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Captulo 3
EL SIGLO XVIII ANDINO: EL ESPACIO
ECONMICO Y LAS GRANDES
SUBLEVACIONES DE FINALES DE SIGLO
superior a la mexicana, muy pocos aos despus las cifras se invirtieron. Durante el
siglo XVIII la minera en Nueva Espaa haba crecido tan rpidamente, y muy por enci-
ma de la andina, que a finales de siglo ya la haba duplicado. Pero en el interior de la
regin continu constituyendo el eje de la actividad econmica.
Ello no quiere decir que no aumentara la produccin; s lo hizo y a buen ritmo. Como
hemos indicado, en 1720 la minera en los Andes haba alcanzado sus mnimos histri-
cos: 3,5 millones de pesos al ao, de los cuales la mitad proceda de Potos. Pero hacia
1760 su recuperacin era un hecho, logrando cifras muy superiores a los 5 millones, que
en 1800 ascendan hasta los 10 millones anuales. En el Alto Per, la actual Bolivia, Poto-
s estaba mejorando, logrando producir 3 millones, una cifra rcord en el siglo, aunque
fuera la misma que en 1650. Y a este viejo centro minero se sumaron los yacimientos de
Oruro, Carangas, Porco, Lpez, Chucuito o La Paz. El conocido como Bajo Per el
Per de nuestros das haba llegado por primera vez en su historia a alcanzar a la pro-
duccin del Alto Per, tras duplicar en 1800 los metales extrados treinta aos antes.
Las minas de Cerro de Pasco ofrecieron cifras cercanas a los 3 millones de pesos para
1800. Y hay que considerar que, adems de este centro minero, se estaban explotando
simultneamente los socavones de Hualgayoc, Castrovirreina, Huarochir, Arequipa,
el Cuzco, Caylloma, Puno (Laicacota), Arica, Jauja, Huantanjaya Incluso en el
actual Ecuador los yacimientos de Cuenca y Zaruma estaban aportando metal.
En la actual Colombia seguan activas las minas de plata de Mariquita, aunque su
produccin, comparativamente con la de otras zonas, fue muy inferior (menos de
20.000 pesos anuales). De todas formas fue foco importante en el corazn de Nueva
Granada. En Chile, los socavones de Punitaqui y Coquimbo aportaban 200.000 pesos
de plata al ao en 1790. Toda la regin andina estaba produciendo plata en mayor o
menor cantidad.
Aproximadamente el 60 por 100 de todo este metal se exportaba, pero el resto que-
daba en la regin. A diferencia de lo que suceda en Mxico, donde el metal marcha-
ba prcticamente sin intermediaciones desde los reales de minas a los puertos, en los
Andes la plata era viajera, y recorra los entreverados caminos del espacio colonial,
creando riqueza y articulando regiones situadas a veces a grandes distancias. Como
han mostrado Assadourian o Tndeter, slo una parte del abasto a los centros mineros
se realiz con mercancas europeas; la mayora de los productos procedan del espa-
cio econmico andino y se compraban con su plata.
Para el caso que nos ocupa, la cuestin es saber cunto de este aumento producti-
vo fue originado por la aplicacin de las reformas. Y la respuesta, como en otras tan-
tas parcelas, es descorazonadora para la administracin colonial. Las lgicas de las
economas regionales, la integracin cada vez mayor de los espacios productivos y de
consumo, el nivel de especializacin que algunas zonas fueron alcanzando, y el inte-
rs de ciertos sectores sociales y econmicos por romper la inercia de siglos anteriores,
vinieron a constituir las claves de este despegue. Algunos autores sealan que todo
ello se logr a pesar, precisamente, de las reformas, que constituyeron una rmora
para el desarrollo. Otros indican que s fueron tiles, aunque utilizadas por los secto-
res ms emprendedores de la sociedad andina de un modo diferente al proyectado,
obteniendo resultados muy distintos de los pretendidos por la administracin. Lo ms
probable es que se diera una simultaneidad de ambas situaciones.
Las reformas intentaron impulsar al sector minero, pero sus medidas tuvieron un
bajo grado de eficacia y resultaron desalentadoras para ciertas empresas productivas.
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El aumento del control sobre el sector provoc muchas reticencias y recelos. Los mine-
ros y azogueros que haban sobrevivido a la crisis y ahora vivan un ciclo de reactiva-
cin, no observaron con buenos ojos la intervencin de la administracin en sus asun-
tos, y quisieron ver en sus medidas de fomento un intrusismo que no les convena. En
su opinin, fomentar la minera deba ser bajarles los impuestos, proporcionarles ms
mano de obra forzada mediante las mitas, asegurarles cantidades infinitas de mercurio
casi gratuito, concederles crditos baratos y dejarles componer sus propios negocios.
A los rescatistas de plata y aviadores de productos, las reformas no les convenan, pues
fomentaban la produccin tratando de evitar la especulacin sobre el metal que era de
lo que ellos vivan; si la idea de las autoridades coloniales era evitar intermediarios en-
tre productores y las casas de moneda, como receptoras del metal, y proporcionarles
directamente los crditos necesarios para la adquisicin de los insumos, estas medi-
das dejaban a los rescatistas directamente fuera del negocio. Las reformas ni siquiera
convinieron a una parte de las autoridades autctonas que hacan negocio enviando a
sus indgenas a ganar jornal en la minera; el crecimiento del trabajo asalariado, en un
momento en que la recuperacin demogrfica comenzaba a notarse en la regin,
podra llevar a la formacin de un campesinado libre que se contratase por su cuenta,
bien en las haciendas, bien en las minas, librndose de su control y perdiendo as los
negocios que ciertos caciques concertaban con los dueos de minas e ingenios.
Algunas de las propuestas de la poltica reformista pretendan estabilizar la pro-
duccin y crear una industria que perdurase en el tiempo, aunque necesitaban un
esfuerzo inversor por parte de los particulares y una modernizacin de los mtodos y
tcnicas empleadas hasta entonces. Pero fueron proposiciones tan deshilvanadas, tan
mal planteadas y con tanto retraso por una administracin que generaba tan poca con-
fianza que su impacto fue mucho menor del esperado. Lo que no deja lugar a dudas
es que su aplicacin coincidi con la recuperacin del sector.
En primer lugar hay que considerar la coyuntura externa: el valor del metal en los
mercados europeos creci en estos aos, tras la larga crisis que haba padecido su pre-
cio hasta 1750. El alto valor de la plata fue un estmulo para producir, y la minera
volvi a ser sumamente rentable. Tambin aparecieron nuevos empresarios, muchos
de ellos nuevos en el oficio y emigrados desde Espaa, que entendieron que haba que
aprovechar las ventajas que ofrecan las reformas, obviamente procurando que los be-
neficios no acabasen en las arcas reales, sino en los bolsillos de los ms osados em-
prendedores. Y debe considerarse tambin la reactivacin econmica y demogrfica
(sucesos obviamente concatenados) de la regin andina, que ofreca interesantes
oportunidades a los particulares que se animaran a iniciar nuevos negocios, entre ellos
las aventuras mineras. Por todas estas razones, por las medidas de reforma (an utili-
zadas en una direccin diferente a la inicialmente sealada) y por la coyuntura por la
que atraves la regin, la produccin minera se incentiv y la cantidad de metal extra-
do y puesto en circulacin efectivamente aument.
Una espada de Damocles que penda sobre la actividad minera fue el abasteci-
miento abundante, regular y a buen precio del mercurio necesario para el proceso de
amalgamacin del mineral de plata. Dada la escasez en Amrica de minas de cinabrio
(el mineral que contiene el mercurio), ste deba ser enviado desde Europa (Almadn
en Espaa, Alemania o Italia) en buena cantidad y regularmente. El principal yaci-
miento americano se encontr en Huancavelica (Andes centrales), una mina que siem-
pre fue del rey y tradicionalmente muy mal manejada. Las reformas trataron de mejo-
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baja en los Andes que en Mxico. Segn Enrique Tndeter, para obtener un marco de
plata (230 g) en Potos haba que trabajar mucho ms mineral que en Nueva Espaa,
en ocasiones hasta un 200 por 100 ms. As, se obtenan normalmente 15 marcos de
plata por cajn de mineral en Mxico y entre 4 y 8 marcos por cajn en Potos. Su
Cerro Rico deba de estar verdaderamente agotado en comparacin con los rendi-
mientos que haba ofrecido durante los siglos XVI y XVII. Los costes de produccin
eran, por tanto, ms elevados, y las posibilidades de realizar inversiones por parte de
los empresarios nulas o casi nulas, dado su alto nivel de endeudamiento con los due-
os de los ingenios a quienes se los haban arrendado. Por eso, y entre otras causas,
las ideas del barn resultaron difciles de aceptar e incluso peligrosas para los mine-
ros andinos.
Mientras que en Mxico los mineros fueron capaces de realizar importantes inver-
siones en la extraccin y en el beneficio de los metales con tal de mejorar la produc-
cin, porque las rentabilizaban pronto, en los Andes la situacin era muy diferente. Se
trataba de una minera poco capitalizada, y tambin muy conservadora. Como hemos
explicado, el minero andino salvo excepciones posey poco espritu empresarial.
Las pocas inversiones que estaban dispuestos a realizar para mejorar sus tcnicas
tenan que ejecutarlas a muy corto plazo, y casi siempre recurrieron a la administra-
cin para que las llevara a cabo. As pudieron emprenderse las pocas iniciativas que
salieron adelante, como los socavones de desage, fundamentales para continuar pro-
fundizando en las galeras inundadas: El Real Socavn de Potos y los de Cerro de
Pasco, Yauricocha, Yanacancha o Quilacocha, son ejemplos de estas inversiones ofi-
ciales realizadas bajo la presin de los mineros. De todas formas, la administracin
tampoco estuvo dispuesta a invertir, con lo que poco fue lo que se hizo en esta mate-
ria. El progreso y la riqueza minera parecan dejarse al albur de la rueda de la fortu-
na, de los designios del To (diablo que segn la tradicin era dueo de los soca-
vones de Potos) o bajo la invocacin de las Vrgenes serranas, patronas de los reales
de minas.
Pocos mineros trataron de mejorar la maquinaria de los ingenios, pues la tnica
general fue intentar consolidar su renta minera antes que arriesgarse a lograr un posi-
ble aumento de la produccin realizando nuevas inversiones. Por eso consideraron que
era mejor arrendar los ingenios y aun los socavones, incluyendo a los indios mitayos,
la cuota de mercurio que les corresponda y todo lo dems, junto o por separado, a
quien estuviera dispuesto a pagar por ellos. Los viejos mineros consolidaban as una
renta y los problemas pasaban a ser de otro. Muchos de los arrendatarios fueron espa-
oles recin llegados, que vieron en la minera (quiz alentados por viejas leyendas
de los aos pasados) un medio fcil de enriquecerse a gran velocidad. Para pagar
anualmente estos crecidos alquileres, los nuevos empresarios debieron aumentar la
produccin, lo que se tradujo, al no poseer mayor experiencia y sabidura en el arte de
los metales, en un fuerte incremento de la presin sobre la mano de obra: mitayos ms
apretados, ms cargas de tareas para todos y jornales ms bajos, en un ansia inconte-
nible de que los ingenios devorasen noche y da ms y ms cantidades de mineral; y
evadir toda la plata que pudieran, negociar con el azogue y endeudarse con los resca-
tistas y aviadores si el negocio vena mal. Pocos de ellos se plantearon otras solucio-
nes ni desearon emprender acciones a ms largo plazo o de ms amplias miras.
El aumento de la presin sobre la mano de obra y la necesidad del pago puntual
de los alquileres fueron algunas de las principales razones por las cuales se incre-
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Alto Per
Porco 3.758 631 50-100
Chayanta 5.179 969 100-150
Cochabamba 3.180 539 100-150
Tarija 440 661 50-200
Paria 7.707 1.253 200-300
BajoPer
Canas y Canchis 6.138 832 800-900
Quispicanchis 1.248 161 900-1.000
ment la produccin de plata. Bien lejos, desde luego, de las previstas por las medi-
das de reformas. La minera andina camin, pues, en estos aos en un frgil equilibrio
que la llev a despearse poco tiempo despus en la difcil coyuntura de la indepen-
dencia, cuando se acabaron las mitas, cuando el mercurio dej de fluir, cuando los
arrendatarios se arruinaron definitivamente y cuando fueron conscientes de que los so-
ados capitales extranjeros necesarios para la modernizacin no apareceran jams, o
por lo menos inmediatamente.
