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ORGANIZACIÓN DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO DE GUATEMALA revA

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Resumen de la vision y mision de cada Ministerio dentro del poder ejecutivo del esado de Guatemala
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UNIVERSIDAD DE SANCARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y SOCIALES TEORIA DEL ESTADO LIC.

EDGAR OROZCO TERCER SEMESTRE SECCION “G”

DEPENDENCIAS DEL ESTADO DE GUATEMALA

NOMBRE CARNE

LUIS ROBERTO VELARDE MORALES 8411201

Guatemala, 14 de Mayo del 2008

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INDICE

INTRODUCCION...................................................................................................3 ORGANIZACIÓN DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO DE GUATEMALA...............3 Ministerio de Economía ...................................................................................3 Ministerio de Agricultura y Alimentación ........................................................4 Ministerio de Gobernación ..............................................................................4 Ministerio de Relaciones Exteriores ................................................................5 Ministerio de Finanzas Publicas .......................................................................5 Ministerio de Comunicaciones ,Infraestructura y Vivienda ..............................6 Ministerio de Educación...................................................................................6 Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social ...............................................7 Ministerio de Trabajo y Prevision Social ..........................................................7 Ministerio de Energía y Minas .......................................................................7 Ministerio de Cultura y Deportes .....................................................................7 Ministerio de Defensa Nacional........................................................................8 Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales .................................................8 CONCLUSIONES.................................................................................................10 BIBLIOGRAFIA....................................................................................................10

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INTRODUCCION
Como parte de la materia Teoría del Estado, impartida en el tercer semestre de la carrera de Ciencias Jurídicas y Sociales, de la Universidad de San Carlos de Guatemala, se ha hecho la siguiente recopilación de la descripción de los Ministerios que integran el poder ejecutivo del estado de Guatemala. Dentro del estudio de esta materia es importante tener el conocimiento básico de la organización para este poder del estado, pues este pode del Estado es el que ejecuta las acciones en beneficio de los ciudadanos, por medio de los diferentes ministerios. Se ha buscado la definición de la función básica de cada uno de estos ministerios y también en algunos de ellos poner la Misión y Visión que cada una de estas entidades ha definido para el cumplimiento del mandato constitucional que se les ha delegado. Por supuesto que el organismo ejecutivo no solo esta conformado por estos ministerios, también se integra por otras dependencias, pero en este momento no serán parte de este trabajo.

ORGANIZACIÓN DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO DE GUATEMALA.
El poder ejecutivo se organiza básicamente por 13 ministerios, de acuerdo a la Ley del Organismo Ejecutivo, en su Sección Cuarta, Articulo 19 , enumera los Ministerios que a continuación se mencionaran.

Ministerio de Economía
Le corresponde hacer cumplir el régimen jurídico relativo al desarrollo de las actividades productivas no agropecuarias, del comercio interno y externo, de la protección al consumidor, del fomento a la competencia, de la represión legal de la competencia desleal, de la limitación al funcionamiento de empresas monopólicas; de inversión nacional y extranjera, de promoción a la competitividad, del desarrollo industrial y comercial. Conducir las negociaciones de los convenios y tratados de comercio internacional bilateral y multilateral, y una vez aprobados y ratificados, encargarse de su ejecución. Visión Ser la institución que promueva una economía de libre mercado, que impulse el desarrollo económico sostenible en el país a largo plazo, posicionando a Guatemala como mejor destino para las inversiones nacionales y extranjeras, apoyando la competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, facilitando el acceso de la producción al mercado internacional y la protección al consumidor. Misión El Ministerio de Economía es la institución responsable de hacer cumplir el régimen jurídico relativo al desarrollo de las actividades productivas no agropecuarias del comercio interno y externo a través de acceso a mercados internacionales, elevando los índices de competitividad y el aumento de las importaciones y exportaciones.

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Ministerio de Agricultura y Alimentación
Le corresponde atender los asuntos concernientes al régimen jurídico que rige la producción agrícola, pecuaria e hidrobiológica, esta última en lo que le ataña, así como aquellas que tienen por objeto mejorar las condiciones alimenticias de la población, la sanidad agropecuaria y el desarrollo productivo nacional. Formula y ejecuta, participativamente, la política de desarrollo agropecuario, hidrobiológico y de uso sustentable de los recursos naturales renovables. Misión. Asume, dentro del nuevo escenario su papel, identificando su propia misión: entidad encargada de consensuar y administrar políticas y estrategias que propicien el desarrollo sustentable del sector agropecuario, forestal e hidrológico, a través de regulaciones claras y estables, acceso a recursos productivos, promoción de la empresarialidad, organización, competencia y modernización, sobre la base de principios de subsidiaridad, transparencia, eficiencia y eficacia. INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS: • • • • • • • FONDO DE TIERRAS MOSCAMED INAB – INSTITUTO NACIONAL DE BOSQUES ICTA – INSTITUTO DE CIENCIAS Y TECNOLOGIA AGRICOLA ENCA – ESCUELA NACIONAL CENTRAL DE AGRICULTURA INDECA RIC – REGISTRO DE INFORMACION CATASTRAL

