Estatutos Machala

GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE MACHALA
GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO

MUNICIPAL DE MACHALA
ESTATUTO ORGNICO DE
GESTIN ORGANIZACIONAL
POR PROCESOS
MACHALA-EL ORO-ECUADOR
RESOLUCIN ADMINISTRATIVA No. 019-GADMM 2014

CARLOS FALQUEZ AGUILAR
ALCALDE DE MACHALA
CONSIDERANDO:
Que, el Art. 238 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador y los Arts. 5 y 53 del Cdigo
Orgnico de Organizacin Territorial Autonoma y Descentralizacin, establecen que los municipios
gozan de autonoma poltica, administrativa y financiera;
Que, el Art. 264 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador y los Arts. 124 y 125 del Cdigo
Orgnico de Organizacin Territorial Autonoma y Descentralizacin, han incorporado nuevas
competencias, hacindose necesario incluirlas en la normativa interna que regula la organizacin y
funcionamiento del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Machala a fin de actualizarlo
para su aplicacin y cumplimiento;
Que, el artculo 338 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial Autonoma y
Descentralizacin, determina como debe organizarse administrativamente cada Municipalidad para
el cumplimiento de sus fines y el ejercicio de sus competencias y funcionar de manera
desconcentrada, logrando la gestin eficiente, eficaz y econmica de sus competencias, para lo que
elaborar la normativa pertinente segn las condiciones especficas de su circunscripcin territorial,
en el marco de la Constitucin y la ley;
Que, el Reglamento General de la Ley Orgnica del Servicio Pblico, en el artculo 137, establece
que la Unidad de Talento Humano, tendr bajo su responsabilidad el desarrollo, estructuracin y
reestructuracin de las estructuras institucionales y posicionales, en funcin de la misin, objetivos,
procesos y actividades de la organizacin y productos;
Que, la ex SENRES, hoy Ministerio de Relaciones Laborales, emite la Norma Tcnica de Diseo de
Reglamentos o Estatutos Orgnicos de Gestin Organizacional por Procesos, mediante Resolucin
No. SENRES-PROC-2006-0000046, publicada en el Registro Oficial No. 251 del 17 de abril del
2006;
Que, el literal i) del artculo 60, del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial Autonoma y
Descentralizacin, determina como atribucin del alcalde o alcaldesa, expedir, previo conocimiento
del concejo, la estructura orgnico-funcional del gobierno autnomo descentralizado municipal;
Que, el I. Concejo Municipal de Machala, en sesin ordinaria del 5 de JUNIO del 2014, conoci la
reforma al Estatuto Orgnico de Gestin Organizacional por procesos;
En uso de las facultades y atribuciones constitucionales y legales conferidas, RESUELVE expedir el
siguiente:
ESTATUTO ORGNICO DE GESTIN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS DEL GOBIERNO

AUTNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE MACHALA
Art. 1.- Estructura Orgnica por Procesos.- La estructura organizacional del Gobierno Autnomo
Descentralizado Municipal de Machala, se alinea con su misin, y se sustenta en la filosofa y
enfoque de productos, servicios y procesos, con el propsito de establecer su ordenamiento
Orgnico.
Art. 2.- Procesos del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Machala.- Los
procesos que determinan los productos y servicios del Gobierno Autnomo Descentralizado
Municipal de Machala, se ordenan y clasifican en funcin de su grado de contribucin o valor
agregado para el cumplimiento de la misin institucional.
Los procesos gobernantes orientan la gestin institucional a travs de la
formulacin de polticas y la expedicin de normas e instrumentos para poner en
funcionamiento a la organizacin y estn constituidos por el I. Concejo Municipal y la
Alcalda.
Los procesos habilitantes de asesora y de apoyo estn encaminados a generar
productos y servicios para los procesos gobernantes institucionales y para s mismos,
viabilizando la gestin Municipal.
Los procesos agregadores de valor, generan, administran y controlan los productos y
servicios destinados a usuarios externos que permiten cumplir la misin institucional.
Art. 3.- Puestos Directivos.- Los puestos directivos establecidos en el Organigrama Estructural
son: Directores, Jefes Departamentales y Jefes de Secciones del Gobierno Autnomo
Descentralizado Municipal de Machala, descritos en los artculos 11 y 12 del presente Estatuto.
Art. 4.- Comit de Gestin de Calidad de Servicio y el Desarrollo Institucional.- El Gobierno
Autnomo Descentralizado Municipal de Machala, de conformidad a la ley Orgnica de Servicio
Pblico (LOSEP) y su Reglamento, cuenta con un Comit de Gestin de Calidad de Servicio y el
Desarrollo Institucional que se encargar de proponer, monitorear y evaluar la aplicacin de las
polticas, normas y prioridades relativas al mejoramiento de la eficiencia institucional, que permitan
cumplir la misin, objetivos y responsabilidades, como respuesta a las expectativas y demanda de
los usuarios internos y externos.
El Comit de Gestin de Calidad de Servicio y el Desarrollo Institucional, tendr la calidad de
permanente y estar integrado por: la Autoridad nominadora o su delegada o delegado, quien lo
presidir, el responsable del proceso de gestin estratgica institucional, las y los Directores y/o
responsables de los procesos institucionales, la o el responsable de Administracin de Talento
Humano; y, adems podr convocarse a otros funcionarios y tcnicos, cuando sean requeridos
para tratar temas especficos de inters institucional.
Art. 5.- Responsabilidades del Comit de Gestin de Calidad de Servicio y el Desarrollo
Institucional.- El Comit de Gestin de Calidad de Servicio y el Desarrollo Institucional tendr las
siguientes responsabilidades:
a) Promover, monitorear y evaluar la aplicacin de los objetivos, polticas, normas y

prioridades relativas al mejoramiento de la eficiencia institucional;
b)Controlar y evaluar el cumplimiento de los objetivos, polticas, normas y reglamentos relativos
a la calidad de servicio y desarrollo institucional;
c) Coordinar con la Direccin General Municipal la planificacin del fortalecimiento institucional;
d)Monitorear y evaluar la implementacin y ejecucin de proyectos de restructuracin de
procesos y fortalecimiento institucional;
e) Conocer previo a su aprobacin el plan de fortalecimiento institucional; y,
f) Emitir el informe tcnico final en coordinacin con la Direccin del Talento Humano previo a
la aprobacin del Estatuto Orgnico de Gestin Organizacional por Procesos y sus
reformas.
El Comit de Gestin de Calidad de Servicio y el Desarrollo Institucional, se reunir semestralmente
de manera ordinaria y extraordinaria cuando la o el presidente; o, mnimo cinco de sus miembros lo
soliciten a la o el presidente.
TITULO I
MISION, VISION, PRINCIPIOS RECTORES, POLTICAS Y OBJETIVOS INSTITUCIONALES
Art. 6.- Misin.- Contribuir al bienestar de la sociedad del Cantn Machala a travs de la
dotacin de obras y servicios pblicos, desarrollo humano, social, ambiental y productivo, para
promover el desarrollo integral sostenible y procurar el mejoramiento de la calidad de vida, con
participacin ciudadana y equidad.
Art.7.- Visin.- El Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Machala, se constituir en un
ejemplo de Desarrollo Local y contar con una organizacin interna eficiente, generadora de
productos y servicios compatibles con la demanda de la sociedad, para convertir a Machala en
modelo de progreso para la regin sur del pas, que crece en forma planificada con
aprovechamiento sustentable de sus recursos, dotada de los servicios bsicos y equipamiento
urbano funcional, con un gobierno local democrtico y una ciudadana corresponsable en la gestin
del desarrollo.
Art.8.- Principios Rectores.- Adems de los principios contenidos en la Constitucin y el
Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, basar su gestin en
los siguientes principios rectores y/o valores:
Voluntad poltica y liderazgo.- Se lograr a travs del mejoramiento continuo y

ptimo rendimiento, a efectos de satisfacer con oportunidad las expectativas ciudadanas,
en base a la concertacin y compromisos de los actores locales con los niveles
Gobernantes;
Trabajo en equipo.- Es la coordinacin, compromiso, comunicacin, confianza,

cohesin, cooperacin y creatividad de las autoridades, servidoras y servidores para el
desarrollo y fortalecimiento institucional;
Eficacia.- Radica en lograr los objetivos optimizando el uso de los recursos disponibles;
Eficiencia.- Consiste en cumplir las funciones asignadas, optimizando tiempo y recursos,

para lo que se implementarn sistemas de informacin, evaluacin y control de resultados;
Transparencia.- Se cumplir con acciones y procesos de rendicin de cuentas que el

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Machala implementar a travs de un
sistema de informacin pblica;
Honestidad.- Es el cumplimiento de principios ticos y morales de autoridades y

funcionarios, los mismos que se ejercern en el marco de leyes y normas vigentes;
Equidad.- Sern las actuaciones de las autoridades y funcionarios municipales

garantizando los derechos humanos sin discriminacin;
Solidaridad.- La solidaridad implica trabajar juntos por ideales comunes, para el

desarrollo justo, equilibrado y equitativo, en el marco del respeto de la diversidad y el
ejercicio pleno de los derechos individuales y colectivos;
Art. 9.- Polticas: Es el Proceso integrador de decisiones, acciones, inacciones, acuerdos e

instrumentos, encaminado a solucionar o prevenir una problemtica.
a) Generar el desarrollo cantonal en el marco de la planificacin participativa del territorio;
b)Procurar el bien comn;
c) Coordinar con otras entidades y organismos pblicos y privados nacionales e internacionales,
el desarrollo fsico, ambiental, socio econmico, cultural y educativo;
d)Preservar y encausar los intereses municipales y ciudadanos como finalidad institucional;
e) Procurar el cumplimiento de los derechos y principios reconocidos en la Constitucin y
tratados internacionales a travs del fortalecimiento de sistemas de proteccin integral;
f) Vincular y articular con polticas nacionales, la recuperacin, conservacin y mantenimiento
de un ambiente sostenible y sustentable;
g)Dotar al Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Machala de una infraestructura
administrativa, financiera, material y humana efectiva para el cumplimiento de sus fines en
el ejercicio de su competencia.
Art. 10.- Objetivos Institucionales:
a) Contribuir al fomento y proteccin de los intereses locales, mediante la aplicacin de leyes,
formulacin, expedicin e implementacin de ordenanzas y resoluciones municipales;
b) Impulsar el desarrollo fsico del Cantn, ejecutando obras y prestando servicios;
c) Fortalecer la participacin ciudadana y sus formas de expresin, para el funcionamiento de la
democracia participativa;
d) Elevar el espritu de integracin, el civismo y la confraternidad de los actores sociales y
econmicos para impulsar el compromiso ciudadano con el desarrollo del Cantn;
e) Coordinar con otras entidades y organismos nacionales e internacionales, el desarrollo y

mejoramiento de la salud, cultura y educacin;
f) Regular, prevenir y controlar la contaminacin ambiental en el territorio cantonal de
manera articulada con las polticas ambientales nacionales;
g) Regular, controlar y promover el desarrollo de la actividad turstica cantonal;
h) Promover los procesos de desarrollo econmico local poniendo atencin especial en la
economa social y solidaria;
i) Procurar la implementacin de planes y programas de vivienda de inters social en el
territorio cantonal;
j) Gestionar la atencin a grupos prioritarios, procurando su proteccin integral;
k) Fortalecer la seguridad ciudadana y gestin de riesgos, con la participacin de organismos
relacionados con estos temas.
TITULO II
DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL ALINEADA A LA MISIN
Art. 11.- El Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Machala, para el cumplimiento de
su misin, principios, polticas y objetivos institucionales, contar con los siguientes procesos:
1. PROCESOS GOBERNANTES
1.1. Direccionamiento Estratgico Municipal
I. Concejo Municipal
1.2. Gestin Estratgica Municipal
Alcalda
Vicealcalda
2. PROCESOS HABILITANTES DE ASESORA
2.1. Direccin de Procuradura Sndica
2.1.1. Departamento de Procesos Legales
2.1.1.1. Seccin Normativas y Actos Administrativos
2.1.1.2. Seccin Contratacin Pblica
2.1.1.3. Seccin Procesos Laborales
2.2. Direccin General Municipal
2.2.1. Departamento Sugerencias y Reclamos de Usuarios
2.3. Direccin de Planificacin y Ordenamiento Territorial
2.3.1. Departamento de Ordenamiento Territorial
2.3.1.1.Seccin Informacin Geogrfica
2.3.2. Departamento de Evaluacin de Gestin Territorial
2.4. Direccin de Planificacin Institucional
2.4.1. Departamento de Fortalecimiento Institucional
2.4.2. Departamento de Cooperacin

2.5. Auditora Interna
3. PROCESOS HABILITANTES DE APOYO
3.1. Direccin Secretara General
3.1.1. Departamento de Correspondencia y Archivo Central
3.1.1.1.Seccin Correspondencia
3.2.1.1.Seccin Archivo Central
3.2. Direccin Administrativa
3.2.1. Departamento de Servicios Institucionales
3.2.2. Departamento Control de Bienes
3.2.2.1.Seccin Mantenimiento
3.2.3. Departamento Parque Automotor y Talleres
3.3. Direccin Financiera
3.3.1. Departamento de Presupuesto
3.3.2. Departamento de Contabilidad
3.3.3. Departamento de Rentas
3.3.4. Departamento de Tesorera
3.3.4.1. Seccin Coactivas
3.4. Direccin de Talento Humano
3.4.1. Departamento Administracin de Talento Humano
3.4.1.1.Seccin Reclutamiento y Seleccin de Personal
3.4.1.2.Seccin de Clasificacin de Puesto, Evaluacin de Desempeo y
Capacitacin
3.4.2. Departamento de Seguridad y Salud
3.4.2.1. Dispensario Mdico
3.4.3. Departamento de Bienestar Social
3.5. Direccin de Desarrollo Tecnolgico
3.5.1. Departamento de Desarrollo y Programacin de Sistemas
3.5.2. Departamento Soporte y Mantenimiento de Equipos Informticos
3.5.2.1. Seccin Soporte Informtico
3.6. Direccin de Proyectos
3.7. Direccin de Relaciones Pblicas
3.7.1. Departamento de Prensa, Comunicacin y Publicidad
3.7.1.1. Seccin Comunicacin Interna
3.7.1.2. Seccin Comunicacin Externa
3.7.2. Departamento de Marketing y Protocolo
4. PROCESOS AGREGADORES DE VALOR
4.1. Direccin de Urbanismo

4.1.1. Departamento de Avalos y Catastros
4.1.2. Departamento de Diseo Urbano
4.1.2.1. Seccin Topografa
4.1.3. Departamento Control de Edificaciones
4.1.4. Departamento Rgimen del Suelo
4.1.5. Comisara de Construccin y Ornato
4.2. Direccin de Obras Pblicas
4.2.1. Departamento Administracin de Contratos y Construccin de Obras
4.2.1.1.Seccin Construccin de Obra Directa
4.2.1.2.Seccin Mantenimiento Elctrico
4.2.1.3.Seccin Control de Obras, reas Verdes y Regeneradas
4.2.2. Departamento de Fiscalizacin
4.2.3. Departamento de Vialidad
4.2.3.1.Seccin Sealtica Vial
4.2.4. Departamento Planta Asfaltadora
4.3. Direccin de Servicios Municipales
4.3.1. Departamento de Camal
4.3.2. Departamento de Mercados
4.4. Direccin de Accin Social, Cultura y Deportes
4.4.1. Departamento de Cultura
4.4.1.1. Seccin Artes
4.4.1.2. Seccin Bibliotecas
4.4.1.3. Seccin Archivo Histrico
4.4.1.4. Seccin Educacin para el Desarrollo
4.4.2. Departamento de Promocin Social y Fortalecimiento Comunitario.
4.4.2.1. Seccin Desarrollo Comunitario
4.4.2.2. Seccin Recreacin
4.4.3. Departamento de Deportes
4.4.4. Departamento de Atencin a Grupos Prioritarios
4.5. Direccin de Participacin Ciudadana
4.5.1. Departamento de Unidades Bsicas de Participacin Ciudadana
4.5.2. Departamento de Participacin Comunitaria
4.6. Direccin de Gestin Ambiental
4.6.1. Departamento de Calidad Ambiental
4.6.1.1. Comisara Ambiental
4.6.2. Departamento de Promocin y Educacin Ambiental
4.7. Direccin de Justicia y Polica
4.7.1. Departamento de Polica Municipal
4.7.2. Departamento de Comisara Municipal
4.7.3. Departamento de Va Pblica
4.8. Direccin de Desarrollo Turstico
4.8.1. Departamento de Turismo

