PROYECTO

EDUCATIVO
INSTITUCIONAL
Marco legal y Estructura bsica

Sonia Villarroel Barrera

PROGRAMA 900 ESCUELAS

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 GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE EDUCACIN

PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL

Marco legal y Estructura bsica

Sonia Villarroel Barrera

Marzo 2002

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El trabajo en equipo es una fortaleza que genera aprendizajes

Gracias a Mnica Jaranillo y Trinidad Larran

Por sus aportes profesionales, estmulo
Y colaboracin desinteresada.

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El sentido

Diversas propuestas y experiencias sealan que una comunidad educativa es ms efectiva cuando genera
procesos que permiten discutir sus Decisiones, se congrega en torno a un proyecto comn, tiene una visin
comparada de lo que pretende y acuerdos bsicos de cmo lograrlo.

El Proyecto Educativo Institucional (PEI) es entonces el instrumento que orienta todos los procesos que
ocurren en un establecimiento educacional, clarifica a los actores las metas de mejoramiento, da sentido y
racionalidad a la gestin para el mediano o largo plazo, permite la toma de decisiones pedaggicas y curriculares,
articula los proyectos y acciones innovadoras en torno al aprendizaje y la formacin de los alumnos, en resumen,
orclena las grandes tareas en torno a objetivos compartidos.

En nuestras conversaciones con directores, supervisores y sostenedores sobre el proceso de elaboracin del
Proyecto Educativo Institucional constatamos que existen preguntas que los modelos y textos sobre el tema no
siempre logran responder. Una de esas interrogantes es: Cmo debera ser el resultado de este proceso de
planificacin a mediano y largo plazo que recoge nuestro ideal de escuela y los proyectos que contribuyen a lograrlo?
De all surge la idea de mirar diferentes modelos y ejemplos de proyectos de escuelas y mostrar los contenidos ms
recurrentes y de levantar preguntas orientadoras para revisar el documento que refleja.

Otra inquietud se relaciona con la manera de situar en un contexto ms amplio la visin y misin de la escuela.
Si sta forma parte y contribuye en el desarrollo de nuestra sociedad de dnde inspirarse? Por un lado, tenemos
otros instrumentos de planificacin donde se plantea la proyeccin del desarrollo econmico, social, cultura,
territorial. etc., sean polticas comunales, regionales o nacionales y, por otro, el marco legal vigente, tanto a nivel
nacional como internacional.

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Esquema del texto

El documento de trabajo que a continuacin se presenta es entonces, resultante de la informacin de textos de

diferentes autores (bibliografa adjunta), de la revisin desde la prctica de algunos establecimientos educacionales y
de la normativa legal que lo avala.

Se organiza de la siguiente manera:

Primera columna: Aspectos del documento PEI

Se describe brevemente cada uno de los aspectos que con, ms frecuencia se encontraron en la revisin
bibliogrfica y de proyectos recopilados.

1) Se puede distinguir en el marco Filosfico-curricular principios y valores que orientan la gestin

educativa y que en el modelo propuesto se nominan: visin, identidad-misin y objetivos. En otros modelos se
distinguen los principios, valores y creencias.

2) En la parte analtico-situacional, el aspecto situacin de la comunidad escolar, en el cual los diferentes

actores y estamentos, mediante un proceso de reflexin-accin, profundizan sus conocimientos (diagnostican)
respecto de la situacin en que se encuentran como escuela, los distintos puntos de vista que explican una realidad,
los aspectos que se proponen transformar y los avances a lograr en los alumnos en el mediano plazo. Este proceso
se puede desarrollar al inicio de la elaboracin o entre la determinacin de la visin y misin del proyecto. Desde
este anlisis situacional tambin se originan los objetivos para el mediano y corto plazo. En muchos modelos, las
situaciones detectadas se ordenan por dimensiones de la gestin o reas de mejoramiento: pedaggico-curricular.
organizativo-operativa, administrativo-financiera y comunitaria.

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 3) La parte operativo conlleva, en primer lugar, la construccin del plan para el mediano plazo, y se
formulan metas a partir de los objetivos propuestos por dimensiones de la gestin o reas de mejoramiento.
Contiene los proyectos especficos o de desarrollo articulados entre s, en los que se organizan las iniciativas de
apoyo o innovaciones. plasmados por. la misin y visin, y que contribuyen en el logro de los objetivos propuestos.
El seguimiento o monitoreo se ejecuta a travs de la verificacin de indicadores, lo que permite retroalimentar
permanentemente los procesos y reas de mejoramiento. La evaluacin se plantea peridicamente explicitando los
instrumentos, procedimientos y quines la realizarn. En segundo lugar se determinan las acciones a corto plazo.
Aqu se plantea el cronograma de actividades / plan ansia de accin (PAA), que resulta de la priorizaci6n de metas y
acciones que son viables de realizar durante un ao.

Segunda columna: Preguntas orientadoras.

Presenta un conjunto de interrogantes (recopiladas o recreadas) que orientan la elaboracin y el contenido de

cada aspecto del Proyecto Educativo institucional.

Tercera columna: Marco legal y documentos de apoyo al PEI.

En esta columna se identifica por un lado la normativa (leyes, decretos, resoluciones) que apoya, avala y orienta
la conceptualizacin global del PEI y/o de los aspectos sealados. Por otro lado, los documentos legales o no que
tiene el establecimiento, donde se registran antecedentes cuantitativos y cualitativos, los acuerdos y otros datos, a
los cuales se puede recurrir para obtener la informacin necesaria en la elaboracin del PEI o que respaldan con
informacin detallada las sntesis de cada aspecto.

Glosario Tcnico.

Conjunto de acepciones relacionadas con el tema Proyecto Educativo institucional, que permiten tener un
lenguaje comn. facilitan la comunicacin entre los actores y hacen posible crear otras definiciones a partir de ellas.

Bibliografa.
Libros y documentos consultados para la elaboracin de este texto.

