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BICENTENARIO DE LA

INDEPENDENCIA ARGENTINA

El sueo de
una Nacin...

Editorial

Opinan
Roberto Corts Conde
Ins Zadro Wierna
H Ricardo Alonso
H Fernanda Justiniano
H Noem Girbal Blacha
H Gustavo Barbarn
H Mara Ester Ros
H Julio Gonzlez
H Javier Cornejo
H Armando Frezze
H Cltico Rodrguez
H Luis Alberto Romero
H Jos de Guardia de Pont
H Armando Prez de Nucci
H Hugo Chumbita
H Luis Borelli
H Liliana De Riz
H Susana Martorell
H Santiago Sylvester
H Miguel ngel Cseres
H Eduardo Antonelli
H Alejandro Saravia
H Daniel Nallar
H Lucas Potenze
H Armando Caro Figueroa
H Jorge Castro
H Mara Irene Romero
H Julio Moreno
H Hctor Cabot
H
H

Declaracin de la Independencia. Acuarela de Antonio Gonzlez Moreno (Coleccin Museo Histrico Nacional)

Reexiones sobre la Patria


y su historia de dos siglos
H

ace doscientos aos, los congresales de Tucumn formalizaban la


declaracin de nuestra Independencia.
Eran los primeros pasos de la que,
segn los versos del Himno Nacional,
sera una nueva y gloriosa nacin.
Nosotros, los herederos de aquellos
prceres, con mucha frecuencia mezclamos el orgullo de ser argentinos con
la frustracin que generan los altibajos
de nuestra historia.
En estos dos siglos, la nacin fue
contradictoria, tuvo avances y retrocesos, fue al mismo tiempo hospitalaria
y expulsiva, tolerante y violenta.
La Patria es una realidad poderosa,
que nos carga de sentimientos encontrados; de sensaciones alternadas de
gloria y de frustracin, sucesivas y hasta
simultneas. Los argentinos tenemos
predisposicin a sentirnos campeones
morales y, tambin, a vivir como tremendas derrotas aquellas veces en que
nos toca ser subcampeones reales. Inventamos grandezas que no tenemos e
ignoramos nuestras reales fortalezas.
La poltica y la universidad protagonizaron desde los comienzos un in-

tenso debate sobre nuestra identidad,


nuestros problemas, nuestro rol en el
mundo y nuestro futuro. Esa disputa
contina y este bicentenario es una
buena ocasin para abrir un espacio
de reexin.
En esta edicin especial, historiadores, escritores, tcnicos y politlogos,
de miradas diversas y pertenencias, en
algunos casos, antagnicas, pasan revista por los recovecos del alma argentina.
Cada uno de ellos destaca un aspecto
de esta historia nuestra, pletrica de
contradicciones. Una historia que va
desde la voluntad heroica de los gauchos de Gemes a la vergenza del
terrorismo de Estado; de la transformacin que produjo este mismo pas
desde la inmensa pradera deshabitada
para convertirse en la quinta potencia
econmica; para generar un sistema
educativo de avanzada; para hacer retroceder el analfabetismo y la pobreza
durante dcadas. Tambin, para llegar
a estas cuatro ltimas dcadas de decadencia.
Un pas unitario, con una constitucin federal; un pas pionero en la

ampliacin de los derechos cvicos que


soport medio siglo de golpismo; un pas
tolerante y autoritario, todo al mismo
tiempo. Un pas que produjo una de las
ms grandes transformaciones sociales
que se conozcan, pero que hoy soporta
desempleo, empleo en negro y pobreza
en niveles injusticables. Un pas que
produce diez veces ms alimentos de los
que necesita su poblacin y, sin embargo, padece penurias econmicas en un
planeta con creciente demanda de esos
productos y en su interior profundo sufre
gravsimos problemas nutricionales. Un
pas con hidrocarburos, uranio, viento
y sol en abundancia, que construy a la
Comisin Nacional de Energa Atmica
y a YPF, y sin embargo sufre tarifazos
y cortes de energa.
Un pas que se debate entre el optimismo y la esperanza, ambos sentimientos,
con frecuente desmesura.
El Tribuno tiene el honor de ofrecer,
como homenaje a los protagonistas
de nuestra historia, las reexiones de
nuestros intelectuales, a quienes agradecemos su contribucin, su tiempo y
su pensamiento crtico.

Ilustran
Gerardo Romano
Gustavo Flores
H Luis Gorosito
H Juan Serrudo
H
H

Fotografas
Archivo General
de la Nacin
H Archivo del Congreso
H Archivo Histrico
de Salta
H Archivo Histrico
de Tucumn.
H Archivo Nacional de
Bolivia.
H

Edicin
Francisco Sotelo
Antonio Oieni
H Luis Borelli
H Sergio Wierna
H Diego M. Broglio (diseo)
H Fernando Gonzlez (tapa)
H Silvina Cardozo
H
H

Opinin

Roberto
Corts Conde

Miembro de nmero
de la Academia
Nacional de la
Historia.
Miembro de las
Academias de
Historia de Espaa,
Per, Bolivia,
Paraguay, Uruguay,
Brasil, Puerto
Rico, Guatemala y
Colombia.
Presidente de
la Asociacin
Argentina de Historia
Econmica.

Entrada a
la sala
donde se
jur el
acta de
Tucumn.
Foto de
1869
(Archivo
General de
la Nacin).

La valiente decisin de
construir una nacin
L

a Revolucin de 1810, la Asamblea


del ao XIII y la Declaracin de la
Independencia en 1816 produjeron
un cambio de rgimen poltico en el
antiguo Virreinato del Ro de la Plata,
instaurando los principios de igualdad
de derechos, soberana popular y divisin de poderes.
La ruptura del orden colonial requiri el diseo de una nueva y costosa
ingeniera institucional donde hubo
que denir la soberana, la fuente del
poder, sus lmites territoriales y llegar a
consensos sobre una nueva legitimidad.
Fue, un proceso tumultuoso y complejo,
lleno de dicultades externas e internas
y no siempre coincidentes con las ideas
que se propugnaron.
Hay coincidencia en que las revoluciones independentistas ocurrieron en
el marco del colapso de la monarqua
espaola tras la invasin napolenica.
Los movimientos revolucionarios en las
Amricas estallaron en medio de conictos entre las potencias europeas en el
siglo XVIII, como consecuencia de sus
cambiantes alianzas y fronteras en el
trayecto de la formacin de sus estados
nacin con bases territoriales ms que

dinsticas.
La revolucin en Amrica del Norte
comenz cuando los enfrentamientos
de Francia con Inglaterra se extendieron
al continente americano demandando
el envo de tropas que Gran Bretaa pretendi pagaran los colonos con nuevos
impuestos, lo que desat la primera
rebelin scal en Boston. Tampoco se
puede explicar el apoyo franco espaol
a los colonos americanos del Norte, y
el bloqueo de la escuadra francesa en
Yorktown sin la rivalidad franco inglesa.
En Amrica del Sur, la tantas veces alegada crisis de legitimidad tras la vacatio
regis en Bayona y los levantamientos
populares contra Jos Bonaparte repercutieron en la formacin de juntas en la
metrpoli, lo que se repiti en Buenos
Aires, donde el Cabildo reemplaz al
virrey designando una Junta. Al hacerlo
no se apart ms de la legitimidad dinstica que lo que ya haban hecho las
juntas en Espaa o de la designacin
del virrey Cisneros por la de Sevilla.
Lo que sigui fue un verdadero tembladeral, cuando se tuvo la decisin de
establecer un gobierno propio con hechos efectivos de soberana al armar

ejrcitos que buscaran imponer su


mando por la fuerza.
El cambio fue profundo y distinto al
de las colonias de la Amrica del Norte.
All la transicin fue menos traumtica porque ellas siguieron el sistema
britnico de gobierno mixto limitado
que tena su antecedente en antiguas
races feudales que hicieron perdurable
el derecho comn; en las colonias espaolas, en tanto, se trat de un cambio en
una monarqua absolutista, centralista,
con una jurisdiccin y legislacin reales
inuenciadas por el derecho romano y
la tradicin poltica del tardo imperio.
En la Amrica del Norte las asambleas
de las Colonias Unidas de Amrica continuaron con las de los Estados Unidos
de Amrica.
Por otra parte, lo que desordenadamente sigui no se impuso sobre una
constelacin de seoros, pueblos y
corporaciones como en las monarquas
europeas sino que lo que proclamaba
ser un nuevo estado independiente sucedi a una estructura poltico imperial
que si algo tuvo fue una legislacin y
jurisdicciones comunes instituciones
formales explcitas y un poder efectivo.
El salto a un nuevo sistema poltico
iniciado en mayo de 1810, a pesar de
la prudencia en sus declaraciones, que
tuvieron en cuenta que Gran Bretaa se
haba vuelto aliada de Espaa, se rearm en la Asamblea del ao XIII que
se declar soberana. Y fue denitivo
con la declaracin de la Independencia.
No solo se trat de la ruptura con
Espaa sino de reemplazar el antiguo
sistema poltico por uno que proclam
que todos los hombres eran iguales en
derechos, lo que les corresponda como individuos y no como miembros de
un estamento o corporacin. Obtener
consenso para ello -no solo en las excolonias espaolas- se tradujo en crisis
que duraron buena parte del siglo.
Pero si esa fue la primera crisis de
legitimidad, no pas mucho tiempo
cuando se tuvo que enfrentar otra
de signo contrario: la restauracin y
la vuelta de Fernando VII como rey
absoluto.

Opinin

Los avatares por imponer la nueva


legitimidad en las Provincias Unidas
persistieron la mayor parte del siglo y
en su curso los actores debieron adaptar
sus ideas a una realidad cambiante en un
marco de casi permanente inestabilidad
que fue tambin, en otro orden, el de
pobreza. Esa difcil transicin tuvo en
cada una de las ex colonias de Espaa
en Amrica sus caractersticas demogrcas y culturales propias, por lo que
nos referimos slo a lo que es hoy la
Argentina. Pero se trat tambin de que
las nuevas autoridades pretendieron,
alegando el utis possidetis iuris extender su jurisdiccin a lo que haba sido
el antiguo Virreinato enfrentando as
las dicultades de tratar con regiones
muy distintas.
Algo que no se ha tomado sucientemente en cuenta es que el diseo
del rgimen poltico administrativo
del imperio espaol en Amrica (as
como sus patrones de poblamiento y
urbanizacin) respondieron entre otras
cosas, al descubrimiento y explotacin
de los enormes recursos de la minera
de la Plata en Nueva Espaa en el Norte
y en el Alto Per Potos en el extremo
Sur. Solo su enorme riqueza pudo pagar
los costos de la desmesurada extensin
de las unidades poltico administrativas de los virreinatos americanos, de
Florida y California al Bio Bio y el Ro
de la Plata. Mientras que una parte de
esos ingresos pagaron a las burocracias
coloniales (la Caja del Potos pag los
gastos de la de Buenos Aires), cuando
faltaron, por la guerra o por la separacin o declinacin de la produccin de
las de las regiones mineras, se origin
una aguda y prolongada crisis scal.
Los ingresos del comercio exterior en
el nico puerto con acceso al Atlntico (salvo Montevideo que no se haba
adherido a la Junta) no alcanzaron a
reemplazarlos y fueron disputados por

Homenaje acadmico
El contenido de este trabajo indito
forma parte del discurso que el
doctor Roberto Corts Conde
pronunci como presidente de la
Academia Nacional de la Historia,
en homenaje al Bicentenario de la
Declaracin de la Independencia, y
que el autor quiso compartir con los
lectores de El Tribuno.

las provincias del interior siendo una


de las causas de las guerras civiles y de
la demorada organizacin nacional .
El rgimen scal patrimonialista que
provey de recursos al estado colonial
se agot y en su reemplazo surgieron,
por un lado, uno moderno basado en
el comercio exterior que beneci a la
provincia que tena el puerto (y no al
litoral que tuvo cerrado los ros hasta
1953) y por el otro, uno anacrnico y
pobre en el viejo interior vinculado al
Norte, el de las aduanas internas que
suministraron muy escasos recursos y
hicieron ms difcil la formacin de un
mercado a nivel nacional. Los proyectos
de los aos 1820 de establecer gravmenes a la propiedad fracasaron por
tratarse de sociedades pastorales muy
atrasadas. Pero la misma circunstancia
de una geografa con un nico puerto
ultramarino hizo que las provincias
que disputaban la aduana Buenos Aires (salvo Montevideo, base naval y
puerto, el Paraguay autnomo con sus
mercados locales y el Alto Per, que
tena el Potos) no quisieran por ello
separarse. Esta fue una de las paradojas
argentinas, la coexistencia de fuerzas
que se disputaban la aduana pero que
no reclamaban su denitiva secesin.
No quiero restar importancia a otros
factores que ha destacado la historiografa, entre otras la lucha por la libertad
de comercio del recordado alegato de
Moreno y el conicto con los monopolistas no solo de Cdiz sino de Lima,
que tuvieron un peso innegable.
Tambin, aunque que los hechos no
siempre respondieron a las ideas, ello
no implica que estas no fueran relevantes. Sobre todo las que venan de la
ilustracin que causaron ese terremoto
en la constelacin de creencias que
haban privilegiado la obediencia en
los tres siglos de vida colonial.
Pero este fue el problema que tuvo el
nuevo prncipe, al implantar de hecho
un nuevo rgimen poltico.
Con esos avances y retrocesos se fueron conformando las nuevas instituciones en un largo camino desde 1810,
1813 y 1816, los pactos preexistentes
que culminaron con la Constitucin
un rgimen de igualdad de derechos,
soberana popular y gobierno limitado
con divisin y equilibrio de poderes.
Al recordar a los hombres que en
1816 en Tucumn declararon la Independencia queremos rearmar esos
valores.

La
asamblea
de 1853,
en un leo
de Antonio
Alice.

Retrato de
Juan
Bautista
Alberdi,
autor de
Las bases
de nuestra
Carta
Magna
(Archivo
General de
la Nacin).

Domingo
Faustino
Sarmiento.
Foto
histrica
del creador
del sistema
escolar
argentino
(Archivo
General de
la Nacin).

Opinin

Ins Zadro
Wierna

Profesora en Historia
de la Universidad
Nacional de Salta.
Directora de la
Biblioteca Dr. Atilio
Cornejo. Miembro
del Instituto de San
Felipe y Santiago de
Estudios Histricos
y del Instituto
Gemesiano
de Salta.

Festejos
del
Centenario
de 1910 en
Buenos
Aires
(La Nacin).

Una nacin con pueblos


legtimamente soberanos
E

l gobierno nacional de entonces


puso nfasis en el 25 de Mayo de
2010 como fecha central de la celebracin del Bicentenario patrio, en consonancia con la tnica seguida en 1910
-Centenario- cuando con mucha pompa
y presencia de la realeza espaola, los
festejos se concentraron en la capital
del pas. En realidad, el Bicentenario
abarca toda una dcada independentista que comenz en 1810 y proclama
el 9 de julio de 1816 una nacin libre y
soberana pero no en Buenos Aires, sino
en el interior, en Tucumn.
Esta realidad pone nuevamente en
debate la eterna dicotoma Buenos Aires
- resto del pas y, con ello, la preponderancia de una sobre la mayora. El
centralismo es parte de nuestra historia.
Esto nos lleva a varias reexiones: la
Declaracin de la Independencia se realiz en Tucumn, provincia muy cercana
al escenario de la guerra en que devino
la Revolucin, ante el continuo avance
de los ejrcitos realistas que, desde el
Alto Per, buscaban llegar a la capital del
ex Virreinato. No avanzaron gracias al
esfuerzo realizado por salteos, jujeos,
oranenses y tarijeos. La guerra nacionaliz el proceso de independencia
iniciado en Buenos Aires. Tucumn es-

taba protegida por el Ejrcito del Norte


y lejos de la inuencia de Artigas, que
tanto temor traa al gobierno porteo.
La celebracin del Primer Centenario,
en 1916, coincidi con la emergencia
de las tensiones creadas por nuevos
actores sociales, que haban comenzado a socavar el orden conservador
imperante desde 1880, provenientes del
aluvin inmigratorio. Se vislumbraba
una creciente amenaza al ser nacional
por parte de una sociedad que en esos
aos era ya heterognea y multicultural.
Los tucumanos hicieron enormes
esfuerzos para dar brillo a su merecida conmemoracin, argumentando la
importancia de la regin en la pica
libertadora. Hubo una Generacin del
Centenario que dise un proyecto de revalorizacin del norte argentino tomado
como regin geogrca y cultural. Estuvo
integrada por Ernesto Padilla, Alberto
Rougs, Ricardo Jaimes Freyre, Miguel
Lillo, Juan Bautista Tern, Manuel Lizondo Borda, quienes reivindicaron la
existencia de una tradicin histrica
comn, erigiendo archivos y colecciones.
Pero an hoy se recuerda que el presidente de la Nacin no lleg a Tucumn
y el Centenario de la Independencia se
festej como una cuestin local. Se-

El festejo
del
Centenario
de 1916 en
Tucumn
(La Gaceta).

ra fructfero volver a las fuentes del


Congreso de 1816, poniendo en valor
los conceptos que utilizaron quienes
tuvieron la gran responsabilidad de
decidir la Declaracin de la Independencia en ese aciago ao: lo que estuvo
en juego, en los discursos polticos de
los contemporneos, fue la posibilidad
de erigir nuevas unidades polticas en
el territorio del ex Virreinato. Si, como
lo expresan Nora Souto y Fabio Wasserman, los sucesos de 1808 dieron pie a la
asuncin de la soberana por los pueblos,
en virtud de la teora de la retroversin,
la nacin a formarse no apareca como
el nico sujeto de imputacin soberana:
tambin los pueblos y provincias eran
concebidos como sujetos de derechos
con capacidad para actuar legtimamente (Souto, Nora y Wasserman, Fabio:
Nacin. En Goldman, Noem: Lenguaje y revolucin. Conceptos polticos
clave en el Ro de la Plata. 1780-1850.
Prometeo. 2008. Pg. 85). Releer esas
fuentes permitir que nuestra nacin
sea concebida y realmente reconocida
como una entidad producto de agregados
de pueblos y ciudades legtimamente
soberanos. Solo as lograremos la tan
ansiada equidad en el poder de decisin
y en el uso de nuestros recursos.

Ilustracin

Gerardo Romano, ilustrador del diario El Tribuno

Opinin

Ricardo
Alonso

Doctor en Ciencias
Geolgicas, investigador
del Conicet, profesor
de la UNSa y de
la Universidad de
Arizona. Autor de
ms de 200 trabajos
de investigacin y de
50 libros. Recibi los
premios Bernardo
Houssay (1987) Victorio
Angelelli (1996), ADEPA
(1999) y Nacional de
Minera (2007).

Incahuasi,
mina
de oro
explotada
por incas,
jesuitas y
mineros
norteos
hasta
mediados
del siglo
pasado.

Nuestra ciencia y nuestra


minera, 200 aos despus
L

a pregunta obligada cuando se


comparan pocas separadas por
tiempos ms cortos o ms largos es
saber dnde estuvimos, analizar dnde
estamos y hacer prognosis sobre adnde
podemos llegar en el futuro.
Pasaron 200 aos desde la Independencia en 1816. Todos los aspectos sociales, polticos, econmicos pueden
estudiarse en orden a entender los cambios ocurridos. Tengamos en cuenta
que Salta en aquella poca formativa
era una aldea con una poblacin que
no superaba los 10.000 habitantes y
que vena desangrada de las numerosas
batallas libradas en el marco revolucionario e independentista.
El analfabetismo era dominante y
solo una pequea clase tena instruccin suciente. As y todo en ciencia
estbamos muy bien y ello gracias a
una sola gura: el Dr. Joseph Redhead.
Este mdico escocs, famoso por sus
servicios mdicos a Belgrano al que
acompa hasta su lecho de muerte,
fue adems un gran cientco que no
ha sido reconocido como tal. Redhead
era corresponsal desde Salta del sabio
alemn Alexander von Humboldt, el
mayor cientco de su tiempo. Redhead

estaba interesado en las ciencias fsicas


y naturales. Se haba ocupado de estudios botnicos, mdicos y geogrcos.
Una de sus preocupaciones, incitado
por Humboldt segn se dice, era conocer la altura de valles y montaas
de los Andes Centrales. El camino de
postas al Potos era un buen recurso
para medir las alturas. Fue as como
recorri y midi alturas en los Andes
del norte argentino y el sur de Bolivia.
Aplic un mtodo cientco para hacer los clculos y nalmente reuni la
informacin en un folleto publicado
por la Imprenta de la Independencia
(Buenos Aires, 1819). Dicho artculo
se titula Memoria sobre la dilatacin
progresiva del ayre (sic) atmosfrico.
Un ejemplar se conserva en la Biblioteca Mitre. Gracias a las gestiones
del Sr. John Hunter, del Consejo de la
Comunidad Argentino - Britnica, se
pudo acceder a una copia del original.
Se trata de un folleto de 16 pginas, con
encuadernacin de poca, portando un
sello de ex libris del coronel Jos Arenales,
en muy buen estado de conservacin.
Redhead dedic su obra al Excelentsimo
Seor General Don Manuel Belgrano
y lo rma en Salta a los 6 das del mes

de marzo de 1819. Se dirige a Belgrano


como Muy Seor Mo y le cuenta que
el tema de ciencia que decidi abordar
en Amrica ya haba sido intentado por
otros cientcos en Europa y que haban
desistido por las dicultades que encontraron. Se reere con nombres y apellidos
a los grandes cientcos de su tiempo.
Con humildad sostiene que no sabe si
lo ha logrado. Su memoria representa el
primer trabajo cientco experimental
que se produjo en nuestro pas y por su
naturaleza est a la altura de las mejores
contribuciones mundiales de la ciencia
para aquella poca.
La minera en aquellos aos
La ciencia avanz muchsimo en nuestro
pas en general y en Salta en particular,
que adems puede mostrar con orgullo
esta primera contribucin de relevancia
internacional.
Con respecto a la minera, la situacin
era distinta. Durante siglos Potos fue
el centro donde giraban todas las fuerzas econmicas. Salta fue la principal
abastecedora de mulas y caballos en el
orden de decenas de miles de animales
por ao como lo mencionan Concolocorvo, Mellet y otros. Por Filiberto de
Mena y su documento minero de 1791
sabemos que en Salta haba una importante actividad minera hacia nales del
siglo XVIII al punto que se trabajaban
minas de plata en las sierras que limitan
el Valle de Lerma por el este y el oeste (La
Quesera y San Alejo). Nicols Len de
Ogeda, protector de naturales, escriba
en 1800 que en La mina San Francisco
de Ass se trabaja cumpliendo escrupulosamente las ordenanzas y las reglas de
la recta razn.
Dicha mina se encontraba en el cerro
Acay (Salta) y fue explotada primero por
los indgenas y ms tarde por los espaoles, en razn de sus yacimientos metalferos ricos en plata. Vemos all reejado
que desde los viejos tiempos se cumpla
con las leyes establecidas y se trabajaba
de acuerdo con el arte minero, lo que
en trminos actuales sera respeto por
la seguridad jurdica y cuidado de la
seguridad y el medio ambiente.

Opinin

Pedro de Ugarteche y Echeverra,


era un vasco bilbano, nacido en 1762,
comerciante, que en 1803 ocupaba en
Salta el cargo de capitn del Regimiento
de Voluntarios de Dragones y Comisionado Consular Interino. Vivi en
una mansin donde hoy se levanta el
Banco Hipotecario en Salta (Balcarce
y Espaa).
El informe
El 30 de julio de 1803 elev un informe acerca de la vida econmica de la
actual regin del NOA, de importancia
por preceder en unos pocos aos a la
revolucin independentista.
En el orden minero, puntualiza la
existencia de canteras de piedra, mrmol, loza y cal y luego aade: Abunda
este terreno de Minas de Oro, Plata,
Cobre, Plomo y Platino, pero no hai
(sic) gente para el cultivo, ni para la
labor de dichas minas, pues las antiguas
de cerro Colorado, San Francisco de
Ass, La Vera Cruz, cerro de Aconquija
y Vichim, se hallan sin labores y solo
la Mina de San Antonio, que trabaja
don Jos Tames, de ricos metales,
sigue su labor, aunque siempre con
la escasez de gente.
La Asamblea del ao XIII
La Asamblea de 1813 produjo un documento sustancial sobre el impulso a
la actividad minera que fue replicado
en Salta en 1826, a instancias de Redhead, por el gobernador Juan Antonio
lvarez de Arenales.
Por su parte la minera fue comentada en el Congreso de Tucumn, pero
en un texto en que se trata de justificar ante los pases de Europa, Estados
Unidos y otros la decisin de declarar
la independencia del reino de Espaa.
En realidad, se trata de una diatriba
a Espaa redactada por espaoles o

Otra economa
Para nuestra mirada, resulta difcil
pensar que no todo fue siempre
como ahora. El Valle de Lerma y la
regin de Salta eran, en los tiempos
de la Independencia, un mbito
de actividades con epicentro en
el norte y tenan una inuencia y
un desarrollo muy diferentes de lo
que por entonces era el puerto de
Buenos Aires.

El tranva
de Potos
en 1916
(Allen
Morrison).
hijos de espaoles. Parece probado
que, despus de muchas idas y venidas,
el redactor de ese texto fue el doctor
cura Antonio Senz. El ttulo completo de ese documento es: Manifiesto
que hace a las Naciones el Congreso
General Constituyente de las Provincias Unidas en Sud Amrica, sobre el
tratamiento y crueldades que han sufrido de los espaoles, y motivado la
Declaracin de Independencia. Entre
otros conceptos sealan que: El arte
de explotar los minerales mirado con
abandono y apata, ha quedado entre
nosotros sin los progresos, que han
tenido los dems en los siglos de la
ilustracin entre las Naciones cultas;
as las minas ms opulentas, trabajadas casi a la brusca, han venido a
sepultarse, por haberse desplomado
los cerros sobre sus bases, o por haberse inundado de agua las labores,
y quedado abandonadas.
La minera saltea de aquellos aos
era vetiforme y metalfera.
Hoy es no metalfera a cielo abierto,
con lo cual retrocedimos sin ir ms lejos
con respecto a las provincias vecinas
de Jujuy y Catamarca.
El cambio de paradigma hacia la
minera metalfera a cielo abierto de
minerales diseminados fue el eje econmico del siglo XX y ser el desafo
del siglo XXI. El potencial minero, en
muchos casos, sigue tan intacto como
lo dejaron los viejos espaoles.

Mulas
salteas en
una mina
de Potos, a
comienzos
del siglo
XIX (Museo
Histrico de
Bolivia).

La
Casualidad,
en plena
actividad
durante los
aos 60 en
Los Andes.

Opinin

10

Las aulas de la Independencia


Mara Irene
Romero

Docente de la
Universidad
Catlica de Salta
y del Seminario
Metropolitano San
Buenaventura.
Fue secretaria de la
Asociacin Cultural
Sanmartiniana,
vicepresidenta del
Instituto Belgraniano
de Salta y presidenta
del Consejo de
Rectores de Salta.