4.8.2. Departamento de Promocin Internacional
4.9. Direccin de Gestin de Riesgos
4.10. Registro de la Propiedad del Cantn Machala
TITULO III
DE LAS REPRESENTACIONES GRFICAS
Art. 12.- Se determinan las siguientes representaciones grficas:
a. CADENA DE VALOR
b. MAPA DE PROCESOS
TITULO IV
DE LA ESTRUCTURA ORGNICA DESCRIPTIVA
Art. 13.- El Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Machala establece la siguiente
Estructura Orgnica descriptiva conforme el anexo 1.
1. PROCESOS GOBERNANTES
1.1. DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO MUNICIPAL
I. CONCEJO MUNICIPAL
a. Misin.- Ejercer la facultad legislativa y de fiscalizacin, as como la formulacin
de polticas pblicas, orientadas a cumplir los objetivos institucionales y el mandato
ciudadano.
b. Atribuciones.- Son las determinadas en el Cdigo Orgnico de Organizacin
Territorial, Autonoma y Descentralizacin y las dems que correspondan de conformidad
con la normativa legal vigente.
Para el cumplimiento de las atribuciones y deberes del Concejo Municipal, se establecen
las siguientes comisiones:
Comisiones permanentes:
Comisin de Mesa
Comisin de Planificacin y Presupuesto
Comisin de Igualdad y Gnero
Comisiones especiales y ocasionales
De: Terrenos, Nomenclatura, Social, Trnsito; Ambiental, Deportiva, Cultural; y,
Gestin de Riesgos
Comisiones Tcnicas
1.2. GESTIN ESTRATGICA MUNICIPAL
ALCALDA
a. Misin.- Liderar la Administracin del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal
de Machala, dirigiendo planes, programas y proyectos, para el cumplimiento de principios,
polticas y objetivos institucionales dentro del marco legal establecido.
b. Atribuciones.- Las determinadas en la Constitucin, el Cdigo Orgnico de
Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, Cdigo Orgnico de Planificacin
y Finanzas Pblicas, en la normativa vigente, as como en Ordenanzas Municipales,
Reglamentos y Resoluciones Institucionales.
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VICEALCALDA
a. Misin.- Contribuir con la Administracin del Gobierno Autnomo Descentralizado
Municipal de Machala el cumplimiento de principios, polticas, planes, y objetivos
institucionales estratgicos en el marco legal establecido.
b. Atribuciones.- Las determinadas en el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial,
Autonoma y Descentralizacin y otras normas legales atribuidas al Alcalde o Alcaldesa
cuando la o lo subrogue en sus funciones.
La Vicealcaldesa o Vicealcalde actuar por delegacin del Alcalde o Alcaldesa en cualquier
actividad o funcin inherente a la gestin institucional.
2. PROCESOS HABILITANTES DE ASESORIA

2.1. DIRECCIN DE PROCURADURA SNDICA
a. Misin.- Asesorar y representar judicialmente al Gobierno Autnomo Descentralizado

Municipal de Machala, conforme a la normativa vigente a fin de proporcionar seguridad
jurdica conforme al marco legal vigente.
Responsable: Director/a de Procuradura Sndica Municipal
b. Atribuciones y Responsabilidades:
1. Ejercer la representacin judicial del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal
de Machala, conjuntamente con la Alcaldesa o Alcalde;
2. Representar por delegacin, al Alcalde o Alcaldesa, ante organismos e
instituciones pblicas y privadas;
3. Asesorar y absolver consultas del I. Concejo Municipal, Alcaldesa o Alcalde; y al
nivel directivo en materia jurdica en general;
4. Preparar y presentar oportunamente para su aprobacin el Plan Operativo Anual
del rea y Plan de Mitigacin de Riesgos del rea;
5. Dirigir, controlar y ejecutar el Plan Operativo Anual de su rea;
6. Dirigir la elaboracin del Plan Anual de Compras del rea de su competencia;
7. Revisar, analizar y emitir informes de cumplimiento de normas legales en
11
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
contratos, convenios, acuerdos y otros documentos afines que se suscriban con la

institucin;
Emitir criterios e informes legales sobre asuntos de competencia municipal;
Patrocinar los procesos judiciales y extrajudiciales en los que se encuentre inmersa
la municipalidad;
Presentar propuestas y proyectos de ordenanzas, reglamentos, resoluciones y
otras normas sobre asuntos de inters institucional;
Actualizar los procesos laborales institucionales;
Efectuar y realizar seguimiento a los procesos laborales en las instancias
respectivas;
Aplicar procedimientos de actos administrativos requeridos por usuarios y
autoridades competentes;
Intervenir con voz pero sin voto en los procesos de contratacin pblica, de
conformidad a lo establecido en la Ley;
Participar en la Junta de Remates Municipales segn lo que establece la Ley;
Mantener y preservar el archivo fsico y electrnico de todos los procesos
administrativos, legales y judiciales que se ejecutaren en la Direccin; y,
Cumplir y hacer cumplir las leyes, ordenanzas y resoluciones inherentes al rea y
otras actividades dispuestas por el Alcalde o Alcaldesa.
Esta Direccin se gestionar a travs de:

2.1.1. Departamento de Procesos Legales
a) Misin.- Asesorar legalmente al Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de
Machala en los procesos judiciales y contractuales.
b. Productos y Servicios:
Plan Operativo Anual del rea;
Plan de Mitigacin de Riesgos del rea;
Informe de ejecucin y cumplimiento de los Planes: Operativo Anual y Mitigacin
de Riesgos del rea;
Plan Anual de Compras Pblicas de su rea;
Demandas y otras acciones legales realizadas;
Proyectos de Ordenanzas, reglamentos, resoluciones y otras normas;
Registro actualizado de procesos laborales;
Informe de seguimiento de procesos laborales;
Registro actualizado de actos administrativos;
Informe de seguimiento de actos administrativos;
Contratos, convenios y minutas;
Registros e informes de demandas, juicios y otras acciones legales;
Informes tcnicos legales;
Registro de la normativa generada por la institucin;
Registros de contratos, convenios y minutas;
Informe anual de labores.
12
2.1.1.1. Seccin Normativa y Actos Administrativos

a. Misin.- Asesorar y formular proyectos de ordenanzas, reglamentos,
acuerdos y resoluciones del Gobierno Autnomo Descentralizado
Municipal de Machala para el cumplimiento de los objetivos
institucionales.
b. Productos y servicios.

Plan Anual de Compras de su reas;
Informe de ejecucin y cumplimiento de los Planes: Operativo Anual y
Mitigacin de Riesgos del rea;
Proyectos de Ordenanzas;
Acuerdos;
Resoluciones;
Reglamentos;
Registro de normativas y actos administrativos;
Informe de seguimiento de normativas y actos administrativos;
2.1.1.2. Seccin Contratacin Pblica

a. Misin.- Asesorar y efectuar procesos de contratacin de bienes,
obras y servicios, conforme a las leyes existentes.

Plan Anual de Compras de su rea;
Registro de adquisicin y/o adjudicacin de compras pblicas;
Informe de adquisicin y/o adjudicacin de contratacin pblica;
Informe de cumplimiento de proveedores de bienes y servicios
adjudicados;
Publicacin de los procesos de contratacin en el portal de compras
pblicas;
Actas de contratacin y compras pblicas;
Contratos y Convenios;
Informes tcnico sobre procesos de contratacin pblica;
Contratos, planillas y actas de recepcin;
Resoluciones administrativas relacionadas a contratacin pblica;
Informe de ejecucin del plan anual de contrataciones;
Actas de reuniones de las comisiones tcnicas de contratacin
pblica;
13
2.1.1.3. Seccin Procesos Laborales

a. Misin.- Efectuar, atender y realizar seguimiento de causas laborales
interpuestas al Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de
Machala, de manera sistemtica para precautelar los intereses
institucionales;

Registro actualizado de procesos laborales;
Informe de seguimiento de procesos laborales;
Informes tcnicos legales;
2.2. DIRECCIN GENERAL MUNICIPAL
a. Misin.- Elaborar polticas administrativas, directrices y lineamientos para la

coordinacin y control de las funciones del Gobierno Autnomo Descentralizado
Municipal de Machala, dentro del mbito de su competencia.
Responsable: Director/a General Municipal
1. Direccionar la elaboracin de directrices y lineamientos para la ejecucin de planes y
proyectos institucionales, e informar de su avance y resultados al Alcalde o
Alcaldesa;
2. Asesorar al Alcalde o Alcaldesa, Concejo Municipal, Juntas Parroquiales y
Unidades descentralizadas y desconcentradas de la administracin, en temas
relacionados con su competencia;
3. Dirigir y coordinar la formulacin de planes y lineamientos estratgicos y operativos
de la administracin municipal;
4. Velar por el cumplimiento de los derechos ciudadanos establecidos en los
procedimientos del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Machala;
5. Supervisar la medicin del grado de cumplimento de los objetivos y meta
institucionales;
6. Coordinar los procesos de intercambio de informacin con otras entidades y
direccionar a las unidades administrativas correspondiente;
14
7. Coordinar la implementacin de un sistema de gestin de calidad que promueva la

eficiencia de los procesos institucionales;
8. Coordinar la elaboracin del Plan de Seguridad Institucional con las Direcciones que
corresponda;
9. Asesorar respecto a metas de recaudacin en coordinacin con el Director
Financiero;
10. Coordinar la programacin para la comunicacin y difusin de los temas de inters
institucional, y los procesos de comunicacin interna y externa;
11. Representar por delegacin al Alcalde o Alcaldesa ante organismos e
instituciones pblicas y privadas;
12. Asesorar y absolver consultas del I. Concejo Municipal, Alcaldesa o Alcalde;
13. Dirigir, controlar y ejecutar el Plan Operativo Anual y Mitigacin de Riesgos de su
rea;
14. Dirigir la elaboracin del Plan Anual de Compras del rea;
15. Dirigir, monitorear y evaluar el cumplimiento del Plan de Fortalecimiento
Institucional;
16. Organizar, conformar y dirigir comisiones de trabajo, segn ramas de actividad y
necesidades de la institucin;
17. Mediar para la solucin de conflictos en el mbito institucional;
18. Cumplir y hacer cumplir las leyes, ordenanzas y resoluciones inherentes al rea y
2.2.1. Departamento de Sugerencias y Reclamos de Usuarios
a. Misin.- Receptar, viabilizar y resolver sugerencias y reclamos ciudadanos
relacionados con los servicios institucionales, establecidos en los procedimientos
del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Machala.

Plan Anual de Compras de su rea
Informe de ejecucin y cumplimiento de los Planes: de Seguridad Institucional;
Operativo Anual y Mitigacin de Riesgos del rea;
Archivo de denuncias calificadas;
Informe de soluciones de reclamos;
Informe de intercambio de informacin con otra entidades;
Informe del Sistema de Gestin de Calidad implementado;
Informe de metas de recaudacin;
Informe de coordinacin de programacin y procesos de comunicacin;
Informe de representacin por delegacin ante organismos;
Informe de organizacin y conformacin de comisiones de trabajo;
Informe de mediacin de conflictos;
Informe anual de labores
15
2.3. DIRECCIN DE PLANIFICACIN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
a. Misin.- Asesorar, planificar, coordinar, gestionar, monitorear y evaluar el desarrollo y

ordenamiento territorial, de manera sostenible para mejorar las condiciones de vida de
la poblacin.
Responsable: Director/a de Planificacin y Ordenamiento Territorial
1. Planificar, dirigir, coordinar, gestionar, monitorear, realizar el seguimiento y evaluar
los Planes: de Ordenamiento Territorial; Plurianual, Operativo Anual de Programas y
Proyectos; y, de Gestin de Riegos Cantonal;
2. Coordinar con las reas competentes la elaboracin y ejecucin del Plan de
Gestin de Riesgos del cantn;
3. Presentar para su aprobacin, los Planes de: Ordenamiento Territorial; Operativo
Anual de Programas y Proyectos; y, Gestin de Riesgos Cantonal;
4. Dirigir el diseo e implementacin de las herramientas tcnicas para el
seguimiento y evaluacin de los Planes de: Ordenamiento Territorial; Plurianual;
Operativo Anual de Programas y Proyectos; y, Gestin de Riesgos Cantonal;
5. Efectuar el seguimiento y evaluacin de la ejecucin de los Planes de:
Ordenamiento Territorial; Plurianual; Operativo Anual de Programas y Proyectos; y,
Gestin de Riesgos Cantonal;
6. Coordinar el diseo de diagnsticos para elaborar mapas de riesgo, sobre las
amenazas, vulnerabilidades y capacidades a nivel cantonal;
7. Dirigir la elaboracin de informacin georeferenciado con nfasis en la gestin de
riesgos;
8. Preparar y presentar oportunamente para su aprobacin el Plan Operativo Anual del
rea y Plan de Mitigacin de Riesgos del rea;
10. Integrar el Consejo Cantonal de Planificacin;
11. Asistir tcnicamente al Consejo Cantonal de Planificacin;
12. Dirigir la elaboracin de los mapas y suministrar la informacin geogrfica a las
diferentes reas administrativas y organismos competentes;
13. Asesorar a la Alcaldesa o Alcalde, Concejo Cantonal, y unidades
descentralizadas y desconcentradas de la administracin, en la formulacin de
planes, programas, proyectos y en temas de gestin de riesgos;
14. Dirigir, monitorear, realizar el seguimiento y evaluar el Plan Operativo Anual del rea
16
de su competencia;
2.2.1. Departamento de Ordenamiento Territorial.
a. Misin.- Planificar el territorio a travs de la formulacin de planes que determinen
las directrices para fortalecer su desarrollo y ordenamiento.
Planes de Ordenamiento Territorial;
Plan Plurianual;
Informe de ejecucin y cumplimiento de los Planes de Ordenamiento Territorial,
Plan Plurianual, Operativo Anual de Programas y Proyectos y dems planes;
Informe de cumplimiento de Plan Operativo Anual del rea y Plan de Mitigacin
de Riesgos del rea;
2.2.1.1. Seccin Informacin Geogrfica
a. Misin.- Elaborar y suministrar mapas y sistemas geogrficos como
herramientas para la planificacin territorial.
Mapas geogrficos;
Sistemas de informacin geogrfica;
Informes tcnicos sobre mapas y sistemas geogrficos;
Informe de cumplimiento de Plan Operativo Anual del rea y Plan de
Mapas de riesgos, sobre amenazas, vulnerabilidades y capacidades del
Cantn;
Informacin georeferenciada de la gestin de riesgos;
2.2.2. Departamento de Evaluacin de Gestin Territorial

a. Misin.- Monitorear y evaluar la ejecucin de los Planes de Ordenamiento
Territorial, Plan de Gestin de Riesgos Cantonal, la Planificacin Plurianual; y Plan
Operativo Anual de Programas y Proyectos.
17

de Riesgos del rea;
Sistema de monitoreo y evaluacin de los Planes de: Ordenamiento Territorial;
Plurianual; Gestin de Riesgos Cantonal; Operativo Anual de Programas y
Proyectos; y dems planes;
Informe de ejecucin del Sistema de monitoreo y evaluacin de los Planes de:
Ordenamiento Territorial; Plurianual, Gestin de Riesgos Cantonal; Operativo
Anual de Programas y Proyectos; y dems planes;
Instrumentos tcnicos de monitoreo, seguimiento y evaluacin;
Informes tcnicos;
2.4. DIRECCIN DE PLANIFICACIN INSTITUCIONAL
a. Misin.- Articular, coordinar y fortalecer la estructura y gestin organizacional y

funcional, para el cumplimiento de los principios polticas, estrategias y objetivos
institucionales.
Responsable: Director/a de Planificacin Institucional
1. Planificar, elaborar y presentar oportunamente para la aprobacin el Plan
de Fortalecimiento Institucional, Plan de Cooperacin, Plan Operativo Anual
Institucional, Plan de Mitigacin de Riesgos Institucional, Plan Anual de Compras; y,
coordinar su ejecucin;
2. Asesorar al Alcalde o Alcaldesa, Concejo Municipal, Juntas Parroquiales y
Unidades descentralizadas y desconcentradas de la administracin, en temas
relacionados con su competencia;
del rea, Plan de Mitigacin de Riesgos del rea;
4. Dirigir, monitorear y evaluar el cumplimiento de los Planes de Cooperacin,
Operativo Anual y de Mitigacin de Riesgos;
5. Coordinar e implementar la aplicacin de mecanismos de monitoreo y evaluacin de
la Gestin Institucional;
18
6. Informar peridicamente a la o el Alcalde, sobre el avance de los Planes: Operativo

