Plan Dedes Arrollo Municipal Zongo Lica

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ZONGOLICA, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
MENSAJE DEL C. PRESIDENTE MUNICIPAL

RESPETABLE CIUDADANIA: El Plan Municipal de Desarrollo 2008-2010 establece una estrategia clara y viable para avanzar en la evolucin de Zongolica, sobre bases slidas, realistas y sobre todo responsables. Por tal motivo la elaboracin de este plan estuvo sustentado fundamentalmente en las opiniones, sugerencias y necesidades que se tienen de los ciudadanos, tanto de la zona urbana como de la zona rural desde el inicio de la campaa hasta hoy en da concertando las opiniones tanto de las visitas domiciliarias as como en las visitas que se han realizado en las localidades y el gobiernos itinerantes municipales que se han llevado a cabo durante este tiempo siendo el resultado de ese anlisis de necesidades y de acciones que se llevarn acabo para el municipio de Zongolica. Los objetivos, las estrategias generales y las prioridades de desarrollo plasmados en este plan han sido diseados de manera congruente con las propuestas difundidas en el ejercicio de prospectiva; se pretende fomentar un cambio de actitud frente al porvenir y detonar un ejercicio de planeacin que ample nuestros horizontes de desarrollo. Para la elaboracin de este plan, el conocimiento de las aspiraciones de los ciudadanos ha sido decisivo. Como nunca antes, el destino de nuestro municipio depender de lo que los ciudadanos en conjunto con las autoridades municipales hagamos o dejemos de hacer. En esta etapa democrtica del municipio, el mayor reto que tenemos los actores polticos, econmicos y sociales es otorgar soluciones de fondo, soluciones duraderas y definitivas a los problemas que enfrentan los ciudadanos. En nuestro Municipio, cada uno de los ediles, directores y jefes de rea y empleados de este H. Ayuntamiento estamos comprometidos y concientes de que nuestra colaboracin ser bajo los principios de HONESTIDAD, SENSIBILIDAD Y SERVICIO a nuestros ciudadanos, los cuales han depositado su confianza, para ser quienes los guiemos hacia el progreso e igualdad de oportunidades, as como abatir la pobreza y el rezago que existe en nuestro municipio. Los objetivos se van a lograr con la puesta en marcha de sus correspondientes lneas de accin, es importante subrayar que aparte de sus Lneas de accin contiene adems los compromisos que fueron asumidos durante la Campaa Poltica y que, al ser incluidos en este plan son ratificados como acciones que han de realizarse en el trmino de sta administracin. Todas la lneas de accin contenidas en el plan han

sido examinadas cuidadosamente para tener la certeza de que son viables en el marco de infraestructura, personal y presupuesto con los que cuenta el gobierno municipal, as como en el contexto de una amplia participacin ciudadana; este Gobierno Municipal tiene la certeza de que contara con ella, toda vez que los objetivos del plan responden a los intereses de la comunidad. En suma, el Plan Municipal de Desarrollo de Zongolica 2008-2010 es una herramienta que nos permite organizar los recursos e insumos con los que cuenta el municipio, de forma ptima y racional, y por consecuencia define los objetivos, metas, estrategias y acciones para dar direccin al proceso de desarrollo de las organizaciones y de la sociedad en conjunto, con lo cual coparticipamos en el Plan Veracruzano de Desarrollo 2005-2010 el cual se convierte en un documento base, del que tomamos modelo para la elaboracin de ste, adems de las necesidades que conocemos de nuestro municipio. Es por eso que de acuerdo con el Artculo 35 Prrafo VI, de la Ley Orgnica del Municipio Libre para el Estado de Veracruz, todo municipio tiene como una de sus atribuciones, la elaboracin, aprobacin y publicacin de su plan municipal de desarrollo, en los trminos que ste determine. Por tal motivo aparte de ser obligatorio es de gran importancia, la elaboracin de un instrumento que sirva de gua para la realizacin de una serie ordenada de acciones, tendientes a lograr un desarrollo sustentable en beneficio de los habitantes, labor que debe ser desarrollada de manera coordinada entre el ayuntamiento y los ciudadanos de cada lugar del municipio. Como todo ejercicio de esta naturaleza, el plan municipal de Desarrollo ser evaluado durante su vigencia, de forma semestral para asegurar su eficacia y eficiencia, y para establecer y reestructurar, de ser el caso, las acciones correctivas que permitan alcanzar los objetivos propuestos y asignar los recursos presupuestales que garanticen su viabilidad. Por ltimo mencionare que el presente documento no solo se elabor como requisito a ser cumplido, sino que ste constituye un marco de referencia, a partir del cual se programen y realicen acciones que conduzcan a obtener el beneficio de los habitantes y el engrandecimiento de nuestro Municipio de Zongolica y para los Zongoliqueos.
C. LORENZO LUIS FLORES TRUJILLO

INTRODUCCION De conformidad en lo dispuesto en el Articulo 35 fraccin IV de la Ley Orgnica del Municipio del Estado de Veracruz, el H. Ayuntamiento de Zongolica, Veracruz Presenta su Plan Municipal de Desarrollo 2008-2010, este instrumento constituye la gua principal de la Gestin de esta Administracin Municipal, siendo el documento que establece el rumbo que van a seguir las dependencias municipales durante este periodo de Tres aos, en cuanto constituye la base sobre la que cada una formular su correspondiente programa de trabajo y el presupuesto de cada ao. La sociedad puede entonces tener la certeza de que los recursos Pblicos sern asignados en funcin de una racionalidad definida de antemano por un conjunto de objetivos que aqu se establecen. El presente Plan Municipal de Desarrollo est sustentado en un marco Jurdico que comprende ordenamientos tales como: La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley de Planeacin Federal, Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, Constitucin Poltica del Estado Libre y soberano de Veracruz-Llave, Ley Estatal de Planeacin, Ley de asentamientos Humanos, Ley Orgnica de la Administracin Pblica Estatal, Ley Orgnica del Municipio Libre, bando de Polica y Gobierno Municipal, Reglamento de Gobierno y de la Administracin Pblica Municipal de Zongolica, Veracruz de Ignacio de la Llave. En el Articulo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, seala que en trminos de las Leyes Federales, Estatales y los Municipios estn facultados para formular y aprobar Planes Municipales de