En el anlisis del complejo entramado de


la urdimbre de factores que entretejen el
proceso de nuestra emancipacin y que
conuyen en la gloriosa jornada del 9 de
julio de 1816, es menester analizar el rol
que ejercieron la Iglesia y sus clrigos
y las fuentes en que estos se nutrieron.
Cabe resaltar, como remoto precedente,
que los hombres que forjaron el proceso
revolucionario desde el Alto Per hasta el
Plata estuvieron imbuidos de un bagaje
doctrinal, cimentado en las teoras de
religiosos como el dominico Francisco
de Vitoria, pero fundamentalmente del
jesuita Francisco Surez, precursor del
concepto de soberana y de la doctrina
de reversin de la misma. Estas ideas
se fueron madurando en las aulas universitarias; particularmente, en las de la
Universidad Mayor Real y Ponticia San
Francisco Xavier de Chuquisaca, fundada
por el padre jesuita Juan Fras de Herrn, y en su Academia Carolina. Ellas se
constituyeron en un mbito de relectura
de textos y obras, tanto hispanas como
europeas. Fueron espacios institucionales
de discusin con participacin de Iglesia,
funcionarios de la Corona y estudiantes.
La inuencia de esta institucin en la
formacin de ideas precursoras, cuyo
objetivo nal era la independencia y la
fundacin de las repblicas es indiscutible. En ellas, abrevaron pupilos distinguidos, conocidos como los Doctores de
Charcas. Ellos, dignos discpulos, fueron
los intrpretes de ese contenido doctrinal, y a quienes cupo llevar adelante el
movimiento libertario de 1810, y que ms
tarde, cristaliz en la declaracin de la
Independencia. Chuquisaca, autntico
hervidero de ideas revolucionarias, cont
entre sus graduados a los diputados por
Salta ante el Soberano Congreso reunido
en la ciudad de San Miguel de Tucumn:
los doctores Mariano Boedo y Juan Ignacio Gorriti, entusiastas seguidores
de los saberes aprendidos en sus aulas
y llamados a declarar y rmar el acta de
la Independencia.
Otro aporte provino de las aulas del
Real Colegio de San Carlos, del Colegio
Monserrat, de la Universidad de Crdoba
y de la Real Universidad de San Felipe
de Chile.
La Dicesis de Salta, creada por Po
VII, el 28 de marzo de 1806, design a
monseor Nicols Videla del Pino como

primer Obispo. En los acontecimientos


de 1810, adhiri a la causa de Mayo, como as tambin el clero que se proclam
patriota. Producto de esta adhesin, es
su Instruccin Pastoral de 1812, cuya splica era propia sancta nostrae libertatis
causa. Su traduccin es por la piadosa
y santa causa de nuestra libertad. En
ella revela su obediencia a las nuevas
instituciones de gobierno.
Empero, ms tarde, intereses ocultos
y mezquinos, arrojaron sobre l sospechas de traicin a las nuevas autoridades,
hecho que no se pudo comprobar, pero
que le vali el destierro, truncando as
la densa labor pastoral en que se haba
empeado, entre ellas, la creacin del
Seminario Metropolitano; de efmera vida
y cuyas aulas deban ser frtil simiente
de hombres doctos y transmisores del
patrimonio teolgico, losco y poltico,
instrumento necesario para la reexin
crtica en la sociedad que emerga en vsperas de la emancipacin. Esta medida
fue en detrimento del conjunto social
y un grave perjuicio para la feligresa.
Salta se priv de un centro de formacin
de intelectuales y de maestros. Pero la
comunidad no abandon a Videla; curas y eles reiteradamente suplicaron su
retorno y aportaron datos de su ecacia
en el gobierno y en la organizacin de la
dicesis. Todo fue en vano. Su anhelada labor docente se posterg indenidamente.
Reunido el Congreso de Tucumn, los
representantes por Salta pidieron una
vez ms la devolucin de su prelado a la
Dicesis; pueblo y gobierno padecan la
ausencia de su pastor. Videla encontr en
los congresales de 1816, la madurez y bue-

na fe que no obtuvo en tierra saltea. En


las comunicaciones al Congreso, el obispo
prometa reconocimiento, delidad y
obediencia a la soberana, ofreciendo
ponerse en marcha para esta ciudad a
prestarle este homenaje personalmente.
El 7 de julio de 1817, Videla, arrodillado
delante de un crucijo, y con la mano en
los Santos Evangelios, prest juramento
ante Pedro Ignacio Rivera, presidente y
abogado graduado en Chuquisaca. As,
nuestro obispo se adhera y juraba delidad al nuevo rgimen establecido en el
Ro de la Plata, y su independencia del
rey de Espaa Fernando VII, sus sucesores, metrpoli y de toda otra dominacin
extranjera. Acontecimientos de diversa
ndole obstruyeron toda gestin liberadora
del obispo. Las tropas realistas avanzaban sobre Salta amenazando Tucumn,
clausurando sus sesiones y ocasionando
su posterior traslado a Buenos Aires. All
tambin fue Videla. En esta ciudad residira sus dos ltimos aos en los severos
claustros del convento de La Merced.
Obra de los diputados del Congreso fue
proclamar, en la sesin del 14 de septiembre de 1816, Patrona de la Independencia
Nacional del Estado a la Gloriosa Virgen
Americana Santa Rosa de Lima, con el
arbitrio de solicitar oportunamente al
Sumo Pontce Po VII, la aprobacin
de dicho patronato.
De los 29 congresales que rmaron el
acta de Declaracin de la Independencia
el 9 de julio de 1816, ocho eran sacerdotes,
once graduados en Chuquisaca, diez en
Crdoba y cinco en Chile. Todos compartan similar formacin acadmica en
losofa y leyes.
Esas aulas virreinales formaron una
generacin de letrados, hombres de saber,
poseedores de una amplia cultura, conocedores de todas las doctrinas imperantes
en la poca. Esos patriotas, fortalecidos
con esos contenidos acadmicos, asumieron la pica tarea de gestar la revolucin,
construir la independencia y consolidar
la libertad. A doscientos aos, el desafo
es, que en nuestras aulas se construya
desde un estado de derecho, la justicia,
el respeto, la dignidad de la persona, la
posibilidad de superar los antagonismos
y consolidar el dilogo. Es la deuda que
como Nacin resta saldar con aquellos
Congresales de 1816. Ser el ms justo
homenaje para ellos.

Opinin

12

Mara Fernanda
Justiniano

Doctora en Historia.
Profesora de Historia
Econmica, Historia
de las Instituciones
e Historia Moderna
de las facultades de
Ciencias Econmicas
y de Humanidades
de la Universidad
Nacional de Salta.
Miembro del Instituto
de Investigacin y
Estudios Histricos
de Salta.

Las
Provincias
Unidas, en
un mapa de
Amrica
del
Sur de
1826.

Hay independencias
inconclusas en Amrica
E

l Bicentenario del Congreso de Tucumn encuentra a una Amrica


desigual con 23 territorios anexados a
Francia, Holanda, Dinamarca y el Reino Unido. Solo uno de ellos, el de las
Islas Malvinas, Georgias y Sndwich del
Sur, presenta una disputa y reclamo de
soberana.
Nos preguntamos por qu aquella
demanda independentista encendida
entre 1774 y 1830, con la que la mayor
parte de nuestro continente adscribi a
la repblica como forma de organizacin
poltica, qued casi apagada.
Por qu hombres que defendieron los
dominios de la Monarqua en sus ejrcitos, como los salteos Martn Miguel
de Gemes y Francisco de Gurruchaga,
solo una dcada despus lideraron movimientos insurgentes, entregaron sus
patrimonios y ofrecieron sus vidas por un
proyecto poltico totalmente diferente.
Para responder a esos interrogantes es necesaria una reexin global
y retrospectiva. No se puede pensar la
Independencia de las Provincias Unidas de Sud Amrica, sino como parte
de un mundo distinto que pretenda
emerger tras la independencia de los

Estados Unidos, la Revolucin Francesa, la Revolucin Industrial inglesa, la


Revolucin Industriosa japonesa y el
Movimiento Juntista que se abri en la
Pennsula tras la invasin napolenica.
En la etapa previa al auge independentista, Amrica Latina no haba sido
una regin subdesarrollada. A diferencia
de lo que suele creerse, en los tiempos
virreinales se alcanzaron niveles de
productividad sin precedentes, con un
alto costo humano. Recurdense las dos
grandes catstrofes demogrcas: la de
la poblacin indgena diezmada por la
espada y los grmenes, y la de millones
de africanos forzados a trabajar en el
Nuevo Continente. Amrica fue el escenario del ms vertiginoso y mltiple

Amrica colonial
En 2012, apenas el 5,53% de los
puertorriqueos vot por ser una
nacin independiente de los Estados
Unidos. Groenlandia, la mayor isla
del mundo, es americana pero est
bajo la soberana de la monarqua
danesa.

intercambio biolgico de nivel global


que la especie humana conociera. Los
productos americanos fueron parte del
mundo y el mundo fue parte de Amrica.
La plata potosina y mexicana coste las
guerras del Viejo Continente, y tambin
posibilit el acceso a los bienes ms
codiciados por las elites globales de la
Edad Moderna, en las Indias, Oriente
y Occidente.
El perodo de auge de las independencias coincidi con el retraso econmico de Amrica Latina y del resto de
la monarqua hispnica en relacin con
las ascendentes economas en proceso
de industrializacin del Atlntico del
Norte. Los pases emergentes de los
procesos emancipadores lo hicieron
dentro de una paradoja de la que no
pudieron desprenderse hasta hoy. Las
instituciones del liberalismo poltico
y econmico no trajeron bienestar ni
crecimiento por s solas. Y aunque las
sociedades latinoamericanas estuvieron dispuestas a enarbolar y resignificar
las propuestas de un revolucionario
liberalismo, los xitos de la industrializacin centrada en la intensificacin
del capital se hicieron esperar o nunca
llegaron. En ese mundo incierto de
fines de la segunda mitad del siglo
XVIII y de la primera mitad del siglo
XIX, para muchos la independencia fue
un proceso de superacin de aquellos
desconciertos.
No fue casual que la Declaracin de
la Independencia de las Provincias Unidas, del 9 de julio de 1816, se distanciara
seis aos de la formacin de la Primera
Junta en el Ro de la Plata, en mayo de
1810. Durante ese lapso los diferentes
dominios de la monarqua hispnica
buscaron superar el estado de incertidumbre agudizado por la ocupacin de
Napolen Bonaparte y su poderoso ejrcito. El Movimiento Juntista eclosion
en Europa y se extendi en los dominios
ultramarinos de una monarqua que hizo
implosin. Hubo intentos por mantener
la unidad de los territorios de la corona
borbnica, mientras proyectos emancipadores se hacan realidad. La Junta de
Sevilla formada el 27 de mayo de 1808

Opinin

Pobladores de origen africano en Salta en 1890 (Archivo General de la Nacin).


se autodenomin Junta Suprema de
Espaa e Indias, y fue el germen del
Consejo de Regencia de Espaa e Indias
convocante de las Cortes Generales que,
en 1812, promulgaron la Constitucin de
Cdiz. Esta otorg una representacin
discutida a los americanos.
Mientras los conatos de integracin
se plasmaban, en 1809 Gurruchaga regres de Europa junto a su coterrneo
Jos de Moldes.
Ambos haban madurado en la Pennsula con San Martn, Bolvar, Zapiola,
Balcarce, OHiggins, Pueyrredn, el
proyecto independentista de Miranda.
Con este ltimo, segn Bernardo Fras,
se habran reunido en 1807.
A nes de 1810, en tanto, Gemes
particip del xito militar de la batalla
de Suipacha.
No mucho tiempo antes, Gurruchaga
y Gemes haban defendido los intereses de la monarqua hispnica. El
primero, en territorio europeo, contra
la corona inglesa, en 1805, en la batalla
de Trafalgar. El segundo, un ao des-

Amrica desigual
Segn relevamientos internacionales,
frica subsahariana tiene el mayor
nivel de desigualdad del mundo (56,
5). Le sigue Amrica Latina (52,9),
bastante lejos de Asia (44,7), Europa
del Este y Asia Central (34,7). A nivel
continental, Honduras, Colombia,
Brasil, Guatemala y Panam son los
que presentan los mayores ndices
de desigualdad en sus poblaciones.

pus, durante las Invasiones Inglesas,


en territorio americano.
Al ao siguiente de promulgada la
Pepa -as se llam al texto constitucional
sancionado en Cdiz- en el Ro de la
Plata la Asamblea del Ao XIII dict un
decreto cuyo primer artculo estableca
que reside en ella la representacin
y el ejercicio de la soberana de las
Provincias Unidas del Ro de la Plata.
Suprimi, adems, la frase a nombre
de Fernando VII.
La vocacin rupturista ya haba sido
lanzada y con ella el propsito rme de
la independencia. Desde 1814, en los
libros de la Hacienda de Salta se elimin
denitivamente el epteto Real.
A mediados del siglo XIX, esta disposicin latinoamericana tan original de
formar repblicas independientes haba
concluido. A nes de esa centuria un
nuevo ciclo se instal en la regin. Los
festejos de los centenarios coincidieron
con una etapa de bonanza econmica
que emergi vinculada a las exportaciones de materias primas y concluy
con la crisis capitalista de 1930.
En los ltimos ochenta y seis aos,
aquella paradoja inicial se consolid
y Amrica Latina no pudo conciliar
independencia, repblica y bienestar.
La conmemoracin del Bicentenario nos encuentra ante el desafo de
aprovechar las oportunidades que
nos presenta un mundo multipolar
y volcado al Pacco para reimpulsar
el ideario republicano legado por el
Congreso de Tucumn y poner n a
las independencias inconclusas en
Amrica.

13

Antes del
Congreso
de 1816, con
Gemes en
el mando,
Salta ya
haba
eliminado
el trmino
Real en
sus libros de
Hacienda
(Archivo
Histrico
de Salta).

En el
Libro de
Hacienda
de 1810,
rmado
por Nicols
Severo de
Isasmendi,
se ve el
epteto
Real
utilizado
hasta 1814
(Archivo
Histrico
de Salta).

La gente

14

Una
Pulpera
de El
Bajo de la
Recoleta,
Buenos
Aires, en
1890
(Archivo
General de
la Nacin).

Estanciero
y capataz
en 1906
(Archivo
General de
la Nacin).

Una
plancha a
gas en 1895
(Archivo
General de
la Nacin).

Un frutero
en una
foto de
1887
(Archivo
General de
la Nacin).

Indigente
en 1890
(Archivo
General de
la Nacin).

Opinin

16

Noem Mara
Girbal - Blacha

Doctora en Historia.
Investigadora superior
del Conicet.
Directora del CEAR.
Docente de la
Universidad
Nacional de Quilmes.
Autora de 20 libros,
muchos de ellos sobre
la historia argentina
econmica.
social y cultural del
siglo XX.

La
Plaza del
Congreso
en una foto
tomada en
la tercera
dcada
del siglo
pasado
(Archivo
General de
la Nacin).

Dimensin poltica de la
historia, la memoria y el olvido
H

istoria, memoria, olvido forman


parte de las representaciones del
pasado y cobran hoy una renovada importancia. La Nacin utiliza la memoria

Gino
Germani,
socilogo
italiano que
traz el rumbo de esa
disciplina en
los aos ms
brillantes de
la dcada
del sesenta.

y el olvido, como puentes o murallas,


porque se basa en un pasado comn
para construir su identidad.
Memoria y olvido, expresados a
travs de la historia, no son terrenos
neutrales, legitiman la identidad colectiva. Los hechos no se imponen por
s mismos, sino mediante el lenguaje.
La palabra es sinnimo de poder. Por
otra parte, las verdades de la historia
no son eternas, porque la historia la
escriben historiadores inmersos en
un tiempo y un medio que inuyen
en las explicaciones del suceso que
l nos proporciona.
Pierre Nor habla de los lugares de
Memoria (no slo los fsicos sino como
espacios de reexin) que no siempre
ponderamos. La Casa de Tucumn
-que poco guarda de la construccin
original- donde se proclamara la independencia argentina, es una muestra
del escaso valor que damos al patrimonio en sentido extenso, aun sabiendo
que ser parte de una misma Historia
da sentido de pertenencia, sentido de
identidad. Por estas razones, los hechos
fundacionales de la Nacin merecen
siempre un balance en torno de sus
logros y deudas, especialmente en
tiempos del Bicentenario de la Inde-

pendencia argentina.
En la benemrita y muy digna
Ciudad de San Miguel de Tucumn,
comienza el Acta de la Independencia
rmada el 9 de julio de 1816, cuando
era universal, constante y decidido
el clamor del territorio entero por
su emancipacin solemne del poder
desptico de los reyes de Espaa,
sostienen los congresistas de las Provincias Unidas del Ro de la Plata. Los
representantes lo hacen reunidos en
Congreso General invocando al Eterno
que preside al universo, en el nombre
y por la autoridad de los Pueblos que
representamos, protestando al Cielo,
a las naciones y hombres de todo el
globo, la justicia que regla nuestros
votos. Se trata de una decisin para
romper los violentos vnculos que las
ligaban a los Reyes de Espaa, recuperar
los derechos de que fueron despojadas (las Provincias Unidas del Ro de
la Plata) e investirse del alto carcter
de una Nacin libre e independiente
del Rey Fernando VII sus sucesores
y Metrpoli. Un lenguaje directo y
frontal concreta los principios formulados parcialmente el 25 de mayo de
1810 por los hombres que conformaran
la Primera Junta de Gobierno Patrio.

Opinin

Son esos los argumentos centrales de


nuestra independencia poltica, que desde
entonces, a partir de la conformacin del
Estado nacional en 1880 y sus transformaciones, se reiteran en los mensajes
gubernamentales dirigidos al conjunto
de la sociedad con la pretensin de legitimar el poder poltico a travs de los
acontecimientos centrales de la Historia
de la Nacin Argentina, as como de los
principios que dieron consistencia a la
Independencia declarada en 1816.
La historia se relaciona con su funcin
social y tambin poltica. Se enlaza con
el fundamento de la identidad nacional,
del espritu crtico y de la ciudadana.
Historia y Poltica renuevan un contacto
que les es propio y que reconoce lejanas
races. Lo hacen desde un rgimen de
verdad, no exento de opinin y desde
las representaciones del pasado, que
parecen haber perdido vigencia hoy. El
poder representa una relacin desigual
de fuerzas mviles y de distinto rango,
con coherencias y contradicciones. Es
adems, expresin de las hegemonas
sociales porque donde hay poder hay
resistencia. La gesta independentista
fue slo el inicio de diversas expresiones
polticas nacionales, tanto en tiempos de
democracia como cuando los gobiernos
de facto dirigieron autoritariamente los
destinos del pas. La legitimidad estuvo
y est asociada a la historia fundacional
de la Nacin. Sus logros -ms all de las
deudas sociales pendientes- tambin;
aunque hoy la Historia como saber para
generar certezas, haya sido desplazada
por la incertidumbre y el desconcierto, cuando la falta de tica poltica -de
buena parte de la dirigencia nacionalparece ocupar un espacio ajeno a esos

principios de identidad y legitimidad.


La interpretacin del pasado es, a la
vez, construccin social y construccin
histrica. Ms all de la singularidad de
los tiempos y de los regmenes polticos
vigentes, la lucha por el poder es tambin la lucha por la palabra y -en tal
sentido- emparentarse con los hechos
fundacionales de la Nacin legitima,
contribuye a la gobernabilidad y da prestigio. Por otra parte, hay una poltica de
la memoria, como hecho simblico, y una
dimensin poltica de la memoria, que
no slo pertenece a los gobiernos, sino a
los diversos actores sociales. Existe una
utilizacin de la memoria para forjar
una construccin del pasado, porque
la continuidad es un aspecto central de
toda poltica. Memoria e identidad se
relacionan con los imaginarios colectivos. A travs de stos hay una renovada manera de entender la poltica y
la historia fundacional de una Nacin,
sus instituciones y sus protagonistas. Es
conveniente recordarlo en estos tiempos
del Bicentenario de la Independencia
argentina, si la propuesta es recuperar
los valores, alentando la cultura del trabajo y la educacin como instrumentos
necesarios para una autntica inclusin
social, capaz de fortalecer la identidad
nacional. Es sta una lectura posible
-y creo que tambin necesaria- de los
postulados que en otros tiempos y con
otro rgimen poltico -ms restringido
en sus alcances pero con ideas capaces
de pensar una Nacin con principios
identitarios- propusieran los hombres
que forjaron la independencia argentina
y que la historia debe recrear como parte
de la idoneidad propia de la construccin
del conocimiento acerca del pasado.

17

Luis Alberto
Romero
habla en
la UBA en
1963. Un
maestro
en los
estudios de
la historia
en nuestro
pas.

Tulio
Halpern
Donghi,
argentino,
ense
historia
en la UBA,
Rosario,
Berkeley y
San Andrs.
Autor de
decenas
de obras.

Casa
Rosada,
el antiguo
fuerte de
Buenos
Aires y
ahora
Casa de
Gobierno:
un smbolo
de la vida
nacional.

La gesta

18

leo de
Roberto
Vzquez,
donde
muestra el
encuentro
de San
Martn y
Belgrano
en Yatasto,
y agrega en
forma
simblica
a Martn
Miguel de
Gemes.

Jos de San
Martn,
jefe y
estratega
militar y uno
de los
lderes
polticos
con ms
proyeccin
en nuestra
historia.

Martn
Miguel de
Gemes,
jefe de la
guerra de
guerrillas
que fren
todos los
avances
espaoles
en la
frontera.

Manuel
Belgrano,
una de las
mentes ms
brillantes
de su poca,
ejemplo de
austeridad
y jefe del
Ejrcito del
Norte.

Apolinario
Saravia,
ocial
salteo,
pele en
Suipacha
y Tucumn: fue
decisivo en
Salta y en
la guerra
gaucha.

Opinin

Jos de Guardia
de Pont

Director del Consejo


Federal del Folclore
de Argentina.
Presidente de la
Academia del
Folclore de Salta.
Representante del
Movimiento Nacional
Sanmartiniano
en Salta.

El Gral.
Martn Miguel
de Gemes
y sus
gauchos,
leo
sobre tela
de A. Struch,
1912
(Museo
Histrico del
Norte).

19

Punto de partida para


una nueva esperanza
E

l Centenario de la Revolucin, en
mayo de 1910, tuvo invitados notables, ceremonias, desles, congresos,
banquetes y funciones de gala. Pero no
todo fue alegra: se poda apreciar un
fuerte descontento representado por
protestas sociales, amenazas de huelga
general y planteamientos violentos de
sectores sindicales anarquistas y socialistas. Esos conictos fueron neutralizados con el uso de la presin policial
y el Estado de sitio. La Argentina, que
se perlaba como una potencia semejante a Estados Unidos, mostraba dos
caras distintas: la opulencia de una clase terrateniente y dominante, por un
lado, y la tensin social por un pueblo
empobrecido, por el otro.
La conmemoracin por el Centenario
de la Independencia en 1916 se desarroll en un clima peor todava, en una
repblica conservadora dirigida por la
generacin del 80.
Esa elite, poderosa e ilustrada, fue
conservadora en lo poltico y partidaria
del liberalismo en lo econmico. Impuso
un modelo agroexportador fuertemente
ligado al mercado ingls, promovi la

inmigracin, rescat la idea de progreso e impuls la laicizacin del Estado.


En el perodo 1880 - 1914, la ciudad
de Buenos Aires registr una alta tasa
de urbanizacin debido a la llegada de
grandes contingentes de inmigrantes
europeos. La metrpoli se expandi fsicamente, se formaron los barrios de la
ciudad y la imagen de la llamada Pars
de Sudamrica cambi radicalmente.
En varias oportunidades se prohibi la
entrada de mujeres inmigrantes al pas,
por lo que creci la poblacin masculina y se cre un fuerte desequilibrio.
Se cometieron muchos errores como
ste, pero en denitiva, la integracin
result vencedora.
La Argentina, considerada el granero
del mundo, se convirti en un foco de
atraccin para los ciudadanos europeos.
Para 1916 ya se contabilizaba casi un
milln y medio de inmigrantes. La
Constitucin Nacional de 1853 haba
promovido este proceso para, entre
otras cuestiones, poblar el campo. De
los 6.5000.000 europeos que ingresaron al pas entre 1857 y 1941, regresaron
3.100.000 y se ancaron 3.500.000.

Pero, paradjicamente, no todos se


pudieron dedicar a la actividad agrcola-ganadera, ya que no era fcil acceder
a la posesin de la tierra. El acceso a
la propiedad estaba cerrado y la tierra
se reparta en grandes latifundios. Los
inmigrantes solo podan transformarse en arrendatarios, empleados o peones. En consecuencia, la distribucin
extranjera se concentr sobre todo en
las provincias de la regin pampeana,
en algunas del Litoral y Cuyo y en la
ciudad de Buenos Aires y sus alrededores. En esta ciudad, las demandas de
la construccin de las obras pblicas y
de infraestructura requeran de mano
de obra a gran escala y los inmigrantes
se encargaron de satisfacer esta necesidad. La industria alimenticia, textil y
frigorca constituyeron otro importante
mercado de trabajo para los extranjeros.
Para dar una idea del proceso, se estima que Buenos Aires recibi un tercio
del total de la inmigracin europea que
arrib a la Argentina. Esta situacin determin el cosmopolitismo y el rpido
crecimiento de la Capital.
Pero la mayora de los inmigrantes
que ingresaban al pas eran excluidos
del sistema econmico europeo y la
mayora de las veces venan con lo
puesto. Millones de pobres engrosaron
los conventillos y barrios miserables de
Buenos Aires; encontrar trabajo no era
nada fcil y la tensin social fue capitalizada por anarquistas y socialistas.
Esta era la Argentina del Centenario
-nada fcil - pero con un concepto que
se diferencia a nuestros tiempos. Estaba
la esperanza en el futuro. No haba un
solo argentino que no creyera en un
futuro glorioso por venir.
Hoy tenemos tantos problemas como
en ese entonces, pero lamentablemente
no contamos con la conanza de aquellos
argentinos. Es nuestro deber primero
saber por qu la perdimos y segundo
recuperarla.
La reivindicacin de la historia del
Gral. Gemes es, sin dudas, un paso
importante para reconquistar nuestra
memoria nacional. Un punto de partida
para una nueva esperanza.

Opinin

20

Gustavo
Barbarn

Abogado. Dirigente
e intelectual del
desarrollismo
salteo. Director
del Instituto
de Derecho
Internacional de
la Universidad
Catlica de
Salta. Director
de numerosas
investigaciones sobre
derecho y poltica
internacional.

Frondizi
en Salta,
con Miguel
Ragone.
Con
ellos, los
salteos
Jorge Ral
Decavi,
Restom
Abraham
y Ricardo
Fal, entre
otros.

9 de julio de 2016:
por qu llegamos as?
D

uele mucho haber llegado a este


da insigne en la situacin en que
estamos: fragmentados, confundidos,
deslegitimados, siempre al margen de
la ley y, por eso, devastados por una
corrupcin sistmica que explicita la
peor anomia argentina. Todo eso indispone para un cambio cualitativo de
conductas, tanto institucional como
personal.
Las que siguen son reexiones desgranadas en notas, conversaciones o
debates desde 2009. El sexenio 20102016 pens -ingenuamente- sera una
ocasin ideal para reencontrarnos como
nacin con dos siglos de peregrinaje
independiente. Perdimos ya la posibilidad -mirndonos a los ojos- de
revisar las etapas histricas que nos
hicieron como somos?
Nos faltan virtudes y esperanzas
nos sobran.
Aquel Comit Permanente del Bicentenario, instituido hace seis aos
para movilizar a los argentinos, termin
diluido en un relato cuyo derrumbe nos
pasma cada da. Cmo caracterizaras
a los argentinos hoy?. Qu pensaran
los gestores de la Independencia si pu-

dieran ver el pas hoy?. Con preguntas


de ese tipo y mediante acciones en
foros temticos tendramos la ocasin
de mirar ms alto y ms lejos.
Nada cal hondo en una sociedad
indiferente.
En 33 cortos aos de democracia recuperada cometimos el mayor pecado
al haber acomodado el inters personal
y de grupos por sobre el bien comn,
vaciando de contenido la poltica y sus
instrumentos bsicos, partidos polticos
y regmenes electorales.
Suelo recurrir a T. Halpern Donghi,
en cuyo Proyecto y construccin de una
Nacin - 1846 -1880 (Emec, Buenos
Aires, 2007), referido a la preocupacin de Jos M. Estrada respecto de
los problemas argentinos a 70 aos
de la Independencia, poniendo al tope
la esterilidad de la vida poltica, consecuencia del divorcio entre poltica
y sociedad.
Seguimos igual, pero seamos justos
y ampliemos las responsabilidades a
toda dirigencia, no solo poltica, aunque
a esta ltima le quepa poner el rostro
por las funciones de gobierno que le
delegamos a travs del voto popular.

