derecho a percibir la subvencin por desempeo de excelencia a los
establecimientos subvencionados que se la hayan adjudicado. Los
establecimientos seleccionados hasta el 25% de la matrcula en su grupo
homogneo perciben el 100% del valor de la subvencin. Los establecimientos
seleccionados hasta el 35% de la matrcula y que no alcanzaron a estar
incluidos en el tramo anterior perciben el 60% del valor de la subvencin.
CAUSAS DE TRMINO: El beneficio prescribe cada dos aos, una vez que
concluye la vigencia de la ltima evaluacin realizada.
FRMULA DE CLCULO:
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17.APOYO A LOS GRUPOS DIFERENCIALES
31
18.BONIFICACIN COMPENSATORIA POR MAYOR IMPONIBILIDAD
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19. UNIDAD DE MEJORAMIENTO PROFESIONAL (UMP)
COMPLEMENTARIA
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20. ASIGNACIN DE EXCELENCIA PEDAGGICA (AEP)
LEY: Art. 14 Ley N19.715, y Art. 12, 14, 15,18 Ley N 20.158
CAUSAS DE TRMINO:
a) Por obtener un nivel de logro de bsico o insatisfactorio en la evaluacin
docente
b) Por dejar de estar acreditado en un tramo para percibir la asignacin de
excelencia pedaggica.
c) Por dejar de pertenecer a la dotacin docente de un establecimiento con
dependencia municipal, particular subvencionado o administrado de acuerdo al
Decreto Ley N 3166 de 1980
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Le corresponder el tramo uno, que equivale $42.000 por mes, los que
sern pagados semestralmente, es decir, $252.000 semestrales.
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21. BONIFICACIN DE RECONOCIMIENTO PROFESIONAL (BRP)
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22. CUMPLIMIENTO CONVENIOS ESTABLECIMIENTOS
EDUCACIONALES DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIN
DELEGADA (SAD)
La condicin para pagar cada cuota es cumplir con las rendiciones de cuenta
mensual que cada institucin debe entregar de acuerdo a instrucciones definidas
por el Mineduc.
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mnimo, al 5% de la matrcula registrada en abril de 1996 o en abril de
1991. Primar la que resulte mayor.
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plazo, relativas a la rendicin de cuentas, si no ha cumplido con las obligaciones
provisionales de sus trabajadores o si se declara insolvencia financiera.
Tambin podr entregarse un doceavo del aporte fiscal si, una vez notificada la
entidad administradora del trmino del convenio, se prorroga la vigencia de este
para garantizar la continuidad del servicio educativo hasta el momento en que
se proceda a la entrega material del establecimiento educacional a otra persona
jurdica sin fines de lucro o a otra institucin del sector pblico, a quien el
Ministerio entregue la administracin con arreglo a las disposiciones legales y
reglamentarias que rigen a este respecto, momento que ser notificado por
escrito a la corporacin.
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FINANCIAMIENTO COMPARTIDO, SUBVENCIN Y BECAS
Sin embargo, los establecimientos de educacin bsica y media del sector municipal
deben otorgar cupos a todos los alumnos residentes en la comuna que lo requieran,
previa declaracin escrita del apoderado en que solicite el beneficio de la gratuidad.
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su conjunto, segn corresponda, se comparar el cobro promedio con el valor lmite
promedio, ponderando los valores lmites de cada tipo de enseanza por las
asistencias promedio correspondientes. No obstante, las subvenciones
correspondientes a cada establecimiento y a cada tipo de educacin, se
establecern en forma separada.
Por cobro mensual por alumno se entender que es el valor que resulte de sumar
los cobros efectuados dentro del ao por el establecimiento educacional a los
padres y apoderados y los aportes y donaciones en dinero que stos efecten al
establecimiento y a terceras instituciones relacionadas5 con l, tales como centros
de padres, fundaciones, corporaciones entidades deportivas u otras, y los cobros
que efecten dichas instituciones a aqullos durante todo el ao, para luego dividir
esa suma por doce y por el nmero de alumnos del establecimiento, incluidos los
que estn exentos de pago. Los cobros que efecten los establecimientos
educacionales de financiamiento compartido debern constar en recibos timbrados
por el Servicio de Impuestos Internos.
