Aspectos Legales y Éticos de la Informática abordadas en el contexto

venezolano.
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la Informática
La Constitución De La República Bolivariana De Venezuela Y La T.I.C. "Tecnologías De
Información, Y Comunicación"
Las TICS, son siglas que significan Tecnologías de Información y Comunicación, son un
conjunto de tecnologías emergentes que hacen referencia a la Utilización de medios
informáticos para almacenar, procesar y difundir todo tipo de información, son muy útiles
para los procesos de formación educativos. Actualmente las Tecnologías de la Información
y la Comunicación T.I.C, están sufriendo un desarrollo vertiginoso, esto está afectando a
prácticamente todos los campos de nuestra sociedad, y la educación no es una excepción.
Como medios informáticos, no solo se abarca al uso de la computadora, también se hace
mención a los teléfonos celulares, periódicos digitales, radio, televisión, entre otros, en
síntesis son todas las herramientas que se puedan emplear que permitan difundir
información y así adquirir el conocimiento. El desarrollo de las técnicas y de la tecnología
de las comunicaciones ha sido a lo largo de la historia de la humanidad un factor
modernizador, de la educación. A continuación se mencionan algunos artículos que
vinculan a la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela con las T.I.C.
ARTICULO 102.
"La educación es un derecho humano y un deber social fundamental, es democrática,
gratuita y obligatoria. El estado la asumirá como función indeclinable y de máximo interés
en todos los niveles y modalidades, y no como instrumento de conocimiento científico,
humanístico y tecnológico al servicio de la sociedad. La educación es un servicio público y
está fundamentada en el respeto a todas las corrientes del pensamiento, con la finalidad de
desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad
en una sociedad democrática basada en la valoración ética del trabajo y en la participación
activa, consciente y solidaria en los procesos de transformación social con-sustanciados con
los valores de la identidad nacional y la sociedad promoverá el proceso de educación
ciudadana de acuerdo con los principios contenidos de esta constitución y en la ley."
ARTICULO 103.
"Toda persona tiene derecho a un a educación integral, de calidad, permanente, en igualdad
de condiciones y oportunidades, sin más limitaciones que las derivadas de sus aptitudes,
vocación y aspiraciones. La educación es obligatoria en todos los niveles, desde el maternal
hasta el nivel medio diversificado. La impartida en la instituciones del estado es gratuita
hasta el pre-grado universitario."
ARTICULO 110.
Estipula: "El estado reconocerá el interés público de la ciencia, la tecnología el
conocimiento, la innovación y sus aplicaciones y los servicios de información necesarios
por ser instrumentos fundamentales para el desarrollo económico, social y político del País,
así como para seguridad y soberanía nacional. Para el fomento y desarrollo de esas
actividades, el estado destinara recursos suficientes y creara el sistema nacional de ciencia y
tecnología de acuerdo con la ley. El sector privado deberá aportar recursos para los mismos.
El estado garantizara el cumplimiento de los principios éticos y legales que deben regir las
actividades de investigación científica, humanística y tecnología. La ley determinara los
modos y medios para dar cumplimiento a esta garantía".
En estos artículos podemos entender que el estado tomara a la educación como prioridad
social tanto como un derecho a como un deber, siendo gratuita y obligatoria para el país, sin
olvidar los avances tecnológicos y las T.I.C, haciendo así uso de dichas herramientas y
tecnologías para el desarrollo de la educación actual, garantizando así el cumplimiento de
estos principios.
Ley orgánica de ciencias y tecnologías de innovación
Aquí algunos artículos que pueden ser de interés
ARTICULO 1:
Plantea: "la presente ley tiene por objeto desarrollar los principios orientadores que en
materia de ciencia y tecnología e innovación y sus aplicaciones, establece la constitución de
la república bolivariana de Venezuela, organizar el sistema nacional de ciencia, tecnología
e innovación, definir los lineamientos que orientaran las políticas y estrategias para la
actividad científica, tecnológica, de innovación y sus aplicaciones, con la implantación de
mecanismos institucionales y operativos para la promoción, estimulo y fomento de la
investigación científico, la apropiación social del cocimiento y la transferencia e innovación
tecnológica, a fin de fomentar la capacidad para la generación, uso y circulación del
conocimiento e impulsar el desarrollo nacional."
ARTICULO 4:
" De acuerdo con esta ley, las acciones en materia de ciencia y tecnología, innovación y sus
aplicaciones, estarán dirigida:
Numeral 2. Estimular y promover los programas de formación necesarios para el desarrollo
científico y tecnológico del país.
Numeral 5. La coordinación intersectorial de los demás entes y organismos públicos que se
dediquen a la investigación, formación y capacitación científica y tecnológica requeridas
para apoyar el desarrollo y adecuación del sistema nacional de ciencia tecnología e
innovación."
ARTICULO 5:
Las actividades de ciencia, tecnología, innovación y sus aplicaciones, así como, la
utilización de los resultados, deben estar encaminadas a contribuir con el bienestar de la
humanidad, la reducción de la pobreza, el respeto a la dignidad, a los derechos humanos y
la preservación del ambiente.
