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TUTORA:
Ao
2017
MACHALA- EL ORO -ECUADOR
IMPORTANCIAS A LAS CARGAS IMPOSITIVAS DIRECTAS EN UN
SISTEMA TRIBUTARIO
INTRODUCCIN
En fin las empresas y el Gobierno tiene el mismo objetivo recaudar y pagar por el uso
de algn bien o servicio para lograr un sistema estable, justo y sostenible.
Al momento de hablar de cargas impositivas los sujetos activos y pasivo que participan
en este sistema tributario, lo tomamos en base a criterios ciegos y sin anlisis,
asumiendo que es un perjuicio para nuestros bolsillos, descartando el objeto y la funcin
por la cual fueron creados, por ejemplo; asumimos que una carga impositiva es justa o
injusta en base a los criterios distributivos que creemos ms adecuados. Defendemos
argumentos por el estilo de que es injusto o poco equitativo que X pagu ms que Y, o
que Z sea exonerado y reciba ciertos beneficios fiscales.
.
CAPITULO 1
Para el anlisis del objeto a estudiar se tomaran bases de las leyes que rigen al pas,
como pilar de la investigacin se hace referencia a artculos de la Constitucin que
permite el manejo adecuado de las cargas impositivas, en mencin a los impuestos
directos, o sea los que afectan directamente al ingreso, capital o al patrimonio, siendo
estos intransferibles. Adems de destacar hechos importantes que son de gran inters
por la afectacin que se ha presentado a la poblacin.
En este marco, la Agencia Pblica de Noticias del Ecuador y Suramrica (2016) dijo:
Ecuador destaca como uno de los pases con menos impuestos, existe un promedio
de ocho impuestos, en Bolivia son 42, en Venezuela llegan a 70, en Uruguay y
Paraguay son 20, Colombia tiene un promedio de 12 impuestos, mientras que Per y
Argentina tienen nueve.
El artculo 5 del Cdigo Tributario menciona que: el rgimen tributario se regir por
los principios de legalidad, generalidad, igualdad, proporcionalidad e
irretroactividad. (Codigo Tributario, 2014)
Es decir, la creacin de estos principios, permiten que las recaudaciones de estas cargas
impositivas se distribuyan de manera equitativa, sin perjudicar a nadie y en relacin a
sus ingresos, o sea, de manera proporcional a sus niveles de ingreso.
HECHOS DE INTERS
Mediante una encuesta realizada por el Banco Mundial y la firma Price Water House
Coopers afirma que el Ecuador es uno de los pases que menos impuestos paga, de los
cuales solo ocho de los impuestos que pagan las empresas ecuatorianas mencionadas
son aporte a la seguridad social por cada empleado, contribucin a la Superintendencia
de Compaas, impuestos municipales, a la patente, a los vehculos, a la renta, a la
plusvala y al valor agregado. (ANDES, 2016)
Impuesto a la Renta
Renta global que obtengan las personas naturales, las sucesiones indivisas y las
sociedades nacionales o extranjeras
Los ingresos de fuente ecuatoriana obtenidos a ttulo gratuito oneroso
provenientes del trabajo, del capital o de ambas fuentes, consistentes en dinero
especies o servicios.
Tarifa del 22% para el ejercicio fiscal 2013. (Ing Lasso Jose Luis, 2016)
Impuesto a la Renta
Impuesto a los vehculos motorizados
Impuesto a la salida de divisas
Impuesto a las tierras improductivas
Impuesto a los Activos en el exterior
Con relacin a lo mencionado anteriormente, se enmarca como tal porque es un rubro
que se ve afectado por la cantidad de dinero que recibe cada contribuyente. Quien ms
ingresos obtiene en un ejercicio fiscal, es quien ms dinero paga, aplicando principio de
proporcionalidad. O como en el caso del impuesto a los vehculos, en donde la cantidad
determinada de impuesto a pagar se considera segn el modelo las marca, etc. del
vehculo.
OBJETIVO GENERAL
CAPITULO 2
FUNDAMENTOS TERICOS DEL ESTUDIO
Art. 283.- El sistema econmico es social y solidario; reconoce al ser humano como
sujeto y fin; propende a una relacin dinmica y equilibrada entre sociedad, Estado y
mercado, en armona con la naturaleza; y tiene por objetivo garantizar la produccin
y reproduccin de las condiciones materiales e inmateriales que posibiliten el buen
vivir. El sistema econmico se integrar por las formas de organizacin econmica
pblica, privada, mixta, popular y solidaria, y las dems que la Constitucin
determine. La economa popular y solidaria se regular de acuerdo con la ley e
incluir a los sectores cooperativistas, asociativos y comunitarios.
(CONSTITUCION DEL ECUADOR, 2008,Pg.139.)
Art. 285.- La poltica fiscal tendr como objetivos especficos:
Art. 301.- Slo por iniciativa de la Funcin Ejecutiva y mediante ley sancionada por
la Asamblea Nacional se podr establecer, modificar, exonerar o extinguir impuestos.
Slo por acto normativo de rgano competente se podrn establecer, modificar,
exonerar y extinguir tasas y contribuciones. Las tasas y contribuciones especiales se
crearn y regularn de acuerdo con la ley. (CONSTITUCION DEL ECUADOR,
2008,Pg.144.)