Desarrollo; Y De igual forma la Constitucin Estatal seala la responsabilidad del Estado para organizar un sistema de planeacin. Este Plan de Municipal de Desarrollo, busca fundamentalmente responder a las necesidades y aspiraciones de la poblacin y por ello, ha sido elaborado a partir de un Diagnostico de las condiciones socio-econmicas del municipio, de los principales problemas que padece y las demandas especificas que presento la comunidad, por distintos medios durante la campaa poltica. Este plan promover la gestin de obras de una buena calidad, los cuales apuntarn al desarrollo ordenado, as el progreso de cada una de las comunidades que integran el municipio, privilegiando la gestin que fomente el progreso en beneficio de las familias ms desprotegidas. Los objetivos especficos se van a lograr con la puesta en marcha de sus correspondientes lneas de accin, y que son fundamentadas para el mejoramiento de calidad de vida, el combate a la pobreza, la atencin ciudadana, atencin al campo, a la 3

educacin y salud, al reconocimiento de los derechos humanos y las garantas individuales, que fueron necesidades durante la campaa poltica y que al ser incluidas en este plan son ratificadas como acciones que han de realizarse en el trmino de esta administracin. Con el presente plan se aplicar una poltica de acercamiento e informacin a la ciudadana, utilizando todos los medios existentes, orientando a mejorar la administracin municipal, subsanando las deficiencias que persisten y manteniendo los procedimientos que operan satisfactoriamente. Es importante sealar que el plan provee mecanismos de seguimiento y evaluacin para verificar los avances del logro de los objetivos y para aplicar en su caso las medidas correctivas necesarias para mantener el rumbo general que establece; ya que todas las lneas de accin contenidas en el plan han sido examinadas cuidadosamente para tener la certeza de que son viables en el marco de los recursos de infraestructura, personal y presupuesto con los que cuenta el Gobierno Municipal y la amplia participacin ciudadana, teniendo la certeza de que contara con ella, toda vez que los objetivos del plan responden a los intereses y necesidades de la Sociedad y Comunidad. MISION Ser un Gobierno Municipal de Zongolica, para el periodo 2008 2010 que tenga un Municipio limpio, ordenado, con servicios pblicos de calidad para todos sus habitantes, dedicado a la bsqueda del bien comn y a reconocer la participacin que con esfuerzo manifiesta la sociedad da a da, con una administracin comprometida y una plantilla de servidores pblicos, identificados en la mstica y tica del servicio, atencin y educacin manteniendo una estrecha relacin con la poblacin en general, para decidir en forma compartida y justa las acciones que beneficiaran a nuestro Municipio y a sus Ciudadanos. VISION Ser un Gobierno incluyente, sensible, de puertas abiertas, transparente y comprometidos cada uno de los ciudadanos y trabajadores de la sociedad Zongoliquea, con un sentido humano, promoviendo la dotacin de servicios de calidad, brindando adems seguridad publica, garantizando la integridad y el patrimonio de las personas a travs de un desarrollo y modernizacin integrable incentivando la educacin y la cultura para aspirar a un desarrollo econmico procurando incrementar 4

las oportunidades de la Ciudadana, y dentro de los tres aos Zongolica tendr una sociedad mas justa, libre y democrtica por haber abatido la pobreza de las comunidades. OBJETIVOS GENERALES Los Objetivos de la administracin municipal de Zongolica se fundamentan en un ejercicio estratgico que tiene como finalidad ser el eje conductor de las propuestas que emanan de la visin poltica de las autoridades y del conjunto de necesidades de la comunidad. El punto de partida para establecer la imagen- objetivo del Municipio es la elaboracin del plan Municipal de desarrollo, documento integrado por las polticas locales entre si y con los otros dos niveles de gobierno federal y estatal y con fundamento por decreto de las actividades de las dependencias gubernamentales. LINEAS DE ACCION Ejercer una gestin pblica, honesta, transparente, eficiente, y de puertas abiertas al pblico. Apoyar y coadyuvar en el mejoramiento de la vivienda. Promover la atraccin de inversionistas tursticos con base a la promocin y fusin de la importancia del municipio como rea estratgica y polo de desarrollo de la zona. Impulsar la atencin permanente para el mejoramiento de la vida social y econmica y tomando en cuenta la participacin activa de los adultos mayores Mejorar la seguridad publica. Elevar la calidad de vida, especialmente de los grupos de menores ingresos. Promover la inversin y la generacin de empleos productivos y bien remunerados. Gestionar la caja municipal. Promover servicios pblicos de calidad. Se gestionara la aplicacin de lneas y redes de energa elctrica. Promover el mejoramiento de la vivienda en las comunidades. Se gestionara ms y mejores apoyos financieros y tcnicos para los campesinos. Se rescataran los valores, costumbres y tradiciones del Municipio. Se elaboraran manuales de organizacin procedimientos servicios y reglamentos municipales. Se gestionara un fortalecimiento de la Educacin Publica Municipal.

Se gestionara ante las instancias Federales, Estatales e iniciativa privada, los apoyos necesarios para el crecimiento y mejoramiento de la atencin mdica en el Municipio. Fomentar y gestionar apoyos directos a la creacin de espacios deportivos y crecimientos. Gestionar ante las instancias correspondientes la creacin de una Universidad Pedaggica Veracruzana. Realizar obras en las diferentes comunidades, pero que tengan una durabilidad. Promover la reforestacin a un 100% en reas destinadas para tal fin. Reducir en Coordinacin con la Secretaria de Educacin de Veracruz. Reducir el nivel de Analfabetismo en el Municipio, as como erradicar la decersin escolar en un 100%. Construir y darle un mantenimiento adecuado a las aulas escolares para que los alumnos cuenten con espacios educativos para una mejor enseanza aprendizaje. Ampliar y mejorar los Servicios Mdicos en las Zonas Rurales. Apoyar a la realizacin de las actividades cvicas, deportivas y culturales que se lleven a cabo en todo el municipio. Controlar la basura con la finalidad de evitar la formacin de focos de infeccin dentro de la cabecera Municipal y Localidades. Tener una vinculacin permanente con las dependencias federales y estatales con la finalidad de acercar los programas necesarios a las comunidades marginadas.