Esta ley tiene por objetivo dirigir la producción científica y tecnológica, y sus aplicaciones,
con base en el ejercicio pleno de la soberanía nacional, la democracia participativa y
protagónica, la justicia y la igualdad social, el respeto al ambiente y la diversidad cultural,
mediante la aplicación de conocimientos populares y académicos.
Ley Especial contra Delitos Informáticos
Lamentablemente, aún en la informática y la red, no estamos exentos de ser victimas de la
delincuencia, a través de delitos tales como: clonación de tarjetas inteligentes o de tele-
cajeros, robo o destrucción de bases de datos, violación a la propiedad intelectual, la
extorsión, entre otros. En nuestro país la tendencia es a un aumento de este tipo de delitos.
Ésto es debido a la incorporación de nuevas tecnologías en el funcionamiento de las
empresas, además del uso cada vez más común que hacen los ciudadanos de los servicios
de Internet, tales como: compras online, transacciones bancarias, entre otras, que han
propiciado el aumento de estos delitos. En vista a estos problemas, y con la iniciativa
pública y privada, en Venezuela surgió una ley especial para la penalización de estos
hechos delictivos. Dicha ley es conocida como “Ley Especial Contra los Delitos
Informáticos” publicada en Gaceta Oficial nº 37.313, el 30 de octubre del 2001. Se pretende
así, hacer frente a esta problemática de la delincuencia informática que ha surgido, con gran
crecimiento, en nuestro país vinculando, por parte del Estado, las tecnologías de la
información al ordenamiento jurídico, proveyendo de la ordenanza jurídica necesaria para
la sanción y control de la misma. En esta ley podemos encontrar distintos artículos de
mucha importancia como para tener conocimiento de ello. Como lo son:
Artículo 2º Definiciones. A los efectos de la presente ley, se entiende por:
a. Tecnología de Información
b. Sistema
c. Data (datos)
d. Información
e. Documento
f. Computador
g. Hardware
h. Firmware
i. Software
j. Programa
k. Procesamiento de data o de información
l. Seguridad
m. Virus
n. Tarjeta inteligente
o. Contraseña (password)
p. Mensaje de datos
Artículo 6º Acceso indebido. El que sin la debida autorización o excediendo la que
hubiere obtenido, acceda, intercepte, interfiera o use un sistema que utilice tecnologías de
información, será penado con prisión de uno a cinco años y multa de diez a cincuenta
unidades tributarias.
Artículo 7º Sabotaje o daño a sistemas. El que destruya, dañe, modifique o realice
cualquier acto que altere el funcionamiento o inutilice un sistema que utilice tecnologías de
información o cualquiera de los componentes que lo conforman, será penado con prisión de
cuatro a ocho años y multa de cuatrocientas a ochocientas unidades tributarias. Incurrirá en
la misma pena quien destruya, dañe, modifique o inutilice la data o la información
contenida en cualquier sistema que utilice tecnologías de información o en cualquiera de
sus componentes. La pena será de cinco a diez años de prisión y multa de quinientas a mil
unidades tributarias, si los efectos indicados en el presente artículo se realizaren mediante la
creación, introducción o transmisión, por cualquier medio, de un virus o programa análogo.
Artículo 11º Espionaje informático. El que indebidamente obtenga, revele o difunda la
data o información contenidas en un sistema que utilice tecnologías de información o en
cualquiera de sus componentes, será penado con prisión de cuatro a ocho años y multa de
cuatrocientas a ochocientas unidades tributarias. La pena se aumentará de un tercio a la
mitad, si el delito previsto en el presente artículo se cometiere con el fin de obtener algún
tipo de beneficio para sí o para otro. El aumento será de la mitad a dos tercios, si se pusiere
en peligro la seguridad del Estado, la confiabilidad de la operación de las instituciones
afectadas o resultare algún daño para las personas naturales o jurídicas como consecuencia
de la revelación de las informaciones de carácter reservado
Artículo 14º Fraude. El que, a través del uso indebido de tecnologías de información,
valiéndose de cualquier manipulación en sistemas o cualquiera de sus componentes o en la
data o información en ellos contenida, consiga insertar instrucciones falsas o fraudulentas
que produzcan un resultado que permita obtener un provecho injusto en perjuicio ajeno,
será penado con prisión de tres a siete años y multa de trescientas a setecientas unidades
tributarias.
Firmas Digitales
Cuando hablamos de firma digital en realidad nos estamos refiriendo a muchos conceptos
relacionados, entre los cuales figuran documentos electrónicos, claves criptográficas,
certificados digitales, funciones matemáticas, autoridades certificantes, infraestructuras de
clave pública y muchos otros nombres que pueden resultarnos complicados o desconocidos.
Definición
Esta viene siendo en si una herramienta tecnológica que permite garantizar la autoría e
integridad de los documentos digitales, posibilitando que éstos gocen de una característica
que únicamente era propia de los documentos en papel. La firma digital no implica asegurar
la confidencialidad del mensaje; un documento firmado digitalmente puede ser visualizado
por otras personas, al igual que cuando se firma holográficamente. La firma digital es un
instrumento con características técnicas y normativas. Esto significa que existen
procedimientos técnicos que permiten la creación y verificación de firmas digitales, y
existen documentos normativos que respaldan el valor legal que dichas firmas poseen.