Una tradicin nacional se alimenta


continuamente de fortalezas y debilidades, de oportunidades y amenazas. Eso sucede en todos los pases del
mundo con vocacin protagonista. De
all la importancia de redenir -o denir, si fuese el caso- cuanto ataa a
nuestra memoria, identidad y futuro.
Probablemente la baja autoestima que
portamos nos impide dar el gran salto.
El imaginario colectivo centrado
en los benecios de ganados y mieses de la pampa hmeda y construido
hasta la primera centuria, tena como
eje respondernos quines somos?.
A partir del voto universal y obligatorio, la preocupacin se centr en un
pragmtico qu queremos?, dando
por contestada -aunque de manera
parcial- la anterior.
La ruptura institucional de 1930 abri
la caja de Pandora liberando nuestros
peores demonios. Entonces empez
la debacle.
Si el interrogante del Bicentenario
es ahora a dnde vamos? sin revisar
dnde estamos parados, ser difcil
responder tales interrogantes porque
no hicimos lo debido.
La identidad nacional debe encastrar con solidez en un proyecto comn
superador e impostergable, pues no
aparece de la nada sino que se construye
de sumas y restas, multiplicaciones y
divisiones.
Requiere races reconocibles y
profundas; no hay otra manera de
corregir errores y fijar prioridades para
los destinatarios que somos todos,
pero en especial los abandonados y
excluidos (los nicos que tienen un
triste amor por la honestidad, dira
Roa Bastos).
Ninguna sociedad progresa sobre
premisas como a los enemigos ni
justicia, cinco por uno, ni olvido
ni perdn, y otras por el estilo, entronizadas en el ltimo medio siglo.
Nuestros jvenes necesitan respuestas
prcticas y distintas, nada de relatos ni
modelos sino un proyecto superador
e imaginativo, algo que sus abuelos
tenan bastante ms claro.

Opinin

Estos 100 aos transcurridos han


sido apasionantes y apasionados. En
ellos se conform una clase media
equilibrista y a la vez equilibradora,
mientras la clase trabajadora entraba
a pura lucha en el reparto de la riqueza y del poder poltico; pero nunca
logramos articular los intereses del
conjunto social en torno de una slida
estructura industrial.
Si esto se hubiera entendido, nos
habramos ahorrado la brutalidad militar. Lo trabajosamente obtenido se
derrumb al sostenerse una economa
especuladora y rapaz.
Hemos bordeado varias veces la
guerra civil e incluso enfrentado a
una ex potencia imperial. Qu ms
debemos experimentar!
La Generacin del 80
Hacia 1910, el proyecto de la Generacin del 80 nos ubic entre las diez
primeras economas del mundo, pese
a sus limitaciones y contradicciones.
En este tiempo no queremos ser ya
granero del mundo, pero los interesados miopes de siempre pretenden
transformarnos en un supermercado,
lo cual no es sino otra vuelta de tuerca
en la relacin dialctica centro - periferia. En suma, hay que rescatar al
menos cinco lneas fundamentales:
a) Poblacin: Argentina es un pas
peligrosamente vaco.
b) Integracin nacional, horizontal
y vertical.
c) Republicanismo y justicia social;
d) Industrializacin basada en tecnologa de punta.
e) Replanteo de la cuestin federal. El
conjunto permitir elaborar la sntesis
histrica que nos falta.
La inteligencia argentina
Concluyo con esta frase de Arturo
Frondizi, extrada de su libro Cultura
Nacional (Ed. Crisol, Buenos Aires,
1976): Siempre hemos sostenido
que, por encima de discrepancias
y matices ideolgicos, hay una inteligencia argentina que reproduce
la vocacin popular hacia la unidad
y la personalidad irrenunciable de
la nacin.
Para ello urge contar con mentes
lcidas y limpias, que apunten al largo
plazo y destierren para siempre la
maldita idiosincrasia de incumplidores de las reglas de juego, a ms
de chapuceros cortoplacistas.

21

Salta debe recuperar


su rol protagnico
Julio
Moreno
Empresario y doctor en Economa. Director de
Investigaciones de la carrera de Economa y
Administracin de la Universidad Catlica de Salta.

Arado con motor en 1880 (Archivo


General de la Nacin).

Familia rural en 1886 (Archivo General de la Nacin).

Tren Huaytiquina en los aos 40.

l momento de la Independencia, por razones de tamao y


de riqueza, Salta ocupaba el tercer
lugar del sur de Sud Amrica, despus
de Buenos Aires y Lima, dentro de
los virreinatos del Per y del Ro de
la Plata, incluyendo lo que hoy son
Per, Argentina, Bolivia, Paraguay
y Uruguay.
Las razones para esta armacin
eran muchas: la comprobacin de
navegabilidad del ro Bermejo, la
ubicacin geogrca, el inicio de la
actividad azucarera en la Hacienda
de San Isidro de Campo Santo y tambin en Jujuy, las iniciativas para la
instalacin en nuestra provincia de
la industria sedera, la instalacin de
curtiembres para enviar importantes
cantidades de cueros al puerto para
embarcar a Europa, la explotacin
de maderas de nuestro bosque subtropical, entre otras. El ms signicativo fue el comercio de mulas que
mediante la intervencin e invernada
se comercializaban en nuestra provincia, especialmente en la feria
anual en Sumalao, las mismas eran
utilizadas como medio de transporte
en las ciudades y especialmente en
la actividad minera peruana y alta
peruana. La poca de esplendor de
Salta concluye cuando se inicia la guerra de la emancipacin, ya en 1817,
el profesor Luis Colmenares, en su
extensa obra de investigacin, transcribe que el 27 de septiembre de 1817
en una comunicacin del Cabildo de
Salta al director supremo Pueyrredn,
seala que Salta esta aniquilada y
tambin citando esta misma fuente y
justamente el mismo da y ao Martn
Gemes enva al general Belgrano una
carta en la que maniesta primero la
opinin que escuchaba de las distintas
familias en Salta al solicitarles bienes
para nanciar la guerra, adems de

expresar en un prrafo lo siguiente:


Esta provincia no representa ms que
un semblante de miseria, de lgrimas
y de agona... coneso seor excelentsimo que si no se me proporcionan
de cinco a seis mil caballos y diez mil
cartuchos no podr empearme en
una defensa vigorosa ni responder
por la provincia. Estos son algunos
ejemplos de cul era el estado de
nuestra provincia por aquellos aos,
situacin que se fue agravando por la
disolucin de los poderes gobernantes nacionales y las luchas internas.
El haber cerrado las fronteras al comercio con nuestros pases limtrofes
y las grandes distancias al puerto de
Buenos Aires y otros centros de consumo, esta regin dej de crecer y ha
provocado que muchas generaciones
de salteos emigren a otras ciudades
en busca de trabajo y mejores condiciones de vida. El trnsito de estos
doscientos aos de Salta y la regin
lo tenemos ms fresco; solo recordar
lo que fue nuestra provincia y al compararlo con los ndices actuales, nos
demuestra lo lejos que estamos en
materia de desarrollo. Salta es una de
las provincias ms ricas del pas y su
posicin estratgica le da un carcter
de regin favorecida.
Con solo observar los aportes naturales y humanos que entregamos
al pas en estos 200 aos, concluimos
en que los argentinos tienen una gran
deuda histrica con nuestra provincia.
Las provincias del NOA y NEA disponen de recursos potenciales que
convierten a la regin en una segunda
pampa hmeda. Depende de nosotros y de nuestros gobernantes que
volvamos a ser lo que fuimos hace
ms de 200 aos. Defender nuestros
objetivos, mantener nuestras tradiciones y capacitar a nuestros jvenes
es el camino.

Opinin

22

Mara
Ester Ros

Profesora de Historia
recibida en la
Universidad Nacional
de Salta. Especialista
en Gestin Cultural,
Patrimonio y Turismo.
Actualmente se
desempea como
directora del Museo
Histrico del Norte,
el Museo Presidente
Jos Evaristo Uriburu
y el Museo Posta de
Yatasto desde 2010.

El cabildo
de Salta
visto desde
sus patios
internos.
Foto:
Juan Barthe

El cabildo de Salta y su
museo: pasado y presente
T

ranscurra el 17 de abril de 1582 cuando el licenciado Dn. Hernando de


Lerma dispuso el solar que le correspondera al cabildo de Salta.
Su construccin no fue inmediata pero
la designacin de sus autoridades s lo fue.
Su funcin principal durante los aos de
la colonia, fue regular la vida cotidiana
de la ciudad y sus pobladores. Iniciado el
siglo XIX fue protagonista directo de los
acontecimientos polticos que ponan n
al orden colonial e iniciaban la etapa que
concluira ms tarde en la Declaracin de
la Independencia en 1816. En esos crticos momentos, en sus salas se tomaron
decisiones polticas fundamentales para
el destino de la patria. Por sus patios y
galeras transitaron hombres como Belgrano y Gemes y, cuando ms tarde ya
lograda la independencia, dej de cumplir
las funciones de institucin colonial, pas
a ser sede de la Polica y de la Casa de Gobierno hasta 1880. Luego fue vendido en
subasta pblica y ocupado por inquilinos
particulares y negocios hasta que una
oportuna intervencin del doctor Carlos
Serrey propuso recuperarlo, inicindose
las tareas de recuperacin del edicio
en 1942, bajo la cuidadosa direccin del

arquitecto Mario Bushiazzo, lo que evit


su destruccin total. Por Ley 12.345 fue
declarado Monumento Histrico Nacional
y desde el 14 de agosto de 1949 es sede
del Museo Histrico del Norte.
Hoy, adems se hallan bajo una misma direccin el Museo Presidente Jos
Evaristo Uriburu y el Museo Posta de
Yatasto, ambos, tambin Monumentos
Histricos Nacionales.
Historia y memoria
Esta breve introduccin es una ajustada
referencia que nos permite pensar que
cuando aquella generacin de hombres
del cuarenta pensaron en rescatarlos,
restaurarlos y convertirlos en museos y
monumentos, lo hicieron reconociendo
que eran lugares de historia y memoria.
Comprendan que era necesario preservar en ellos un patrimonio cultural
hasta entonces poco valorado, como
tambin difundirlo al conocimiento de
los argentinos.
Transcurridos ms de 60 aos desde
su creacin se pueden reconocer dos momentos distintivos en la historia del Museo
Histrico del Norte: uno que comprende
desde su creacin hasta comienzos de

la dcada de los ochenta y otro, desde


entonces a la actualidad.
La primera etapa estuvo caracterizada
por conformar su fondo patrimonial y
visibilizar a su comunidad sus objetivos
como institucin cultural preocupada
por la armacin de una identidad nacional. De esto se inere que prevalece
al momento de creacin del museo la
idea decimonnica -heredera de la Revolucin Francesa- que sostena que el
patrimonio pertenece a todos los ciudadanos y todos deben tener la posibilidad
de contemplarlo.
Es evidente la relacin entre museo,
patrimonio y nacin. En estrecho correlato
a esta relacin, se asigna a los museos
un n pedaggico patritico. Esta ltima ser poco explorada en esta primera
etapa, quizs porque su primer director,
monseor Miguel ngel Vergara -historiador y muselogo- se abocara ms a la
formacin de la coleccin y su estudio y
a la organizacin y atencin del museo.
Cont para ello con proyectos de organizacin del museo y catalogacin de
las piezas, tales como los presentados
por colaboradores como Carlos Gregorio
Romero Sosa y el de Dagoberto Pappi.

Opinin

La segunda etapa acompa a los propsitos de las nuevas polticas culturales


que surgen a partir de la restauracin
democrtica en el pas. Apertura, accesibilidad, participacin fueron lneas directrices para la propuesta a los nuevos
pblicos. El museo redene su misin
y se centra en nuevas instancias de capacitacin, en especial a los docentes.
Acompaa a esto la investigacin histrica y museolgica con renovadas estrategias de acercamiento al patrimonio.
Es el caso de la oferta de talleres sobre
variados temas y destinados a variados
pblicos. Crear pertenencia con el patrimonio propio y respeto por la diversidad es un principio compartido por
las instituciones museolgicas.
Preocupado por superar relatos lineales y hegemnicos, el Museo Histrico
del Norte renov sus exposiciones y sus
explicaciones al pblico atendiendo a
nuevos aportes historiogrcos con
preocupacin por mostrar las diferentes
memorias y la diversidad cultural sin
ocultar los conictos que esto conlleva.
As se estableci explicar al visitante la
historia regional con referencia a tres
perodos: el prehispnico, el colonial y
el de la independencia, incorporando
al guin museolgico una perspectiva
analtica socio poltica y cultural renovada. Este camino a partir de los noventa
se complejiz focalizndose en la preocupacin por mejorar la presentacin
y explicacin de los diversos conictos,
memorias y demandas de los mltiples
actores sociales. Ello demandaba del
museo ser un mbito de contestacin
y negociacin cultural.
A esta altura es dable reconocer que el
Museo Histrico del Norte, como otros,
comparte la idea de que el patrimonio
que conservan y gestionan se redene
constantemente. Que la identicacin
con l genera siempre profundas tensio-

La torre del cabildo


La torre del cabildo de Salta se
construy en 1797 para colocar en
un lugar visible de la ciudad el reloj
pblico que se haba sacado de la
Iglesia de la Compaa de Jess.
Una dcada antes, en 1789, haban
sido construidas su recova (con
los prticos con arcadas de
mampostera), techos de tejas,
magnco balcn, veredas de lajas y
la nueva escalera a la planta alta.

23

Manuel
Belgrano,
en una de
las joyas
pictricas
que atesora el Museo
Histrico
del
Norte.
Foto: Juan
Barthe.
nes, materiales y simblicas. Que hablar
de patrimonio no implica hablar de un
tiempo pasado y muerto, sino de un
tiempo tan vital como vvido.
Producto del cambio constante, nuevos desafo se nos presentan. Uno de
los tantos es pensar qu lugar ocupan
los museos y sus colecciones frente a la
nueva sociedad de la informacin. Esta
propone consumir cosas culturales con
avidez voraz; todos producen, difunden
y consumen; esta instantaneidad est
modicando profundamente nuestra
forma de pensar y valorar el pasado y
el presente. Lo mltiple, lo instantneo
casi efmero, lo inestable, nos ofrece la
ilusin de la originalidad perpetua. As,
nuestros objetos, esos que se cuidan y
conservan en los museos, y que poco a
poco devinieron en culturales, hoy nos
enfrentan al interrogante de la forma
en la que se percibe la duracin que los
contiene y los explica. Ante la fecha conmemorativa, es propicio detenernos e
invitar a pasar a nuestros museos. All se
guardan sueos, pensamientos y sentimientos. Desde sus puertas y ventanas
se aprecian colores, imgenes y formas
que conectan y desconectan mundos,
tiempos, culturas, personas, proyectos.
Son un lugar entre tantos para pensar
hoy, por ejemplo, en un modelo de gobernabilidad para la Nacin del presente.

Una de las
salas del
cabildo
de Salta.
Foto: Juan
Barthe.

Cuadro
de la
fundacin
de Salta
(Museo
Histrico
del Norte).

Opinin

Julio
Gonzlez

Exsecretario
tcnico de la
Presidencia.
Profesor
universitario de
Economa Poltica.
Autor de La
involucin
hispanoamericana.

Javier
Cornejo

Abogado y
columnista
poltico.

George
Canning,
canciller
britnico de
decisiva inuencia en
la vida poltica
argentina
durante la
independencia.

24

Una independencia
adulterada
L

a Fundacin de un Estado Continental Independiente de toda dominacin extranjera, es el verdadero


signicado de la conmemoracin de
este Bicentenario.
El 9 de julio de 1816, en San Miguel de
Tucumn, se reuni un Congreso integrado por tres diputados por Charcas o
Chuquisaca, un diputado por Chichas
o Potos, un diputado por Mizque, dos
diputados por Salta, un diputado por
Jujuy, dos diputados por Tucumn, dos
diputados por Santiago del Estero, tres
diputados por Crdoba, dos diputados
por Mendoza, dos diputados por San
Juan, un diputado por La Rioja, dos diputados por Catamarca y siete diputados
por Buenos Aires. Eran veintinueve en
total. Invocando su carcter de Representantes de las Provincias Unidas en
Sud Amrica declararon de manera
solemne la voluntad de esas provincias
de romper los vnculos que las ligaban
a los reyes de Espaa, recuperar los
derechos de que fueron despojadas e
investirse del alto carcter de una nacin
libre e independiente del rey Fernando
VII, sus sucesores y metrpoli y de toda
dominacin extranjera.
Estas ltimas palabras y de toda domi-

nacin extranjera fueron propuestas por


el doctor Pedro Medrano, representante
por Buenos Aires, con una premonitoria
concepcin del futuro.
Este primer documento pblico de
nuestro pas proclam por lo tanto la
Independencia de todas las Provincias
Espaolas del Continente de Amrica
del Sur. La fuerza de este pensamiento
provena de diputados formados intelectualmente, la mayora de ellos, en
las Universidades de Charcas o Chuquisaca (once), de Crdoba (cinco) y de
San Felipe de Santiago de Chile (tres).
La Universidad de Buenos Aires en esa
poca no exista. El Congreso design a
Santa Rosa de Lima, gura sacra y verncula, Patrona de Amrica del Sur.
La importancia de este Congreso se
trasluce en la presencia de observadores
participantes, como Jean Adam Graaner,
representando al rey de Suecia y al zar de
Rusia. (Graaner, Jean Adam -1949- Las
Provincias del Ro de la Plata en 1816.
Informe dirigido al prncipe Bernadotte,
Edit. El Ateneo Bs. As. pg. 60)
La nueva nacin se incorporaba de esa
manera a la comunidad internacional
con extensiones geogrcas muy grandes y con deslindes jurdicos y religiosos
muy precisos. El Congreso permaneci
sesionando en San Miguel de Tucumn
hasta el 17 de enero de 1817.
No pudo continuar su bien pensada
obra de organizar y hacer funcionar como pas independiente a las Provincias
Unidas en Sud Amrica.
Presiones y circunstancias forzaron su
traslado a Buenos Aires. Los diputados
que, previendo la fuerza disociadora
de los intereses de la ciudad - puerto,
se opusieron a ese traslado fueron declarados cesantes. Tales los casos de
Eduardo Prez Balnes y de Jos Antonio
Cabrera, diputados por Crdoba.
El coronel Jos Moldes
Que la Independencia qued convertida en benecio de Buenos Aires y la
dependencia comenzaba para las provincias y por ende para el pas, qued
demostrada con la oposicin sistemtica
que se desat en el Congreso para que la

primera magistratura de las Provincias


Unidas no recayera en un provinciano.
El candidato que se perlaba era el diputado por Salta, coronel Jos Moldes,
nacido en 1875 y educado en Espaa.
El talento de nuestro comprovinciano
fue una traba inesperada. Para excluirlo
se apel a todo. Llegando a fraguarle un proceso penal, sin pruebas, fue
engrillado y remitido a Chile como
prisionero, muriendo en extraas circunstancias. (Dr. Julio Gonzlez: La
involucin hispanoamericana pg. 298
Edit. Docencia 2010).
Los libros de Actas del Congreso de
Tucumn han de haber registrado actos muy signicativos y esclarecedores,
pero fueron robados o perdidos. El Acta
redactada el 9 de julio de 1816 en el
Congreso de Tucumn por su secretario
don Mariano Serrano no es la misma
que existe en el Archivo General de la
Nacin. Serrano redact a mano una
copia rmada por l. A la copia rmada
por Serrano, por medio de calcos sucesivos, se le agregaron las rmas de
los dems diputados.
El traslado
El Congreso de Tucumn, que haba
declarado la independencia una vez
instalado en Buenos Aires dict una
Constitucin de inuencia francesa (22
de abril de 1819) y continu sesionando
como Poder Nacional hasta el 11 de febrero de 1820. En esta fecha debi disolverse ante las presiones incontenibles
de una anarqua poltica y militar que,
promovida en el interior e instigada
desde el exterior, abarc todo el pas.
Entonces, la Ciudad de Buenos Aires y
su territorio provincial adquirieron una
autonoma casi independiente al igual
que las dems provincias de la Unin.
El cabildo de Buenos Aires expidi
una resolucin que emiti a todas las
provincias indicando que todas ellas
quedaban en estado de hacer por s
mismas lo que ms convenga a sus
intereses y al rgimen interior.
La unidad del pas quedaba de esta
manera rota, desvertebrada por decisin
de la ciudad puerto de Buenos Aires.

Opinin

De esta manera, el territorio de nuestro


pas qued sin identidad jurdica y sin
nes econmicos.
Esta trgica situacin estuvo muy
bien reejada en los versos de Bartolom
Hidalgo: En diez aos que llevamos
De nuestra resolucin
Por sacudir las cadenas
De Fernando el balandrn
qu ventajas hemos sacado?
Le dir con su perdn,
Robarnos unos a otros,
Aumentar la desunin,
Querer todos gobernar,
Y de faccin en faccin
Andar sin saber que andamos,
Resultado en conclusin
Que hasta el nombre de paisanos,
Parece de mal sabor,
Y en su lugar yo no veo
Sino un eterno rencor.
Y una tropilla de pobres
Que metida en un rincn
Canta al son de su miseria:
No es la miseria un mal
son!
...
Desde principio, Contreras.
Esto ya se equivoc,
de todas nuestras provincias
se empez a hacer distincin.
Como si todas no fuesen
alumbradas por un sol...
...
Y as, hemos de ser libres
Cuando hable mi mancarrn...
Cambio de timn
El 9 de diciembre de 1824, el ltimo ejrcito espaol que combata en Amrica
del Sur, fue derrotado en el Per en la
batalla de Ayacucho por Antonio Jos de
Sucre al mando de las fuerzas de Bolvar.
Con esto termin la guerra con Espaa
por la independencia.
Varios meses antes del 5 de marzo
de 1824 por iniciativa del gobierno la
Provincia de Buenos Aires haba dictado
una ley invitando a los pueblos de la
Unin a reunir lo ms pronto posible
la Representacin Nacional.
En virtud de esta convocatoria, el 16 de
diciembre de 1824 (pocos das despus
de la batalla de Ayacucho) se instal
en Buenos Aires un Congreso General
Constituyente. Era voluntad de todas las
provincias constituir el pas y terminar
con el aislamiento en que vivan.
El Congreso de las Provincias comenz
inmediatamente su cometido reiterando

de manera expresa y solemne la existencia de la Unidad Nacional y de la


Independencia de la Nacin conforme
lo estableca el Acta de la Independencia
del 9 de julio de 1816. Estos conceptos
macizos quedaron vertidos en la Ley
Fundamental del 23 de enero de 1825,
cuyo artculo 1ro. estableca que Las
Provincias del Ro de la Plata reunidas
en Congreso reproducen por medio de
sus diputados y del modo ms solemne el pacto con que se ligaron desde el
momento en que sacudiendo el yugo
de la antigua dominacin espaola se
constituyeron en nacin independiente, y protestan de nuevo emplear todas
sus fuerzas y todos sus recursos para
aanzar su independencia nacional y
cuanto pueda contribuir a su felicidad.
Empero, en su artculo 7mo. la Ley
Fundamental desvirtu estos criterios
de integridad e independencia para todo
un pas constituido, adjudicando al gobierno de Buenos Aires una supremaca
de poltica exterior frente a los dems
gobiernos provinciales.
Provisoriamente, las autoridades
porteas recibieron las facultades
para atender todo lo concerniente a
negocios extranjeros, nombramientos
y recepcin de ministros y autorizacin
de los nombrados y celebrar tratados,
los que no podr raticar sin obtener
previamente especial autorizacin del
Congreso.
El 29 de enero de 1825, dos das despus de haber asumido esas funciones, recibieron la propuesta de rmar
con el representante de Gran Bretaa
el primer Tratado Internacional. Ese
Primer Tratado era en los trminos de
la propuesta inglesa de Amistad y Comercio, pero su contenido posterior
fue bien distinto. Reiterando otra vez
lo urgente que es expedirse en los negocios de las relaciones exteriores el
General Las Heras y su Ministro Garca
decretaron el nombramiento de Manuel
Jos Garca como Ministro Secretario
de Relaciones Exteriores y Gobierno en
la clase Plenipotenciario, para ajustar
con el Plenipotenciario de J. M. B., un
tratado de Amistad y Comercio. El Congreso y el gobernador de Buenos Aires,
Juan Gregorio de Las Heras, antes de
establecer los derechos que los criollos
tendran sobre su tierra emancipada de
Espaa, determinaron los privilegios que
Gran Bretaa y los sbditos britnicos
reciban y habran de mantener dentro
de la estructura econmica argentina.

25

Ataque de
los ingleses
a Buenos
Aires, en un
grabado
de Jos
Cardona,
que se
conserva
en el
Museo
Naval de
Madrid.

leo de
La Vuelta de
Obligado,
donde el
gobierno
de Rosas
intent
frenar el
ingreso
de naves
britnicas
al Paran.

Soldados
argentinos
en las islas
Malvinas,
durante el
frustrado
intento
militar
de 1982.

Opinin

Armando
Frezze

Abogado, exjuez
de la Corte de
Justicia de Salta,
columnista
especializado
en Derecho y en
Seguridad Vial.
Exdocente de
Derecho Civil
en la Universidad
Catlica
de Salta.

Incidentes
entre
policas de
Macedonia
y migrantes
que buscan
refugio, en
la frontera
con Grecia.

26

El Bicentenario, en la
tormenta del mundo
E

n su libro La Argentina en la tormenta del mundo, el historiador Tulio


Halperin Donghi realiza un estudio de
las resonancias que tuvieron en el pas
los acontecimientos mundiales entre
1930 y 1945. Hoy, el mundo tiene otras
tormentas, ideolgicas, como las que
desangraron al mundo en esos aos.
En el pasado junio, Amrica, Europa
y Oriente se brotaron de intolerancias.
En los Estados Unidos, Omar Mateen, el domingo 12, masacr a tiros a
49 personas que se encontraban en un
bar gay en Orlando, Florida.
En el departamento de Oxaca, Mxico,
los docentes contrarios a la reforma educativa se vieron envueltos una semana
ms tarde, el domingo 19, en un confuso
episodio que termin con ocho muertos.
Por un lado, el Gobierno inform poco
y mal y por el otro la gremial docente enviaba reclamos atendibles junto
a otros que eran privilegios, como la
herencia del cargo docente o la ausencia
de evaluaciones para los profesores. El
origen del tiroteo no qued claro, como
tampoco el motivo por el cual fue muerto
a tiros Elidio Ramos Zrate, periodista
encargado de cubrir la protesta docente,

atacado mientras descansaba en una


plaza. Fue abatido por los ocupantes de
una moto que huyeron luego del hecho.
En Inglaterra, el jueves 16 era asesinada la diputada laborista britnica Jo
Cox, de 41 aos, activa defensora de la
permanencia de Gran Bretaa en el seno
de la Unin Europea. El ataque ocurri
una semana antes del referndum y lo
perpetr un civil de 52 aos que, a diferencia de Cox, estaba a favor del Brexit.
La intolerancia contra quienes no
piensan igual llegaba a un primitivismo bestial.
Solidaridad humanitaria
El 20 de ese mes de junio fue el Da
Mundial del Refugiado y en esa fecha se
congregaban frente al edicio del Congreso de los Diputados, en Madrid, una
quincena de ONG protestando contra
la indignidad de trato a los refugiados
y peticionando que se proteja de forma
efectiva a las personas que se ven obligadas a huir de sus lugares de origen por
una guerra o porque su forma de ser,
pensar o vivir est amenazada.
La fecha coincide con la aprobacin
de la Convencin de Ginebra de 1951
sobre el Estatuto de los Refugiados, la
norma que es el marco global del derecho de asilo. Ese estatuto tiene ms de
medio siglo y hoy es otra la realidad. La
Agencia de las Naciones Unidas para
los Refugiados (Acnur) calcula que en
todo el mundo, existen hoy ms de 60
millones de personas desplazadas de
su lugar de origen; en Europa la crisis
humanitaria es la mayor desde la Segunda Guerra Mundial. Y Espaa recibe
de la expoliada frica gran cantidad de
ellos mayormente va martima, desde las excolonias espaolas. Pero las
ONG, y muchas organizaciones ibricas
consideran que las polticas espaolas
son insucientes; segn los medios, en
2015, ese pas se comprometi a acoger
a 16.000 personas y ha recibido hasta
la fecha slo a 124.
La manifestacin de las ONG en
Madrid, que se replican en muchas
ciudades con la adhesin de todo tipo
de organizaciones de la sociedad civil,

reivindica la legitimidad del reclamo


de quienes huyen buscando un Estado
que les proteja como tambin la obligacin de los gobiernos a dar soluciones.
En concreto pedan al futuro gobierno
que surgiera de las elecciones nacionales
espaolas del 26 de junio la adopcin de
once medidas urgentes y realizables,
encaminadas a paliar las penurias de
los refugiados, y exigiendo un pblico
compromiso poltico de solidaridad,
que el futuro gobierno debera materializar en hechos concretos. Entre
ellos la aprobacin del Reglamento de
Asilo y tambin que impulse Espaa
una reforma en el seno de la Unin
Europea, porque el actual sistema comn de asilo no garantiza todos los
derechos de las personas, que son los
que debiera gozar un refugiado. Dicho
de otra manera: las ONG reclaman que
Espaa y Europa respeten los derechos
humanos de las personas refugiadas.
As de simple.
Dignidad de las personas
Los ejemplos citados, ocurridos en
distintas partes del globo durante el
pasado junio, muestran que hay todava
aberrantes ejemplos de intolerancia y
una inexplicable falta de solidaridad, y
que hay obligaciones que las personas,
los gobiernos y las naciones no cumplen
como es debido.
Es un deber que la Constitucin provincial exige en su artculo catorce, obviamente solo obligatorio en territorio
provincial. Este exige el cumplimiento
de los deberes inexcusables de solidaridad poltica, econmica y social,
solidaridad que a su vez el Prembulo la dene y ratica como un valor
inalterable. Pero ese valor trasciende
fronteras, no importa que sea la Unin
Europea, el Estado espaol o la provincia
de Salta: la dignidad de las personas
debe ser respetada igualitariamente,
cualquiera fuese la circunstancia de
tiempo y lugar. Aunque no lo parezca,
el pas ofrece en ambos temas una madurez destacable, valores con los que
recibir la llegada del Bicentenario de
su independencia poltica.