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 ASPECTOS del DOCUMENTO
Proyecto Educativo institucional (PEI)
NOMBRE DEL PROYECTO
INTRODUCCION
PREGUNTAS ORIENTADORAS
Cul es el nombre sugerente que nos da
identidad como escuela?
*Quines participaron en su elaboracin?
*Cmo se organizaron para si diseo y
elaboracin?
*Cmo participaron los actores en el
desarrollo del diseo propuesto?
*Qu etapas contemplarn para su
desarrollo?
*Qu vigencia tiene este PEI?
(desde............ a.......... aos)
MARCO LEGAL y
DOCUMENTOS de APOYO al PEI
*Constitucin poltica de la Repblica de
Chile, 1980.
*Ley Orgnica Constitucional de Educacin NI
18.962, 1990 (LOCE).
*Estatuto de los profesionales de la
Educacin y su Reglamento, Ley NI 19.070,
1991 prrafo 111 sobre participacin, Art. 14,
15 y prrafo IV sobre autonoma y
responsabilidad profesional Art. 16.
*Ley 19.410 de 1995 sobre Plan Anual de
Desarrollo Educacin Municipal (PADEM)
Decreto N 40 OFCMO 1996 y Decreto
Supremo N"240 que modifica Decreto
Supremo de Educacin NI 40, 1996.
*Ley 19.532 de 1996, crea rgimen de
jornada escolar completa diurna (JECD) y
dicta normas para su aplicacin.
*Ley 19.494, 1997 que establece normas
para aplicacin de la JECD.
*Nota: La ley no consigna una estructura ni
contenidos mnimos del Proyecto Educativo
de cada establecimiento; por lo tanto, todos
los apodes y modelos deben ser tomados
como sugerencias, orientaciones y apoyos.
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 1)MARCO FILOSOSFICO CURRICULAR
ASPECTOS del DOCUMENTO PREGUNTAS ORIENTADORAS MARCO LEGAL y
Proyecto Educativo institucional (PEI) DOCUMENTOS de APOYO al PEI
A. VISION (Sociedad 1 educacin). Hacia dnde vamos segn las polticas - Convencin Internacional Derechos del nio,
educacionales? Cules sor nuestros desafos nia y adolescente.
Futuro referido a la educacin de los nios y para las exigencias del futuro?
nias, considerando los desafos econmicos, Declaracin Universal de los Derechos
sociales y culturales que enfrenta la sociedad Qu nos demanda nuestra sociedad? Humanos.
chilena, y otros que contribuyen al desarrollo
y crecimiento de la comuna o localidad. - Cul es la demanda de nuestra comuna - Ley NI 19.410/95 que modifica la Ley
Algunos describen el perfil esperado del para su crecimiento y desarrollo? 19,070 sobre Estatuto de Profesionales de la
alumno al trmino de su nivel, segn sea la Educacin.
trayectoria escolar de ese establecimiento. Qu querernos obtener con la educacin de
las nuevas generaciones de alumnos? Decreto con Fuerza de Ley N 5 de 1993
sobre subvenciones a establecimientos
Qu nos proponemos? educacionales, que otorga beneficios que se
seala.
- Convencin Internacional Derechos del nio,
nia y adolescente. Polticas Educacionales- Decreto N'40, 1996
Objetivos Fundamentales y Contenidos
Mnimos Obligatorios (OFCMO) de la
Educacin Bsica y Decreto Supremo de
Educacin NI 240 de 1999, que modifica al
Decreto Supremo N"40.

Polticas comunales: PLADECO, Ley 18.695

Orgnica Constitucional de Municipalidades.

Reglamento Interno del establecimiento

educacional.

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 1) MARCO FILOSOFICO CURRICULAR

ASPECTOS del DOCUMENTO PREGUNTAS ORIENTADORAS MARCO LEGAL y

Proyecto Educativo institucional (PEI) DOCUMENTOS de APOYO al PEI
*Qu nos identifica como escuela en *Convencin Internacional Derechos del nio,
B. IDENTIDAD Y MISIN particular? nia y adolescente.

Para dar direccionalidad y orientacin al tipo *Quines somos como unidad educativa y *Declaracin Universal de los Derechos
de educacin que brindar el colegio, es qu nos distingue de otras? Humanos.
necesario dar cuenta de las concepciones que
los profesores y familias tienen sobre sus *Cul es la razn de la existencia de nuestra *OFCMO especificando los OFT que enfatizar
alumnos. escuela? en el PEI.

A la luz de la sntesis de la situacin de la
comunidad escolar y de la visin propuesta,
explicitar la razn de su existencia, las
expectativas, compromisos y desafos que se
propone alcanzar en un mediano plazo. Se
plantea el enfoque filosfico que le dar
sentido a los procesos de desarrollo del
proyecto,
*A qu nos comprometernos a partir de *Programas de Estudio del Ministerio de
nuestra realidad y en torno a la visin? Educacin, si el establecimiento se rige por
ello.
*Cul es la direccionalidad y orientacin
educativa que propone nuestro colegio? *Programas propios del establecimiento.
*Con qu diseo curricular orientaremos
nuestro trabajo?

*Qu tipo de accin pedaggica orientar los

mtodos de enseanza para lograr
aprendizajes en nuestros alumnos?

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 ASPECTOS del DOCUMENTO
Proyecto Educativo institucional (PEI)
C. OBJETIVOS (segn sea el modelo, se *Qu queremos lograr?
formulan como generales o estratgicos)
*Cules son nuestros grandes propsitos?
OBJETIVO GENERAL
A partir del diagnstico realizado y de la
misin propuesta, enunciar aquellos objetivos
que puedan ser medidos y observados como
logros, al final del proceso de desarrollo del
proyecto en beneficio de los alumnos,
considerando el marco curricular,
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Surgen de los desafos de la poltica educativa
nacional y del anlisis situacional desarrollado
en la escuela y su entorno. Incluye el sujeto
comprometido, el tipo de accin a desarrollar
y el tiempo para alcanzarlo.
PREGUNTAS ORIENTADORAS MARCO LEGAL y
DOCUMENTOS de APOYO al PEI
*Qu deseamos alcanzar en nuestros
alumnos y cmo lo lograremos?
*Cul es el cambio que deseamos generar?
*Para qu estamos los distintos actores en
esta comunidad escolar?
*Cmo nos interrelacionarnos e
interactuamos para lograr los cambios que
deseamos?
*En cunto tiempo, en qu espacio y con
qu recursos podemos alcanzarlos?
*Cules son a largo plazo, a mediano plazo?
*Qu etapas contemplaremos?
*Quines sern los responsables?
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 2)ASPECTOS ANALTICOS SITUACIONALES