Como funciona
La firma digital funciona utilizando complejos procedimientos matemáticos que relacionan
el documento firmado con información propia del firmante, y permiten que terceras partes
puedan reconocer la identidad del firmante y asegurarse de que los contenidos no han sido
modificados. El firmante genera, mediante una función matemática, una huella digital del
mensaje, la cual se cifra con la clave privada del firmante. El resultado es lo que se
denomina firma digital, que se enviará adjunta al mensaje original. De esta manera el
firmante adjuntará al documento una marca que es única para dicho documento y que sólo
él es capaz de producir. Para realizar la verificación del mensaje, en primer término el
receptor generará la huella digital del mensaje recibido, luego descifrará la firma digital del
mensaje utilizando la clave pública del firmante y obtendrá de esa forma la huella digital
del mensaje original; si ambas huellas digitales coinciden, significa que no hubo alteración
y que el firmante es quien dice serlo.
Aspectos Eticos Enmarcados en la Ley Resorte
Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisión (RESORTE) es el nombre de la ley
aprobada por la Asamblea Nacional de Venezuela, vigente desde el 7 de diciembre de 2004,
cuyo objeto es el de establecer la responsabilidad social de los prestadores de los servicios
de radio y televisión, sus relacionados, los productores nacionales independientes y los
usuarios en el proceso de difusión y recepción de mensajes, de conformidad con las normas
y principios constitucionales, de la legislación para la protección integral de los niños, niñas
y adolescentes, la educación, la seguridad social, la libre competencia y la Ley Orgánica de
Telecomunicaciones. La Comisión Nacional de Telecomunicaciones de Venezuela
(CONATEL) es el organismo encargado del cumplimiento de esta Ley.
Artículo 5:
A los efectos de la presente Ley se definen los siguientes tipos de programas:
Aquél dirigido a la formación integral de los usuarios y usuarias en los más altos valores
del humanismo, la diversidad cultural, así como en los principios de la participación
protagónica del ciudadano en la sociedad y el Estado, a los fines de hacer posible entre
otros aspectos:
Su incorporación y participación en el desarrollo económico, social, político y cultural de la
Nación.
1. La promoción, defensa y desarrollo progresivo de los derechos humanos, garantías y
deberes, la salud pública, la ética, la paz y la tolerancia.
2. La preservación, conservación, defensa, mejoramiento y mantenimiento del ambiente
para promover el desarrollo sustentable del hábitat, en su beneficio y de las generaciones
presentes y futuras.
3. El desarrollo de las ciencias, las artes, los oficios, las profesiones, las tecnologías y
demás manifestaciones del conocimiento humano en cooperación con el sistema educativo.
4. El fortalecimiento de la identidad, soberanía y seguridad de la Nación.
5. La educación crítica para recibir, buscar, utilizar y seleccionar apropiadamente la
información adecuada para el desarrollo humano emitida por los servicios de radio y
televisión.
Ley de responsabilidad social en radio y tv:
Programa informativo: cuando se difunde información sobre personas o Acontecimientos
locales, nacionales e internacionales de manera imparcial, veraz y oportuna.
Programa de opinión: dirigido a dar a conocer pensamientos, ideas, opiniones, Criterios o
juicios de valor sobre personas, instituciones públicas o privadas, temas o acontecimientos
locales, nacionales e internacionales.
Programa recreativo o deportivo: dirigido a la recreación, entretenimiento y el
Esparcimiento de los usuarios y usuarias, y no clasifique como programa de tipo Cultural y
educativo, informativo o de opinión.
Programa mixto: el que combine cualquiera de los tipos de programas Anteriormente
enumerados.

SOFTWARE LIBRE
El Software Libre es aquél que respeta las libertades de los usuarios. Estos usuarios pueden
ser individuos o instituciones, incluso países. Estas libertades que se respetan a esos
“usuarios” son:
•Libertad de ejecutar el programa para cualquier propósito
•Libertad de estudiar el código y realizarle modificaciones
•Libertad de compartir y copiar los programas
•Libertad de redistribuir copias mejoradas de los programas
 El Software Libre representa una gran ventaja sobre el Software Privativo (aquél que priva
a los usuarios de esas libertades) por los derechos que otorga a los usuarios y el respeto que
otorga a los mismos. Este hecho es apreciado por usuarios particulares, empresas, y por
instituciones públicas.
