UNIVERSIDAD DE SANCARLOS DE GUATEMALA

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y SOCIALES

TEORIA DEL ESTADO

LIC. EDGAR OROZCO

TERCER SEMESTRE

SECCION “G”

DEPENDENCIAS DEL ESTADO DE

GUATEMALA

NOMBRE LUIS ROBERTO VELARDE MORALES

CARNE 8411201

Guatemala, 14 de Mayo del 2008

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 INDICE

INTRODUCCION...................................................................................................3

ORGANIZACIÓN DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO DE GUATEMALA...............3

Ministerio de Economía ...................................................................................3

Ministerio de Agricultura y Alimentación ........................................................4

Ministerio de Gobernación ..............................................................................4

Ministerio de Relaciones Exteriores ................................................................5

Ministerio de Finanzas Publicas .......................................................................5

Ministerio de Comunicaciones ,Infraestructura y Vivienda ..............................6

Ministerio de Educación...................................................................................6

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social ...............................................7

Ministerio de Trabajo y Prevision Social ..........................................................7

Ministerio de Energía y Minas .......................................................................7

Ministerio de Cultura y Deportes .....................................................................7

Ministerio de Defensa Nacional........................................................................8

Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales .................................................8

CONCLUSIONES.................................................................................................10

BIBLIOGRAFIA....................................................................................................10

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INTRODUCCION

Como parte de la materia Teoría del Estado, impartida en el tercer semestre de

la carrera de Ciencias Jurídicas y Sociales, de la Universidad de San Carlos de
Guatemala, se ha hecho la siguiente recopilación de la descripción de los
Ministerios que integran el poder ejecutivo del estado de Guatemala. Dentro
del estudio de esta materia es importante tener el conocimiento básico de la
organización para este poder del estado, pues este pode del Estado es el que
ejecuta las acciones en beneficio de los ciudadanos, por medio de los
diferentes ministerios. Se ha buscado la definición de la función básica de
cada uno de estos ministerios y también en algunos de ellos poner la Misión y
Visión que cada una de estas entidades ha definido para el cumplimiento del
mandato constitucional que se les ha delegado.

Por supuesto que el organismo ejecutivo no solo esta conformado por

estos ministerios, también se integra por otras dependencias, pero en este
momento no serán parte de este trabajo.

ORGANIZACIÓN DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO DE

GUATEMALA.
El poder ejecutivo se organiza básicamente por 13 ministerios, de acuerdo a la
Ley del Organismo Ejecutivo, en su Sección Cuarta, Articulo 19 , enumera los
Ministerios que a continuación se mencionaran.

Ministerio de Economía
Le corresponde hacer cumplir el régimen jurídico relativo al desarrollo de las
actividades productivas no agropecuarias, del comercio interno y externo, de la
protección al consumidor, del fomento a la competencia, de la represión legal
de la competencia desleal, de la limitación al funcionamiento de empresas
monopólicas; de inversión nacional y extranjera, de promoción a la
competitividad, del desarrollo industrial y comercial.

Conducir las negociaciones de los convenios y tratados de comercio

internacional bilateral y multilateral, y una vez aprobados y ratificados,
encargarse de su ejecución.

Visión

Ser la institución que promueva una economía de libre mercado, que

impulse el desarrollo económico sostenible en el país a largo plazo,
posicionando a Guatemala como mejor destino para las inversiones
nacionales y extranjeras, apoyando la competitividad de la Micro,
Pequeña y Mediana Empresa, facilitando el acceso de la producción al
mercado internacional y la protección al consumidor.

Misión

El Ministerio de Economía es la institución responsable de hacer cumplir

el régimen jurídico relativo al desarrollo de las actividades productivas
no agropecuarias del comercio interno y externo a través de acceso a
mercados internacionales, elevando los índices de competitividad y el
aumento de las importaciones y exportaciones.

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Ministerio de Agricultura y Alimentación
Le corresponde atender los asuntos concernientes al régimen jurídico que rige
la producción agrícola, pecuaria e hidrobiológica, esta última en lo que le
ataña, así como aquellas que tienen por objeto mejorar las condiciones
alimenticias de la población, la sanidad agropecuaria y el desarrollo productivo
nacional. Formula y ejecuta, participativamente, la política de desarrollo
agropecuario, hidrobiológico y de uso sustentable de los recursos naturales
renovables.

Misión.

Asume, dentro del nuevo escenario su papel, identificando su propia

misión: entidad encargada de consensuar y administrar políticas y
estrategias que propicien el desarrollo sustentable del sector
agropecuario, forestal e hidrológico, a través de regulaciones claras y
estables, acceso a recursos productivos, promoción de la
empresarialidad, organización, competencia y modernización, sobre la
base de principios de subsidiaridad, transparencia, eficiencia y eficacia.

INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS:

• FONDO DE TIERRAS

• MOSCAMED

• INAB – INSTITUTO NACIONAL DE BOSQUES

• ICTA – INSTITUTO DE CIENCIAS Y TECNOLOGIA AGRICOLA

• ENCA – ESCUELA NACIONAL CENTRAL DE AGRICULTURA

• INDECA

• RIC – REGISTRO DE INFORMACION CATASTRAL

Ministerio de Gobernación
Le corresponde asegurar los recursos humanos y técnicos para contribuir en su
área de acción, a garantizar la seguridad, el orden interno, la preservación de
los bienes públicos y privados, el pleno respeto a los Derechos Humanos
amparados en la Constitución Política de la República , mancomunado todo
ello, con la seguridad del Estado y sus instituciones.

Debe formular las políticas, cumplir y hacer cumplir el régimen jurídico relativo
al mantenimiento de la seguridad y orden público, la seguridad de las personas
y sus bienes, la garantía de sus derechos y ejecución de las órdenes y
resoluciones judiciales.

Es el conducto entre la Presidencia de la República y las Gobernaciones

Departamentales, administra el control migratorio a cargo de la Dirección
General de Migración. Se encarga de la impresión de folletos, libros, papelería,
etc., para todas las dependencias del Estado; códigos, reglamentos y leyes,
función que ejecuta la Tipografía Nacional , informando de las diferentes
actividades del Gobierno por medio del Diario de Centro América.

MISIÓN DEL MINISTERIO DE GOBERNACIÓN

Ser el Ministerio rector de la política interna del país, que garantiza la

gobernabilidad del mismo, la seguridad de las personas y sus bienes;
~4~
 que vela por el orden público, administra los regímenes penitenciario y
migratorio, y facilita la organización y participación social.

VISIÓN DEL MINISTERIO DE GOBERNACIÓN

Ser la institución eficiente y profesional, respetuosa y garante de la

Constitución, las Leyes y los Derechos Humanos, que logre, con
participación de la sociedad, la gobernabilidad y seguridad del país,
gozando de la confianza y credibilidad de la población.

Ministerio de Relaciones Exteriores

Le corresponde la formulación de las políticas y la aplicación del régimen
jurídico relativo a las relaciones del Estado de Guatemala con otros Estados y
personas o instituciones jurídicas de derecho internacional; a la representación
diplomática del Estado; la nacionalidad guatemalteca; la demarcación del
territorio nacional; los tratados y convenios internacionales, y los asuntos
diplomáticos y consulares.

Cuando fuere necesario actuará en coordinación y apoyo de otros ministerios,

entidades del Estado y del sector no gubernamental. También realiza otras
actividades relacionadas con el desarrollo político, social, cultural y con el
proceso de globalización económica y política.

Ministerio de Finanzas Publicas

Es el responsable de fijar y desarrollar las políticas que regulan la
Administración Financiera de los Recursos del Estado, de administrar en forma
eficiente, equitativa y racional el Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado,
y mantenerse en una búsqueda constante por la simplificación y optimización
de los procesos que involucran a sus usuarios.

Debe transferir a los organismos y entidades del Estado los recursos

financieros asignados en sus respectivos presupuestos, de acuerdo con la
captación de los ingresos. Llevar el registro consolidado de la ejecución
presupuestaria y de la Contabilidad del Estado, facilitar los lineamientos de su
aplicación desconcentrada, así como preparar los informes analíticos y
consolidados correspondientes.

Misión

Somos, el Ministerio responsable de fijar y desarrollar las políticas que regulan la

Administración Financiera de los Recursos del Estado. Con la actualización de los
procesos, el aporte creativo y el compromiso institucional de los funcionarios y
empleados, en el Ministerio de Finanzas Públicas, deseamos satisfacer las
necesidades de nuestros usuarios, quienes son el objetivo social de nuestros
productos y servicios.

Visión

La perspectiva del Ministerio de Finanzas Públicas es administrar en forma

eficiente, equitativa y racional el Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado, y
mantenerse en una búsqueda constante por la simplificación y optimización de
los procesos que involucran a sus usuarios.

La disciplina, actitud de servicio y profesionalismo, serán valores que garantizarán

el logro permanente la labor propia de la institución, fijando para ello como centro
de atención las expectativas de un país que espera acciones inmediatas, audaces

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y ambiciosas, que lo ubiquen en un camino de crecimiento económico sostenible
y con desarrollo.

