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por el tribunal que seale la ley y que se hallare establecido por esta con
anterioridad a la perpetracin del hecho.
Las resoluciones del juicio oral en lo penal son inapelables, solo
recurribles de nulidad.
Solo algunas resoluciones de los juzgados de garanta son apelables.
Adems los procedimientos abreviados y los simplificados (no son
apelable las resoluciones de los simplificados, si las de los abreviados) se
ven ante el juzgado de garanta.
2.2.- Sentido y finalidad de la reforma procesal penal.
a.- Adecuar debidamente el procedimiento a las normas constitucionales y
del derecho internacional:
i.- La igual proteccin en el ejercicio de los derechos (debido proceso) art.
19 N 3 de la Constitucin, artculos 14 y 15 del Pacto de San Jos de
Costa Rica, y artculos 8 y 9 de la Convencin Americana de Derechos
Humanos
ii.- El derecho a la libertad personal y seguridad individual:
a. Art. 19 N7 de la Constitucin.
b. Artculos 9,10 y 11 del Pacto de Derechos Civiles y Polticos.
c. Art. 7 de la Convencin Americana de Derechos Humanos.
b.- Garantizar la dignidad humana:
i.- Los Juzgados de Garantas deben actuar siempre que se afecten los
derechos fundamentales de los imputados y terceros (art. 9 del NCPP);
deben cautelar las garantas (art. 10del N CPP).
ii.- Las medidas cautelares personales (aquellas que privan o restringen la
libertad personal) solo se pueden decretar en los casos sealados en la
constitucin y en las leyes, previa resolucin judicial fundada (art. 5 inciso
2 del NCPP).
iii.- El principio de inocencia aparece reivindicado (art. 4 del NCPP).
iv.- La proteccin de la victima es una obligacin (artculos 6 y 109 a) del
NCPP). Tiene derecho a ser oda e informada (artculos 109 d) y 110 del
NCPP). Tiene derecho a recurrir y a que le reparen los perjuicios (artculos
352 y 59 del NCPP).
c.- Busca fortalecer la funcin judicial:
i.- Se establece un verdadero control sobre la investigacin, a travs de los
Juzgados de Garantas (artculos 9, 10, y 169 del NCPP).
ii.- El principio de oportunidad conlleva a juzgar aquello til y conveniente,
y a desestimar lo obsoleto o inconducente.
iii.- Forzamiento de la acusacin (art. 258 del NCPP).
iv.- El ejercicio del poder jurisdiccional se hace mas transparente al
ejercerse en forma directa y publica la formalizacin de la investigacin
(artculos 231 y 232 del NCPP); la preparacin del juicio oral (art. 266 del
NCPP); y la decisin sobre absolucin o condena (art. 343 del NCPP).
d.- Se establece un nuevo sistema de investigacin: lo que viene a
constituir la gran novedad del proceso penal.
i.- Se debe investigar cuando es necesario y conveniente as se evita el
recargo indebido de trabajo, para lo cual se dan alternativas para no
continuar la investigacin en algunos casos.
a. El archivo provisorio (art. 167).
b. La facultad de no investigar (art. 178).
ii.- Por otro juez de otro tribunal oral de la misma jurisdiccin de la Corte a
que pertenece (art. 207 COT)
iii.- Por un juez de garanta de la misma comuna
iv.- Por un juez oral en lo penal que dependa de la Corte ms cercana
v.- Por un juez d garanta de otra jurisdiccin
vi.- Se aplican las normas del art. 213 del COT, si no hay secretario que
pueda subrogar al juez de letras, por el Defensor Pblico.
vii.- Si con todas las reglas anteriores an no pudiera completarse la sala,
se posterga la audiencia.
Las decisiones se toman de la misma forma que en las cortes
5.- El imputado.
Se puede definir como aquella persona a quien se le atribuye
participacin en un hecho punible. En el artculo 7 del NCPP se garantiza
que, desde las primeras actuaciones en contra del imputado, ste puede
hacer valer todos y cada uno de los derechos y garantas constitucionales
(inciso 1) y hasta la completa ejecucin de la sentencia.