Anual y de Cooperacin;
7. Coordinar con los organismos correspondientes para asumir las competencias
establecidas en el COOTAD;
Esta Direccin Administrativa se gestionar a travs de:
2.4.1 Departamento de Fortalecimiento Institucional
a. Misin.- Fortalecer los procesos institucionales que contribuyan al cumplimiento
de los objetivos estratgicos del GAD Municipal de Machala.
Plan Operativo Anual Institucional;

Plan Anual de Compras Institucional;
Plan de Fortalecimiento Institucional;
Plan de Mitigacin de Riesgos Institucional;
Plan Operativo Anual y de Compras del rea;
Informes de ejecucin y cumplimiento de los Planes Institucionales: Operativo
Anual de la Institucin, de Mitigacin de Riesgos; Operativo Anual del rea;
Sistema de monitoreo y evaluacin de la planificacin institucional;
Informe de ejecucin y cumplimiento del sistema de monitoreo y evaluacin de
la planificacin institucional;
Informe de coordinaciones para asumir competencias;
Informes de comisiones de trabajo;
2.4.2. Departamento de Cooperacin

a. Misin.- Gestionar la cooperacin ante los organismos y entidades, locales,
nacionales e internacionales para el mejoramiento de la calidad de los servicios,
en el marco de la planificacin estratgica.
Plan de Cooperacin;
Convenios;
Plan Anual de Compras del rea;
Banco de informacin de cooperantes;
Informes de ejecucin cumplimiento del Plan de Cooperacin y convenios y
Informe de gestin y promocin de cooperacin;
19
2.5. AUDITORA INTERNA

La misin, atribuciones y responsabilidades de Auditora Interna, al igual que los productos
y servicios que genera, son de competencia de la Contralora General del Estado.
El Auditor Interno, es nombrado y remunerado por la Contralora General del Estado; y el
personal tcnico y de apoyo depender financieramente del Gobierno Autnomo
Descentralizado Municipal de Machala.
Ser responsabilidad de la institucin prestar todas las facilidades operativas y logsticas
para el adecuado desenvolvimiento de la Unidad de Auditora Interna.
3. PROCESOS HABILITANTES DE APOYO

3.1. DIRECCIN SECRETARA GENERAL
a. Misin.- Asesor y dar fe de los actos decisorios y normativos dictados por el I.

Concejo Municipal y la Alcalda; as como controlar la seguridad, preservacin y
conservacin de la documentacin importante y de contenido histrico, patrimonial del
archivo institucional.
Responsable: Secretario/a General
1. Certificar y notificar actos decisorios del I. Concejo Municipal y de la o l
Alcalde e interesados y disponer su publicacin;
2. Convocar a los miembros del I. Concejo Municipal de Machala a sesiones
ordinarias, extraordinarias y conmemorativas, dispuestas por la Alcalda;
3. Elaborar, suscribir y legalizar actas de sesiones del I. Concejo Municipal y de la
Comisin de Mesa;
4. Elaborar, suscribir y notificar las Resoluciones Administrativas y del I. Concejo
Municipal;
5. Presentar oportunamente asuntos que deba conocer la corporacin edilicia en pleno;
del rea, Plan de Mitigacin de Riesgos del rea; y, coordinar su elaboracin y su
ejecucin;
20

8. Registrar sistemticamente actos decisorios del I. Concejo Municipal y del Alcalde
o Alcaldesa;
9. Implementar un sistema informtico institucional de documentacin que permita
llevar el control y seguimiento respectivo de la misma;
10. Despachar y efectuar seguimiento de la correspondencia institucional;
11. Velar por la seguridad, preservacin y conservacin de la documentacin importante
y de contenido histrico-patrimonial del archivo de la Secretara General del
Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Machala;
Esta Direccin generar los siguientes productos y servicios; y, se gestionar a travs de:
c. Productos y Servicios:

Informe de ejecucin y cumplimiento de los Planes: Operativo Anual y Mitigacin de
Riesgos del rea;
Registro sistematizado de documentos;
Inventario de Ordenanzas Municipales;
Libro de Actas de Sesin de Concejo;
Protocolo de actas;
Registro de resoluciones;
Registro de notificaciones;
Registro de Convocatorias;
3.1.1. Departamento de Correspondencia y Archivo Central

a. Misin.- Procesar, sistematizar, distribuir, archivar y custodiar la correspondencia y
documentacin institucional

Plan de mantenimiento, cuidado y preservacin de documentos patrimoniales;
de Riesgos del rea;
Registro digital clasificado de correspondencia recibida y enviada;
Registro digital clasificado de la documentacin del archivo pasivo;
Archivo fsico de documentacin institucional;
Registro de documentacin dada de baja;
21
3.1.1.1. Seccin Correspondencia

a. Misin.- Procesar, sistematizar y distribuir la correspondencia y documentacin
institucional.
Registro sistematizado de documentos;
Inventario de Ordenanzas Municipales;
Libro de Actas de Sesin de Concejo;
Protocolo de actas;
Registro de resoluciones;
Registro de Convocatorias;
3.1.1.2. Seccin Archivo Central

a. Misin.- Procesar, sistematizar y archivar la correspondencia y documentacin
institucional.
Plan Anual de Compras del rea:
Registro digital clasificado de correspondencia recibida y enviada;
Registro digital clasificado de la documentacin del archivo pasivo;
Archivo fsico institucional;
Informe de documentacin dada de baja;
3.2. DIRECCIN ADMINISTRATIVA
22
a. Misin.- Planificar, organizar, direccionar y controlar los recurso del Gobierno

Autnomo Descentralizado Municipal de Machala, a travs de la aplicacin de procesos
administrativos para la prestacin oportuna de los servicios institucionales.
Responsable: Director/a Administrativa
b.
Atribuciones y Responsabilidades:
1. Gestionar, regular, coordinar, controlar y suministrar los recursos institucionales;
2. Autorizar gastos institucionales para la adquisicin de bienes y servicios de menor
e nfima cuanta, y rgimen especial por delegacin del Alcalde o Alcaldesa;
3. Formular el plan de seguridad Industrial Institucional e implementar la
reglamentacin de seguridad interna y externa en las reas municipales;
del rea, Plan de Mitigacin de riesgos del rea; y, coordinar la elaboracin y su
ejecucin;
5. Dirigir la elaboracin del Plan Anual de Compras de su rea
6. Prestar apoyo logstico a las dependencias institucionales; y, coordinar la
implementacin del sistema de sealizacin preventiva contra incendios y
evacuacin en caso de emergencia;
7. Regular y administrar el parque automotor que dispone la municipalidad;
8. Elaborar, revisar y actualizar los Manuales de Procesos y Procedimiento
Institucional;
9. Controlar la utilizacin de bienes muebles, equipos y suministros;
10. Administrar y optimizar el uso de espacios e instalaciones fsicas municipales
y comunales;
11. Actuar en la Junta de Remates de conformidad con la normativa legal vigente;
12. Autorizar el pago, almacenamiento, custodia y distribucin de bienes muebles e
insumos;
13. Disponer la realizacin de inventario de bienes muebles e inmuebles
municipales y autorizar la baja previo informes y procedimientos correspondientes;
14. Ordenar la elaboracin del inventario de bienes inmuebles de dominio privado
afectados por obras para servicio pblico y que han sido indemnizados;
15. Realizar contratacin directa para la adquisicin de bienes y servicios de nfima
cuanta para la ejecucin de obras;
16. Cumplir con las disposiciones de la mxima autoridad municipal, para la adquisicin
de bienes y servicios de conformidad con la Ley; y,

3.2.1. Departamento de Servicios Institucionales.
a. Misin.- Elaborar normas, instructivos y manuales para regular, administrar,
controlar y fortalecer los procesos y recursos institucionales.
23
de Riesgos del rea;
Manual de Procesos Institucional;
Manual de Procedimientos Institucional;
Informe de coordinacin, seguimiento y control de trmites administrativos;
Registro y estadsticas de uso y consumo de materiales, repuestos,
combustibles, lubricantes, etc.;
Informes de administracin y control de plizas y seguros de bienes y vehculos;
Guas de movilizacin;
rdenes de trabajo;
rdenes de compra;
rdenes de combustibles;
Informe de matriculacin de vehculos municipales;
Registro de reservacin de auditorios y espacios pblicos en reas regeneradas;
Registro de conductores y operadores responsables de cada vehculo o
maquinaria;
Plan de Seguridad Institucional;
Plano de identificacin de instalaciones de servicios bsicos y redes
informticas del palacio municipal;
Informe de ejecucin del sistema de sealizacin preventiva contra
incendios y evacuacin en caso de emergencia;
Informe de inspeccin y/o comprobacin de buen estado y funcionamiento
de instalaciones, mobiliario y equipos;
3.2.2. Departamento de Control de Bienes
a. Misin.- Receptar, verificar, registrar y entregar bienes muebles y materiales que
ingresan a la institucin, de acuerdo a los procedimientos y normativa vigente.

Plan Anual de Compra de su rea
de Riesgos del rea;
Inventario de bienes de uso y consumo corriente;
Informe de ingreso y egreso de bienes de uso y consumo corriente;
Registro de bienes donados;
Registro de bienes perdidos y/o extraviados;
Inventario de activos fijos;
Informe de remates de parque automotor;
Registro de ingresos de activos fijos;
24
Registro de egresos de activos fijos;

Actas de entrega - recepcin;
Actas de bajas de activos fijos;
3.2.2.1. Seccin de Mantenimiento General

a. Misin.- Prestar servicio tcnico de mantenimiento y adecuacin de las
instalaciones municipales
Plan Operativo Anual de su rea;

Plan Anual de Compra de su rea;
Programacin de actividades de mantenimiento y adecuacin de
espacios fsicos municipales;
Manual para la utilizacin, manejo y mantenimiento de equipos y redes
elctricas municipales;
Informe de mantenimiento y adecuacin del espacio fsico municipales;
Informes de reparacin de mobiliario, equipos de oficinas, instalaciones
elctricas, sanitarias y telefnicas;
Informe de utilizacin de suministros y materiales de servicios generales;
3.2.3. Departamento Parque Automotor y Talleres

a. Misin.- Efectuar el mantenimiento preventivo y reparacin del parque automotor
del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Machala.

de Riesgos del rea;
Plan de mantenimiento y reparacin del parque automotor institucional;
Informe de cumplimiento del plan de mantenimiento y reparacin del parque
automotor institucional;
Plan de seguridad industrial y manejo ambiental interno del taller;
Informe de cumplimiento del plan de seguridad industrial y manejo ambiental
interno del taller;
Manual para el cuidado, manejo y mantenimiento de vehculos y maquinarias;
almacenamiento adecuado de combustible e insumos qumicos;
Registros del uso y consumo de combustibles, lubricantes, repuestos, entre
otros del parque automotor institucional;
Informe del uso y/o consumo de combustibles, lubricantes, repuestos, entre
25
otros del parque automotor institucional;

Inventario del parque automotor;
Informe tcnico sobre el estado del parque automotor;
Informe tcnico del estado de vehculos y maquinaria, en caso de accidentes y
percances;
Registro de reparaciones, estado mecnico, ubicacin y asignacin del parque
automotor institucional;
Inventario de herramientas;
Informes para rdenes de trabajo en el parque automotor;
3.3. DIRECCIN FINANCIERA
a. Misin.- Administrar y controlar los recursos econmicos, presupuestarios y tributarios

del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Machala, de conformidad con la
normativa vigente.
Responsable: Director/a Financiera
1. Gestionar y administrar recursos econmicos y presupuestarios de conformidad con
el marco legal vigente;
2. Determinar las polticas institucionales para la gestin tributaria de la
Municipalidad aplicando las normas legales correspondientes;
3. Coordinar la consolidacin presupuestaria del plan operativo anual institucional;
4. Preparar y presentar para la aprobacin el Plan Operativo Anual del rea; Plan
de Mitigacin de Riesgos del rea;
5. Dirigir la elaboracin del Plan Anual de Adquisiciones del rea de su competencia;
6. Coordinar con Procuradura Sndica y la Direccin de Planificacin Institucional la
elaboracin del Plan Anual de Compras;
7. Autorizar las rdenes de pago, las peticiones de fondos y el pago de crditos;
8. Vigilar la ejecucin del presupuesto y observar todo acto, contrato o registro
contable conforme a las normas tcnicas legales y contables;
9. Disponer la elaboracin de programas de gastos e ingresos presupuestarios para
la formulacin, administracin y liquidacin del presupuesto;
26
10. Administrar y controlar el proceso de transferencias de pre asignaciones del

Gobierno Central y otros organismos nacionales o internacionales; y, de pagos
interbancarios;
11. Administrar y controlar el proceso de recaudacin y recuperacin de tributos;
12. Asignar oportunamente recursos econmicos previstos en los planes
institucionales para el cumplimiento de la planificacin estratgica;
13. Resolver los reclamos de contribuyentes en materia tributaria y autorizar la baja de
ttulos de crdito y especies incobrables, de acuerdo a las normas legales vigentes;
14. Actuar en la Junta de Remates de conformidad con la normativa legal vigente;
15. Disponer de estadsticas econmicas y financieras para analizar, interpretar y emitir
informes sobre la situacin financiera municipal;
16. Asesorar y/o proponer al Alcalde o Alcaldesa los lmites de endeudamiento
externo e interno;
17. Asesorar a los niveles legislativo y ejecutivo en materia financiera;
18. Presentar con oportunidad estados financieros y sus anexos a niveles internos y
a organismos pblicos; y,
3.3.1. Departamento de Presupuesto
a. Misin.- Elaborar el presupuesto general de la institucin, estableciendo el
procedimiento para su control, administracin, liquidacin y cierre del mismo, y
facilitar informacin para la toma oportuna de decisiones.