La mano de obra fue otro determinante fundamental para el desarrollo de la mi-
nera andina, tanto la forzada por las mitas como la que trabajaba a jornal. La pri-
mera, heredada del pasado, pareca imposible que pudiera ser sustituida, e hizo que
los mineros acabaran por ser acopiadores de indios antes que empresarios modernos
y eficientes. En estos aos de finales del XVIII, las mitas mineras se mantuvieron ofi-
cialmente, pero su nmero se alej cada vez ms de las cifras oficiales. Mitayos hubo
en Huancavelica (oficialmente entre 600 y 700 anuales, aunque en la prctica apenas
se reunan 300). En Potos todava se contaba tericamente con ms de 10.000 mita-
yos anuales, aunque su nmero escasamente alcanzaba los 3.000 repartidos en varios
turnos anuales. Segn Assadourian, los distritos serranos deban ofrecer los siguien-
tes indios de mita de entre sus tributarios, a partir de los repartos realizados siglos
atrs por el virrey Toledo; muchos deban recorrer grandes distancias (vase el cua-
dro 3.1).
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Poco se haba avanzado desde el siglo XVI. Cdiz sigui siendo el principal puer-
to espaol con Amrica, absorbiendo ms del 65 por 100 del trfico. Los destinos de
las exportaciones espaolas continuaron siendo tambin los tradicionales: Veracruz
(ms del 30 por 100) y Lima (poco ms del 20 por 100). Desde all se llevaba a cabo
su distribucin, con lo que la situacin de monopolio comercial de estos puertos y
de sus respectivos consulados fue, como antes, caracterstica del trfico colonial.
Comerciantes espaoles vendan sus productos a sus socios, los comerciantes de Lima
o Mxico-Veracruz, y stos, a su vez las revendan a otros de segundo rango. El valor
de las exportaciones gaditanas a El Callao ascendi en estos aos a ms de ocho mi-
llones de pesos anuales, porque haba plata por la que cambiarlas. El libre comercio,
en todo caso, permiti que otros puertos americanos se beneficiasen tambin, aunque en
porcentajes ms bajos, en Venezuela, Ro de la Plata, las Antillas Mayores o la costa
del Caribe de la actual Colombia, en especial Cartagena.
Despus de 1796, cuando el trfico espaol qued interrumpido por las guerras,
descendiendo an ms en la dcada siguiente, el comercio de la regin andina se rea-
liz en su mayor parte con otras potencias europeas, mediante el llamado comercio
con neutrales. En l, Espaa tuvo cada vez menos peso e importancia, tanto como
vendedora de sus producciones agrcolas como compradora de productos americanos.
En la dcada de 1800, Cdiz export un 50 por 100 menos que en 1790-99, e impor-
t todava menos (35 por 100). Era el fin de las reformas y su completo fracaso en esta
materia. La parte del len del comercio americano qued en manos de compaas no
espaolas, y a merced de los precios europeos, en operaciones que se realizaron en su
mayor parte a travs del contrabando. El potencial de desarrollo de la economa ame-
ricana slo pudo ser atendido por las grandes economas en expansin: Inglaterra
sobre todo, Francia en menor medida y la emergente produccin de Estados Unidos.
En el otro extremo de la balanza comercial, el de las exportaciones americanas a
Espaa, el libre comercio le dio, en cambio, un gran impulso porque sus valores se
multiplicaron por diez. Pero de nuevo hay que establecer diferencias. Si en cifras
generales para toda Amrica, las exportaciones americanas estuvieron constituidas por
productos agrcolas en ms del 40 por 100 (azcar, tabaco, caf, cacao o materias tin-
treas) y el resto fueron metales, en lo remitido desde la regin andina las cantidades
fueron otras. Como ya hemos indicado, casi las tres cuartas partes de las exportacio-
nes del espacio andino se basaron en el metal; de ah el peso poderoso de su minera
en el comercio internacional de la regin.
Quiz la excepcin fuera Venezuela, cuyas exportaciones de productos agrcolas
(cacao fundamentalmente) fueron muy importantes (unos tres millones de pesos anua-
les antes de 1796). En Cartagena o Santa Marta, el metal fue tambin el principal
rubro de exportacin, alcanzando entre 1785 y 1795 ms de tres millones de pesos
anuales, con una muy importante efervescencia del contrabando de oro y plata. En
Buenos Aires tambin la plata fue el principal producto exportado, procedente de
Potos y del resto del Alto Per, que buscaba los mercados europeos por esta regin
antes que por Lima.
Estas exportaciones de metal, conformando la mdula del comercio exterior andi-
no, muestran la existencia de diferenciaciones regionales cada vez ms acentuadas.
Lima sinti en este perodo la competencia de otras zonas. El Callao, principal puer-
to de Per, comenz a tener sntomas de desactivacin, tanto en sus importaciones
como en sus exportaciones despus de 1780. El monopolio limeo no se desmoron
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aunque sufri un duro revs porque otros puertos comenzaron a comerciar directa-
mente la plata que llegaba hasta ellos, trocndola por mercancas europeas (en un alto
porcentaje, va contrabando entre otras razones porque los productos del comercio
oficial les eran reexportados desde Lima, cuando resultaba ms fcil y econmico ad-
quirirlos a los buques mercantes europeos que recalaban en estos puertos cada vez con
mayor asiduidad. Y tambin porque parte de esa plata que manejaban, y sobre la que
se basaba el juego de los intercambios, era ilegal en un alto porcentaje.
Por tanto, no slo Lima sino todos los puertos del Pacfico basaron su comercio en
la exportacin de metales. Otros productos de exportacin no resultaban competitivos
ni por su precio (ms caros que los producidos en el Caribe bajo un rgimen de plan-
tacin intensivo) ni por el coste de los fletes martimos (deban regresar a Europa dan-
do un enorme rodeo). Adems, no eran capaces de aproximarse al valor que los meta-
les andinos adquiran en los mercados internacionales. As, hay que considerar el
hecho de que las exportaciones peruanas (aun siguiendo las cifras oficiales) estuvie-
ran constituidas por plata en ms del 80 por 100.
El Consulado de Lima, una vez que comprob conforme pasaban los aos que su
monoplico Pacfico cerrado lo era cada vez menos, intent y en una buena
medida consigui participar tambin del contrabando con ingleses y franceses.
Pero esta operacin conllevaba la necesidad de operar monoplicamente con stos,
lo que, como es obvio, no logr. Los grupos de comerciantes de Guayaquil, Tumbes,
Arequipa y Moquegua, Arica, Valparaso o Concepcin, constituyeron ncleos cada
vez ms consolidados que hicieron una fuerte competencia a los limeos, y acabaron
por encontrar salida a su plata y a sus productos (las lanas de vicua, por ejemplo, del
sur peruano, o el cacao de Guayaquil) independientemente de los designios de la capi-
tal virreinal. Adems, la ruta comercial de Chile a Buenos Aires a travs de Mendoza
creci extraordinariamente, con lo que parte del metal chileno parti tambin hacia el
Atlntico. El Pacfico quedaba cada vez ms en el dorso del mundo que palpitaba ms
intensamente, y las mercancas europeas, ingresadas muchas de ellas por la va del
comercio ilcito a travs de Buenos Aires y aun por el Caribe, acabaron provocando la
cada de los precios en la sierra. Las manufacturas europeas inundaron la regin andi-
na, y la plata parti en pos del ocano por cualquier resquicio que pudo encontrar. El
resultado fue la descapitalizacin de toda la regin, y la crisis total de las produccio-
nes locales: un poncho importando desde Inglaterra era ms barato en Lima, en Hu-
nuco o en Arequipa que el que se teja en Quito o en los obrajes del Cuzco.
Ante esta situacin, los comerciantes del Consulado limeo se declararon fer-
vientes partidarios de volver a instaurar el ms frreo de los monopolios: solicitaron
cerrar todos los puertos, bloquear el trfico con Buenos Aires, protestaron por la crea-
cin del Consulado de Santiago de Chile en 1795 y por el de Cartagena de Indias que
estaba abasteciendo desde el Caribe a casi toda Nueva Granada de productos
europeos Mientras, el resto de los grupos de comerciantes en las dems regiones de
la regin andina, pensaban y actuaron exactamente en la direccin contraria: conti-
nuaron con sus operaciones legales e ilegales.
El comercio libre y protegido de los reformistas espaoles qued muy pronto
atrs; apenas fue una sombra fugaz, pero constituy el prolegmeno de una guerra
declarada entre las diversas regiones que conformaban el espacio andino por el con-
trol del metal que producan y por las manufacturas que importaban desde Europa.
Una situacin en la que quedaron seriamente deterioradas las relaciones y la comple-
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mentariedad productiva y comercial que haba ido alcanzando el conjunto del rea
andina, conformndose bolsas de poder en cada una de estas regiones que pugnaron
entre s por el control de los territorios sobre los que ejercan su dominio. A la vez,
quedaba demostrado que la produccin espaola era incapaz de atender la demanda
de consumo de las colonias; en todo caso, lo que consigui esta poltica fue desarmar
lo poco que se haba avanzado en el fomento de la produccin autctona americana
en favor de las mercaderas europeas, ni siquiera de las espaolas. Adems, los bene-
ficios que los grupos locales de comerciantes pudieron alcanzar en esta poca de
bonanza comercial no fueron incorporados a la economa productiva. Como veremos
en otro apartado, sirvieron para aumentar la suntuosidad de sus vidas (la adquisicin
de ttulos nobiliarios fue slo una de estas manifestaciones). Buena parte de los bene-
ficios que obtuvieron, al proceder de operaciones fraudulentas, no salieron fcilmen-
te a la luz, de manera que el nico modo que la Real Hacienda encontr para hacerse
con estos caudales fue incautarlos con la contundencia de los decretos, generando ani-
madversin y enojo contra una monarqua acaparadora de capitales ajenos.
En resumen, un conjunto de reformas comerciales mal emprendidas que tuvieron
en pocos aos consecuencias catastrficas para la economa americana y para los inte-
reses de Su Majestad. Poco despus pudo observarse que aun los ms recalcitrantes
defensores del mercantilismo de la Corona se rindieron ante la evidencia de que una
autntica libertad comercial era la nica solucin.
Podra afirmarse que el inters de la poltica borbnica por fomentar las exporta-
ciones hacia Europa cre en la regin andina ms disturbios que beneficios, afectando
negativamente al desarrollo autctono logrado por la economa regional que, a medi-
dos del siglo XVIII, mostraba claros signos de consolidacin y crecimiento. Y adems
no alcanz los objetivos previstos. En todo caso, las reformas vinieron a demostrar
que una economa volcada hacia fuera no produca forzosamente riqueza en la regin,
sino que limitaba sus expectativas de desarrollo endgeno y empobreca a la pobla-
cin en general.
La produccin agropecuaria no destinada a la exportacin apenas si fue afectada
por las reformas, aparte del aumento impositivo con que fue gravada su comerciali-
zacin, como ya hemos estudiado. Los proyectos de colonizacin de nuevas tierras
para la agricultura, o para adelantar una reforma agraria que aumentase la produccin
de subsistencia y mejorase las condiciones de vida y trabajo de los campesinos fue-
ron casi inexistentes. Si hubo alguno no se llev a la prctica, a pesar de que en la
mayor parte de los informes de los intendentes se haca constar las necesidades de
tales acciones, sealando la alta concentracin de la propiedad que se estaba pro-
duciendo en perjuicio de las comunidades indgenas. La gran propiedad rural sigui
creciendo a lo largo del perodo. La hacienda agropecuaria desbord sus propios cau-
ces, en tamao e importancia, establecidos a lo largo del siglo XVII y se transform en
el centro articulador de buena parte de la produccin agraria andina, siendo el origen
de los grandes latifundios de los siglos XIX y XX.
Por ello, aunque el rubro exportador fue importante, la mayor parte de la produc-
cin agraria estuvo articulada en torno a estas haciendas dedicadas al mercado inter e
intrarregional, y se bas tambin en la produccin de las sociedades campesinas, de
las comunidades y pueblos de indios y mestizos, destinadas a atender los mercados
locales y el autoconsumo. Haciendas y comunidades indgenas y campesinas coexis-
tieron en el tiempo y el espacio, compartiendo en mayor o menor medida las mismas
facetas productivas, aunque establecieron distintos mecanismos de comercializacin.
En resumen, conformaron una mixtura difcil de desentraar que dot a la regin de
unas condiciones bien sui gneris.