No se considerarn cobro mensual por alumno las cuotas ordinarias del centro de
padres y apoderados (monto anual igual al valor de media unidad tributaria
mensual, que podr pagarse en diez cuotas mensuales iguales) ni los derechos de
matrcula (monto que se fija anualmente por el Ministerio de Educacin mediante
decreto supremo y que no puede exceder al 20% de una unidad tributaria
mensual).
Si los ingresos efectivos son menores que los previamente declarados, el Ministerio
proceder al pago de la diferencia antes del 31 de marzo del ao en que se hace el
ajuste, considerando los reajustes por la variacin del ndice de Precios al
Consumidor.
5
Las instituciones relacionadas son aqullas que transfieren recursos al establecimiento a
cualquier ttulo o cuyos objetivos por naturaleza propia estn referidos a los padres,
apoderados, alumnos, ex alumnos o profesores del establecimiento.
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Clculo de la subvencin de financiamiento compartido:
La subvencin por alumno por cada nivel y modalidad de enseanza ser el valor
que resulte de restar a la subvencin para los establecimientos de educacin
gratuita, incluidos incremento por zona y descuento por discrepancias, la siguiente
tabla:
Ejemplo:
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Sistema de exencin de pago (becas)
Para acreditar el cumplimiento de este artculo, el sostenedor debe enviar copia del
reglamento al Departamento Provincial de Educacin correspondiente. ste debe
informar a la respectiva Secretara Regional Ministerial, en el mes de septiembre,
los establecimientos educacionales que no han dado a conocer a padres y
apoderados el sistema de exencin de los cobros mensuales en el mes de agosto
anterior. Atendidas las circunstancias, la Subsecretara de Educacin puede retener
la subvencin hasta que el establecimiento cumpla con la obligacin de informar.
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LA FISCALIZACIN, INFRACCIONES Y SANCIONES
Para su desarrollo existe un sistema que funciona en los tres niveles del Ministerio:
Central o Nacional, Regional y Provincial. Este ltimo nivel es operativo y los niveles
superiores ejercen funciones normativas y de control.
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Financiamiento Compartido y que se ajuste a la normativa correspondiente,
Atender las denuncias formuladas por autoridades, padres y apoderados y
personal del Establecimiento segn se traten de materias propias de la ley
de subvenciones,
Tomar asistencia por parte del inspector en los establecimientos
educacionales el da de la visita e informar sta al sistema nacional de pago
de subvenciones.
Verificar que la asistencia informada al Ministerio para el cobro de la
subvencin corresponda efectivamente a la registrada en los libros de clases
Verificar que los recursos entregados por el Ministerio como beneficio directo
al personal del establecimiento haya sido entregado en su totalidad, de
acuerdo a la normativa vigente.
El nivel regional debe velar para que dentro de su jurisdiccin, se cumpla con la
normativa legal de acuerdo a las polticas entregadas por el nivel nacional y a los
criterios e instrucciones impartidas para su implementacin.
Este nivel tiene una participacin importante dentro del sistema ya que de acuerdo
a sus funciones son los Secretarios Ministeriales quienes tienen las facultades para
incorporar a un establecimiento subvencionado al sistema, para controlarlo durante
su permanencia; a sancionarlo y para excluirlo del sistema si los antecedentes as
lo ameriten.
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establecimientos, revisar su funcionamiento y el control de la normativa, elaborar
un Acta de Fiscalizacin por cada visita realizada, y entregar informacin a los
niveles superiores sobre el resultado de esta labor de fiscalizacin. Los
establecimientos a fiscalizar en cada mes, responden a una seleccin hecha a base
de variables previamente seleccionadas orientadas a mejorar las condiciones de los
establecimientos en cada jurisdiccin.
Las Actas que levantan los inspectores en cada una de las visitas de inspeccin que
realizan a un establecimiento educacional, se clasifican en :
Actas tipo A: Estas actas indican que el establecimiento cumple con toda
la normativa, motivo por el cual no se le hacen
observaciones. Pasan a la carpeta del Establecimiento.
Las actas son enviadas por el Jefe del Departamento Provincial al Secretario
Regional Ministerial para que ste ordene la realizacin de un proceso y se aplique
la sancin que corresponda. En los Departamentos Provinciales de Educacin que
tienen fiscalas destinadas a instruir procesos, las actas tipo C y el informe anexo
pasan internamente a esas unidades de trabajo.