MARCO JURIDICO. El plan Municipal de desarrollo de Zongolica 2008-2010 se ajusta a preceptos legales de carcter federal, Estatal y Municipal, los cuales dan vigencia y sustentan la accin de la administracin publica local, en este contexto, las leyes que establecen el marco de coordinacin entre los tres ordenes de gobierno y la sociedad civil constituyen los mecanismos programticos y de coordinacin, y a su vez garantizan el desarrollo del municipio con una visin de corto, mediano y largo plazo. La planeacin del desarrollo Municipal tiene como referentes las siguientes bases legales:

ORDEN FEDERAL Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicano. Ley de Planeacin Federal Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal. ORDEN ESTATAL Constitucin Poltica del Estado de Veracruz- Llave Ley Estatal de Planeacin. Ley de Asentamientos Humanos. Ley Orgnica de la Administracin Pblica Estatal. Ley Orgnica del Municipio Libre del Estado de Veracruz. Bando de polica y Gobierno Municipal. Reglamento de gobierno y de la administracin Pblica de Zongolica, Veracruz de Ignacio de la Llave. En la historia reciente del congreso de la Unin, a iniciativa del Ejecutivo Federal toma decisiones para modificar la constitucin General de la Repblica en lo relativo a la facultad del Estado Mexicano respecto a la conduccin del desarrollo nacional. La ley de planeacin seala las vertientes de procedimientos de la administracin pblica, indistintamente de la instancia gubernamental a la que corresponda. La intencin de incluir a la ciudadana como promotora y ejecutora de su propio desarrollo, forma parte de la filosofa de la planeacin contempornea a la que se alude constitucionalmente. Dicha participacin ciudadana en el mbito municipal habr de inscribirse en un sistema Municipal, que en orden Jerrquico se habr de conformar por los siguientes instrumentos: El plan municipal de desarrollo. Los programas que deriven del propio plan municipal. Los programas operativos anuales. Los propuestos por programas municipales. Los convenios de concertacin que pudieran suscribirse. Por ltimo, se expresa que las revisiones y modificaciones de que el plan pudiera ser objeto, se habr de efectuar con la periodicidad que el propio ayuntamiento estime conveniente, o en su caso, cuando por casos fortuitos, cambien sustancialmente las 7

circunstancias que le dieron origen para lo cual nos hemos fijado llevar a cabo una evaluacin semestral, para que en tiempo y forma corregir las lneas de accin y poder garantizar las satisfaccin de los ciudadanos. El plan Municipal de desarrollo se considera como antecedentes directos los respectivos planes de desarrollo vigentes para los niveles federal y estatal. Del primero asume que la conduccin del desarrollo debe ser congruente con las realidades regionales, en lo econmico y en lo social, contando siempre con el concurso que implica la participacin de la Ciudadana. Del segundo, retoma una poltica de austeridad en la que el uso del recurso pblico debe ser transparente, racional y encausado a la realizacin de obras y acciones de beneficio mayoritario de la Ciudadana. Retoma, adems, como antecedentes los planes previos que se han realizado para guiar la actuacin del poder publico sobre territorio municipal, evaluando sus propuestas, retomando aquellas que han demostrado su eficacia y beneficio social. Como se observa, la planeacin Municipal de Zongolica a constituido un proceso no continuo, es indudable que se trata de uno de los municipios menos estudiados de forma seria en el estado y en el pas. Sus antecedentes de planeacin son importantes y la mencin de sus problemas se toma reiterativamente solo en aquellos casos en que, de que a pesar de conocerlos, en el transcurso del tiempo no atrae la solucin deseada. La finalidad de cualquier Plan Municipal es orientar a las autoridades para que se tornen eficientes en la prestacin de los servicios que han sido encomendados, haciendo buen uso de los recursos que se disponen; y en segundo termino, pero no menos importantes, para que sus actos de gobierno sean justos y tienda a conseguir los fines que se plasman en la Constitucin de la Republica y que se compone en conjunto del proyecto nacional de lograr una equitativa distribucin de la riqueza promoviendo un crecimiento econmico sostenido, mejorando la calidad de vida y respetando las individualidades en el seno de una sociedad pacifica ajustada a derecho. Las directrices que se desprenden en este documento no pueden diferir en consecuencia a los fines planteados. Por ello, se concentran a expresar de manera genrica cuales sern las lneas argumentativas y de accin de este Ayuntamiento en materia de reactivacin del aparato administrativo municipal, y en lo que se concierne a los aspectos fiscales que permitan dar cumplimiento y consecucin a las tareas sustantivas de la Municipalidad.

Esta administracin Municipal, reconoce que en tanto no exista un panorama productivo que implique una economa fortalecida en donde el empleo conlleve a un mayor poder adquisitivo para la compra de bienes y servicios por parte de la poblacin los programas de beneficio social seguirn estando a cargo de las instituciones publicas, puesto que el pueblo no podr darse as mismo los factores que requieren no por falta de entusiasmo o participacin sino por una inobjetable carencia de dinero. Derivado de lo anterior y como una de las banderas que mayor fuerza enarbolara este gobierno, se palpa el tema de la participacin social en la promocin, ejecucin, control y evaluacin de las acciones de bienestar social, dentro de las que deben considerarse principalmente lo relacionado a la alimentacin, la educacin, la salud, medio ambiente, los servicios asistenciales y de la vivienda. En materia alimentara, habr de procurar el fortalecimiento del abasto suficiente y oportuno a la poblacin en general de continuar con los programas de apoyo a los grupos que los necesiten destacando entre ellos a la niez, a los con capacidades diferentes, a los pobladores de la tercera edad y de bajos recursos econmicos, y a los diferentes grupos vulnerables etc. Esta misma materia fortalecer las actividades domesticas que se realicen en la sierra relacionada con la produccin de hortalizas, granos bsicos, crianza de ganado menor, elaboracin de conservas y todos aquellos productos que tiendan a elaborar; Para la cual se habr de gestionar la participacin de la Secretaria de Desarrollo Econmico Estatal que permita capacitar a este Sector para un mejor aprovechamiento de los proyectos productivos que destinen su economa. En correspondencia a lo establecido por el plan nacional de desarrollo, se reconoce que la buena alimentacin de la poblacin es prerrequisito de cualquier accin de desarrollo. Por lo que respecta a la educacin, el primer compromiso a asumir ser participar en forma conjunta y activamente con las dependencias e instituciones de este sector para combatir en lo posible el analfabetismo en la Sierra. Tambin ser una directriz municipal apoyando en la mejora de la planta fsica educativa para los inmuebles en que se ofrecen en los niveles preescolar y bsico sobre todo, as como la dotacin de equipo y fortalecimiento de la red de bibliotecas municipales. Tocante a la salud publica, ser directriz que el ayuntamiento sea coadyuvante en la prestacin de estos servicios y los asistenciales a travs del DIF municipal, en estricto apego a las tareas sustantivas que para ese organismo hubieren sealado los respectivos niveles federal y estatal.