En este sentido, resulta procedente aclarar desde cuando,
materialmente hablando, puede hacer valer sus derechos, esto es, desde
que se realiza cualquier diligencias o gestin, sea investigativa, cautelar o
de cualquier ndole, y que se realice ante el Tribunal, el Ministerio Pblico o
las policas y por la cual se le est atribuyendo algn grado de
responsabilidad en un hecho punible (inciso 2 del art. 7)
5.1.- Derechos y Garantas del imputado.
En relacin a las declaraciones policiales o prejudiciales (art. 186 en
un control policial anterior a la formalizacin de la investigacin el afectado
puedo puede pedir al juez de garanta que se le informe acerca de los
hechos por los cuales se le investiga), como se denominaban en el antiguo
sistema, ellas solo pueden prestar en presencia de su defensor, si ste no
se encuentra se limitan slo a constatar la identidad del imputado (art. 91).
Se requiere autorizacin judicial previa (art. 9) para afectar derechos
constitucionales.
En todo caso el imputado tiene derechos y garantas establecidas por
un lado genricamente (artculo 93, inciso 1) y tambin de modo
especfico. As el inciso 2 del aludido artculo 93 seala que tendrn
especialmente derecho a:
a.- Ser informado del hecho que se le imputa y cuales son sus derechos
constitucionales y legales;
b.- Ser asistido por su abogado desde el inicio de la investigacin;
c.- Pedir a los fiscales las diligencias destinadas a desvirtuar las
imputaciones que se le hacen;
d.- Pedir directamente al juez una audiencia para que le escuche su
declaracin sobre los hechos que se le imputan (puede ir con o sin su
abogado, art. 98);
e.- Solicitar que se active la investigacin y conocer del contenido, salvo
que est bajo secreto (art. 182);
f. Pedir el sobreseimiento definitivo de la causa y recurrir de la resolucin
que la rechace;
6.- La Defensa.
Se encuentra entregada primero al letrado de su confianza, y luego, a
falta del anterior, a la Defensora Penal Pblica (Ley 19.718 y art.8, 93,102107 del NCPP). Es uno de los derechos fundamentales de los imputados y
que es un refuerzo a la situacin que en el antiguo sistema penal tenan los
inculpados y procesados, toda vez que en ese sistema, la aludida defensa
no se realizaba de la forma en que deba efectuarse, pues se limitaba casi
exclusivamente a las peticiones de libertad y la contestacin de la
acusacin en los casos que el acusado no se designaba su abogado
particular y se recurra al de turno.
Sin embargo, este derecho no se encuentra solo regulado
legalmente, sino que tiene un reconocimiento constitucional; as vemos que
la Constitucin de 1980, artculo 19 N 3 inciso 2, reconoce el derecho a la
defensa jurdica, la que en el caso del NCPP la ampla a la autodefensa,
inclusive.
Adems se establece la Defensora Penal Pblica; la que se
encuentra a cargo del Defensor Penal Nacional; para ser designado en
este cargo se requiere ser ciudadano con derecho a sufragio, con a lo
menos 10 aos en posesin del ttulo de abogado y no estar incapacitado
ni inhabilitado para ejercer cualquier cargo en la administracin pblica. A
este lo subroga el Defensor Regional que designe, y si no, al ms antiguo.
La Defensora Penal Pblica acta por s, es decir ejerciendo ella
misma la defensa de los imputados a travs de sus defensores locales, en
un smil de lo que es la Corporacin de Asistencia Judicial Gratuita, o bien,
y esta es la mayor novedad del sistema de Defensa, a travs de privados,
quienes licitan la cartera de defensas a la Defensora, o bien actan a
travs de convenios directos. Para la licitacin de estas carteras de
defensas penales existe un Consejo de Licitaciones de la Defensa Penal
Pblica, que va a proponer al Defensor Nacional los montos para las
licitaciones nacionales y regionales, va a aprobar las bases de las
propuestas, y va a hacer los llamados a licitacin, entre otras facultades.
