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Proceso Verbal y Verbal Sumario
Proceso Verbal y Verbal Sumario
INTRODUCCIN
El nuevo Cdigo General del Proceso regula la actividad procesal en los
asuntos civiles, comerciales, de familia y agrarios. Se aplica, adems, a todos
los asuntos de cualquier jurisdiccin o especialidad y a las actuaciones de
particulares y autoridades administrativas, cuando ejerzan funciones
jurisdiccionales, en cuanto no estn regulados expresamente en otras leyes.
(Ver Art. 1), es decir, que adems de los asuntos expresamente asignados en
las normas de competencia, el nuevo CGP cumple con la funcin residual de
acoger cualquier asunto que no se encuentre asignado a otra jurisdiccin.
Concebido a principios de la dcada pasada, para ocuparse inclusive de
asuntos laborales y administrativos de ah su nombre- termin siendo el
reemplazo del Cdigo de Procedimiento Civil, debido a las demoras legislativas
propias de nuestro medio, que permitieron la expedicin por separado del
nuevo Cdigo de Procedimiento Administrativo (Ley 1437 de 2.011), tambin
llamado CPACA y la permanencia del Cdigo Procesal del Trabajo (Ley 712 de
2001, complementada por la Ley 1395 de 2.010).
ESTRUCTURA DEL CGP
El CGP se divide en dos secciones a saber: Una primera seccin o Ttulo
Preliminar, la cual contiene disposiciones generales aplicables a todos los
procesos y, una segunda seccin que comprende cinco libros. El nuevo Ttulo
Preliminar contiene catorce artculos que se ocupan de lo siguiente:
1. Objeto del CGP (Art 1 CGP)
2. Acceso a la justicia como derecho fundamental (Art 2 CGP)
3. Oralidad (Art 3 CGP)
4. Igualdad como derecho fundamental (Art 4 CGP y 13 C.P.)
5. Concentracin de audiencias y diligencias. Economa procesal (Art 5 CGP)
6. Inmediacin del juez en todo el trayecto del proceso (Art 6 CGP)
7. Legalidad (Art 7 CGP y 230 C.P.)
8. Principios dispositivo e inquisitivo (Art 8 CGP)
9. Doble instancia (Art 9 CGP y 31 C.P.)
10. Gratuidad de la justica. Excepto Arancel y costas (Art 10 CGP)
11. Prevalencia del derecho sustancial como objetivo primordial de todo
procedimiento. (Art 11 CGP)
12. Vacos y deficiencias. (Art 12 CGP)
13. Normas de orden pblico y por ende obligatorias (Art 13 CGP)
14. Debido proceso como derecho fundamental (Art 14 CGP y 29 C.P.)
TENER
EN
CUENTA
SOBRE
CONCILIACION
DE
PROCEDIBILIDAD
CONCILIACIN
que el juez podr dictar sentencia de fondo, basado en las pruebas aportadas
por las partes y en las practicadas hasta ese momento. Recordemos que el
nuevo rgimen probatorio permite allegar en la etapa escrita, casi la totalidad
de las pruebas utilizables. Veamos por qu:
El juramento estimatorio hace prueba del monto de los perjuicios desde el
inicio del proceso, a menos que sea objetado por la parte contraria (Art 206).
Los testimonios extraprocesales (Art 188) se permiten en el CGP, sin la
restriccin que traa el CPC y una vez aportados, solo requerirn ratificacin si
la parte contraria lo solicita. Si guarda silencio adquirirn la calidad de prueba
plena controvertida por omisin (Ver Art 222). El dictamen pericial se aportar
con la demanda y cada parte podr aportar su dictamen. Si no se contradice
durante el traslado quedar en firme respecto de la parte contraria (Art 227).
La inspeccin judicial, se aporta en video. Ya no se requiere que el juez se
desplace del despacho, salvo situacin especial. (Inciso 2 Art 236). Los
documentos gozan de presuncin de autenticidad a menos que sean tachados
o desconocidos dentro del traslado de la demanda. (Inciso 2 Art 244).
En consecuencia, para la audiencia inicial, la mayora de las pruebas reposan
en el expediente y un gran nmero de ellas se han convertido en plenas
pruebas, si no fueron impugnadas en los traslados respectivos, lo que quiere
decir que en un alto porcentaje de los nuevos procesos verbales, el juez tendr
el acervo probatorio suficiente para fallar en la audiencia inicial, sin necesidad
de pasar a la audiencia de instruccin y juzgamiento del artculo 373.
Y entonces, ante el escenario de un acervo probatorio suficiente, el juez podr
dictar la sentencia en forma oral, previo traslado a las partes para alegatos
verbales de conclusin por 20 minutos a cada una, que podrn ampliarse a
peticin de parte y, si el juez lo autoriza, atendiendo las condiciones del caso y
garantizando la igualdad.