Una de las maneras ms tradicionales que medir los ndices de bienestar social es la que se realiza de manera objetiva tomando en consideracin los servicios que dispone en la vivienda de un sitio determinado; los parmetros a considerar en ese sentido corresponden a servicios de infraestructura y tenencia a la vivienda. En el primer sentido el Ayuntamiento ser obligado solidario de la introduccin de agua y saneamiento para tener una red hidrulica en la comunidad. Se coadyuvar su labor sealando las zonas que prioritariamente requieran los servicios. Respecto de la energa elctrica, el Ayuntamiento actuara con la misma intencin de apoyo para con la Comisin Federal de electricidad. Cuando se trate de colonos de escasos recursos, con la autorizacin de dicha dependencia, el Ayuntamiento ejercer recursos propios, otorgados por la Federacin con el propsito de beneficiar a grupos poblacionales que sin subsidio no estara en posibilidades reales de contar con el servicio. Por lo que corresponde a drenaje y alcantarillado, la directriz ser la introduccin de estos servicios a las comunidades. Adems, sern grandes los esfuerzos que se hagan para rescatar los causes que atraviesan las comunidades y la cabecera municipal y sanearlos, procurando la construccin de sistemas alternativos a colectores marginales de ros que aunque largamente esperados, han sido de imposible realizacin por sus elevados costos. Una de las lneas de accin fundamentales de la presente administracin ser contar con las bases jurdicas que le permitan ser ms eficientes en la prestacin de sus servicios a la comunidad a travs de un aparato burocrtico acorde a las funciones que desempea. Uno de los primeros pasos fundamentales ser reglamentar la presencia y estructura de la administracin publica municipal para darle certeza jurdica a los gobernados sobre la actuacin Municipal. En estricto sentido no puede existir una administracin pblica en contexto del ayuntamiento, dado que no hay una divisin que haga factible la presencia de un poder ejecutivo que se auxilie de los rganos a los que se denomine administracin Pblica. En contra partida, la Ley Orgnica del Municipio Libre le permite al ayuntamiento, como rgano colegiado de gobierno, poseer un numero suficiente y necesario de servidores
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pblicos para que desempee las tareas ejecutivas que dan sentido de razn a la instancia municipal en materia de prestacin de servicios a la comunidad. En consideracin al municipio de Zongolica este conjunto de servidores pblicos se ha organizado segn la coyuntura del momento y las expectativas de administracin y forma de gobierno en turno. Para modificar esa tendencia, es directriz planteada en este plan municipal, por una parte que la administracin publica quiera, de manera paulatina, el tamao real que le corresponda segn el numero y la frecuencia de las funciones que desempea y por la otra, que se reorganiza en un menor nmero de dependencias que facilite: claridad en las responsabilidades y limitaciones de decisin de cada funcionario, una supervisin en la labor de los Servidores pblicos, control de los encargados de cada rea. Una administracin pblica municipal no debe medirse solo de su tamao sino de la eficacia y oportunidad con que preste sus servicios. La directriz contenida en este plan no va enfocada a hacer decrecer de manera indiscriminada al aparato burocrtico municipal sino a convertirlo en eficiente. El tamao resultante ser el justo indispensable para que las tareas sustantivas y adjetivas de la municipalidad se lleven a cabo con prontitud y eficacia, por lo que ser materia de este plan presentar una estructura valida para tres aos de gobierno que intente incorporar los objetivos aqu previstos. En el apartado de poltica administrativa se presentara el organigrama propuesto para administracin. En materia fiscal, las directrices de la actuacin municipal versaran en el decidido afn de fortalecer Hacienda municipal, basndose en una ampliacin de las bases tributarias y no en el incremento a los intereses o tazas de los arbitrios municipales, o en la creacin de otros nuevos. Se privilegiara la inversin sobre el gasto. Ser directriz fundamental reducir el gasto corriente basndose en una estrategia de racionalidad en el uso de los recursos. As mismo, se tratar de incrementar la inversin pblica, en razn de impactar en la mayor medida posible en obras y acciones de alto contenido social, que beneficien al mayor nmero de personas y signifiquen, adems, cambios de fondo para las localidades rurales.
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En pocas palabras, se prever una lnea de accin en los egresos municipales que conlleven transparencia, Honradez, Oportunidad y Eficacia. Las directrices municipales sern la gua que oriente a la presente administracin. El cambio que se pretende iniciar no implica una tarea fcil. Pero si necesaria de llevarse a cabo. Si al concluirse el periodo de gestin de este Ayuntamiento al menos habremos de crear una base firme que asegure la continuidad de lo enunciado por este documento, el esfuerzo habr valido la pena. No obstante se trabajara con empeo no solo para construir los cimientos de la transformacin, sino para iniciar el proceso de transformacin misma de la Institucin Municipal.
SITUACION GEOGRAFICA DE ZONGOLICA
Zongolica proviene de las voces Nahuas Tzon-coliuhcan, que significan Lugar de la cabeza enmaraada o lugar de cabellos crespos Durante la poca prehispnica fue una poblacin nonoalca y en el siglo XVI era un pueblo sobresaliente, ya que formaba la cabecera de una importante confederacin de pueblos, entre los que se encontraban: Los reyes, Tlaquilpa, Mixtla, Astacinga, Tehuipango, Texhuacan, Tezonapa, Coetzala y Omealca. El municipio de Zongolica est ubicado en la zona montaosa central del estado de Veracruz, en los limites con el Estado de Puebla y Oaxaca, por la parte Sur tiene una extensin territorial de 347.33Km2, siendo su topografa una de las ms escabrosas, con alturas hasta de los dos mil metros sobre el nivel del mar. La Ciudad se ubica en el centro de la sierra Nhuatl de igual denominacin, en la porcin centro occidental del municipio a 38 Km. de la Ciudad de Orizaba, su localizacin geogrfica es 20 46 13 de latitud norte y 2 48 20 de longitud Oeste de la Ciudad de Mxico, con una altura sobre el nivel del mar de 1252 metros.
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CONFORMACION POLITICA DEL MUNICIPIO El municipio se conforma por quince Congregaciones: Cotlaixco, Tlanecpaquila, San Sebastin, Ixpaluca, San Jernimo, Zomajapa, Macuilca, Coapa Pinopa, Aticpac, Ayojapa, Zapatecatl, Tepnticpac, Tonalixco Grande y Tepetitlanapa, Totolacatla, donde cada una de ellas cuenta con una autoridad denominada AGENTE MUNICIPAL, cuenta tambin con 142 comunidades quien al frente de ellas esta el SUB-AGENTE MUNICIPAL elegidos de una manera democrtica. Se cuenta tambin con 13 ejidos, dirigidos por su estructura correspondiente. EXTENSION Tiene una superficie de 347.33km 2, cifra que representa un 0.48% del Estado de Veracruz. OROGRAFIA El municipio se encuentra situado en la zona central montaosa del estado sobre las estribaciones de la Sierra de Zongolica, siendo su topografa de las ms escabrosas, con alturas superiores a los 2000 metros sobre el nivel del mar. HIDROGRAFIA Al municipio lo riegan los ros Altotolco, Moyoatempa, Santiago, todos tributarios del ro Tonto, importante afluente del ro Papaloapan y ros de menor arrastre como el Ayejapa y Coscole. CLIMA Su clima es templado-hmedo-extremoso con una temperatura promedio de 17.4 C, su precipitacin pluvial media anual es de 2, 270 mm. PRINCIPALES ECOSISTEMAS FLORA Y FAUNA En Zongolica predomina la flora y la fauna del medio. La vegetacin es del tipo de la selva Perennifolia, contando con maderas preciosas: Cedro, Xochicuahuitl, Roble, Nogal, Ocote, etc. Referente a la fauna podemos hablar de: Temazate, Tepezcuintle, Armadillo, Conejo, Tejon, Brazo fuerte, Aves preciosas como: Jilguero, Clarn, Cenzontle, Pabelln, etc. Si nos referimos a la ganadera, de manera domestica se cuenta con ganado: Vacuno, Bovino, Caprino, Equino, Porcino, as como aves de corral.