Ministerio de Comunicaciones ,Infraestructura y Vivienda

Le corresponde formular las políticas y hacer cumplir el régimen jurídico
aplicable al establecimiento, mantenimiento y desarrollo de los sistemas de
comunicaciones y transporte del país; al uso y aprovechamiento de las
frecuencias radioeléctricas y del espacio aéreo; a la obra pública; a los
servicios de información de meteorología, vulcanología, sismología e
hidrología; y a la política de vivienda y asentamientos humanos.

Elabora las estrategias para integrar al país con servicios acorde al desarrollo
social y económico de la nación, contribuyendo a mejorar la competitividad a
través del ejercicio de una administración y control eficientes.

Misión

Ser el ente que direcciona, reglamenta y representa en el ámbito

nacional a los sectores de comunicaciones, infraestructura y vivienda,
ejecutando políticas y estrategias para integrar al país con servicios
acorde al desarrollo social y económico de la nación, contribuyendo a
mejorar al competitividad a través del ejercicio de una administración y
control eficientes.

Visión

Ser una entidad modelo de la gestión pública, rectora del desarrollo de

infraestructura del estado, ejerciendo un acompañamiento efectivo en el
desarrollo de los sectores de comunicación, infraestructura y vivienda,
como soporte del crecimiento de la economía nacional. Además de ser
un eje del desarrollo integral de los guatemaltecos a través de la
promoción y facilitación para el acceso universal a la tecnología de la
información, las comunicaciones y vivienda.

Ministerio de Educación

Le corresponde lo relativo a la aplicación del régimen jurídico concerniente a

los servicios escolares y extraescolares para la educación de los
guatemaltecos, además de poner en vigor las normas técnicas para la
infraestructura del sector.

Es el encargado de formular y administrar la política educativa, velando por la

calidad y la cobertura de la prestación de los servicios educativos públicos y
privados, con base en los principios constitucionales de respeto a la vida, la
libertad, la justicia, la seguridad y la paz, y al carácter multiétnico, pluricultural
y multilingüe de Guatemala.

Visión.

Ciudadanos con carácter, capaces de aprender por sí mismos, orgullosos

de ser guatemaltecos, empeñados en conseguir su desarrollo integral,
con principios, valores y convicciones que fundamentan su conducta.

Misión.

Somos una institución evolutiva, organizada, eficiente y eficaz,

generadora de oportunidades de enseñanza-aprendizaje, orientada a

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 resultados, que aprovecha diligentemente las oportunidades que el siglo
XXI le brinda y comprometida con una Guatemala mejor.

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social

Le corresponde formular las políticas y hacer cumplir el régimen jurídico
relativo a la salud preventiva y curativa; las acciones de protección, promoción,
recuperación y rehabilitación de la salud física y mental de los habitantes del
país, y a la preservación higiénica del medio ambiente.

Debe efectuar la orientación y coordinación de la cooperación técnica y

financiera en salud, velar por el cumplimiento de los tratados y convenios
internacionales relacionados con la salud, en casos de emergencias por
epidemias y desastres naturales. Es el encargado de dirigir en forma
descentralizada el sistema de capacitación y formación de los recursos
humanos del sector salud.

Ministerio de Trabajo y Prevision Social

Le corresponde hacer cumplir el régimen jurídico relativo al trabajo, la
formación técnica y profesional y la previsión social; a través de formular la
política laboral, salarial y de salud e higiene ocupacional del país. Debe
promover y armonizar las relaciones laborales, entre los empleadores y los
trabajadores.

En su labor de prevención de los conflictos laborales, debe intervenir, de

conformidad con la ley, en la solución extrajudicial de éstos, y propiciar al
arbitraje como mecanismo de solución de conflictos laborales; todo ello, de
conformidad con la ley.

Ministerio de Energía y Minas

Le corresponde atender lo relativo al régimen jurídico aplicable a la producción,
distribución y comercialización de la energía y de los hidrocarburos, y a la
explotación de los recursos mineros, procurando una política nacional que
tienda a lograr la autosuficiencia energética del país.

Promueve el desarrollo racional de los recursos energéticos renovables y no

renovables, mineros, estableciendo una política orientada a tener mejores
resultados en la exploración y explotación de dichos recursos, salvaguardando
el medio ambiente y mejorando el nivel de vida de los habitantes.

Ministerio de Cultura y Deportes

Le corresponde lo relativo al régimen jurídico aplicable a la conservación y
desarrollo de la cultura guatemalteca, y el cuidado de la autenticidad de sus
diversas manifestaciones; la protección de los monumentos nacionales y de los
edificios, instituciones y áreas de interés histórico o cultural; y el Impulso de la
recreación y del deporte no federado ni escolar.

Desarrolla políticas de Estado que responden a los Acuerdos de Paz y que son
conocidas por los actores del sector, la población y su personal. Las políticas
contribuyen a fortalecer la identidad nacional, reconociendo su carácter
multiétnico, pluricultural y multilingüe, mediante mecanismos de
descentralización, promoviendo la participación ciudadana en la gestión
cultural, deportiva y recreativa.