Infracciones
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recursos, el avance del proyecto educativo y su contribucin al
mejoramiento de la calidad de la educacin, nmero de alumnos
beneficiados y monto de recursos involucrados con el sistema de exencin
de pago
La retencin de documentos necesarios para que el alumno pueda
matricularse en otro establecimiento, sin perjuicio de las acciones legales
que el establecimiento pueda desarrollar para asegurar el cobro de lo
adeudado por padres y apoderados. La reiteracin de esta infraccin se
considera falta grave.
Sanciones
a) Multas
b) Suspensin del pago de la subvencin
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c) Privacin de la subvencin, que puede ser total o parcial, definitiva o
temporal
d) Revocacin del reconocimiento oficial
e) Inhabilidad temporal o perpetua del o de los sostenedores para mantener o
participar de cualquier forma en la administracin de establecimientos
educacionales subvencionados.
Las sanciones contempladas en las letras c) a e) slo pueden ser aplicadas en caso
de infraccin grave. Las sanciones sealadas en las letras a) a d) se aplicarn al
sostenedor en relacin al establecimiento en que ocurri el hecho por el cual se
sanciona.
En el caso que los hechos que motivan el proceso afecte a un sostenedor que sea
persona jurdica con las sanciones indicadas en las letras d) y e), el Ministerio de
Educacin podr, en casos graves y por decreto supremo fundado, disponer la
suspensin del representante legal para el ejercicio de dichas funciones, en ese u
otro establecimiento educacional, por un plazo de hasta un ao. Este plazo se
puede extender hasta cuatro aos cuando se trate de personas sometidas a
proceso penal, fundado en los hechos que originaron la correspondiente sancin
administrativa.
Apelaciones
Las apelaciones deben formularse por escrito, dentro del plazo de quince das
contados desde la fecha en que se notifique al sostenedor afectado la resolucin
que lo sanciona.
48
DESCUENTOS A LA SUBVENCIN
49
Discrepancias
Establecimiento A 9%
Establecimiento B 6%
Establecimiento C -3%
50
Ejemplo: Se suman los promedios diarios de cada uno de los das en
que se efectuaron visitas en el mes y se dividen por el
nmero de das en que hubo visitas y as se obtiene el
promedio mensual. Este valor cuando es mayor que cero se
rebaja al promedio diario de la provincia. Consideraremos
para el desarrollo de este ejemplo que en los 22 das en que
se hicieron visitas el promedio result del 1%.
Mayor que 10% y Mayor que 14% y El doble del porcentaje promedio de
menor o igual que menor o igual que las discrepancias corregidas.
14% 16%
51
(Nota: En general se trabaja con 4 decimales y, slo por razones de orden
pedaggico se han elegido valores enteros en los ejemplos).
52
ANEXOS
53
VALORES DE SUBVENCIN EDUCACIONAL VIGENTE A CONTAR DE DICIEMBRE DE 2006
Sectores Municipal y
Particular
SUBVENCION BASE ART. 9 DFL. 2 DE 1998 Y Subvencin para Subv. Adic.
Unidad de Subvencin SUS MOODIFICACIONES Aumento Especial Art 41 TOTA L
Educacional USE $ Remunerac. No DFL 2/98 Ley Sub.
14,206.936 Valores en USE Docentes 19410 Mensual
por
Aumento Art. 7 de Total Alumno
Nivel y Modalidad de Enseanza Art. 9 dfl 2-1998 L 19933 USE Valores en USE Valores en USE ($)
Sin Jornada Escolar Completa
Educ. Parvularia ( 2 Nivel de
Transicin ) 1.46954 0.17955 1.64909 0.0269 0.0780 24,918.82
Educ. General Bsica ( 1 a 6 ) 1.47285 0.17997 1.65282 0.0269 0.0857 25,081.21
Educ. General Bsica ( 7 y 8 ) 1.59854 0.19546 1.79400 0.0269 0.0949 27,217.65
Educ. General Bsica Especial
Diferencial 4.88811 0.59727 5.48538 0.0813 0.2572 82,739.49
Educ.Media Cientfico
Humanista ( 1 A 4 ) 1.78502 0.21818 2.00320 0.0269 0.1067 30,357.38
Educ. Media Tec. Prof. Agrcola
y Martima 2.64548 0.32402 2.96950 0.0269 0.1689 44,969.21
Educ. Media Tec. Prof.
