SER DOCENTE en el siglo XXI

LOS MAESTROS PASARON DEL PRESTIGIO SOCIAL A LA FALTA DE DESEO DE ENSEAR, DE

APSTOLES A TRABAJADORES DE LA EDUCACIN. LOS CAMBIOS SOCIALES LLEVARON AL AULA
PROBLEMTICAS DIVERSAS. LOS DOCENTES BUSCAN RECUPERAR LA ALEGRA DE SU PROFESIN
Y APUESTAN A LA FORMACIN Y CAPACITACIN PARA ABORDAR LOS NUEVOS DESAFOS.
ESPECIALISTAS, PEDAGOGOS, INVESTIGADORES, MDICOS LABORALISTAS, MAESTROS,
INSPECTORES Y FUNCIONARIOS, TRATAN DE DEVELAR QU LE OCURRE HOY AL DOCENTE.
ENTREVISTAS A MARY SNCHEZ, GRACIELA DE VITA, MYRIAM SOUTHWELL, MIRTA SALAFIA,
DEOLIDIA MARTNEZ, JORGE KOHEN, DANIEL TINEO, LILIANA CAPONE, PABLO PINEAU, INS
DUSSEL Y GABRIELA DIKER.

El ejercicio profesional de los maestros

DE APSTOLES A TRABAJADORES DE LA EDUCACIN
Los docentes reconocen y enumeran en detalle las diferentes problemticas que enfrentan
en las aulas, derivadas del contexto social y del propio trabajo. Pero les cuesta recordar
cules los afectaban cuarenta aos atrs, como si realmente todo tiempo pasado hubiese
sido mejor.
La falta de reconocimiento de autoridad, el embarazo adolescente, la droga, el alcohol, la
violencia, los robos, la prdida del deseo de ensear, las protestas de padres y alumnos,
se revelan como caras y contracaras de la sociedad que expande la realidad de su
contexto a las escuelas.
As, los maestros pasaron de ser los apstoles a los trabajadores de la educacin,
compartiendo las mismas dificultades que el resto de la sociedad. Creen que su trabajo
antes era ms placentero, mejor pago y ms reconocido. Pocos recuerdan que en 1890, la
mtica Mary O. Graham, venida de Estados Unidos de la mano de Sarmiento, fue una de
las primeras en reclamar por un atraso de seis meses en el pago salarial.
Para conocer el nuevo escenario de los docentes, Portal Educativo convers con tres
especialistas en el tema: Mary Snchez, Myriam Southwell y Mirta Salafia.
Portal: Cules son las transformaciones visibles entre el docente de ayer y el
de hoy?
Southwell: Lo relativo a la autoridad. Cuando la docencia argentina nace como profesin,
lo hace atada a un mandato del Estado que funciona de respaldo. El docente era pensado
como funcionario del Estado, el que portaba sus valores en formacin y por lo tanto era la
herramienta civilizadora ms fuerte. Esa idea hoy est diluida. Por lo cual esa autoridad
que le daba el Estado representa un primer quiebre para ellos, y todo lo que el Estado
pona simblicamente en ese docente pierde fuerza.
Snchez: Antes el docente se autoestimaba, senta que su profesin y su trabajo eran
valiosos socialmente. En la dcada del 90 hubo una desvalorizacin desde el Estado que
culp al docente por los fracasos de la educacin. Eso le resta identidad a su valor social.
No se le reconoce autoridad y nadie puede tenerla si no se plantea que es un necesario
aporte a la transformacin de la realidad, ese es el rol del docente. Esto va atado a la
forma autoritaria de cmo se impuso y se maltrat al docente y a todo el sistema
educativo en los ltimos quince aos. Qu va a esperar de la sociedad, de los padres y de
los chicos, si el primero que hace esto es el propio Estado.

Salafia: Hay prdida y vaco de autoridad porque no supimos construir un contenido de