Recorriendo la cordillera de norte a sur, descubrimos que, desde el punto de vista
agrario, Nueva Granada continu siendo un espacio compuesto por distintos ncleos
productivos, bastante diferenciados entre s y poco o nada articulados; a veces enfren-
tados por su geografa, por las caractersticas de su poblacin y por sus dismiles gra-
dos de acceso al comercio transatlntico, cuando tal posibilidad exista.
Pero tambin posey una caracterstica comn: la economa neogranadina se man-
tuvo muy poco dependiente de las exportaciones agrarias. Frente a la produccin de
metales, que constituy el nervio y el cuerpo de sus exportaciones, la agricultura y la
ganadera fueron dirigidas casi exclusivamente a los distintos mercados internos.
Boyac y Cundinamarca producan cereal (trigo), y en sus sabanas pastaba una nume-
rosa ganadera extensiva en la que se empleaba la abundante mano de obra indgena
de la zona. La produccin de cebada, papas y maz se destinaba igualmente hacia el
autoconsumo del Altiplano y de ciudades como Tunja o Santa Fe de Bogot.
En Antioquia, el maz, las hortalizas, los frjoles y el ganado, procedentes funda-
mentalmente de explotaciones familiares, fueron muy demandados en los abundantes
asentamientos mineros dispersos por la regin, de manera que las producciones agra-
ria y minera estuvieron muy relacionadas, y an se vincularon ms en las primeras
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dcadas del siglo XIX. En Popayn y Pasto, las grandes haciendas ganaderas alcanza-
ron un alto grado de desarrollo basado en la mano de obra indgena, destinando su
produccin a las minas, a las ciudades del entorno y a los valles volcados hacia la cos-
ta. Trigo y cebada tambin se producan y comercializaban en este entorno subregio-
nal. Las comunidades indgenas (resguardos) ofertaron igualmente a los mercados
locales productos tradicionales destinados al autoconsumo. Hubo cierta especializa-
cin en algunas haciendas de los valles, cultivando cacao (que se llevaba a Guayaquil)
y algodn, destinado a los obrajes del sur, pero, en general, la mayor parte de la pobla-
cin se sostuvo de lo que el rea produca.
Otras especializaciones subregionales de lo que hoy es Colombia se lograron en la
zona del actual Santander (tabaco y algodn), y tabaco tambin en Ambalema (valle
del Magdalena). El estanco del tabaco, establecido en este perodo, regulariz la pro-
duccin y destin una parte a la exportacin, aunque todava no estaba en condi-
ciones de competir con el que ingresaba al continente procedente de las Antillas. El
establecimiento de alcabalas ms onerosas, dictaminadas por las reformas, que afec-
t a la circulacin de ciertos productos como el algodn, y los estancos del tabaco y
del aguardiente, hicieron disminuir la produccin a la vez que motivaron un profundo
malestar entre los productores, lo que culmin con las sublevaciones del Socorro y de
otras zonas de Santander.
En este breve recorrido hay que sealar tambin la existencia de algunas planta-
ciones de cacao establecidas por estos aos en los valles cordilleranos que descienden
hacia los llanos de Ccuta; pero, en general y esta afirmacin es vlida para toda
Nueva Granada, las dificultades para transportar los productos hasta los puertos del
Caribe (Santa Marta y Cartagena), utilizando la tortuosa navegacin por el ro Mag-
dalena, o el largo camino de los llanos hacia Maracaibo, desanimaron a los produc-
tores que soportaban la competencia invencible de otras regiones mejor ubicadas de
cara al mercado internacional.
Competencia, por ejemplo, de los productos venezolanos. Venezuela mostr en-
seguida un fuerte desarrollo de su economa hacia afuera, basada en la produccin
agrcola, lo que muestra la compleja miscelnea que constitua el Virreinato de Nue-
va Granada. En vez de metales, ya en 1780, el 80 por 100 de sus exportaciones lo
constitua el cacao, disminuyendo un tanto a finales del siglo XVIII, pero aumentan-
do en cambio las ventas de ail (30 por 100), caf (otro 30 por 100) y algodn. Aqu,
las reformas borbnicas parece que tuvieron mayor xito, o al menos se aplicaron
medidas para favorecer ms rpidamente estas exportaciones: ante la falta de mano
de obra en las plantaciones venezolanas se permiti el comercio libre de esclavos,
siempre que se pagaran con productos de la tierra (no con plata, que vena de Nueva
Espaa) y se transportaran los productos en barcos propios (para lo cual la Compa-
a Guipuzcoana de Caracas tena casi el monopolio). El cacao se venda prcti-
camente en su totalidad a Nueva Espaa, de donde los comerciantes venezolanos
obtenan la plata necesaria para hacer frente a las importaciones europeas. El cacao
procedente de Guayaquil, que llegaba a Mxico por la costa del Pacfico, hizo una
fuerte competencia al de Venezuela y lo desplaz un tanto de este mercado, pero la
diversificacin productiva hacia el ail y el caf mantuvo a la subregin en una ms
que aceptable posicin en los mercados transatlnticos. Al abrirse al exterior, la pro-
duccin venezolana se fue desvinculando de los mercados andinos, simplemente por-
que no tena qu vender. De cara al abasto de las plantaciones, con un cada vez mayor
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nmero de esclavos, fueron importantes los hatos ganaderos que se fueron desarro-
llando en la regin de los llanos.
En el territorio del actual Ecuador, la dicotoma entre economa hacia afuera y
economa hacia adentro en una misma jurisdiccin poltico-administrativa (la Audien-
cia de Quito, incorporada al Virreinato de Nueva Granada), pareci establecida a
mediados del siglo XVIII. En adelante, esta dicotoma no hara sino aumentar.
En la sierra, desde Imbabura a Loja, se simultanearon dos tipos de produccin: la
de autoconsumo y la de alcance local-regional, pudindose distinguir el norte del sur.
En cambio, en la costa se consolidaba definitivamente la economa de exportacin,
basada en las plantaciones de cacao y en las ventas de cascarilla. Simplificando, halla-
ramos haciendas de gran extensin en el norte de la sierra, medianas y pequeas pro-
piedades en el sur cuencano y lojano, y plantaciones agroexportadoras instaladas en
la costa.
La produccin de cacao fue creciendo casi sin interrupcin desde 1760 hasta
1820, triplicndose en los ltimos treinta aos del perodo. El cacao representaba ms
de la mitad de las exportaciones del puerto de Guayaquil, obtenindose a cambio me-
tlico con el que se financiaban otras operaciones, sobre todo la adquisicin de mer-
cancas europeas que luego eran introducidas en Quito, Cuenca o en la misma Lima.
La comercializacin del cacao estuvo prcticamente en manos de comerciantes li-
meos, que lo exportaban a Mxico o lo llevaban hasta El Callao para distribuirlo por
el resto de Amrica del Sur. De ah la clara vinculacin existente desde entonces, lue-
go redefinida en las guerras de independencia, entre Lima y Guayaquil.
Las haciendas de la sierra norte ecuatoriana crecieron mucho en esta poca a cos-
ta de las tierras de comunidades indgenas, a las que acabaron por absorber y, como
luego veremos, retuvieron tambin buena parte de la mano de obra excedentaria surgi-
da tras la crisis de los obrajes textiles. Estas haciendas, poliproductoras (maz, trigo,
papa, ganado camlidos, ovino, bovino y mular, e incluso algunos telares) gene-
raron un modo particular de produccin, mezcla de economa de subsistencia y de
economa interregional (dirigida hacia Nueva Granada y hacia la costa). Y fueron
durante dcadas el ncleo en torno al cual gir la vida de miles de campesinos del nor-
te ecuatoriano, constituyendo la base de sustentacin de la oligarqua tradicional qui-
tea, levantada a partir del gamonalismo, la gran propiedad y el control abusivo sobre
la mano de obra indgena y campesina.
Al sur, Cuenca ofreca un modelo diferente. Su produccin tradicional de cascari-
lla fue desapareciendo por el agotamiento de los rboles de quina ubicados en el
oriente cuencano y lojano, pero sus lites ms emprendedoras hbilmente iniciaron un
proceso de diversificacin productiva, incrementando sus relaciones con Guayaquil y
con la costa en general (Machala y Piura). Hasta all enviaban hortalizas, legumbres,
pan y harinas, aguardiente, tocuyos (tejidos de algodn), lienzos, ganado vacuno, y
mulas desde Loja. De la costa suban algodn para sus textiles, arroz y manufacturas
importadas, que luego distribuan por los circuitos serranos del interior, llegando
incluso hasta Lima por la ruta de la costa peruana.
Cuenca resume lo que fue una produccin agrcola diversificada de alcance subre-
gional: atenda con algunos productos al mercado internacional (cascarilla); con otros
la demanda regional (trigo, azcar, y ganado); y con otros a la interna (maz, papas,
arroz o menestras). Si, como luego veremos, tambin intervino en la produccin tex-
til y engras los mecanismos de comercializacin y distribucin de todos estos pro-
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ductos con el oro procedente de las minas de Zaruma, podremos entender mejor la
prosperidad econmica del sur de la Audiencia de Quito en estos aos y la consolida-
cin de un modelo econmico y social diferente al del norte ecuatoriano.
En el Bajo y Alto Per tambin se dej sentir la dicotoma costa-sierra: en la cos-
ta, haciendas con esclavos, azcar y vid; en la sierra, haciendas y comunidades ind-
genas compaginando actividades agrcolas y ganaderas. Las primeras se volcaban al
mercado interregional; las segundas atendan la demanda local y tambin la de otras
reas serranas, articulando un gran espacio de produccin y circulacin en las altu-
ras de la cordillera.
En la costa norte peruana, en torno a la zona de Trujillo, Lambayeque y Saa, el
cultivo de caa de azcar se hallaba muy extendido. Las haciendas-plantaciones, con
un nmero importante de esclavos, trapiches de molienda y calderas de refinado
haban conseguido un alto grado de desarrollo productivo, y exportaban azcar a
Quito y a Panam. Al no poder competir con los precios del azcar antillano, reorien-
taron su produccin hacia Chile, rivalizando con el azcar serrano (procedente de
Abancay o Arequipa) y con el de la costa central.
En los valles de Lima y de la costa, desde Chancay y Santa hasta Caete y Pisco
al sur, exista una gran actividad agraria destinada a abastecer a la capital y a las otras
ciudades serranas con productos propios del litoral. No se trataba, por lo general, de
grandes propiedades, sino de un conjunto nutrido de chacras. Muchas de ellas se
haban dedicado tradicionalmente al trigo, pero la variedad criolla que empleaban
(menos productiva que otras), y la plaga de roya que les afect, origin la crisis del
sector cerealero y oblig a las ciudades a realizar importaciones masivas de trigo chi-
leno; importaciones auspiciadas por los comerciantes de Lima, los grandes actores de
este cambio. Al fin y al cabo, alegaban, Chile estaba ms cerca de Lima en tiempo real
que los valles de Andahuaylas o del Cuzco.
Los productores costeos del centro del Per se dedicaron entonces al azcar y a
la alfalfa. El azcar iba destinado a la exportacin interregional, y su produccin y
comercializacin lleg a ser incluso ms importante que la del norte y el sur peruano.
Pero para ello era necesario ampliar las propiedades, invertir en los ingenios de
molienda y refinado, adquirir un importante nmero de esclavos o controlar por diver-
sos mecanismos grandes cantidades de mano de obra para la zafra; es decir, realizar
inversiones para las que muchos propietarios no se hallaban preparados ni dispuestos.
Estas importantes transformaciones en la economa agraria costea originaron tam-
bin cambios en la propiedad de la tierra. Muchos hacendados, algunos de ellos
pertenecientes a las ms tradicionales familias limeas, no pudieron sacar adelante
sus empresas. Colmados de deudas, censos y crditos vencidos, se vieron abocados a
vender sus propiedades a la en este perodo renovada clase comerciante de Lima-
Callao: los mximos detentadores del poder econmico en la capital virreinal. A par-
tir de aqu, esta conjuncin de comerciantes ahora convertidos tambin en terrate-
nientes, aparte de originar una rpida aristocratizacin de la lite limea basada en
la nueva propiedad de la tierra, produjo la incorporacin de la produccin agraria cos-
tea a los mercados del Pacfico.