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Zongolica tiene una produccin que se centra bsicamente en la agricultura, por considerarse tierras frtiles que ayudan al ejercicio de la produccin. Tocando este punto se cultiva de manera primaria el caf, frjol, chile, pltano en todas sus variedades, naranja y algunas legumbres, conforme al clima existente que predomina en el municipio. RECURSOS NATURALES Su riqueza esta representada por minerales el Lutitas y calizas. CARACTERISTICAS Y USO DEL SUELO. Su suelo es se tipo bosque alto perennifolio, y sus suelos se encuentran distribuidos en: DISTRIBUCION AGRICOLA VIVIENDA OFICINA PUBLICA ESPACIOS PUBLICOS CERROS PRCENTAJE 60 % 10 % 2% 1% 27 %
LOCALIZACION DEL MUNICIPIO DE ZONGOLICA.
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CUADRO 1.- Coordenadas geogrficas, altitud, precipitacin y superficie del municipio de Zongolica, Veracruz. Municipio Latitud Norte Longitud Oeste Altitud Msnm Precipitacin (mm) Superficie (k2) Superficie % Regio nal 32.7 Superficie % Estatal 0.0046
Zongolica
1840
97 00
1200
2270
347.33
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ANTECEDENTES HISTORICOS Proceso Histrico. El nombre de zongolica proviene de: Las voces nahuas Tzon-coliu-can, que significa: lugar de cabeza enmaraada, lugar de cabellos crespos. Durante la poca prehispnica, Zongolica fue una poblacin nonoalca. Resea Histrica. Durante la poca prehispnica fue una poblacin nonoalca. En el siglo XVI fue cabecera de los reyes, Tlaquilpa, Mixtla, Astacinga, Tehuipango, Texhuacan, Tezonapa, Coetzala, y Omealca. Durante la guerra de independencia Rafael Arguelles y los sacerdotes Mariano de las Fuentes y Juan Moctezuma Y Corts formaron en Zongolica un contingente con el que en mayo de 1812 ocuparon la ciudad de de Orizaba, de donde extrajeron un gran cargamento de tabaco, lo vendieron y con el producto instalaron un taller de acuacin de monedas que llevan en el anverso un arco y una flecha, con la inscripcin viva Fernando VII y Amrica. Por decreto de 25 de noviembre de 1830 se eleva a la categora poltica de villa y por decreto de 6 de septiembre de 1910. Personajes Ilustres. Juan Moctezuma y Corts, sacerdote, participo en la lucha de la independencia. 1754 - 1816 Rafael Arguelles, particip en las luchas por la Independencia. 1758-1827 Gumersindo Altamirano, particip en la lucha contra los 1829 franceses. Mariano de la Fuente Alarcn, participio en la lucha por la 1760-1828 Independencia. Manuel de la Cruz Tello, Particip en la lucha contra los 1841-1871 franceses.
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Ral G .Ruiz, jefe de los Revolucionarios.
1864-1916
Obispo Carlos Manuel ladrn de Guevara particip en la Guerra 1839-1869 contra los Franceses. Teniente Simen Lara, particip en la lucha contra los 1832-1870 franceses. Marcelo Torres Angulo participante en la Constitucin de 1917. 11873-1949
Jernimo Ugalde Sacerdote promovi la introduccin de la Luz 1914-1974 elctrica y la carretera Zongolica-Orizaba. CRONOLOGIA DE HECHOS HISTORICOS
1117 1522 1556 1807 1812 1910 1947
Fundacin de Zongolica por tribus nonoalcas. Arrib de fuerzas espaolas y evangelizadoras. Fundacin de la republica de indios. La cabecera Municipal es elevada a villa. Creacin de la bandera Siera. La cabecera municipal adquiere por decreto, la categora de ciudad. Instalacin de la primera planta de luz en la ciudad de zongolica
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PERFIL SOCIO DEMOGRAFICO. Grupos tnicos. Existen en el municipio 24,591 hablantes de lengua indgena, 12,295 hombres y 12,296 mujeres que presentan el 79.22% de la poblacin mayor de cinco aos del municipio. La principal lengua indgena es el nhuatl. De acuerdo a los resultados que presenta el II conteo de poblacin y vivienda del 2005, en el municipio habitan un total de 26,251 personas que hablan alguna lengua indgena. EVOLUCION DEMOGRAFICA De acuerdo a los datos del conteo de poblacin y vivienda 1995, el municipio cont en ese ao con un poblacin de 35,615 habitantes, observando en el periodo 19901995 una taza media anual de crecimiento de 0.66%. En el crecimiento natural se registran en el ao de 1997 un total de 1119 nacimientos y 99 muertes. De acuerdo a los resultados preliminares del censo 2000, la poblacin en el municipio es de 39,562 habitantes, 19,870 hombres y 19,692 mujeres.
ESCUDO DE ZONGOLICA El escudo oficial de Zongolica esta representado por Chimalli o escudo de Guerra Azteca detrs de este y cruzndolas se encuentran las armas de los caballeros guila, una arco y una flecha sobre una macana o macuahuitl y sobre el escudo una especie de casco en forma de cabeza de guila cubierta con plumas, en el escudo del centro e imaginariamente dividido en cuatro partes llamadas cuarteles. En el cuartel diestro y representado por plumas, el nombre original Ztontlilijuitl que significa 400 plumas o el tributo que pagaba el pueblo al imperio de Moctezuma. En el cuartel siniestro representado por un grupo de carrizos, el origen fue un valle inundado denominado Acapetlayucn, donde se establecieron los primeros pobladores. En el cuartel diestro interior dos brazos cruzados los smbolos de Cristo y del varn de Ass en medio de una Cruz radiante. El cuartel siniestro interior un cuerno de la abundancia y una rama de cafeto, significando la abundancia potencial.