autoridad alternativo. Vivimos en la tensin entre el autoritarismo y el abandono de
conduccin. El docente ya no es creble, como ninguno de los que representamos la
condicin pblica. Ah es donde se pierde el deseo de ensear, porque su palabra ya no es
la autoridad. La primera enfermedad docente, la gran patologa del momento, es la
prdida del deseo de ensear, porque el docente no es ms portador de una
representacin de prestigio.
Portal: Qu los coloca en ese lugar?
Southwell: Desde sus inicios, los maestros fueron los reproductores del mandato estatal,
sus intelectuales subordinados. La docencia se construy como profesin de Estado, por lo
que los cambios que fueron de la mano de l influyeron en la identidad docente. La idea
de ser trabajadores baratos est presente en varias citas de la historia, tambin la de
abnegacin, la incondicionalidad para esa tarea civilizadora antes que el reclamo por
condiciones laborales.
Snchez: Antes haba ciertas certezas. La estabilidad de los padres, que estudiar
significaba conseguir trabajo, otra carrera. No es porque no tuvisemos problemas los
docentes. En la provincia de Buenos Aires, en los 60, estabas diez aos de suplente antes
de ser titular y hasta 4 meses sin cobrar tu primer sueldo. Recin en 1987 empezaron los
suplentes a cobrar a trmino. No tenas posibilidad de tener dos cargos ni cincuenta horas
ctedra.
Salafia: Los maestros casi no nos enfermbamos por problemas laborales, haba
patologas personales. Las mayores enfermedades docentes eran los ndulos en la
garganta y tena que ver con el dictado de la clase. El estrs era menor, el institucional y
el social.
Portal: Qu otro ingrediente contribuye a ese cambio?
Southwell: Que el docente sea visto como aquel cuya remuneracin no tiene prioridad,
instala una imagen de cules son las prioridades de esa sociedad. Hay chicos de clases
acomodadas que no los valoran porque cobran poco. En el siglo XX eligieron denominarse
trabajadores de la educacin, abandonando lo apostlico. Hay una desautorizacin que
hacen de s mismos y una que hizo el Estado con los docentes. La reforma de los 90
instal un discurso pblico de que los docentes no saban, lejos de reconocer los saberes
que tienen por su conocimiento del sistema y experiencia. Eso contribuy a una imagen
social devaluada del educador para las familias y los chicos. El conocimiento del docente
debe ser un lugar para fortalecer la autoridad.
Snchez: Cuando se discute la Ley de Educacin 1420, uno de los fundamentos de que la
maestra debe ser mujer es porque se la considera una segunda mam. Entonces, si a la
madre no le pagamos podemos pagarle menos a una mujer. As lo plante un legislador
en ese momento. Deben trabajarse el miedo a la participacin de la comunidad y su
prejuicio hacia la institucin escuela. Eso va a dar respuesta a muchas cosas que le pasan
a los docentes. No podemos pedirles que sean hroes, que resuelvan lo que la propia
sociedad-Estado no pudo.
Salafia: A los docentes les cuesta asumir la responsabilidad de pasar de maestro a
director. Antes era muy meritorio ascender a secretario de escuela, porque implicaba un
consenso. Hoy, no se necesita ms el reconocimiento de los otros para aceptar un cargo o
querer cubrirlo. Se cubre si salarialmente conviene.

Myriam Southwell
Pedagoga. Realiz su formacin de grado en la UNLP y su doctorado en Filosofa en la Universidad de Essex,
Inglaterra. Trabaja sobre temas de formacin y actualizacin docente en actividades de docencia, investigacin y publicando regularmente. Investigadora del CONICET. A cargo de la Ctedra de Historia de la
Educacin Argentina y Latinoamericana en la UNLP.

Mary Snchez
Directora Provincial de Polticas Socioeducativas de la DGCyE. Maestra Normal. Fundadora de la Confederacin
de Trabajadores de la Educacin de la Repblica Argentina (CTERA) y del Sindicato nico de los Trabajadores
de la Educacin de la provincia de Buenos Aires (SUTEBA). Fue diputada nacional por el Frepaso.

Mirta Salafia
Maestra, Prof. de Enseanza Primaria, y en Ciencias de la Educacin. Es Inspectora Jefa de la Regin IV
(Quilmes, Florencio Varela y Berazategui). Lleva 27 aos en la docencia, durante los cuales recorri los
distintos niveles de la enseanza y ocup diversos cargos del sistema educativo. Particip en el armado de
escuelas alter-nativas de ONGs, con nios de la calle y de institutos.

Graciela De Vita
Directora Provincial de Enseanza de la DGCyE. Profesora en Ciencias de la Educacin, Maestra Normal
Nacional, Fue Directora de Educacin Primaria y se desempe en todos los niveles de la enseanza desde el
inicial hasta el universitario.

El Docente y la autoridad
Por la Prof. Graciela De Vita
Directora Provincial de Enseanza

Es comn que las referencias a este tema sean hechas en trminos de problema, de falta,
de carencia. Los docentes son impugnados y presionados en trminos de una crisis que
afecta el ejercicio de su autoridad. Hay diversos factores que pueden estar motivando este
fenmeno a partir de una representacin dominante del lugar social de las figuras
docentes que antes eran reconocidas legtimas en su funcin ordenadora o disciplinadora,
desde la escuela, y hoy no responden a esta asignacin.
Sin embargo, hay muchos educadores que desmienten esta perspectiva y que, no sin
dificultad, han logrado construir otro lugar de autoridad. Son aquellos que reconocen la
relacin asimtrica que tienen con los estudiantes, lo cual entraa un fuerte compromiso
con el cumplimiento de sus responsabilidades y la voluntad de ofrecer a sus alumnos lo
mejor de s. En el marco de esta asimetra ensayan maneras de relacionarse en torno al
aprendizaje que permita interactuar, conocer al otro y sus saberes, intercambiar opiniones
e informaciones y transmitir los elementos necesarios para progresar en la construccin de
conocimiento con sentido. Este ejercicio nuevo de la autoridad se basa,
fundamentalmente, en la presencia y la escucha, pero sin renunciar a ocupar el lugar
tradicional de adulto profesional de la enseanza que implica seleccionar, organizar,
transmitir y evaluar conocimientos vlidos para el sujeto que aprende y la sociedad.
La etimologa de la palabra puede ayudar en la reflexin. La raz latina auctor significa el
que est en el origen, es decir el autor o aqul que est vinculado con el autor de algo. Es
decir que la autoridad podra entenderse y por ende reconocerse en quien conoce lo
propio, aquello que ensea y cmo hacerlo en este caso, por haber sido su creador o
haber estado ntimamente ligado a ste. Esta acepcin nos acerca a la concepcin de
poder experto.