Adems del azcar, el aguardiente de uva fue el otro gran producto de exportacin
interregional, especialmente el procedente de Pisco, que recorri las costas del Pac-
fico desde Mxico, donde se vendi en grandes cantidades, hasta Arica y Tacna, tre-
pando incluso las alturas de la cordillera.
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ron las tierras altas de la cordillera. Viedos y olivares se situaron tambin en el valle
central. El vino chileno no poda competir en precio con los de Mendoza en el
Alto Per, pero satisfizo ampliamente al mercado local.
Grosso modo puede afirmarse que, en esos aos, Chile se consolid como una
regin donde la produccin agraria se desarroll con intensidad y marc en buena
medida su sociedad. No slo creci el mercado interno, atendiendo el abasto de las
ciudades o de los centros mineros, sino que consigui colocar buena parte de su pro-
duccin en el mercado interregional (al trigo siguieron otros productos). La fronte-
ra del sur comenz a ser un polo de atraccin de personas y mercancas, y un rea pro-
ductora de cierta envergadura. La importancia del espacio agrcola se denota en la
creacin por entonces de muchos mayorazgos, basados en grandes propiedades, y en
la conformacin de estereotipos sociales tanto al nivel de las lites como entre los sec-
tores populares, que tuvieron en el mundo rural, ms que en el urbano, su marco fun-
damental de referencia y representacin.
Terminando este recorrido por la geografa, y generalizando para toda la regin
andina y ms especialmente para la serrana, hemos de concluir que la actividad pro-
ductiva agrcola y ganadera se realiz en dos mbitos diferentes, pero que coexistie-
ron en el mismo espacio: las haciendas y las comunidades.
Las haciendas serranas, a las que ya hemos prestado atencin en los captulos pre-
cedentes, atravesaron en estas fechas una fase de gran desarrollo. Situadas en la zona
quechua (a media altitud en el contexto del horizonte vertical andino), simultaneaban
la produccin agrcola y la ganadera. Normalmente no tenan por qu tener concen-
trada la propiedad en una misma rea. Muchas de ellas mantenan en la zona de que-
chua los cultivos tradicionales; en los valles, frutas y hortalizas (a veces incluso vides,
como en el caso de Tarija); y en las alturas de las punas desarrollaban la explotacin
ganadera. En las haciendas serranas existi un creciente nivel de especializacin, ne-
cesaria para atender a una demanda cada vez mas amplia y diversificada, sobre todo
en las ciudades. Por esta razn se lanzaron rpida y vorazmente a la conquista apli-
cando el trmino con toda la vehemencia del caso de nuevas tierras para ponerlas
en explotacin, entre las que incluyeron en primer plano a las comunidades indgenas.
Como el reformismo borbnico pareca no prestar mucho inters a este tema, volca-
do como estaba en fomentar la agricultura de exportacin, los hacendados no encon-
traron grandes obstculos en su camino.
El valor de la tierra creci desde mediados del siglo XVIII. Los archivos de proto-
colos contienen miles de escrituras que muestran una clara tendencia al alza en los
precios de la propiedad rural, multiplicndose las operaciones de compraventa. Las
reformas borbnicas creyeron mejorar la produccin agraria poniendo ms tierra a
disposicin de los agricultores, espaoles y criollos, regularizando la propiedad (un
caos desde el siglo XVI) y mejorando su fiscalidad. As se realizaron remates de pro-
piedades de dudosa procedencia (o de tierras baldas) que acabaron en manos de las
grandes familias locales; y, sobre todo, se aplicaron a una amplia poltica de com-
posiciones de tierras. Se hablaba de los ttulos imperfectos que haba que compo-
ner. Como ya hemos explicado en otro captulo, mediante el pago de una cierta can-
tidad en metlico a la Real Hacienda quedaba legalizaba una ocupacin anterior y se
obtena la propiedad legal. Una especie de borrn y cuenta nueva que, obviamente,
benefici a los propietarios ms pudientes que pagaron en efectivo. Mediante las com-
posiciones de tierras quedaron legalizados abusos escandalosos, invasiones y ocupa-
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colonial no hizo nada, o casi nada, para atajar tales abusos. Eran parte consustancial
del sistema.
Las prestaciones de servicios al patrn, adems de la entrega de parte de sus cose-
chas y de su trabajo en las faenas agrcolas de la hacienda (los clculos ms optimis-
tas sealan ms de 320 das al ao), tomaban a veces la forma del pongaje. Pongos
eran los indios e indias de servicio en las faenas domsticas de la casa-hacienda; pon-
gos eran los que transportaban y vendan en los mercados los productos de las cose-
chas del patrn; pongos los que cuidaban el ganado del amo en los pastizales de altu-
ra, aunque pudieran llevar una parte del suyo propio; y pongos eran los que el patrn
ceda a determinadas instituciones (hospitales, conventos, construccin de edificios
pblicos) para que trabajaran durante determinado tiempo
Algunos colonos podan vender su produccin fuera de la hacienda, entregando al
dueo una parte del beneficio. En tal caso simultaneaban el servicio del pongaje con
sus propias transacciones. En definitiva, un sistema abusivo, coercitivo, que hizo cre-
cer la produccin agrcola en la sierra, pero, como siempre y en todo, a costa de la
mano de obra de los indios.
En ocasiones, y especialmente en perodos de cosecha, las haciendas contrataban
temporeros. Por lo comn, eran indios forasteros instalados en las comunidades,
que pagaban una parte del alquiler de las tierras comunales que tenan arrendadas con
el salario que reciban en las haciendas. Todo un complejo circuito que cada vez se
ampliaba ms y ms.
Las comunidades, ya lo hemos indicado, vivieron en estos aos un perodo de con-
traccin, por varias razones: la ampliacin del mercado agrario y el mayor nmero de
productos que en l circulaba mostr las limitaciones de una produccin comunitaria
que, en cuanto deba asegurar el autoabastecimiento bsico del total de los comune-
ros y el pago del tributo, normalmente dejaba poco lugar a especializaciones y a expe-
rimentos comerciales de dudosos resultados; ello las hizo muy dependientes de las
adquisiciones en las ferias de los pueblos de otros muchos productos, cada vez en ma-
yor nmero y cantidad. La economa familiar y domstica adquiri en cambio mayor
desarrollo: muchos comuneros se aplicaron a la produccin de cara al mercado, tanto
agrario como artesanal y textil, abandonando o reduciendo sus contribuciones en tra-
bajo o en especie a la comunidad, porque las actividades particulares en el seno de las
familias ofrecan mayores beneficios o aseguraban de mejor modo la subsistencia. El
aumento de las cargas impositivas del reformismo borbnico, la mayor presin de los
hacendados sobre las tierras comunales, los repartos abusivos y las mitas, mermaron
la capacidad de respuesta colectiva de la comunidades, y abri mayores perspectivas
a las soluciones individuales; de ah el elevado nmero de indgenas que decidieron
emplearse como yanaconas en las haciendas renunciando a sus orgenes.
En otros casos, la actitud de algunos caciques, curacas y otros indgenas principa-
les, cada vez ms integrados en el sistema de autoridades coloniales, y ms pendien-
tes de su propio progreso social y econmico, les hizo perder prestigio, cuando no le-
gitimidad, en el interior de algunos grupos. La cuestin de los linajes en cuanto
revitalizacin de un incario tan soado como perdido se haba vuelto para algunos
de estos curacas una cuestin trascendental. Sin embargo, era una batalla que parte de
sus comuneros no pareca compartir, en la medida que no les reportaba mejoras tan-
gibles en sus difciles condiciones de vida; por el contrario, hubo casos en los cuales
los mayores gastos que conllevaba esta nueva forma de comportamiento social, muy
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Pasto
co Ibarra (0 / 7)
acfi
Otavalo (8/2)
Quito (20/74)
Ocano P
Latacunga (31/11)
Ambato (2/8)
Riobamba (20/41)
Guayaquil Chimbo (1/0)
Alaus (0/1)
Cuenca
Loja Ocano
Zamora
Atlntico
Piura
Jan Moyobamba
Chachapoyas
Cajamarca
laboral americano, slo comparable con las peores condiciones de algunos mineros o
con los esclavos en las plantaciones. Eufemsticamente, como seala Mio Grijalva,
aparecen en la documentacin como operarios libres empeados de su voluntad y
atravesaron todas las formas del trabajo coactivo del mundo colonial: encomienda,
mita, trabajadores endeudados
En el distrito de la Audiencia de Quito, la de ms alta concentracin de obrajes,
stos se levantaban en Otavalo, valle de Quito, Riobamba, Ambato, Latacunga y Alau-
s. Como ya hemos comentado, necesitaron ingentes cantidades de lana: slo en
Ambato llegaron a pastar ms de medio milln de ovejas.
A pesar de la alta productividad de los grandes obrajes, era mayor la produccin
que se alcanzaba en el conjunto de los telares pequeos, denominados chorrillos,
dispersos por toda la geografa andina. Como seala Guillermo Cspedes, la produc-
cin textil andina es similar a un iceberg: la mayor parte no es visible, pero es gi-
gantesca.
Una produccin textil que recibi un duro golpe con el establecimiento del libre
comercio, posteriormente con el comercio con neutrales y definitivamente con la ma-
sificacin del contrabando tras la interrupcin de las comunicaciones metrpoli-colo-
nias. La produccin fue disminuyendo lenta pero efectivamente debido a la irrupcin
en el mercado andino de los textiles importados. No tanto los espaoles, especial-
mente los catalanes, conocidos como cotonas o indianas, que incluan la novedad de
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los estampados. (En todo caso, estos tejidos espaoles se dirigieron a atender a un sec-
tor social de alto valor adquisitivo, que no era precisamente al que iban dirigidos los
textiles obrajeros.) Por el contrario, los textiles ingleses, de bajsimo coste e ingresa-
dos va contrabando (con lo que al no pagar impuestos an podan venderse a menor
precio), resultaron letales para los tejidos autctonos. El volumen de textiles europeos
ingresados por los puertos (Buenos Aires o Lima) se quintuplic, y el mercado de teji-
dos en los principales mercados andinos pudo considerarse saturado a principios del
siglo XIX.
Pero fue un proceso gradual. Los obrajes quiteos, seguramente los ms famosos
y de mayor impacto a nivel subregional, continuaron funcionando, aunque a menor
ritmo, al igual que otro telares en Tunja, Cundinamarca, Pasto, Socorro, Cuenca, nor-
te peruano (Santiago de Chuco), Huamanga, el Cuzco o Arequipa.
La opcin que sobrevivi fue la del tejedor-tejedora domstica, individual o en
pequeos grupos familiares, por ser menores sus costes laborales y porque abando-
naron la lana para cambiar al algodn. Los chorrillos se hicieron ms numerosos y
ms pequeos. La lana qued para tejidos angostos y ordinarios (los paos, jergas
y ropa de la tierra); en cambio, los tocuyos y los lienzos de algodn se multiplica-
ron. Estos productores dispersos comercializaban los textiles en los mercados urba-
nos, y a veces los trocaban por productos alimenticios; es decir, se desarrollaron las
tradicionales formas domsticas de produccin, que incluso eran estacionales, cuando
no se trabajaba en siembras o cosechas, bien en la tierra propia, en la arrendada, en la
de comunidad, o como temporeros en las haciendas. As, esta produccin textil acom-
pa siempre a la actividad agraria, resultando un complemento muy importante.
Por otra parte, los obrajes grandes se vieron gravemente afectados por la crisis y
entraron en una profunda decadencia despus de 1810; sin embargo, algunos sobrevi-
vieron. A lo largo del siglo XIX, la actividad textil obrajera volvi a repuntar, y la
poblacin indgena volvi a usar los tejidos bastos del tiempo de la colonia cuando los
textiles europeos dejaron de llegar masivamente al continente. Como seala Manuel
Mio, la pervivencia de los obrajes prueba el fracaso de la revolucin industrial en la
regin andina.
Veamos ahora el desarrollo de esta actividad manufacturera en sus dos grandes
focos caractersticos de finales del siglo XVIII.
En la Audiencia de Quito podemos afirmar que la crisis textil ya vena de antiguo.
La baja demogrfica producida por las epidemias de finales del siglo XVII haba mer-
mado considerablemente a productores y consumidores; adems, con el despegue de
la minera y del cacao costeo, buena parte de las inversiones de las lites quiteas,
ibarreas y pastusas se reorientaron hacia esas actividades econmicas, abandonando
el obsoleto sistema de obrajes. Las cifras dan cuenta de este descenso fulminante de
la produccin textil: entre 1700 y 1780 disminuy un 75 por 100. A principios del si-
glo XVIII existan ms de 150 obrajes, con una cifra de operarios superior a los 10.000
trabajadores. Para los aos ochenta, los obrajes eran poco ms de 100 y apenas suma-
ban 5.000 empleados.