ASPECTOS del DOCUMENTO PREGUNTAS ORIENTADORAS MARCO LEGAL y

Proyecto Educativo institucional (PEI) DOCUMENTOS de APOYO al PEI
*Qu caracteriza nuestro entorno socio *Plan de desarrollo Comunal (PLADECO).
SITUACION DE LA COMUNIDAD ESCOLAR: econmico y cultural?
investigacin del entorno y propia realidad de *Qu aspectos del medio ambiente habra *Estudio de los organismos e instituciones
la escuela. que considerar? que caracterizan la localidad en que se
*Qu necesidades expectativas y encuentra la escuela.
(Puede ubicarse al inicio del PEI o entre la aspiraciones se evidencian al interior y
visin y misin) exterior de nuestra escuela? *Bitcora o anecdotario de la escuela (si lo
*Cules organismos o Instituciones existen? tiene).
A) RESENA HISTORICA: Descripcin de la *Qu elementos de la cultura o sub -cultura
historia de la escuela y la misin que ha inciden en el aprendizaje de nuestros *Libro de Registro Escolar.
cumplido durante su trayectoria. alumnos?
*Cul es la situacin real de nuestra *ndice Vulnerabilidad Escolar (IVE) JUNAEB.
B)SINTESIS DE ANTECEDENTES DEL escuela? (En lo pedaggico curricular, lo
ENTORNO relacionados con aspectos organizativo institucional, lo administrativo- *Resultados del SIMCE.
geogrficos, socioeconmicos, culturales. financiero, lo comunitario, etc.)
*Con qu recursos contamos? (humanos, *Actas de Registro de Calificaciones y
C) SINTESIS DE ANTECEQENTES financieros, materiales, tecnolgicos...) Promocin Escolar.
PEDAGOGICOS de los profesores y del *Cules recursos requerimos?
rendimiento escolar de los alumnos. *Cules son las prioridades de las *Evaluaciones del ao anterior.
situaciones problemticas y los factores que
De cada uno de ellos se presenta en forma han determinado esa situacin? (Puede ser *Registro de observaciones y acuerdos de
global la situacin prior izada de aquellos por dimensiones o reas de mejoramiento o actas de los Consejos de Profesores y del
aspectos que se considerarn para la por actores y, desde este anlisis. se puede funcionamiento de los equipos de gestin.
determinacin de la misin, la elaboracin y originar el Plan Anual de Accin)
desarrollo de proyecto. En algunos casos, los *Qu. situaciones son viables, factibles y *Cuenta pblica del ao precedente.
antecedentes se ordenan por dimensiones del efectivas de realizar y para cundo se Revistas de la escuela.
PEI: otros, considerando los actores, los programara su solucin?
estamentos, las reas de mejoramiento, etc.

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 2) ASPECTOS OPERATIVOS

ASPECTOS del DOCUMENTO PREGUNTAS ORIENTADORAS MARCO LEGAL y

Proyecto Educativo institucional (PEI) DOCUMENTOS de APOYO al PEI
*Cmo se llamar el programa de accin? *Decreto N 40, 1996 Objetivos
3.1.METAS entendidas como la cuantificacin Fundamentales y Contenidos Mnimos
de los objetivos a lograr en un tiempo, *Responde n a los objetivos generales y Obligatorios (OFCMO) de la Educacin Bsica.
espacio y con recursos determinados. estratgicos planteados?
*Decreto Supremo de Educacin N 240 de
3.2.LINEAS DE ACCION, PROGRAMAS Y/O *Qu proyectos especficos podramos 1999, que modifica al Decreto Supremo N
PROYECTOS ESPECIFICOS: desarrollar para mejorar los aprendizajes de 40/96.
los alumnos? (P900, PME, AFC, ENLACES,
A partir de los objetivos estratgicos se articulacin prvulos y primer sub ciclo, entre *Decreto Supremo 92411983. Aprueba
puede plantear un programa de accin en otros) Planes y Programas de Religin.
algunas reas, sectores o dimensiones a
realizar a mediano plazo. En cada mbito de *A qu dimensin o rea corresponden? *Decreto Exento 545/1 996. Aprueba Planes
accin se incluyen los proyectos especficos a y Programas de NB1 de 1 y 2 ao de
realizar. *Quin se responsabiliza? Enseanza Bsica.

*Qu productos espero alcanzar? *Decreto Exento 55211997. Aprueba Planes

y Programas de NB2 de 3 y 4 ao de
*Qu y cundo ensear? Cmo se ensea y Enseanza Bsica.
evala en esta unidad educativa considerando
los OFCMO? *Decreto Exento 51111997. Aprueba
Reglamento de Evaluacin y Promocin
*Qu programa de estudio (oficial o propio) Escolar de nias y nios de Enseanza
ser el norte del proceso educativo? Bsica.

*En cules subsectores y contenidos se *Decreto Exento 11 1 311998. Autoriza

presentan mayores dificultades? medidas (le excepcin para evaluar alumnos
repitentes de Enseanza Bsica y Media que
*Cules son los niveles y grupos que pertenezcan a las cohortes inmediatamente
presentan mayores dificultades para anteriores a la aplicacin de los Planes y
aprender?. Programas de Estudio elaborados de acuerdo
a los Decretos Supremos de Educacin NI' 40
y N 220 de 1998.

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*Cul es la relacin entre los profesores y *Decreto Exento 22011990. Aprueba Planes
alumnos, el nivel de comunicacin existente y Programas de NB3 de 5 ao de Enseanza
de los alumnos entre s? Bsica.

*Cules son los alumnos que necesitan ms *Decreto Exento 81/2000 Aprueba Planes y
apoyo Programas de NB4 de 6 ao de Enseanza
Bsica.
*Diferencias individuales de los alumnos?
*Decreto N 291/1999. Reglamenta
*Cmo evaluaremos el aprendizaje de los funcionamiento de Grupos Diferenciales en
establecimientos educacionales de pas.
alumnos
*Ley NI 19.284 de Integracin Social de las
personas con discapacidad.