Opinin

El pas acaba de emerger de una dcada de intolerancia y gobierno autoritario, y lo ha logrado sin necesidad de
derramar sangre ni engendrar revoluciones armadas. Lo obtuvo a travs de
las herramientas que la ley otorga a la
ciudadana: los comicios, el respeto a
sus resultados y a la libertad en todas
sus manifestaciones: la individual, de
las organizaciones, de los dirigentes, de
prensa, de la justicia y muchas otras.
Se rescat el valor momentneamente
amenazado, de la tolerancia hacia quienes piensan diferente, son diferentes,
actan diferente o provienen de naciones
con diferente cultura.
Aunque no parezca...
Pero esto no ha sido el resultado mgico
de un da. Es consecuencia de doscientos
aos de trabajo institucional en el cual
se consensu y se activ poco a poco el
pas que queran aquellos dirigentes y
aquellos habitantes de cada poca, de
cada paso, de cada siglo.
El Estatuto Provisional de 1811 ya
insinuaba la tolerancia al disponer la
libertad de la imprenta, fundamento de
la felicidad pblica, el de 1815 consolid
ese derecho al hacerlo extensivo a los
extranjeros, y las Constituciones de 1819,
1826 y 1853 mantuvieron esa garanta.
Otro tipo de tolerancia, la religiosa, fue
un pensamiento casi transgresor para
la poca. Propuesta por Juan Bautista Alberdi en 1852, en su obra Bases
y Puntos de Partida reexionaba que
para Amrica el dilema resultaba fatal:
o era exclusivamente catlica, y entonces despoblada; o sera poblada
y prspera si resultaba tolerante en
materia religiosa. Excluir los cultos
disidentes de la Amrica del Sud, es
excluir a los (inmigrantes) ingleses, a
los alemanes, a los suizos, a los norteamericanos, que no son catlicos.
La Constitucin Nacional de 1853 y el
Cdigo Civil en 1879 recogieron la idea,
y la plasmaron en la libertad de culto.
Veinte aos despus, en otro avance
institucional de tolerancia, se sancion
la Ley de Matrimonio Civil.
Alberdi tambin desarroll en sus
Bases la idea de la necesidad de una
educacin pblica, que junto a la libertad seran la base del progreso. Los
constituyentes de 1853 adoptaron la
mayora de los principios alberdianos
y hoy todava rige el Art. 5 que obliga
a las provincias a asegurar a todos, sin
excepciones de raza, nacionalidad o

religin, la educacin primaria. Actualmente parece un objetivo magro,


pero en su momento no lo fue y adems de llevar la instruccin a quienes
carecan de recursos, el aula fue un
espacio de aprendizaje, de convivencia
y de tolerancia.
El siglo XX con esos principios ya
internalizados, la educacin dio paso a
las universidades pblicas y gratuitas,
abiertas a los argentinos y a los extranjeros, que fueron muchos porque en el
resto de Sudamrica esa oportunidad
era casi inexistente. Vale recordar el
ejemplo de Juan Jos Arvalo, estudiante guatemalteco que lleg a la Universidad de La Plata; al egresar regres
a Guatemala, pas del cual lleg a ser
presidente en el perodo 1945 - 1951.
Midiendo con otra vara
Argentina, en la segunda mitad del
siglo se incorpora a la normativa de
la Declaracin Universal de Derechos
Humanos y la Convencin Americana
sobre Derechos Humanos, consolidando
y ampliando la esfera en la que se desenvolver el sentimiento de tolerancia,
de respecto a la dignidad del prjimo
y a sus derechos.
As encuentra hoy a los habitantes del
pas el Bicentenario de su independencia poltica. Quizs la costumbre hace
que toda realidad de una regin o pas
se mida por sus indicadores econmicos; pero hay otras formas de percibir y
describir esa realidad. La economa es
cclica, tiene uctuaciones recurrentes
en las que una fase de expansin va
seguida de otra de contraccin.
Los principios morales de una Nacin no son cclicos, estn descriptos
en sus normas y son reejados por sus
instituciones y por la conducta diaria
de los ciudadanos y de los dirigentes.
Y por esa razn, aunque la Argentina
ha sufrido dos atentados terroristas,
no fue obstculo para dar asilo a mil
refugiados sirios y poner en marcha
un programa de ampliacin para otros
3.000 refugiados.
En su instrumentacin intervendrn
distintos ministerios a n de crear una
estructura nacional de contencin a
esas personas y asistirlas en aprendizaje
del idioma, salud y empleo. El pas da
ejemplo de concreta accin solidaria.
El 9 de julio de 2016 puede mostrar
al mundo un joven pas mucho ms
tolerante y solidario de lo que creemos:
la Argentina actual.

27

Fiesta
de la
comunidad
boliviana
en el centro
de la ciudad
de Buenos
Aires.

Festejo
ecumnico
en la Villa 31
de Buenos
Aires.

Centro
paraguayo
en Berazategui, al
sur de
Buenos
Aires.

Opinin

Cltico
Rodrguez

Mdico veterinario.
Miembro de
la Comisin
Nacional de
Alimentos.
Exdirector de
Ganaderia y de
Salud Ambiental
de la Provincia.
Exvicepresidente
del Foro de
comisiones
provinciales de
Sanidad Animal
(Coprosas).

28

La ganadera argentina y
una historia que se repite
A

l cumplir dos siglos, el balance de la


actividad agropecuaria es esencial
para entender la evolucin de la vida argentina. Con sus avances, sus retrocesos
y sus reiterados tropiezos con la misma
piedra. Junto a la Revolucin de Mayo
naca en 1810 en Tucumn, Juan Bautista
Alberdi, que aos despus sostendra que
esa revolucin fue la sustitucin de la
autoridad metropolitana de Espaa por
la de Buenos Aires sobre las provincias
argentinas; el coloniaje porteo sustituyendo al coloniaje espaol. Para Buenos
Aires, Mayo signica independencia de
Espaa y predominio sobre las provincias. Para las provincias, Mayo signica
separacin de Espaa, sometimiento a
Buenos Aires; reforma del coloniaje, no
su abolicin.
Este concepto de mediados de siglo
XIX, aunque con moderno lenguaje, se
sigue manifestando.
El primer centenario
Al cumplir Argentina sus primeros cien
aos fue testigo de la disputa planteada a partir del desarrollo de la industria
de la carne. Casi como primera muestra
de la globalizacin, los estadounidenses
desembarcan en las pampas argentinas
dispuestos a competir en ese mercado con
los ingleses, hasta ese entonces nicos
clientes. La disponibilidad de bodegas
frigorcas genera una guerra de etes,
con impacto en lo econmico y social,
punto de partida de fracturas, con fuerte
repercusin en el campo poltico y gremial empresario. La tcnica del enfriado
consista en mantener la carne apenas
por encima de 0 grado, as llegaba al
consumidor sin alteraciones, presentaba

Ganadera,
en una
nca de
Anta (2011).

el inconveniente de una vida limitada a


los 40 das, por lo que urga un abastecimiento de mayor frecuencia en el ao.
Hasta entonces, y con el congelado como nica posibilidad real de preservacin,
la faena para los ingleses se haca con
hacienda terminada, en gran numero de
cabezas y solo en la poca mas favorable
del ao. Esto oblig a los frigorcos a
conseguir proveedores que modicaran
las costumbres productivas incorporando
pasturas y rotando planteles, dando a
luz a los invernadores. Los frigorcos
aumentaron su renta, aprovechando el
bajo costo de produccin argentino en
contraparte con el buen precio que el
mercado extranjero pagaba por su producto. Bonicaron a los invernadores
con un precio superior en estancia y
convirtieron a los ganaderos criadores
en proveedores mal pagos de aquellos. Los
ganaderos criadores obligaron al Estado a
controlar el pool frigorco modicando
su rol monoplico. El mercado de carnes
se fue consolidando segn el protagonismo de los criadores, invernadores, crisis
de oferta y demanda, falta de libertad
en los mercados oligoplicos, prcticas
proteccionistas, etc. Concluida la guerra,
la industria argentina se muestra slida.
Hubiera bastado una defensa aduanera
moderada para lograr la emancipacin
industrial de la Nacin, sin embargo
triunfa el pool invernador que con ayuda extranjera y ante la frgil situacin
agropecuaria, obliga al gobierno a tomar
prstamos internacionales.
Los aos 30 y Gran Bretaa
Luego de 1930, Gran Bretaa decide la
compra de carne a Canad, Australia y

Nueva Zelanda. Argentina mantiene el


mercado ingls pagando un alto costo
al entregar a un monopolio de ese origen el transporte. Por esos das en el
Senado Nacional, Lisandro de la Torre
deca: Se permite a los frigorcos Vestey,
Swift, Armour y a todos los frigorcos
extranjeros que trabajan en esta tierra
conquistada, realizar nes de utilidad
comercial, mientras se prohbe a los
frigorcos argentinos del presente y
futuro colocarse en las mismas condiciones. Al cumplir 200 aos, vemos que
regalamos a nuestra Patria un conicto
muy similar. El lugar del invernador lo
ocupa el feedlot y frigorcos extranjeros
en nuestro suelo se quedan con parte de
nuestro mercado exterior, dejando tranqueras adentro al ganadero como uno de
los eslabones ms dbiles de la cadena.
Tal vez con la mejor intencin, creamos
el Instituto de Promocin de la Carne
Argentina, siguiendo viejas recetas para
viejos males. No es la actividad agropecuaria una ciencia exacta; est inuida
por imponderables en sus resultados,
se maniesta dinmica y cclica, por lo
que ms de una vez transitamos por una
situacin ya vivida. Ignorar la experiencia
pasada es inaceptable. Los problemas
econmicos del mundo repercuten
rpidamente en las economas locales
por la interdependencia de la actividad
comercial globalizada, apelemos pues a
la inteligencia colectiva, concentrando capacidad. Ocupar espacios que involucren
el futuro, ya que en pos de ese objetivo
alguien lo est haciendo en competencia.
El factor humano estratgicamente
capacitado en inteligencia competitiva
sabr cmo hacerlo.

Pilares

29

Produccin hidrocarburfera

La destilera de Campo Durn ( foto) es un punto clave en la historia del norte salteo. La actividad hidrocarburfera en el pas se identica con la historia de YPF,
la mayor empresa de Argentina y la tercera petrolera ms grande de Sudamrica. Fue creada como empresa estatal en 1922, durante la presidencia de Hiplito
Yrigoyen. Su primer director fue el coronel Enrique Mosconi. Fue privatizada en los noventa y parcialmente reestatizada en 2012.

Campo y agroindustria

Energa atmica

La produccin rural sigue siendo la actividad ms eciente del pas. La carencia


de polticas de desarrollo la han convertido en una gallina de los huevos de oro
aunque no fue aprovechada para el avance en la eciencia industrial.

La Comisin Nacional de Energa Atmica fue creada en 1950 por el presidente


Pern. Desde entonces, desarroll un nivel de investigacin cientca y tecnolgica
de punta. En la foto, uno de los reactores de las central de Atucha.

Entrevista

30

El concepto de independencia hoy


nos plantea nuevos desafos
LUIS ALBERTO ROMERO
HISTORIADOR Y ACADMICO

uis Alberto Romero es uno de


los ms destacados historiadores
formados en los aos sesenta, en la
dcada de oro de la Universidad de
Buenos Aires.
Autor de libros sustanciales, como la
Breve historia contempornea de la
Argentina y director de importantes
colecciones, su trayectoria acadmica incluye a las universidades
de Buenos Aires, Di Tella, Flacso,
San Andrs y San Martn, adems
de haber sido investigador del Conicet. Como columnista de diversos
medios, Romero no rehuye a la polmica y aborda la historia argentina
con rigor acadmico y el presente
nacional, con vocacin democrtica
y progresista.
Qu evaluacin hace hoy, a 200
aos de la Independencia, sobre
de lo que la Argentina quiso ser,
pudo ser y no lleg a ser?
El Congreso de Tucumn encarna un
proyecto muy audaz, el de construir
un estado soberano y una nacin.
Un proyecto que tard mucho en
madurar y, por cierto, hasta 1880
no estuvieron resueltas esas dos
cuestiones.
Se cumplieron las expectativas
y el mandato de Tucumn?
Creo que hubo un largo perodo en
que anduvimos bien, luego se produjo un amesetamiento y los ltimos
cuarenta aos entramos en franca
declinacin. Estamos, dira, en el
momento justo para tratar de cambiar la tendencia.
El componente histrico del
discurso poltico genera polarizaciones acerca de la organizacin
poltica durante la segunda mitad
del siglo XIX...
Desde 1810 hasta Caseros se vive
un perodo de guerras civiles y una

muy gradual incorporacin de la


idea de un acuerdo poltico y una
construccin de la nacin. Incluso,
despus de ese gran avance que fue
la Constitucin de 1853, hay 30 aos
ms de guerras civiles hasta que se
llega a la pacificacin en los aos 80.
Es cierto que en esos treinta aos
se puso en marcha la construccin
del Estado. En todo ese perodo, el
rumbo del pas estuvo muy marcado
por la incorporacin en el mercado
mundial y por la expansin extraordinaria de la regin pampeana. Las
crticas surgen cuando el escenario
se enrareci con la primera guerra
mundial. En esa crtica hay un influjo muy grande de la ideologa del
nacionalismo, que soaba con una
Argentina que fuera primera potencia
mundial, y que se decepcion cuando
no lo logr. Se cuestion a ese perodo de construccin del Estado y la
economa por haber apostado todo
al campo y poco a la industria. Por
eso, desde 1930 hubo un esfuerzo
de industrializacin, pero al ser una
actividad muy protegida, la industria
result cara, poco eficiente y poco
competitiva. El mismo nacionalismo convirti a la Argentina en un
pas polticamente intolerante, que
dividi a los ciudadanos entre amigos y enemigos. De esto, la ltima
manifestacin es el kirchnerismo.
Tecnpolis y el conflicto del
campo son indicios de esas polaridades...
El conflicto del campo fue anacrnico; se hablaba del campo como
si estuviramos en 1920. El campo
es el nico espacio donde el capitalismo funciona en la Argentina; no
necesita proteccin especial y sigue
sosteniendo al resto de la economa.
La industria padece ineficiencia.

Voto
cantado.
Carlos
Pellegrini,
en el atrio
de una
parroquia,
en 1892
(Archivo
General de
la Nacin).

Opinin

Segn la historia escolar, entre 1816


y la Constitucin de 1853 impera la
anarqua...
No creo que sea la forma ms exacta de
describirlo. Hasta 1810, ramos parte del
imperio espaol, que explot en 1808.
En ese momento declinan los poderes
intermedios, aunque esa tendencia encuentra freno donde funcionaban los
cabildos. En el perodo que llamamos
anarqua las provincias discutieron
cmo organizarse como Estado. Lo
discutieron, en gran parte, con las armas, pero funcionaban sus sistemas de
representacin y de justicia. Hubo un
sostenido esfuerzo por realizar acuerdos
(los tratados del Cuadriltero, Federal
y de San Nicols).
La gura de Rosas es retrgrada
o responde al momento que vivi?
Los historiadores hacemos un esfuerzo para entender a las personas en su
contexto; en sus circunstancias. Si eso
fue bueno o malo, es hipottico; no es
decisivo si fue o no lo que nos hubiera
gustado. Estudiar el gobierno de Rosas es
complejo. Un rasgo es su dimensin dictatorial, aunque muchas veces se olvida
que observaba las formas institucionales.
En 1847, Alberdi le dijo que, bien o mal,
usted ha logrado unir a la Confederacin;
ahora, lleg el momento de cambiar el
estilo de gobierno y sancionar la Constitucin... Una propuesta equilibrada e
ilustrativa de la poca, aunque Rosas no
le hizo caso... Estaba demasiado enamorado de la imposicin de su orden por la
fuerza y de su poder faccioso... Cualquier
semejanza con pocas contemporneas
es pura coincidencia.
Puede hablarse de un perodo histrico entre 1853 y la sancin de la
Ley Senz Pea?
Hay un momento importante y decisivo,
que es 1880. Despus de la Constitucin
hubo todava guerras entre la Confederacin y Buenos Aires, hubo sublevaciones
de Pealoza y Varela, simultneas con
la guerra del Paraguay, y en 1874 es el
ltimo de los levantamientos entrerrianos. En 1880, la ltima sublevacin es
de la provincia de Buenos Aires. Todas
estas fueron reprimidas por la fuerza
del Ejrcito nacional. La idea de Max
Weber de que el Estado debe tener el
monopolio de la fuerza de coaccin
recin se plasma entre nosotros en 1880.
Un perodo de transformaciones, y
un sistema electoral cuestionado...
La Ley Senz Pea no inventa el voto
universal sino que lo hace creble, al

imponer el secreto, y lo vuelve obligatorio. Hasta entonces, el voto era optativo para los varones adultos. En ese
momento, el Estado tom la decisin
de que la gente aceptara hacerse ciudadano. Paralelamente, en esta evolucin,
se va generando el progreso econmico
y el pas cambia en forma tan profunda
que se vuelve irreconocible. En el litoral,
vale aclararlo. En el norte prevalece la
continuidad.
El siglo XIX produjo una transformacin enorme.
La Argentina tena menos de dos millones
de habitantes en el tiempo de la Constitucin. Durante veinte aos llegaban
250 mil inmigrantes al puerto de Buenos
Aires y, aunque la mitad se volva, ese
ujo produjo una fuerte transformacin
demogrca. Son realidades distintas;
no se puede medir distintas pocas con
la misma vara.
Una crtica al perodo de la organizacin es el sistema electoral...
Lo que ocurra aqu con el voto era muy
parecido a lo que pasaba en el resto de
los pases. El hecho de que el voto fuera optativo, ayudaba a la distorsin. El
voto obligatorio es decisivo, porque la
gente no est predispuesta a votar, no
le interesa.
En qu se identican y en qu se
diferencian las visiones de la independencia en estos dos siglos?
En 1816, la declaracin de la Independencia era decisiva, porque tericamente
seguamos formando parte del imperio
espaol, que estaba dispuesto a reivindicarlo, y las potencias europeas, a acompaarlo. Decir pblicamente nosotros
somos un pas y nos hemos separado
denitivamente del imperio. Hoy la independencia debe ser colocada en un
contexto diferente, porque la soberana
no est en duda. La idea de independencia nos impone nuevos desafos.
La decisin de fondo radica en denir
si vamos a vivir encerrados o si vamos a
incorporarnos al mundo. Por una parte,
est el concepto de vivir con lo nuestro,
como propona Aldo Ferrer. Pero la interrelacin aporta elementos positivos
y enriquecedores, aunque es esencial
proteger nuestros intereses como nacin. Pern, en los aos 50, proclam
la soberana poltica y la independencia
econmica, pero el aislamiento nos llev
por mal camino; claro que la apertura
sin red de contencin, como ocurri en
los 90, tambin es negativa. Tenemos
que manejar todas las variables.

31

Inmigrantes espaoles rumbo a Buenos Aires a comienzos del siglo XX.

Los argentinos, la ley y la historia


En el retorno de la democracia,
el lsofo y abogado Carlos Nino
public Un pas al margen de la
ley. Es un legado de Tucumn
que no hemos honrado?
Desde la declaracin de la Independencia hasta que funcion efectivamente la ley transcurrieron muchos
aos, pero desde entonces concurren
una baja disposicin a observarla y
la escasa capacidad del Estado para
hacerla cumplir. En las ltimas cuatro dcadas, la Justicia y la Polica se
deterioraron mucho; por otro lado, la
tremenda polarizacin de la sociedad
y el crecimiento de la pobreza contribuyeron a erosionar la valoracin
de la ley.
Los argentinos estamos ms predispuestos a hablar de historia que
al anlisis histrico
Hablamos de historia en trminos

futboleros. En categoras de ellos


o nosotros. Es un problema para la
enseanza de la historia lo tarde y mal
que llega todo lo que los historiadores
hacen, que es mucho, y la fuerza que
tienen las versiones anquilosadas de
esa historia.
Un vicio es el anacronismo...
En el discurso pblico es difcil encontrar alguna interpretacin histrica correcta. Pensar los hechos en trminos
de la poca es una tarea compleja. Los
historiadores no podemos pretender
ser los dueos del pasado, pero muchas personas se ocupan del pasado
sin conocer la disciplina. Cada cual
puede contar el pasado como le gusta
y acomodarlo todo a las preferencia
o conveniencia poltica. Sera bueno
que los historiadores tuviramos ms
peso en esos anlisis de la realidad
histrica.

Ideas

32

Obras
esenciales.
Facundo, de
Sarmiento.
Escritos, de
Florentino
Ameghino.
Martn
Fierro,
de Jos
Hernndez
y un texto de
Scalabrini
Ortiz.

Ral
Scalabrini
Ortiz,
emblema de
FORJA,
defensor del
ferrocarril
y de la idea
de una
economa
nacional.

Ricardo
Rojas,
escritor y
ensayista,
rector de la
UBA durante la
presidencia de
Yrigoyen y
autor de
El santo de
la Espada.

Arturo
Jauretche,
escritor y
poltico;
Figura relevante de la
UCR y del
peronismo
desde el 17
de octubre
de 1945.

Eduardo
Mallea,
escritor del
siglo XX,
autor de
Historia de
una pasin
argentina.

Opinin

Armando
Prez de Nucci

Doctor en Filosofa y en
Medicina. Diplomado
en Geopoltica.
Miembro de las
academias nacionales
de Historia, Medicina y
tica en Medicina y el
Instituto Gemesiano
de Salta. Miembro
acadmico del
Institute Of Creative
Transformation and
Virtual Pedagogy de
Lousiana (EEUU).

La Casa
Histrica
de
Tucumn.

33

El Bicentenario, visto
como una esperanza
D

oscientos aos de independencia


de todo poder externo, jurados un
9 de Julio de 1816, son mucho ms que
el cumplimiento de un acto o el cumpleaos del comienzo de una ilusin de
ser un pas libre de toda dominacin. Es
tambin el deseo de un pueblo de seguir
un camino de crecimiento, legalidad y,
porque no decirlo, de esperanza tambin.
Esperanza de qu?
En primer lugar, de tener autonoma
moral poltica.
Es este un proceso del que todos somos
absolutamente responsables de elegir
moralmente y polticamente, la ruta que
queremos para nuestro pas, que puede
ser correcta o no, pero siempre libre.
Un elemento constitutivo de la esperanza es la conviccin de que el advenimiento
del futuro depende del actuar humano,
de la accin del ciudadano convencido
de sus deberes y sus derechos, en un
sistema que vea al otro no como un
enemigo al que hay que destruir para
cumplir con nuestros deseos polticos,
sino a un adversario con el que habr
de acordar en desacordar en benecio
de todos. Si se vuelve la espalda a esta
conviccin, la esperanza solo llegar a
ser una entidad falsicada, una irrealidad denominada utopa (sin lugar
posible) y una ucrona (sin tiempo
posible). Analizado el tema de nuestro
futuro pas, la esperanza es el armazn

de la existencia del ser humano en el


tiempo. La segunda razn para su concrecin es el optimismo, la creencia en
que lograremos que nuestra ilusin suceda. No hay esperanza sin optimismo.
Esperar con esperanza, trabajar para que
lo que pretendemos suceda y creer en
que suceder es el trpode inicial de
esta reexin que busca un pas mejor
para todos. En el verdadero optimismo,
uno abierto hacia el futuro, est nuestra
solucin como ciudadanos libres y capaces de emitir juicios de valor acerca
de nuestros deseos y nuestro destino.
Esta nueva dimensin de la poltica,
la recuperacin de la esperanza, nos
muestra una nueva visin sustantiva
y una reivindicacin de aquella como
parte indivisible de nuestro ser nacional. A partir de esta visin autonmica
de partidismos y lecturas parcializadas
se debe dar necesariamente una recuperacin de la fe en poltica, una estrecha relacin entre tica y poltica y la
cristalizacin de la perdida esperanza
en el campo de lo poltico y la poltica
nacional, que vuelve a renacer para bien
de la Nacin y sus habitantes.
Hoy el protagonista es la esperanza
y la debemos cuidar como un bien que
debe ser preservado de la depredacin a
la que aspiran todava muchos polticos
descalicados de nuestro pas por la va
del voto libre y responsable.
Fuera de nuestra mismidad como
ciudadanos, no hay posibilidad para Argentina, porque lo que vemos fuera de
esta concepcin es corrupcin, mentira,
deslealtad y engao. Dentro de la esperanza, futuro, transparencia, un pas de
iguales, de competencias dignas y relacin
valiosa a la vez que armnica entre los
que gobiernan y los gobernados. Y para
ello se requiere, en la opinin de Gabriel
Marcel, de al menos cuatro condiciones:
paciencia, disponibilidad, cautividad y
carcter proftico.
Paciencia , porque solamente el esperanzado sabe dar valor al tiempo de
su prueba. Disponibilidad, porque el
esperanzado se halla abierto a la trascendencia que su propia fe le da. Cautividad, porque solamente quien se siente

cautivo en esta vida o este sufrimiento


por tener una mejor existencia poltica
nacional, podr acceder a una plenitud
superadora.
Finalmente, carcter proftico tiene
la esperanza cuando toma conciencia
de que ella misma no es lo que debera
ser, sino lo que deber ser y que ello no
depende de nosotros. Esto es, en esencia, esperar con esperanza en la poltica
futura para nuestro pas.
Es funcin de todos, pues, mantener
la forma participativa de gobierno y considerar al individuo comn -y en esto
radica el valor de la tica en poltica- como
una verdadera persona humana, el real
agente moral y propio legislador de su
vida en el sentido kantiano del trmino.
Ya hemos superado ampliamente en
Argentina la poca de los mesianismos
y elitismos en poltica, traducidos en la
prctica por los gobiernos autoritarios y
los pretendidos salvadores de la Patria
que asolaron con golpes y disrupciones
a Argentina. Nuestro pas requiere lderes maduros y preparados para gobernar
que, adems, se dediquen a formar los
dirigentes del futuro en forma slida y
permanente.
Todo hombre es un n en s mismo,
adems de un sujeto autnomo y capaz
de generar juicios de valor que le ataen
en forma personal y social. tica en poltica debera ser, a mi entender, acordar
en desacordar, estar de acuerdo en no
estar de acuerdo, lo que es sinnimo de
gobernar para todos.
Y esto, justamente, es lo que ha venido sucediendo en nuestro pas desde
ya hace varios meses y ha generado, a
mi entender, la aparicin de una nueva
palabra en poltica, que es la esperanza.
Esperemos, pues, que este Bicentenario traiga la mesura y la tranquilidad
necesaria para darnos cuenta de que, en
poltica, sumar signica crecer como pas
y como ciudadanos, aunque no siempre estemos de acuerdo en todo, pero
mirando como prometedor y magnco el porvenir que nos espera, despus
de doscientos aos de desencuentros,
dualidades y enfrentamiento que han
restado tiempo a la esperanza.