Ministerio de Gobernación
Le corresponde asegurar los recursos humanos y técnicos para contribuir en su área de acción, a garantizar la seguridad, el orden interno, la preservación de los bienes públicos y privados, el pleno respeto a los Derechos Humanos amparados en la Constitución Política de la República , mancomunado todo ello, con la seguridad del Estado y sus instituciones. Debe formular las políticas, cumplir y hacer cumplir el régimen jurídico relativo al mantenimiento de la seguridad y orden público, la seguridad de las personas y sus bienes, la garantía de sus derechos y ejecución de las órdenes y resoluciones judiciales. Es el conducto entre la Presidencia de la República y las Gobernaciones Departamentales, administra el control migratorio a cargo de la Dirección General de Migración. Se encarga de la impresión de folletos, libros, papelería, etc., para todas las dependencias del Estado; códigos, reglamentos y leyes, función que ejecuta la Tipografía Nacional , informando de las diferentes actividades del Gobierno por medio del Diario de Centro América. MISIÓN DEL MINISTERIO DE GOBERNACIÓN Ser el Ministerio rector de la política interna del país, que garantiza la gobernabilidad del mismo, la seguridad de las personas y sus bienes;

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que vela por el orden público, administra los regímenes penitenciario y migratorio, y facilita la organización y participación social. VISIÓN DEL MINISTERIO DE GOBERNACIÓN Ser la institución eficiente y profesional, respetuosa y garante de la Constitución, las Leyes y los Derechos Humanos, que logre, con participación de la sociedad, la gobernabilidad y seguridad del país, gozando de la confianza y credibilidad de la población.

Ministerio de Relaciones Exteriores
Le corresponde la formulación de las políticas y la aplicación del régimen jurídico relativo a las relaciones del Estado de Guatemala con otros Estados y personas o instituciones jurídicas de derecho internacional; a la representación diplomática del Estado; la nacionalidad guatemalteca; la demarcación del territorio nacional; los tratados y convenios internacionales, y los asuntos diplomáticos y consulares. Cuando fuere necesario actuará en coordinación y apoyo de otros ministerios, entidades del Estado y del sector no gubernamental. También realiza otras actividades relacionadas con el desarrollo político, social, cultural y con el proceso de globalización económica y política.

Ministerio de Finanzas Publicas
Es el responsable de fijar y desarrollar las políticas que regulan la Administración Financiera de los Recursos del Estado, de administrar en forma eficiente, equitativa y racional el Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado, y mantenerse en una búsqueda constante por la simplificación y optimización de los procesos que involucran a sus usuarios. Debe transferir a los organismos y entidades del Estado los recursos financieros asignados en sus respectivos presupuestos, de acuerdo con la captación de los ingresos. Llevar el registro consolidado de la ejecución presupuestaria y de la Contabilidad del Estado, facilitar los lineamientos de su aplicación desconcentrada, así como preparar los informes analíticos y consolidados correspondientes. Misión Somos, el Ministerio responsable de fijar y desarrollar las políticas que regulan la Administración Financiera de los Recursos del Estado. Con la actualización de los procesos, el aporte creativo y el compromiso institucional de los funcionarios y empleados, en el Ministerio de Finanzas Públicas, deseamos satisfacer las necesidades de nuestros usuarios, quienes son el objetivo social de nuestros productos y servicios. Visión La perspectiva del Ministerio de Finanzas Públicas es administrar en forma eficiente, equitativa y racional el Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado, y mantenerse en una búsqueda constante por la simplificación y optimización de los procesos que involucran a sus usuarios. La disciplina, actitud de servicio y profesionalismo, serán valores que garantizarán el logro permanente la labor propia de la institución, fijando para ello como centro de atención las expectativas de un país que espera acciones inmediatas, audaces

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y ambiciosas, que lo ubiquen en un camino de crecimiento económico sostenible y con desarrollo.

