INTERPRETACIN A LA LEY N 28044

INTERPRETACIN Y ANALISIS A LA LEY GENERAL DE EDUCACIN

Ley Nro. 28044

La presente ley nos da habla de que el derecho a la educacin es un derecho

fundamental de la persona y la sociedad en general, a la cual el estado tendr
que garantizar el ejercicio de dicho derecho, ya que ello le permitir el
desarrollo de sus potenciabilidades, su formacin integral y la creacin de su
cultura. As mismo, la gratuidad de la educacin es un servicio publico, cuando
lo provee el estado en todos sus niveles y modalidades, determinando a su ves
la libertad de enseanza, a su ves, los padres de familia o los que hagan sus
veces tiene el deber de educar a sus hijos y el derecho a participar en el
proceso educativo y a elegir la institucin en que estos quieren que se les
eduquen dicho derecho es amparado por la constitucin poltica del Per en
sus artculos 13, 14, 15, 16, 17, 18 y artculos concordantes, como los artculos
235, 287 y 316 inc.1 del c.c, art. 37 inc.17 del c.p.cnst, arts, 14 al 22 del c.n.a.

La ley en anlisis garantiza plenamente la gratuidad y calidad educativa

publica con equidad en los 14 grados articulados que conforman la inicial,
primaria y secundaria, definidos en su conjunto como educacin bsica. Esta
nueva norma crea un sistema de evaluacin, acreditacin y certificacin de la
calidad educativa. El objetivo dentro de la presente ley es evaluar los
aprendizajes y acreditar la calidad de las instituciones educativas. Esto va de la
mano con los programas permanentes de capacitacin y evaluacin del
profesorado con la participacin del gremio magisterio, padres de familia y la
comunidad educativa

La presente ley en anlisis, ofrece una mayor autonoma que tendr el centro
educativo para seleccionar y designar a su personal docente y administrativo,
recibir directamente asignaciones presupuestales, diversificar su programa
curricular y decidir sobre los textos y materiales educativos de acuerdo con su
realidad. As esta gestin ser participativa, flexible y sobre todo,
descentralizada, que se iniciara en la escuela, que a la ves coordinara con la
unidad de gestin educativa local, la cual se reportara ante la direccin
regional de educacin de su jurisdiccin y esta al ministerio de educacin.

Esta ley tambin nos habla de que los gobiernos locales apoyaran a la
educacin en infraestructura, equipamiento elaborado de programas
educativos distritales, provinciales e institucionales y aportando elementos
para la diversificacin curricular. Esto sin asumir funciones de direccin,
monitoreo y de evaluacin de la gestin administrativa y pedaggicas de las
instituciones educativas, por no estar calificados para ello. Los concejos
regionales y locales tampoco opinaran sobre el nombramiento de los directores
locales y regionales, por que estos perderan autonoma

La ley nos da alcances de los principios de la educacin dentro de los cuales

tenemos la:
La tica, la cual inspira una educacin promotora de los valores.
La igualdad, garantiza a todos igualdad de oportunidad.
La inclusin, la cual incorpora a las personas con discapacidad fsica al sistema
educativo.
La calidad, la cual promueve condiciones adecuadas para una educacin
integral pertinente, siendo de nivel optimo el que se debe alcanzar, para asi,
las personas poder enfrentar los retos del desarrollo humano.
La democracia, que promueve el derecho irrestricto a los derechos humanos, la
libertad de conciencia, pensamiento y opinin.
La creatividad, que promueva a sus ves la produccin de nuevos conocimientos
en todos los conceptos del saber

El sistema educativo en su estructura, que presenta esta ley, es integrador y

flexible, por que abarca y articula todos sus elementos y permite a los usuarios
organizar su trayectoria educativa donde se adecue a las nesecidades y
exigencias de la diversidad del pas. As mismo, la alfabetizacin se
desarrollara de acuerdo al requerimiento de cada lugar en todas las lenguas
originarias del lugar, dentro del territorio patrio.