De todas formas, en el norte del actual Ecuador, en Imbabura, Otavalo, Quito y
Cotopaxi, algunos textiles se reorientaron hacia Nueva Granada, cambiando la pro-
duccin de paos y bayetas por tocuyos y lienzos. Era el triunfo del algodn sobre
la lana. En Quito, al estar los obrajes muy relacionados con las haciendas puesto que la
aristocracia local era duea de ambas empresas, la crisis de los textiles oblig a mu-
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Queda un ltimo elemento para terminar de definir y explicar este complejo e in-
trincado espacio econmico andino: la circulacin. Una enrevesada trama de circuitos
donde personas, bienes, metales y mercancas se encontraban y desencontraban, se mer-
cadeaban, trocaban y cobraban valor en un complicado juego de intercambios.
Lo primero a sealar para entender este proceso es que el aumento de los merca-
dos internos y la aceleracin de la circulacin se debieron fundamentalmente al cre-
cimiento demogrfico (sobre todo en las ciudades) y al incremento de la produccin
minera. Fue ciertamente un desarrollo al alza, pero se vio limitado por las mayores
exportaciones de metal (lo que produjo una notable prdida de liquidez) y por el con-
siderable aumento fiscal que hizo disminuir el consumo. Ambos determinantes pro-
dujeron la desaceleracin de un proceso que se desarrollaba muy rpidamente. En este
sentido, las reformas borbnicas deterioraron el desarrollo econmico andino al tra-
tar de potenciar la orientacin externa del comercio y de la produccin. No atendie-
ron la necesidad bsica de mejorar las comunicaciones internas para favorecer la
riqueza generada en estos intercambios regionales, que producan muchos beneficios
dentro del espacio, y slo se interesaron por aumentar las exportaciones; y, en la
regin andina, estaban condenadas al fracaso, o al menos no alcanzaran (excepto en
el rubro metalfero) los resultados obtenidos en otras reas americanas.
Cuando a partir de 1810, los circuitos finalmente se contrajeron porque la falta de
liquidez se agudiz an ms, la retraccin de los mercados fue mayor. Luego, con las
guerras de independencia, esta retraccin se hizo mucho ms violenta y acusada. El
Estado republicano, en su intento de incorporar a la poblacin indgena al mercado de
trabajo y al consumo, trat por todos los medios de deshilachar los ltimos flecos de este
tapiz que se haba ido tejiendo a lo largo de estos aos y que escapaba a su control, como
haba escapado al de la administracin colonial. A pesar de todos los intentos, los fle-
cos demostraron ser lo suficientemente slidos como para resistir muchos aos ms.
Otro aspecto importante que caracteriza la circulacin en el espacio andino duran-
te este perodo es la especializacin alcanzada por la produccin interna. Como ya se
ha indicado, existan dos o tres productos (aparte del metal) de salida internacional,
pero el resto quedaba para el consumo interno, con especializaciones regionales. El
espacio econmico estaba sumamente diversificado, y esto fue algo que las reformas
no entendieron; por eso fracasaron en sus intentos de reglamentarlo. La cantidad de
artculos implicados en estos intercambios fue siempre muy elevada, unas veces en
pequeas cuantas, otras mucho ms gruesas; a veces a larga distancia, otras sin aban-
donar la escala local. En la produccin y el intercambio participaban no slo las li-
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Pasto
Ocano
Pacfico Ibarra
Otavalo
QUIJOS
Quito
Manta Latacunga
Portoviejo Ambato
Jipijapa Guaranda
Babahoyo Riobamba
Guayaquil Alaus Macas
Naranjal Azogues
Cuenca
Tumbes Machala
Loja
Ocano
Zamora
Paita Atlntico
Piura
Jan Moyobamba
Chachapoyas
Cajamarca
tes sino tambin sectores intermedios urbanos, trabajadores, artesanos, y los campesi-
nos mestizos o indgenas, fueran comuneros, forasteros, colonos o yanaconas. Todo el
sistema se basaba en el trabajo (forzado o voluntario) de los productores, desarrolla-
do de mil y un modos, y en mil y una circunstancias; a veces, ellos mismos los comer-
cializaban, otras se encargaban distintos especialistas de esta tarea; a veces las ga-
nancias eran muy importantes, otras muy exiguas
Muestra de la ligazn que exista entre las diversas subregiones que conformaban
el espacio andino es que cuando haba problemas en alguna zona, sus consecuencias
se dejaban notar en muchas otras. Por ejemplo, las sequas o las inundaciones en cier-
ta reas originaban la escasez y el encarecimiento de ciertos alimentos en comarcas
lejanas. As, las oscilaciones de precios en algunos mercados obedecan a estas cau-
sas. Autores como Palomeque, Tndeter, Glave o Santa Mara han realizado trabajos
muy interesantes que muestran lo que hemos indicado.
Una circulacin que, adems, no cont con los instrumentos del crdito (tales
como letras de cambio o medios para transferir pagos a larga distancia) necesarios
para tales operaciones. Los que se usaron fueron muy pobres y escasos. La plata, el
metal, era la mejor y ms slida garanta. Cuando haba buena moneda, anotaban los
contemporneos, los tratos a larga distancia mejoraban, porque exista mayor con-
fianza entre los comerciantes. Por eso, la desmonetarizacin y la prdida de liquidez
que originaron las reformas borbnicas, con la saca masiva de metal, afectaron tan ne-
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plata actu como el ms efectivo de los combustibles. Cerro de Pasco, en la sierra cen-
tral peruana, y otros reales de minas diseminados por la geografa, ejercieron a otra
escala idntica funcin.
Por tanto, estos mercados urbanos terminaron por ser el nervio y la plaza de los
intercambios. Mercados urbanos que se desarrollaron ampliamente durante este pe-
rodo. La mayor parte eran semanales, y acudir a ellos tena, adems de una funcin
econmica, un contenido social y ceremonial. No solamente podramos encontrar en
la cancha (plaza central del pueblo) o en el khatu (mercado indgena, tambin cono-
cido como gato, de ah el nombre de gateras asignadas a las vendedoras) los pro-
ductos de las grandes haciendas, sino que llevando su produccin a cuestas, o en sus
propios animales, tambin los campesinos o los comuneros o los mestizos y mestizas
de los pueblos aportaban sus mercaderas para la venta o el intercambio. Arrieros y
trajinantes (los que iban vendiendo y comprando por los caminos) acudan igualmente
con sus productos, normalmente especializados, estacionales y procedentes de zonas
lejanas o los pongos procedentes de las hacientas. Estas ferias semanales en las ciu-
dades y pueblos de los Andes constituyeron el nudo donde se vinculaban las econo-
mas campesinas y las economas de mercado.
Buena parte de los bienes, los aportados por las economas domsticas y familia-
res, mostraban las posibilidades productivas de los nichos ecolgicos de procedencia
de estas familias a nivel local. La cancha o el khatu servan entonces para realizar el
intercambio vertical.
En las ciudades ms grandes, donde el mercado era diario, la especializacin en la
venta de los productos result ms complicada. Ya no se trataba de vendedores libres
o de campesinos que acudan para el intercambio entre productores, sino de interme-
diarios que operaban monopolizando y ajustando precios al alza de determinados
artculos. Cuando hacendados y comerciantes se componan, o coincidan en las mis-
mas personas, las posibilidades de coaccionar al mercado local eran muchas. Se mul-
tiplicaron as los acaparadores de productos para subir los precios, los estafadores y
engatusadores de pequeos productores. E incluso las gateras, las doas merchan-
tas o las mestizas vendedoras llegaron a actuar con dureza y contundencia contra los
campesinos que queran vender sus propios productos. A veces se situaban en las puer-
tas de las ciudades, o en los cruces de los caminos que conducan hacia ellas, para
ofrecer determinada cantidad por lo que trajeran: s aceptaban, all mismo se cerraba
el trato, aunque el precio era muy bajo; si no, no tendran modo de vender en la ciu-
dad, porque algunos indios con palos y piedras al servicio de estas gateras se lo
impediran. Los pleitos por estas cuestiones abundan en los archivos y muestran el
dinamismo y la pujanza de estas actividades mercantiles, en las que un grupo cada vez
ms consolidado de vendedores mestizos o indgenas controlaban un buen sector de
los mercados urbanos.
El abasto de la ciudades, las compraventas fraudulentas o coactivas, los abusos de
los cabildos monopolizando mercancas en los psitos o alhndigas (almacenes muni-
cipales) para luego venderlos a mayor precio, las subidas de impuestos y tarifas, la
ubicacin o traslado de los mercados de unas partes a otras de la ciudad, todo ello
gener disturbios, algaradas, motines y ms de una importante sublevacin de indios
y/o mestizos. Los mercados urbanos, ntimamente relacionados con la produccin cam-
pesina e indgena, muestran la vivacidad que el mundo andino alcanz en este pero-
do. Eso explica, adems, que las turbulencias en su interior fueran considerables. Eran
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de los nuevos actores y sectores que se fueron generando sufrieron importantes muta-
ciones. A veces continuaron mostrando una abierta oposicin y el rechazo ms ab-
soluto a la dominacin colonial; en otras ocasiones adoptaron formas mixtas, de adap-
tacin y a la vez de enfrentamiento con el sistema o, ms comnmente, con sus
representantes a nivel local o regional.
En lo fundamental, esta situacin vino a mudar poco durante el tiempo colonial,
pero los cambios introducidos con la aplicacin de las reformas borbnicas fueron tan
importantes y afectaron a tantos aspectos de la realidad econmica, social, poltica,
incluso cultural de las sociedades andinas que sus reacciones alcanzaron mucha
mayor intensidad que en pocas anteriores. Reacciones que se agolparon en el tiem-
po y en el espacio, se multiplicaron y adquirieron grandes dimensiones.
Para una mejor comprensin de los complejos sucesos a los que vamos a referir-
nos realizaremos primero una somera descripcin individualizada de los mismos,
sealando su ubicacin cronolgica y geogrfica, para luego pasar a analizarlos en su
conjunto.
Indicaremos primero la existencia de varios ciclos insertos en el proceso general:
el primero, situado aproximadamente en la dcada de 1730, fue originado por los ajus-
tes que las autoridades coloniales realizaron sobre el sistema tributario, prlogo de las
reformas ms profundas que vendran despus; otro, en torno a la dcada de 1760, fue
el resultado de las medidas ya claramente reformistas adoptadas por los virreyes del
Per y de Nueva Granada; otro ciclo, el ms profundo y agudo, en los inicios de la
dcada de 1780, surge como consecuencia de la nueva vuelta de tuerca que el refor-
mismo borbnico aplic al sistema colonial con el envo de visitadores generales a los
virreinatos a fin de incrementar las utilidades coloniales; y un ltimo ciclo, en la dca-
da de 1790 y que durara hasta la independencia, fue en buena parte heredero del ante-
rior porque las grandes sublevaciones de los aos ochenta haban marcado profunda-
mente el escenario poltico y econmico.
Comencemos por el primero de ellos. Entre 1726 y 1737, el virrey Castelfuerte,
Jos de Armendriz, fue despachado desde Madrid con rdenes de revisar el sistema
tributario peruano. El seor virrey se puso de inmediato a la tarea, desplegando tal
actividad que lleg a ser conocido como Pepe bandos, de los tantos como promul-
g. Entendi que la baja productividad minera y textil se deba a la escasez de mano
de obra (al menos eso fue lo que le indicaron mineros, azogueros y dueos de obrajes)
y orden reorganizar las mitas, ampliando la matrcula de mitayos en las comunida-
des y obligando a stas a su remisin completa y en los perodos sealados. Adems,
para evitar la evasin fiscal e incrementar el ramo de tributos, orden la realizacin de
un censo general de poblacin para retasar a las comunidades y pueblos, incluyendo
a los indios forasteros e incluso a los mestizos, hasta entonces exentos de tributar. La
sociedad andina, mezcla ya de indios de comunidades e indios de pueblos, mestizos
en las villas y ciudades, y espaoles y criollos asentados en los principales centros
urbanos, recibi como una agresin insoportable estas nuevas medidas, con lo que
cada sector inici las acciones de protesta que consider ms acordes con su situacin
y posibilidades.