Misión

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Fortalecemos y promovemos la identidad guatemalteca mediante la
protección, conservación, promoción y divulgación de los valores y
manifestaciones culturales de los pueblos y comunidades que conforman la
nación guatemalteca, articulando la multiculturalidad y la interculturalidad.

A través de una institucionalidad sólida contribuimos a que los guatemaltecos y

las guatemaltecas tengan una mejor calidad de vida, una convivencia armónica
y un desarrollo humano, facilitando su acceso equitativo a servicios de cultura,
recreación y deporte en forma descentralizada y de acuerdo a las
características y preferencias de la población.

Visión

Es una institución integralmente modernizada, transparente, eficiente y eficaz,

orientada a satisfacer las necesidades de la sociedad en materia cultural,
recreativa y deportiva.
El Ministerio desarrolla Políticas de Estado que responden a los Acuerdos de
Paz y son conocidas por los actores del sector, la población y su personal. Las
políticas están contribuyendo a fortalecer la identidad nacional, reconociendo
su carácter multiétnico, pluricultural y multilingüe, mediante mecanismos de
descentralización, promoviendo la participación ciudadana en la gestión
cultural, deportiva y recreativa.

Ministerio de Defensa Nacional

Le corresponde al Ministerio de la Defensa Nacional formular las políticas y
hacer cumplir el régimen jurídico relativo a la defensa de la soberanía y de la
integridad del territorio nacional; ser el conducto de comunicación entre el
Presidente de la Republica y el Ejército constituir el centro general directivo,
orgánico y administrativo en cuanto concierne al Ejército atender lo referente a
la jerarquía, disciplina, instrucción y salubridad de las tropas y lugares de
acuartelamiento.

El Ministerio de Defensa esta organizado de la siguiente manera:

• Fuerza de Aire

• Fuerza de Mar

• Fuerza de Tierra

• Sistema de Educación Militar

Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales

Al Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales le corresponde formular y
ejecutar las políticas relativas a su ramo: cumplir y hacer que se cumpla el
régimen concerniente a la conservación, protección, sostenibilidad y
mejoramiento del ambiente y los recursos naturales en el país y el derecho
humano a un ambiente saludable y ecológicamente equilibrado, debiendo
prevenir la contaminación del ambiente, disminuir el deterioro ambiental y la
pérdida del patrimonio natural.

Visión.

“Ser la institución rectora de la gestión ambiental, que proponga la

normativa legal correspondiente y vele por su cumplimiento, en
beneficio de la población.”

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 Misión

“Promover un país ambientalmente sano y menos vulnerable, que

contribuya al desarrollo sostenible, con la participación y en beneficio de
la población”.

Dentro de su organización se contemplan las siguientes entidades:

• Fondo Guatemalteco Del Medio Ambiente

• Autoridad para el Manejo Sustentable De la Cuenca río Dulce y
Lago Izabal
• Autoridad para el Manejo y Desarrollo Sostenible de la Cuenca del
Lago Peten Itza
• Comisión Nacional Para el Manejo de Desechos Sólidos

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CONCLUSIONES
Se observa que algunos ministerios aun no tienen definido o al menos no han
hecho publico la visión y misión de la entidad.

También, observando la información de la página que han definió en el

internet, no se observa una sola forma de presentar la información, esto es
importante, de esta manera pueden mostrar que todos están bajo una misma
política de estado, sin embargo se ve el esfuerzo que están realizando.

Es importante no solo definir esta información, transmitirla tanto a la

población, pero mas importante a todos los trabajadores de las diferentes
entidades estatales. Establecer un procedimiento de inducción para el nuevo
personal y si en algún momento se añade, modifica o quita alguna de estas
políticas, saber como transmitirlo adecuadamente y con la mayor celeridad a la
mayoría de personal que integran estas entidades estatales.

BIBLIOGRAFIA
Pagina principal del gobierno:

http://www.guatemala.gob.gt/

Pagina del INE:

http://www.ine.gob.gt/

Paginas internet de las diferentes entidades:

http://www.mcd.gob.gt/MICUDE/el_ministerio

http://www.mspas.gob.gt/index.html

http://www.civ.gob.gt/index.html

http://www.mineco.gob.gt/

http://www.mingob.gob.gt/

http://www.minex.gob.gt/

http://www.minfin.gob.gt/

http://www.mineduc.gob.gt/

http://www.mintrabajo.gob.gt/

http://www.mem.gob.gt/

http://portal.maga.gob.gt/portal/page/portal/main

http://www.marn.gob.gt/inicio.asp

http://www.mindef.mil.gt/

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