Alguien que puede ser reconocido como autoridad por su profundo conocimiento de la
materia, ms all de haber sido legitimado por la va racional-legal, la designacin como
maestro o profesor en un determinado cargo.
Entendemos saber experto en el docente profesional que crea conocimiento para ensear,
no slo el saber sobre una materia o contenido, sino la posibilidad de interpretar lo que el
alumno puede y debe conocer de ese contenido y las mejores maneras de ponerlo a su
disposicin para que pueda aprender de manera significativa. No nos interesa que se diga
sabe mucho pero no sabe ensear, como reconocimiento de autoridad basada en la
distancia del alumno, sino, ms bien, te explica hasta que se entienda y no le importa
parar y repetir, como reconocimiento de la permanente disposicin para desarrollar
estrategias que permitan aprender.
La profesionalizacin de los docentes pasa por la posibilidad de crear alternativas vlidas
para la accin, por supuesto a partir de una slida fundamentacin terica, las que
Gimeno Sacristn denomina esquemas prcticos.
Entre esos esquemas prcticos el docente desarrolla formas de negociacin y de acuerdo
con los alumnos, aun desde muy pequeos, que le permite ejercer su autoridad sin
autoritarismo. Esto es, maneras de regular la actividad de aprendizaje y la convivencia
que se basan en el reconocimiento de cada uno -docente y alumno- como sujeto de
derechos y responsabilidades, pero en la asimetra de una relacin en la que resulta
indispensable legitimar al educador desde su lugar de profesional.

Embarazo temprano:
nica propiedad privada de los pobres
El embarazo temprano existi siempre, pero hace treinta aos las alumnas embarazadas
no venan a la escuela. La institucin decida si la aceptaba o no, o qu alternativas
encontraba. En este sentido, la escuela ha tenido que ir buscando las formas de sostener.
Muchas personas dentro del sistema han ido abriendo el espacio para la discusin y la
aceptacin, como la Direccin de Psicologa y Asistencia Social Escolar a los que se les
debe un trabajo profundo.
Son los que pudieron poner la palabra, simplificar los prejuicios, estuvieron en la trinchera
de esta aceptacin y nos ensearon a los maestros a aceptar las diferencias y al diferente.
El embarazo adolescente es la nica propiedad privada a la cual tienen acceso las clases
populares. Lamento que las jvenes de esas clases no tengan la posibilidad de elegir otras
posibilidades para tener un nombre propio dentro de la sociedad. Nuestras jvenes
pobres, y que no estn dentro del marco muy urbano, siguen sometidas a las mismas
concepciones y ritualizaciones que nuestros abuelos.
Mirta Salafia

Marcas de origen
La docencia como profesin se arma con la caracterstica de ser bsicamente femenina,
por suponer que las mujeres eran trabajadoras baratas, intelectuales subordinados, con el
mandato de ensear la neutralidad poltica, poner por encima la idea de abnegacin antes
que la de condiciones laborales adecuadas. En ese mismo proceso se consolid una idea
de autoridad que estableci una imagen social de qu es lo que el docente debe ser. No
slo como educador, sino siguiendo una determinada conducta moral.
Cuando, a fines del siglo XIX, se plasma un modelo de docencia, haba un modelo de
maestra que deba permanecer intachable. Esa imagen moral de la docencia, de la pureza,

influy en la denominacin de la seorita, an cuando fuera una mujer casada y con

hijos, con el despliegue de su sexualidad. En el mismo sentido se articul tambin el
guardapolvo, instrumento que buscaba unificar, uniformizar, igualar, y el color que se
elige es el blanco, simbolizando la pureza, lo incontaminado.
Myriam Southwell

Perder el miedo, asumir la realidad

El docente debe volver a pensar que su trabajo vale, es lo que le va a hacer recuperar
autoridad. Tienen que hacer respetar los derechos docentes pero tambin el de los chicos
y los padres. Hay lugares donde un docente es un par de la comunidad, y otros donde
tiene diferencias sociales, salariales, de vida, barrios donde hay nios y familias que viven
con un plan Jefes y Jefas de Hogar.
Los problemas de la sociedad actual son embarazos, falta de trabajo, alcoholismo, robo.
Yo hablo con docentes y directores de escuelas que saben que hay alumnos suyos y sus
familias que estn en el circuito de la droga, y el docente tiene que ver hasta cmo viven
de eso. Cuando le dicen el fin de semana sal a trabajar y pregunta de qu trabajs, le
contestan de cao. Esto es fui a robar. Y qu hace el docente, denuncia a ese alumno?
Esto no lo puede trabajar el maestro solo ni una escuela sola. Falta preparacin, por eso
es central en la provincia la Universidad Pedaggica Provincial con orientacin en
Pedagoga Social.
No es lo mismo ser docente en zonas donde los chicos y sus familias llevan tres
generaciones en que nadie se levanta a la maana para ir a trabajar. No hay que negar la
realidad, sino asumirla. No hay forma ms terrible de no saber para dnde ir si lo que
atraviesa es el miedo, el mejor `no miro y no ver lo que sucede. A veces ese miedo lo
que hace es decir con esto no se puede.
Mary Snchez
Deolidia Martnez
Psicloga del Trabajo, Coordinadora del rea Salud en la Escuela del Instituto de Investigaciones Pedaggicas
Marina Vilte de la Confederacin de Trabajadores de la Educacin de la Repblica Argentina (CTRA).
Coordinadora Nacional del Programa Seguridad y Riesgo del Trabajo Docente (2005-2006). Autora del libro
Las tramas del malestar docente, entre otros.