*Ley NI 19.398/95, Art. 12. Cre subvencin

especial 'Refuerzo Educativo" para
establecimientos subvencionados que
presenten mayor riesgo escolar, en apoyo a
los alumnos/as con rendimiento escolar
insuficiente.

*Decreto exento N 481, noviembre de 2000.

Aprueba Planes y Programas de NB5, 7' ao
de Enseanza Bsica.

*Decreto Exento N 92, 29 enero 2002.

Aprueba Planes y Programas de NB6, 8" ao
de Enseanza Bsica.

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 3) ASPECTOS OPERATIVOS

ASPECTOS del DOCUMENTO PREGUNTAS ORIENTADORAS MARCO LEGAL y

Proyecto Educativo institucional (PEI) DOCUMENTOS de APOYO al PEI
Segn la razn de ser de nuestra escuela:
*Ley N 19.410195 que modifica la Ley
B). Dimensin *Qu estamentos requerimos para 19.070 Sobre el Estatuto de Profesionales de
Organizativa operativo organizarnos? la Educacin.

*Se puede incluir el organigrama de *Cules seran nuestros equipos de trabajo? *Decreto con Fuerza de Ley NO5 de 1993
establecimiento sobre subvenciones a establecimientos
*Sern permanentes u ocasionales? educacionales y otorga beneficios que seala.

*En qu casos? Cul ser la frecuencia de *Ley 19.532197, Art. transitorios punto 4: El
reunin? En qu tiempo? nmero de horas cronolgicas que permita a
los profesionales de la educacin la
*Cules son sus roles, funciones. realizacin de trabajo tcnico en equipo para
responsabilidades? el desarrollo de las actividades de tipo tcnico
pedaggico sealados en el artculo 61 de
*Cules son las formas de comunicacin, de Decreto con Fuerza de Ley N2, de
intercambio permanente y de relacin Educacin, 1996.
operativo entre ellos?
*Decreto Supremo NO 56, 1999 que modifica
*Quines se harn cargo? Decreto Supremo exento de Educacin N
2251 1987. Aprueba reuniones tcnicas de
*Qu proyectos especficos podramos profesores, de dos horas, cada 15 das en
requerir para apoyar esta dimensin? escuelas no adscritas a JEC que estn en el
P900.
*Existen normas de convivencia? Cules?

*Cmo procederemos?

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 ASPECTOS del DOCUMENTO PREGUNTAS ORIENTADORAS MARCO LEGAL y
Proyecto Educativo institucional (PEI) DOCUMENTOS de APOYO al PEI
*Cules son los procedimientos de *D. MINEDUC 548/1988. Normas para la
contratacin del personal?. planta fsica de los locales educacionales.
C. Dimensin Administrativo Financiera
(denominada tambin gestin de recursos) *Con qu criterios? *Ordenanza General de Urbanismo y
Construcciones Ministerio de Vivienda y
*Estn determinados sus roles. funciones y Urbanismo. Cap. NO5: Locales Escolares y
responsabilidades? Hogares Estudiantiles.

*A quines les corresponde? *D. Ministerio Salud N'289189. Reglamento

sobre condiciones mnimas de los
*Con qu criterios se distribuyen el tiempo y establecimientos educacionales.
espacio de los alumnos, directivos, docentes
y otro personal,? *Decreto Cooperador de la Funcin
Educacional,
*Quin es responsable de mantenimiento
de la infraestructura y cmo se implementan *Decreto con Fuerza de Ley NO 5 de
los bienes y servicios que se requieren? Educacin, 1992. Fija texto refundido,
coordinado y sistematizado sobre subvencin
*Cuentan con procedimientos establecidos del Estado a establecimientos educacionales
para adquisicin y mantencin de materiales y de las normas que lo modificaron y
didcticos, equipos audiovisuales y/o material complementaron.
fungible?
*Ley 19.410/95 Art. 210 al 2611 sobre
*Qu proyectos especficos apoyaran esta Administracin Delegada.
dimensin?
*Decreto con Fuerza de Ley NI 1, 1996. Fija
*Cmo articulamos estos proyectos en lo texto refundido, coordinado y sistematizado
pedaggico operativo, con las familias y la de la Ley 19.070i' 1991 que aprob el
comunidad? Estatuto de Profesionales de la Educacin, y
de las leyes que la complementan o
modifican. Define el trmino profesionales de
la educacin, funciones profesionales: funcin

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 docente relacionada con los procesos de
*Con qu fuentes de financiamiento cuenta diagnstico, planificacin, ejecucin y
el establecimiento? evaluacin), docencia de aula, actividades
curriculares no lectivas; funcin docente
*Se elabora un presupuesto? directiva, funciones tcnico pedaggicas.

*Cmo se administran las finanzas? Formacin y perfeccionamiento, participacin,

autonoma que se ejercer en el
*Quin es responsable? planeamiento, la evaluacin, la aplicacin de
textos de estudio y materiales y la relacin
*Cmo se hace control del gasto? con las familias. Contina el tpico De la
Carrera de los Profesionales de la Educacin
*A quin se rinde cuenta de los gastos? de Sector Municipal entre otros.

*Cundo? *Ley 19.494/97. Crea rgimen de JEC y

aprueba Reglamento.
*Cules son los desafos que tenernos para
relacionarnos con el sostenedor (a)? *Ley NI 19.532197. Reglamenta rgimen de.
JECD y dicta normas para su aplicacin.
*Queremos, podemos y buscamos las
formas de negociar .nuestras peticiones a *Calendario Escolar Regional.
partir de nuestras ofertas?

Quin es responsable del seguimiento, de lo

acordado y de la programacin de acciones?