Ministerio de Comunicaciones ,Infraestructura y Vivienda
Le corresponde formular las políticas y hacer cumplir el régimen jurídico aplicable al establecimiento, mantenimiento y desarrollo de los sistemas de comunicaciones y transporte del país; al uso y aprovechamiento de las frecuencias radioeléctricas y del espacio aéreo; a la obra pública; a los servicios de información de meteorología, vulcanología, sismología e hidrología; y a la política de vivienda y asentamientos humanos. Elabora las estrategias para integrar al país con servicios acorde al desarrollo social y económico de la nación, contribuyendo a mejorar la competitividad a través del ejercicio de una administración y control eficientes. Misión Ser el ente que direcciona, reglamenta y representa en el ámbito nacional a los sectores de comunicaciones, infraestructura y vivienda, ejecutando políticas y estrategias para integrar al país con servicios acorde al desarrollo social y económico de la nación, contribuyendo a mejorar al competitividad a través del ejercicio de una administración y control eficientes.

Visión Ser una entidad modelo de la gestión pública, rectora del desarrollo de infraestructura del estado, ejerciendo un acompañamiento efectivo en el desarrollo de los sectores de comunicación, infraestructura y vivienda, como soporte del crecimiento de la economía nacional. Además de ser un eje del desarrollo integral de los guatemaltecos a través de la promoción y facilitación para el acceso universal a la tecnología de la información, las comunicaciones y vivienda.

Ministerio de Educación
Le corresponde lo relativo a la aplicación del régimen jurídico concerniente a los servicios escolares y extraescolares para la educación de los guatemaltecos, además de poner en vigor las normas técnicas para la infraestructura del sector. Es el encargado de formular y administrar la política educativa, velando por la calidad y la cobertura de la prestación de los servicios educativos públicos y privados, con base en los principios constitucionales de respeto a la vida, la libertad, la justicia, la seguridad y la paz, y al carácter multiétnico, pluricultural y multilingüe de Guatemala. Visión. Ciudadanos con carácter, capaces de aprender por sí mismos, orgullosos de ser guatemaltecos, empeñados en conseguir su desarrollo integral, con principios, valores y convicciones que fundamentan su conducta. Misión. Somos una institución evolutiva, organizada, eficiente y eficaz, generadora de oportunidades de enseñanza-aprendizaje, orientada a

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resultados, que aprovecha diligentemente las oportunidades que el siglo XXI le brinda y comprometida con una Guatemala mejor.

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
Le corresponde formular las políticas y hacer cumplir el régimen jurídico relativo a la salud preventiva y curativa; las acciones de protección, promoción, recuperación y rehabilitación de la salud física y mental de los habitantes del país, y a la preservación higiénica del medio ambiente. Debe efectuar la orientación y coordinación de la cooperación técnica y financiera en salud, velar por el cumplimiento de los tratados y convenios internacionales relacionados con la salud, en casos de emergencias por epidemias y desastres naturales. Es el encargado de dirigir en forma descentralizada el sistema de capacitación y formación de los recursos humanos del sector salud.

Ministerio de Trabajo y Prevision Social
Le corresponde hacer cumplir el régimen jurídico relativo al trabajo, la formación técnica y profesional y la previsión social; a través de formular la política laboral, salarial y de salud e higiene ocupacional del país. Debe promover y armonizar las relaciones laborales, entre los empleadores y los trabajadores. En su labor de prevención de los conflictos laborales, debe intervenir, de conformidad con la ley, en la solución extrajudicial de éstos, y propiciar al arbitraje como mecanismo de solución de conflictos laborales; todo ello, de conformidad con la ley.

Ministerio de Energía y Minas
Le corresponde atender lo relativo al régimen jurídico aplicable a la producción, distribución y comercialización de la energía y de los hidrocarburos, y a la explotación de los recursos mineros, procurando una política nacional que tienda a lograr la autosuficiencia energética del país. Promueve el desarrollo racional de los recursos energéticos renovables y no renovables, mineros, estableciendo una política orientada a tener mejores resultados en la exploración y explotación de dichos recursos, salvaguardando el medio ambiente y mejorando el nivel de vida de los habitantes.