Adems existir un jurado regional, integrado, por un representante del
Ministerio de Justicia (cualquiera menos el SEREMI), un representante
acadmico de la regin; y un representante de los Colegios profesionales
de la Regin.
El NCPP sealaba que el imputado, desde la primera actuacin tiene
derecho a ser defendido por un letrado (art. 8 inc. 1). Por otro lado, y
como ya se seal, en el artculo 93 letra b) se garantiza este mismo
derecho dentro los derechos y garantas del imputado.
El derecho parte por reconocer la facultad de designar un Defensor
de su exclusiva confianza, y si no lo hiciere o no lo tuviere, el ministerio
pblico deber solicitar que se le designe un defensor pernal pblico.
6.1.- Derechos y facultades del Defensor:
a.- Su presencia es un trmite esencial, as si no se encuentra presente
cuando la ley lo exige, se sanciona con la nulidad de la actuacin (art. 103),
salvo en los casos del art. 286 (en el juicio oral, en que es un requisito de
validez, y su ausencia constituye un abandono de la defensa y se deber
nombrar un Defensor Penal Pblico);
b.- Ejercer todos los derechos y facultades del imputado, salvo que
expresamente se reservare algunos al imputado personalmente (art. 104);
c.- Se puede ejercer la defensa de varios imputados en un mismo proceso
por un defensor comn, siendo requisito indispensable que las defensas no
sean incompatibles entre s (art. 105);
d.- Si el imputado tiene un Defensor Penal Pblico, puede designar otro en
cualquier momento, pero esta sustitucin no produce efectos hasta que el
nuevo defensor acepte el mandato y fije domicilio (art. 106).
6.2.- La Defensa Tcnica. La defensa puede intervenir:
a.- Desde que se inicia el procedimiento, pudiendo efectuar las objeciones
y planteamientos que estime pertinentes;
b.- Cuando se encuentra el imputado privado de libertad;
c.- Si no pide su intervencin el imputado, lo debe hacer el Ministerio
Pblico y si ste no lo hiciere, corresponder al Juez de Garanta.
d.- Puede intervenir, incluso antes de la primera audiencia;
e.- La ley permite tambin la autodefensa (art. 8 inc. 2).
Situaciones en que se exige la intervencin del letrado:
a.- Es requisito de validez para la audiencia en que se resuelve la prisin
preventiva (art. 142 inc. 3);
b.- En la audiencia en que se formaliza la investigacin (art. 231);
c.- En la audiencia en que se ventile la solicitud de suspensin condicional
del procedimiento (art. 237 inc. 3);
d.- En la audiencia de preparacin del juicio oral (art. 269);
e.- Durante el juicio oral (art. 286).
7.- La Vctima.
Quin se considera como la vctima?, El NCPP es claro en sealar
que es el ofendido por el delito. Ahora, como en el caso del homicidio, por
ejemplo el ofendido no puede ejercer el derecho, el mismo cdigo se
encarga de precisar a quien ms engloba este concepto (art. 108),
sealando que quedan comprendidos dentro del concepto de vctima,
adems del ofendido personalmente, las siguientes personas:
a.- El cnyuge y sus hijos;
b.- Los ascendientes;
c.- El conviviente;
d.- Los hermanos; y
e.- El adoptado o adoptante.
Tambin el cdigo aclara que este orden es un orden de prelacin
excluyente, por lo que si acta alguno de los pertenecientes a una
categora, se excluye a los de las categoras siguientes.
En cuanto a los derechos de la vctima, estos son los siguientes (art.
109):
a.- Solicitar medidas de proteccin ante eventuales amenazadas y
hostigamientos. El art. 6 de este cdigo seala adems que el Ministerio
Pblico est obligado a dar proteccin a la vctima y adems seala que la
polica y dems auxiliares debern darle un trato acorde a tal condicin.
b.- Presentar querella. Solo la vctima, su representante legal o heredero
testamentario pueden interponer la querella (art. 111);
c.- Ejercer contra el imputado las eventuales acciones civiles. El art. 189 de
este cdigo se refiere a las terceras o reclamaciones, las que se tramitan
ante el juez de garanta y que persiguen la restitucin de los objetos
incautados al imputado (se debe dejar constancia mediante fotografas u
otros medios de estos objetos devueltos);
d.- Ser oda por el fiscal antes de que este pida o se resuelva la suspensin
temporal o definitiva u otra resolucin que ponga trmino a la causa. El art.