Daniel Tineo
Mdico laboral, especialista en medicina del trabajo. Encargado del rea de salud ocupacional de la Federacin
de Educadores Bonaerenses (FEB). Docente de higiene y seguridad. Autor del libro: Cmo conservar la salud
laboral docente.

Liliana Capone
Neumonloga universitaria. Especialista en salud laboral. Es Directora de Salud del Sindicato nico de los
Trabajadores de la Educacin de la provincia de Buenos Aires (SUTEBA), y responsable del rea de salud
laboral de ese sindicato.

Condiciones laborales y enfermedades docentes

DE LA MANZANA AL ANTICIDO
Desde hace varios aos la disfona fue superada por las enfermedades psicosomticas
como principal motivo por el que los maestros piden carpeta mdica, segn revelan
especialistas y mdicos laboralistas.

Sin embargo, la Ley de Riesgo del Trabajo sigue registrando slo dos patologas por las
cuales se les reconocen licencia por enfermedad: disfona y hepatitis A. Esto les impide
acceder a una cobertura del tratamiento de cualquier otra enfermedad que registran y
obtener una licencia por la afeccin que en realidad padecen, de acuerdo a lo que
expresan los gremios docentes.
Segn los testimonios, desde los inicios de la docencia hasta hoy, el maestro pas del
elogio social a los reproches de la sociedad. Esa transformacin y sus implicancias,
impactaron en su cuerpo que fue variando de la enfermedad por disfona a las de ndole
psquico como depresin, sndrome de burnout, gastritis, irritacin o insomnio.
En definitiva, los docentes pasaron de recibir la manzana lustrada que le obsequiaban
alumnos y padres para agasajarlos, a tomar anticidos para poder digerirla.
Portal Educativo entrevist para hablar sobre este tema a Deolidia Martnez, Liliana
Capone y Daniel Tineo.
Portal: Qu enfermedades padecen los docentes?
Martnez: No hay datos estadsticos confiables. Las fuentes de informacin son escasas.
Las licencias mdicas son una fuente poco confiable ya que los diagnsticos no son
ajustados a la realidad y hay patologas por las cuales no se pide licencia porque no estn
registradas en ningn lado. Una de ellas es el cncer, que recin ocasiona licencias cuando
el enfermo va a ciruga o a quimioterapia. Hay cantidad de docentes que estn en
tratamientos oncolgicos, de quimioterapia u otros, y trabajan.
Capone: Hace dos aos hicimos una investigacin donde se analizaron 1.800 historias
clnicas y se demostr que haba ciertas escuelas y ramas de enseanza en relacin
directa con prevalencias de enfermedades laborales. Por ejemplo, en la rama inicial y en la
especial de escuelas con discapacidad motora, los docentes tenan problemas de columna,
hernias de disco, artrosis, dolores articulares y contracturas. Tambin vimos que las ramas
donde ms prevalencia de disfonas haba era en las de artstica, educacin fsica y en
maestras de grado.
Tineo: Ms del 40% de las patologas son trastornos psicolgicos, sea el sndrome de
burnout, conocido como malestar docente o sndrome de agotamiento psiquicofsicolaboral. Cada vez hay ms denuncias de casos de moobing (hostigamiento psicolgico
laboral), que casi siempre se da de jefes a empleados. Esto ocasiona trastornos en la
esfera psicofsica: insomnio, irritabilidad; trastornos neurovegetativos: taquicardia,
sndrome de intestino irritable, clicos y trastornos en el aparato digestivo: acidez e
hiperacidez.
Portal: No se reconoce el sufrimiento psquico?
Martnez: Hasta ahora no hay aceptacin legal acerca de reconocer los trastornos de
salud mental producidos por el trabajo, ni siquiera el estrs laboral. Se juzga que ese
trabajador puede tener un alto sufrimiento psquico pero no ocasionado por el trabajo, si
no hay nada que lo verifique. Estamos haciendo estudios sobre factores de riesgo psquico
para poder demostrar las consecuencias de las condiciones laborales en la subjetividad
docente y sus posibilidades de afrontar exigencias, intensificacin del ritmo y cantidad de
trabajo, acoso moral.
Capone: Para la Ley, el docente tiene unidad de cuerdas vocales, nada tiene que ver su
columna o su salud mental. Pero trabajar con otras personas implica una sobrecarga
desde lo humano y lo subjetivo que produce un impacto en la salud mental. Cuando
hablamos de salud laboral no podemos dejar de lado el conflicto social de la escuela,
donde la sociedad deja sus problemas. La escuela era el lugar de enseanza-aprendizaje.

Hoy, muchas veces es el lugar donde los chicos estn todo el da y eso hace que el
docente se vuelva asistente social, nutricionista, madre y consejero.
Tineo: Ahora se est empezando a hablar de cobertura psicolgica psiquitrica. Como la
cobertura a travs de la aseguradora es obligatoria, el docente podra pagarla al ciento por
ciento de sus prestaciones. Supongamos, si lo que le afect fue el moobing tendra una
cobertura de los especialistas en psicologa o psiquiatra. Adems, podran asignarle la
licencia pertinente porque son patologas provocadas con motivo o en ocasin del trabajo.