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ESCUDO DE ARMAS DE LA CIUDAD DE ZONGOLICA
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DIAGNOSTICO SOCIOECONOMICO Y PRINCIPALES PROBLEMAS. El municipio de Zongolica, Veracruz, Se ubica en el centro de la sierra Nhuatl, en la porcin centro occidental del Municipio de Orizaba, colindando con los municipios de Tezonapa, Mixtla de Altamirano, Texhuacan, Reyes, Tequila, Naranjal y Coetzala con una extensin 347.33KM2 siendo su topografa una de las ms escabrosas del Estado. De acuerdo con la informacin del Instituto Nacional de Estadstica Geogrfica en informtica INEGI en el ao 2000 en el territorio municipal existan 39 814 habitantes, en el ao 2005 se tenia una poblacin de 39 156 habitantes y existi una disminucin de 658 Habitantes, probablemente gente que se fue a trabajar a otros lugares fuera de su lugar de origen. De manera similar a lo que ocurre en el estado y pas con todo un cambio demogrfico esta presente en el municipio en el sentido de que se esta registrando un decremento en la importancia relativa de la poblacin en edades menores, que tienen como contrapartida el aumento en la proporcin de personas en edad de trabajar, madres solteras y adultos mayores. El municipio de Zongolica tiene un gran nmero de problemas que principalmente se manifiesta en la marginacin la cual se presenta en casi todo el municipio, ya que debido a la situacin geogrfica, que presenta en su mayora terreno sinuoso, lo cual dificulta el acceso y la construccin de carreteras. Siendo Zongolica predominantemente rural enfrenta diversos problemas por la escasez de produccin agrcola que es ocasionada por la falta de conocimientos tcnicos de los campesinos quienes al no saber las consecuencias de cultivar en la forma en que lo hacen , exponen a su terreno a daos irreversibles, por esta situacin cada da que pasa resulta mas costoso hacer producir los campos del municipio, y esto provoca que los campesinos vayan abandonando sus tierras y emigran a otros lugares en busca de mejores fuentes de empleo. Aunado a esto, la falta de mercado para los productos que se producen en el campo, debido a que los productores no encuentran mercado para sus productos que se producen en el campo, debido a que los productores no encuentran mercado para sus productos, esto hace que dejen caer sus cosechas, unos de los productos que abundan en la regin son: el caf, pltano, naranja, zapote, mamey, zapote negro, etc. Los productores traen dos veces por semana las frutas a la cabecera municipal para poder venderlas al menudeo, las cuales reditan un poco de ganancia, pero esto no les permite un mercado amplio, ya que
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comerciantes de otros municipios e inclusive de otros estados les hacen competencia y por lo tanto obstaculizan la colocacin de sus productos. Dentro de la cabecera municipal existen diversos problemas tales como la falta de abastecimiento de agua, educacin vial, contaminacin de los arroyos, drenaje, basura, seguridad pblica, salud etc. a) LA FALTA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA.- En algunas colonias o alrededores de la Cabecera Municipal, sobretodo en las que estn ms alejadas es comn ver una gran cantidad de mangueras que son las que llevan el agua a los hogares, ya que no existe una red general que se extienda por toda la ciudad y que garantice el abastecimiento de agua, debido a que con ella se evitara la gran cantidad de fuga que se presentan en varias de las mangueras que conducen a los hogares de las familias. b) EDUCACION VIAL.- A los habitantes del Municipio de Zongolica nos hace falta educacin vial, ya que las personas al caminar en la va pblica no lo hacen por las banquetas, sino por la calle, provocando de esta manera que se incremente el riesgo de sufrir un accidente. Adems esto entorpece la circulacin de los vehculos, y los conductores tienen que esquivar a los peatones que sin ningn temor caminan despreocupadamente por la calle; aunado a este problema Zongolica tiene ya la saturacin de vehculos sobretodo los das jueves, domingos y alguna celebracin, acto poltico o social que se lleve a cabo ya que el Municipio es tambin Cabecera Distrital. c) CONTAMINACION DE LOS ARROYOS.- La Cabecera Municipal esta rodeada de arroyos, que en pocas de lluvias suelen salirse de sus caudales y en poca de seca estn totalmente secos, esta situacin se esta volviendo alarmante, ya que las familias que viven a la orilla de los arroyos en su mayora descargan sus Drenajes a los mismos, provocando con esto el brote de algunas enfermedades de la piel sobretodo en personas que habitan en la parte baja de la Ciudad, en poca de lluvia esas viviendas se inundan por toda la basura y desechos que son arrojados a los arroyos teniendo que dejar temporalmente sus viviendas, arriesgndose por ello a contraer un gran numero de enfermedades. d).- BASURA.- La basura es un problema mundial que sin duda se encuentra en esta Ciudad, y al igual que en otros lugares los habitantes no tienen una cultura de depositar la basura en un lugar correspondiente, esto se puede observar los das de plaza sobre todo, y tambin entre semana, por la cantidad de personas provenientes de las
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rancheras aledaas que visitan la ciudad por diversas situaciones dando a esto un mal aspecto a la Ciudad. e).-SEGURIDAD PBLICA.- La inseguridad pblica es otro de los problemas que enfrenta Zongolica, si bien es cierto que no existen delitos mayores, pero si delitos menores, pero sobretodo inseguridad a los ciudadanos, ya que por insuficiencia de recursos econmicos a las 146 comunidades que integran el municipio es imposible cubrirlo por completo ya que la asignacin presupuestal limitada, deriva principalmente de la falta de recursos suficientes para atender las prioridades de la Gestin Municipal. Adicionalmente, los buenos elementos de la polica municipal tienden a abandonar las corporaciones por que no existe un esquema adecuado de incentivos que reconozca la labor del personal ms destacado en el cumplimiento de su deber. f).- PANTEONES.- El municipio de Zongolica cuenta con varios equipamientos de este tipo, lo que le corresponde a uno por localidad mismos que estn administrados por el Honorable Ayuntamiento y en la Cabecera municipal por el regidor que tiene esta comisin; se tienen problemticas en base a la limpia y mantenimiento de los mismos; ya que se pretende involucrar a la ciudadana en acciones de mantenimiento y conservacin sin que hasta el momento se logre de una manera eficaz y adecuada, la presente administracin municipal tiene como objetivo llevarla acabo para solucionar este problema. Los esquemas de seleccin y de reclutacin son inadecuados en la medida que permiten la adhesin a los cuerpos de seguridad de personal que integra la corporacin policaca. Un factor mas que dificulta el desempeo efectivo de la polica es la falta de capacitacin operativa. El nmero de horas que se dedica a esta actividad es definitivamente insuficiente para lograr la eficacia en las operaciones y una adecuada conciencia acerca de la importancia que tiene para la sociedad y la economa las labores de seguridad pblica. El municipio de Zongolica es dueo de una gran riqueza natural que puede ser aprovechada para el potencial econmico en la misma, entre sus principales recursos se encuentran los forestales, ya que en este municipio existe una gran cantidad y diversidad de bosques los cuales pueden ser aprovechados para diversos fines, aprovechando los ros y arroyos que fluyen durante todo el ao. Sin duda estos pueden ser aprovechados para mejorar las condiciones de vida de las comunidades circunvecinas.
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ACTIVIDAD ECONOMICA PRINCIPALES SECTORES, PRODUCTOS Y SERVICIOS AGRICULTURA.El Municipio cuenta con una superficie de 23,295.034 hectreas, de las que se siembran 17051.780 hectreas, en as 4384 unidades de produccin. Los principales productos agrcolas en el municipio y la superficie que se cosecha en hectreas es la siguiente: maz 5025 Naranja 15, caf 6060 y mango 4. En el municipio existen 3546 unidades de produccin rural con actividad forestal, de las que 40 se dedican a productos maderables. GANADERIA.Tiene una superficie de 3968 hectreas dedicadas a la ganadera en donde se ubican 3401 unidades de produccin rural con actividad de cra y explotacin de animales. Cuenta con 1086 cabezas de ganado bovino de doble propsito, adems la cra de ganado porcino, ovino, equino, caprino, las granjas avcolas y apcolas tienen cierta importancia. PESCA.Son muy pocos los criadores con que cuenta el municipio, solo en algunas localidades hay la cra de mojarra. INDUSTRIA.En el municipio se han establecido industrias entre las cuales encontramos 1 micro, 1 pequea, es importante mencionar que dentro de estas hay 1 con calidad de exportacin encontrando 1 PITEX y 2 ALTEX destacando las industrias de beneficios de caf y tortilleras. INFRAESTRUCTURA HOTELERA.En el Municipio existen al 31 de Diciembre de 2007, tres establecimientos de hospedaje los cuales hacen un total de 55 habitaciones de hospedaje.