237 se refiere a la suspensin condicional del procedimiento, del que
ahondaremos despus en forma especfica;
e.- Ser oda por el tribunal antes de que se resuelva el sobreseimiento
temporal o definitivo u otra resolucin que ponga trmino a la causa.
Cuando el fiscal de la causa decida solicitar el sobreseimiento o se vaya a
comunicar la decisin sobre este tema, debe comunicarlo al Juez de
Garanta, quien citar a una audiencia a todos los intervinientes para este
efecto (art. 249);
f.- Impugnar el sobreseimiento temporal o definitivo o la sentencia
absolutoria, incluso si no intervino en la causa. Es una decisin apelable
(art. 253).
Una norma importante es la obligacin que se establece para el
Ministerio Pblico de informar los resultados al cnyuge o a los hijos o a
cualquiera de los sealados en el artculo 108, cuando ninguno ha
intervenido en la investigacin (art. 110).
8.- El Actor Civil.
La vctima, y quienes entiende la ley por tal, pueden interponer, e
conformidad al NCPP dos formas de acciones civiles; por un lado las
correspondientes al artculo 189, destinadas a obtener solo la restitucin de
la cosa objeto del delito; y las que persiguen las otras responsabilidades
civiles del imputado.
a.- Accin civil conforme al art. 189: son las llamadas Terceras o
Reclamaciones; las pueden interponer los intervinientes de un proceso,
como los terceros del mismo. Se entablan durante el curso de la
investigacin, las resuelven el juez de garanta competente, y su objeto es
obtener las restitucin de las especies recuperadas o incautadas.
La resolucin del tribunal se limita solo a declarar el derecho del
reclamante o tercero, pero no procede la devolucin sino hasta que
concluye el procedimiento. En este caso hay dos excepciones:
i.- Que el juez considere innecesaria la mantencin de las especies; y
ii.- Que se trate de las especies robadas, hurtadas o estafadas, las que
sern devueltas a quienes acrediten su dominio en cualquier momento del
proceso, sin perjuicio de que, si se estima necesario, se dejen fotografas u
otros medios de las mismas.
b.- Las dems acciones civiles: son aquellas que persiguen la
responsabilidad civil del imputado; se tramitan ante los tribunales civiles, de
conformidad a los procedimientos ordinarios establecidos en estos (art. 59).
La oportunidad para deducir la demanda civil es hasta 15 das antes
de la audiencia de preparacin del juicio oral (art. 261 letra d). La demanda
debe cumplir con lo dispuesto en el art. 254 del CPC y con lo dispuesto en
el art. 259 del NCPP en relacin a sealar los medios de prueba (art. 60).
TEMA 7
1.- El nuevo procedimiento penal ordinario por crimen o simple delito.
Antes de iniciar el estudio del procedimiento en s, es necesario
recordar algunos principios que resultan esenciales para comprender y
entender las dificultades y soluciones que tiene el procedimiento a cada
caso y a la vez conocer cual es el sentido y finalidad que persigue la
reforma, as como la estructura general del nuevo proceso:
a.- Estructura general del nuevo proceso penal.
Se desarrolla en 3 etapas:
a.1.- La etapa de instruccin; viene a ser una especie de sustituto de la
actual etapa de sumario. Esta etapa tiene el carcter estrictamente de
preparatoria del juicio oral. Esta etapa la dirigen los fiscales del Ministerio
Pblico, quienes con el apoyo de las policas y organismos auxiliares,
deben investigar los hechos denunciados y reunir los medios probatorios
que servirn de sustento a la acusacin que pudieran presentar. En esta
etapa el Juez de Garanta tiene limitada su competencia al resguardo de
los derechos del o de los imputados y de los dems intervinientes del
proceso. La otra novedad del nuevo sistema es que el Ministerio Pblico no
est obligado a investigar todas las denuncias que reciba, pues est
facultado para priorizar y seleccionar casos, dar salidas alternativas, y
mecanismos simplificados.
b.2.- Etapa Intermedia o de Preparacin del Juicio Oral; Es aquella que se
inicia cuando se concluye la investigacin y el fiscal debe decidir si solicita
el sobreseimiento temporal o definitivo o bien acusa al imputado.