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3) ASPECTOS OPERATIVOS
ASPECTOS del DOCUMENTO
Proyecto Educativo institucional (PEI)
D. Dimensin Comunitaria
PREGUNTAS ORIENTADORAS
*Cules son las formas de relacin con tos
padres de familia?
*Se atiende las demandas de los padres,
apoderados, municipio y otros actores de la
comunidad?
*De qu manera?
*En qu tipo de actividades participan los
padres y apoderados?
*Cmo estn organizados?
*Se relaciona la escuela con otros agentes u
organismos de la, comunidad?
*Con qu objetivo?
*Qu otras redes de apoyo tiene la escuela?
*Qu actividades o proyectos especficos se
podran desarrollar para avanzar en esta *DFL N 2 de 1996 Ley de Subvenciones, Art.
rea?
MARCO LEGAL y
DOCUMENTOS de APOYO al PEI
*Decreto Reglamento NI 565, 1990.
Establece el marco escuela y el procedimiento
para su organizacin. Fue modificado por el
*Decreto NI' 828. 1995 que define la
constitucin de los Centros de Padres y
Apoderados como organismos de consulta.
*Estatuto N 1347 de 1996 de Ministerio de
Justicia. Contiene el Acta constitutiva y el
*Estatuto Tipo para los CPA que desean
tramitar la personalidad jurdica a travs de
Ministerio de Justicia
*Estatuto N 732 de 1997 de Ministerio de
Educacin que aprueba el anterior. Contiene
el texto de Acta constitutiva de Centro de
Padres y Apoderados y el estatuto tipo para
aquellos que desean obtener la personalidad
jurdica por la va municipal
22. Los Centros de Padres y Apoderados de
los establecimientos subvencionados,
reglamentariamente constituidos, podrs
cobrar anualmente a los padres y apoderados
un aporto no superior al valor de media
Unidad Tributara Mensual. Este aporte
tendr carcter voluntario y podr entregarse
en diez cuotas mensuales e iguales.
17
*Decreto 894/94. Reglamento de uso del
uniforme escolar

Circular N 247191. Instruye sobre la

asistencia a clases y calidad de alumno
regular de escolares que cambian estado civil
y de alumnas embarazadas.

Circular N 875194. Instruye sobre ingreso a

clases, permanencia, asistencia y evaluacin
de alumnos portadores de VIH y/o enfermos
de SIDA.

18
3) ASPECTOS OPERATIVOS

ASPECTOS del DOCUMENTO PREGUNTAS ORIENTADORAS MARCO LEGAL y

Proyecto Educativo institucional (PEI) DOCUMENTOS de APOYO al PEI

3.3. FASE DE ACCION SEGUIMIENTO Y *Para qu evaluar? Qu evaluar? Cmo *Ley 19.410195, Art. 41 y 51. Formulacin
EVALUACION evaluar? del PADEM.

Seguimiento y evaluacin de/ PEI.
Proceso que, por un lado, permite ir
constatando el cumplimiento de las
actividades y compromisos propuestos y, por
otro. de anlisis del proceso y resultados
objetivos especialmente en relacin con el
aprendizaje de los alumnos.
*Cundo evaluar?
*Quin/es evala/n?
*Con qu indicadores realizaremos el
monitoreo?
*Los proyectos especficos estn orientados
hacia los objetivos de Proyecto Educativo?
Ley 19.410195, Art. 60. Directores
elaborarn informe para dar cuenta de los
resultados alcanzados y evaluarn los
avances en el logro de los objetivos
planteados en sus Planes del Desarrollo
Educativo (PEI).
*Ley 19.532197. Crea el rgimen de JECD y
dicta normas para su aplicacin

*Se realizaron las actividades propuestas en *Art. 21. Cuenten con Reglamento Interno
el tiempo acordado?
*Art. 1111. Los directores debern entregar
*Qu obstculos hubo y cmo se superaron? anualmente un informe de la gestin
educativa del establecimiento
*Quines participaron y cmo? correspondiente al ao escolar anterior en el
primer semestre del nuevo escolar.
*Cules formas de organizacin han
Favorecido a la escuela? *Gua de Autoevaluacin y Mejoramiento de
la Escuela.
*Con qu procedimientos se da cuenta del
estado de avance del logro de objetivos?

*Qu y a quin se informa?

*Qu modificaciones habra que hacer?

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*Qu no habra que modificar?

*Qu es lo que ha funcionado mejor?

*Se obtuvieron los resultados esperados?

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GLOSARIO TECNICO
ADAPTACIONES CURRICULARES.
Son modificaciones que surgen de currculum comn, para atender las diferencias individuales. Puede ser en los objetivos, contenidos,
metodologa, actividades, criterios y formas de evaluacin, manteniendo los fines de la educacin para estos alumnos.

AMENAZAS.
Restricciones provenientes del entorno para la realizacin de las acciones de un actor, y sobre las cuales ste tiene poco o ningn grado de
control.

AUTOGESTION.
Capacidad que tienen un grupo o una comunidad, para solucionar sus problemas, desde los ms simples a los ms complejos, mediante un
proceso participativo de toma de decisiones, tratando de conformar conciencia comunitaria para enfrentar las transformaciones a realizar.
Implica un cambio en las relaciones sociales verticales de subordinacin, por unas relaciones de cooperacin, de produccin colectiva, con
respeto por los otros.

AUTONOMIA INSTITUCIONAL.
Libertad relativa de los integrantes de una escuela para tomar decisiones, y para definir y proyectar situaciones pedaggicas y curriculares
dentro del marco legal vigente. Ejemplos: Proyecto Educativo Institucional, Planes y Programas de Estudio, Reglamento de evaluacin,
entre otros.

BENEFICIARIO.
Persona, comunidad o institucin que utiliza los servicios, recibe o consume los productos que la escuela genera.

CALIDAD.
Es el conjunto de caractersticas de un producto, de un proceso o del servicio que presta la escuela, que reflejan el grado en que satisfacen
as necesidades de quienes los demandan o reciben, esto es, de los beneficiarios de la escuela. Conformidad con especificaciones o
requisitos.

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CAPACIDAD (Habilidad).
(1) Confianza de saber hacer algo en la forma correcta. Se basa en la educacin y la experiencia.

(2) "Saber hacer que una persona logra como producto de su aprendizaje en cualquier campo del saber escolar o cotidiano.

COORDINACION.
(1) Proceso inherente a la funcin de direccin que se relaciona con la sincronizacin de actividades y esfuerzos para el cumplimiento
de trabajo.