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COMERCIO.En la Cabecera Municipal existen diversos comercios como son: TIPO DE COMERCIO PORCENTAJE > Papeleras. 5% > Miscelneas 5% > Panaderas. 8% > Tortilleras 5% > Tiendas de ropa. 18% > Un Mercado Municipal. 2% > Carniceras 18% > Pollerias. 12% > Zapateras. 15% > Tiendas de Abarrotes. 15% > Cafs. 5% > Internet. 7% POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA POR SECTOR PRODUCTIVO La actividad econmica del Municipio por sector, se distribuye de la siguiente forma: SECTOR PRIMARIO 77 (Agricultura, ganadera, caza y pesca) SECTOR SECUNDARIO (Minera, extraccin de petrleo y gas natural, industria manufacturera, electricidad, agua y construccin) SECTOR TERCIARIO (Comercio, transporte y comunicaciones, servicios financieros, de administracin pblica y defensa, comunales y sociales, profesionales y tcnicos, restaurantes, hoteles, personal de mantenimientos y otros) NO ESPECIFICADO
5.05
14 2.02 1.93
OTROS
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LINEAS ESTRATEGICAS OBRAS PBLICAS INTRODUCCION Uno de los grandes problemas que enfrentamos en la Sierra de Zongolica es la falta de planeacin de las obras pblicas, esto nos a llevado a que en muchos de los casos se han quedado obras sin terminar al Cien por ciento y mucha de la problemtica es que tanto en caminos, electrificaciones, sistemas de agua y dems obras, no funcionen o presenten graves deficiencias y por lo tanto las comunidades no se integren al desarrollo Municipal y Estatal, es por ello que proponemos establecer en este plan de desarrollo Municipal las bases y seguimientos para la ejecucin de la obra pblica que sin lugar a duda ser el detonante para el desarrollo de nuestra Sierra; adquiriendo un compromiso serio de trabajo con la finalidad de hacer que progrese el lugar donde vive mi familia, mis amigos y sobre todo la ciudadana que deposito nuestra confianza en nosotros por lo cual ofrezco un proyecto acorde a la situacin que guarda este municipio, soy sabedor de las carencias que existen no por un dato estadstico si no porque conozco las necesidades de cada una de las localidades, estoy consciente de que en muchas ocasiones los recursos no son suficientes, por ser un municipio extensamente poblacional, sin embargo los esfuerzos de mis compaeros ediles el equipo de trabajo y la participacin ciudadana lograremos el objetivo de cubrir las necesidades que requiere el Municipio de Zongolica., Veracruz. SISTEMAS DE AGUA POTABLE POR BOMBEO Y POR GRAVEDAD OBRAS Y ACCIONES Para los sistemas de agua ser diseado un plan de ejecucin para que se realicen bajo las siguientes recomendaciones evitando as los innumerables retrasos de ejecucin de proyectos y obras de gran importancia para nuestro municipio. SISTEMAS DE AGUA POTABLE PARA LA CABECERA MUNICIPAL Con esto queremos solidificar el proyecto y diseo de un sistema de agua por bombeo para la cabecera Municipal que consiste en bombear agua por etapas, desde el ri ALPOPOCA a una distancia aprox. de 4 KM. El cual beneficiaria en corto plazo a mas de 5,000 habitantes con un consumo diario proyectado de 120 litros por habitante, y a largo plazo a una poblacin de 10,000 habitantes es por esto de la gran dimensin y alcance del proyecto de este sistema de agua .
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De igual forma y tambin de gran dimensin es que, anualmente se enfrentan graves inundaciones en la cabecera municipal, lo que ha motivado que se haga el planeamiento de un proyecto de sistema de bombeo del agua que se concentra en la parte baja de la cabecera ya que al no poder drenar esta por medio de los stanos o drenajes naturales, en un lapso promedio de 8 horas el volumen de agua sobrepasa al volumen de captacin. Por lo tanto se diseara una casa de bombas, en conexin con carcamos con la capacidad suficiente y una planta de luz la cual har su funcin de generar luz, cuando por causas naturales no tengamos la misma, esta construccin se realizara en la parte baja de la poblacin la cual se encargara de bombear el agua a la parte superior de la comunidad de la Quinta en una longitud aproximada de 600 metros, a una altitud no mayor de 50 metros, y luego por medio de gravedad se transportara por tubera hacia el ro prximo a una longitud de 800 metros, ayudando este proyecto a que el volumen de agua no se concentre e inunde, dejando graves daos a la poblacin mas desprotegida. RECOMENDACIONES En este capitulo se presentan con mayor detalle los Lineamientos Tcnicos para elaborar los sistemas de abastecimiento de agua potable, para el Municipio de Zongolica. ANALISIS DE ALTERNATIVAS Y PROYECTO EJECUTIVO Siendo el principal objetivo de los sistemas de abastecimiento de agua, antes de elaborar un proyecto ejecutivo se debern plantear dos o ms alternativas de solucin. Dichas alternativas de solucin, a nivel de anteproyecto, debern ser presentadas al CAEV en su oportunidad, por el responsable del proyecto, para su revisin y aprobacin en su caso, previo a la realizacin del proyecto Ejecutivo definitivo, el cual, en su oportunidad ser revisado y aprobado por EL COMIT DE DESARROLLO MUNICIPAL, antes de autorizar la realizacin de las obras respectivas. CONSIDERACIONES BASICAS DE DISTRIBUCION El diseo de cualquier sistema de agua potable, deber realizarse para las condiciones de la poblacin, dotacin y periodo de diseo que estn establecidas en el presente documento. Adems, en el dimencionamiento del sistema se deber analizar la conveniencia del programa y realizar las obras por etapas; en especial en el caso de instalaciones para bombeo y potabilizacin.