En los casos en que la Fiscala decide acusar, debe hacerlo por
escrito, proponiendo las pruebas que pretender producir en el juicio oral.
Una vez deducida la acusacin, el Juez de Garantas dispondr la
audiencia de preparacin del juicio oral, dando un plazo a la defensa para
que haga valer sus descargos, sea en forma escrita u oral en dicha
audiencia.
Esta audiencia es oral, y en ella intervienen el fiscal, el acusado y la
defensa, pudiendo intervenir (si los hay) el querellante y los actores civiles.
El objetivo, como su nombre lo dice, es preparar el juicio oral; delimitando
su contenido y las pruebas que van a producirse en l.
La audiencia de preparacin del juicio oral termina con la dictacin,
por parte del Juez de Garantas, del auto de apertura del juicio oral; esta
resolucin determina el tribunal ante el cual se desarrollar el juicio oral, la
materia objeto del debate y las pruebas que se presentarn.
c.3.- El juicio oral; constituye, junto con el traslado de la facultad de
investigar al Ministerio Pblico, la mayor innovacin del nuevo proceso,
adems es la etapa central de este proceso penal. Est formado por una o
ms audiencias continuas y pblicas en los cuales se ventila la acusacin y
la defensa del imputado, oralmente, y se producen las pruebas para
acreditar unas y otras, las cuales van a ser valoradas por el tribunal que las
ha percibido directa e inmediatamente de sus fuentes.
Los principios del juicio oral son:
i.- La Publicidad;
ii.- La Contradiccin;
iii.- La Inmediacin;
v.- Cuando sobreviene un hecho que, con arreglo a la ley, pone fin a la
responsabilidad penal;
vi.- Cuando el hecho de que se trate hubiere sido materia de un
procedimiento en el que se hubiere dictado sentencia firme respecto del
imputado.
El juez no podr dictar sobreseimiento definitivo respecto de aquellos
delitos que, conforme a los tratados internacionales ratificados por Chile, y
que se encuentren vigentes, sean imprescriptibles o no puedan ser
amnistiados, salvo los casos de los nmeros 1 (muerte del reo) y 2
(cumplimiento de la condena) del artculo 93 del Cdigo Penal.
El sobreseimiento temporal procede en los siguientes casos (art.
252):
i.- Cuando se requiere la resolucin de una cuestin civil previa para
resolver el tema penal;
ii.- Cuando el imputado fuere declarado rebelde por no comparecer al
procedimiento; y
iii.- Cuando despus de cometido el delito, el imputado cayere en
enajenacin mental, conforme a las normas del ttulo VII del Libro Cuarto
del NCPP.
El sobreseimiento solo es impugnable va recurso de apelacin.
La rebelda (artculos 99 al 101) procede cuando, decretada
judicialmente la detencin o prisin preventiva, el imputado no es habido; y
cuando, habindose formalizado la investigacin en contra e un imputado
que reencuentra en el extranjero, no se obtiene la extradicin (art. 99).
Corresponde pronunciar la rebelda al tribunal ante el cual debe
comparecer el imputado (art.100); y los efectos son los siguientes (art.101):
i.- Las resoluciones se entienden notificadas personalmente en la misma
fecha en que se pronuncien;
ii.- La investigacin contina hasta la audiencia de preparacin del juicio
oral en la que se podr sobreseer la causa;
iii.- Si la rebelda se decreta en el juicio oral, se sobreseer temporalmente
hasta que comparezca o fuere habido el imputado rebelde;
iv.- El sobreseimiento afecta solo al rebelde, y no suspende el
procedimiento respecto de los otros imputados;
v.- El imputado habido pagar las costas, salvo que justificare debidamente
su ausencia.