Opinin

34

Hugo
Chumbita

Historiador, abogado
laboralista y docente.
Colaborador de
Todo es Historia.
Fundador de la revista
El Despertador. Es
autor de El enigma
peronista, Los
carapintada, Historia
de un malentendido
argentino, Historia del
bandolerismo social
en la Argentina, El
secreto de Yapey y
El origen mestizo de
San Martn.

leo de
Jean
Palliere,
pintor
franco brasileo
radicado en
Buenos
Aires en
1855. Sus
obras
muestran
imgenes
camperas.

Altibajos del Congreso


de la Independencia
E

l Congreso de Tucumn tiene el


mrito de haber rearmado el proyecto de la emancipacin, declarando
la independencia de Espaa, de su corona y como se aadi oportunamente
para disipar sospechas- de toda otra
dominacin extranjera.
Adopt el nombre de las Provincias Unidas en Sud Amrica, emiti
la declaracin en castellano, quichua
y aimara, y consider la propuesta de
Belgrano de establecer una monarqua
constitucional incaica, para reivindicar
las races histricas andinas, sumar
a la causa a los descendientes de los
pueblos originarios y unir a los pueblos
sudamericanos.
Las proclamas de Belgrano de julio y agosto de 1816 resaltaban que
en las deliberaciones de la asamblea
se reconociera la legitimidad de la
representacin soberana de la Casa
de los Incas, proyectando asentar la
capital en Cusco, y daba por hecho que
los congresales han resuelto revivir y
reivindicar la sangre de nuestros incas
para que nos gobiernen.
La proclama de Gemes del 31 de
julio saludaba la declaracin de la in-

dependencia expresando la resolucin


popular de sostenerla, con mayor razn
cuando, restablecida muy en breve la
dinasta de los incas, veamos sentado
en el trono y antigua corte del Cusco
al legtimo sucesor.
San Martn adhiri entusiastamente
a la iniciativa en su correspondencia
con los diputados cuyanos Godoy Cruz
y Laprida, manifestando lo admirable
que me parece el plan de un inca a la
cabeza: sus ventajas son geomtricas.
La versin historiogrca de Mitre,
empeado en descalicar el proyecto,
pretendi restar entidad a esa adhesin,
alegando que San Martn empleaba la
expresin ventajas geomtricas en
forma irnica.
Sin embargo, el Libertador recomendaba a rengln seguido organizar una
regencia unipersonal, mostrando su
preocupacin por el xito del sistema,
y otras dos cartas a Godoy Cruz -en el
archivo que recopil el mismo Mitre
(!)- son tambin inequvocas: en una
del 12 de agosto afirmaba: todos los
juiciosos entran gustosamente en el
plan, y en la siguiente, tres das ms
tarde, explicaba que, en una reunin

de consulta a hombres de consejo


de Mendoza, se volc la opinin en
contra de la monarqua inca, no obstante que la masa general estaba por
la afirmativa, por lo cual los congresales podan obrar sin traba alguna,
en el supuesto de que ustedes todos
tendrn ms presente los intereses
del pueblo. O sea que insista en su
posicin favorable al trono incaico,
compartida por la masa general de
los cuyanos.
El plan pareca ganar consenso, avalado por el diputado catamarqueo
Acevedo, el riojano Castro Barros, el
tucumano Thames, as como los altoperuanos Rivera (de Mizque), Pacheco
de Melo (de Chichas), Serrano, Snchez
de Loria y Malabia (de Charcas).
Pero el modelo monrquico -an
con el contrapeso de un parlamento
representativo- chocaba con el espritu
republicano de otros patriotas.
Estaban ausentes en Tucumn las
provincias del litoral lideradas por Artigas, que en el Congreso de Oriente
de 1815 haban ratificado anteriores
proclamas independentistas y exigan
un sistema republicano confederal.

Opinin

Los diputados Cabrera, Del Corro,


Prez Bulnes y Salguero eran del Partido
Federal de Crdoba, que no obstante
participar de la liga artiguista decidi
concurrir a Tucumn para conciliar
las posiciones enfrentadas.
Aunque en Buenos Aires predominaba la posicin centralista, tambin
all haba una corriente favorable a la
solucin federal: su vocero, Toms de
Anchorena, cuestion la forma monrquica planteando la federacin
de provincias.
El problema de la forma de gobierno
se tornaba complejo, e incluso comenzaba a tramarse solapadamente otra
opcin: la monarqua con un prncipe
europeo.
Pueyrredn, designado director supremo por el Congreso, se inclinara
nalmente por buscar un rey en Europa.
Adems, encontr en marcha la conspiracin que auspiciaba la invasin
portuguesa a la Banda Oriental para
terminar con Artigas, y la impuls de
modo encubierto, con el asentimiento
de una parcialidad entre los congresales -denunciada por Cabrera en la
misma asamblea- que logr manipular
la mayora.
La alarma ante la ofensiva del imperio
lusitano movi al Congreso a planear
una misin a Ro de Janeiro, procurando
un arreglo que enlazara la dinasta de
los Incas con la de Braganza, e incluso
otras posibles combinaciones con infantes brasileos o extranjeros; misin
que no se concret, pues Pueyrredn
conaba en que la invasin portuguesa
se circunscribira a la Banda Oriental,
sin atacar las dems provincias.
El embrin federal
Trasladado a Buenos Aires, el Congreso
acept dejar en manos de Pueyrredn
las negociaciones con Portugal, y en
dos sesiones secretas de diciembre de

Testigo y protagonista
Hugo Chumbita fue secretario
acadmico en la Universidad de
La Pampa, en 1974. Fue detenido
sin causa judicial entre 1975 y 1978.
Exiliado en Espaa, dirigi con
lvaro Abs y Jorge Bragulat la
revista Testimonio Latinoamericano
y fue becario investigador del
Centro de Estudios Constitucionales
en Madrid.

1817 aprob la decisin del director de


consentir una ocupacin interina
de la Banda Oriental.
Esta entrega suscit la oposicin
del grupo poltico de Dorrego, Manuel
Moreno, Agrelo, Chiclana, French y
otros -embrin del partido federal
bonaerense- que fueron deportados
por Pueyrredn. Desde Baltimore,
Agrelo reclam una reaccin del Congreso, denunciando las maniobras del
Directorio: el pas se vende y se ha
tratado la venta con la corte de Brasil. Les peda destituir y enjuiciar a
Pueyrredn, pues se trata, en fin, del
honor de ese mismo Congreso, que se
anuncia en todas partes complicado
en la traicin.
La composicin del Congreso se redujo y cambi, por ausencia o sustitucin de varios diputados, como los
cordobeses, entre los cuales pas a
ocupar un lugar prominente el den
Funes.
Al cabo, se elabor una Constitucin
aristocrtica y unitaria, sancionada en
abril de 1919, que Pueyrredn aprob,
considerando que con pocos retoques
servira de base a la monarqua.
Un manifiesto del Congreso confesaba la intencin de restringir la participacin popular en la vida poltica:
Tuvimos muy presente aquella sabia
mxima: que es necesario trabajar todo
para el pueblo y nada por el pueblo.
Todo ello agrav el conflicto con las
provincias federales. Pueyrredn se
haba comprometido con San Martn
y la Logia Lautaro a sostener la campaa del Ejrcito de los Andes, pero
el acuerdo se quebr y el Libertador
opt por desobedecer a aquel gobierno
indefendible. Pueyrredn renunci,
y su sucesor Rondeau prosigui las
gestiones hasta que obtuvieron la oferta del duque de Luca, un Borbn de
menor rango.
El Congreso trat la cuestin a puertas
cerradas, y en noviembre de 1819 la aprob por votacin de 11 a 4, condicionada
a que se obtuviera el consentimiento de
las potencias de Europa, especialmente
el de Inglaterra. Pero el consenso que
faltaba era el de los pueblos, que no iban
a admitir que se negociara la Independencia. Los caudillos que surgieron al
lado de Artigas pusieron n al gobierno
directorial pocas semanas despus, con
la Batalla de Cepeda, abriendo otro
captulo de la lucha por la revolucin
emancipadora.

35

ngel
Vicente
Pealoza,
apodado el
Chacho.
Naci en
La Rioja
en 1798 y
muri en
1863. Fue
uno de los
ltimos
caudillos
federales.

Juan
Facundo
Quiroga
naci en
La Rioja en
1788. Fue
poltico,
militar y
caudillo
federal.
Muri en
Barranca
Yaco, en
1835.

Felipe
Varela
naci en
Catamarca en 1821.
Caudillo
que luch
contra el
poder
porteo
y se
opuso a la
Guerra del
Paraguay.

Opinin

Daniel
Nallar

Abogado y
columnista.
Especialista
en Derecho
Administrativo.
Exsecretario de
Seguridad de
Salta. Expresidente
del Ente Regulador
de los Servicios
Pblicos de Salta.
Exdirector de la
Auditora General
de la Provincia.

36

9 de julio de 1816: entre la


tragedia y la esperanza
S

iempre es bueno recordar la diferencia


conceptual entre Nacin, Estado y
Gobierno. La Nacin es un conjunto de
personas unidos por un mismo proyecto
de vida. El Estado es la institucin que
la Nacin crea para que colabore con el
proyecto comn en algunos aspectos. El
Gobierno es el conjunto de personas
designadas por la Nacin para que administren el Estado.
La distincin es importante cuando nos
referimos a la independencia. Puede
haber un estado libre, sin que lo sea su
Nacin. Incluso, puede ser libre el gobierno
del Estado, pero no su Nacin (pienso en
Cuba y Venezuela). El estado sin Nacin
es un territorio vaco, la Nacin sin estado es un pueblo disperso. El gobierno
sin Nacin ni estado es una dictadura.
El 9 de julio de 1816 un grupo de revolucionarios depusieron al gobierno espaol y crearon su propio gobierno. No
crearon un Estado ni una Nacin. Slo se
hicieron gobierno. Dice Orwell en 1984
(1949): no se establece una dictadura para
salvaguardar una revolucin; se hace la
revolucin para establecer una dictadura.
Los acontecimientos de 1816 dispararon
40 aos de dictaduras sangrientas que
retrasaron el nacimiento de la Nacin
Argentina y de la Repblica.
El valor de la declaracin del 9 de julio
de 1816 es indiscutible. Es indiscutible
tambin la hombra de bien de sus gestores. Pero no hubo, en los aos siguientes, intentos por constituir una Nacin y
un Estado (instituciones). No se asegur
al pueblo la libertad, ni se construy un
proyecto de pas. Por eso le precedieron
dcadas de sangre, muertes y traiciones.
Dice Echeverra sobre 1816: ... el pas no
estaba maduro para una revolucin material...; la revolucin ... lejos de darnos
una Patria, nos traera restauracin (la peor
de todas las revoluciones), una anarqua
y el predominio de nuevos caudillos.
El proyecto de una Nacin Argentina
con un Estado Nacional comenz recin
en 1837. Un grupo de jvenes intelectuales
decidi terminar con las dictaduras populistas y emprender la construccin de
una Repblica Democrtica. Ese proceso
culminara con el dictado de la Constitu-

cin Nacional (1853), fruto del esfuerzo


del movimiento constitucionalista impulsado por Juan Bautista Alberdi, Esteban Echeverra, Juan M. Gutirrez, Felix
Fras, Carlos Tejedor, Marcos Paz, Luis
Domnguez, Marco Avellaneda y Antonino
Aberastain. Luego adhirieron Sarmiento,
Vicente F. Lpez, Jos Mrmol, Miguel
Can y Mitre.
Nacidos poco despus de la Revolucin
de Mayo, la generacin del 37 se reuna
con nes literarios, a debatir letras y autores clsicos. Cuando surgi la idea de
construir una Nacin bajo una Repblica
Democrtica, sus debates adquirieron
tintes polticos. Fueron amenazados por
la dictadura de Rosas e invitados a no
reunirse ms. Pero no teman a Rosas ni
a ningn dictador. Compartan la idea
de ser independientes pero slo si haba
un proyecto de Nacin, una Constitucin
Nacional y un Estado.
Alberdi, motor de la generacin del
37, distingue la independencia exterior
y la independencia interior. En 1816 se
consigui la independencia del dominio espaol, pero quedaba por conseguir
algo que era mucho ms importante y
complejo: la independencia del pueblo
respecto de los gobernantes que se haran cargo de los destinos del pas. Para
Alberdi la libertad respecto de los gobernantes es la verdadera libertad. Luego se
pregunta: cmo liberar al pueblo de los
gobernantes? Y responde: slo existe
un camino, la divisin de poderes. Por
eso la Constitucin de 1853 estableci

Retrato de Esteban Echeverra

que todo poltico que otorgue Facultades


Extraordinarias o Suma del Poder Pblico sera considerado infame traidor a la
patria (Fragmento Preliminar al Estudio
del Derecho (1937).
El 9 de Julio de 2016 se cumplen 200
aos de nuestra independencia exterior.
Fue suciente un grupo de revolucionarios convencidos para lograrla. A partir
de all, el costo de dicha independencia
fue nuestra eterna esclavitud a dictadores
militares y a polticos de distintas ideologas. Ms all de nuestras quejas, estamos
cmodos as?, nos hemos acostumbrado
a ser esclavos?, cundo empezaremos los
argentinos a pensar y construir nuestra
independencia interior?
El 9 de julio de 1837, el Saln Literario donde jvenes rebeldes debatan
ideas organiz un banquete, entonces
Esteban Echeverra levant su copa para
brindar por la independencia lograda y
dijo: Quisimos ser independientes para
poder ser libres. Y lo somos, seores,
despus de tantos sacricios? No. El
gran pensamiento de las revoluciones
y el nico que las sanciona y las legitima
es la regeneracin poltica y social; sin
l, seran la mayor calamidad con que la
Providencia puede aigir a los pueblos.
Tenemos independencia, base de nuestra
completa regeneracin; pero nos falta...
la techumbre, el abrigo de los derechos,
el complemento del edicio poltico, la
libertad. Nuestra regeneracin apenas
ha comenzado. El mal argentino no es
tener malos o buenos gobiernos sino
tener slo gobiernos. No hay estado
porque no hay divisin de poderes. No
hay Nacin porque no construimos nuestro proyecto comn. Cuando Alberdi
advirti que esto poda pasar, pronunci
una de sus ms estremecedoras palabras:
La libertad no brota de un sablazo. Es el
parto lento de la civilizacin. La libertad
no es la conquista de un da... la libertad
no es impaciente.
Es paciente, porque es inmortal. Es
sufrida, porque es invencible. Estos 200
aos llegan con un sabor amargo. La sensacin de que no hicimos demasiado. La
esperanza de que estamos vivos y enteros.
Qu ms se puede pedir?

Ilustracin

Gustavo Flores, ilustrador del diario El Tribuno

37

Opinin

38

Luis Alfonso
Borelli

Periodista
especializado en la
historia de Salta.
Exdiputado
provincial.
Exmiembro de la
comisin de estudios
de factibilidad de la
Universidad Nacional
de Salta.

Salta, la ltima ciudad


en jurar la Independencia
L

a ceremonia de proclamacin y jura


de la Independencia en la ciudad de
Salta se realiz el 7 de diciembre de 1816.
Gobernaba Martn Miguel de Gemes y
haca casi cinco meses que haba recibido
una Circular del Soberano Congreso de
Tucumn que le ordenaba proclamar y
jurar la independencia.
Por qu tanta tardanza, si la noticia
de la declaracin de la independencia
solo haba tardado nueve da en llegar a
Salta? Por qu tanta demora si era una de
las provincias que ms haban alentado
la convocatoria a un congreso general?
La causa de la demora era que el gobernador Martn Gemes se encontraba
en Jujuy organizando la defensa ante la
inminente invasin realista (la tercera),
comandada por el general realista Pedro
Antonio Olaeta, que ya estaba ocupando Tarija.
La tardanza, ms que justicada por la
guerra, hizo que aqu en Salta resurgieran
las intrigas alimentadas por los enemigos
internos de Gemes. Personas que, desde
el Pacto de los Cerrillos (22/III/1816), se
haban llamado a silencio, pero que en la
sombra no dejaban de intentar indisponer
otra vez a Gemes con Belgrano, quien
nuevamente haba sido designado al frente
del Ejrcito del Norte. Y mientras en Salta los antigemistas intrigaban, Gemes
desplegaba una intensa actividad blica,
organizando los planes defensivos a lo
largo y a lo ancho, el extenso territorio de
la Intendencia. Lo haca sobre la base de
un plan que abarcaba unas cien leguas y
que tena en cuenta las tres lneas posibles de invasin desde el Alto Per por
Tarija; por la quebrada de Humahuaca;
y por la quebrada del Toro o Camino del
Per, como se le llamaba por entonces.
Responsable de lneas
En el Sector Tarija haba designado al teniente coronel Francisco Prez de Uriondo;
en el Sector Humahuaca (Yavi), al coronel
Juan Jos Campero; en Orn, al teniente coronel Manuel Eduardo Arias; en la
Vanguardia establecida en Humahuaca,
al teniente coronel Jos Mara Prez de
Urdininea, y en el Servicio de arrieros,
al sargento mayor Pablo Martearena. Ade-

ms, en esos casi cinco meses haba creado


el Cuerpo de Gauchos, la Divisin Infernal
de Lnea, el Piquete de Artillera de Lnea
y los piquetes de Gauchos de Jujuy.
Enfrentamientos
Pero no todo era preparativos. Entre el
9 de julio de 1816 y el 7 de diciembre, las
fuerzas de Gemes debieron enfrentar al
invasor realista en varias oportunidades.
Lo hizo cuando los realistas avanzaron por
la quebrada de Humahuaca hasta ocupar
Huacalera. All, el 16 de septiembre los
patriotas derrotaron a un destacamento enemigo de 120 soldados que haban
acampado en Colpayo.
El 19 de septiembre, ms de 200 realistas fueron rechazados en Tilcara por las
fuerzas de Prez de Urdininea. El mismo
da, Gemes lanz desde Jujuy una proclama instando a la poblacin a arrojar
al enemigo del suelo patrio. Das ms
tarde, el 23 de septiembre, dado el intenso
asedio gaucho, los realistas abandonaron
Huacalera y retrocedieron hasta Yavi. Al
da siguiente, 60 de ellos, que se autodenominaban Los Anglicos, en contraposicin a Los Infernales de Gemes,
fueron derrotados en Santa Victoria por
un grupo de gauchos comandados por
don Jos Miguel Baldivieso.
A su vez, el coronel realista Marquiegui,
que haba arribado a Santa Victoria el 6
de noviembre, de paso a Tarija, sufri
numerosos ataques gauchos hasta que
en Cachimayo fue obligado a dar pelea.

Retrato de Jos de Moldes

All perdi a 250 hombres entre jefes y


ociales y 25 cabezas de ganado.
Cuando por n Marquiegui lleg a Tarija,
el 11 de noviembre, solo encontr un pequeo destacamento con el cual continu
su retirada despus de haber perdido en
su periplo ms de 500 soldados.
Pero el 15 de noviembre, sorpresivamente Olaeta regresa a Yavi y derrota
completamente a los patriotas de Campero. El 23 de noviembre, Gemes se repliega a Jujuy, donde permanece hasta
el 6 de diciembre, cuando por n se da
tiempo para regresar a Salta y presidir, al
da siguiente, 7 de diciembre, el acto de
juramento de la Independencia.
Jura de la Independencia
El 7 de diciembre de 1816, en el Cabildo, los
seores del Muy Ilustre Cabildo, Justicia y
Regimiento de la ciudad de Salta, se congregaron en acuerdo extraordinario para
la celebracin y solemne proclamacin y
jura de la independencia de Sud Amrica..., segn lo tiene ordenado el Soberano
Congreso de las Provincias. Adems de los
miembros del Cuerpo Capital asistieron
al acto: el seor gobernador intendente
de la provincia de Salta, don Martn Miguel de Gemes y vecindario y pueblo
en crecido nmero que fue llamado el
da anterior por bando. Luego Gemes
recibi el juramento del Cuerpo Capitular,
del Sndico, del venerable den y clero, y
de las comunidades religiosas. Seguidamente, prest juramento el pueblo con
su noble vecindario. Suscribieron el acta
de la ceremonia de proclamacin y jura,
adems de Gemes, don Juan Manuel
Quirz, don Gernimo Lpez, don Pedro Antonio Ceballos, doctor Facundo
de Zuvira, don Vicente Zenarruza, don
Juan Francisco Cornejo, don Victorino
Sol, don Baltazar Alquiza, don Severo
Alvarado, doctor Francisco Claudio Castro, don Jos A. Zavala, fray Serapio de la
Cuesta, fray Manuel Nazar y don Pablo de
la Torre, por ante el secretario don Blas
Ceballos. Cumplido este solemne acto
en Salta, Gemes se retir nuevamente
a Jujuy pues la guerra continuaba y los
espaoles se preparaban para invadir
nuevamente a Salta.

Auge
y crisis

39

Sin pan y
sin trabajo, leo de
Ernesto de
la Crcova
pintado en
1892, una
poca de
bonanza
y, tambin,
con
nuevos
problemas
sociales.

Bartolom
Mitre,
presidente
entre 1862 y
1868,
militar e
historiador.

Campaa
del Desierto,
leo de Juan
Manuel
Blanes
(1896) que
recuerda la
ocupacin
de Ro Negro
(1879).

Carlos
Pellegrini,
referente del
proyecto
industrial.

Julio
Argentino
Roca,
presidente en
dos perodos
(1880 -1886 y
1898 y 1904).

Entrevista

40

Debemos construir nuestro lugar en un


mundo complicado e impredecible
LILIANA DE RIZ
SOCILOGA - EXINVESTIGADORA DEL CONICET Y EL PNUD

iliana De Riz es doctora en Sociologa por la Escuela de Altos


Estudios en Ciencias Sociales de la
Universidad de Pars, con amplia trayectoria en la UBA y el Conicet. Fue
Coordinadora y autora principal de
los Informes de Desarrollo Humano
de Argentina 2002 y 2005 y recibi el
premio a la Excelencia en impacto
de polticas pblicas, otorgado por el
PNUD en 2004. Es autora o coautora
de nueve libros incluyendo La Poltica
en suspenso 1966-1976.
Retomando una polmica del centenario de la Revolucin de Mayo,
Estamos mejor que en 1916?
El kirchnerismo siempre construy la
historia a su medida, como si fuera un
traje. En 1916, la Argentina tena un
lugar en el mundo, era un pas potencia.
Haba desigualdad pero, comparando,
la pobreza y la desigualdad de estos das
no tienen explicacin luego de un siglo
de evolucin. En 1910 tenamos un lugar
en el mundo; en 2010, aparecamos
como un pas extico, con gobernantes
que se manejan como quieren y hasta
fabrican estadsticas falsas. Un pas
que no se puede conocer a s mismo,
porque fabrica mentiras y construye
polaridades imaginarias, es un pas
sin futuro y que da vergenza ajena.
Qu hemos hecho con la Argentina
en estos doscientos aos?
El Bicentenario de la Independencia
es una buena ocasin para la reexin
y el balance. El Congreso de Tucumn
de 1816 es la expresin de la decisin de
un grupo de hombres que, en ese momento, con enorme coraje, se atrevieron
a poner en marcha la construccin de
un pas. Un Estado y una Nacin. Al
cumplirse el primer centenario, con
la presidencia de Yrigoyen, encontramos la ampliacin de la ciudadana,
los derechos y la participacin de los

sectores populares, as como la alternancia en la vida poltica. En lo que


sigui del siglo XX, se profundiza un
avance en los derechos de los trabajadores y la decisin de qu hacer con
el mundo del trabajo en una sociedad
que se industrializa y se moderniza.
Pero cuando llegamos a 2016, el panorama es oscuro. Ese pas que se puso
en marcha en los comienzos del siglo
XIX tiene pendiente una tarea central:
recrear un Estado que sea limpio, porque hoy est corrodo en sus races, y
eciente, para afrontar los problemas
que la sociedad soporta. Que pueda
dar respuesta a las necesidades de la
sociedad y no de los funcionarios. Tenemos que superar enormes brechas,
dejar de lado la ley del odio y asumir

que somos una nacin; superar la concepcin unanimista, que nos pretende
un todo homogneo que rechaza lo
forneo.
Cul es la prioridad inmediata?
Acarreamos cuatro dcadas de deterioro social. Tenemos que reconstruir con
los pedazos que quedan y afrontar con
fortaleza y sin tapujos el gran problema
de la pobreza, que ha crecido desde
los 70 y que tras una era de bonanza
nos deja el 30% de pobres. Debemos
encontrar nuestro lugar en un mundo
complicado, y ms complicado tras
el Brexit que ha despatarrado la unidad europea. Los congresales de 1816
afrontaban momentos de dicultades,
inestabilidad y riesgos. Los desafos
son muy grandes. La Argentina debe

asumir su rol en la sociedad posindustrial, en el marco de la revolucin


tecnolgica, que plantea con dramatismo la necesidad de generar empleo,
en un marco poco predecible.
Por qu siendo un pas tan rico tenemos semejante nivel de pobreza?
Claramente, por la forma en que ha
sido gobernada la Argentina y cmo
se ha distribuido el recurso. El Estado
ha sido desmantelado.
Los militares de los 70 tomaron al
Estado como si fuera un bien propio.
Fue escandaloso. Si los recursos se
despilfarran, no hay benecio ms
que para los que los manejan. Abrir
la economa sin medir los lmites ni
tomar precauciones, tiene por consecuencia la pobreza creciente.

18 de julio
de 1994 . Un
terrorista
suicida
destruye
la AMIA;
causa 85
muertes
y pone al
desnudo
la vulnerabilidad
del pas.