Industrial 2.06378 0.25252 2.31630 0.0269 0.1268 35,091.13
Educ. Media Tec.Comercial y
Tcnica 1.85112 0.22634 2.07746 0.0269 0.1115 31,480.58
Educ. Bsica Adultos 1.09248 0.13317 1.22565 0.0269 0.0583 18,623.16
Educ. Media C.H. y T.P. (hasta
25 horas) 1.24144 0.15128 1.39272 0.0269 0.0874 21,410.14
Educ. Media C.H. y T.P. (con
26 horas y ms) 1.50325 0.18363 1.68688 0.0269 0.0874 25,589.25
Con Jornada Escolar
Completa
Educ. General Bsica ( 1 a 6 ) 2.05034 0.24655 2.29689 0.0269 0.0857 34,231.47
Educ. General Bsica ( 7 y 8
) 2.05034 0.24655 2.29689 0.0269 0.0949 34,362.17
Educ.Media Cientfico
Humanista ( 1 A 4 ) 2.44766 0.29481 2.74247 0.0269 0.1067 40,860.14
Educ. Media Tec. Prof. Agrcola
y Martima 3.30241 0.40013 3.70254 0.0269 0.1689 55,383.47
Educ. Media Tec. Prof.
Industrial 2.58399 0.31177 2.89576 0.0269 0.1268 43,323.48
54
Educ. Media Tec.Comercial y
Tcnica 2.44766 0.29481 2.74247 0.0269 0.1115 40,928.34
Educ. General Bsica Especial
Diferencial 6.23908 0.74991 6.98899 0.0813 0.2572 104,101.18
Notas.
USE, Unidad de subvencin educacional, cuyo valor unitario se encuentra debidamente reajustado desde Diciembre de 2006, por aplicacin
del Art. 10 del DFL 2 de 1998 y Ley N 20.143 de 2006.
VALORES USE, subvencin base, estn determinados por el valor establecido en el Art. 9 del DFL 2 de 1998, a los que se les ha agregado
el incremento extraordinario de subvencin dispuesto por el D.S. de Educacin N 223 de 2000, a/c Febrero de 2000 por aplicacin de
Ley 19662 y a contar Feb-2005 por D.S. de Educacin N 31 de 2005 y en presentacin separada el aumento establecido en el Art. 7 de
la Ley 19.933.
Valores Subvencin Adicional Especial ( art. 41 DFL 2 de 1998), han sido expresados en USE por D.S. N 14 de 21.01.99 de Educacin,
conforme a lo dispuesto por el Art. 42 de Ley 19598.
Subvenciones: Base y para Aumento de Remuneraciones No Docentes estn afectas a Incrementos de Ruralidad y Zona. La Subvencin
Adic. Especial slo a Incremento de Ruralidad
La Ley 19.598, ha agregado al DFL N 2 de 1998 el Art. 9 bis sealando que, aquellos establecimientos que atiendan alumnos con
discapacidad visual, auditiva o con multidficit, que de acuerdo a sus necesidades educativas especiales deban atenderse en cursos de no
ms de 8 alumnos, pueden percibir por ellos un incremento a la subvencin regular de 2 USE ($ 28.413,87), monto que ser de 2,51 U.S.E
($ 35.517,34 ) si estn en JECD. La Divisin de Educacin General resuelve sobre este derecho conforme al D.S. N 21 de 25.01.99.
La Subvencin Mnima a que se refiere el Art. 12 del DFL 2 de 1998 ha quedado determinada a/c Febrero
de 2005 (D.S. N 31 de 2005)
para establecimientos sin
JECD 47.18320 USE Valor en pesos $670,328.70
para establecimientos con JECD 58.42472 USE Valor en pesos $830,036.26
En ambos casos se adiciona el incremento de zona que corresponda al lugar de
ubicacin del establecimiento esducacional.