Las Tecnologías de Información y Comunicación y la Nueva Economía
La Nueva Economía se basa fundamentalmente en el conocimiento y en la necesidad de
difundir las ideas y la innovación para potenciar el progreso. En este sentido, las TIC
podrían tener un efecto positivo sobre el crecimiento, ya sea directa o indirectamente, a
través de otros factores tales como capital social, educación o entrepreneurship. El objetivo
de este artículo es analizar estas cuestiones, tanto desde el punto de vista teórico como
empírico
NÚCLEO DE DESARROLLO ENDÓGENO EN TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN
Y COMUNICACIÓN
El Desarrollo Endógeno: Es un modelo de desarrollo que busca potenciar las capacidades
internas de una región o comunidad local; de modo que puedan ser utilizadas para
fortalecer la sociedad y su economía de adentro hacia afuera, para que sea sustentable y
sostenible en el tiempo; es un modelo económico en el que las comunidades desarrollan sus
propias propuestas y tiene como objetivos buscar la satisfacción de las necesidades básicas,
la participación de la comunidad, la protección del ambiente y la localización de la
comunidad en un espacio determinado. En el desarrollo endógeno intervienen diversos
aspectos como: la transformación de los recursos naturales, la construcción de cadenas
productivas que enlacen producción distribución y consumo, el aprovechamiento eficiente
de la infraestructura, la incorporación de la población excluida, adopción de nuevos estilos
de vida y consumo. Uno de los factores fundamentales para crear una dinámica de
desarrollo endógeno a través de la utilización de las TICs es la plataforma de base que se
use, la cual debe permitir el acceso a ella de manera apropiable, la filosofía que está detrás
del Software Libre, apunta a ello, ya que contribuye a democratizar el acceso a las
tecnologías, a la apropiación social del conocimiento, a facilitar la innovación, a propiciar
la soberanía científico–tecnológica, a crear un espacio de libre competencia, entre otras
cosas. El desarrollo endógeno en las TIC se denominan tecnologías de la información y la
comunicación al conjunto de tecnologías que permiten la adquisición, producción,
almacenamiento, tratamiento, comunicación, registro y presentación de informaciones, en
forma de voz, imágenes y datos contenidos en señales de naturaleza acústica, óptica o
electromagnética; las TIC incluyen la electrónica como tecnología base que soporta el
desarrollo de las telecomunicaciones, la informática y el audiovisual. En la propuesta del
Núcleo de Desarrollo Endógeno en TIC es fundamental que se despliegue un proceso de
integración e inclusión cultural que tiene como principal tarea llevar las condiciones
favorables para el cultivo de la investigación e innovación en TIC a un ámbito en el cual la
información y la comunicación sean valoradas como claves para los procesos sociales y de
relación entre los distintos sectores de la sociedad y su vinculación con el estado. A nivel
mundial, el uso de las tecnologías de información y comunicación han tenido desarrollo
diversos; por consiguiente, en cada país las TICs han sido utilizadas en el ámbito del
desarrollo nacional de manera diferente. En algunos de ellos solo para potenciar el sector de
las TICs, en otros como palancas del desarrollo integral nacional, cuyo enfoque es el que se
propone impulsar en Venezuela ya que permite catalizar procesos de desarrollo endógeno
(CEPES). Desde esta ultima perspectiva, es importante resaltar que las TICs son vistas
como una herramienta que permiten ir eliminando las brechas entre los que tienen los que
no tienen acceso al conocimiento, viabilizando la inclusión social.
Planes de migración hacia el Software Libre
En la lucha por lograr la soberanía tecnológica y garantizar la democratización y
apropiación social de las tecnologías de información, el presidente de la República
Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez Frías, emitió el Decreto N° 3.390, publicado en la
Gaceta Oficial Nº 38.095 de fecha 28/12/2004 sobre el uso obligatorio del software libre en
el país para todas las dependencias públicas de carácter oficial. De esta forma, el Ejecutivo
nacional establece que es prioridad del Estado incentivar y fomentar la producción de
bienes y servicios para satisfacer las necesidades de la población, mediante el uso de estas
herramientas desarrolladas con estándares abiertos para robustecer la industria nacional,
aumentando y aprovechando sus capacidades y fortaleciendo nuestra soberanía.
PROPÓSITO DEL PLAN DE MIGRACIÓN HACIA EL SOFTWARE LIBRE
Para cumplir con lo establecido en el Decreto 3.390 sobre el uso prioritario del Software
Libre en la Administración Pública Nacional, se propone el Plan Nacional de Migración,
que servirá como pilar fundamental para que los Órganos y Entes de la Administración
Pública Nacional, diseñen y ejecuten sus respectivos planes de implantación progresiva del
software libre desarrollado con estándares abiertos o “Planes Institucionales de Migración”,
alcanzando de esta manera una Administración Pública Nacional con plataformas
tecnológicas seguras, ínter operables, escalables, fácilmente replicables,
metodológicamente fundamentadas y técnicamente independientes, todo ello basado
principalmente en la libertad de uso del conocimiento y la transferencia tecnológica. Las
tecnologías de información y comunicación facilitan el manejo transparente de los recursos
destinados por el Estado para sus Ciudadanos, lo que permite mayor participación de la
comunidad en los asuntos públicos y promueve un mejor nivel de confianza entre los
gobernantes y su comunidad.
Ventajas que nos brinda el Software Libre
Las más importantes son:
Fomento de la industria local: Cuando se desarrolla o se utilizan productos de Software
Libre se tienen que tener proveedores de preferencia cercanos o comunidades dentro de la
misma Ciudad para que se de soporte a los productos o a los desarrollos dentro de las
oficinas de Gobierno, por medio de los proyectos que se tienen vigentes. El gasto en
Licencias va a dar totalmente a los fabricantes de productos, lo que hace que la empresa
privada se posiciones económicamente, lo cual no es del todo malo, pero no necesariamente
estamos ayudando a que las empresas locales puedan crecer y por supuesto ser
competitivas.