Plan Anual de Compras de su rea
de Riesgos del rea;
Proforma Presupuestaria;
Presupuesto Anual Consolidado;
Plan Anual de Contratacin;
Informe del movimiento presupuestario;
Certificaciones y rdenes presupuestarias;
Cdulas presupuestarias;
Informe de liquidacin de presupuesto;
Plan de mitigacin de riesgos del rea;
3.3.2. Departamento de Contabilidad

a. Misin.- Controlar las operaciones de ingresos y egresos con el fin de
proporcionar los registros y estados financieros para la toma de decisiones
oportunas.
27

de Riesgos del rea;
Inventarios de existencias de consumo valorados;
Flujos de caja;
Liquidaciones de haberes a personal desvinculado de la institucin;
Liquidacin de viticos y movilizacin;
Informes de cuentas por pagar;
Informe de baja de bienes;
3.3.3. Departamento de Rentas

a. Misin.- Emitir ttulos de crdito, asegurando el cumplimiento de la normativa legal
vigente en materia tributaria.

de Riesgos del rea;
Emisin anual de ttulos de crdito;
Reporte de emisin de ttulos de crdito;
Informe de bajas de ttulos de crdito;
Informe de exoneraciones de tributos;
Catastro de contribucin especial de mejoras;
Registro de liquidacin de contribucin especial de mejoras;
Registro de liquidacin del impuesto de patentes;
Catastro de contribuyentes del impuesto de patentes;
Catastro de contribuyentes del impuesto del 1.5 por mil sobre los activos totales;
Informe de recaudacin del impuesto a los vehculos por rodaje;
Informe anual de actividades.
3.3.4. Departamento de Tesorera

a. Misin.- Recaudar los recursos financieros generados por la ley y por la prestacin
de servicios municipales; as como controlar y registrar los pagos autorizados; y,
custodiar las especies valoradas y garantas.
28
Plan Anual de Compras del rea

de Riesgos del rea;
Registro de garantas y valores;
Informe de control de renovacin y vencimiento de garantas;
Registro de pagos realizados;
Archivo de transferencias realizadas;
Registro de entrega - recepcin de las cuentas de caja y especies valoradas;
Registro de control de especies valoradas;
Reporte diario de totales de recaudacin para depsitos;
3.3.4.1. Seccin Coactivas
a. Misin.- Recuperar la cartera vencida de tributos municipales, de
conformidad con la normativa vigente, para contribuir al logro de los
objetivos institucionales.

Plan de recuperacin de cartera vencida;
Informe de cumplimiento del Plan de recuperacin de cartera vencida;
Convenios de pago autorizados por la Direccin Financiera;
Registro de convenios de pagos;
Registro de inicios de autos de pago;
Registro de procesos coactivos;
Prohibiciones de enajenar de bienes de deudores;
Informe de la ejecucin del proceso coactivo;
Embargos y remates de bienes de deudores;
Inventario de bienes embargados;
Registro de prohibiciones de enajenacin de bienes;
Acta de entrega de bienes rematados;
Informes legales en materia tributaria;
Resoluciones de procesos coactivos;
29
3.4. DIRECCIN DE TALENTO HUMANO
a. Misin.- Gestionar, administrar y promover el desarrollo integral del talento

humano, fortaleciendo la capacidad individual y colectiva; con una estructura
administrativa moderna y eficiente, en concordancia con las polticas de gestin de
cambio de la cultura organizacional, en el marco legal vigente.
Responsable: Director/a de Talento Humano
1.
2.
Administrar el Sistema Integrado de Talento Humano y Remuneraciones;

Determinar polticas institucionales para la administracin y desarrollo del talento
humano municipal;
3. Elaborar las normas tcnicas e instructivos para los procesos de
administracin del talento humano municipal, con sujecin a la normativa legal
vigente; e implementar su aplicacin;
4. Elaborar y actualizar el reglamento interno de administracin del talento humano,
con sujecin a la normativa legal vigente, para su aplicacin y cumplimiento;
5. Informe de cumplimiento del Reglamento de seguridad, ambiente industrial y salud
ocupacional del trabajo;
6. Estructurar la planificacin anual del talento humano institucional, sobre la base
de las normas tcnicas emitidas por el Ministerio de Relaciones Laborales;
7. Regular e Implementar el Reglamento de normas de seguridad, ambiente
industrial y salud ocupacional; y, supervisar su cumplimiento;
8. Elaborar y presentar propuestas para reformar el Estatuto Orgnico de Gestin
Organizacional por Procesos y la estructura orgnica administrativa, funciones y
procedimientos;
9. Elaborar y aplicar los manuales de descripcin, valoracin y clasificacin de
puestos, con enfoque en la gestin y competencias laborales;
10. Disponer la actualizacin de las actividades descritas en el Manual
Institucional de Funciones, de conformidad con las reformas de la estructura
30
organizacional y funcional;
11. Administrar los convenios interinstitucionales inherentes al rea;
12. Preparar y presentar para su aprobacin el Plan Operativo Anual, Plan de
Mitigacin de riesgos, Plan anual de capacitacin; Plan integral de seguridad
ocupacional y prevencin de riesgos del personal; y, coordinar la elaboracin y su
ejecucin; a nivel del rea;
14. Dirigir, monitorear y efectuar seguimiento al plan operativo anual, Plan de Mitigacin
de riesgos, Plan anual de capacitacin, del rea;
15. Administrar los convenios interinstitucionales inherentes al rea;
16. Adoptar mecanismos adecuados que permitan el control y supervisin de la
asistencia y permanencia de las y los servidores municipales en su puesto de
trabajo;
17. Realizar los procesos de movimiento de personal y aplicar el rgimen disciplinario
con sujecin a la normatividad legal vigente;
18. Asesorar y prevenir sobre la correcta aplicacin de la Ley Orgnica del Servicio
Pblico su Reglamento, Cdigo de Trabajo y dems normativa legal vigente, en el
mbito de su competencia;
19. Elaborar y presentar los roles de pago de remuneraciones y Planillas de aportes al
IESS de las y los servidores municipales, de conformidad con la normativa legal
vigente;
20. Disponer la vinculacin y desvinculacin de las y los servidores municipales, tanto
del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Machala como del Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social, en cumplimiento de las disposiciones legales;
21. Elaborar informes tcnicos a la autoridad nominadora sobre asuntos de su
competencia;
22. Emitir y suscribir junto con el Alcalde o Alcaldesa los nombramientos de los
servidores municipales;
23. Elaborar el informe anual de labores del rea de su competencia; y,
3.4.1. Departamento de Administracin del Talento Humano
a. Misin.- Aplicar y fortalecer el Sistema Integrado de Administracin del Talento
Humano, a travs de la aplicacin de procesos y procedimientos para su gestin y
control.
Planificacin del Talento Humano
de Riesgos del rea;
Informe de ejecucin de la Planificacin de Talento Humano;
31
Informe de seleccin y contratacin de personal;

Distributivo de remuneraciones unificadas;
Estructura ocupacional institucional;
Informes tcnicos de estructuracin y reestructuracin de los procesos
institucionales, unidades o reas;
Registro y actualizacin de datos del personal;
Informe tcnico de movimiento del personal;
Reglamento de cauciones;
Informe de actualizacin, control y manejo de cauciones de personal;
Estatuto Orgnico de Gestin Organizacional por Procesos;
Cdigo de tica;
Reglamento Interno de Administracin del Talento Humano;
Reglamento Interno para Trabajadores;
Acciones de personal;
Contratos de Trabajo;
Calendario vacacional de empleados y trabajadores;
Roles de pago;
Planillas de obligaciones patronales con el IESS;
Reporte de asistencia de las y los servidores;
Informe del control de asistencia de las y los servidores;
Expedientes laborales (sumario administrativo, visto bueno y conflictos);
Informe de supresin de puestos;
Informes tcnicos administrativos varios;
3.4.1.1. Seccin Reclutamiento y Seleccin de Personal
a. Misin.- Elaborar el procedimiento y los instrumentos de carcter tcnico y
operativo para seleccionar personal idneo necesario.
Plan de Reclutamiento y Seleccin;

Informe de ejecucin y cumplimiento de los Planes de: Reclutamiento y
Seleccin, Operativo Anual y Mitigacin de Riesgos del rea;
Norma de Reclutamiento y Seleccin;
Elaborar listado del personal apto para el proceso;
Elaborar cronograma de trabajo para el proceso;
Bases para concursos por cada puesto;
Banco de Preguntas y respuestas por cada puesto;
Matrices para Concurso;
Convocatorias;
Actas del proceso de seleccin;
Instrumento tcnicos para Pruebas Psicomtricas;
Pruebas Psicomtricas;
32
Instrumentos para efectuar Entrevistas;

Cuadro de resultados del proceso de seleccin;
Matrices para Publicaciones;
Acciones de Personal de nombramiento;
Informe de labores.
3.4.1.2. Seccin Clasificacin de Puestos, Evaluacin del Desempeo y

Capacitacin
a. Misin.- Elaborar normas legales e instrumentos tcnicos inherentes a los
procesos de clasificacin de puestos, evaluacin del desempeo y
capacitacin, a fin de contribuir al desarrollo organizacional, fortalecimiento
de las capacidades de las y los servidores municipales y al logro de los
productos y servicios institucionales.
Plan de Evaluacin del Desempeo;

Plan de Capacitacin y Desarrollo de Carrera;
Informe de ejecucin y cumplimiento de los Planes de: Evaluacin del
Desempeo, Capacitacin y Desarrollo de Carrera, Operativo Anual y
Norma de Clasificacin de Puestos;
Manual de Descripcin, Valoracin y Clasificacin de puestos;
Instrumentos Tcnicos para el proceso de Descripcin, valoracin y
clasificacin de puestos;
Norma de Evaluacin del Desempeo;
Instrumentos Tcnicos para el proceso de Evaluacin del Desempeo;
Informe de resultados del proceso de evaluacin;
Informe de clasificacin de puestos;
Notificaciones a servidores municipales;
Norma de capacitacin y desarrollo de carrera;
Informes de resultados por evento de capacitacin realizado;
Cuadros estadsticos de capacitacin ejecutada;
3.4.2. Departamento de Seguridad y Salud

a. Misin.- Elaborar y ejecutar planes y programas para identificar y eliminar riesgos,
lo que contribuir a mejorar el clima laboral institucional.
b.
Productos y Servicios:
Plan Integral de Seguridad Ocupacional y Prevencin de Riesgos del Personal;
33

Informe de ejecucin y cumplimiento de los Planes: Integral de Seguridad
Ocupacional y Prevencin de Riesgos del Personal; Operativo Anual y
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional del Trabajo;
Informe de cumplimiento del Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional
del Trabajo;
Instructivo de induccin y re-induccin a los servidores municipales; respecto a
la estructura, los procesos, la normativa legal y la prevencin de riesgos;
Informe de procesos de induccin de las y los servidores municipales;
Registros y estadsticas de ausentismo y accidentes de trabajo;
Informe de reconocimiento, evaluacin y control de riesgos de trabajo;
3.4.2.1. Seccin Dispensario Mdico
a. Misin.- Prestar servicios de atencin preventiva y curativa de salud
para las y los servidores municipales.
Plan de Salud Ocupacional;

Informe de ejecucin y cumplimiento de los Planes de: Salud
Ocupacional, Operativo Anual y Mitigacin de Riesgos del rea;
Historia clnica;
Estadstica de atencin mdica;
Informe mensual de atencin mdica;
Registro de descansos mdicos;
Informe de transferencias de atencin mdica;
Inventario de medicamentos e insumos;
Fichas de seguimientos y control de enfermedades de servidores
municipales;
Registro de morbilidad;
3.4.3. Departamento de Bienestar Social

a. Misin.- Elaborar, coordinar, promover y ejecutar programas para el bienestar,
integracin y desarrollo humano social de los servidores de la institucin.

34
de Riesgos del rea;

Registro actualizado de cargas familiares, tiempos de servicio y trmites de
jubilacin de empleados y trabajadores;
Informes sociales varios;
Informe de Servicio de acompaamiento a la servidora o servidor, en casos de
intervencin quirrgica o enfermedad grave;
Registro de accidentes de trabajo;
Informe de visitas domiciliarias;
Informe para jubilaciones;
Informe estadstico de descansos mdicos del personal;
Planillas de responsabilidad patronal ante el IESS;
Registro mensual individualizado de pagos de aportes al IESS;
Registro de pagos de obligaciones con el IESS;
Registros de avisos de entrada y salida del personal;
Informe de gestiones administrativas en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social;
3.5. DIRECCIN DE DESARROLLO TECNOLGICO
a. Misin.- Administrar la plataforma tecnologa de la entidad, garantizando la seguridad,

integridad, transparencia y control de la informacin y comunicacin, conforme a los
requerimientos institucionales y la normativa vigente.
Responsable: Director/a de Sistemas.
1. Formular y disear el Plan Informtico Estratgico, y elaborar planes operativos
de tecnologa de la informacin, de conformidad con la normativa legal vigente; y
someterlos a conocimiento y aprobacin del Concejo Municipal;
2. Dirigir, monitorear y evaluar el Plan Operativo Anual del rea de su competencia;
4. Asesorar, dirigir, coordinar, controlar e implementar los sistemas informticos de
acuerdo a las necesidades de cada rea;
5. Capacitar y brindar asistencia tcnica en la aplicacin de nuevos sistemas
informticos a usuarios internos;
35
6. Respaldar permanentemente, en medios magnticos de alta seguridad, la

informacin de la base de datos de los sistemas administrativos, financieros y de
control, que utiliza la institucin en sus procesos;
7. Disear, actualizar y controlar el funcionamiento del sitio web institucional en
coordinacin con la Direccin de Relaciones Pblicas;
8. Elaborar el informe tcnico para adquisicin e instalacin de equipos y programas
informticos;
9. Elaborar manuales de procedimientos para la operatividad y manejo de sistemas
informticos;
10. Definir las especificaciones tcnicas de los equipos de computacin, paquetes
de software y redes;
11. Establecer normas y polticas de control para el diseo, seguridad, proteccin,
manejo y mantenimiento de datos, sistemas y redes informticas;
12. Administrar los recursos informticos a cargo de la direccin y supervisar el buen
uso y la utilizacin de los equipos de computacin instalados en las distintas
dependencias municipales;
13. Evaluar y recomendar la contratacin de servicio de mantenimiento tcnico e
Internet;
14. Llevar un registro actualizado de hardware y software adquiridos por la
municipalidad; y, ser custodio de los sistemas, junto con sus licencias;
15. Gestionar y coordinar las aplicaciones del Gobierno Electrnico;
16. Generar procesos de clasificacin de datos, para especificar y aplicar niveles
de seguridad y propiedad;
17. Elaborar el informe anual de labores del rea de su competencia; y,
otras actividades dispuestas por el Alcalde o Alcaldesa., en el mbito de su
competencia.
3.5.1. Departamento de Desarrollo y Programacin de Sistemas
a. Misin.- Brindar soporte tcnico oportuno al software instalado y desarrollar
programas informticos necesarios para la gestin institucional.
Plan Operativo de Tecnologa de informacin;

Plan Informtico Estratgico Institucional;
Plan anual de Compras del rea;
Informe de ejecucin y cumplimiento de los Planes: Operativo de Tecnologa
de informacin, Informtico Estratgico Institucional; Operativo Anual y Plan de
Sitio web institucional;
Informe de control del sitio web;
Programas Informticos;
Informe de soporte y asistencia tcnica;
36
Informe de desarrollo de sistemas informticos;

Plan de capacitacin en el rea informtica a usuarios internos;
Informe de ejecucin del plan de capacitacin a usuarios internos;
Informe de administracin e implementacin de sistemas, aplicaciones y
medidas de seguridad;
Manuales de procedimiento para la operatividad y manejo de sistemas
informticos;
3.5.2. Departamento de Soporte y Mantenimiento de Equipos Informticos

a. Misin.- Efectuar mantenimiento preventivo y/o correctivo de los equipos y redes
de procesamiento de datos de dependencias municipales.
Plan de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Equipos Informticos;

Informe de ejecucin y cumplimiento de los Planes: Mantenimiento Preventivo
y Correctivo de Equipos Informticos, Operativo Anual y Mitigacin de Riesgos
del rea;
Informe de revisin y diagnstico del estado en que se encuentran los equipos
de computacin;
Registro de equipos, materiales, herramientas y dems complementos
informticos;
Diagrama de la red de datos Municipal;
Registro de hardware y redes informticas;
Manual para el cuidado, manejo y mantenimiento de los equipos y
componentes informticos;
3.5.2.1. Seccin Soporte Informtico

a. Misin.- Proporcionar asistencia tcnica en software en equipos informticos
de la institucin.