Opinin

Un hito histrico, que asocio a la independencia ocurre medio siglo despus, cuando se pone en marcha la
escuela pblica
No cabe duda de que esa decisin de
Sarmiento fue extraordinaria. Fue la
enorme empresa de armar una nacin
con inmigracin aluvional, compartir el
guardapolvo blanco y construir una sociedad con identidad y destino compartido.
Hoy la educacin perdi el rumbo. El
Informe de Desarrollo Humano de 2002,
del que yo misma particip, muestra las
diferencias escandalosas en cuanto a las
posibilidades futuras entre los nios de
las distintas regiones del pas. Las provincias del norte quedaron perjudicadas
en estos ltimos aos. La calidad de la
educacin se fue degradando a tal punto
que entramos en el analfabetismo funcional. Una sociedad moderna necesita una
poblacin educada. Sin esa condicin,
no hay posibilidad de encontrar nuestro
lugar en el mundo.
Muchas veces se olvida el nivel de la
generacin de la UBA en los 60...
La universidad tena un excelente nivel
acadmico, que fue desmantelado. La
politizacin de los setenta fue destructiva. Hoy, los populismos de izquierda y
de derecha, que proliferan en el mundo,
se asocian a al antirracionalismo, antiiluminismo, a una idea absolutamente
romntica, de la que ya conocemos las
consecuencias. La Europa de la paz, que
se prolong por cinco dcadas, puede
convertirse en la Europa de la guerra.
Vuelve el concepto de desarrollo
humano?
Espero que sea as. El gran reto es encontrar una estrategia regional y federal de
desarrollo para contar con un pas unido.
La Argentina no es un pas sino varios
pases y el 80 por ciento del recurso y el
producto se distribuye entre unas pocas
provincias. Hay un abismo entre la regin
central, las economas extractivas del sur y
las que dependen de la renta que reparta el
estado en el norte. Tenemos un escenario
de pobreza y estamos obligados a crear
las bases de la generacin de riqueza; en
estos aos, se estimul el consumo, pero
no se moderniz el perl de la economa.
Apagado el boom de las materias primas,
nos encontramos con que en una dcada
no se cre empleo genuino.
Ms all de la ltima dcada, hay
dos experiencias fundamentales en
el siglo XX
El radicalismo, a nes del siglo XIX, fue
un actor central de la ampliacin del sis-

41

Acto
chavista
en Caracas.
El proyecto
populista
de izquierda
ms
resonante
en Amrica
Latina.
tema poltico, que produjo la extensin y
universalizacin del voto. Visto en perspectiva, fue un paso muy positivo. Fue una
gesta de la Unin Cvica. Posteriormente,
los derechos sociales introducidos por
el peronismo.
Es una forma de populismo?
El peronismo fue un rgimen nacional y
popular que lleg al poder en elecciones
limpias y que luego se manej de manera autocrtica. Populismo es un trmino
que remite a una idea romntica, donde
la divisin de poderes no tiene lugar, la
conduccin queda en manos de un lder
que supuestamente conduce a la tierra
prometida y el Estado es un botn manejado por quien manda a su capricho. Y
por supuesto, supone la estigmatizacin
y la persecucin de los opositores a los
que se ubica en el campo del enemigo.
Esta versin fue remodernizada por un
argentino, Ernesto Laclau. Sus seguidores
dividen a la ciudadana entre ellos, el
pueblo y los disidentes, el antipueblo.
Una divisin rstica que sostiene que
el estado debe estar conducido por los
illuminatti, que seran los de Podemos
en Espaa, la seora Le Pen o los lonazis
que en Austria no ganaron apenas por
el uno por ciento. Movimientos hacia la
derecha xenfoba o hacia una izquierda que solo puede derivar en gobiernos
antirrepublicanos donde quien piensa
distinto es el enemigo. En este mundo
complicado, el legado del Congreso de
Tucumn debe conducirnos hacia una
sociedad abierta y plural. Tenemos que
cerrar una brecha histrica, porque no
podemos vivir en una lucha facciosa
perpetua.

Ernesto
Laclau,
filsofo
argentino,
autor de
La razn
populista e
inspirador
del chavismo
y del kirchnerismo.

Podemos,
movimiento
espaol que
toma como
referencia
a Laclau,
Chvez y
los Kirchner.

Opinin

Susana Martorell
de Laconi

Doctora en Letras.
Miembro de la
Academia Nacional
de Letras y de la
Academia Portea
de Lunfardo.
Ejerci la docencia
secundaria, terciaria y
universitaria. Integra
distintas asociaciones
relacionadas con
las letras en el pas
y el exterior. Tiene
escritos ms de 30
libros.

Juan
Carlos
Dvalos, en
una de las
notas que
le dedic la
revista portea Caras
y Caretas
entre 1924
y 1933.

42

Una pluma que inspir a la


generacin del Centenario
E

scribo estas palabras en homenaje a quien fuera el escritor ms


representativo de Salta de la primera
mitad del siglo pasado, en el ao del
quincuagsimo sptimo aniversario de
su muerte, ocurrida en 1959.
Naci en San Lorenzo (Salta) el 11 de
enero de 1887. Me reero a Juan Carlos
Dvalos, cuya obra, ya en 1921, fue conocida y reconocida en Buenos Aires, cuando
public en La Nacin su narracin El
viento blanco, que lo hizo famoso.
Este homenaje para el poeta salteo,
lo es tambin para el lingista, a quien
le preocuparon los trminos regionales
y los dichos en boga, sobre los que hizo
sendos trabajos: sobre lexicografa escribi Lexicografa de Salta (BAAL, 1946-6)
y tiene un compendio de enunciados
fraseolgicos, al que titul Refranes,
proverbios, frases y dichos usuales en
Salta, 1947, indito. Tambin honramos
al maestro, al profesor, al docente que
dedic a la docencia largas horas de su
fecunda vida para deleite de sus alumnos del Colegio Nacional de Salta, en el
que lleg a ser vicerrector y fue siempre
profesor hasta su jubilacin.
Fue uno de los creadores de la Academia Argentina de Letras en 1931. En 1935
ocup uno de los veinticuatro sillones de

los acadmicos de nmero; luego pas


a Miembro Correspondiente.
Quiero recordar que Dvalos amaba a
los escritores medievales y renacentistas espaoles, a los que muchas veces
imitaba. Juan Carlos Dvalos fue poeta
en verso y en prosa, autor de obras teatrales juveniles y lsofo. Como prosista
incursion en el cuento y el relato, siempre reejando la realidad, tal como l la
vea, con mucho humor. Sus personajes
eran l mismo y los de su tierra. Jams
los inventaba, y cuando as lo hizo se
retract y justic.
Admira su inters por los personajes a
los que a veces caricaturiza sin malicia,
su humor siempre presente que hace
agradable su lectura, su empata con los
ms jvenes seguidores en el mbito de
la poesa y los estudiantes, su capacidad
de objetivarse y burlarse de l mismo, su
amor a las letras en general, cualquiera
fuese su origen. Es el padre de la poesa
de Salta -como alguien dijera- e inaugura un estilo de vida diferente: la del
escritor profesional.
Juan Carlos Dvalos, don Sanca para
sus amigos, y el loco Dvalos para otros,
asumi en mi provincia un papel eminentemente conductivo para los poetas de
su generacin, la del Centenario, o de los

Centenarios (1810 - 1816) y fue maestro


de la generacin del 40, muchos de los
cuales pertenecan o haban pertenecido al grupo de La Carpa, con centro en
Tucumn. Segn opinan importantes
crticos, su prosa supera en importancia a
su obra en verso. Sin embargo, era poeta
de alma, amaba la poesa.
Sus libros ms importantes en verso
son: De mi vida y de mi tierra (1914),
Otoo (1935), Antologa potica (1952)
y Ultimos versos (1961) pstuma. El
mismo apreciaba ms su prosa que su
verso. En una ocasin le dice a su mujer,
Doa Chela (Cecilia Elena): ... para ti
que eres leal y misericordiosa y amas
mis versos, ms que a mi buena prosa.
Su prosa se inicia con publicaciones en
los diarios (La Nacin principalmente).
As: La condenada (1906).
Inaugura su obra en prosa el libro
Salta (1918). Es un tipo de libro que
ha de repetir varias veces, al adoptar
una posicin fragmentaria (prosa breve) reriendo modos de vida, los tipos
y costumbres de su tierra natal. Son
antolgicos sus cuentos: La Juana
Figueroa, La creciente, El caso del
esqueleto, La cola del gato, La muerte
del muerto, Cruz Guez, entre otros.
A los pocos aos publica otros libros
que renen cuentos de antologa, como:
Airampo (1925); Los casos del zorro
(1925); Los buscadores de oro (1928),
especie de encuadre personal; Los gauchos (1928); Relatos lugareos (1930),
Estampas lugareas (1941), La Venus
de los barriales (1941) y Ensayos biolgicos (1941) y de publicacin pstuma
El sarcfago verde (1976 y La muerte
de Sarapura (1987).
Faltara decir algo de su teatro. En
realidad el mismo fue una inclinacin
juvenil desde 1914 con El tapao, y otras
obritas. Su principal obra teatral es La
tierra en Armas (1926) en coautora con
Ramn Serrano, autor espaol, obra que
tiene continuidad y trascendencia por
tratarse de la gesta gemesiana fundamentalmente.
Como ya dije, Juan Carlos Dvalos es el
ms conocido de los escritores salteos,
en nuestro pas, como en el extranjero.

Imgen
La Casa Histrica, en una foto de 1869

ngel Paganelli
(Archivo Histrico de Tucumn).

43

Opinin

Santiago
Sylvester

Miembro de la
Academia Argentina
de Letras. Autor
de catorce libros
de poesa. Premio
Nacional de Poesa,
Municipal de la
Ciudad de Buenos
Aires y Provincia
de Salta. En Espaa
recibi los premios
Ignacio Aldecoa
y Jaime Gil de
Biedma.

44

El paso del tiempo


en la poesa del norte
C

uando tengamos que preguntarnos


por la identidad de una regin, conviene que no nos pase como al ciempis
del cuento, al que le preguntaron en
qu orden mova las patas y, obligado
a pensarlo, se trab de tal modo que ya
no pudo caminar.
Mejor es dejar que estas cosas uyan,
que las usemos casi sin saberlo, porque
los asuntos de cualquier identidad estn
siempre en movimiento.
En cuatro siglos de literatura saltea
de Walter Adet, se puede ver que esa
materia especca se arma de verdad,
en nuestra provincia, a nes del siglo
XIX con Joaqun Castellanos.
Hasta ese momento haba habido aproximaciones, aunque la poesa popular,
annima y de transmisin oral ya tena
recorrido propio, de procedencia lgicamente hispana; recogida aos despus
por Juan Alfonso Carrizo en su clebre
cancionero.
Castellanos, Dvalos y La Carpa
Pareciera que, para empezar ms o menos por el principio, hay que hablar una
vez ms de Castellanos, luego de Juan
Carlos Dvalos y en seguida (por razo-

Joaqun
Castellanos
naci en
Salta en
1861. Public
varios libros,
pero su
poema de
mayor
fama es El
borracho,
editado en
1887.

nes de brevedad) de La Carpa, aquel


grupo regional convocado desde Tucumn por el jujeo Ral Galn en 1944.
A este grupo, no slo de poetas, le toc
terminar de armar la identidad cultural
del Noroeste; aunque tambin sucedi
que esa identidad, como todas, comenz
a modicarse en cuanto estuvo diseada: es el inevitable juego del verbo ser.
No s si aquellos poetas (Ral Galn,
Manuel Castilla, Ral Aroz Anzotegui,
Mara Adela Agudo, Jorge Calvetti, Mara Elvira Jurez, Nstor Groppa, entre
muchos ms) fueron conscientes de la
tarea que les toc.
Pasado el tiempo, es evidente que se
trat de un momento imprescindible
para la consolidacin de una manera,
de un punto de vista propio. Ese grupo
generacional se dedic, en gran medida,
a dar testimonio de la naturaleza y de la
vida en su entorno: as lo expresaron en
sus maniestos. Fue tiempo de plantar
cimientos slidos y aguantadores, y de
denir los materiales de la construccin.
Esta es la razn de por qu esa tarea,
y desde luego sus resultados, fueron
asumidos como propios por la gente del
lugar: en ese espejo se reconocieron y se
sintieron a gusto. Fue un momento tal
vez irrepetible por la suma de elementos
que se dieron cita: no solo la poesa,
tambin la narrativa, la pintura, lo mejor
y ms autntico de nuestro folclore, y
por supuesto, el enorme acopio de la
cultura popular, recogida en telares,
alfarera y cancioneros.
Con un rpido repaso, se ve la magnitud: es difcil que vuelva a juntarse tal
cantidad de nombres propios para dar
una versin seria, verosmil y armnica
de nuestra tierra.
Pero dicho esto, hay que reconocer
que las condiciones en el Norte cambiaron tanto desde entonces que, a pesar
del cario que se tenga por los mitos
propios, era inevitable que los artistas
modicaran su ngulo de visin y que,
en consecuencia, buscaran resultados
tambin distintos.
La ciudad y el campo
He ledo hace no mucho en un informe

de la ONU que el 92% de los habitantes


de Argentina vive en ciudades, o al
menos lleva una vida que puede denominarse urbana. Con este dato a mano,
quiere decir que slo un reducidsimo
8% reside actualmente en el campo: un
sitio solitario que al parecer est ms
solitario que nunca. El campo existe, y
ms an eso que llamamos naturaleza,
pero con cambios sustanciales. Cuando
yo era un muchacho la vida en Salta, y
en general en todas las ciudades de la
regin, estaba invadida por el campo,
con carros y gente a caballo alrededor de
la plaza central. Hoy puede asegurarse
que, al revs, el campo est invadido
por la ciudad: en cualquier campo hay
motos, bicicletas, televisores y telfonos
celulares; y en muchos, computadoras
y vida ciberntica.
Un cambio tan brutal tena que modicar el testimonio de los poetas y
de los artistas del entorno: la vida de
la gente se parece a la de otras poblaciones, aunque existan diferencias
y orgullo por esas diferencias. Pero
en las provincias del Norte, como en
todas partes, los problemas son ms
bien urbanos, y las particularidades
locales suelen ser, sobre todo, reclamos
del turismo.
Esto no quiere decir que haya terminado lo que se llam, con fuerte
predominio en el Norte, literatura de
la tierra; pero s es posible detectar
cambios importantes en su tratamiento.
Canto a la naturaleza
Lo que observo es que s ha terminado
por ahora algo que era casi obligatorio:
el canto a la naturaleza. Y posiblemente
habra que decir simplemente el canto.
Es como si en la sociedad actual (esto
sucede en todas partes) estuvieran suspendidas momentneamente las razones de la celebracin. Hace cincuenta
aos el canto era algo espontneo, una
consecuencia de versicar, mientras
que hoy, cuando aparece, resulta ms
voluntarioso; lo que antes estaba unido al propio argumento de las cosas,
hoy pareciera ser ms un esfuerzo
deliberado.

Opinin

Una modicacin como la que estoy


describiendo no crea necesariamente
ajenidad con una obra literaria, si esa
obra resiste los avatares del tiempo. La
Inglaterra descrita por Dickens ha desaparecido y sin embargo sus novelas
siguen en pie. Pero una noticia como
aquella obliga a reubicar la materia de
la que est hecha una obra: ya no ser
realista, ni testimonial, como ella misma supuso y se present, sino en todo
caso mtica. Por supuesto que, aunque
disminuida, esa poblacin existe y puede por su propia convocatoria trabajar
en el imaginario colectivo. Estas son
las razones que sostienen por ejemplo
la obra de Juan Rulfo. No s cunto de
su mundo mexicano sigue existiendo y
cunto es tarea suya: cunto de Comala
est hecho de materia palpable y cunto
de la mejor literatura. De lo que no hay
dudas es de que su trabajo sigue tan vivo
como siempre.
Despus de La Carpa
Hay grupos muy posteriores a La Carpa
que han desarrollado plenamente su obra,
y se puede advertir los cambios. Salvo
el viento general de la poca, los puntos
que los unen no responden a proyectos
comunes sino a la enorme variedad conseguida a lo largo del siglo XX. Walter Adet,
Holver Martnez Borelli, Teresa Leonardi
o Jacobo Regen en Salta, Juan Jos Hernndez, Juan Gonzlez o Arturo lvarez
Sosa en Tucumn, Leonardo Martnez en
Catamarca o Hctor David Gatica en La
Rioja, para nombrar slo a unos pocos,
no conguran recprocamente un parentesco, pero s un abandono espontneo,
cada uno a su modo, de lo celebratorio
que predominaba en el Norte, aunque
siga existiendo (lo que no es lo mismo)
la necesidad de dar testimonio de la vida
en la regin. Este abandono no congura
necesariamente un parricidio literario,
sino la natural renovacin de la mirada
sobre el arte, producto del tiempo, de otras
lecturas, de un cambio de sensibilidad:
en algunos casos slo variantes, pero con
peso suciente como para que se deba
hablar de cambio; y en cualquier caso
con las modicaciones formales que se
registran, porque no hay que olvidar que
la poca, toda poca, habla a travs de
la forma.
Esto dio pie para que en el Norte cundiera la multiplicidad de la poesa actual,
con la dicultad de caracterizacin que
conlleva todo presente; adems del hecho de que un mismo poeta puede caber

en varios casilleros clasicatorios por el


corte transversal que tiene una materia
en mutacin. Las obras distintas de Mario Romero, Leopoldo Castilla, Alberto
Tasso, Ernesto Aguirre, Ins Aroz, Jorge
Paolantonio, Mara del Rosario Andrada o Rogelio Ramos Signes (poetas de
distintas provincias) aportan nuevos
asuntos, nuevas situaciones y otros conocimientos; y ante la imposibilidad de
analizar ahora todo el arco potico, donde conviven tradiciones que continan
con tradiciones que se abandonan, slo
sealar lo que posiblemente sea lo ms
denitivo: el fenmeno de apertura de
las fronteras culturales, con los cruces
consiguientes. La vinculacin y el entretejido que supuso el intercambio de la
informacin es hoy un hecho, que con
el tiempo deriv en eso tan obsesivo que
se conoce como globalizacin. Se trata
de un proceso que viene de lejos, y que
impact en la cultura del Norte como
en toda cultura de este planeta.
La poesa actual de Salta
La poesa ms reciente de Salta (ante la
imposibilidad de pasear por todo el Norte)
es un tejido en pleno movimiento. No
s qu tienen en comn, salvo la poca,
los trabajos de Daro Villalba, Alejandro
Luna, Eduardo Robino, Idngel Betancourt, Fernanda Agero, Carlos Aldazbal
o Salvador Marinaro, pero s que el punto
de vista de todos ellos ha supuesto una
modicacin. No es que lo propio, lo que
se supona como propio, haya desaparecido, pero la informacin general de
estos poetas es la que comparten con los
poetas de cualquier lugar de la lengua.
Me ha tocado leer en el verano pasado
un libro de cuentos de Fabio Martnez,
Los dioses del fuego, que es un excelente ejemplo de los desplazamientos para
hablar de la tierra propia. El paisaje ha
cambiado, y sobre todo han cambiado
los ojos de los que miran.
As ha ocurrido y es posible que vuelva
a ocurrir. Hay necesidad de pasado en
todos los pueblos, por eso la memoria se
llena de sucedidos e historias: eso que
los pueblos buscan para sentirse parte
de un todo. Pero la identidad, por fuerte
que sea, ser inevitablemente movida por
el viento histrico, que sopla ms que en
nadie en los artistas. Una identidad como
la del Norte sirve para dar respaldo y
tambin para ser discutida y modicada:
es lo que ha estado sucediendo todo el
tiempo; y no es necesario esperar otros
dos siglos para conrmarlo.

45

Manuel
J. Castilla
naci en
Cerrillos
en 1918.
Fue poeta,
letrista,
escritor y
periodista.
Fue autor
de 19 obras
y muri el
19 de julio
de 1980.

Ral
Aroz
Azotegui
naci en
Salta en
1923. Fue
poeta y
escritor
con ms de
una decena
de obras.
Muri en
2011.

Jacobo
Regen,
poeta
nacido
en Campo
Quijano
en 1935.
Public
desde 1960
y su poesa
recibi
grandes
elogios.

Imgeness
Opinin

46
46

Miguel ngel
Cseres

Poeta, escritor y
profesor universitario
en Historia. Autor
de varios libros.
Fue secretario
de Seguridad
Social, director del
Archivo Histrico y
coordinador general de
Bibliotecas y Archivos
de Salta. Presidente
de la Biblioteca Juan
Carlos Dvalos y
fundador del Colegio
Juan Calchaqui.

El acta del
9 de julio
de 1816,
en espaol
y quechua
(Museo
Casa
Histrica).

Libertad, soberana,
justicia y memoria
U

n bicentenario no es cosa de todos


los das, ni siquiera para todas
las generaciones. Para algunos es un
privilegio haber transitado la mitad
del siglo pasado y ser protagonistas
de este con la celebracin de los principales, relacionados al surgimiento
del estado nacional.
Nada ms ni nada menos que el surgimiento de un nuevo pas, resultante
de la decisin poltica adoptada por
hombres y mujeres en el marco de un
complejo cuadro de situacin, solamente entendible como determinacin
tctica de una estratgica voluntad
soberana de manifestacin Independentista que, despus de doscientos
aos transcurridos, todava busca su
cimentacin en el cuerpo y espritu
de su organizacin constitucional y
la reafirmacin ineludible e inclaudicable de su soberana, que debe ser
integral y permanente. Objetivos que
respondieron y responden a un proceso abierto, dinmico, angustioso y
traumtico por complejidad. Edificado
desde el pasado, pero enriquecido y
fortalecido en el esfuerzo y el protagonismo sostenido de su pueblo.

Si errado es el diagnstico, errada


ser la teraputica. Disciplinada y
organizadamente hemos confundido
el estado con la nacin misma, cuando el primero es solo una parte de la
segunda. La decisin de generar un
nuevo estado explicit la conciencia
de nacin. No basta. Urge conocer y
consustanciarse con los genes nacionales para poder encauzar el destino
del estado. Si despus de 200 aos
conocemos en forma rudimentaria
las partes componentes del estado y
su compleja ingeniera, nos encontramos en la traumtica instancia de
reconocer que es poco, o casi nada, lo
que conocemos de la nacin que no
tiene menos de 8.000 aos.
Una errnea, en ocasiones premeditada, lectura de los sucesos histricos,
legado de los padres fundadores, nos
llev a no preocuparnos por estudiar lo
nuestro y, en contrapartida, esmerarnos en el estudio y copia de experiencias ajenas. As pretendimos instalar
modelos organizativos externos como
si los supuestos buenos resultados
fueran consecuencias de cargar valijas con recetas luego aplicadas de
manera coercitivas, por aquello de que
la letra con sangre entra.
Ojal la civilizacin y el progreso
fueran cosa de trasplantes y no de
centenarios y sacrificados procesos.
Si, como dicen algunos, la poltica
es el arte de lo posible como todo
producto artstico o histrico es nico
e irrepetible.
En contrapartida nosotros nos
dedicamos a copiar todo: modelo
de construccin de ciudades, sistema educativo, hasta la constitucin
misma. La pregunta es por qu no nos
dedicamos con la misma tozudez y
ahnco a copiar la voluntad transformadora, la visin continentalista,
la capacidad de entrega y sacrificio
en pos de altos ideales polticos, el
desinters por el bienestar material
individual postergando el colectivo,
la talentosa virtud de saber leer lo
conveniente al inters nacional, la
maravillosa conviccin de apostar a

los sueos antes que ceder ante las


tentadoras ofertas que recibieron para beneficiar a intereses sectoriales o
personales, tantos otros valores que
nos aportaron algunos de los padres
fundadores, al menos los integrantes del trpode paradigmtico (San
Martn - Gemes - Belgrano) y todos
aquellos que podramos rescatar de
los pueblos ancestrales y originarios.
Cuesta encontrar la fuente que nos
convenci de que con la Declaracin
de la Independencia, el 9 de julio el
1816, conclua el proceso independentista. Como si la cuestin fuera
cosa de una declaracin, cuando en
realidad a partir de all comenzaba lo
ms difcil. Mejor que decir es hacer.
Porque lo peor que nos puede ocurrir
es autoconvencernos de que la obra
est concluida. Por el contrario, el gran
proyecto nacional de liberacin est
inconcluso. Es la gran deuda interna
pendiente. La madre de otras como
el recupero de la visin continental
ya que el proyecto iniciado en 1543,
cuando se crea la Confederacin de
Pueblos Diaguito Calchaqu con otros
eslabonamientos fundamentales, dentro de los cuales sobresalen mayo de
1810, el posicionamiento del Segundo
Triunvirato, El xodo jujeo, la Batalla
de Tucumn, el Congreso Soberano
y Constituyente de 1813, la adopcin
de un escudo, el Himno Nacional, la
transformacin del estandarte - insignia en bandera nacional concretada
fcticamente el sbado 13 de febrero
de 1813 en las mrgenes del Ro Juramento, la Batalla de Salta, la conformacin del sublime trpode estratgico - tctico - Pro independentista
en las figuras de San Martn - Gemes
y Belgrano posibilitaron el Congreso
independentista de Tucumn; todo
ello, y mucho ms, para desestructurar
un proyecto de dominacin colonial
que ejecut el poder imperial espaol,
el que tuvo carcter continental y se
manifest en sus cuatro virreinatos y
varias capitanas generales; por lo tanto
el proyecto emancipador tena y debe
tener tambin carcter continental.

Opinin

Hace doscientos aos, en Tucumn,


veintinueve diputados representantes
de una modesta ciudad y trece aldeas,
a las dos de la tarde de aquel da martes
exaltaron con su decisin poltica el gran
apotegma: Libres o muertos jams esclavos! Posiblemente hoy la gran mayora
de los argentinos y americanos tenemos
la voluntad de proseguir el camino trazado, concretar el objetivo inconcluso,
marcado con claridad el 19 de julio de
1816, cuando esos mismos diputados
agregaron a la histrica acta: Libres
de Espaa, pero tambin de cualquier
otra potencia extranjera. Pero no se trata
de apelar al voluntarismo, tampoco de
recurrir a anlisis mgicos ni de posicionamientos especulativos que tienen ms
de cercana con chauvinismos o meras y
mezquinas especulaciones propias de la
ingeniera electoral. Se trata de asumir
el pasado sin quedar sumergido en la
complejidad de su acontecer; se trata de
estudiarlo profundamente, de conocer
y comprender el verdadero legado poltico institucional de aquellos jvenes
dirigentes que talentosamente, con audacia, con convicciones, con pasiones
se enfrentaron al poder multinacional
europeo, para manifestar hacia los cuatro
puntos cardinales la decisin de generar
un nuevo estado de carcter libre e independiente en el tablero de la poltica
internacional, en el contexto de respeto
al derecho a la autodeterminacin de los
pueblos. Los timoratos y especuladores
tuvieron la oportunidad de enterarse de
que las grandes empresas estn reservadas
para los grandes hombres. Es decir para
que los que tienen visin de estadistas;
para los que estn convencidos de que
amar a la patria es algo que est ms all
de la grandilocuencia de las palabras y
la ampulosidad de los gestos.
Porque ellos, hace doscientos aos,
cuando el fracaso de las aspiraciones
imperiales de Napolen Bonaparte dio
lugar al recupero del poder monrquico,
para entonces en el mundo solo quedaba
en pie una repblica: los Estados Unidos
de Norteamrica. En el momento ms
complicado, ms difcil, para algunos
el menos conveniente. Para ellos fue el
momento poltico esperado, la hora justa.
Nuestros prceres se animaron a soar
y luchar hasta dar la vida incluso, por
el surgimiento de las nuevas repblicas
que hoy nos contienen. Ellos adoptaron
las decisiones polticas que estuvieron al
alcance de sus posibilidades en su tiempo.
Hoy sabemos que fueron insucientes,

que la independencia proclamada fue


parcial, tuvo ms de poltica que de consonancias en las estructuras nancieras.
A partir de all fuimos dependientes de
quien domin los mares y los mercados
y por lo tanto fue nuestra principal compradora de materias primas y vendedora
de productos manufacturados: Inglaterra
y su revolucin industrial.
Se podra decir que en cierta manera
solo cambiamos de amo.
El pas histrico
Lo que alguna vez fue denominado por
los historiadores El Pas Histrico,
actual noroeste argentino, al haber sido protagonista vital en la proyeccin
del Plan Sanmartiniano ha sido reivindicado con el reconocimiento de prcer
nacional a Martn Miguel Juan de Mata
Gemes Montero. Debe entenderse su
insercin en el panten paradigmtico
de la nacionalidad junto a San Martn y
Belgrano no solo como una valoracin
a su capacidad de estadista que sent el
primer precedente de un gobernante elegido por la voluntad expresa de su pueblo,
luego reconocida por las formalidades
propias de la poca, que muri en pleno
ejercicio de la alta investidura a la que
dignic estableciendo el primer precedente de derecho gremial en la historia
del naciente estado a travs del Fuero
Gaucho, como tambin la frrea defensa
de los derechos de mujeres y nios. El
nico general en jefe de ejrcito, en el
perodo independentista que muri en
combate; que supo despreciar ms que
atractivos intentos de sobornos para que
rindiera armas. Uno de los pocos que supo
leer, comprender, comprometerse hasta
con la vida con el proyecto de carcter
independentista, americano, revolucionario y nacional del padre de la patria,
que nacido en una cuna dorada acept
transcurrir diez das de agona con una
bala en su cuerpo y morir debajo de un
cebil colorado.
Eso y mucho ms se le reconoce
al comandante de milicias gauchas.
Generador de una tctica de combate
que todava hoy sorprende a los especialistas. Pero sera una ingratitud y
una injusticia si no ponemos el mismo
empeo que pusimos para con Gemes para reivindicar e insertar en el
reconocimiento pleno lo aportado por
Jos Gervasio de Artigas. Entonces
si tendremos la delantera completa
para avanzar a la reconquista de la
memoria colectiva de los americanos.