(2) Determinada armona y ajuste entre componentes o partes de un todo, que constituye una dependencia recproca de carcter especial y
que asegura el equilibrio dinmico del sistema.

(3) Proceso de gestin que implica una accin destinada a garantizar la sujecin de las partes de un sistema a un orden o supuesto bsico
comn que, introduciendo coherencia en la actividad de cada una, conduzca al logro de un propsito u objetivo que le es pertinente, o a la
manera de lograrlo.

COMPETENCIA.
(1) Capacidad de actuar eficazmente dentro de una situacin determinada apoyndose en los conocimientos adquiridos y en otros recursos
cognitivos.

(2) Saber emplear o aplicar el "saber hacer" en la realizacin de una tarea. Por ejemplo, saber leer es una capacidad o habilidad; usar la
lectura para aprender biologa o resolver un problema matemtico, es una competencia.

COMPROMISO.
Motivacin y deseo de continuar actuando de acuerdo con nuestras creencias, opiniones y responsabilidades.

COMPROMISO DE ACCION.
Declaracin que formula un actor, con carcter de obligacin. orientada a la realizacin de acciones conjuntas con otro u otros actores, con
el fin de alcanzar un propsito comn.

COMPROMISOS DE GESTION.
Declaracin o convenio, entre dos o ms partes, de objetivos o metas a lograr en un periodo determinado.

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CUENTA PUBLICA 0 INFORME DE GESTION.
Instrumento que permite informar a la comunidad educativa en especial a las madres, padres y apoderados de las principales acciones
realizadas el ao precedente, los gastos realizados y los avances obtenidos. Esta Cuenta Pblica puede tomar la forma de un acto,
exposiciones, paneles y otros, que muestren las evidencias de los logros y aprendizajes de los alumnos. La presentacin de la Cuenta
Pblica o Informe de Gestin est regida por la Ley de Jornada Escolar Completa (Artculo 25, Ley 19,410195) y los establecimientos que
estn bajo este rgimen deben realizarla durante los primeros cuarenta das del ao escolar.

CURRICULUM.
Especificacin de las intencionalidades educativas y del plan o planes de accin para conseguirlas. Responde a: Qu se ensea? Para qu
se ensea? Cundo se ensea? Cmo se ensea? Qu se evala? Cmo y cundo se evala?

DEBILIDADES.
Carencias u obstculos, que dificultan o impiden el buen funcionamiento de la institucin, la consecucin de resultados esperados o el tener
xito en una estrategia o un proyecto.

DIFICULTADES.
Factores externos que ponen en peligro la misin y que pueden ser transformados en oportunidades.

DIMENSIONES O CATEGORIAS.
mbitos de accin del que hacer educativo o aspectos comunes y significativos consensuados.

DIRECCIONALIDAD.
Sentido y rumbo que imprime un actor a sus objetivos y que traza un marco de referencia para sus decisiones y sus acciones.

EFICACIA.
Categora de anlisis o criterio que demanda que los procesos respondan a los objetivos de la propia organizacin.

EFICIENCIA.
Categora de anlisis o criterio que demanda el uso racional de los recursos materiales y financieros. y su ptima colocacin en las
economas bajo criterios cuantificables y claramente explicitados.

ESTANDARES DE CONTENIDO.
Metas curriculares amplias que describen el conocimiento, destrezas y otras comprensiones que deben ensear las escuelas, para que los
alumnos logren altos niveles de competencia en contenidos acadmicos. Especifican lo que debe saber el alumno en momentos precisos de
su proceso educativo.

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ESTANDARES DE DESEMPEO.
Explicitan cmo deben demostrar los alumnos el contenido que han adquirido y que est especificado en los estndares de contenidos.
Pueden ser utilizados para definir el nivel de logro esperado, bien sea en una actividad de evaluacin o para todo el curso.

ESTANDARES DE OPORTUNIDADES PARA APRENDER.

Definen la disponibilidad y el nivel de los programas. del personal educativo y de otros recursos )ara lograr que todos los alumnos alcancen
estndares de contenido y desempeo altos y rigurosos.

ESTRATEGIA.
Conjunto de trayectorias que combinan distintos tipos de recursos, que son visualizadas y diseadas por un actor con el propsito de
alcanzar determinados objetivos.

EVALUACION.
Registro de la ejecucin terminada, utilizado tambin para mejorar la futura ejecucin; usualmente, en la forma de calidad, cantidad, costo,
tiempo y apreciacin.

FILOSOFIA DE LA GESTION.
Integrada por la misin, visin, objetivos, estrategias y polticas corporativas. Expresa la doctrina fundamental de gestin, en tanto que
establece su razn de ser, la direccin de su desempeo y conduccin, y sus modalidades de accin.

FORTALEZAS.
Capacidades y recursos variados de los que dispone y controla un actor. Poder, habilidades, experiencia, conocimiento, tiempo, dinero,
organizacin. Son puntos de apoyo para desarrollar la organizacin educativa en la direccin deseada.

GESTION EDUCATIVA.
(1) Proceso de coordinacin de los actores y articulacin de todas aquellas acciones que hacen posible que se logre la finalidad de la
institucin: educar.

(2) Conjunto de acciones relacionadas entre s, que emprende el equipo directivo de una escuela para promover y posibilitar la consecucin
de la intencionalidad pedaggica en, con y para la comunidad educativa. El objetivo primordial de la gestin escolar es centrar, localizar,
nuclear a la Unidad Educativa alrededor de los aprendizajes de los alumnos.

GRUPOS DE CALIDAD.
Formados, usualmente, por equipos de 6 a 12 personas de una organizacin, que estudian y aplican ciertos principios para mejorar la
calidad y enfrentar los problemas.

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INCERTIDUMBRE.
Ausencia de certeza respecto a la probabilidad de ocurrencia de determinados eventos.

INDICADOR.
(1) Seal que se recoge o recibe de la realidad.
(2) Medida utilizada para demostrar el cambio o el resultado de un plan, proyecto o programa.
(3) Criterios que permiten contrastar el cumplimiento de los objetivos.
(4) Parmetro que permite medir una caracterstica determinada.
(5) Rasgo observable que permite verificar el estado de avance de los objetivos.

META.
Nivel esperado de logro que se quiere alcanzar por indicador, en un determinado periodo.