Independencia de proveedor y competencia en el mercado: La realidad es que cualquier
empresa del sector privado necesita tener una gran variedad en cuando a los proveedores
para que la competencia haga bajas el precio de los productos o servicios requeridos. El
Software Propietario no beneficia este tipo de competencia, aun cuando haya muchos
intermediarios la realidad es que solo existe un fabricante final, que es el que realmente se
esta llevando las ganancias. El Software Libre promueve la sana competencia entre
diversos proveedores, aunado a que en la administración publica existen reglas muy claras
para poder conformar un padrón de proveedores confiable, además de permitir la
planificación consciente de el tipo de producto o servicio que se va a adquirir. Flexibilidad
y adaptación a las necesidades exacta: La adaptación de un Software es muy importante en
cualquier administración, con el Software Libre es mucho mas fácil este tipo de practicas,
dada la flexibilidad que existe en los estándares de desarrollo y en los lenguajes de
programación. Si necesitamos una nueva versión con determinado cambio. Modificar un
software propietario requiere muchos pasos y tiempo que puede hacer que la necesidad
especifica llegue a convertirse en un problema muy grande, porque para hacer una
modificación se necesita que su fabricante este de acuerdo y tiene que pasar los filtros de
planeacion y alcance para que pueda autorizarse, ya que logra autorizarse el cambio se
necesita invertir mas dinero para por fin comprar el nuevo cambio. Con el Software Libre
libramos la espera y es cuestión de poner a trabajar al equipo de tecnologías, que por
supuesto es especialista en tecnologías de Software libre. Adopción más fácil de estándares
abierto: La naturaleza del Software Libre hace que los estándares de archivos sean abiertos,
lo que hace que soluciones con la misma filosofía puedan ser desarrollados o utilizados
fácilmente. En el software privado es muy difícil que los archivos credos puedan ser
utilizados fuera del mismo software, por lo tanto para copiar archivos de lectura o
ejecución, debemos de comprar mas licencias y así ejecutar o leer los mismos en
computadoras ajenas a la original. Escrutinio público de seguridad: Para la administración
pública poder garantizar realmente que sus sistemas hacen sólo lo que está previsto que
hagan, es un requisito fundamental. En algunos países que ya adoptaron este tipo de
Software, esto es un requisito legal. Normalmente en este tipo de sistemas se manejan datos
personales, los cuales deben de tener la garantía de protección (como datos fiscales,
penales, electorales, etc.). Difícilmente en una aplicación propietaria, sin el código fuente
disponible, se puede asegurar que efectivamente dicho sistema maneja los datos con la ética
necesaria. Disponibilidad del Software a largo plazo: Los datos que se mantienen en las
oficinas de gobierno y los sistemas que los manejan, deben de estar disponibles durante
muchas decenas de años. Es muy difícil que un software privativo este disponible pasando
esos largos periodos de tiempo, este software cambia constantemente. En cambio, el
Software Libre, puede desarrollarse en el momento que se necesite para poder hacer uso de
los archivos en cuestión, sin necesidad de acudir a un fabricante que quizá desapareció o ya
no migro a nuevas plataformas por no creerlo necesario. Impacto más allá del uso por parte
de la administración: Los sistemas promovidos por el gobierno a veces también son
utilizados por muchos otros sectores de la sociedad. Es por eso que cualquier desarrollo con
Software Libre y con dinero público que interesa a la misma sociedad puede distribuirse
para las tareas informáticas de terceros que incluyen las mejoras utilizadas por la misma
oficina de gobierno. Por estas razones es mucho mas fácil pensar en que la administración
publica se pueda ver beneficiada en respecto al uso y practicas basadas en Software Libre,
una opción que puede ser una razón de bajar costos y utilización correcta de recursos
públicos en tareas que beneficien a la ciudadanía. La siguiente semana hablare de las
"desventajas" que se le ven a este tipo de Software, que en realidad se convierten en áreas
de oportunidades para la Industria Local de IT. Soberanía tecnológica: Mediante el uso de
Software Libre, el estado deja de tener su sistema controlado por agentes externos o
unidades externas. (Con frecuencias empresas extranjeras). De esta manera se rompe la
dependencia tecnológica y se obtienen las libertades que el Software Libre nos otorga,
permitiendo el crecimiento profesional de nuestros talentos quienes a través de este tipo de
tecnologías pueden generar productos soberanos, hechos con manos y mentes venezolanas,
para y por los Venezolanos, con nuestras condiciones, necesidades y en función de los
objetivos estratégicos de la nación. Control de Información: Esto es una consecuencia de
libertad que otorga este tipo de tecnologías: al tener la libertad de poder inspeccionar el
mecanismo de funcionamiento del software y la manera en que almacena los datos y su
funcionamiento y las posibilidades de modificar estos aspectos, queda en manos del estado
la llave de la información, en vez de quedar en manos privativas, con intereses ajenos a la
institución o los usuarios. Por el contrario la salvaguarda, la seguridad y la privacidad de
los datos almacenados en los sistemas que usan Software Libre es posible que estén
plenamente protegidos y que su control esté absolutamente en las manos autorizadas.