As, por ejemplo, los indgenas de Andahuaylas, encabezados por sus caciques, se
alzaron en 1726 contra el corregidor que estaba visitando su jurisdiccin para incre-
mentar las mitas destinadas a Huancavelica. En 1730, en Pomallacta (distrito de la
Audiencia de Quito), los comuneros se alzaron en defensa de sus invadidas tierras
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que iba dirigida expresamente contra la capital del Virreinato. Las dos parroquias con
mayor poblacin indgena de Lima (sumando casi las tres cuartas partes de ella) eran
Santiago del Cercado y Santa Ana. En esta ltima se hallaba el barrio de Cocharcas,
donde trabajaban los olleros, artesanos procedentes en su mayor parte de Huarochir.
Segn se supo cuando un delator confi los detalles a un sacerdote, estaba previsto un
alzamiento general durante las fiestas de San Miguel Arcngel, cuando buena parte de
la aristocracia indgena desfilaba con sus galas y sus atavos incaicos. Varias cuadri-
llas de indios atacaran el palacio de gobierno, otros el fuerte de El Callao, otros se
dispondran en las esquinas de las calles para incendiar las casas de los espaoles y
ministros de la Audiencia, y otros ms inundaran la ciudad abriendo unas compuer-
tas del ro. Los lderes del movimiento eran un mestizo ollero llamado Miguel Surru-
chaga y Francisco Ximnez, tambin autodenominado Inga, que se hallaba en con-
tacto con los curacas de Huarochir, cuyos indios deban acudir a invadir la ciudad. La
conspiracin fue abortada y sus lderes ajusticiados en la Plaza de Armas de Lima en
presencia de los indios nobles formados y en silencio, pero Francisco Inga pudo huir
a Huarochir, donde mat al corregidor y convoc a toda la provincia de Canta a la
rebelin, prometiendo el fin de los tributos, las mitas, los obrajes y los repartos for-
zosos de mercancas. Deca que iba a ser el comienzo del nuevo gobierno de los incas
y el fin de la poca extranjera y espaola. Las autoridades movilizaron hasta Huaro-
chir las tropas de Lima, y acudieron adems varios caciques con sus indios, en espe-
cial los de Langa, una comunidad vecina, que liquidaron a los alzados. Las demostra-
das fracturas internas entre los indgenas, sus comunidades y caciques fueron a veces
la clave para entender por qu muchos de estos movimientos no se extendieron ms y
permanecieron, normalmente, focalizados.
El ciclo viene a cerrarse con cuatro nuevos motines: en Jauja (1755), donde las
comunidades se alzaron contra los hacendados por las continuas invasiones de sus
tierras; en Angaraes, al ao siguiente, por idntico motivo; en Tarma, contra los curas
que repartan forzosamente productos a los indgenas a precios abusivos; y en Hua-
machuco (Trujillo), por la inclusin de mestizos en las listas de tributarios y donde el
visitador fue apedreado y severamente golpeado.
La dcada de 1760 abre otro ciclo de protestas. El virrey Amat puso el Virreinato
en pie de movilizacin general con motivo de la nueva guerra contra Inglaterra: soli-
cit e impuso ms exacciones, organiz a las milicias urbanas y rurales entregndoles
el mando de las mismas a los hacendados, y pidi sacrificios a diestro y siniestro que,
obviamente, recayeron sobre los sectores ms desfavorecidos. Del mismo modo, el
virrey de Nueva Granada, Messa de la Cerda, aplic similares medidas en su juris-
diccin.
Surgieron as, adems de los anteriores, nuevos agravios para las comunidades y
los vecinos de los pueblos. Los hacendados, en vista de su posicin de privilegio como
nuevos oficiales de las milicias, y bajo la cobertura del fuero militar que les protega
de la justicia ordinaria, continuaron apropindose sin ambages de las tierras comuna-
les y de la mano de obra indgena que necesitaban para incrementar la produccin;
muchos curas de doctrinas y de parroquias rurales, que vieron amenazadas sus fuen-
tes de ingresos con estas medidas, incitaron a la poblacin indgena a levantarse
contra los terratenientes; el tributo, en nombre de una guerra casi santa contra los
herejes britnicos, fue cobrado con mayor prolijidad y contundencia; las minas, azu-
zadas por la necesidad de aumentar la produccin de plata, demandaron ms mano de
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obra mitaya que las autoridades concedieron; los corregidores, habida cuenta el
incremento productivo del perodo, aumentaron las cantidades de las mercancas
repartidas forzosamente a las comunidades, muchas de ellas productos enteramente
intiles; y los nuevos funcionarios militares espaoles, llegados ahora con motivo de
la guerra y endiosados gracias a la poltica militarista del virrey, desplazaron a las
familias criollas de los puestos ms relevantes de la poltica y la administracin. Esta
conjuncin de circunstancias, viejas y nuevas, cimbre a la regin, originando otro
ciclo de protestas y sublevaciones que, esta vez, incluyeron no slo a indios y mesti-
zos, sino tambin a las lites criollas de las principales ciudades.
En 1760, al sur de Quito, en Alaus, los campesinos se sublevaron contra los
hacendados en defensa de sus tierras invadidas. Mucho ms al sur, en Carangas y ese
mismo ao, los comuneros de Totora se levantaron en protesta contra la revisita y los
repartos. En Riobamba, cuatro aos despus, indgenas forasteros y mestizos se amo-
tinaron contra las abusivas mitas de haciendas y de obrajes.
Pero sin duda, la conmocin ms significativa de esta dcada fue la originada en
los barrios populares de Quito en 1765, porque afect durante meses a una de las capi-
tales ms importantes de los Andes y porque su trasfondo no slo fue social, sino tam-
bin poltico.
El virrey de Nueva Granada haba decretado, en aras de mejorar la tributacin de
sus distritos, que la recaudacin de las alcabalas (hasta entonces arrendada a particu-
lares) deba pasar a manos de los funcionarios reales. Adems seran incrementadas
un 2 por 100. Tambin se aplicara al aguardiente la consideracin de estanco, limi-
tando su produccin y distribucin, y cargndolo con nuevas tasas. Sobre todo lo ante-
rior, el virrey procur que los nuevos nombramientos de cargos y empleos pblicos
recayeran en peninsulares, a fin de reformar y mejorar una administracin que consi-
deraba corrupta e ineficaz. Este conjunto de medidas perjudicaron gravemente a los
hacendados que producan el azcar (algunos de ellos clrigos de las parroquias); a
los pequeos comerciantes mestizos que manejaban el abasto en los barrios popula-
res de las ciudades y a sus suministradores indgenas de las localidades cercanas, por-
que el cobro de las alcabalas se hizo ms efectivo; y a la lite criolla urbana, que se
vio desplazada poco a poco de los cargos y preeminencias que tradicionalmente haba
detentado, adems de perder los ingresos que obtena de los arrendamientos de
impuestos.
En Quito, cuya Audiencia haba estando tradicionalmente unida a Per y ahora la
ligaban al Virreinato de Nueva Granada, estas nuevas disposiciones sentaron muy
mal, sobre todo por lo que significaban de recorte de su autonoma. Durante los pri-
meros meses de 1765, el malestar fue creciendo entre el patriciado local; un malestar
que hbilmente supieron transmitir a los sectores populares, ya de por s bastante per-
judicados con las nuevas exacciones. En el mes de mayo, unos das antes del Corpus,
los indios y mestizos de los barrios de San Blas, Santa Brbara, San Sebastin y San
Roque ocuparon violentamente el centro de la ciudad, quemaron la oficina de la alca-
bala (conocida como Aduana), saquearon el estanco del aguardiente y amenazaron
con linchar a las autoridades espaolas. La lite criolla tradicional se erigi entonces
en garante de la situacin, inici negociaciones con unos y otros y manifest su dere-
cho a participar del gobierno como representantes del bien pblico y de la comuni-
dad. Proclamaron que la autoridad real quedaba asegurada en sus manos, y mediante
la frmula de un cabildo abierto que supieron manejar en su provecho, instauraron un
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ascendiendo las tropas que enviaban desde Lima para sofocarlo. Mientras, el sur con-
tinu incendindose cada vez ms: en enero se sublevaron las provincias de Paria y
Carangas, vecinas de Oruro, en nombre de Tpac Amaru, al que reconocan como
inca. El corregidor de Challapata an quiso seguir cobrando los tributos y obligando
a los repartos, lo que pag con su vida. En Carangas tambin mataron al corregidor y
persiguieron a los europeos, quemando haciendas y minas.
En febrero llegaron al Cuzco las tropas enviadas desde Lima, al mando del militar
peninsular Jos del Valle; traa lo que pudo encontrar: una mezcla confusa de pocos
soldados veteranos y muchos pardos de las milicias de la costa que infundieron no
poco temor entre los indgenas.
Pero las noticias procedentes del sur fueron las peores que podan recibirse. A los
focos ya existentes se sumaron ahora otros cinco: en Puno y en las provincias cerca-
nas al lago (Azngaro y Lampa); en las zonas comarcanas de La Paz; en Oruro; en La
Plata; y en los confines sureos del Alto Per hacia Chile y Tucumn.
Mientras Tpac Amaru se retiraba del Cuzco, un primo hermano suyo, Diego Cris-
tbal Tpac Amaru, y dos sobrinos, uno de ellos Andrs Tpac Amaru, asediaron la
ciudad de Puno matando a los espaoles de las proximidades del lago Titicaca. Junto
a ellos combata Pedro Vilca Apaza, curaca de Azngaro y hacendado ilustrado, muy
vinculado con la nobleza inca mestizada. En la zona vecina de La Paz, un arriero tra-
jinante de coca llamado Julin Apaza sublev las provincias de Pacajes, Omasuyos y
Sica Sica, tomando el nombre de Tpac Katari y manifestando actuar por mandato
divino, de los arcngeles y del nuevo Inca Tpac Amaru del que se proclamaba
virrey. La zona del lago, una bisagra entre las reas quechua y aymara, se transfor-
m as en el punto de fusin de dos movimientos muy importantes: el de los Amaru
del sur cuzqueo y el nuevo de los Kataris y Apazas del Altiplano. Mientras Diego
Cristbal Tpac Amaru se fortaleca en el cerco de Puno (que estuvo sitiada hasta
abril), Tpac Katari tom toda la orilla sur del lago, las importantes poblaciones de
Juli, Chucuito y Pomata, poniendo cerco a La Paz con ms de veinte mil indgenas.
El tercer foco que aparece en este mismo mes de enero de 1781 es el de Oruro. Tan
cerca de los sublevados de Chayanta, Paria y Carangas, algunos criollos y mestizos se
unieron al movimiento insurgente. Las deudas contradas con los comerciantes espa-
oles parece que estuvieron en el origen de la asonada, as como el convencimiento,
en medio de un pas que arda por los cuatro costados, de que la revolucin de los
indios sera imparable. Criollos y mestizos depusieron al corregidor, y constituyeron
un gobierno criollo a cuya cabeza se situaron los hermanos Juan de Dios y Jacinto
Rodrguez. Sin embargo, los aymaras se radicalizaron an ms, situaron sus propues-
tas muy por encima de las de los criollos, mataron a ms de veinte europeos y que-
maron las ricas minas de plata. Eso signific el fin de la alianza entre criollos e indios,
sobre todo cuando stos asesinaron al cacique Chungara por considerarlo demasiado
pactista, y nombraron a Santos Mamani como su nuevo capitn. Los Rodrguez y
dems criollos y mestizos de Oruro se armaron entonces como pudieron para en-
frentarse a los indios, derrotndolos a primeros de abril. Ejecutaron a Mamani y
comunicaron velozmente a la sitiada ciudad de La Plata, sede de la Audiencia, que con-
taran con ellos para enfrentarse a los Katari, en un intento de que las autoridades es-
paolas olvidaran su defeccin del mes anterior.
En febrero, efectivamente, La Plata segua sitiada por el hermano del difunto
Toms Katari, Dmaso, y todava un tercer hermano, Nicols Katari, se haba adue-
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El ltimo episodio relacionado con el gran alzamiento tuvo lugar ese mismo ao
en Huarochir. No slo fue una consecuencia del anterior, sino que adems adquiri
caractersticas propias. Felipe Velasco, autodenominado Tupa Inga Yupanqui, era es-
pejero y tallista en Lima, pero en sus frecuentes viajes a Huarochir se deca pariente
de los Amaru. En Lima tuvo contactos con los pocos descendientes de Tpac Amaru
que consiguieron salvarse de la represin. Cuando les comunic sus planes de suble-
var la sierra central y ofrecerles la Corona incaica, la rechazaron.