Reapertura de la investigacin; hasta la audiencia del artculo 249
(que resuelve el sobreseimiento o la decisin de no perseverar) y durante
ella se pueden pedir o reiterar diligencias, lo resolver el Juez de Garanta
art. 257).
Forzamiento de la Acusacin; si el querellante no est de acuerdo
con el sobreseimiento pedido por el fiscal, el Juez de Garanta dispondr
que se enven los antecedentes al Fiscal Regional para que en el plazo de
3 das se pronuncie; si estima que se debe acusar, ordenar al fiscal a
cargo que lo haga o designar otro distinto; si decide no acusar, el Juez de
Garanta podr ordenar que el Querellante plantee su acusacin y actuar
en los mismos trminos que lo hara la Fiscala (art. 258).
3.- La Acusacin.
TEMA 8
Los Recursos (art. 352 al 387).
1.- Rgimen de recursos (art. 352 al 361).
Pueden recurrir el Ministerio Pblico y todos los intervinientes de un
proceso agraviados por una resolucin judicial (art. 352). En los casos en
que el tribunal del juicio oral se constituy fuera de la localidad asiento de
l, e ampliarn los plazos conforme a la tabla de emplazamiento (art. 353).
Los recursos pueden renunciarse desde que se notifica la resolucin
y pueden desistirse antes de que se resuelvan, pero no afectan a los otros
recurrentes, adems el defensor no puede renunciar o desistirse de un
recurso sin mandato expreso del imputado (art. 354).
La regla general es que la interposicin de un recurso no suspende
los efectos del mismo, salvo, que se trate de sentencia definitiva
condenatoria o que la ley diga lo contrario (art. 355).
Adems no se suspender la vista de la causa por falta de jueces
para integrar la Sala, en ese caso se interrumpir la vista de recursos
civiles para llamarlos a integrar, y solo en caso de que con todo esto no
alcanzare a formarse sala, se suspender la audiencia (art. 356). En las
causas con reo preso solo se suspender la vista por muerte del abogado
del recurrente, del cnyuge, sus ascendientes o descendientes ocurridas
dentro de los 8 das anteriores al designado para la vista del recurso. En
los dems casos slo procede si lo pide el recurrente de comn acuerdo
con los otros intervinientes por una sola vez (art. 357).
Vista de la Causa: Se har en audiencia pblica y la ausencia de
alguno de los recurrentes dar lugar al abandon del recurso respecto de
l. Tras el anuncio y sin mediar relacin se da la palabra a los recurrentes y
luego a los recurridos. Se admiten luego aclaraciones respecto a los
hechos o argumentos vertidos. Durante el debate, cualquier miembro del
tribunal podr formular preguntas o solicitar profundizaciones sobre temas
especficos. Concluido el debate se dictar sentencia de inmediato o, si no
fuere posible, en un da y hora que se comunicar a las partes en la misma
audiencia (art. 358). En el recurso de nulidad puede rendirse prueba, de la
misma forma que en el juicio oral (art. 359). El Fallo de los recursos slo
puede referirse a las solicitudes formuladas por los recurrentes, salvo el
caso de la "Nulidad de Oficio" del artculo 379 inciso 2. Si uno solo de los
imputados recurre y gana, la decisin favorable aprovecha a los dems,
salvo que los fundamentos fueren exclusivamente personales del
recurrente, debiendo el tribunal declararlo as. Del mismo modo, si uno
slo de los intervinientes deduce recurso, la resolucin no podr ser
reformada en perjuicio del recurrente (art. 360). En todo lo no previsto en
estas normas, se aplicarn las normas del Recurso de Apelacin de ste
cdigo.
2.- Recurso de Apelacin.
Se regula por las disposiciones de los artculos 364 a 371; son
inapelables las resoluciones de los tribunales orales (art. 364). Son
apelables las dictadas por el Juez de Garanta en los siguientes casos (art.
370):