47

La obra
del
escultor
Luis Soler
que evoca
la figura
de Juan
Calchaqui
en Cafayate.
Fue erigida
en 2003.

Carga de
Gemes
y sus
Infernales,
leo sobre
tela de
Juan A.
Boero.

La soberana del siglo XXI


En estos das sera imposible
concretar la patria con soberana poltica, independencia
econmica y justicia social sin
contemplar la soberana espacial, la soberana tecnolgica y la
soberana potestad de disponer
en plenitud de nuestros recursos,
especialmente los no renovables.
Para ello necesitamos desarrollo
industrial y el protagonismo vital
de nuestros jvenes; la transformacin absoluta de nuestro sistema
educativo; una profunda reforma
constitucional, una redenicin en
cuanto a la propiedad de la tierra y

el derecho de aguas. Ya no es secreto


para nadie que el mundo soportar agobio poblacional y escasez de
recursos.
Nuestro continente, especialmente nuestro pas, contiene la
napa acutica ms importante
del planeta, recursos petrolferos
que generan gran expectacin y recursos alimenticios, especialmente
el krill, que permiten comprender
por qu el Bicentenario encuentra
nuestra soberana e independencia
mancillada, donde tal vez Malvinas sea el botn de muestra ms
resaltante.

Opinin

48

Eduardo David
Antonelli

Economista de la
Universidad Nacional
de Salta. Exdiputado
provincial por la
UCR. Docente e
investigador en
temas de economa
y macroeconoma.
Autor del libro
Keynes, todo lo
que usted quera
saber sobre la Teora
General y no le
explicaron bien.

Salta y su historia:
ocasos o amaneceres?
H

ace algunos aos, Luis Adolfo Saravia, un notable intelectual salteo,


escribi un libro denominado Salta,
esplendores y ocasos. All sostena que
nuestra provincia haba perdido el esplendor de la etapa en que engordaba
y venda luego mulas al Alto Per, en
tiempos de la Colonia, en buena medida
porque a los salteos, en tanto mantuvimos el orgullo de habernos situado
en una posicin de privilegio relativo
respecto a la propia Buenos Aires, nos
result desfavorable esa actitud para
las etapas que siguieron al declive de la
economa alto - peruana. Tras la Independencia, Salta debi conformar lazos
polticos y en alguna medida tambin
econmicos con el Litoral en desmedro
del eje comercial anterior.
Crecimiento y estancamiento
Las modernas teoras del crecimiento
econmico, en efecto, ponen el acento
no slo en los aspectos que tradicionalmente se han asociado al avance de
las economas, como la disposicin de
hallazgos tecnolgicos favorables o la
dotacin de algunos recursos naturales
apropiados, sino tambin en el papel

Antigua
mina del
Real
Socavn,
en
Potosi
(Archivo
Nacional de
Bolivia).

que juegan las instituciones y la sintona de la sociedad con la necesidad


de producir los mecanismos de empuje
hacia un crecimiento sostenible.
En este sentido, es cierto que existen
sectores de la sociedad saltea, probablemente hoy minoritarios, que habran
mantenido una actitud pasiva hacia el
avance socioeconmico y cultural de
nuestra provincia. Simtricamente, es
tambin parte de nuestra idiosincrasia
la conducta pacca y proclive a aceptar
a la dirigencia sin ms reclamos que
un liderazgo aceptable. Sin embargo,
no es menos cierto que muchas provincias argentinas, ms all de no haberse
topado con pocas de oro como las que
disfrut Salta, tambin muestran inercias
similares en sus aspectos culturales, lo
que no les ha impedido crecer a un ritmo
ms cercano -e incluso, algunas, ms
acelerado- al de la media nacional, a
la vez que los rasgos feudales que estn
presentes en Salta se presentan tanto o
ms acentuados en ellas; por su parte,
Salta ha mostrado que en nuestra provincia es posible mutar de un partido
poltico nico, al mismo tiempo que
disfruta de una apertura de opiniones

que sera extraa en otras provincias


de la Argentina.
Un repaso necesario
Al momento de producirse la Revolucin de Mayo, a la que Salta adhiri
instantneamente, nuestra provincia,
como es perfectamente conocido, tena
orientada su economa bsicamente hacia
el Alto Per. A la vez, como todas las
economas de su tiempo y del actual,
basaba su capacidad de crecimiento en
el comercio exterior, no slo por las razones que tambin hoy prevalecen, sino
porque las posibilidades de mantener
dinmico el mercado interno exigan
la disponibilidad de moneda; esta era
solamente provista por el comercio
exterior, especialmente, con la actual
Bolivia, que dispona del metal que se
empleaba para las transacciones.
La guerra contra el poder colonial focalizado en el Per, por lo tanto, amput
ese comercio y Salta se vio sometida al
fuego cruzado de los combates, por una
parte, y del ahogo econmico y monetario, por el otro. No es casual que Gemes
enfrentara una no muy solapada resistencia interna y que, luego de su muerte
-que tampoco ha sido independiente de
la fuerte resistencia que enfrent- Salta
retomara, en cuanto le fue posible, los
lazos comerciales interrumpidos.
Sin embargo, se debe recordar que los
problemas de crecimiento de Salta no
se agotaban en su sangra econmica
por la guerra, ya que no menos importante era el inevitable declive que ya era
inocultable, unido al nal colapso de
la economa del Potos, cuyas menas
se extinguan inexorablemente, con lo
que, de no haber mediado las guerras
en nuestra frontera, el debilitamiento
de la economa saltea habra llegado
igualmente. No menos importante,
la Revolucin Industrial, aunque no
siempre de manera virtuosa, llegaba
a todos los rincones de la Tierra y eso
signicaba que las ocasionales ventajas productivas que Salta, al igual que
otras provincias, mantena por su aislamiento, iban tambin a desaparecer
inapelablemente.

Opinin
Como quiera que sea, Salta mantuvo
lo mejor que pudo sus ejes comerciales
tradicionales, e incluso, hacia fines de
1800 se abri una nueva oportunidad
para la ganadera, en este caso, la vacuna, como consecuencia del triunfo
de Chile en la Guerra del Pacfico.
Probablemente, las mayores complicaciones para Salta se presentaron
a partir de la Organizacin Nacional,
en 1862, por una parte, debido a la
enorme brecha relativa que se cre
entre Salta y el Litoral por el dispar
crecimiento que ofreca una regin
que se nutra de nuevas actividades
y mayor poblacin, y nuestra provincia, que mantena casi sin cambios su
estructura productiva.
En segundo lugar, la progresiva unificacin monetaria nacional habra
obligado a Salta a reducir de manera
importante sus lazos comerciales habituales, lo que, unido a la conexin que
gener el ferrocarril, habran producido cambios drsticos y seguramente
en gran medida regresivos, aunque
desde luego inevitables, en nuestra
economa.
La poltica y la economa
Por supuesto, corresponde plantearse
hasta qu punto jug en contra de la
economa de Salta la eventual poca
lucidez e inercia cultural de nuestra
clase poltica dirigente, y en cunto influyeron, por otra parte, las condiciones
econmicas objetivas que impidieron
que Salta pudiera mantener, o al menos no reducir tan drsticamente, la
brecha con el Litoral que otrora nos
fuera favorable.
Con respecto a lo primero, es difcil
establecer si efectivamente nuestra
dirigencia tuvo una responsabilidad
no asumida en relacin al retroceso
econmico que Salta experiment, ya
que, por una parte, la provincia contribuy con primeras figuras, al igual que
otras provincias norteas, a la etapa
organizacional de la Argentina, y por
la otra, si esa dirigencia no era todo lo
competente que se habra requerido,
es claro que tampoco habra estado
disponible otra de recambio en tiempos
en que el acceso al poder no era una
alternativa sencilla para cualquiera.
Probablemente, el deterioro econmico de Salta se asoci ms con
limitaciones objetivas, como se rese
recientemente, que, entre otras cosas,
impusieron un diferente timing a las
oportunidades que ofreca el ferro-

carril para comerciar con el Litoral,


respecto a las que ste propona para
introducir nuevos y mejores productos y a precios ms competitivos en
nuestra economa.
Por otra parte, las ventajas comparativas y competitivas que generaba la pampa hmeda, junto a la
concentracin poblacional que se le
asoci, constituan otra formidable
e irremontable brecha en contra de
nuestra provincia.
La Salta del Bicentenario
Como quiera que sea, la Salta del
Bicentenario muestra algunas actividades que le otorgan un mejor
posicionamiento, como el turismo,
a la vez que dispone de muy buenas
potencialidades, como la minera y
la ganadera, y en menor medida, la
vitivinicultura y otras actividades vinculadas a la agricultura junto a algunos
desarrollos industriales.
Esas actividades pueden y deben ser
exploradas y potenciadas, a la vez que
deben resolverse los ahogos financieros
y de transporte, principalmente, que
sufre nuestra economa.
Probablemente, en este punto s corresponda un reproche a la poltica,
porque, no rigiendo las limitaciones de
acceso al poder que constituan vallas
casi insalvables hasta los primeros aos
del siglo XX, en las ltimas dcadas
Salta ha tenido pocos gobiernos con
visiones estratgicas y enfocados de
lleno a revertir las condiciones de
subdesarrollo absoluto y relativo de
nuestra provincia.
Corresponde entonces exigirnos la
conformacin de un ajustado diagnstico de situacin, cuya problemtica
central es por dems conocida, y proceder a poner manos a la obra, profunda reforma poltica y administrativa
mediante, para barrer las rmoras de
una organizacin poltica obsoleta y
enteramente ineficaz.
Algunas de las necesarias medidas
econmicas a ser tomadas han sido ya
mencionadas en numerosos anlisis
realizados por economistas, inluidos
de quien escribe esta opinin, en trminos de atacar las deficiencias en
educacin, salud e infraestructura,
principalmente, y acelerar las oportunidades de empleo junto a las respuestas ms imperativas en cuanto a
servicios esenciales para los sectores
ms postergados y castigados de nuestra sociedad.

49

Dibujo del
siglo XVII
de Sumaq
Orcko (as
llamaban
los incas al
Cerro
Rico),
donde se
muestra
el trabajo
de los
mineros.

Dibujo
que ilustra
el uso de
mulas en
la poca
virreinal
(Archivo de
Mxico).

Obreros
rurales en
Bolivia.
Imgenes
de 1900
(Archivo
Histrico
de Bolivia).

Ilustracin

50

Luis Gorosito, ilustrador del diario El Tribuno

Opinin

Alejandro
Saravia

Abogado.
Fiscal ante la Corte
de Justicia de la
Provincia de Salta.
Exdefensor ocial.
Exdiputado provincial
por la UCR.
Asesor de la
Presidencia
de ADEPA.
Editorialista de
El Diario de Paran,
Entre Ros.

Alejandro
Lanusse y
Pedro
Aramburu
hijo, en el
velatorio del
lder del
golpe contra
Pern. Una
muerte que
sintetiza al
pas fuera
de la ley.

51

La voluntad y la ley, en
el pas de los argentinos
H

ay un hilo vinculante entre los


tres acontecimientos que estamos
viviendo en estos das. Los dos primeros
como homenaje, como conmemoracin,
el tercero con estupor al ver desnuda,
ntida, una realidad que, sin embargo,
nos acompaa histricamente como un
karma. En efecto, en estos das se conmemoran los doscientos aos de nuestra
vida como pas independiente y los cincuenta aos del derrocamiento del Dr.
Arturo Illia, presidente constitucional.
A su vez, observamos anonadados lo
que va mostrando el avance de las causas judiciales al n seguidas en contra
de funcionarios gubernamentales de
primera lnea del anterior gobierno,
encabezado, sucesivamente, por Nstor
Kirchner y Cristina Fernndez de Kirchner, gobierno que llev al histrico
conicto con la ley de los argentinos
a su ms alta manifestacin por su
sistematicidad. Tras la mscara de
gobierno constitucional se escondi
no slo un cada vez ms maniesto
autoritarismo, entendido como poder
concentrado, sino tambin un grupo
de personas dedicado a instrumentar
al Estado para su propio provecho per-

sonal. Una suerte de patrimonialismo.


Concentracin de poder y patrimonialismo tomados como algo natural por
una sociedad que los vot, tambin,
sucesivamente.
Un pas al margen de la ley
El hilo vinculante entre estos tres episodios es, precisamente, nuestra enemistad colectiva con la ley, un pobre
sentido jurdico como siologa social.
En efecto, tras la declaracin de nuestra
independencia en Tucumn, el 9 de
julio de 1816, hace ya doscientos aos,
y tras las luchas por consagrar en los
hechos la misma, comienza la etapa de
la anarqua y de la guerra civil interna, a la que pone n Juan Manuel de
Rosas, precisamente autodenominado
el Restaurador de las Leyes. Pero se
debi esperar hasta 1852 para que otro
caudillo federal, Justo Jos de Urquiza,
lograra las condiciones objetivas necesarias para la consagracin de una
Constitucin Nacional, al derrocar
a Rosas, quien haba identicado su
propia voluntad con la ley.
Sin embargo, nuestra vida constitucional, con sus ms y sus menos, tuvo

vigencia recin despus de acalladas las


disputas entre la provincia de Buenos
Aires y el resto del pas, tras las guerras
de polica de Mitre y la federalizacin
de esa ciudad, luego de lo cual comenz
a bosquejarse la indispensable organizacin del Estado nacional como tal.
Es decir, considerando que nuestra
vida constitucional tuvo una primera
poca de aparente pleno vigor durante
cincuenta aos, entre 1880 y 1930, es
un lapso que no alcanz para la encarnacin de la ley como presupuesto
social. Tanto es as que ese ao, 1930,
nuestro comprovinciano, Luis Flix
Uriburu, derroca a Yrigoyen pretendiendo instaurar un rgimen fascista,
ideario que en esa poca comenzaba
a ponerse de moda, y que antepone
sobre toda norma la voluntad de un
conductor. A partir de all se abre un
ciclo de preponderancia militar en
nuestra vida en comn que se cierra
recin en 1983. En esos perodos, lo
fctico, la voluntad, de una forma u
otra, se impone tambin, naturalmente,
sobre lo normativo.
Este fenmeno social que nos embarga, nuestro divorcio vital con la ley,
fue ya observado por diversos estudiosos del derecho y de la sociedad. Es
el caso de un reconocido pensador y
jurista nacional, ya fallecido, Carlos S.
Nino, quien se preocup por describir
tal fenmeno en una reconocida obra
titulada, precisamente, Un pas al margen de la ley, refritando el concepto de
anomia, insinuado ya por Max Weber
en Economa y Sociedad y por Emile
Durkheim en El Suicidio.
El autor citado, Nino, agrega a la
idea de anomia la calidad de boba, en cuanto se maniesta a travs
de la inobservancia generalizada de las
normas que se traduce, a su vez, en la
ineciencia del funcionamiento social,
lo que provoca que todos sus miembros
se vean perjudicados por la ilegalidad. Es
decir, no slo se trata de inobservancia
de normas, sino que sta tambin trae
una disfuncionalidad social, generando,
como consecuencia, efectos negativos
para toda la sociedad.

Opinin

La cuestin de nuestra enemistad con


las normas no es reciente, como vemos.
Juan Agustn Garca, en La Ciudad Indiana, 1900, deca: La podredumbre
se inicia en las clases superiores, desciende y se inltra en todo el organismo
social... todos viven en una atmsfera
de mentiras, fraudes y cohechos.
A George Clemenceau, primer ministro y jefe de gobierno francs, se le
adjudica la frase de que a la Argentina
la salva el hecho de que sus gobernantes
duermen a la noche por lo que roban
menos horas al da. Albert Einstein,
cuando nos visit en la dcada del
20 no poda comprender cmo haba
progresado nuestro pas con una desorganizacin tan grande en el sistema
de gobierno, en la administracin y en
las relaciones culturales.
Genaro Bevione, en su Argentina 1910.
Balance y memoria, no solo hace observaciones crticas sobre la educacin
y el estilo de vida de los argentinos, sino
que enumera una serie de rasgos tales
como la dilapidacin del dinero pblico;
la corruptela poltica; el abandono de
la justicia; la prodigalidad propia del
nuevo rico.
Un estlido general
En 1966, hace cincuenta aos, la autodenominada pomposamente Revolucin argentina, derrocaba a Arturo
Illia de la presidencia, quedando sta
en cabeza de un estlido general, Juan
Carlos Ongana, interrumpiendo un proceso en el que con un irrestricto apego
a la ley y respeto de las instituciones
se iba ordenando nuestra economa,
reduciendo la deuda externa, se haca
crecer el producto bruto interno y se
iba solucionando paulatinamente el
problema poltico central el cual era
la proscripcin del peronismo.
Como bien lo explic el profesor
Luis Alberto Romero en una columna
en el diario La Nacin, el ncleo del
problema estaba en esa proscripcin, la
intransigencia de quienes la defendan
y el poco inters de otros por modicar
una situacin de la que sacaban provecho. Illia, dice Romero, se propuso
reincorporar al peronismo de manera
gradual y poco ostentosa. Comenz por
los bordes: las provincias chicas y la
representacin parlamentaria a travs
de distintos sellos electorales. En 1965
ya haba en Diputados una respetable
bancada peronista, de conducta poltica
perfectamente razonable. La alterna-

52

tiva tent incluso al sindicalismo, que


vislumbr la posibilidad de librarse de
la tutela de Pern. La prueba de fuego
hubieran sido las elecciones de 1967,
donde se ponan en juego las gobernaciones. El golpe militar interrumpi este
proceso, cuyo resultado estaba abierto.
El imperio de la voluntad
La cuestin es que la voluntad incausada de esos protagonistas fabric un
golpe de laboratorio que habra de traer
consecuencias gravsimas que perduran
hasta nuestros das.
El Cordobazo, el 29 de mayo de 1969, y
el secuestro y homicidio de Aramburu,
un ao despus, nos mostraron una
realidad irreversiblemente cambiada.
Ese gobierno abri la caja de Pandora
y de all sali un gran desprecio por la
vida, por las instituciones y miles de
muertos. La mejor crnica de esos das
y de la dcada que los sigui fue escrita
en voluminosos tomos por Martn Caparrs y Eduardo Anguita. El ttulo, La
Voluntad, no podra ser ms descriptivo.
Nuevamente la voluntad le ganaba la
pulseada a la ley.
Ese desapego por la ley, esa anomia
social que nos aqueja, se puso de maniesto paroxsticamente, durante la
gestin kirchnerista pasada. En efecto,
a partir de la reforma de la Constitucin
Nacional en 1994, y teniendo presente
la complejidad del Estado contemporneo, se crearon diversos organismos
de control que vinieron a sumarse a los
histricos ya existentes. La facultad de
veto de leyes por parte del Poder Ejecutivo es la manera clsica, tradicional, con
la que cont este Poder para limitar los
avances del Legislativo; la declaracin de
la inconstitucionalidad de normas por
parte del Poder Judicial es la va para
acotar las facultades de los otros dos
poderes; el juicio poltico en manos del
Poder Legislativo, a su vez, es el medio
para limitar a los otros dos.
La abrumadora mayora legislativa con
que cont la gestin anterior, neutraliz las facultades de control del Poder
Legislativo y de otros rganos, como la
Auditora y la Defensora del Pueblo.
Otro tanto sucedi con el Ministerio
Pblico, para el que la cuestin de su
independencia e imparcialidad en el
control de legalidad y criminalidad est
en entredicho, como todos saben. El
Poder Judicial fue parcialmente seducido de modo que su rol de control fue
notoria y notablemente desdibujado.

Carlos
Fayt, un
salteo de
conducta
ejemplar,
hostigado
por el
poder
poltico.

Alberto
Nisman,
el fiscal
cuya
muerte no
esclarecida
es un
estigma
para la
democracia.

Miguel
ngel
Campagnoli,
scal
suspendido
arbitrariamente por
investigar al
hoy detenido
Lzaro Bez.

Opinin

Jos Flix Uriburu sonre desde un auto descapotado (1930). La historia lo recuerda como el fundador del golpismo. Cont con la
bendicin de una Corte Suprema que convalid a un gobierno anticonstitucional.
Esta cuestin de arrastre histrico lo convierte
en uno de los grandes dilemas estratgicos que
tiene nuestra sociedad. En otras palabras, el
Poder Judicial se ha convertido en un problema
de resolucin indispensable para nuestra convivencia institucionalmente civilizada.
Una a una, la gestin anterior, fue desvirtuando, desnaturalizando, las facultades de control
de los organismos mencionados. Eso posibilit
aquella concentracin de poder y esa concepcin
patrimonialista del manejo del Estado. Ejemplo
al pasar: uso de un avin ocial para trasladarlo al
hijo presidencial para que le vean una pierna. Para
que quede claro el despropsito cito dos ejemplos:
Clinton debi pagar el costo que insumi tener
estacionado al avin presidencial mientras l se
haca cortar el pelo en el mismo; la imputacin
principal que se le hace a Hillary Clinton en la
campaa electoral en curso en Estados Unidos,
aparte de su antipata, es el haber hecho uso de
una computadora ocial para mandar mails
personales.
El control de la opinin pblica
Por ltimo, medios de comunicacin que, en su
rol de cuarto poder, tienen una funcin social
fundamental como organismos de control. La
gestin anterior fue intachable para gran parte
del mismo hasta que rompi lanzas, en 2008,
con Clarn, que hasta ese momento era el gran
propalador del relato ocial, de modo que esa
alianza atenu, hasta ese momento, esa funcin
de control del periodismo, al menos de ese conglomerado de medios de difusin. La ley de medios

aprobada durante esa gestin apunt, en verdad,


ms a desguazar a ese grupo en el contexto de esa
pelea que a democratizar los medios. Su limitada
y sesgada aplicacin as lo demuestra.
La anomia boba de Carlos Nino tiene dos
extremos: el incumplimiento generalizado de la
ley y la ineciencia social que el mismo produce.
Ya vimos la contumacia de nuestra sociedad en
cuanto a ese incumplimiento. Atendamos brevemente las consecuencias, esto es, la ineciencia
social producida. Los tcnicos, que son los que
saben, sostienen que durante los doce aos del
gobierno anterior hubo un ujo monetario de
700 mil millones de dlares. Tengamos presente
que el Plan Marshall, llevado adelante por los
Estados Unidos para la reconstruccin de Europa despus de la Segunda Guerra Mundial,
insumi la suma de 60 mil millones de dlares.
Con la excusa de la asistencia social se mantuvo
un elevadsimo conglomerado de beneciarios
de subsidios que sirve de ejrcito de reserva
electoral. Una forma nueva de esclavitud.
A pesar de la gravedad de nuestra enfermedad
social vislumbramos, sin embargo, una salida.
La que debe sostenerse sobre una doble base:
en primer lugar, la redencin del Poder Judicial en el sentido de la extrema necesidad de
que el mismo asuma/cumpla el rol de control
que justica su existencia. Histricamente, es
el Poder del Estado que siempre aque. Es el
que posibilit que el hiato, la cua entre la ley y
la voluntad nunca se cierre. Es sencillo concluir
que otra hubiese sido nuestra historia si la Corte
Suprema de la Nacin, en 1930, en lugar de co-

honestar la insurreccin de Uriburu mediante


una acordada, lo hubiese puesto preso por delincuente, que no otra cosa que delincuente es el
que comete un delito. En una de esas, tambin,
tal extremo habra hecho desistir a los salteos
de homenajear a Uriburu con el nombre de una
calle. Cosa que actualmente se sigue haciendo.
En las circunstancias actuales fcil es concluir
que el epicentro de esta cuestin pasa a estar en
el Consejo de la Magistratura, organismo que
tiene tres funciones fundamentales que hacen
al buen funcionamiento del Poder Judicial: la
seleccin de las personas ms idneas para que
sean designadas jueces; la supervisin y control
sobre su desempeo; la separacin y remocin
de sus cargos para con aquellos que no hayan
cumplido correctamente sus funciones. Hasta
ahora este rgano no ha cumplido con su misin.
extremo es la construccin consensuada de un
sistema poltico. El sistema, como tal, requiere
de partidos polticos que cumplan responsablemente con su funcin. Pero requiere de su
existencia. La concepcin movimientista, o el
hablar de fenmenos electorales, acenta en
demasa la gura del conductor o del fenmeno electoral, extremos que, dado nuestro estado
de convalecencia institucional, nos invitan a
una recada en nuestra histrica enfermedad.
Un Poder Judicial fuerte, independiente,
digno y un sistema poltico moderno y ecaz,
junto a la reconstruccin de un Estado arrasado, son la nica salida que vislumbro para
superar la enfermedad crnica que desde hace
tanto nos aqueja.

53

Siglo XX

54

Plaza de
Mayo, el 17
de octubre
de 1945,
en la
marcha
poltica
ms
recordada
del
siglo XX.

Hiplito
Yrigoyen en
1916; primer
presidente
elegido con el
voto
universal,
secreto y
obligatorio.

El crimen ms
aberrante del
siglo XX:
aviones
militares de
la Armada bombardean Plaza de
Mayo el 16 de
junio de 1956.

Histrico
juicio a las
juntas
militares;
Videla,
Bignone
y Moreno
Ocampo,
en una
audiencia.

La madre
de una
vctima
de la
dictadura enfrenta
a la polica
montada en
la ciudad de
Buenos
Aires.

Opinin

55

Mecnica ligera. La foto, tomada en la plaza de la ciudad Tartagal en 1925, muestra a un grupo de amigos posando para la cmara, mientras uno de los
jvenes repara una avera.

Hctor
Arturo Cabot
Docente y escritor
nacido en San
Miguel de Tucumn
y radicado en
Tartagal.
Entre sus textos
se cuentan ngeles,
matacos y dems
deudas (1991),
La grafa de los
trtagos (1993),
Traqueteo de la
memoria (1997) y
La soledad de la
sangre (2005).

Que el sueo de 1816


no nos quede tan atrs
C

ongreso, 9 de Julio, Laprida, Paso,


Gorriti, Aroz, nombres que son un
permanente presente desde una calle,
una escuela, un pueblo, una biblioteca,
un club, adems de la historia, para ir
conformando en cada uno el principio
de pertenencia desde una subjetividad
enriquecida no slo por el conocimiento,
sino tambin consustanciado con valores que dejaron estos hombres para ir
modelando el concepto de patria.
Hay una narrativa histrica con toda
una profunda sonoridad de ese amanecer libre quitndose toda sombra de
oprobio: una construccin social de lo
que se tiene, de lo que se carece se ha
ido haciendo una identidad emptica
con estos hombres que fueron actores
de un sueo vuelto deseo para tomar
una decisin que sustentara la gram-

tica de la vida de una nacin con voz


propia. Tener una historia es no ser una
ausencia.
Investirse del alto carcter de una
nacin libre e independiente. La frase del acta conserva en la escritura la
resonancia de las voces protagnicas
y tienen en s misma la condicin del
desplazamiento desde esas marcas
sustanciales que todo inicio de libertad comunica.
El lugar del grito en su primera vez
no tiene lmites, por eso, doscientos
aos despus est el desafo de seguir
haciendo perdurables esas voces, esas
letras por la continuidad de la historia,
evitando la petricacin de la prehistoria
y seguir construyendo desde la libertad
la casa en comn que ha sido el deseo
fuerte de los congresales.

El acta fundacional es un texto explcito. Tiene todo el desafo de la continuidad protagnica para cuidar e
incrementar la libertad, el verdadero
patrn cultural de una nacin porque
el concepto as lo exige para no caer
en manos de lo incontrolado. La libertad se inviste sin desapegos y su
desarrollo en la continuidad de los
tiempos tiene el desafo de un trnsito
casi permanente entre la diversidad
y el conflicto. Desde una calle, una
escuela, un pueblo, una biblioteca, un
club, los congresales no se fueron en
silencio; son presencias sustantivas
como reconstructores de semejanzas,
de permanencia como para que el 9 de
julio de 1816 no nos quede tan atrs
y nos mantenga el deseo de que toda
libertad es siempre continuidad.