Factores de riesgo
El de las licencias psiquitricas fue uno de los temas recurrentes por el cual se empez a
mirar el trabajo docente en Europa y Estados Unidos a fines de los 60 e inicio de los 70; y
luego en nuestro pas. Ha sido el foco ms llamativo para alertar que algo le est pasando
a ese trabajador. Nos preguntamos cules son los factores desencadenantes en la
organizacin del trabajo, las reglamentaciones, normativas y condiciones edilicias de los
locales de trabajo docente. CTERA hizo su primera estadstica entre los aos 92-93.
En la publicacin Salud y trabajo docente estn los resultados de una investigacin
an vigentes, en la que las licencias psiquitricas aparecen significativas. Aunque saber
esto no ayud a los docentes sino que los da ms y los discrimin. Muy poco se avanz
en las estadsticas en cuanto a las patologas que ocasionan licencia. Esto sucede en todo
el mundo, el sufrimiento psquico aparece como el pico ms importante de deterioro y
precarizacin laboral tanto individual como grupal.
CTERA se ha dedicado en los ltimos aos ha detectar cules son los factores de riesgo
psquico. No existe an un estudio epidemiolgico profundo y veraz en el pas, excepto
cuando la enfermedad exige internacin y se producen las altas hospitalarias que podran
ser los nicos registros fehacientes de qu padecen los docentes. All tenemos el cncer
ginecolgico y el de mamas, que son los de ms alta frecuencia en internacin y altas
hospitalarias en el sector docente. Dentro de las poblaciones femeninas que trabajan, la
docente es una de las que tiene ms alto ndice de cncer crvico-uterino y de mamas.
Deolidia Martnez

Quemados por el sistema

El sndrome de burnout es conocido como el sndrome de agotamiento psicofsico laboral
o del quemado por dentro, por el sistema en el que trabaja y producido por las
condiciones fsicas, qumicas, biolgicas y psicosociales. Si queremos un perfil preventivo
tenemos que elaborar las condiciones y medio ambiente de trabajo (CyMAT) ideales:
buena ventilacin, aireacin e iluminacin, ruido por debajo de los parmetros que marca
la Ley de higiene y seguridad.
Hoy, el docente debe cumplir roles para los que no estaba preparado, como el de
psiclogo o mediador. Se form con un ideal para educar a los futuros gobernantes de
nuestro pas y se encuentra con la realidad de las adicciones y la violencia de alumnos y
padres en la escuela. El educador estatal es la cara visible de todas las carencias del
sistema. Eso hace que comience este sndrome de burnout, en el que ingresa primero en
una etapa de depresin, angustia, descreimiento y agotamiento. Luego pasa a una etapa
de cinismo con el sistema, donde su compromiso con la educacin se empieza a agotar.
Y una tercera etapa es la estabilizacin de este cinismo donde queda instalada la

personalidad respecto al sistema. Esto es lo que est superando a las patologas

especficas del trabajo docente enmarcadas en la Ley de Riesgo del Trabajo.
Necesitaramos que estas nuevas enfermedades profesionales sean incluidas en el sistema
de Riesgo del Trabajo, en las ART.
Daniel Tineo

Maestros sin pizarrn

Al maestro le faltan los elementos para rendir mejor. Las aulas no tienen un diseo
adecuado para que sea un puesto de trabajo de enseanza aprendizaje. Hay problemas de
infraestructura y mantenimiento. No cuenta con espacios de estudio dentro de la escuela.
Se trabaja con un proyecto educativo pero no hay un espacio edilicio para eso, no hay un
office, un lugar donde los docentes puedan trabajar en la escuela. Lo hacen en la
direccin, en un pasillo o en la cocina. El espacio hace a la funcin.
Se tienen que tener en cuenta los riesgos ergonmicos, debe haber mobiliario adecuado,
aulas donde no retumbe la voz, con buena iluminacin, buena ventilacin, calefaccin.
Faltan sanitarios para los docentes.
Obviamente, hay un tema que es el social, que escapa a la Direccin General de Escuelas.
Se necesitan aulas con menos cantidad de chicos y maestros con menor cantidad de
trabajo en las escuelas para poder pensar un proyecto institucional. Otro tema es el del
agua, que tiene que ver con la contaminacin ambiental. Las napas de la provincia estn
saturadas de grandes sustancias txicas qumicas como nitrato, radioactividad, plomo y
cromo.
Liliana Capone

Jorge Andrs Kohen

Mdico. Dr. en Psicologa Universidad Nacional Rosario Investigador. Director rea Salud y Trabajo Fac.
Ciencias Mdicas UNR. Director Carrera Especializacin Medicina del Trabajo UNR. Prof. Adj. Fac. de Psicologa
UNR.

Condiciones laborales y enfermedades docentes

LA DOCENCIA EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL
El docente argentino responde a una realidad que traspasa las fronteras del pas y lo
incluye en la del continente latinoamericano. Para saber qu similitudes y diferencias tiene
con el resto de sus pares de otras naciones, Portal Educativo convers con Jorge
Kohen, quien particip en el estudio de UNESCO Condiciones de Trabajo y Salud
Docente. Estudios de casos en Argentina, Chile, Ecuador, Mxico, Per y
Uruguay. Tambin integr el equipo central de investigacin y fue responsable del
estudio en la Argentina, en 2005.
La Investigacin de UNESCO es el nico estudio comparativo entre 6 pases de Amrica
Latina y aporta importantes datos para una poltica de prevencin y accin, ya que vincula
los problemas de condiciones de trabajo y salud con el desempeo profesional,
demostrando cmo y por qu las condiciones de trabajo del docente llevan a enfermar y
repercuten en el desempeo profesional.