La ley presente nos da los fines de la educacin peruana, como:

Formar personas capaces de lograr su realizacin y su integracin adecuada a
la sociedad, para el ejercicio de su ciudadana, en armona con su entorno, y
poder con el tiempo afrontar los cambios incesantes de la sociedad del
conocimiento.
Contribuir a formar una sociedad democrtica, justa, prospera, tolerante y
forjadora de paz, supere la pobreza e impulse el desarrollo sostenible del pas.

La gestin educativa, en base a la presente ley, es descentralizada,

simplificada, participativa y flexible, se ejerce dentro del margen de respeto a
la autonoma pedaggica y de gestin que favorece la accin educativa.
Dice la ley, que las instituciones educativas son la primera y principal instancia
de gestin del sistema educativo, su mbito comprende los centros de
educacin bsica. Cuya funcin es elaborar, ejecutar y evaluar el proyecto
educativo institucional, as como su plan anual y su reglamento interno, en
concordancia con su lnea axiolgica y los lineamientos de poltica educativa.
La unidad de gestin local es una instancia de ejecucin descentralizada del
gobierno regional con autonoma en el mbito de su competencia, su
jurisdiccin territorial es la provincia, pero puede ser modificado bajo criterios
de dinmica social. Dentro de sus finalidades tenemos la de fortalecer las
capacidades de gestin pedaggica y administrativa, contribuir a generar un
mbito favorable, canalizar el aporte de los gobiernos municipales.

La direccin regional de educacin segn los artculos 76,77 y 78 de la

presente ley, donde determinan su finalidad, la direccin regional de educacin
es un rgano especializado del gobierno regional responsable del servicio
educativo, teniendo como funcin dentro del mbito educacional:
Autorizar en coordinacin con las unidades de gestin educativas locales, el
funcionamiento de las instituciones educativas pblicas y privadas
Formular y ejecutar y a su ves tambin evaluar el presupuesto educativote la
regin en coordinacin con las unidades de gestin educativa
Incentivar la creacin de centros de recursos educativos y tecnolgicos que
contribuyen a mejorar el aprendizaje en los centros y programas educativos.
As tambin se podr establecer el financiamiento de la educacin publica,
donde tendr que ver los recursos financieros destinados a obtener y contar
con los recursos humanos, materiales, tecnolgicos y servicios necesarios para
satisfacer las nesecidades educativas, donde esta ley establece no menos del 6
% del producto bruto interno, de forma anual, exclusivo para la educacin
estatal.

Esta ley tambin nos menciona y da a conocer las fuentes de financiamiento

para el sistema educacional, como son el tesoro publico, por sus recursos
directamente recaudados, las donaciones, as tambin, los excedentes por
actividades productivas desarrolladas por actividades de las mismas
instituciones educativas, tambin la regulacin tributaria limitada por la ley,
para el sentido de que las instituciones educativas gozan de inafeccion de todo
impuesto, tambin se harn proyectos de inversin e innovacin y desarrollo
educativo que propongan y ejecuten las instituciones educativas.

Esta ley materia de estudio es aplicable en todo el mbito territorial peruano y

para todas las personas, nacionales o extranjeras residentes en el territorio del
Per. No existiendo excepciones establecidas en la presente ley.
Esta ley, es decir, la ley 28044 ley general de educacin, fue promulgada el 28
de julio del 2003, la cual, derogo a su predecesora la ley 23384 denominada
tambin ley general de educacin.
A su vez, esta nueva ley, la 280044, ha sido sujeta de modificaciones en su:
Articulo 15, modificado por la primera disposicin complementaria, transitoria
y final de la ley 28740, publicado el 23 de junio del 2006.
Articulo 38 inciso a, modificado por el artculo nico de la ley 28123,
publicado el 16 de diciembre del 2003.
Articulo 73, modificado por el artculo nico de la ley 28302, publicado el 27
de agosto del 2003.
Articulo undcima de las disposiciones complementarias y transitorias,
modificado por el articulo 1 de la ley 28239, publicado el 14 de agosto del
2004.