En el mes de mayo y en el pueblo de Asuncin, Velasco reuni a los indgenas
principales y les dijo ser uno de los tupamarus, incitndolos a levantarse en nom-
bre del inca, porque Jos Gabriel Condorcanqui estaba vivo y alzado en el Gran Pai-
titi, en la selva, porque los espaoles no haban podido matarlo y porque era rey coro-
nado en su castillo de Puno. Tambin, que los dos santos peruanos, Santo Toribio de
Mogrovejo y Santa Rosa de Lima, patrona de Huarochir, seran sus protectores. Pero
los curas de los pueblos animaron a los indgenas a no seguirle, su causa fue per-
diendo fuerza y, poco despus, los mismos indios lo entregaron al corregidor, siendo
ejecutado.
Era seguramente el ltimo acto de este drama que exactamente en dos aos (de
enero de 1780 con la sublevacin de Arequipa, a enero de 1782, con la capitulacin
de Diego Cristbal en Sicuani, aunque debieron parecer un siglo para los contempo-
rneos) haba conmocionado tan extraordinariamente al mundo andino desde Vene-
zuela hasta Chile.
cada para aplicar nuevas medidas impositivas; y el rea comprendida entre el sur pe-
ruano y la zona minera altoperuana, incluyendo el Altiplano y la zona del lago Titica-
ca, que, como hemos explicado, era la ms poblada de los Andes, la que mayor tribu-
tacin ofreca y donde la circulacin de productos y mercancas era ms intensa que
en ninguna otra de la regin andina.
Analizando ahora razones ms puntuales, hemos de comenzar por el tributo ind-
gena, cuyos aumentos fueron el principal motivo de las protestas. Segn el programa
de reformas, las tradicionales tasas de tributos deban ir dejando lugar a los padro-
nes de tributarios, padrones que se fueron perfeccionando al incluir cada vez a ms
personas: a los forasteros que, como hemos explicado, crecieron en nmero y hasta
entonces haban estado exentos de tributar; y a los mestizos que, como tambin hemos
indicado, aumentaron en importancia econmica y cuantitativa, conformando una
parte muy importante del campesinado andino.
En las comunidades indgenas, sin embargo, el tributo no pareca constituir un ele-
mento de discordia fundamental: se usaba como garanta para reclamar el derecho a
la tierra. Pero no as sus abusos. El mismo Tpac Amaru deca que el tributo deba
pagarse, pero sin extenderlo a otros sectores de la sociedad campesina. Tena su lgi-
ca: para las comunidades, el tributo certificaba la propiedad de la tierra comunal, y su
pago permita defenderse legalmente de las invasiones de los hacendados; por otra
parte, una de las funciones del cacique (y de la que obviamente se beneficiaba) era la
de reunirlo anualmente, por lo que si se abola perda poder econmico, social y po-
ltico. Adems, la obligacin de juntar el efectivo necesario para el pago del tributo
dotaba a la comunidad de una liquidez muy til de cara al mercado colonial hacindo-
lo circular antes de entregarlo al corregidor. En cambio, en las sociedades campesi-
nas, en los pueblos con mayora mestiza, la situacin era muy diferente. Los nuevos
padrones de tributarios significaban una terrible novedad.
Lo que acab siendo la gran revolucin de Tpac Amaru tuvo un claro origen fis-
cal, pero debe situarse en el contexto de finales de la dcada de 1770: despus de un
largo perodo de crecimiento de la produccin agraria, caracterizada adems por una
circulacin bastante acelerada, se recrudeci la expansin de las haciendas en detri-
mento de las tierras de comunidad, lo que produjo la saturacin de los mercados y la
cada de los precios. Como hemos sealado en el apartado anterior, esto merm las
posibilidades de la poblacin indgena y campesina de comercializar sus productos,
siendo como eran ya muy dependientes del mercado colonial para completar su sub-
sistencia. Mientras, la autoridades aumentaron los impuestos, extendieron el cobro del
tributo a nuevos sectores, volvieron a exigir las cuotas mitayas e incrementaron los
precios y los volmenes de los repartos forzosos. Una acumulacin de factores.
Las mitas fueron otro de los asuntos que motivaron mayores rechazos y ms encen-
didos levantamientos. La extensin de los cupos mitayos a los pueblos de la sierra
central peruana para aumentar la produccin de azogue en Huancavelica gener no
pocas protestas; y, por la misma razn, resultaron tambin afectadas las comunidades
mitayas de Potos. Igual sucedi con las de los obrajes en el norte, o con las mitas de
hacienda, cuando las grandes propiedades crecieron en nmero y tamao y necesita-
ron ms mano de obra. A finales del siglo XVII y principios del XVIII, el lento declinar
de las mitas mineras en cuanto al aporte real de mitayos (no de los establecidos sobre
el papel) haba generado un cierto relajamiento en los contingentes anuales enviados
a Huancavelica o Potos. Adems, buena parte de los mitayos eran redimidos por la
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comunidad pagando por ellos una cantidad en metlico. Pero volverlas a exigir en su
integridad significaba romper el statu quo que en este tema se mantena con las comu-
nidades. Para casi todas ellas, tener que conseguir ms metlico para redimirlas, en la
complicada coyuntura del perodo, con la contraccin del mercado y los hacendados
apretando sobre la mano de obra, era muy difcil. Curiosamente, cuando Tpac Ama-
ru se refiri a este asunto de las mitas orden no enviar las de Potos porque se trata-
ba de sus comuneros y Potos ya perteneca a Buenos Aires, no al Cuzco. De las dems
mitas nada dijo, as como de los servicios personales. Para un cacique, que como los
dems obtena beneficios de las mitas y del servicio personal de sus indios, ste no era
un tema capital. Muy distinto era el asunto para las comunidades pequeas, o para
aquellas otras en las que el cacique era un aliado o socio del corregidor.
La materia ms grave y comn que promovi estas rebeliones fueron los repartos
forzosos de mercancas por los corregidores: como los calific Tpac Amaru, los mal-
ditos y viciados repartos. Cada vez causaron ms extorsin e incluyeron ms mercan-
cas que vendan a mayor precio. Los corregidores haban acabado por ser, definitiva-
mente, los peores funcionarios y los ms hbiles especuladores; el virrey Amat deca
de ellos que eran un diptongo de comerciantes y jueces. Espaoles entre indios,
conformaron seguramente el sector ms odiado de toda la regin, creando un estereo-
tipo social y econmico sinnimo de abuso, expoliacin, corrupcin e impunidad. En
una obra de autor desconocido que circulaba por Lima en esas fechas se deca que el
matrimonio de un espaol pobre con una criolla rica deba ser como un corregimien-
to: recibir mucho, durar tres aos y luego desaparecer con lo ganado. Los corregido-
res y sus ayudantes (algunos de ellos incluso caciques, a quienes impusieron sobre los
legtimos linajes, usando su autoridad como jueces provinciales) extorsionaron y
exprimieron desde dentro con los repartos forzosos las ltimas gotas de la poca rique-
za que an poda quedar en manos de la poblacin indgena. En las dcadas de 1770,
ante la contraccin general de los mercados, los corregidores incrementaron todava
ms la presin sobre las comunidades para colocar como fuera sus mercancas, hasta
que la situacin se volvi insoportable. Las autoridades virreinales por supuesto que
conocan estas circunstancias, pero no quisieron, o no pudieron, ponerle remedio: al
fin y al cabo, buena parte del funcionariado colonial y no pocos miembros de los patri-
ciados locales en la sierra haban sido o eran corregidores. Despus de las grandes
sublevaciones, con la creacin de las intendencias que hemos comentado, los corre-
gidores fueron sustituidos por los intendentes. No as los repartos: tambin hemos
indicado en pginas anteriores que pocos aos despus de apagados los incendios pro-
vocados por las rebeliones, muchos intendentes y sus segundas volvieron a poner-
los en prctica.
El establecimiento de aduanas interiores para el cobro ms efectivo de las alcaba-
las fue otro de los motivos de las sublevaciones, en especial en las ciudades, afectan-
do a casi todos los sectores: desde los hacendados, cuya produccin con destino a las
ciudades se vio gravada por los nuevos impuestos, hasta los artesanos mestizos, o los
pequeos comerciantes, los productores indgenas y, muy especialmente, los arrieros
y trajinantes que vivan del comercio a media y larga distancia y deban atravesar
varias de estas aduanas, debiendo ahora portar guas de mercaderas y de ganado
que significaban un nuevo control impositivo.
Tambin fueron corrientes en los pueblos los motines contra los curas abusivos:
unos porque usaban sus beneficios eclesisticos para obtener mano de obra gratuita de
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las comunidades hacindolas trabajar en sus chacras y haciendas; otros porque reali-
zaban pinges negocios (las llamadas granjeras de los curas) vendiendo mercan-
cas a los indios como si fueran corregidores, ya que muchas veces eran socios suyos.
El establecimiento del arancel borbnico (a manera de lista de precios oficiales que
deban cobrar por sus servicios sacramentales) llev a muchos de estos curas a recha-
zar vehementemente al reformismo, y no pocos de ellos convencieron desde el plpi-
to a los indgenas de su feligresa que oponerse a las nuevas medidas era estar del lado
de Dios. Pero cuando eran expulsados de sus pueblos por sus propios indios fueron
luego feroces represores, no slo de palabra sino incluso con las armas en la mano.
Otro tema que debe ser considerado en el estudio de todos estos movimientos es
el papel que en ellos tuvieron las autoridades indgenas. Desde luego, muy importan-
te, pero fueron, como las del siglo XVI y parte del XVII, autoridades tnicas que se
sentan convocadas a la rebelin por el peso de la tradicin, con influencias mesini-
cas o milenaristas; o, por el contrario, mostraron en ellas una mayor adaptacin a los
nuevos tiempos y conocan y usaron las tcticas y mtodos de los dominadores?
En primer lugar hay que sealar que muchas de estas rebeliones se concretaron
despus de agotadas las vas legales. Los archivos de la sierra, desde Popayn hasta
Salta y Jujuy, dan cuenta de la enorme cantidad de demandas judiciales que las comu-
nidades y los pueblos presentaron ante las autoridades coloniales en reclamo de sus
derechos. Existe, hasta nuestros das, una arraigada tradicin quechua y aymara de
manifestar su rechazo a cualquier desafuero cometido contra ellos utilizando la legis-
lacin vigente, y usando a las autoridades comunales como personeros a la hora de
pleitear. En el tema que nos ocupa, Toms Katari anduvo litigando en Buenos Aires,
La Plata y Potos por el reconocimiento de su legtima autoridad como cacique. Igual
hizo Tpac Amaru, solicitando adems oficialmente la abolicin de la mita potosina
en Canas y Canchis. Es significativo que, en plena sublevacin, incluyera entre sus
exigencias la creacin de una Audiencia en el Cuzco, a fin de que los indios pudieran
acudir a ella en procura de justicia ms fcilmente que a Lima.
En este sentido, algunos caciques, en especial los aymara, parecen poco milena-
ristas y ms legalistas en sus reclamos. A cambio del cumplimiento de sus obligacio-
nes, como el tributo, entendan que el rey deba asegurarles su autonoma poltica y
social, y ser su justicia garante de las mismas. La obediencia al monarca se basaba,
pues, en un pacto o acuerdo de reciprocidad entre la Corona y los ayllus aymaras. Si
ste se quebraba o trastornaba y se haca abusivo, las comunidades estaban legitima-
das al uso de la fuerza.
En otras zonas fue diferente. Continuaron apareciendo, si acaso con ms fuerza, el
mesianismo, el milenarismo, los mitos y las profecas, pero surgi tambin lo que
puede ser considerado como un movimiento nacional inca en torno a la nueva utopa
andina: el retorno del inca y la reconstruccin de su imperio feliz, justo y libre. Es
cierto que no era una cuestin del todo nueva. Desde la conquista fue un tema recu-
rrente y decididamente vivo en el imaginario colectivo indgena, especialmente en las
reas quechuas y, en menor medida, en algunas zonas del Altiplano. El inca siempre
tuvo en los Andes una presencia invisible pero real. Incas alzados hubo, adems,
varios: en Vilcabamba, el refugio mtico, o en la sierra central y meridional durante el
siglo XVII; hasta existi un famoso inca andaluz, Pedro de Bohrquez, que sublev a
los calchaques en los valles del noroeste argentino. Durante el siglo XVIII esta pre-
sencia se acrecent ms y se hizo realidad personificndose en algunos lderes: Vlez
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De un programa inicial de suprimir los repartos, las mitas, las aduanas y los obrajes y
terminar con los abusos de los corregidores, se avanz hasta elaborar una propuesta
poltica profundamente transformadora.