Montos de Subvencin con JECD, Art.9 del DFL 2 de 1998, incluyen aumento dispuesto por Ley 19808 de 12.06.2002, a/c Marzo 2002 para
el sector Municipal y a/c Marzo de 2003 para el sector particular
55
ASIGNACIN DE DESEMPEO DIFCIL
Criterios Indicadores
Aislamiento Geogrfico y Ruralidad a. Distancia a la ciudad de
referencia
b. Tipo y condiciones de las vas de
acceso
c. Tipo y frecuencia de transporte
pblico
d. Condicin de residencia del
profesor
e. Nmero de docentes y cursos
combinados multigrados
Condicin de la Poblacin Atendida a. ndice de vulnerabilidad
b. Tipo de alumnos atendidos por el
establecimiento
c. Situacin domiciliaria de los
alumnos
Especial Menoscabo a. Promedio de alumnos por cursos
b. Tasa de denuncias de delitos del
subsector, cuadrante o comuna
c. ndice de pobreza de la comuna
d. Nivel de dificultad del acceso al
establecimiento urbano
56
Tipo y condiciones de las vas de acceso entre el establecimiento y Puntos
ciudad de referencia
Camino pavimentado con escasa dificultad 0
Camino no pavimentado o asfaltado con escasa dificultad 6
Camino pavimentado difcil 12
Camino no pavimentado o asfaltado difcil 18
Combinacin camino terrestre y no terrestre 24
Solo va area, martima o fluvial 30
57
ndice de vulnerabilidad Puntos
0 a 10% 0
10,1 a 20% 10
20,1 a 30% 20
30,1 a 40% 35
40,1 a 60% 50
60,1 a 80% 60
Sobre 80% 70
El indicador citacin domiciliaria de los alumnos mide la incidencia que tienen los
alumnos provenientes de internados, hogares estudiantiles, residencias familiares,
hogares de menores, centros de reclusin y de otras instituciones semejantes, en
relacin a la matrcula total del establecimiento.
58
Promedio de alumnos por curso (Educacin Especial Puntos
Diferenciada)
Hasta 4 alumnos 25
Entre 5 y 6 alumnos 30
Entre 7 y 8 alumnos 35
Sobre 8 alumnos 40
59
Nivel de dificultad del acceso al establecimiento urbano (jornada Puntos
diurnas)
Medio de transporte pblico llega entre 1 y 3 cuadras, va peatonal sin dificultad 0
Medio de transporte pblico llega entre 4 y 6 cuadras, va peatonal sin dificultad 5
Medio de transporte pblico llega a ms de 6 cuadras, va peatonal sin dificultad 10
Medio de transporte pblico llega entre 1 y 3 cuadras, va peatonal con dificultad 20
Medio de transporte pblico llega entre 4 y 6 cuadras, va peatonal con dificultad 25
Medio de transporte pblico llega a ms de 6 cuadras, va peatonal con dificultad 35
60
SUBVENCIN DE DESEMPEO DE EXCELENCIA (SNED)
Educacin
Urbanos Rurales
Especial
Etapa 1
Etapa 1b: Clasificacin segn nivel de enseanza
Media
Media Rural
Bsica Urbana Bsica Educacin
(con o sin
Urbana (con o sin Rural especial
bsica)
bsica)
(*) El nmero de grupos socioeconmicos que se forman en la etapa 2, para cada agrupacin segn zona
geogrfica y nivel de enseanza, depende del nmero de establecimientos que conformen cada una de
dichas agrupaciones y de las caractersticas socioeconmicas de los establecimientos.
61
En la tabla siguiente se presentan los factores, indicadores y tipo de enseanza
donde se aplican:
62
Existencia y funcionamiento del Centro
de Padres
Constitucin, representativa y
funcionamiento de Centro de Alumnos
Establecimiento incorpora a la
comunidad en compromisos educativos
y de gestin
Establecimiento informa/analiza
resultados del SIMCE
Establecimiento informa/analiza
resultados del SNED
Establecimiento integra a padres y
apoderados
Nota:
( a) En el caso de los establecimientos de educacin de adultos (que no rinden la
prueba SIMCE), de las Escuelas Crceles y de los establecimientos de Educacin
Parvularia, se imputa un valor para los Factores de Efectividad y Superacin, que
corresponde al valor promedio del grupo homogneo al cual pertenecen
( b) En el caso de los establecimientos de Educacin Especial, se imputa un valor para
los Factores de Efectividad y Superacin, que corresponde al valor promedio obtenido
en la Regin
63
Todo establecimiento puede ser reconocido como establecimiento con buen desempeo
en el SNED, en la medida que exista una preocupacin permanente por mejorar y
superarse. Algunas sugerencias para lograr este reconocimiento se sealan a
continuacin:
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