Confiabilidad, Seguridad y Estabilidad: El software Libre, al tener el código publicado y
visible, está sometido a la inspección de una multitud de expertos que permanentemente
resuelven cualquier problema que pudiese existir y al solucionarlos comparten la soluciones
con los demás, generando, además del importante tejido social y científico, la aplicación de
lo que se llama “El principio de “Linux”, esto es, “dada la suficiente cantidad de ojos,
cualquier error del software es evidente”, los programas libres gozan de un excelente nivel
de confiabilidad, seguridad y estabilidad, requeridos para aplicaciones críticas del estado.
Esto es fácil y simple de demostrar, siendo imposible hacerlo con Software Privativo el
cual exige “fe ciega” de parte de los clientes para confiar su privacidad, protección y
control de toda la data almacenada o manejada por los sistemas críticos o corrientes de
cualquier institución. Desarrollo de la Industria Nacional: El Software Libre genera, solo
con su uso y sin necesidad de ningún esfuerzo adicional una gran cantidad de posibilidades
de comunicación y articulación con comunidades científicas y tecnológicas que no sólo son
pujantes generadoras de productos de vanguardia, calidad y pertinencia social, sino que
además promueve y propicia el crecimiento profesional de todos aquellos ciudadanos y
ciudadanas que se integren en el desarrollo de este tipo de herramientas informáticas.
OBJETIVOS DE UN PLAN DE MIGRACIÓN:
Una migración debe tener en cuenta los siguientes objetivos:
Sustituir todos los sistemas operativos y componentes privativos y las herramientas
privativas existentes, remplazando por Software Libre toda la informática de la institución.
Implementar Canaima GNU/Linux sin la instalación adicional de componentes o partes
privativas, el cual brinde un entorno estable y fácil de usar, con todas las comodidades y
herramientas necesarias para el usuario final. Instalar un sistema integrado de servidores
que cubran todos los requerimientos para el completo funcionamiento de la red de
computadoras de la institución.
Documentar los procesos, configuraciones e implementaciones para mantener un registro
amplio de la plataforma tecnológica. Publicar resultados, investigaciones y soluciones a los
problemas enfrentados para ayudar con esto a los demás procesos de migración en otros
ámbitos del que hacer.
Antes de dar el Primer Pasó:
Migrar a Software Libre una institución no se logra completamente ni en poco tiempo ni
con poco esfuerzo, pero sí es posible lograr optimizar mucho los esfuerzos de forma rápida
y eficiente si se toman en cuenta algunos aspectos antes de dar el primer paso:
Migre primero lo más fácil: el proceso de migración debe comenzar por la migración de
estaciones de trabajo y servicios que sean de un bajo impacto en el funcionamiento total del
sistema informático. Esto hará que un gran porcentaje de las estaciones de trabajo se
migren en poco tiempo, ya que la gran mayoría de las computadoras de una red realizan
actividades en programas comunes (procesador de palabras, hoja de cálculo, navegador de
internet) que migrados a Software Libre no representarán ninguna diferencia de
operatividad y rendimiento en sus labores cotidianas. Documéntelo todo: esto es un aspecto
muy importante en el proceso de migración, pues de este factor dependerá en gran medida
la optimización de los esfuerzos en la migración, pues en un espacio (usualmente un Wiki)
se deben ir recopilando todas las informaciones pertinentes a los procesos, logros,
resolución de problemas y datos que sean de relevancia para la generación de la
documentación final del proceso. Si esto se cumple, es decir, si se documentan todos los
procesos y las actividades realizadas se tendrán un espacio donde se puedan consultar las
configuraciones, topologías, soluciones y demás datos importantes para el futuro
mantenimiento o escalabilidad de los sistemas de información de la organización migrada.
Involucre a sus usuarios: El Software Libre es participativo y protagónico, tal cual es la
democracia de nuestra república actual. Esto es y significa que cada uno de los usuarios es
un sujeto que puede formar parte activa de todos los procesos que le son directamente
inherentes a sus intereses o necesidades. Así entonces, aunque un usuario no sea
programador o administrador de redes, es la persona que usará el sistema y nadie sino un
usuario o usuaria puede decir con mayor propiedad cuál es su necesidad, los cuellos de
botella que padecen sus procesos y las mejoras que pueden efectuarse en la red. Aunque
muchas de esas mejoras y cambios pueden estar ya incluidos en los beneficios que brinda el
uso del Software Libre y las herramientas que el mismo provee, los procesos internos de
funcionamiento de la institución serán distintos en cada implementación y migración y por
lo tanto deben ser tomados en cuenta para las decisiones técnicas posteriores. Pregunte a
sus usuarios que necesitan para que el sistema funcione mejor. Algunas de las sugerencias
serán vitalmente útiles para tomar las mejores elecciones en las herramientas y sus
configuraciones específicas, particulares y detalladas. Sensibilice, mientras sea posible:
Todos los planes de migración a Software Libre comprenden y pasan por un primer
acercamiento a los usuarios mediante jornadas de sensibilización y explicación sobre el
Software Libre, sobre qué es una migración, sobre por qué se va a migrar y finalmente se
le debe dar a los usuarios la tranquilidad y certeza de que serán asistidos siempre que lo
necesiten y los pocos inconvenientes que puedan tener estarán siendo atendidos a la
brevedad y con la mayor de las disposiciones. Ahora bien, dicho lo anterior puede haber
usuarios que se resistan o se nieguen a migrar a Software Libre. Con estos usuarios hay que
estar preparado con las dos siguientes herramientas: una, la de en todo momento hacerle ver
que es un proceso que no es desasistido y en el cual tiene todas las ayudas que pueda
necesitar; la otra herramienta es una copia de las leyes que obligan al uso del Software
Libre en la administración pública o en el caso de una institución privada la orden del
departamento de sistemas de realizar la migración. Esta segunda herramienta sin embargo
debe ser aunque tomada en cuenta, evitada mientras sea posible: las revoluciones no se
decretan, sino se construyen con alegría y determinación, con conciencia, devoción y
felicidad. Involucre a la comunidad: La comunidad del Software Libre es muy completa,
diversa y capaz. Es muy bueno aprovechar las posibilidades técnicas que hay en las listas
de correo, las conversaciones de IRC, las reuniones de Grupos de Usuarios y finalmente la
participación activa de voluntarios de la comunidad, quienes siempre están dispuestos a
ayudar.