Plan de asistencia tcnica de equipo informticos;
Cronograma de actividades de soporte tcnico;
Informe del plan de asistencia tcnica
37
3.6. DIRECCIN DE PROYECTOS
a. Misin.- Gestionar, planificar, coordinar, formular, monitorear y evaluar proyectos,

articulando con las direcciones, instituciones y organismos gubernamentales y no
gubernamentales.
Responsable: Director/a de Proyectos
1. Coordinar con las reas tcnicas y de planificacin la formulacin de los proyectos
contenidos en los planes de ordenamiento territorial;
2. Formular, disear y presentar para la revisin y aprobacin, los proyectos contenidos
en los planes de ordenamiento territorial;
3. Preparar y presentar para su aprobacin el Plan Operativo anual y el Plan de mitigacin
de riesgo, del rea;
5. Dirigir, planificar y actualizar investigaciones, estudios y diagnsticos, para la
formulacin de los proyectos institucionales;
6. Efectuar las evaluaciones ex ante y ex post de los proyectos institucionales;
7. Asesorar en la formulacin de proyectos al Alcalde o Alcaldesa, Concejo Cantonal y
Unidades descentralizadas y desconcentradas de la administracin;
8. Emitir informes, referentes a los estudios tcnicos de Consultora;
9. Cumplir y hacer cumplir las leyes, ordenanzas y resoluciones inherentes al rea y otras
actividades dispuestas por el Alcalde o Alcaldesa.
Esta Direccin Administrativa generar los siguientes productos y servicios:

Plan anual de compras del rea
Informe de ejecucin y cumplimiento de los Planes: Operativo Anual y Mitigacin del
Riesgo del rea;
Informes de pre factibilidad, factibilidad y definitivos de proyectos;
Proyectos elaborados;
Propuestas elaboradas;
Banco de Proyectos;
Plan de monitoreo y evaluacin de los proyectos elaborados;
Instrumentos tcnicos de monitoreo y evaluacin;
Informes tcnicos;
38
3.7. DIRECCIN DE RELACIONES PBLICAS
a. Misin.- Fortalecer la imagen institucional, mediante polticas, planes y estrategias

publicitarias y de comunicacin social.
Responsable: Director/a de Relaciones Pblicas
b. Atribuciones y Responsabilidades
1. Disear, presentar y ejecutar el plan de comunicacin institucional;
2. Preparar y presentar para su aprobacin el Plan Operativo anual y el Plan de
mitigacin de riesgo, del rea;
4. Planificar y ejecutar actividades de difusin interna y externa de los programas
y acciones, a travs de la generacin de materiales impresos y audiovisuales de la
imagen y gestin municipal;
5. Asesorar y coordinar la difusin de campaas de sensibilizacin y promocin
institucional;
6. Dirigir, organizar, coordinar y controlar las actividades de promocin, prensa y
publicidad inherente a la institucin;
7. Difundir polticas institucionales referente a la administracin del recurso humano,
utilizacin de bienes pblicos, utilizacin de sistemas informticos y tecnolgico;
8. Organizar y coordinar actos protocolarios y sociales ejecutados por la municipalidad;
9. Organizar y coordinar las ruedas de prensa que el Alcalde, o los funcionarios
designados por el Concejo o por el Alcalde, deban otorgar a los medios de
comunicacin social;
10. Coordinar y colaborar con las dems direcciones municipales para cubrir la difusin
que le sea encomendada, la informacin de noticias y dems documentos
informativos publicitarios;
11. Consolidar, coordinar y difundir el informe anual de rendicin de cuentas de la
gestin Institucional;
12. Facilitar de forma oportuna la informacin relevante sobre la gestin y ejecucin de
planes, programas y proyectos institucionales, para su difusin en la pgina web del
Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Machala de conformidad con la
ley;
39
13. Elaborar y presentar el informe anual de labores del mbito de su competencia;

3.7.1. Departamento de Prensa, Comunicacin y Publicidad
a. Misin.- Promover y desarrollar relaciones con los diferentes medios
de comunicacin para difundir y promocionar la gestin e informacin pblica
municipal.
Plan de Asesora de Prensa y Publicidad;

Informe de ejecucin y cumplimiento de los Planes de: Asesora de
Prensa y Publicidad, Operativo Anual y Plan de Mitigacin de Riesgos del rea;
Informe de actividades de promocin;
Informe de rendicin de cuentas de la institucin y de Alcalda;
Informe de difusin de campaas de sensibilizacin y promocin;
Informe de actividades de promocin y publicidad, dispuestas por Alcalda;
Registro de las memorias de ruedas de prensa y entrevistas mediticas;
Archivo de publicaciones de la prensa e informacin relacionada;
Agenda de publicaciones de prensa e informacin relacionadas con los
medios de comunicacin;
3.7.1.1. Seccin Comunicacin Interna

a. Misin.- Informar, integrar y motivar a los y las servidoras de la institucin, a
travs de los medios de comunicacin, sobre el cumplimiento de los
objetivos institucionales.

Archivo de informacin socializada;
Registro fotogrfico;
Registro de comunicaciones;
Folletos;
Informe de labores.
3.7.1.2. Seccin Comunicacin Externa

a. Misin.- Difundir e informar sobre la gestin institucional a travs de los
medios de comunicacin
40

Boletines de prensa;
Videos;
Base de datos;
Recortes de peridicos;
3.7.2. Departamento de Marketing y Protocolo

a. Misin.- Difundir, informar y promocionar a nivel local y nacional la gestin
municipal; as como cumplir con actos protocolarios de la Institucin, para fortalecer y
consolidar la imagen Institucional.
de Riesgos del rea;
Informe de actos protocolarios y sociales ejecutados por el Gobierno Autnomo
Descentralizado Municipal de Machala;
Agenda de protocolo institucional y Relaciones Pblicas;
Informe anual de labores;
4. PROCESOS AGREGADORES DE VALOR

4.1. DIRECCIN DE URBANISMO
a. Misin.- Asesar, coordinar, controlar y aplicar los planes de desarrollo urbano,

polticas y normas orientadas al ordenamiento territorial.
41
Responsable: Director/a de Urbanismo

1. Preparar y presentar para su aprobacin el Plan Operativo Anual del rea y
3. Asistir tcnicamente al I. Concejo Municipal, Alcalde o Alcaldesa y Comisiones
sobre aspectos relacionados al rea de su competencia;
4. Ejecutar el Plan de Ordenamiento Territorial de su competencia;
5. Vigilar, autorizar, legalizar y actualizar la formulacin y mantenimiento del sistema
de catastro urbano y rural y expedir los correspondientes ttulos de crdito por
tributos, establecidos en la normativa legal vigente;
6. Definir lnea de fbrica y disear planes viales;
7. Elaborar proyectos de ordenanzas del rea de su competencia;
8. Emitir informes tcnicos sobre proyectos de urbanizacin que se presentaren,
para aprobacin del I. Concejo Municipal de Machala;
9. Emitir informes tcnicos al Concejo Municipal sobre peticiones de venta,
fraccionamiento, integracin y restructuracin de lotes de terrenos de conformidad a
la normativa vigente;
10. Exigir y controlar que en toda obra pblica o privada se diseen, establezcan,
construyan y habiliten accesos, medios de circulacin e instalaciones adecuadas
para personas con discapacidad;
11. Vigilar que se proteja el paisaje en las vas de las zonas urbanas y no se
construya muros, avisos comerciales o cualquier otro elemento, manteniendo los
retiros conforme a la ley;
12. Asesorar al Concejo Municipal, declare de utilidad pblica o de inters social los
bienes inmuebles que deben ser expropiados para la realizacin del plan de
ordenamiento territorial y de las obras y servicios municipales;
13. Aprobar los planos de edificaciones, urbanizaciones y proyectos de vivienda, de
conformidad a las normas de construccin y el marco legal vigente;
14. Autorizar permisos municipales para construccin de edificaciones, inherentes al
rea, de conformidad con la normativa legal vigente;
15. Otorgar el permiso y controlar la instalacin de avisos y letreros comerciales en el
cantn Machala, de conformidad con la normativa legal vigente;
16. Otorgar certificado de habitabilidad e informe de obra;
17. Inspeccionar, verificar y controlar el cumplimiento de las normas de construccin;
18. Controlar las condiciones de habitabilidad de edificaciones y conminar la demolicin
en caso de peligro inminente;
19. Autorizar levantamientos topogrficos, de acuerdo a los requerimientos
institucionales;
20. Elaborar y presentar informe anual de labores de su competencia; y,
4.1.1. Departamento de Avalos y Catastros
42
a. Misin.- Mantener actualizado el catastro urbano y rural; y, el avalo de los bienes

inmuebles del cantn Machala, de conformidad con la normativa legal vigente,
contribuyendo con ello a la generacin de ingresos y cumplimiento de los objetivos
institucionales.
de Riesgos del rea;
Catastro urbano y rural del cantn Machala actualizado;
Fichas digitales catastrales urbanas y rurales;
Certificados de predios urbanos y rurales;
Certificados de avalos;
Informe de inspecciones;
Informe de avalos especiales de predios urbanos y rurales;
Registro de modificaciones del status de la propiedad de los bienes inmuebles,
legalizados a travs del Registro Municipal de la Propiedad del cantn Machala;
Plano temtico del valor de la tierra;
Estadsticas;
Informe anual de actividades.
4.1.2. Departamento de Diseo Urbano.
a. Misin.- Ejecutar los Planes de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial,
aplicando la normativa vigente.

Informe de cumplimiento y ejecucin de los Planes: Operativa Anual y Mitigacin
de Riesgos del rea;
Normas de urbanizacin;
Informes tcnicos para la aprobacin y re planificacin de urbanizaciones;
Permisos para parcelacin y reestructuracin parcelaria en el rea urbana;
Informes tcnicos para la aprobacin de declaratoria de propiedad horizontal;
Plan de mobiliario urbano de la ciudad;
Informe de ejecucin y cumplimiento del plan de mobiliario urbano de la ciudad;
Diseo de definicin vial y lnea de fbrica;
Certificado de lnea de fbrica;
Certificados de ordenamiento o afectacin;
Informes tcnicos de atencin a conflictos relacionados al rea de su
competencia;
43
4.1.2.1. Seccin Topografa

a. Misin.- Realizar levantamientos y dibujos topogrfico para la ejecucin de
obras municipales establecidas en el Plan de Ordenamiento Territorial,
Planes Parciales de Regeneracin Urbana y de Diseo Vial.
b.

Informe de cumplimiento y ejecucin de los Planes: Operativa Anual y
Planos topogrficos;
Informes de levantamientos topogrficos;
Informe de replanteos a predios urbanos y/o rurales;
4.1.3. Departamento de Control de Edificaciones

a.
Misin.- Otorgar y emitir licencias y permisos para las construcciones y

edificaciones que se ejecutan en el cantn.

de Riesgos del rea;
Normas de construccin;
Planos aprobados;
Permisos de construccin;
Renovacin de permisos;
Permisos de demolicin;
Permisos para colocacin de anuncios publicitarios;
Certificados de habitabilidad;
Informes de inspecciones;
Estadstica de trmites;
4.1.4. Departamento de Rgimen del Suelo

a. Misin.- Controlar y aprobar procesos de traspasos de bienes inmuebles urbanos
de acuerdo a leyes, ordenanzas y reglamentos vigentes.
44

de Riesgos del rea;
Plan de venta de terrenos municipales;
Informe de venta de terrenos municipales;
Informe de adquisicin y traspaso de solares propios y municipales;
Informe de inspeccin de terrenos para su divisin;
Informe de fraccionamiento, integracin y reestructuracin de terrenos;
Censo de terrenos municipales del cantn Machala;
Informe de diferencias de reas;
Informe de linderos y medidas, previo a la compra venta de terrenos
propios y municipales;
Informe de expropiacin de terrenos;
Estadstica de trmites;
Informe para legalizacin de terrenos;
Inventario de terrenos municipales;
4.1.5. Comisara de Construccin y Ornato
a. Misin.- Controlar y sancionar en base a las normas y ordenanzas
municipales, la construccin de edificaciones y ocupacin indebida de
espacios pblicos, para contribuir al ornato y ordenamiento de la ciudad.
b.

Notificacin p ara la conservacin, restauracin y mejora de
edificaciones y espacios pblicos;
Informes de inspecciones por denuncias;
Citaciones por incumplimiento de ordenanzas y otras normas;
Informe de control de construccin de edificaciones y espacios pblicos;
Informes de paralizacin de construcciones;
Informes de demoliciones de las construcciones que no cumplen las
normas legales;
Estadsticas de afectacin de predios y viviendas;
45
4.2. DIRECCIN DE OBRAS PBLICAS
a. Misin.- Dirigir, coordinar, ejecutar y fiscalizar la obra pblica de infraestructura

urbana, que emprende el Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Machala,
por administracin directa y/o contratada, cumpliendo las normas legales establecidas
a fin de mejorar las condiciones de la calidad de vida de los conciudadanos.
Responsable: Director/a de Obras Pblicas
1. Coordinar las acciones pertinentes para la ejecucin y fiscalizacin de los
proyectos de infraestructura de obra pblica municipal, determinadas en el plan de
ordenamiento territorial;
3. Dirigir y coordinar con entidades pblicas y privadas involucradas en la
ejecucin de obras a realizarse, determinando las actividades y direccionamientos
tcnicos;
4. Dirigir, coordinar y fiscalizar la realizacin de las obras que se ejecuten
por administracin directa y vigilar el cumplimiento de las obligaciones,
especificaciones tcnicas y contractuales;
mitigacin de riesgo, del rea;
6. Dirigir, monitorear y evaluar el Plan Operativo Anual del rea;
7. Asesorar al Alcalde o Alcaldesa y Concejo Municipal en estudios, planes,
proyectos y contratos de obras, construcciones, vialidad, trnsito, mantenimiento
de reas regeneradas y fiscalizacin;
8. Atender y solucionar problemas de obras civiles referentes a infraestructura de
46
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
servicios bsicos, vialidad, sealizacin vial, edificaciones y dems obras de su

competencia;
Coordinar con el Departamento de Fiscalizacin las obras a ejecutarse, para la
verificacin y control de las administraciones de contratos;
Controlar la recepcin de obras por parte de los administradores de contrato;
Controlar con la Unidad Administrativa correspondiente el desarrollo de las obras, de
acuerdo al cronograma de trabajo previamente establecido;
Precautelar que la ejecucin de las obras se realice de acuerdo a las normas y
especificaciones tcnicas establecidas;
Preparar, presentar y ejecutar, planes o programas para la organizacin,
funcionamiento del trnsito vehicular del cantn Machala;
Dotar y/o dar mantenimiento a la nomenclatura de calles, sealizacin,
semaforizacin en vas, plazas, paseos y monumentos, e iluminacin de los sitios
pblicos de trnsito y recreo;
Formar parte de la Comisin Tcnica en los procesos de contratacin, de
conformidad con la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica y su
Reglamento; y, dems normas inherentes;
Realizar la apertura, rectificacin, ensanchamiento, conservacin y mantenimiento
de caminos y calles que no hayan sido declarados de carcter local;
Autorizar la ruptura de calles, avenidas, aceras, portales y dems espacios
pblicos para la realizacin de trabajos emergentes y controlar que la reparacin se
haga observando las especificaciones tcnicas recomendadas; y,
Cumplir y hacer cumplir las leyes, ordenanzas y resoluciones inherentes al rea y

4.2.1. Departamento Administracin de Contratos y Construccin de Obras
a. Misin.- Controlar la administracin de contratos de obras; as como ejecutar
obras por administracin directa y mantener la infraestructura fsica de obras
ejecutadas, reas verdes y regeneradas.