En cuando al momento, trmino o plazo para dictar la sentencia tanto en la
audiencia inicial, como en la de instruccin y juzgamiento, se pueden presentar
las siguientes situaciones:
a) Que el juez dicte de inmediato y oralmente la sentencia. (Inciso 1 Num 9
Art 372 en c.c. Inciso 1 Num 5 Art, 373)
b) Que si fuere necesario (para consultas jurdicas o numricas) el juez
decretar un receso hasta de dos horas, al cabo de los cuales la dictar
oralmente. (Inciso 2 Num 5 Art 373)
c) Que: Si no fuere posible dictar la sentencia en forma oral, el juez deber
dejar constancia expresa de las razones concretas e informar a la Sala
Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura. En este evento, el juez
deber anunciar el sentido de su fallo, con una breve exposicin de sus
Una vez fijado el litigio se practican las pruebas. Al respecto el numeral 3 del
inciso 1 del artculo 373 dispone: A continuacin practicar las dems
pruebas de la siguiente manera:
a) Practicar el interrogatorio a los peritos que hayan sido citados a la
audiencia, de oficio o a solicitud de parte.
b) Recibir las declaraciones de los testigos que se encuentren presentes y
prescindir de los dems.
c) Practicar la exhibicin de documentos y las dems pruebas que hubieren
sido decretadas.
Es importante anotar, que el nuevo sistema de preguntas a testigos es de
doble vuelta, es decir, despus del interrogatorio del juez, los apoderados
harn su primera ronda de preguntas (primero el demandante y luego el
demandado), para luego pasar a una segunda ronda en el mismo orden, en la
que solo se permitirn preguntas encaminadas a la aclaracin y refutacin de
las respuestas ya emitidas. El juez rechazar preguntas de los apoderados
sobre puntos nuevos pero, l de oficio y en cualquier momento, podr
preguntar sin limitacin de tema. (Num 4, Art 221). El interrogatorio a los
peritos ser tambin de doble vuelta, pero sin limitacin alguna sobre el
carcter de las preguntas. Se les podrn formular preguntas asertivas e
insinuantes (Inciso 1 frase final Art 228)
ALEGATOS Y SENTENCIA
Al respecto me remito a lo dicho en mismo el acpite sobre la AUDIENCIA
INICIAL. El trmite ser exactamente el mismo.
APELACIN DE LA SENTENCIA
Si la sentencia se dicta en la audiencia (oralmente), la apelacin deber
interponerse en forma verbal inmediatamente despus de pronunciada (inciso
1 del numeral 1 del artculo 322) y el apelante deber en el mismo acto, o
dentro de los tres das siguientes precisar, de manera breve, los reparos
concretos que le hace a la decisin, sobre los cuales versar la sustentacin
que har ante el superior. (Inciso 2 Num 3 Art 322).
Cuando la sentencia se dicte por escrito, la apelacin podr interponerse
dentro de los tres das siguientes a su notificacin y junto con el recurso se
deber precisar, de manera breve, los reparos concretos que le hace a la
decisin, sobre los cuales versar la sustentacin que har ante el superior.
(Inciso 2 Num 3 Art 322).
CONCLUSION
Actualmente, en materia procesal civil en Colombia, estamos en el peor de los
mundos. Nos encontramos regidos por tres legislaciones: El viejo CPC que rige
en todo el pas, la ley 1395/10 que introdujo la oralidad y que rige en todo el
pas para unas cosas y en parte del pas, para la oralidad y, el CGP que rige
parcialmente en todo el pas.
El gobierno nacional no ha suministrado los fondos para la implementacin de
la oralidad (Ley 1395/10) y acaba de ampliar el plazo para implementarla,
hasta el 31 de diciembre de 2015. Por su parte, el Consejo Superior de la
Judicatura, suspendi el acuerdo que fij las fechas para el inicio de vigencia
plena del CGP. Y lo ms grave de todo, es que nadie sabe que va a pasar.
Considero que el salto debe darse de inmediato hacia el CGP, por ser un
sistema ntegro, que derogara de inmediato las otras legislaciones referidas.
Las locaciones y medios tecnolgicos para la oralidad (LEY 1395/10) son las
mismas que demandar el CGP. No hay razn vlida para mantenernos en
semejante limbo.
El sistema escritural hizo crisis. Nos hemos acostumbrado a que un proceso,
con casacin incluida, dura entre 15 y 20 aos. Los procesos abreviados duran
igual que los ordinarios. Cuando logramos llegar al perodo probatorio en un
proceso ordinario, ya se nos ha olvidado de que se trata. Las audiencias del
101 llegan al ao y medio de la presentacin de la demanda. La objecin de
un dictamen puede durar un ao. Eso no es justicia. Pero en este punto,
debemos preguntarnos, ser que la oralidad nos sacar de semejante
ostracismo? No lo puedo asegurar, pero lo que s s, es que la simplificacin
de trmites y el nuevo rgimen probatorio prometen al menos en teoramejorar sustancialmente el servicio de la jurisdiccin.
El nuevo CGP nos impone tanto a jueces como abogados un exigente
rigorismo, debido a que la etapa oral del proceso ser continua y sin los
intervalos de tiempo actuales, que nos permiten pensar y rumiar los
memoriales y actuaciones escritas. En las audiencias del nuevo proceso verbal,
estaremos en tiempo real o como diran los periodistas, al aire. Tendremos
que tomar decisiones sobre la marcha y la certeza de dichas decisiones
depender de dos cosas: del pleno conocimiento que tengamos de los hechos
del proceso y del pleno conocimiento que tengamos del nuevo CGP. En
consecuencia, nos cambiar sustancialmente la manera de litigar y lo ms
importante, de juzgar. No debemos temer.