Portal: Cules son las condiciones laborales en que trabaja el docente

argentino?
Kohen: La principal exigencia laboral de un docente es la violencia social, que penetr en
la escuela y se instal en su trabajo. En la investigacin desarrollada en el marco de la
UNESCO sobre condiciones de trabajo y salud del magisterio, el 84% de los maestros
encuestados la consider un problema. Y excede las fronteras argentinas. Las amenazas
constituyen una manifestacin de esta violencia y las es-cuelas dejaron de ser un espacio
laboral seguro para los docentes (Ver cuadro Violencia en la escuela. Pg.15)
Portal: La situacin social de los alumnos influye?
Kohen: Tambin son exigencias y carga laboral de importancia las que derivan de la
situacin social de los alumnos y su comportamiento en el aula. Desde 1992 en todas las
investigaciones observamos que aumentaron en magnitud dentro del perfil de procesos
deteriorantes que enfrenta un maestro en la escuela (Ver cuadro Problemas sociales
de los alumnos que ms afectan el trabajo. Pg.15)
Portal: En resumen?
Kohen: Los tres principales problemas que percibidos como exigencia de los alumnos por
los docentes, y que no encuentran apoyo para enfrentarlos son: falta de cooperacin por
parte de padres y tutores (32,4%), problemas de aprendizaje (26,9%), comportamiento
indisciplinado del grupo en conjunto (21,9%). En tercer lugar constituyen un problema
relevante dentro de las condiciones de trabajo docente las derivadas de las relaciones
institucionales. Es necesario sealar dos cuestiones: el tiempo de trabajo, ya que la
mayora de los docentes continan trabajando para la escuela en el ambiente familiar, y el
tiempo destinado a la formacin al que consideramos parte del tiempo de trabajo. (Ver
cuadro Grado de exigencia del trabajo en escuela atribuible a factores
institucionales. Pg.15)
Portal: Qu estudios se realizaron en el pas para determinar los
inconvenientes de las condiciones laborales y enfermedades docentes?
Kohen: El estudio ms importante de carcter nacional lo constituye la encuesta CTERA
de los aos 1994/95, publicado por editorial Kapeluz. Posteriormente se public el trabajo
de Deolidia Martnez Abriendo el presente de una modernidad inconclusa: Treinta
aos de estudios del trabajo docente, que sintetiza y actualiza las investigaciones en
el tema. En mi Tesis doctoral La problemtica del trabajo infantil y docente en el

contexto de las nuevas vulnerabilidades. Del impacto negativo en la salud a la

bsqueda de procesos saludables, realic una amplia bsqueda bibliografa
actualizada. La Investigacin de UNESCO constituye el nico estudio comparativo entre 6
pases de Amrica Latina y aporta insumos importantes para una poltica de prevencin.
Portal: Cules son las enfermedades recurrentes?
Kohen: Hay predominio de trastornos psicolgicos y mentales seguidos de padecimientos
psicosomticos y un alto desgaste osteomuscular con predominio de patologa de columna
lumbar y cervical. ltimamente comienza a diagnosticarse un nuevo cuadro denominado
fibromialgia.
La problemtica de la voz constituye un problema conocido y reconocido como
enfermedad laboral docente de manera unnime y de alta incidencia en los trabajadores
de la educacin. Las manifestaciones tempranas de alteraciones de la salud constituyen
elementos de las interfaces donde se conectan y expresan, a travs del sufrimiento o del
bienestar, el proceso de trabajo y el de salud-enfermedad. El sufrimiento y el estado de
nimo, entre otros, son indicadores anticipatorios de utilidad a la hora de pensar en la
prevencin. En la Investigacin de CTERA en 1994-95 construimos un indicador

denominado Sufrimiento dado por las variables: insomnio, prdida de memoria, dolor de
espalda, angustia y desinters sexual, que tiene vigencia en la actualidad.
Portal: Hay una estrecha relacin entre cuerpo y psiquis?
Kohen: Al cruzar los niveles de sufrimiento con los perfiles patolgicos, observamos que
en aquellos docentes que no presentan sufrimiento, las alteraciones de la salud estn muy
por debajo del perfil patolgico general, y a medida que los niveles de sufrimiento son
mayores, la incidencia de patologa se incrementa en forma muy considerable. Esto nos
permite afirmar que este indicador es un alerta temprano de lo que suceder con los
docentes y su salud enfermedad. Tambin ha crecido el sndrome de burnout, y es
importante observar cmo se ha instalado esta problemtica entre los trabajadores de la
educacin en la investigacin de UNESCO. (Ver Cuadro de Distribucin en el ndice
de desgaste emocional de la escala de burnout. Pg.15)
Portal: A qu conclusiones se arriba?
Kohen: Se puede decir que la violencia, que se instal en el interior del proceso educativo
y en el contexto en el cual se desarrolla el trabajo docente, es lo que mayor peso tiene en
relacin al burnout. En tanto que la desocupacin y la falta de colaboracin de los padres,
tiene mayor peso en relacin con el sufrimiento que experimenta el docente y se expresa
como fatiga crnica.
Portal: Difieren las enfermedades entre las provincias?
Kohen: No, y tampoco por la clasificacin de las escuelas entre rurales y urbanas. Las
principales diferencias estn en relacin a la tipologa de la escuela por potencialidad
deteriorante. En Salud y Trabajo docente. Tramas del malestar en la escuela
argentina hemos demostrado en 1996 cmo las escuelas riesgosas y peligrosas superan
en los perfiles patolgicos a las adecuadas y aceptables.
Ins Dussel
Prof. Investigadora y Coordinadora del rea Educacin de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales
(FLACSO), Argentina. Prof. Asociada en la Esc. de Educ. de la Univ. de San Andrs. Lic. en Cs. de la Educacin.
de la Fac. de Filosofa y Letras de la UBA; M.A. en Educacin y Ciencias Sociales de FLACSO. Autora de varios
libros.