Plan Anual de Compras del rea:
Informe de cumplimiento de los Planes: Operativo Anual y Mitigacin de Riesgos
del rea;
Trminos de referencia para la elaboracin de contratos;
Pliegos bases para la contratacin de obra;
Informe de coordinacin;
Informe de supervisin de la administracin y ejecucin de contratos por parte de
los administradores designados;
Informe de coordinacin de la ejecucin de obras con dependencias municipales,
y otras instituciones pblicas o privadas;
Informe de supervisin de recepcin de obras por parte de los administradores de
47
contrato;
Informe del desarrollo de obras de acuerdo al cronograma de trabajo;
Informe de avance de obras;
Informe de finalizacin de obras;
Registro estadstico de obras ejecutadas;
Permisos de pavimentacin de aceras;
4.2.1.1. Seccin Construccin de Obra Directa
a. Misin.- Ejecutar la construccin de obras por administracin directa de
acuerdo a la planificacin institucional.
b.
Informe de ejecucin de obras;
Informe de costo de obras;
Informe de permisos de pavimentacin de aceras;
Programas y cronogramas de obras;
Memoria tcnica de anlisis de precios;
Informe de anlisis de precios unitarios;
Informe de presupuestos de obras por administracin directa;
Informe de avance y cumplimiento de ejecucin de la obra directa;
Informe de inspecciones de obras para evaluar su construccin;
Informe de ejecucin de obras de administracin directa de acuerdo a las
normas y especificaciones tcnicas;
4.2.1.2. Seccin Mantenimiento Elctrico

a. Misin.- Supervisar y mantener las instalaciones y equipos elctricos,
mecnicos y digitales, existentes en obras de regeneracin urbana.
Plan de mantenimiento elctrico preventivo y correctivo de la
infraestructura e instalaciones de los bienes municipales, parques, reas
verdes, zonas regeneradas, monumentos y dems espacios pblicos,
48
de competencia municipal;
Pliegos bases para la contratacin de obra elctrica;
Informe de ejecucin plan de mantenimiento elctrico preventivo y
correctivo de la infraestructura e instalaciones de los bienes municipales,
parques, reas verdes, zonas regeneradas, monumentos y dems
espacios pblicos, de competencia municipal;
Catastro de postes o instalaciones soterradas de servicios elctricos,
telefnicos y de televisin por cable e internet;
Informe de anlisis de precios unitarios elctricos;
Informe de cumplimiento de contrato de obras elctricas;
Informe de fiscalizacin de obras elctricas;
Actas de recepcin de mantenimiento de obras elctricas;
Inventario de mobiliario elctrico;
Informe de ejecucin de obras elctricas de acuerdo a las normas y
especificaciones tcnicas establecidas;
4.2.1.3. Seccin Control de Obras, reas Verdes y Regeneradas
a. Misin.- Controlar y ejecutar el mantenimiento de parques, reas verdes,
zonas regeneradas, monumentos y mobiliario urbano de la ciudad.

Plan de control, limpieza y mantenimiento de infraestructura de parques,
reas verdes, zonas regeneradas, monumentos y mobiliario urbano;
Plan de arborizacin y mantenimiento en vas, avenidas y dems espacios
pblicos;
Informe de ejecucin y cumplimiento de los Planes de: control, limpieza y
mantenimiento de infraestructura de parques, reas verdes, zonas
regeneradas, monumentos y mobiliario urbano; y, arborizacin y
mantenimiento en vas, avenidas y dems espacios pblicos;
Informe tcnicos de servicios contratados;
Actas de recepcin de arborizacin;
Permisos de mobiliario urbano;
Inventario de reas verdes, zonas regeneradas y mobiliario urbano;
Informe de novedades suscitadas en parques y reas regeneradas;
Plan de Arborizacin;
Informe de fiscalizacin de obras de arborizacin;
Actas de recepcin de contratos de arborizacin;
Catastro de arborizacin;
49
Informe de ejecucin de obras de acuerdo a las normas y especificaciones

tcnicas establecidas;
4.2.2. Departamento de Fiscalizacin
a. Misin.- Fiscalizar la obra pblica ejecutada por la Municipalidad, aplicando normas
tcnicas de conformidad con la ley.

de Riesgos del rea;
Informe de control, inspeccin, fiscalizacin, cumplimiento de contrato, ordenes
de trabajo e incremento de obras en ejecucin;
Informe de rendimiento de mano de obra, materiales, equipos y maquinaria;
Libro de obras;
Informe tcnico de problemas que se presentan durante la ejecucin de las
obras;
Informe tcnico para justificacin de trabajos extraordinarios o modificaciones
que ameriten realizar durante la ejecucin de las obras;
Informe de control de calidad, avance fsico y financiero;
Informe mensual de avance de obra;
Informes de rediseo de obras municipales;
Archivo de programas de trabajo, especificaciones y normas tcnicas
presentados por el contratista;
Informe de comprobacin de medidas, cantidades ejecutadas para elaborar,
verificar y certificar la exactitud de las planillas de pago, incluyendo la aplicacin
de las frmulas de reajuste de precios;
Registro del control de calidad de los materiales, especificaciones tcnicas,
rubros y trabajos;
Informe de la participacin de la fiscalizacin, como observadores en las
recepciones provisional y definitiva de obras;
Memorias tcnicas sobre procedimientos y mtodos empleados en la
construccin de obras;
Actas de recepcin de obras, provisionales y definitivas;
Informe final de obras;
Planillas de pago por avance de obra y pagos finales;
Planillas de reajuste de precio;
4.2.3. Departamento de Vialidad

a. Misin.- Construir, mejorar, ampliar y dar mantenimiento a la red vial existente.
50
de Riesgos del rea;
Informe de ejecucin de planes, programas y proyectos viales;
Informe de apertura, ampliacin y mantenimiento de vas;
Informe para bacheo de calles;
Informe mensual para el relleno, lastrado y pavimentacin de vas;
Informe anual consolidado del relleno, lastrado y pavimentacin de vas;
Informe peridico de limpieza, mejoras y conservacin de vas y canales de
drenaje fluvial;
4.2.3.1. Seccin Sealtica Vial
a. Misin.- Planificar, organizar y ejecutar la dotacin y mantenimiento de
sealizacin vial, semaforizacin y nomenclatura vial del Cantn Machala.
Plan de circulacin vial del trnsito terrestre del cantn Machala;
Informe de ejecucin del plan de circulacin vial del trnsito terrestre
del cantn Machala;
Plan de semaforizacin, sealizacin vial e informacin;
Informe de ejecucin del plan de semaforizacin, sealizacin vial e
informacin;
Plan de dotacin y mantenimiento de nomenclatura vial;
Informe de ejecucin del plan de dotacin y mantenimiento de
nomenclatura vial;
Plan de dotacin y mantenimiento de mobiliario urbano en las paradas del
transporte pblico de la ciudad de Machala;
Informe de cumplimiento del plan de dotacin y mantenimiento de
mobiliario urbano en las paradas del transporte pblico de la ciudad de
Machala;
4.2.4. Departamento Planta Asfaltadora
a. Misin.- Producir material asfltico, conforme a los requerimientos de la obra
pblica en ejecucin.
51
de Riesgos del rea;
Registro de produccin;
Informe de produccin de asfalto;
Registro de materiales directos e indirectos;
Informe de operacin y mantenimiento de la Planta Asfaltadora;
4.3. DIRECCIN DE SERVICIOS MUNICIPALES
a. Misin.- Administrar los servicios municipales ajustados a la organizacin, control,

oferta y demanda, cumpliendo el marco legal vigente.
Responsable: Director/a de Servicios Municipales
4. Otorgar y/o prestar directamente, por contrato o concesin, los servicios pblicos y
vigilar su cumplimiento;
5. Administrar los servicios de camal, mercados y cementerios con sujecin a las
normas legales vigentes y competentes de la Direccin;
6. Proponer y asesorar al I. Concejo Municipal sobre la conveniencia de las
concesiones, fijacin y aprobacin de tasas para la prestacin de servicios pblicos
de su competencia;
7. Administrar el funcionamiento de los cementerios;
8. Autorizar los permisos para la inhumacin y exhumacin de cadveres; y, coordinar
la sepultura de personas indigentes; de conformidad con la normativa legal vigente;
9. Mantener actualizado el catastro de mausoleos, bvedas, tumbas y nichos en el
cementerio municipal;
10. Elaborar propuestas de ordenamiento y mejoramiento para optimizar el uso de
los espacios en mercados y cementerios;
52
11. Preparar y presentar propuestas para el tratamiento y eliminacin de los desechos

del camal municipal;
4.3.1. Departamento de Camal
a. Misin.- Administrar los servicios de faenamiento y controlar la comercializacin de
crnicos y sus derivados cumpliendo las normas de higiene y salubridad, de
conformidad con el marco legal vigente.
Plan de Manejo Ambiental de su competencia;

Informe de cumplimiento y ejecucin de los Planes de: Manejo Ambiental;
Operativa Anual y Mitigacin de Riesgos del rea;
Reglamento interno del funcionamiento del camal;
Reglamento de manejo de mataderos, productos crnicos y otros;
Catastro de introductores y comercializadores de productos crnicos;
Gua de movilizacin de piezas de ganado;
Informe de ingresos por tasa de rastro;
Registro de establecimientos de expendio de productos crnicos y otros;
Informe de inspecciones a establecimientos de expendio de productos crnicos y
otros;
Informe mensual a Agro-calidad MAGAP sobre el faenamiento e inspeccin
veterinaria en el Camal;
Informe de decomiso de ganado, crnicos y subproductos, no aptos para
el consumo humano;
Informe de donaciones de productos crnicos decomisados;
Informe estadstico de consumo crnicos en el Cantn Machala;
4.3.2. Departamento de Mercados

a. Misin.- Administrar, organizar, supervisar, y controlar el funcionamiento de los
mercados, en el marco de la normativa legal vigente.

de Riesgos del rea;
53
Reglamento interno para el funcionamiento de los mercados;

Catastro de usuarios u ocupantes de puestos en mercados;
Informe de adjudicacin de puestos en mercados;
Notificaciones a comerciantes por infracciones a normas legales;
Informe del incumplimiento de disposiciones de higiene y disciplina en el
expendio de vveres y otros artculos en mercados;
Informe del cobro de tributos en mercados;
Informe estadstico mensual de los ingresos econmicos recaudados en
mercados;
Estadstico consolidado anual de los ingresos recaudados por mercado;
4.4. DIRECCIN DE ACCIN SOCIAL, CULTURA Y DEPORTES.
a. Misin.- Planificar, gestionar, fomentar y promover el desarrollo social, comunitario

y cultural, ejecutando planes, programas, proyectos municipales y en convenio con
otras entidades nacionales e internacionales.
Responsable: Director/a de Accin Social, Cultura y Participacin Ciudadana.
1. Preparar y presentar para su aprobacin el Plan Operativo anual del rea y el
4. Planificar con participacin de la comunidad planes, programas, proyectos y
54
convenios de su competencia; y, coordinar su ejecucin y evaluacin.

5. Promover y apoyar el desarrollo social, educativo, comunitario, cultural, artstico,
deportivo y de recreacin de los habitantes del Cantn Machala;
6. Controlar y evaluar los planes, programas, proyectos, convenios y actividades
ejecutadas por el rea;
7. Programar, coordinar, organizar, ejecutar y auspiciar actividades sociales,
artsticas, culturales, educativas, deportivas y de desarrollo comunitario;
8. Sensibilizar, coordinar y promocionar las obras de la gestin institucional,
fomentando el cuidado y mantenimiento de las mismas;
9. Coordinar y gestionar con las Juntas Parroquiales y entidades pblicas y privadas
nacionales e internacionales, la implementacin y ejecucin de planes, programas,
proyectos y actividades sociales, culturales, artsticas, deportivas y desarrollo
comunitario;
10. Difundir y promocionar a travs de los diferentes medios comunicacionales los
planes, programas, proyectos y actividades sociales, culturales, artsticas,
deportivas y desarrollo comunitario;
11. Recuperar los testimonios del acontecer histrico cantonal y provincial,
instaurando condiciones para su resguardo y procesamiento tcnico; y,
4.4.1. Departamento de Cultura
a.
Misin.- Planificar, ejecutar, fomentar, promocionar y coordinar el desarrollo

cultural, educativo y artstico, con organismos y entidades nacionales e
internacionales.
Plan Estratgico del Departamento de Cultura;

Informe de ejecucin y cumplimiento de los Planes: Estratgico del
Departamento de Cultura, Operativo Anual y Mitigacin de Riesgos del rea;
Programas de actividades educativas y culturales;
Informe de eventos educativos y culturales;
Programacin de actividades de archivo histrico;
Informe de actividades de archivo histrico;
Programacin de centros de informacin cultural;
Informe de programacin de centros de informacin cultural;
Plan de presentaciones de grupos artsticos;
Informe de presentaciones artsticas;
Proyectos para la declaratoria de patrimonio cultural del cantn Machala;
Proyectos y convenios de educacin para el desarrollo;
Informes de monitoreo y evaluacin de la ejecucin de proyectos y convenios
55
de educacin para el desarrollo;

Informe de acompaamiento a la ejecucin de servicios y proyectos ejecutados
por el rea;
4.4.1.1. Seccin Artes
a. Misin.- Promover y fomentar las expresiones y manifestaciones artsticas
y culturales para el desarrollo de prcticas, habilidades y destrezas de la
comunidad.
Cronograma de presentaciones artsticas;
Informe de actividades de maestros de arte;
Informe de presentaciones y exposiciones artsticas realizadas;
Informe de ensayos y presentaciones de grupos de arte;
Registros de integrantes de grupos artsticos;
Reglamentos internos;
Inventario de instrumentos musicales, obras de arte y dems implementos
materiales artsticos;
Instructivo para el uso, cuidado, manejo y mantenimiento de instrumentos
musicales, equipos y materiales de arte;
Informes peridicos de inicio, avance y terminacin de talleres artsticos;
4.4.1.2. Seccin Bibliotecas
a. Misin.- Fomentar y desarrollar el hbito de la lectura y el conocimiento,
apoyando la investigacin, enseanza y aprendizaje de los lectores, en su
mbito territorial.

Registro de atencin al lector;
Inventario del fondo bibliogrfico;
Informe de mantenimiento del fondo bibliogrfico;
Informe de eventos culturales y educativos;
Informe de actividades de apoyo a la comunidad;
Estadsticas de lectores;
56
Actas de recepcin de materiales fotogrficos, videos y audio de la

Direccin de Relaciones Pblicas;
Digitalizacin del archivo de la hemeroteca;
Estadstica del archivo de la videoteca;
4.4.1.3. Seccin Archivo Histrico
a. Misin.- Investigar, recopilar y conservar en buen estado las fuentes
documentales relativas a la memoria histrica institucional y del Cantn.