MISION.
(1) Razn de ser de la organizacin, con propsitos a largo plazo.
(2) Conjunto de orientaciones que dan sentido al quehacer educacional en lo cotidiano y que permiten proyectar el establecimiento
con proyeccin de futuro. La misin se sustenta en compromisos de todos los actores, los cuales deben traducirse en acciones
concretas. Tales compromisos se definen a partir de un diagnstico de la situacin actual y de la determinacin de las
expectativas futuras.

OBJETIVOS FUNDAMENTALES.
Competencias que los alumnos deben lograr en los distintos perodos de su escolarizacin, para cumplir con los fines y objetivos generales y
requisitos de egreso de la Enseanza Bsica.

OBJETIVOS FUNDAMENTALES TRANSVERSALES (OFT).

Su propsito es contribuir a orientar y fortalecer la formacin tica de los estudiantes, sus procesos de crecimiento y auto-afirmaci6n sus
formas de interaccin con los dems, su entorno y el mundo. Son de responsabilidad de trabajo conjunto de las personas comprometidas
en la formacin de los alumnos: padres, directivos, profesores, personal de colaboracin y los propios alumnos, quienes tienen que llegar a
acuerdos en sus definiciones. Los OFT deberan explicitarse desde el punto de vista pedaggico en el Proyecto Educativo institucional, y ser
integrados en los subsectores del aprendizaje para reforzar en forma natural valores, actitudes y hbitos.

OBJETIVOS FUNDAMENTALES VERTICALES.

Son los que se aplican a determinados cursos y niveles y demandan aprendizajes y experiencias vinculados a mbitos disciplinarios
especficos de currculum de Educacin Bsica.

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OBJETIVOS ORGANIZACIONALES.
Niveles de realizacin establecidos por grupos de personas con metas comunes, escritos o implcitos.

OBJETIVO.
Propsito que se desea alcanzar.

OBJETIVO GENERAL.
Propsito que orienta los esfuerzos a realizar y constituye un parmetro para evaluar, durante la ejecucin de las acciones, si se est
logrando lo que se busca, en el marco de las grandes orientaciones de la institucin.

OBJETIVO ESPECIFICO.
Situacin o estado deseable a alcanzar para resolver una situacin problemtica. Constituyen resultados parciales del logro del objetivo
general.

OBJETIVOS ESTRATEGICOS.
Propsitos que establecen qu se va a lograr, cundo y cmo se alcanzarn los resultados. Futuro deseado por la comunidad educativa a
partir de su realidad. Incluyen el sujeto (institucin), tipo de accin y tiempo.

OPORTUNIDADES.
Posibilidades que ofrece el entorno y que pueden ser aprovechadas por un actor para la realizacin exitosa de su estrategia 0 de su
proyecto. Factores externos que pueden ser aprovechados para un mejor desarrollo de la institucin.

PADEM.
Sigla que corresponde a Plan Anual de Desarrollo Educativo Municipal.

(1) Instrumento de gobernabilidad anual de la educacin municipal, que integra los Proyectos Educativos institucionales de los
establecimientos con el Plan de Desarrollo comunal, en funcin de los recursos.
(2) Instrumento que permite planificar y gestionar la educacin municipal en la comuna, programar las metas anuales para la
educacin, considerando los recursos humanos, financieros y materiales existentes y evaluar los resultados, lo cual posibilita
corregir situaciones obstaculizadoras o reconocer la inviabilidad de las metas.

PARTICIPACION.
"Tomar parte de", tener la posibilidad de actuar y hacer un aporte real en una institucin, desde la persona y la funcin que desempea. Se
caracteriza por la habilidad para anticiparse a prever un hecho, tener en cuenta el largo plazo y las consecuencias ms remotas de los
procesos, cooperar, compartir e intercambiar visiones diversas de una misma realidad, en contextos que favorecen la comunicacin y el
aprendizaje.

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P.A.S.
Sigla que corresponde a Plan Anual de Supervisin.

PERSONALIDAD JURIDICA.
Reconocimiento legal de la existencia de un organismo (Centro de Padres u otro) como una persona jurdica que puede realizar ciertas
acciones; por ejemplo, vender, compra- y administrar recursos econmicos. En acciones judiciales, los dirigentes actan en representacin
del Centro de Padres y Apoderados y no en su calidad de personas naturales.

PLADECO (Plan de Desarrollo Comunal).

Instrumento que habilita a la administracin municipal para alcanzar una visin integral y global de las necesidades y potencialidades de
desarrollo de la comuna y facilitar la toma de decisiones en situaciones futuras.

PLAN ANUAL DE ACCION.

Es la planificacin operativo o de acciones derivadas de los objetivos que el establecimiento educacional se fija para desarrollar durante un
ao lectivo.

PLANEAMIENTO INTERACTIVO SITUACIONAL, POSICIONAL, NUEVA PLANIFICACION ESTRATEGICA.

Proceso de transformacin de la manera de pensar y actuar de una organizacin. Se trata de ayudar a la institucin a definir su visin o
imagen, objetivo propio, razn de ser o identidad, desarrollo, de una cultura favorable a la innovacin y respuesta oportuna y estrategia a
nuevas situaciones- crear condiciones, en la interaccin de sus miembros y con su entorno, para el aprendizaje permanente de cada uno y
de la organizacin como un todo.

PLANIFICACION.
Clculo permanente, sistemtico y formalizado mediante el cual un actor intenta vincular la apreciacin que tiene de una situacin con las
acciones que requiere realizar para alcanzar sus objetivos. Identificar lo que es necesario hacer para convertir lo pensado, deseado y
valorado, en una accin concreta con una direccin determinada.

PLANIFICACION CORPORATIVA
Proceso de clculo sistemtico y formalizado que se desarrolla al interior de un actor corporativo complejo, y mediante el cual se combinan
las acciones de los distintos componentes organizativos funcin de alcanzar un objetivo comn.