Pablo Pineau
Dr. en Educacin de la UBA. Prof. De la Universidad de Buenos Aires, de la Universidad de Lujn (ULU) y de
Instituciones de Formacin y Capacitacin docente. Presidente de la Sociedad Argentina de Historia de la
Educacin. Autor de libros de historia y poltica de la educacin.

Gabriela Diker
Dra. en Educacin, Univ. del Valle, Cali, Colombia. Lic. en Cs. de la Educ. de la UBA. Vicepresidenta de la
Fundacin Centro de Estudios Multidisciplinarios. Investigadora docente regular Univ. Nac. De Gral. Sarmiento.
Autora de diversas publicaciones y libros, entre ellos, La formacin de maestros y profesores: hoja de ruta,
junto a Flavia Terigi y Educar: ese acto poltico, junto a Graciela Frigerio.

Formacin y capacitacin docente

EL OFICIO DE ENSEAR
Hasta 1870 no se precisaba ningn ttulo para el ejercicio de la docencia en la provincia de
Buenos Aires. Alcanzaba con demostrar virtudes morales y un mnimo dominio de los
conocimientos a ensear. Pero desde ese ao, se hace necesaria la acreditacin de

tenencia de saberse especficos mediante un ttulo o la aprobacin de exmenes para

continuar en el ejercicio.
Desde ese entonces, una de las preocupaciones del Estado fue la formacin, capacitacin
y actualizacin docente. Para eso, la Direccin General de Escuelas a fines del siglo XIX
instrument una serie de dispositivos como las Publicaciones, en especial la Revista de
Educacin, y las Conferencias Pedaggicas, de asistencia obligatoria por parte del personal
docente.
De a poco se avanz hacia la profesionalizacin de la docencia. Es as como a lo largo del
siglo XX se fueron fundando los Institutos de Formacin Docente. Otro avance es la
creacin, este ao, de la Universidad Pedaggica Provincial, nica en todo el pas. En esta
nota, Pablo Pineau, Ins Dussel y Gabriela Diker, explican la importancia de la formacin y
capacitacin docente.

Portal: Cul es la realidad hoy de la actualizacin docente?

Pineau: Uno de los graves problemas es el alto nivel de heterogeneidad, que hoy se est
empezando a revertir. En la dcada del 90 las polticas de descentralizacin rompieron la
idea de una unidad de formacin docente y la dejaron librada a las posibilidades
institucionales. El modelo de fragmentacin del sistema educativo argentino golpe esa
formacin. El modelo normalista fundacional se propona la formacin de docentes
homogneos intercambiables. Ms o menos los maestros eran todos iguales. Hoy esta
formacin casi ha desaparecido y hay una para cada tipo de escuela, un modelo de
absoluta diversificacin.
Dussel: Los institutos de formacin docente son muy importantes. Son lugares donde se
forman los nuevos docentes y pueden actuar de renovacin del conjunto del sistema,
donde se puede reflexionar sobre la prctica. Permiten otra flexibilidad, materias
optativas, seminarios, acciones, proyectos ms creativos. Los institutos de formacin
docente tuvieron que ver con una intencin desde el Estado de dirigir y regular cmo
enseaban los educadores.
Diker: La formacin y capacitacin docente sigue constituyendo el centro de la
problemtica educativa y el terreno en el que las polticas han sido ms errticas. Hay que
encontrar un equilibrio entre la necesidad de regulacin de las prcticas de formacin, en
busca de garantizar lo comn a nivel nacional -en trminos de contenidos y de calidad- y
la generacin de polticas que habiliten un trabajo cada vez ms autnomo en los
institutos de formacin, que son instituciones de formacin superior.
Portal: Cules son esas formas de actualizacin?
Pineau: Hoy tanto la Ciudad, como la provincia de Buenos Aires y el Estado Nacional,
ofrecen una muy buena y variada gama de formas de actualizacin permanente. En
servicio, fuera de servicio, con ateneos, seminarios, posttulos, a distancia. Creo que lo
que hay que tratar de bajar un poco es la cantidad de formas clsicas, donde hay un
experto que ensea a quienes no saben trayendo una supuesta novedad para pensar en
otro tipo de formatos donde aparezca ms la experiencia y el saber de los docentes.
Dussel: Los cursos de capacitacin, los posgrados, posttulos. Es beneficioso dejar de
pensar en cursos cortos o de temticas acotadas y pensar en posgrados que permiten una
formacin ms sistemtica. Uno de los problemas que tuvimos en el sistema educativo
argentino es la desacumulacin, desinversin, postergacin de los docentes, tanto en
trminos materiales como simblicos. Volver a apostar a una formacin que traiga una
jerarquizacin intelectual y profesional, es fundamental. Sera bueno que los docentes