Inventario del patrimonio monumental, arquitectnico, histrico y
arqueolgico;
Plan de mantenimiento y restauracin del patrimonio monumental,
arquitectnico, histrico y arqueolgico;
Informe de investigacin bibliogrfica y de campo;
Archivo de hechos y datos histricos institucionales, parroquiales y
personajes vinculados con el desarrollo;
Informe de avance y cumplimiento de investigaciones;
Inventario y registro de videos, fotografas, audios y fondo documental
histrico;
Informe de mantenimiento, conservacin y proteccin del inventario del
archivo histrico;
Informativos histricos en carteleras;
Archivo digital de la hemeroteca;
Archivo de la videoteca;
4.4.1.4. Seccin Educacin para el Desarrollo

a. Misin.- Gestionar y ejecutar planes, programas y proyectos de
capacitacin y formacin para el desarrollo educativo de la comunidad del
cantn Machala.
Proyectos y convenios;
57
Informe de avance y final tcnico y financiero de proyectos;

Sistematizacin de procesos;
Informe de seguimiento, monitoreo y evaluacin de proyectos y convenios;
Plan de capacitacin y/o educacin para el desarrollo;
Informe de Plan de capacitacin y/o educacin para el desarrollo;
Registro de asistencia a cursos y talleres de capacitacin;
Estadsticas inherentes al rea;
4.4.2. Departamento de Promocin Social y Fortalecimiento Comunitario

a.
Misin.- Planificar, promover, programar, coordinar y ejecutar acciones de

desarrollo comunitario.

de Riesgos del rea;
Programas de campaas de promocin comunitaria;
Informe de campaas de promocin comunitaria;
Cronograma de exposiciones artesanales;
Informe de cumplimiento de exposiciones artesanales;
Plan anual de cursos vacacionales;
Informe de ejecucin del plan de cursos vacacionales;
Registro de organizaciones barriales;
Registro de organizaciones deportivas del cantn;
Registro y mapeo de casas comunales, canchas y reas deportivas;
Estadstico consolidado de cobertura del servicio inherentes al rea;
4.4.2.1. Seccin Desarrollo Comunitario

a. Misin.- Programar, gestionar y ejecutar planes, programas, proyectos y
acciones para el desarrollo comunitario de los habitantes del sector urbano y
rural del cantn Machala.
Plan de Capacitacin Artesanal;

Plan de Desarrollo Comunitario;
Informe de ejecucin y cumplimiento de los Planes: Capacitacin
Artesanal, Desarrollo Comunitario; Plan Operativo y Plan de Mitigacin
de Riesgos del rea,
58
Informe de coordinacin de eventos artesanales;

Registro de participantes de eventos artesanales;
Informe de exposiciones y eventos artesanales;
Estadstico consolidado de cobertura del servicio inherentes al rea;
4.4.2.2. Seccin Recreacin

a. Misin.- Fomentar la realizacin de diversas actividades de recreacin
para mejorar la salud de la poblacin del Cantn.
Plan de ejecucin de actividades recreativas
Informe de actividades recreativas;
Estadstica de barrios y personas beneficiados;
4.4.3. Departamento Deportes

a. Misin.- Coordinar, gestionar y ejecutar programas y acciones de formacin
deportiva, recreacional y de integracin.
Plan de Masificacin Deportiva y Recreacional;

Informe de ejecucin y cumplimiento de los Planes de: Masificacin Deportiva y
Recreacional; Operativo Anual y Mitigacin de Riesgos del rea;
Informe mensual de prctica deportiva y recreacional;
Cronograma de eventos deportivos y recreacionales;
Registro de participantes de eventos deportivos;
Informe de eventos deportivos;
Estadstico consolidado de cobertura del servicio inherente al rea;
4.4.4. Departamento de Atencin a Grupos Prioritarios

a. Misin.- Gestionar, disear, ejecutar, monitorear y evaluar proyectos y servicios de
inversin social y proteccin integral a grupos de atencin prioritaria en
coordinacin con organismos pblicos y privados, nacionales e internacionales.
59

de Riesgos del rea;
Gestionar en coordinacin con las Direcciones correspondientes los recursos
provenientes de cooperaciones o donaciones nacionales o internacionales;
Proyectos y convenios;
Informes de avance y final, tcnicos y financieros de proyectos y servicios;
Base de datos de cobertura intervenida;
Plan de capacitacin por especialidad;
Informe del plan de capacitacin por especialidad;
Lnea base de la situacin de los grupos de atencin prioritaria;
Informe de seguimiento, monitoreo y evaluacin de proyectos y servicios
de inversin social;
4.5. DIRECCIN DE PARTICIPACIN CIUDADANA
a. Misin.- Impulsar, promover y fortalecer la integracin de la comunidad,

implementando sistemas y mecanismos de participacin ciudadana establecidos en la
ley.
Responsable: Director/a de Participacin Ciudadana
4. Gestionar, implementar e incentivar la formacin de lderes, fortaleciendo y
consolidando la participacin ciudadana y organizacin comunitaria;
5. Coordinar y gestionar con organismos competentes, la implementacin y ejecucin
de proyectos ;
6. Formular planes, programas y proyectos para la implementacin de los sistemas y
60
mecanismos de participacin ciudadana.

4.5.1. Departamento de Unidades Bsicas de Participacin Ciudadana
a. Misin.- Organizar, impulsar y fortalecer la conformacin de las unidades bsicas
de participacin ciudadana para procurar su estructuracin y desarrollo armnico.

Mapeo de barrios, parroquias, consejos barriales y parroquiales;
Informe de implementacin de sistemas y mecanismos de participacin
ciudadana;
Conformacin y registro de consejos barriales;
Catastro de organizaciones barriales y parroquiales;
Programa de asambleas ciudadanas;
Informe de ejecucin del programa de asambleas ciudadanas;
Presupuesto participativo;
4.5.2. Departamento de Participacin Comunitaria

a. Misin.- Promover y organizar la participacin de la comunidad en las acciones
emprendidas por el Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Machala
tendientes para el mejoramiento de su calidad de vida.
Plan de Capacitacin y Formacin Ciudadana;
Informe de ejecucin y cumplimiento de los planes del rea;
Lnea base de participacin comunitaria;
Registros de asistencia a reuniones y eventos;
Informes de gestin, seguimiento, monitoreo, asistencia tcnica y evaluacin del
proceso de participacin comunitaria;
Instrumentos tcnicos para la gestin del Departamento;
Informe de capacitaciones;
61
4.6. DIRECCIN DE GESTIN AMBIENTAL
a. Misin.- Proponer y aplicar polticas, normas y procedimientos de proteccin ambiental

y gestin del desarrollo sostenible del cantn, para la recuperacin, mejoramiento,
conservacin y uso sustentable de los recursos naturales con participacin ciudadana.
Responsable: Director/a de Gestin Ambiental
4. Asesorar a la Alcalda, Concejo Cantonal, Direcciones Municipales y otras
organizaciones externas en temas de conservacin, prevencin de daos, desarrollo
sostenible, control y manejo ambiental;
5. Formular y ejecutar las polticas pblicas locales orientadas a la conservacin
de los recursos naturales y proteccin del medio ambiente;
6. Coordinar, revisar, controlar, aprobar y monitorear con sujecin a polticas
pblicas y normas ambientales los planes, programas, proyectos y estudios
ambientales de todas las categoras;
7. Representar a la Municipalidad en relacin a la gestin ambiental;
8. Elaborar, revisar y/o preparar proyectos de ordenanzas, reglamentos, acuerdos,
resoluciones, convenios y documentos legales relacionados con el rea de su
competencia;
9. Coordinar con funcionarios tcnicos y personal involucrado la programacin y
ejecucin de planes de prevencin, mitigacin y remediacin de impactos
ambientales negativos;
10. Coordinar, vigilar y aprobar procesos de participacin social previo a la aprobacin
de Estudios de Impacto Ambiental en los procesos de Licenciamiento ambiental;
11. Prevenir y controlar, remediar la contaminacin ambiental en coordinacin con
Autoridades Ambientales, entidades y organizaciones afines;
12. Intervenir como Autoridad Ambiental de Aplicacin Cooperante con otras
Instituciones que lo requieran;
62
13. Gestionar en coordinacin con las Direcciones correspondientes los recursos

provenientes de cooperaciones o donaciones nacionales o internacionales;
14. Identificar problemas ambientales reales o potenciales y presentar propuestas
de solucin;
15. Coordinar la evaluacin de la calidad ambiental del Cantn Machala, su
biodiversidad y capital natural;
16. Dirigir y potenciar la promocin y educacin ambiental;
17. Fiscalizar y asesorar la aplicacin de normas y planes de manejo ambiental de
proyectos ejecutados por la Municipalidad;
18. Asistir tcnicamente a personas naturales o jurdicas, ONGs, instituciones
pblicas, instituciones de enseanza sujetas a control ambiental;
19. Asesorar a directivos, funcionarios y empleados, respecto a estudios y proyectos
ambientales;
20. Atender y resolver denuncias de la ciudadana relacionadas a la problemtica de
calidad ambiental en el mbito de su competencia; y,
4.6.1. Departamento de Calidad Ambiental
a. Misin.- Revisar, monitorear y evaluar estudios de impacto y planes de manejo
ambiental, lo que contribuir a la recuperacin, mejoramiento y conservacin del
hbitat.
b. Productos y servicios:

Informe de ejecucin y cumplimiento de los Planes: Operativo Anual, Mitigacin
de Riesgos y de compras del rea;
Informe tcnico del equipo multidisciplinario para otorgar licencias ambientales;
Lista taxativa;
Informe de actividades de control y prevencin de la calidad ambiental;
Informe de asistencia tcnica de estudios ambientales;
Informe de cumplimiento de Ordenanzas en el rea de su competencia;
Informe de verificacin del cumplimiento de planes de manejo Ambiental;
4.6.1.1. Comisara Ambiental

a. Misin.- Asesorar, controlar, regular y sancionar las contravenciones
ambientales en el marco de la normativa vigente.
63
Registro de denuncias ambientales;
Informe de inspecciones por denuncias ambientales;
Informe de expedientes por contaminacin ambiental;
Notificaciones y citaciones;
Actas de compromiso;
Informe de procesos administrativos instaurados inherentes al rea;
Resolucin de procesos ambientales;
Informes de asesoramiento legal ambiental interno y externo;
4.6.2. Departamento de Promocin y Educacin Ambiental
a. Misin.- Generar cultura ambiental promoviendo la participacin activa de la
comunidad.
4.7.

Programa de promocin y educacin ambiental ;
Informe de actividades de promocin y educacin ambiental;
Informe de participacin con organismos interinstitucionales y de desarrollo
comunitario;
Informe de coordinacin institucional para la difusin ambiental;
DIRECCIN DE JUSTICIA Y POLICA
64
a. Misin.- Controlar y dirigir la ejecucin de acciones para el cumplimiento de las

normativas legales, lo que contribuir a mantener el ordenamiento y el ornato de la
ciudad y la libre circulacin, en funcin de su capacidad reguladora.
Responsable: Director/a de Justicia y Polica
1. Preparar y presentar para su aprobacin el Plan Operativo anual del rea y Plan
de Mitigacin de Riesgos del rea;
4. Disponer la realizacin de operativos para el control de la exactitud de pesas y
calidad de productos que se expenden en el comercio;
5. Investigar, esclarecer, mediar, resolver las infracciones incurridas por los
contraventores y aplicar las sanciones previstas en la Ley y Ordenanzas
Municipales vigentes;
6. Regular y controlar el buen estado, el manejo y expendio de productos de
consumo masivo;
7. Coordinar con la Polica Nacional las acciones programadas por la Municipalidad
en aplicacin del marco legal;
8. Controlar que los sitios pblicos y privados destinados a espectculos pblicos y
lugares de esparcimiento o de convivencia, cumplan con las normas de salubridad
y seguridad;
9. Planificar, organizar, dirigir y ejecutar las acciones sobre el uso de la va y
espacios pblicos, en coordinacin con las reas competentes;
10. Vigilar que la va pblica se encuentren libre de obstculos para facilitar el
trnsito peatonal y vehicular;
11. Coordinar con otras instituciones el control de la venta de obras artsticas,
literarias, musicales, audiovisuales o cientficas protegidas por la Ley de Propiedad
Intelectual;
12. Clausurar de manera temporal o definitiva establecimientos comerciales que
contravengan ordenanzas municipales y normas legales vigentes, previo al
procedimiento legal;
13. Coordinar y disponer operativos de apoyo logstico y de control que soliciten las
diferentes dependencias municipales;
14. Mantener la disciplina del personal a su cargo, e informar las altas disciplinarias a
la Direccin de Talento Humano, para aplicar los correctivos necesarios;
15. Regular, coordinar y aplicar procedimientos administrativos internos;
16. Sancionar y/o derivar ante los organismos competentes, las contravenciones
determinadas en Ordenanzas Municipales y dems normativa legal;
17. Coordinar con la comisara de construccin y ornato y dar apoyo logstico,
para ejecutar derrocamientos de construcciones, retiros y desmontaje de
estructuras, realizadas con transgresin a la ley y ordenanzas municipales;
18. Decomisar bienes y productos en mal estado y por ocupacin indebida de la
va pblica, materia de infraccin;
19. Actuar por delegacin de Alcalda en la autorizacin y control de espectculos
65
pblicos;
20. Conminar al infractor a reparar dao causado a los bienes municipales; y,
4.7.1. Departamento de Polica Municipal
a. Misin.- Ejecutar el control del comercio formal e informal; as como mantener el
ordenamiento y ornato de la ciudad, aplicando leyes y ordenanzas municipales
para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos

Plan anual de compras del rea;
Informe de sanciones y multas aplicadas;
Reglamento Interno para la administracin del personal de la polica municipal;
Informes de disciplina;
Informes de asistencia;
Distributivo de horarios y puestos de trabajo;
Informes de operativos;
Programacin de capacitacin anual;
Informe de capacitacin;
4.7.2. Departamento de Comisara Municipal

a. Misin.- Cumplir y hacer cumplir las leyes, ordenanzas y ms normativas, en el
mbito de sus competencias.
a. Productos y Servicios:

Informe de citaciones;
Libro de registro de contravenciones;
Registro de expedientes
Informe de clausuras
Informe de multas por contravenciones;
Informe de operativos realizados;
Informe de coordinacin y cooperacin Interinstitucional;
66
Informe de coordinacin, ejecucin y control de disposiciones administrativas;

Informe de autorizacin y control de espectculos pblicos;
Actas de mediacin de conflictos;
Informe de decomiso de productos;
4.7.3. Departamento de Va Pblica

a. Misin.- Autorizar y controlar la utilizacin y cobro de tasas por el uso u ocupacin
de vas y espacios pblicos.
b. Productos y servicios