PLANIFICACION ESTRATEGICA.
Proceso de clculo continuo, sistemtico y formalizado. que concibe el cambio situacional como resultado de la interaccin entre actores, y
que supone el diseo de estrategias para superar debilidades, reforzar las fortalezas y alcanzar los objetivos propios de los actores. Se
propone principalmente identificar objetivos ideales para el mediano plazo y en forma simultnea, superar los obstculos para lograr unos
objetivos posibles y cercanos a los inicialmente planteados. Algunas de sus caractersticas ms importantes son: nfasis en el proceso;

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amplia participacin de todos los estamentos de la institucin; especial atencin al entorno y a las oportunidades que ofrece; direccin del
responsable de la institucin.

PLANIFICACION NORMATIVA.
Proceso de clculo basado en el diseo de esquemas normativos por parte de un actor, generalmente un experto, que planifica sin
contemplar el carcter dinmico de la evolucin del entorno. Algunas de sus limitaciones son: elevados costos en tiempo y recursos de todo
tipo para su elaboracin; falta de atencin a la evolucin del entorno o a la reaccin de las fuerzas externas; rpida desactualizacin debido
a la dificultad para detectar las situaciones imprevistas y contar con opciones para superarlas; desarticulacin entre el plan y el presupuesto
anual de la institucin.

PROBLEMA DE LA ESCUELA.
Situacin educativa insatisfactoria que requiere ser cambiada.

PROCESO.
Es un conjunto de actividades que recibe uno o ms insumos y crea un producto de valor para el beneficiario.

PRODUCTIVIDAD.
Relacin entre las inversiones (trabajo, tiempo, capital, energa) y el final del producto o produccin (piezas, servicios, productos

PRODUCTO.
Forma en que se expresa el resultado final de uno o varios procesos desarrollados en la escuela. Resultado de las acciones hasta alcanzar
los objetivos. Son tangibles. concretos, por ejemplo, informes, horas de clases, folletos, etc.

PROYECTAR.
(1) Lanzar, arrojar, dirigir hacia adelante o a distancia,
(2) Idear, disponer o proponer un plan y los medios para la ejecucin de algo.
(3) Recoger por escrito el modelo anterior a la realizacin misma.
(4) Accin coordinada y organizada de un conjunto de personas, en la prosecucin de una finalidad compartida.
(5) Conjunto de acciones organizadas creativamente por un conjunto de personas que persiguen una finalidad comn.

PROYECTO.
Imagen anticipada de una situacin o del estado a que podra llegar lo que uno se propone hacer.

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PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL.
(1)instrumento orientador de la gestin institucional que contiene en forma explcita, principios. y objetivos de orden filosfico, poltico y
tcnico que permiten programar la gestin educativa otorgndole carcter, direccin, sentido e integracin.

(2)Instrumento de planificacin que gua a la institucin en su desarrollo a la consecucin de las grandes metas o sueos comparados por la
propia comunidad educativa; responde a quines somos, qu nos proponemos, cmo nos organizamos.

(3)Instrumento tcnico y poltico que orienta el que hacer del establecimiento escolar, explicitando su propuesta educacional y especificando
los medios que se pondrn en marcha para realizarla. Expresa en forma escrita la misin y visin gua su accin de transformacin y es
compartido por todos sus integrantes, en tanto es el fruto de un proceso de reflexin democrtica de todos los actores involucrados en los
aprendizajes de sus alumnos y de toda la comunidad; implica el avance en los niveles de participacin de todos los actores hacia el logro de
una mayor autonoma e identidad para la escuela, Como instrumento de gestin, debe articular los distintos mbitos o dimensiones en las
cuales se desenvuelve la vida cotidiana en las escuelas: acciones pedaggico-curriculares, administrativo organizativas, financieras,
comunitarias, sistmicas y convivenciales.

REGLAMENTO INTERNO.
(1)Conjunto de reglas, normas y procedimientos que la propia institucin crea para posibilitar que su estructura funcione.

(2)Conjunto ordenado de normas tcnicas y administrativas que regulan la estructura, el funcionamiento y las vinculaciones de los distintos
estamentos del establecimiento educacional, y los deberes y derechos de sus integrantes, con la finalidad expresa de mejorar la calidad del
proceso educativo que en l se desarrolla con equidad.

REQUISITOS.
Todos los atributos, utilidades, beneficios y propiedades que el cliente espera recibir de un producto o servicio.

SECTORES DE APRENDIZAJE.
Diversas categoras de agrupacin homognea de los tipos de saber y de experiencias que deben cultivar los nios y jvenes, para
desarrollar aquellas dimensiones de su personalidad que han sido puestas de relieve por los distintos objetivos generales y requisitos

SEGUIMIENTO.
Proceso de revisin, observacin y verificacin peridica de un programa o proyecto que, a travs de una recopilacin metdica de datos,
permite disponer de un panorama de lo realizado, tomar las decisiones correspondientes e introducir medidas remediables.

SITUACION ACTUAL.
Apreciacin que hace un actor respecto a la realidad en la que le corresponde actuar y que le sirve de referencia para evaluar el grado de
xito o de fracaso de sus acciones.

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SITUACION OBJETIVO.
Diseo anticipado que realiza un actor de la situacin a la que pretende llegar mediante la realizacin de las acciones que ha planificado.

SUBSECTORES DE APRENDIZAJE.
Formas en que se expresan los estudios propios de un sector en cada uno de los diferentes niveles. Ordenan los objetivos y contenidos de
acuerdo al grado de madurez de los alumnos y alumnas.

VARIABLE.
Caracterstica de la unidad de observacin (foco), que puede tomar distintos valores.

VIABILIDAD.
Condiciones de posibilidad que inciden en la decisin, ejecucin y permanencia de una accin, de un proyecto o de una estrategia y que
pueden depender de la disponibilidad de determinados recursos o de la naturaleza de las restricciones presentes.
Se puede hacer lo que el proyecto propone?
Es factible la propuesta?

VISION.
(1) Imagen de la organizacin proyectada hacia el futuro,
(2) Fuerza motivadora de la accin, capaz de cohesionar un grupo. Se distingue de la misin porque es alcanzable en un determinado
tiempo, o sea, es una meta.

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BIBLIOGRAFIA

Antnez, S.; lmbernn, F.; Parcerisa, A. et al.(1997). De Proyecto Educativo a la programacin de aula. El qu, el cundo, y el cmo de los
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