Opinin

56

Lucas
Potenze

Profesor universitario
de Historia.
Exdocente del
Colegio Nacional
de Buenos Aires.
Primer director
del Colegio
Nacional de
Ushuaia.
Autor de diversos
trabajos sobre
historia y
educacin.

Cacerolas,
un emblema
de la protesta en un
pas donde
hay muchos
reclamos y
poco apego
a la ley.

Dos siglos de esperanzas


y de frustraciones
C

uesta imaginar lo que pensaran


los congresales de Tucumn al momento de declarar la independencia de
las Provincias Unidas en Sud Amrica,
hace hoy doscientos aos.
Aquellos 29 diputados, que representaban apenas a 11 provincias del antiguo
virreinato, tomaron la representacin
de toda Amrica del Sur y declararon
la voluntad unnime e indubitable de
estas Provincias de romper los violentos
vnculos que los ligaban a los reyes de
Espaa.
Pero, sabran lo que signicaba la
independencia?
En realidad en aquella fecha lo nico
en que coincidieron fue en la voluntad
de ser una nacin, pero todo lo dems,
desde la estrategia para llevar adelante
la guerra hasta la forma de gobierno
eran temas sobre los cuales no haba
mayores consensos.
Es probable que amaran a la patria
hasta el lmite del sacricio personal,
pero esa patria era solo un proyecto, pura
potencia, deseo, ilusin, sueo, quimera, utopa o como quiera llamrselo; no
exista ms que en su imaginacin pero
tena una fuerza irresistible.

Esa independencia hubo que defenderla con las armas, y las Provincias
Unidas estuvieron a la altura de tan alta
responsabilidad enviando sus ejrcitos
a Chile y al Per y peleando luego por
la recuperacin de la Banda Oriental.
Guerra y bsqueda de concordia
La guerra signic un sinfn de esfuerzos y sacricios y estuvo signada por
un conjunto de acciones heroicas que
conforman un pasado de glorias que
todos reconocemos como lo ms puro
de nuestra identidad.
Pero todos esos desvelos no alcanzaron para asegurar la concordia entre
las provincias. Buenos Aires hered de
Espaa la tendencia al dominio de todo el territorio rioplatense, en virtud
de haber sido la capital del virreinato,
de poseer el nico puerto de ultramar
y, gracias a ello, de gozar de mayores
rentas que el resto de la Unin.
Esto llev a un largo perodo de guerras
civiles e intentos fallidos de organizar
la repblica, la ms importante de las
cuales fue el largo gobierno autoritario
- paternalista de Rosas, que mediante
una suma de medidas proteccionistas
y acciones militares, logr que la unin
se mantuviera a pesar de las fuerzas
centrfugas existentes en el Norte y,
sobre todo, en el Litoral.
As, no debe extraarnos que, cuando
a la cada del Restaurador los constituyentes, que convocados por Urquiza
elaboraron la Constitucin, colocaran
en el prembulo los objetivos de constituir la unin nacional y consolidar
la paz interior.
Esa constitucin (que con modicaciones menores es la que an nos
rige), recin fue rmada por Buenos
Aires diez aos despus y a partir de
all fue posible dedicarse a la tarea de
construir una nacin, es decir de aplicar
in totum la Constitucin estableciendo los poderes pblicos, organizando
la administracin de justicia, creando
un orden rentstico, impulsando un
modelo econmico, implantando un
sistema educativo, construyendo las
redes ferroviarias, formando fuerzas

armadas modernas y profesionales y


creando condiciones para que se instalaran en el pas todos los hombres del
mundo que quisieran habitarlo.
Intelectuales comprometidos
Cont para ello con un grupo de intelectuales que tenan la sana costumbre
de pensar el pas con verdadera pasin
y que no le hicieron ascos a tomar la
espada o a desempear cargos pblicos
para poner en prctica sus ideas.
Entre ellos es imposible dejar de
nombrar a Juan Bautista Alberdi, cuyos escritos fueron centrales no slo
para el desarrollo de la inmigracin sino
tambin para la organizacin constitucional, jurdica y rentstica del pas;
Domingo Faustino Sarmiento, quien con
su impulso a la educacin comn laica,
gratuita y obligatoria ech las bases de
una poblacin alfabetizada y por lo tanto
con inquietudes culturales que antes
estaban limitadas a una minora; Julio
A. Roca, a quien debemos la conclusin, como militar o como presidente,
de la ocupacin del territorio nacional,
y muchos otros personajes que con el
pensamiento y con la accin lograron
congurar un pas moderno en lo institucional y eciente en lo econmico.
Fue entonces que se empez a sentir
la presin por otros objetivos: la participacin poltica y la equidad social, los
que fueron enfrentados con resultados
diversos: para el radicalismo el sufragio
fue un signo de identidad por el que se
luch durante un cuarto de siglo hasta
que en 1912 tuvimos la ley de sufragio
universal, secreto y obligatorio, mientras
que en el plano social, en 1905 el Dr.
Juan Bialet Mass elabor un exhaustivo
informe sobre el estado de las clases
obreras en la Argentina, por encargo
del ministro Joaqun V. Gonzlez, de
donde naci la propuesta de un cdigo
de trabajo que no recibi la aprobacin
parlamentaria. En ese mismo ao, Alfredo Palacios fue elegido diputado
nacional por el socialismo, mostrando la fuerza que haba alcanzado aquel
partido que reivindicaba los derechos
de los trabajadores.

Entrevista

Buena parte de las propuestas de


aquel cdigo y de las leyes que sin
xito propuso aquel diputado, recin
fueron consagradas por iniciativa del
coronel Pern, durante el gobierno
militar de 1943/46.
El cambio de siglo
A diferencia del siglo anterior, durante
el siglo XX se enfrentaron ideologas
y modelos de pas diferentes que, al
igual que en el Hemisferio Norte, resultaron inconciliables.
El voto secreto, que se haba alcanzado tras tantos trabajos y sacrificios,
fue sistemticamente violado, ya sea
por medio del fraude o por medio de
golpes de Estado encabezados por
militares, pero siempre con mayor o
menor apoyo y consenso de la sociedad civil.
La justicia social alcanz su ms alta
expresin durante el gobierno peronista, pero no se pudo sostener como
un valor indiscutido y las promesas
de erradicar el hambre y la pobreza
en nuestro pas no han pasado de ser
bellas expresiones de deseos.
Tuvimos, ciertamente, intelectuales
que pensaron en un nuevo pas, pero
lo que result imposible fue definir
polticas de estado que identificaran
los consensos permanentes de una nacin. Para peor, los gobiernos militares,
especialmente la llamada revolucin
libertadora y el autodenominado proceso de reorganizacin nacional, llegaron con la espada desenvainada y
una exaltacin mesinica, dispuestos
a destruir mediante persecuciones,
prohibiciones, crceles, fusilamientos y asesinatos, a un pasado al cual
atribuan todos los males de la patria.
La ltima dictadura militar lleg al
paroxismo de lo irracional al involucrar
al pas en una guerra, acaso por una
causa justa pero inadmisible por los

Un pas de contrastes
Los argentinos vivimos en suspenso,
con crisis cada diez aos, pero es
el pas y en el siglo donde nacieron
Carlos Saavedra Lamas, Bernardo
Houssay, Luis Federico Leloir, Adolfo
Prez Esquivel, Csar Milstein y
otros, como Jorge Luis Borges,
Julio Cortzar y Ren Favaloro, que
merecieron tambin el Nobel.

medios empleados y perdida desde


antes de su inicio.
El costo fue de seiscientos cincuenta
muertos, prdidas econmicas incalculables y un desprestigio diplomtico
sin retorno. Pero esto no hubiera sido
ms que otro de los crmenes de la
dictadura si no fuera porque la mayora de la poblacin apoy entusiastamente la guerra de una forma pueril e
irresponsable, como si los aos en que
se nos haba prohibido pensar hubieran logrado su objetivo paralizando la
capacidad crtica y los sentimientos
humanitarios de un pueblo tradicionalmente pacfico.
Afortunadamente, la derrota apresur la retirada de los militares y un
ao despus de la guerra volvimos a
la senda democrtica de la que nunca
deberamos habernos apartado. Nuevos
y complejos problemas se ofrecieron
a los gobernantes elegidos por el pueblo, pero nunca ms hemos vuelto a
resolver nuestras diferencias por medio
de las armas.
Logros y fracasos
En un marco inestable, es comprensible
que decenas de planes econmicos
hayan fracasado o sido abortados, y
el desarrollo y la consolidacin de
una economa moderna y competitiva contine siendo una asignatura
pendiente.
Sin embargo, durante un siglo tan
azaroso, el pas tuvo recursos humanos valiosos, formados en nuestras
escuelas y universidades y contamos
con intelectuales, artistas, cientficos,
deportistas, emprendedores, periodistas, y millones de trabajadores de
todas las ramas, honestos, virtuosos,
sacrificados y patriotas que conforman
el principal capital de la nacin. Tal
vez si mirramos ms a esos argentinos y no tanto a la banda de crpulas,
vivillos y viciosos que nos muestran
habitualmente los noticieros de televisin, caeramos en la cuenta de
que el balance de estos dos siglos no
resulta una frustracin.
Que an somos esa tierra de promisin plena de posibilidades a realizarse
que en su momento atrajo a muchos
de nuestros abuelos, y que si le sumramos a las virtudes personales el plus
de amor a la Patria que necesita todo
proyecto de Nacin, estaramos ms
cerca de esa utopa con que soaron
los congresales de Tucumn.

57

Bernardo
Houssay,
Premio
Nobel de
Medicina
en 1947
por su
investigacin
sobre las
hormonas
pituitarias
y el azcar
en sangre.

Jorge Luis
Borges,
uno de los
mayores
escritores
en lengua
espaola.

Ren
Favaloro,
educador y
mdico que
desarroll
el bypass
coronario con
un mtodo
que le vali
reconocimiento
internacional.

Opinin

58

Jos Armando
Caro Figueroa

Exministro de
Trabajo de la
Nacin. Exscal
de Estado de Salta.
En Espaa fue asesor
de la Unin General
de Trabajadores
y del Ministerio de
Trabajo y Seguridad
Social durante los
gobiernos de Felipe
Gonzlez. Tiene
varios libros
y publicaciones.

Ral
Alfonsn
habla ante
una multitud.
Su gobierno
puso en
marcha una
etapa
decisiva de la
democracia.

El ideario de 1816: siempre


vigente, siempre pendiente
U

na mirada a nuestros primeros 200


aos de vida independiente nos
permite identicar dos ejes: El auge y
posterior crisis del ideario republicano sostenido por quienes lideraron los
inicios de nuestra vida como nacin
soberana. El segundo, atae al peso determinante de las tensiones, querellas y
guerras alrededor del funcionamiento
de las instituciones de gobierno y de
produccin y de la articulacin Estado/
sociedad.
Estos enfrentamientos radicalizados
afectaron y afectan a la paz de los argentinos, a la vigencia de la constitucin
econmica (de inspiracin alberdiana),
a nuestros vnculos con el mundo, a
las relaciones laborales, al estado de
bienestar, y a los regmenes de responsabilidad poltica, civil y penal de los
gobernantes.
El Congreso de Tucumn de 1816
fue un mbito de excepcional calidad
intelectual y moral que, al declarar la
independencia y analizar el diseo de
la naciente repblica, tuvo en cuenta el
contexto mundial y las ideas avanzadas
en materia de libertades y de buen go-

bierno. Los congresistas miraron a Europa y a los Estados Unidos buscando un


modelo de civilizacin para extenderlo
a lo largo y ancho de nuestro territorio
y a todos los sectores sociales.
Las guerras de la independencia y
las disensiones internas, le impidieron
culminar su triple cometido: sancionar
una Constitucin aceptada por los principales actores polticos, consolidar la
paz interior y educar al soberano.
Pudo, no obstante, enunciar preocupaciones y metas que conguran la
gloriosa carga (Borges), una suerte de
mandato o encomienda a las futuras
generaciones.
Nuestro proceso constituyente
Tuvimos que esperar cuarenta aos
para que la Argentina se diera una
Constitucin de las caractersticas
imaginadas en 1816. La Carta reej
algunos consensos, pero tambin inuencias del resultado de la batalla
de Caseros y su contexto.
A lo largo de su vida la Constitucin
de 1853/60 sufri tensiones y cuestionamientos a su legitimidad. As ocurri,

Carlos
Menem y
Eduardo
Frei en
Jujuy, en
1999.
Conclua un
perodo de
estabilidad
indita y se
insinuaba
la crisis
social.

por ejemplo, en 1949 y ms adelante a


raz de enmiendas y aboliciones dictadas
por gobiernos de facto.
Hoy, pese a nuestras inconsecuencias
y a las alteraciones que emanan del irregular funcionamiento del entramado
poltico contemporneo, afortunadamente el texto del siglo XIX concita un
alto grado de autoridad poltica y de
consenso social y jurdico.
En el nterin (1994), las fuerzas polticas entonces mayoritarias lograron un
slido consenso alrededor de principios
fundamentales y alumbraron un renovado bloque constitucional federal y
cosmopolita. Un consenso que, de varias
maneras y por encima de ciertos aspectos coyunturales, enlaza con los ideales
de 1810/1816, y profundiza principios
asumidos en 1853/1860.
Me reero a la incorporacin en la
cspide de la pirmide- de los tratados
internacionales sobre derechos humanos, y al reforzamiento de su vigencia por
la intervencin garantista de tribunales
supranacionales.
Pero, como es notorio, este acotado
consenso poltico se quebr muy pronto.

Opinin

Fernando
de la Ra
y Carlos
lvarez al
inicio de un
breve gobierno que
terminara
arrasado
por la
crisis.

Estallido
social
el 20 de
diciembre
de 2001,
como secuela del
corralito y
el nal del
uno a uno.

Por lo tanto los argentinos tenan por


delante la enorme tarea de rescatar,
perfeccionar y desarrollar los acuerdos
histricos, acotar las discrepancias, y
trasladar las reglas y los principios escritos a la vida cotidiana. O, dicho en otros
trminos, el desafo de construir una
Democracia Constitucional (Ferrajoli).
La conmemoracin del Bicentenario
del Congreso de Tucumn debera ser,
entonces, ocasin propicia para repasar y revalorizar su ideario fundacional.
Para analizar nuestro dcit democrtico. Para procurar, desde las distintas
posiciones (por antagnicas que sean
o parezcan), construir consensos y
perfeccionar los pocos que sostienen
nuestro precario andamiaje poltico,
social y econmico.
Para atender nuestras carencias en
los vitales terrenos de la educacin, la
cultura cvica, el apoyo a la familia, la
formacin profesional, la convivencia
entre las personas (tenemos severos problemas de violencia en muchas reas) y
con el ambiente, y la cohesin territorial
y social. Para, en n, reconstruir los
incentivos que promuevan la cultura
del trabajo, la honradez y la solidaridad.
Por supuesto que aquel ideario histrico requiere nuevas elaboraciones que,
sin mengua de su contenido esencial,
incorporen los avances tericos y empricos que da a da se suceden en el
mbito de las ciencias sociales, de la
ingeniera institucional, de las relaciones internacionales, de las tecnologas
de la informacin y la comunicacin.
Pienso que debemos abordar, con toda urgencia, estas tareas, sabiendo que
muchos (sino todos) los paradigmas que
guiaron y consolidaron a las sociedades
nacionales del occidente democrtico y
desarrollado, que nos sirvieron de punto
de referencia, se encuentran en crisis o

Legado republicano
Eduardo
Duhalde
asume en
2002 para
completar
el perodo
de De
la Ra.
lvarez se
haba ido
un ao
antes.

La conmemoracin del bicentenario


del Congreso de Tucumn debera
ser ocasin propicia para repasar y
revalorizar su ideario fundacional.
Para analizar nuestro dcit
democrtico. Para procurar, desde
las distintas posiciones, construir
consensos y perfeccionar los
pocos que sostienen nuestro
precario andamiaje poltico, social y
econmico.

59

han sido renovados. Nuestra realidad


contempornea se muestra cargada de
elementos que llaman a un cierto pesimismo: estamos lamentablemente lejos
de un debate que conduzca a consensos
estratgicos. Lejos de un estado de nimo
colectivo propicio para enterrar la ley
del odio (esa hidra feroz).
Hacia un nuevo consenso
A lo largo de estos 200 aos es fcil
advertir la clara supremaca de los
perodos de confrontacin, enconos
y desencuentros ms o menos violentos, frente a los acotados momentos
consensuales.
Y no me reero a las legtimas discrepancias, conictos y tensiones, propios
de las sociedades plurales, sino a las
encendidas disputas alrededor de asuntos sustantivos e incluso menores que,
en otras latitudes, se han saldado -hace
tiempo ya- con consensos duraderos que
facilitaron el progreso y la convivencia.
A lo largo de nuestra historia trazamos
lneas con pretensin identitaria para
marcar divisiones profundas entre nosotros y los otros:
-Mayo, Caseros, Revolucin Libertadora
-Rosas, Irigoyen, Pern, Kirchner
-Unitarios - Federales
-El rgimen - La causa
-Autarqua - Integracin
-Peronismo - Antiperonismo
-Patria peronista - Patria socialista
-Terrorismo bueno - Terrorismo malo
-Populismo - Liberalismo excluyente
Si bien algunos lderes ofertaron consensos -ni vencedores ni vencidos
(Urquiza, Lonardi), Gran Acuerdo Nacional (Lanusse), o el Mensaje de Pern
ante el Congreso (1 de mayo de 1974)-,
ninguna de estas proclamas encontr
ecos entre los vencidos o convocados.
Al nal, siempre, el furor de mando
alent los fuegos de la protesta. Cada
vez que confrontamos alrededor de los
principios democrticos, de los derechos
fundamentales, de las libertades, del
modelo econmico constitucional, de la
paz interior, o de la conformacin de las
instituciones, entramos en emergencia.
Y rondamos la tragedia cuando adoptamos visiones totalitarias que subordinaron todos los poderes a la voluntad de
un jefe o caudillo, o proclamamos que
la mayora puede someter a las minoras e, incluso, gobernar al margen de
la Constitucin. Cuando nos dejamos
guiar por la ley del odio o cuando algunos apelaron a las armas.

Opinin

60

Mauricio
Macri, en
diciembre
del ao
pasado.
Asumi en
medio de
una crisis
marcada
por el cepo,
la inacin
y la
recesin.
Necesitamos edicar un nuevo
consenso que identique, actualice y
redena los principios histricos fundamentales que, adems, expresan conquistas de la humanidad. En esta tarea
necesariamente ardua tendremos que
advertir los cambios producidos en la
ciencia poltica. Advertir que conceptos
como democracia, repblica, soberana,
garantas, libertad o igualdad aluden hoy
a contenidos que enriquecen las ideas
manejadas en los dos siglos anteriores.
Tendremos que resolver discrepancias
que estn en la raz de nuestra insatisfaccin ciudadana y de nuestra incapacidad
de solucionar problemas y de progresar
colectiva e individualmente.
Me reero a las discrepancias que giran alrededor del principio republicano
de periodicidad de los cargos pblicos,
de los alcances del federalismo, y de
las relaciones entre justicia y poltica.
Acerca del papel de las minoras; del
concepto de libertad sindical, del derecho de protesta y de otros derechos
consagrados en la Constitucin; de la
seleccin de jueces y del control del
gobierno.
Me reero tambin a los disensos sobre
la independencia de la administracin
electoral; el acceso a la informacin pblica; la libertad de expresin y la publicidad ocial: la libertad de empresa,
la participacin de los trabajadores y la
intervencin del Estado en la economa.
Sobre el papel de las fuerzas armadas y de
los servicios de inteligencia; los lmites
del personalismo y la megalomana; los
principios protectorios del ambiente y de
promocin del urbanismo humanista.

Sobre el papel del Banco Central y sus


relaciones con el poder poltico.
Me reero, como no, a los conictos
que versan sobre la tica pblica, la nanciacin de la poltica y, lo que es casi
lo mismo, sobre la gestin de los juegos
de azar y de las obras y servicios nanciados o concesionados por el Estado.
Mientras, predominan las pasiones, las
querellas irreconciliables, las pulsiones
hegemnicas y, en lo que se reere al
pasado inmediato, la sed de venganza
alimentada por determinadas minoras.
Resolver estas discrepancias, demanda
apostar por el consenso. Un camino que
se inicia con dilogo y cordialidad en
la poltica y dems mbitos de la vida
en comn; concretando la independencia, jerarquizacin y despolitizacin del
poder judicial; abordando las urgencias
de la educacin y de las nuevas formas
de pobreza; regenerando la poltica y
reconstruyendo los partidos polticos
y dems organizaciones sociales, para
que ideas y programas se sobrepongan
a los intereses particulares de los ms
poderosos. Abierto as el camino, se podr abordar una agenda centrada en los
principios, las instituciones y las reglas
fundamentales que garantizarn la paz,
las libertades y el bienestar general. De
acordar las bases de los principales subsistemas que enmarcan la actuacin del
Estado y de los ciudadanos, la produccin
y la distribucin de la riqueza. Tanto como
de explicitar el contenido esencial de
las instituciones de la repblica, de sus
principios y valores, para que cumplan su
papel en la pacca vertebracin de una
pujante sociedad pluralista y equitativa.

Nstor
Kirchner
el 25 de
mayo de
2003.
Un fuerte
liderazgo
para
enfrentar la
deuda
externa y
poner en
marcha un
proyecto
populista.

Cristina
Fernndez
de Kirchner
durante
una
conferencia
en cadena
nacional.

Opinin

Juan Serrudo, ilustrador del diario El Tribuno

61

Opinin

62

Jorge
Castro
Abogado. Presidente
del Instituto de
Planeamiento
Estratgico. Analista
poltico. Exsecretario
de Planeamiento
Estratgico de la
Presidencia de la
Nacin. Docente de
las universidades de
Buenos Aires y del
Salvador; de la Facultad
Latinoamericana de
Estudios Sociales
(Flacso).

La transformacin
revolucionaria del mundo
E

l Bicentenario de la Argentina es un
ao crucial en la historia del pas.
Ha reaparecido en el sistema internacional despus de 12 aos de aislamiento
y conictos que le otorgaron una ubicacin muy por debajo de su verdadera
relevancia mundial.
La historia argentina de estos 200 aos
es la de un pas joven, intensamente creativo, y volcado como siempre a sucesivos
y hondos conictos domsticos.
La identidad argentina, sin embargo,
es profundamente particular, con caractersticas intransferbles de personalidad. Para un pas semejante, altamente
politizado, la lucidez es una exigencia
fundamental, ante todo para interpretar
lo que sucede en la Argentina hoy, en
un mundo convertido en una sociedad
global, cada vez ms integrada, cada vez
ms conictiva.
Por eso es una exigencia de todos los
argentinos, en este ao en que se cumplen
dos siglos de la independencia nacional,
ser capaces de ver, lucidamente, lo que
es la Argentina hoy, sus posibilidades y
limitaciones. El gobierno de Mauricio
Macri tom dos decisiones fundamentales en los ltimos 6 meses: elimin
las retenciones agrcolas, salvo la soja,
y termin con los frenos y restricciones
administrativas a la produccin agroalimentaria, sumado a una devaluacin
de 35% en diciembre 2015/enero 2016
que permiti el pleno despliegue de su
potencial y produjo un incremento de la
produccin de 30% respecto al ao pasado.
Esto ocurri cuando la Argentina enfrenta
una demanda mundial de agroalimentos
que se duplica en los prximos 15 aos
y encuentra al pas convertido en uno
de los 3 grandes productores mundiales agroalimentarios, y es el primero del
mundo en la produccin de granos para
la alimentacin animal (harina de soja),
que es la que ms rpidamente crece en el
mercado mundial, debido a la transicin
dietaria que experimenta China (vuelco
masivo al consumo de protenas crnicas).
La segunda decisin estratgica de Macri fue acordar con los acreedores hold
outs, raticada por el Congreso con el
voto de 2/3 de sus miembros. Para eso

emiti bonos soberanos por US$ 16.500


millones, que recibieron una demanda
del sistema nanciero internacional de
US$ 70.000 millones, la ms alta de la
historia para un pas emergente.
Esto se debe a que el sistema nanciero internacional experimenta una
situacin de hiperliquidez, con las tasa
ms bajas de la historia. Ms de 40% del
PBI mundial est cubierto hoy por tasas
de inters negativas, o entre cero (0%) a
1%. Nunca como ahora ha habido tantos
capitales para las inversiones de los pases
emergentes. Esto sucede cuando se ha
desatado una nueva revolucin industrial
en el capitalismo avanzado, que implica
la digitalizacin completa de la estructura
productiva y de servicios de la actividad
manufacturera.
El resultado es una modicacin de las
condiciones de produccin en el mundo entero, y tambin un cambio en la
naturaleza del comercio internacional.
OMC calcul que el comercio mundial
(en valor), medido en dlares constantes, cay 13% en 2015 (pas de U$S 19
billones en 2014 a US$ 16.5 billones el
ao pasado). El factor crucial de esta
disminucin del intercambio global ha
sido la desaceleracin de la economa
china (creci 6,5% en 2015 frente a +11%
anual en 2007). Este cambio responde a
factores estructurales, no solo cclicos. Se
intensica el ujo de informacin digital,
vector principal del cambio tecnolgico
en el capitalismo del siglo XXI. Se duplic
entre 2013 y 2015 (alcanz a 290 terabytes
por segundo), y se volvera a duplicar en
2017. Este ao es 20 veces mayor que en

Un pas excepcional
En estas condiciones, la Argentina
vive su Bicentenario. Es un pas
excepcional, de extraordinaria
creatividad y capacidad de accin,
cuando logra disponer de un
sistema poltico capaz de encausar
sus esfuerzos, siempre en forma
provisoria e institucional frgil, como
es propio de su naturaleza.

2008. Lo que est ocurriendo es que el


comercio internacional deja de ser primordialmente intercambio de bienes
fsicos y se convierte en transferencia
instantnea de cdigos digitalizados.
Se ha inaugurado una nueva etapa de
la globalizacin, caracterizada por la extrema automatizacin y una creciente
e intensa conectividad, que acelera y
profundiza la integracin mundial del
sistema, quebrando en todas partes y al
mismo tiempo el statu-quo, y al hacerlo,
ja pautas de productividad exponencialmente superiores, a las que ninguna actividad puede escapar, so pena de
irrelevancia y desaparicin.
Por eso esta nueva etapa del capitalismo
profundiza la especializacin productiva
de pases y regiones, y es lo que le otorga
un plus de relevancia estratgica a la produccin agroalimentaria de la Argentina.
La Argentina es un pas de instituciones dbiles, con escaso poder poltico en
su sistema de decisiones, frente a una
sociedad intensamente movilizada, con
tendencia a la accin directa en todos
sus sectores sociales. Es el resultado de
una historia de extraordinarias movilizaciones sociales y polticas, que le han
dado a la identidad de los argentinos su
caracterstica hiperpolitizacin.
El 2016 muestra la aparicin, en la Argentina, de un nuevo sistema poltico,
con tres componentes: el gobierno de
Macri, los gobernadores justicialistas y
2/3 del bloque del Frente para la Victoria
en el Senado Nacional, encabezado por
el senador Miguel Pichetto.
Cuando este trpode funciona, aparece la gobernabilidad en la Argentina
(acuerdo con los acreedores hold outs);
cuando se produce una ruptura (crisis
de abril/ Ley de Despidos) surge una situacin de potencial ingobernabilidad
(virtual insurreccin frente al aumento
de las tarifas de gas de 1.800%/2.200%).
La Argentina ha cambiado en 2016, en
un mundo que experimenta un cambio
revolucionario (referendo britnico para
salir de UE, probable triunfo de Donald
Trump en EEUU).
La situacin es excelente y es un privilegio vivir en esta poca.