Catastro de garajes y parqueaderos pblicos y privados;
Catastro de comerciantes ambulantes;
Notificaciones o citaciones por infracciones a ordenanzas municipales en la va y
espacios pblicos;
Estadsticas de uso y manejo de vas y espacios pblicos;
Informe de autorizaciones de ocupacin de vas y espacios pblicos;
Registros de espectculos en espacios pblicos;
Informe estadstico mensual del cobro de tasas por permisos de va pblica;
Estadstico consolidado anual de los ingresos recaudados por uso de la va
pblica;
4.8. DIRECCIN DE DESARROLLO TURSTICO
a. Misin.- Promover, promocionar y fomentar el turismo del cantn, nacional e

internacionalmente a travs de planes, programas y proyectos innovadores, articulados
al Plan de Desarrollo, convirtindola en destino turstico posicionado, competitivo y
seguro.
Responsable: Director/a de Desarrollo del Turismo.
67
b.
Atribuciones y Responsabilidades:
2. Dirigir, monitorear y evaluar el Plan Operativo Anual del rea de su competencia;
4. Identificar los problemas que en el mbito de desarrollo del turismo tiene el
cantn y emprender acciones para la atencin integral que tiendan a solucionar los
mismos;
5. Realizar el Plan Cantonal de Turismo, en coordinacin con otras entidades y
organismos;
6. Definir polticas y desarrollar estrategias para impulsar el turismo en el cantn;
7. Planificar y ejecutar de forma directa o coordinada con personas naturales y
jurdicas pblicas o privadas, programas, proyectos y acciones que contribuyan a
mejorar la actividad turstica del cantn;
8. Gestionar, ejecutar y evaluar convenios y proyectos en el mbito turstico con
entidades e instituciones del sector pblico y privado, nacionales e internacionales,
procurando la asistencia de recursos financieros suficientes para estos fines;
9. Mantener un registro permanente y actualizado de proyectos del mbito turstico,
tanto municipales como estatales y/o privados;
10. Desarrollar programas de educacin turstica comunitaria a travs de la difusin,
en escuelas, colegios, universidades o institutos similares, para procurar la
preservacin, fomento y desarrollo del turismo;
11. Elaborar y mantener actualizado el catastro de los establecimientos tursticos del
cantn Machala;
12. Calificar, expedir y renovar las licencias nicas anuales de funcionamiento, a los
establecimientos tursticos del cantn Machala;
13. Imponer sanciones por incumplimiento de la normativa legal en materia de Turismo;
14. Controlar y vigilar la calidad de los servicios que prestan los establecimientos
tursticos reconocidos por el Ministerio de turismo y la Municipalidad de Machala;
15. Desarrollar campaas de promocin que permitan posicionar la imagen del cantn
como destino turstico;
16. Coordinar acciones y eventos para difundir los atractivos tursticos del cantn;
17. Analizar y presentar al Alcalde y al Concejo, propuestas para la declaratoria de
zonas de inters turstico cantonal;

4.8.1. Departamento de Turismo
a. Misin Fortalecer, promover, promocionar y controlar la calidad de los atractivos y
servicios tursticos de la ciudad a fin de potenciar su imagen.
b.
68

Informe de ejecucin y cumplimiento de los Planes: Operativo Anual,
Mitigacin de Riesgos y de compras del rea;
Programacin de desarrollo turstico municipal;
Informe de ejecucin de la Programacin de desarrollo turstico municipal;
Catastro actualizado de establecimientos tursticos;
Inventario de atractivos tursticos;
Catastro de licencias nicas de funcionamiento anual;
Informe de recaudaciones de licencias de turismo;
Proyectos y propuestas diseadas;
Plan de capacitacin turstica dirigida a la comunidad;
Informe de cumplimiento del Plan de capacitacin turstica a la comunidad;
Informe de inspecciones a establecimientos tursticos;
Informe de sanciones;
4.8.2. Departamento de Promocin Internacional
a. Misin.- Promover la actividad turstica de nuestro Cantn a nivel internacional, a
travs del diseo e implementacin de planes, programas y proyectos, orientados a
desarrollar acciones promocionales en los mercados ms favorables para nuestro
turismo.
b.

Informe de ejecucin y cumplimiento de los Planes: Operativo Anual,
Mitigacin de Riesgos y de compras del rea;
Plan de promocin internacional de la actividad turstica;
Planes, programas y proyectos orientados al desarrollo de la actividad turstica;
Informes de promocin internacional;
Informes de planes, programas y proyectos;
Plan de promocin turstica en ferias internacionales;
Informe de promocin turstica en ferias internacionales;
Convenios de cooperacin y cartas acuerdos;
4.9. DIRECCIN DE GESTIN DE RIESGOS
a. Misin.- Dirigir, promover y fortalecer acciones orientadas a la prevencin, mitigacin

y capacidad de reaccin frente a desastres naturales y/o antrpicos, implementando
69
planes y estrategias en coordinacin intra e interinstitucional, para potenciar las

fortalezas, aprovechar las oportunidades, neutralizar las amenazas y disminuir las
vulnerabilidades de la comunidad.
Responsable: Director/a de Gestin de Riesgos
1. Coordinar, disear y ejecutar planes, programas y proyectos estratgicos de
prevencin y mitigacin de riesgos y desastres;
2. Coordinar, disear Planes de emergencia y contingencia de accin y reaccin
inmediata ante eventos fortuitos que afecten a la comunidad o sectores del cantn
Machala;
3. Ejecutar en coordinacin con dependencias internas y externas el Plan de Gestin
de Riesgos del cantn;
4. Elaborar y presentar el Plan Operativo anual y Plan de Mitigacin de Riesgos, del
rea;
6. Efectuar diagnsticos para elaborar mapas de riesgo, sobre las amenazas,
vulnerabilidades y capacidades a nivel cantonal;
7. Elaborar y socializar normativas del rea de su competencia;
8. Proporcionar asesoramiento tcnico, administrativo y operativo a las entidades y
organismos locales en materia de gestin de riesgo;
9. Velar por el cumplimiento y aplicacin de la poltica y estrategia nacional en gestin
de riegos dentro de su jurisdiccin;
10. Elaborar el catastro de personal voluntario, alojamiento y transporte;
11. Promover la conformacin y fortalecimiento de comits de operaciones de
emergencia (COE) cantonal y parroquiales;
12. Coordinar y promover con las entidades y organismos locales la educacin,
capacitacin y difusin de gestin de riesgos;
13. Coordinar con los organismos competentes el mejoramiento de infraestructura y
equipamiento para respuesta a eventos adversos;
14. Crear instancias de coordinacin y participacin interinstitucional y comunitaria;
15. Desarrollar acciones que contribuyan a l fortalecimiento de la comunidad;
16. Realizar planes de contingencia institucional, en coordinacin con dependencias
administrativas afines;
17. Analizar y presentar al Alcalde y al Concejo, propuestas para la intervencin de la
institucin y otros organismos competentes en caso de desastre;
otras actividades dispuestas por el Alcalde o Alcaldesa
Esta Direccin Administrativa generar los siguientes productos y servicios:
Plan de Gestin de Riesgos Cantonal;
Plan de Prevencin y Mitigacin de Riesgos y Desastres del cantn;
70
Informe de ejecucin de los Planes de: Gestin de Riesgos Cantonal, Prevencin

y Mitigacin de Riesgos y Desastres del Cantn; Operativo Anual Plan de Mitigacin
Planes de contingencia ante afectaciones de la naturaleza;
Informes tcnicos al COE;
Informe de coordinacin interinstitucional;
Programa de capacitacin de la gestin de riesgos: protocolos y rutas de
intervencin, sistema de comandos de incidentes y otros;
Informe de ejecucin de los programas de capacitacin de la gestin de riesgos:
protocolos y rutas de intervencin, sistema de comandos de incidentes y otros;
Catastro de: personal voluntario, capacidad de alojamiento y transporte para atencin
en emergencias;
Planes de emergencias;
Planes de evacuacin e intervencin;
Informe de cumplimiento del Plan de Emergencias y Plan de Evacuacin e
Intervencin;
Registro y capacitacin a personal voluntario;
Mapeo de zonas de riesgo del cantn Machala;
Mapeo digitalizado y satelital del cantn Machala;
Proyecto para la implementacin del sistema de comunicacin, equipos de monitoreo
de riesgos del Cantn Machala;
4.10. REGISTRO MUNICIPAL DE LA PROPIEDAD DEL CANTN MACHALA
El Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Machala, de conformidad con el Art. 265
de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, Ley del Sistema Nacional de Registro de Datos
Pblicos, Art. 142 del COOTAD y la Ordenanza Municipal de Creacin, Organizacin, y
funcionamiento del Registro Municipal de la Propiedad del Cantn Machala, aprobada por
el I. Concejo en sesiones Ordinarias del 6 y 27 de junio del 2011, y sus Reformas, asumi la
administracin del Registro Municipal de la Propiedad del Cantn Machala de forma
concurrente, otorgndosele autonoma administrativa y registral. Consecuentemente los
procesos inherentes a esta dependencia son de exclusiva responsabilidad de la o el Registrador
Municipal de la Propiedad.
DISPOSICIONES GENERALES
Primera.- A partir de la aprobacin del presente Estatuto Orgnico de Gestin Organizacional por
Procesos, cada unidad municipal deber cumplir con las atribuciones, responsabilidades, productos
y servicios establecidos en el mismo, sin dejar de cumplir las dems disposiciones determinadas en
los diferentes cuerpos legales que le corresponda segn la materia y competencia, poniendo
especial nfasis en las Normas de Control Interno, emitida por la Contralora General del Estado.
Segunda.- Las unidades administrativas respetarn la lnea jerrquica de autoridad que este
Estatuto establece, que aseguren la participacin, el trabajo armnico y conjunto para el
cumplimiento de objetivos institucionales, las mismas que se encuentran establecidas de la
siguiente manera:
71
Alcalda
Direcciones
Departamentos
Secciones
Tercera.- La o el Director Administrativo, ser autorizador(a) de gastos y la o el Director Financiero,

ser autorizador(a) de pagos, que se encuentren debidamente aprobados y presupuestados en la
planificacin institucional, en el plan anual de compras y en el plan operativo anual, de
conformidad con la normativa legal vigente.
Cuarta.- En el caso de ausencia justificada o impedimento temporal para ejercer la funcin de
Director/a, este ser subrogado, de preferencia por el Jefe Departamental de la respectiva rea,
o por una o un profesional del rea, designado por la Alcaldesa o Alcalde.
Quinta.- En caso de ausencia justificada o impedimento temporal para ejercer la funcin de
Jefes Departamentales o Seccionales, stos sern subrogados, de preferencia por una o uno de
los profesionales de mayor jerarqua del Departamento o Seccin, sugerido por la o el Director
de rea y designado por la Direccin de Talento Humano, observando las disposiciones legales.
Sexta.- En caso de ausencia justificada o impedimento temporal, para ejercer la funcin de
Secretaria o Secretario General del Concejo, ste ser subrogado, de preferencia, por la
Prosecretaria o Prosecretario de Concejo, cuantas veces sea necesario.
Sptima.- Las reformas al presente Estatuto Orgnico de Gestin Organizacional por Procesos, se
harn cuando el Alcalde o Alcaldesa consideren necesario para fortalecer la eficacia y eficiencia
institucional, para lo cual la Direccin de Talento Humano presentar el Proyecto de Reforma al
Comit de Gestin de Calidad de Servicio y el Desarrollo Institucional, quien entregar el informe
tcnico a la Alcaldesa o Alcalde a fin de que emita la resolucin de conformidad con lo que dispone
el artculo 60, literal i) del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y
Descentralizacin (COOTAD).
Octava.- En todo lo que no estuviere previsto en el presente Estatuto Orgnico de Gestin
Organizacional por Procesos, se aplicarn las disposiciones legales que corresponda, para cada
unidad administrativa.
Novena.- Las actuaciones administrativas, financieras; y, legales, realizadas y ejecutadas con
anterioridad a la aprobacin del presente Estatuto Orgnico de Gestin Organizacional por
Procesos del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Machala, no se invalidarn por
ningn motivo.
DISPOSICIN TRANSITORIA: Para la implementacin y funcionamiento del presente Estatuto
Orgnico de Gestin Organizacional por Procesos, se deber incluir en el presupuesto del ao
2014 el correspondiente financiamiento, que permita cumplir con las misiones, productos y servicios
institucionales.
DISPOSICIN DEROGATORIA: Derguese el Estatuto Orgnico de Gestin Organizacional por
Procesos del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del Cantn Machala, expedido
mediante Resolucin Administrativa N 186-GADMM 2012 del 21 de noviembre del 2012.
72
DISPOSICION FINAL
El presente Estatuto Orgnico de Gestin Organizacional por Procesos del Gobierno Autnomo
Descentralizados Municipal de Machala, entrar en vigencia luego de ser conocido por el I. Concejo
Cantonal de Machala y aprobado por el Alcalde o Alcaldes, sin perjuicio de su publicacin.
Dado en la Alcalda, a los cinco das del mes de junio del ao dos mil catorce.
Ing. Carlos Falquez Aguilar,

ALCALDE DE MACHALA
CERTIFICO:
Que la Resolucin Administrativa que antecede fue emitida y suscrita por el Ing. Carlos Falquez
Aguilar-Alcalde de Machala, a los cinco das del mes de junio del ao dos mil catorce, una vez
cumplido con las disposiciones constitucionales y legales. Lo que certifico.- Machala, seis de junio
del dos mil catorce.- 12H10.
Dr. Jonny Zavala Pineda,

SECRETARIO GENERAL.
73

Estatutos Machala

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GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE MACHALA

GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO

GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE MACHALA

RESOLUCIN ADMINISTRATIVA No. 019-GADMM 2014

GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE MACHALA

ESTATUTO ORGNICO DE GESTIN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS DEL GOBIERNO

GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE MACHALA

a) Promover, monitorear y evaluar la aplicacin de los objetivos, polticas, normas y

Voluntad poltica y liderazgo.- Se lograr a travs del mejoramiento continuo y

Trabajo en equipo.- Es la coordinacin, compromiso, comunicacin, confianza,

GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE MACHALA

desarrollo y fortalecimiento institucional;

Eficiencia.- Consiste en cumplir las funciones asignadas, optimizando tiempo y recursos,

Transparencia.- Se cumplir con acciones y procesos de rendicin de cuentas que el

Honestidad.- Es el cumplimiento de principios ticos y morales de autoridades y

Equidad.- Sern las actuaciones de las autoridades y funcionarios municipales

Solidaridad.- La solidaridad implica trabajar juntos por ideales comunes, para el

Art. 9.- Polticas: Es el Proceso integrador de decisiones, acciones, inacciones, acuerdos e

GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE MACHALA

e) Coordinar con otras entidades y organismos nacionales e internacionales, el desarrollo y

GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE MACHALA

2.4.2. Departamento de Cooperacin

GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE MACHALA

4.1. Direccin de Urbanismo

GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE MACHALA

4.8.1. Departamento de Turismo

GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE MACHALA

GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE MACHALA

2. PROCESOS HABILITANTES DE ASESORIA

a. Misin.- Asesorar y representar judicialmente al Gobierno Autnomo Descentralizado

GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE MACHALA

contratos, convenios, acuerdos y otros documentos afines que se suscriban con la

Esta Direccin se gestionar a travs de:

GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE MACHALA

2.1.1.1. Seccin Normativa y Actos Administrativos

Plan Operativo Anual del rea;

2.1.1.2. Seccin Contratacin Pblica

Plan Operativo Anual del rea;

GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE MACHALA

2.1.1.3. Seccin Procesos Laborales

Plan Operativo Anual del rea;

2.2. DIRECCIN GENERAL MUNICIPAL

a. Misin.- Elaborar polticas administrativas, directrices y lineamientos para la

GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE MACHALA

7. Coordinar la implementacin de un sistema de gestin de calidad que promueva la

Plan Operativo Anual del rea;

GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE MACHALA

2.3. DIRECCIN DE PLANIFICACIN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

a. Misin.- Asesorar, planificar, coordinar, gestionar, monitorear y evaluar el desarrollo y

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2.2.2. Departamento de Evaluacin de Gestin Territorial

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Plan Operativo Anual del rea;

2.4. DIRECCIN DE PLANIFICACIN INSTITUCIONAL

a. Misin.- Articular, coordinar y fortalecer la estructura y gestin organizacional y

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6. Informar peridicamente a la o el Alcalde, sobre el avance de los Planes: Operativo

Plan Operativo Anual Institucional;

2.4.2. Departamento de Cooperacin

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2.5. AUDITORA INTERNA

3. PROCESOS HABILITANTES DE APOYO

a. Misin.- Asesor y dar fe de los actos decisorios y normativos dictados por el I.