Capacitación del Talento Humano en Software Libre
Para hablar de capacitación de talento humano en Software Libre, es necesario tomar en
cuenta que se entiende por talento humano un conjunto de condiciones intelectuales para el
cumplimiento de una función o ejercer una actividad. Esto solo se puede desarrollar;
mediante la adquisición de conocimientos técnica, teórica y práctica que van a contribuir al
desarrollo del individuo en su desempeño de una actividad. Ahora bien, la capacitación del
Talento Humano en Software Libre tienen por objeto la promoción, capacitación y
certificación en el área de Formación y Software Libre, con el propósito de formar talento
humano con aprendizaje y capacidad técnica, capaz de generar herramientas informáticas y
ofrecer servicios calificados para el país, a través de las tecnologías de información y
comunicación. Cada día, es mas la importancia en la que radica el Software Libre en el
mundo de las tecnologías es por eso que el proceso de capacitación del talento humano en
software libre busca fortalecer el uso del mismo en Venezuela de manera productiva y
eficiente, convirtiéndolo en el eje central de las instituciones del Estado con el objetivo de
dejar atrás el camino del conocimiento individual para entrar en la era del conocimiento
concebido como propiedad de la humanidad. Se podría decir que un ejemplo de
capacitación de talento humano software libre en Venezuela es el llamado programa
científico tecnológico Academias de Software Libre, lo que en un principio eran
aplicaciones para uso exclusivo de profesionales en sistemas, hoy está al alcance de
cualquier corporación. El software libre significó, en sus comienzos, una opción alternativa
gratuita y eficaz. Pero, debido a la complejidad de sus aplicaciones, sólo podían utilizarlo
aquellas personas que tuviesen conocimientos informáticos de nivel profesional. Hoy,
prácticamente cualquier usuario puede gestionar software de circulación libre.
Especialistas dedicados a su desarrollo lograron reducir su complejidad y generar una
interfaz intuitiva. Más interesante resulta aún el hecho de que las compañías hoy pueden
utilizar estas aplicaciones en sus departamentos internos. La Academia de Software Libre
(ASL) es un programa que busca apoyar a los órganos y entes de la Administración
Pública Nacional principalmente, en el proceso de migración de todos los sistemas,
proyectos y servicios informáticos a Software y de esta manera promover la investigación,
desarrollo, innovación y formación en el área de Software Libre, con el propósito de
disponer de talento humano como se dijo anteriormente, con alta capacidad técnica y
científica para generar herramientas informáticas y ofrecer servicios calificados en el área
de las tecnologías de información y comunicación. En Venezuela, se apoya la gestión
tecnológica por medio de la inclusión, con el fin de utilizar todos los conocimientos y
aportes del talento humano para para lograr una transferencia de ciencia y tecnología que
contribuya a nuestro país un aprendizaje de toda la masa trabajadora incorporada, para así
ellos producir sus propios productos en nuestra sociedad y no depender tecnológicamente
de los países extranjeros minimizando las importaciones, y que Venezuela sea un país
independiente a nivel mundial, apto de utilizar las capacidades de los investigadores
Venezolanos para formar sus empresas de producción para abastecer a la Nación, y
eliminar los costos que genera las importaciones y la dependencia de las empresas
capitalistas, las cuales pueden formar una represión económica al gobierno ya que ellas
tienen el poder económico-productivo de algunos productos de primera necesidades; por
ello que el estado debe crear sus propias empresas de producción; utilizando el talento
humano de todos los Venezolanos que por condiciones económicas no pudieron desarrollar
esas capacidades, para eliminar esa represión. Finalmente, por medio de la capacitación de
talento humano en software libre se espera lograr obtener un personal capacitado en el uso,
administración y mantenimiento de herramientas de software libre incrementado el uso de
la misma principalmente en el sector público como lo indica la Administración Pública
Nacional). De esta manera contar con la creación de mano de obra técnicamente capacitada
y lograr el incremento en el número de cooperativas, pequeñas y medianas empresas del
sector de tecnologías de información y comunicación que presten servicios y productos
con Software libre.