Ministerio de Cultura y Deportes
Le corresponde lo relativo al régimen jurídico aplicable a la conservación y desarrollo de la cultura guatemalteca, y el cuidado de la autenticidad de sus diversas manifestaciones; la protección de los monumentos nacionales y de los edificios, instituciones y áreas de interés histórico o cultural; y el Impulso de la recreación y del deporte no federado ni escolar. Desarrolla políticas de Estado que responden a los Acuerdos de Paz y que son conocidas por los actores del sector, la población y su personal. Las políticas contribuyen a fortalecer la identidad nacional, reconociendo su carácter multiétnico, pluricultural y multilingüe, mediante mecanismos de descentralización, promoviendo la participación ciudadana en la gestión cultural, deportiva y recreativa. Misión

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Fortalecemos y promovemos la identidad guatemalteca mediante la protección, conservación, promoción y divulgación de los valores y manifestaciones culturales de los pueblos y comunidades que conforman la nación guatemalteca, articulando la multiculturalidad y la interculturalidad. A través de una institucionalidad sólida contribuimos a que los guatemaltecos y las guatemaltecas tengan una mejor calidad de vida, una convivencia armónica y un desarrollo humano, facilitando su acceso equitativo a servicios de cultura, recreación y deporte en forma descentralizada y de acuerdo a las características y preferencias de la población.

Visión Es una institución integralmente modernizada, transparente, eficiente y eficaz, orientada a satisfacer las necesidades de la sociedad en materia cultural, recreativa y deportiva. El Ministerio desarrolla Políticas de Estado que responden a los Acuerdos de Paz y son conocidas por los actores del sector, la población y su personal. Las políticas están contribuyendo a fortalecer la identidad nacional, reconociendo su carácter multiétnico, pluricultural y multilingüe, mediante mecanismos de descentralización, promoviendo la participación ciudadana en la gestión cultural, deportiva y recreativa.

Ministerio de Defensa Nacional
Le corresponde al Ministerio de la Defensa Nacional formular las políticas y hacer cumplir el régimen jurídico relativo a la defensa de la soberanía y de la integridad del territorio nacional; ser el conducto de comunicación entre el Presidente de la Republica y el Ejército constituir el centro general directivo, orgánico y administrativo en cuanto concierne al Ejército atender lo referente a la jerarquía, disciplina, instrucción y salubridad de las tropas y lugares de acuartelamiento. El Ministerio de Defensa esta organizado de la siguiente manera: • • • • Fuerza de Aire Fuerza de Mar Fuerza de Tierra Sistema de Educación Militar

Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Al Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales le corresponde formular y ejecutar las políticas relativas a su ramo: cumplir y hacer que se cumpla el régimen concerniente a la conservación, protección, sostenibilidad y mejoramiento del ambiente y los recursos naturales en el país y el derecho humano a un ambiente saludable y ecológicamente equilibrado, debiendo prevenir la contaminación del ambiente, disminuir el deterioro ambiental y la pérdida del patrimonio natural. Visión. “Ser la institución rectora de la gestión ambiental, que proponga la normativa legal correspondiente y vele por su cumplimiento, en beneficio de la población.”

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Misión “Promover un país ambientalmente sano y menos vulnerable, que contribuya al desarrollo sostenible, con la participación y en beneficio de la población”. Dentro de su organización se contemplan las siguientes entidades: • • • • Fondo Guatemalteco Del Medio Ambiente Autoridad para el Manejo Sustentable De la Cuenca río Dulce y Lago Izabal Autoridad para el Manejo y Desarrollo Sostenible de la Cuenca del Lago Peten Itza Comisión Nacional Para el Manejo de Desechos Sólidos

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CONCLUSIONES
Se observa que algunos ministerios aun no tienen definido o al menos no han hecho publico la visión y misión de la entidad. También, observando la información de la página que han definió en el internet, no se observa una sola forma de presentar la información, esto es importante, de esta manera pueden mostrar que todos están bajo una misma política de estado, sin embargo se ve el esfuerzo que están realizando. Es importante no solo definir esta información, transmitirla tanto a la población, pero mas importante a todos los trabajadores de las diferentes entidades estatales. Establecer un procedimiento de inducción para el nuevo personal y si en algún momento se añade, modifica o quita alguna de estas políticas, saber como transmitirlo adecuadamente y con la mayor celeridad a la mayoría de personal que integran estas entidades estatales.

BIBLIOGRAFIA
Pagina principal del gobierno: http://www.guatemala.gob.gt/ Pagina del INE: http://www.ine.gob.gt/ Paginas internet de las diferentes entidades: http://www.mcd.gob.gt/MICUDE/el_ministerio http://www.mspas.gob.gt/index.html http://www.civ.gob.gt/index.html http://www.mineco.gob.gt/ http://www.mingob.gob.gt/ http://www.minex.gob.gt/ http://www.minfin.gob.gt/ http://www.mineduc.gob.gt/ http://www.mintrabajo.gob.gt/ http://www.mem.gob.gt/ http://portal.maga.gob.gt/portal/page/portal/main http://www.marn.gob.gt/inicio.asp http://www.mindef.mil.gt/

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