Algunos seguidores se implicaron por intereses concretos e inmediatos; otros, por
conseguir objetivos a ms largo plazo. As, por ejemplo, puede observarse que la
mayora de los que participaron estuvieron motivados por recuperar o hacerse con
tierras: las comunidades, las que haban perdido, invadidas por las haciendas; los ya-
naconas, en el Alto Per especialmente, queran ganarlas, ocupando las haciendas de
los terratenientes criollos donde trabajaban bajo un cruel sistema de explotacin.
En cuanto a la organizacin, los ejrcitos rebeldes se formaron a manera de una
milicia seorial, con la familia del inca a la cabeza de las huestes y los lazos de paren-
tesco funcionando como jerarquas militares; es decir, un modelo antiguo. Pero a la
vez aparecieron y se mezclaron otros elementos del mundo colonial: cargos y oficios
pblicos fueron utilizados para obtener prestigio en el grupo revolucionario; porque
haber formado parte de los cabildos indgenas, o haber ejercido como escribanos, o
estar en posesin de algn cargo eclesistico, proporcionaba estatus en el seno de las
tropas rebeldes. Y, sobre todo, grados militares coloniales: la experiencia en las mili-
cias de muchos de los sublevados les proporcion a veces disciplina y estrategias ms
propias de ejrcitos modernos que de huestes informales.
Veamos otro caso diferente, el de Quito en 1765. Venimos a concluir que el movi-
miento tambin atraves por diversas fases, y que las contradicciones en su seno y las
diferencias entre los que participaron en l fueron igualmente muy importantes.
En esta ocasin, los tumultos fueron iniciados por los blancos pobres y los mesti-
zos de los barrios, pero luego, cuando los indios pretendieron apoderarse de la rebe-
lin, el patriciado local pas primero por una fase de negociacin y luego abierta-
mente a la represin. Enseguida quedaron expuestos los antagonismos de clase que
existan entre unos y otros; y lo tnico como principal elemento diferenciador, un fac-
tor clave. Cuando la situacin abandon las vas convencionales de protesta anti-
colonial y se mostr como una guerra de pobres contra ricos, qued al descubierto
hasta dnde estaban desvinculados los intereses de los sectores populares con los del
patriciado urbano.
En funcin de cmo la manejaron, la insurreccin de Quito de 1765 fue para las
lites criollas una asonada poltica ms que una protesta social o econmica: un movi-
miento de oposicin a las medidas borbnicas que atentaban contra el gobierno por
negociacin que hasta entonces haba constituido la base de las relaciones entre el
sistema y el orden colonial. Algunos autores, como Jos Antonio Maravall por ejem-
plo, han sealado que la teora tradicional del Estado se basaba en que el monarca y
sus sbditos estaban ligados por obligaciones mutuas, y los intereses del primero se
identificaban con la preservacin y la prosperidad de los segundos. Por tanto, en Qui-
to, la lite local cuestion el derecho del virrey, como representante de la Corona, a
modificar el sistema fiscal hasta entonces vigente, desconociendo los intereses loca-
les y los derechos del patriciado criollo a ser consultado y a manifestar su consenti-
miento en el proceso de gobierno.
La lite quitea vino a indicar con la protesta que los cambios introducidos por las
reformas, en el sentido de incrementar la eficacia de la administracin e ir en contra
de la acostumbrada evasin impositiva y del respeto a determinados mbitos de poder
local mediante un pacto no escrito con el patriciado criollo, quebraban la paz y la con-
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cordia que hasta ese momento haban presidido las relaciones entre el orden colonial
propiamente andino y el sistema general metropolitano de gobierno. La imposicin de
oficiales peninsulares ajenos a la realidad local para el desempeo de los cargos ad-
ministrativos, fiscales y judiciales en la jurisdiccin, desplazando a las familias tra-
dicionales, era una intervencin indeseable de extraos en sus asuntos internos. Las
elecciones anuales a los cargos de los cabildos, y de otros empleos pblicos que pose-
yeran carcter electivo, representaban un espacio de participacin y expresin de los
poderes locales. Evidentemente, los vecinos principales manipulaban las elecciones,
y pugnaban en el seno de la lite por alcanzar los cargos, pero sa era su guerra, su
tradicin y su forma de hacer poltica en el interior del orden colonial. Ahora, con las
reformas, la intromisin de la administracin borbnica los agraviaba. Por eso, la aso-
nada popular de los barrios vino bien, en principio, a sus intereses. Era una llamada
de atencin que, obviamente, no deba ni poda descontrolarse.
El caso de Quito, con otra intensidad, con otros matices y en otras circunstancias,
fue mucho ms corriente en la Amrica colonial de lo que pudiera pensarse. Sin la
participacin de indios ni mestizos, reclamos como ste no parecieron especialmente
graves para la administracin borbnica, porque estaba convencida de que las actitu-
des polticas de un grupo local, concretas y restringidas a una ciudad, difcilmente
podran extenderse ni conectarse con las de otros grupos oligrquicos en otras zonas,
ya que sus intereses, dada la regionalizacin y fragmentacin cada vez ms mayor del
mundo andino, seran seguramente distintos cuando no completamente antagnicos.
Adems, el temor a las masas sublevadas les hara desistir de tales aventuras. En lo
primero no se equivocaron excesivamente: pocos aos despus, la independencia
mostr todas las fracturas, rivalidades y desconexiones existentes entre los distintos
patriciados locales y regionales; pero en lo segundo no calibraron que las masas po-
dan ser lanzadas a la calle si luego se contaban con los suficientes elementos como
para, una vez alcanzados los objetivos propuestos por la lite, volver a someterlas a
su antiguo orden. As pues, desde el punto de vista poltico, y desde la perspectiva del
patriciado local, las sublevaciones del siglo XVIII fueron extraordinariamente tiles
para medir la fuerza real y el verdadero poder del sistema colonial espaol.
Queda una ltima pregunta: cules fueron, en definitiva, las consecuencias de
todos estos acontecimientos para la regin andina?
La ms evidente, ms visible y palpable en la sociedad colonial, al menos entre las
lites a cualquier nivel, local, regional o virreinal, fue la extensin y concrecin del
temor, el pavor, al indio alzado. Las sublevaciones indgenas y campesinas llevaron al
patriciado criollo a ser, en esos momentos y en general, ms realistas que indepen-
dentistas, y a medir muy bien sus actitudes frente a los sectores populares. Despus
de la dcada de 1780, la lite blanca (y tambin algunos mestizos) se mostraron ms
clasistas y racistas que antes, de lo que devino el absoluto rechazo criollo a cualquier
tipo de liderazgo indgena que pudiera emerger, provocando la marginacin poltica
de las jefaturas andinas tradicionales. En las guerras de independencia, este acerca-
miento tampoco fue posible: los caudillos indgenas (que, por supuesto, los hubo) ni
siquiera fueron elevados entonces a los altares de la patria. Si acaso en algunos luga-
res, como en la insurreccin del Cuzco de 1814, ciertos lderes criollos pudieron echar
mano de los jefes indgenas, pero su fracaso todava deshilvan an ms estas rela-
ciones. El indio pas a ser, como mximo, un elemento retrico en los discursos
independentistas de las lites republicanas. Slo aos ms tarde, cuando el indigenis-
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tos a Tpac Amaru o a los Katari que pudieron permanecer. Los curacazgos tnicos
fueron cambiados por caciques cobradores de impuestos: mestizos, militares y es-
paoles de la tierra aparecen en los archivos al frente de las comunidades y de los
pueblos despus de 1785. Las razones eran obvias: a todos convena. A las autorida-
des, porque as se aseguraban la lealtad de los indios y un excelente servicio de infor-
macin acerca de lo que suceda en el interior de su hermtico mundo; a los comer-
ciantes criollos, porque se hacan con la produccin de las comunidades de cara a los
mercados urbanos a precios convenientes; a los hacendados, porque los avances sobre
las tierras comunales fueron ya definitivos, contando con la complicidad de estos caci-
ques, a quienes slo a veces pagaban una tasa bien menguada por el alquiler
de las tierras comunales que en poco tiempo acabaron quedndose; y a los caciques
leales al rgimen colonial, porque colocaron a toda su parentela al frente de comuni-
dades rivales, terminando por erigirse como los grandes hacendados de la zona com-
prendida entre el Cuzco y el lago Titicaca.
La guerra y la represin fueron una masacre de indgenas. Algunos calculan los
muertos en ms de 100.000. Quiz sea una cifra exagerada, pero lo cierto es que fue
necesario repoblar algunos de los escenarios de las sublevaciones: quedaron desola-
dos. La repoblacin se hizo con campesinos entregados a los patrones dueos de las
haciendas y con colonos en rgimen de semiesclavitud.
A pesar de todo lo anterior, el tole-tole, la conmocin, sigui latiendo en el inte-
rior de la cordillera. Como Nuria Sala nos ha mostrado, las comunidades siguieron
reclamando en los juzgados y protestando contra los abusos. El nuevo sistema para el
cobro de tributos origin cambios en la redefinicin de las autoridades tnicas:
muchas de ellas fueron ahora obligadas a tributar, como si fueran comuneros, con lo
que sus distinciones y preeminencias en el interior de los ayllus se vieron muy dismi-
nuidas. Adems, el cobro del tributo estuvo cada vez ms a cargo de los alcaldes de
indios o de los segundas de los intendentes. Otros caciques fueron nombrados entre
personas fuera de la comunidad, los llamados curacas recaudadores o curacas
forneos, normalmente pagando una comisin al subdelegado del intendente, o por
influencias ante los grandes hacendados. La decadencia de los caciques tradicionales
fue en aumento mientras otras autoridades (en especial los curas de las parroquias y
doctrinas) crecieron en poder. La capacidad de negociacin de los indgenas frente a
las autoridades coloniales se vio as muy disminuida, y a nivel local acarre que caye-
ran bajo el clientelismo de los hacendados, espaoles propietarios, los gamonales
mistis, ahora mestizos o blancos de la tierra enriquecidos.
La despoblacin de la regin, como consecuencia de la brutal represin y de varios
aos de adversidades climticas, origin una aguda crisis de subsistencia al disminuir
drsticamente la produccin agrcola en diversas zonas. En Conchucos hubo dificul-
tades para el cobro de los impuestos en 1794, que slo se logr a la viva fuerza, y en
Chucuito, en 1806, los comuneros se opusieron igualmente quemando las casas rea-
les tras una gran procesin ritual al son de flautas, violines y tambores. En 1793, Mar-
cos Pumaguallpa reclam ser legtimo cacique en Macar (Lampa) en las instancias
oficiales (Intendencia y Virreinato); se deca de s mismo ser descendiente del inca
(incacuraca era llamado) y anim a sus comuneros a reconocerle como tal en contra
del ilegtimamente nombrado; reparti tierras y disminuy los tributos; finalmente, en
1814, se uni a la insurgencia contra el virrey. Hechos similares en Azngaro, Pau-
cartambo, Tinta, Sicuani o Lampa, muestran la pervivencia de la conmocin, por lo
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menos de la alentada por las autoridades tnicas. A esto hay que sumar las cada vez
ms importantes y tupidas (a veces invisibles) redes que se fueron tejiendo en el inte-
rior de las comunidades para reconstruir su sistema de autoridades: los llamados en la
documentacin camachicos (a manera de cabildos o asambleas de indios) que ele-
gan a sus alcaldes o varayoc (seores de vara). Es cierto que su reconocimiento
posterior por las autoridades coloniales estuvo lleno de complicaciones (las actuacio-
nes de los curas, hacendados, subdelegados y segundas de los intendentes, tratando de
sacar a los ms favorables a su partido, fueron a veces contundentes), pero, en gene-
ral, los varayoc significaron un nuevo-viejo modo de rearticular y autorregular sus
autoridades en el interior de las comunidades y pueblos de indios.
Despus de tanto tiempo y tanta sangre, los pueblos indgenas andinos seguan
construyendo y reconstruyendo, creando, porque, ciertamente, la capacidad de crea-
cin del mundo andino es extraordinaria. Como los ros profundos, despus de tres
siglos de colonia seguan ah. Todava siguen ah.
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