Gestión del Estado Venezolano ante la propiedad intelectual

La gestión del estado venezolano ante la propiedad intelectual es un tema de suma
importancia debido a que abarca varios puntos, uno de los principales es el organismo
rector el cual es conocido como servicio Autónomo de la Propiedad Intelectual (SAPI), un
organismo adscrito al Ministerio del Poder Popular para el Comercio, que ejerce la
competencia que sobre la propiedad intelectual le corresponde al Estado Venezolano. La
definición de la propiedad intelectual (P.I.) se relaciona con las creaciones de la mente:
invenciones, obras literarias y artísticas, así como símbolos, nombres e imágenes utilizados
en el comercio; la legislación protege la P.I., por ejemplo, mediante las patentes, el derecho
de autor y las marcas, que permiten obtener reconocimiento o ganancias por las invenciones
o creaciones, al equilibrar el interés de los innovadores y el interés público, el sistema de
P.I. procura fomentar un entorno propicio para que prosperen la creatividad y la
innovación.
Por otra parte se deben conocer los Antecedentes del organismo rector ya que a través de
esto se puede visualizar la validez e importancia del mismo: El (SAPI), fue creado
mediante el Decreto N° 1.768 25 de marzo de 1997, publicado en la Gaceta Oficial N°.
36.192 de fecha 24-04-97; entra en funcionamiento el 01 de mayo del 1998 según
Resolución Ministerial Nº 054 del 07-04-1998, publicada en la Gaceta Oficial Nº 36.433 de
fecha 15-04-98.
Cabe destacar que algunos los objetivos del (SAPI) son los siguientes:
-Proporcionar seguridad jurídica a través de la tutela de la Propiedad Intelectual sobre
obras artísticas, científicas, tecnológicas, patentes, denominaciones de origen, variedades
vegetales, marcas y otros signos distintivos.
 -Promocionar el desarrollo de la sociedad del conocimiento mediante la difusión de la
información sobre la propiedad intelectual, con el objeto de facilitar la transferencia
tecnológica a los sectores productivos y de innovación.
-La protección y defensa de la propiedad intelectual colectiva de los conocimientos
tradicionales, tecnologías e innovaciones de los pueblos indígenas y comunidades locales
asociados al uso y conservación de la diversidad biológica.
- Incentivar la creación intelectual protegiendo el Derecho de Autor sobre las obras.
-Fortalecer a la economía social con el instrumento de las marcas colectivas.
-Promover el Uso de Tecnologías y Creaciones Artísticas Libres.
Así como este organismo tiene objetivos también tiene lineamientos los cuales se basan en:
-Comerciante: Según el artículo Nº 10 del Código de Comercio define: comerciante "son
todos los individuos que, teniendo capacidad legal para contratar, se han inscrito en la
matrícula de comerciantes y ejercen de cuenta propia actos de comercio, haciendo de ello
su profesión habitual".
-Empresa: "Es la unidad económica de producción encargada de combinar los factores o
recursos productivos, trabajo, capital y recursos naturales, para producir bienes y servicios
que después se venden en el mercado."
-Empresario: "Es aquel que es capaz de arriesgar algo (esfuerzo, tiempo y recursos) para
poner en marcha y desarrollar una unidad de producción y/o prestación de servicios para la
satisfacción de determinadas necesidades y/o deseos existentes en la sociedad a cambio de
una utilidad o beneficio."
Seguidamente cabe mencionar los fundamentos básicos de la propiedad intelectual el cual
es Proteger todas las creaciones del ingenio humano; vela por los derechos del autor sobre
sus obras (canciones, poemas, aparatos electrónicos, entre otros). Los derechos
relacionados con el derecho de autor son los derechos de los artistas intérpretes o
ejecutantes sobre sus interpretaciones o ejecuciones, los derechos de los productores de
fonogramas sobre sus grabaciones y los derechos de los organismos de radiodifusión sobre
sus programas de radio y de televisión
También están los derechos de autor colectivos
Estos son derechos humanos específicos de los cuales son titulares ciertos grupos humanos
y son parte de los llamados derechos de tercera generación . Algunos derechos de tercera
generación son el derecho al desarrollo, a la paz, al patrimonio artístico y cultural, a un
medio ambiente sano, los derechos de los pueblos indígenas y los de los consumidores. Los
titulares de los derechos de autor colectivo no podrán oponerse a las reproducciones de las
obras, cuando aquellas se realicen sin finalidad lucrativa por los museos, bibliotecas,
fonotecas, filmotecas, entre otros.
Por último se menciona el proceso para formalizar una propiedad intelectual
El Registro de la Propiedad Intelectual tiene por objeto la inscripción de los derechos
relativos a las obras, actuaciones o producciones originales, literarias, artísticas o científicas
expresadas por cualquier medio o soporte, tangible o intangible, actualmente conocido o
que se invente en el futuro. El Registro General de la Propiedad Intelectual es único en todo
el territorio nacional. Está integrado por los registros territoriales (establecidos y
gestionados por las Comunidades Autónomas), el Registro Central (dependiente del
Ministerio de Educación y Cultura ) y la Comisión de Coordinación (integrada por un
representante de cada Comunidad Autónoma, un representante del Ministerio de
Educación y Cultura y el titular del Ministerio Central).