circulen por otros mbitos de produccin de saber, en contacto con gente creativa, de la
produccin, de la sociedad civil, y tomen impulso, ideas, capacidades, en esos recorridos.
Diker: En los ltimos aos, las polticas de capacitacin docente han sostenido por un
lado la autonoma del docente y de las escuelas, pero a la vez han desplazado el lugar del
experto. Se ha ido modificando la definicin de quines son los expertos en la
actualizacin y capacitacin docente. Si en los 90 fueron los mximos representantes del
campo cientfico en las distintas disciplinas, hoy parecen ser ms bien productores o
analistas culturales en el marco del denominado mundo contemporneo. Es auspiciosa la
generacin de circuitos de formacin y capacitacin cada vez ms sostenidos y
articulados, que rompan la lgica de sumatoria de cursos para generar espacios ms
sistemticos de una formacin docente que ya se ha instalado definitivamente como
continua.
Portal: En este contexto, cmo se inserta la Universidad Pedaggica creada
este ao en la provincia de Buenos Aires?
Pineau: Es muy promisorio. Darle nivel universitario, centralidad pedaggica, cierta
jerarqua, es muy interesante. La universidad implica que no slo sea la enseanza sino la
exploracin, la investigacin, la extensin. Que no sea simplemente una cuestin de
transmitir conocimiento sino, adems, de investigar, producir, elaborar. Recuperar la idea
de produccin y no slo de distribucin de saberes y la idea de centralidad de la cuestin
pedaggica.
Dussel: Es un modelo muy importante para jerarquizar los saberes pedaggicos. Las
universidades pedaggicas en otros pases de Amrica Latina surgieron un poco como
respuesta a la debilidad o, incluso, a ciertos fracasos de las universidades tradicionales de
proporcionar formacin rigurosa, cientfica, sistemtica a los docentes. Estaban alejadas
de la prctica docente. La Universidad Pedaggica de Buenos Aires me parece un proyecto
relevante y ojal traiga aire fresco en la formacin, tanto a nivel de las universidades
como de los institutos.
Diker: Es importante en la medida en que muestra una poltica de jerarquizacin de la
formacin de docentes. Deber cuidar de no reproducir los formatos, recorridos y modelos
universitarios clsicos, que no se han mostrado hasta ahora muy eficientes en la
formacin de docentes. El gran desafo de la Universidad Pedaggica es ganar en
jerarquizacin de los trayectos de formacin y capacitacin de docentes sin perder por ello
la especificidad que esos trayectos reclaman, en contraposicin con las tradiciones
universitarias.
Portal: Cmo debera ser la formacin de cara al siglo XXI?
Pineau: Se debe avanzar en polticas de formacin continua, profesional. La formacin
docente tiene fuertes dificultades en establecer dilogos con la cultura y la sociedad
contempornea. Si defino al docente como un trabajador de la transmisin de la cultura,
es necesario que las problemticas de la cultura y de la sociedad contempornea ordenen
el currculum. Hay que recuperar la idea de la enseanza. Estamos formando docentes
que no saben ensear porque no han sido orientados a reflexionar sobre qu es ensear y
cmo se ensea bien. La mayora de la poblacin que concurre a institutos son jvenes y
las polticas de formacin tienen que ser entendidas como polticas de juventud.
Dussel: Falta pensar ms el objeto escuela, quines son sus alumnos y sus problemas
sociales y afectivos. Hay poca reflexin sobre qu significa ensear hoy en estas condiciones institucionales, sociales y polticas en las que vivimos. Falta que ingresen a la
formacin docente las nuevas agencias de produccin cultural, cmo ensear con la
imagen, qu se ensea en los medios hoy, qu efectos produce la imagen. Falta ms

reflexin poltica y tica sobre cmo en-seo, por qu enseo, a quin enseo. Familias
muy pobres apuestan a mandar a sus hijos a la escuela an cuando no se les garantiza
que eso les provea un mejor futuro. Entonces me pregunto desde la escuela estamos a la
altura de esa apuesta?. Ese tipo de reflexiones polticas y ticas tienen que estar ms
presentes en la formacin docente.
Diker: Falta reflexionar sobre las prcticas de formacin de las instituciones, el modo en
que propician la articulacin de saberes como los que configuran la actuacin de un
docente, definen el modo en que los maestros se insertan en la institucin escolar,
estructuran sus miradas sobre los alumnos, le permiten ensear algo. En cualquier caso,
como dice Gilles Ferry, la formacin de un docente es siempre un camino sinuoso. Lo
que no podemos olvidar es que, al final de ese camino estn el aula y la escuela. De lo
contrario, podremos formar excelentes divulgadores cientficos o excelentes analistas
culturales, pero esto no necesariamente se traducir en la formacin de buenos
educadores, con toda la carga social, poltica y tica que conlleva la tarea de ensear.