Como hemos ledo el sistema tributario del Ecuador est conformado en un sistema
econmico social y solidario con polticas fiscales que quieren lograr objetivos como
son el financiamiento de servicios, inversin y bienes pblicos, la redistribucin del
ingreso por medio de transferencias, tributos y subsidios adecuados, para la produccin
de bienes y servicios, socialmente deseables y ambientalmente aceptables. ARAYA,
(2010) afirman que :
Pero porque mencionamos de manera consecutivo al sistema tributario debido que los
sistemas tributarios estn basados en la legislacin propia de cada pas a su vez tiene
como punto clave las polticas fiscales dichas polticas tienen diversos objetivos
principales en el caso del Ecuador nos especifica lo que se quiere lograr con dichas
polticas se generen ingresos econmicos para el Estado, por medio de transferencias,
tributos y subsidios adecuados. Tambin nos indica de qu manera sern estas cargas las
cuales se priorizaron los impuestos directos y progresivos.
Para que un sistema tributario funcione todos los ciudadanos deben cumplir las
obligaciones correspondiente con la administracin tributaria, para poder aportar con el
Estado y as cuente con los recursos suficiente para que brinde bienes y servicios para
la sociedad, es por ello que para dichas obligaciones se cumplan la administracin
tributaria ha generado diversas sanciones para que el contribuyente no evada sus
obligaciones.
Que los pases desarrollados tienden a tener estructuras tributarias muy diferentes de
las de pases en desarrollo. Las economas desarrolladas por lo general derivan una
porcin mayor de los ingresos fiscales de sus impuestos directos. Los pases en
desarrollo, por el contrario, tienden a percibir la mayor parte de sus ingresos por va
de los impuestos indirectos, que incluyen los impuestos a las transacciones (Pg.510).
De tal modo que generen ingresos para el Estado y obtener un sistema tributario
equitativo y equilibrado en el Ecuador uno de los principio que maneja el sistema
tributario es el principio de equidad que permite al contribuyente pagar sus tributos
segn su capacidad de pago.
Ahora bien, nos indica (Sarmiento Jimmy, 2010)para entender de una forma ms
clara la dimensin del impacto tributario como fundamento bsico, es necesario
determinar la caracterizacin, las tipologas y las implicaciones de los tributos.
As, dentro de la caracterizacin de los tributos, un primer elemento a revisar son las
fuentes de la tributacin. En este sentido, de acuerdo con (Bonilla Ricardo, 2002), las
tres fuentes bsicas de la tributacin son: la propiedad o riqueza, los ingresos y el
consumo.
Sistema tributario
En este sentido (Paz Juan J, 2015) define que Todo sistema tributario se sustenta en la
legislacin creada por el pas de origen. Esta debe sujetarse necesariamente a la
Constitucin Poltica, que es la mxima ley en las repblicas democrticas.Pg.37.
Por ende un sistema tributario es una forma que tiene el gobierno para organizar y
administrar las diferentes formas de ingresos que tiene un pas de manera equitativa
para un fin social.
Hacen notar las diferencias de una y otra composicin gubernamental. Cada divisin
poltica posee sus ventajas y desventajas. La decisin de optar por una u otra va a
depender de las misiones que se fijen sus respectivos gobiernos y de acuerdo con sus
poderes legislativos. Sin embargo, la experiencia en el tema impositivo vivida en
Chile, con todas las situaciones que a diario se escuchan sobre las necesidades de una
u otra comunidad, ya sea, provincial, municipal o comunal, se puede concluir que se
hace mucho ms atractiva para la comunidad en general la existencia de una
delegacin de poder legislativo a instancias diferentes a las centrales. Siempre se han
advertido disputas sobre la distribucin de los ingresos tributarios. (Ruiz Victor,
2002)
Una de las formas de conocer si los impuestos que se pagan en un pas son altos o
bajos y poder hacer comparaciones a nivel internacional es a travs de la carga
tributaria (o presin impositiva). La carga tributaria se mide como el porcentaje del
PIB de la economa que se destina en forma de impuestos al gobierno para el
cumplimiento de sus funciones. (Lobos A, 2003)
CAPTULO 3
RESULTADOS DE INVESTIGACIN
Segn el Servicio de Rentas Interna, son considerados como impuestos directos los de
Renta, a los vehculos motorizados, a la salida de divisas, a las tierras improductivas y a
los Activos en el exterior.
El anlisis desarrollado en el presente trabajo conlleva a darnos cuenta que pese a los
cambios de nuestro sistema tributario, el Ecuador destaca como uno de los pases con
menos impuestos, respecto con la mayora de pases latinoamericanos, esto satisface el
objetivo primordial del Estado que es la redistribucin del ingreso por medio de
transferencias, tributos y subsidios adecuados.
Por otro lado, los impuestos en la estructura tributaria son de vital importancia puesto
que son los encargados de determinar la carga impositiva directa e indirecta con el fin
del financiamiento de las diversas actividades econmicas de un estado, mediante la
recaudacin de estos impuestos se generar una correcta distribucin del ingreso
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