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FUENTES DE ABASTECIMIENTO Consideramos como fuentes de abastecimientos aquellas que por lo regular las tenemos en nuestra zona, manantiales o nacimientos de agua natural as como los arroyos y ros de nuestra regin. POTABILIZACION DE AGUA Cuando la fuente de captacin que en nuestro caso son por nacimientos de agua natural, y a consideracin podr ser tomada de los ros que tengan la capacidad para ser bombeada independientemente de tener los anlisis pertinentes con uno, o varios de los parmetros fsicos- qumicos y bacteriolgicos de las normas, se debern establecer y disear los procesos de POTABILIZACION que se requieran, a fin de poder distribuir una calidad de agua optima para el consumo humano. CUIDADO DE LOS MANANTIALES Se denomina obras de captacin a las obras civiles y electromecnicas que permiten disponer del agua superficial de la fuente de abastecimiento. El agua de manantial generalmente es potable, sin embargo su calidad puede ser degradada y contaminada, por animales y por el hombre al salir a un estanque o fluir sobre el terreno. Por esta razn el manantial debe protegerse con mampostera de ladrillo o piedra, de manera que el agua fluya directamente hacia una tubera, de manera que el agua fluya directamente hacia una tubera, evitando as que se contamine. Los diseos de obras de captacin de manantiales se realizan para los dos tipos mas comunes que se presentan en nuestro medio, que son: Manantiales tipo ladera, con afloramiento de agua fretica. Para el proyecto de captacin de manantiales, el aspecto principal a tomar en cuenta es su proteccin para que no se contamine y evitar que los afloramientos se obstruyan, ambos objetivos se lograran con la construccin de una caja que asla el rea de salida del agua; adems, para evitar que los afloramientos trabajen contracarga en la poca de lluvias, es decir, cuando el gasto que aporta el manantial sea superior al de conduccin. SANEAMIENTO DE LOS RIOS En este capitulo es de gran menester hacerle saber a nuestra poblacin de los graves riesgos que se corren debido a los cambios climticos, que en estos aos, los caudales 27

de los ros se han ido azolvndose por el arrastre de las arenas y material fangoso, con este proceso, el volumen de agua que corra por estos afluentes, no alcanzan a sacar el caudal que se genera por las lluvias. CONSIDERACIONES Se considera y se har el estudio pertinente para el desasolve de los ros. Por el sistema de dragado de ros por medios mecnicos y tambin el desasolve por medios manuales, es decir la utilizacin de la mano de obra y la generacin de empleo es en este ramo donde se entablara la comunicacin con la comisin nacional del agua, para solicitar los recursos que en este ramo se pueden canalizar para esta obra de gran importancia y de carcter de urgencia que coadyuvar para el desarrollo y la proteccin de la poblacin. TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y ALCANTARILLADO Si bien es cierto que en este rubro existen rezagos en cuanto a pagos por uso del agua as como el pago de impuestos por descargas de aguas negras a los ros, es menester de hacerle mencin a la ciudadana que, nos apegaremos a los lineamientos de la ley de aguas nacionales, a fin que el Municipio de ZONGOLICA no tenga requerimientos por falta de pagos, de igual forma goce de los programas que la federacin ofrece a los municipios. DESARROLLO DE CAMINOS RURALES ANTECEDENTES Sin duda alguna, los caminos rurales son elementos que son la base para llevar el desarrollo econmico social a las comunidades que se encuentran, de acuerdo a nuestras reas geogrficas en tipo de terreno montaoso y con pendientes fuertes que muchas veces dificultan a este tipo de servicios, si bien su construccin es indispensable estos deben de planearse de una manera de evitar a toda costa el deterioro del medio ambiente. OBRAS Y ACCIONES APERTURA DE CAMINOS En el ramo de apertura de caminos una de las prioridades deber ser, el cumplir con las especificaciones de los caminos rurales cuyos fundamentos son las bases para un mejor proyecto tomando en cuenta los requisitos: Disminucin de pendientes, evitar los cortes de gran dimensin.
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Ya que esto lleva a que los costos de un camino se eleven por la gran cantidad de volumen de material que se extraen producto de los cortes, y que por lo consiguiente este material se deja en las laderas y posteriormente es arrastrado hacia las partes bajes causando as los deslaves que son de gran peligro para la poblacin, por lo tanto debemos tomar en cuenta la planeacin de los proyectos de los caminos durante su etapa inicial buscando con esto una relacin bajo costo-beneficio y una rentabilidad duradera. REVESTIMIENTO DE CAMINOS En este ramo derivado de los caminos, sin lugar a dudas una de las condiciones del mejoramiento de las vas de comunicacin ser que los materiales que se apliquen para revestimiento tengan la consistencia y la condicin de poder compactarse y que los espesores que se indiquen de proyecto sean los estimados en campo a fin de garantizar una durabilidad en las obras para optimizar y hacer eficiente la utilizacin de los recursos. CUNETAS Las bases de un buen camino, son las cunetas ya que en ellas la mayor cantidad de agua fluye, ayudando a que el agua no destruya al mismo, que por lo general en pocas de lluvias y sin una buena planeacin, destruyen los caminos, por esta situacin se habrn de cumplir las normas y dimensiones de las cunetas para un buen funcionamiento. Las mismas consideraciones para los vados y alcantarillas.
ELECTRIFICACIONES ANTECEDENTES El gran crecimiento acelerado poblacional a originado que se integren nuevas solicitudes de comunidades que necesitan proyectos de electrificacin para lo cual, en este ramo antes de realizar cualquier estudio o proyecto de electrificacin deber de hacerse un censo de poblacin real o estimada de acuerdo que se beneficiarn para que no queden en rezago reas que por no tener una poblacin estimada se quede sin electrificacin.
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NORMATIVIDAD De igual forma cuidaremos que antes de ejecutar cualquier electrificacin se tengan los estudios de factibilidad debidamente requisitazos ante la dependencia correspondiente, esto en consecuencia que los proyectos se han ejecutado sin tener los respectivos estudios o validacin de obra. En concordancia con el Plan Estatal de Desarrollo, el Ejecutivo Estatal ha puesto especial atencin a la construccin de infraestructura elctrica y equipamiento necesario para poder alcanzar un crecimiento sostenido que fresca bienestar y mejor calidad de vida para los habitantes, por lo cual se han implementado estrategias y lneas de accin para corregir los rezagos que se presentan debido al acelerado crecimiento de la poblacin. DESARROLLO DE LOS PROGRAMAS DE VIVIENDA DIGNA Si bien EL DESARROLLO DE ZONGOLICA Es considerado como uno de los mas pobres del estado con mayor requerimiento de viviendas, siendo uno de los mayores obstculos para la construccin que; los habitantes de la sierra de Zongolica dependen de los cultivos como el maz y el caf que en estos tiempos el costo esta muy por debajo de los requerimientos que se necesitan para poder sostener estos cultivos aunado que el costo por mantenimiento supera el dficit de produccin por lo que se a trabajado en resolver a fondo y de una manera definitiva el problema mediante la formulacin de programas e implementacin de estrategias que permitan abatir el rezago de suelo y vivienda, as como de regularizacin de la tenencia de la tierra. Respecto al suelo y la vivienda, se impulsara en coordinacin con el Gobierno Federal y Estatal; As como los programas de asistencia internacional (ONU-HABITAT), la ayuda para poder ofrecer a nuestro municipio un piso firme y una vivienda digna. (Vivienda fiel, pisos fiel etc.)
DESARROLLO DE PROGRAMAS DE GRAN IMPORTANCIA ANTECEDENTES Durante esta administracin se tiene contemplado obras de beneficio social a nuestra poblacin que debido al crecimiento de la misma requiere del servicio de mayor importancia tanto educativo, de convivencia familiar y de sano esparcimiento.
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OBRAS Y ACCIONES HABILITACION DEL CERESO Es de gran importancia hacerle saber a la poblacin que el lugar que ocupa el centro de rehabilitacin social (CERESO) ya es insuficiente para el numero de personas que se encuentran albergadas ah, representando un peligro para la ciudadana toda vez que alrededor existen varios planteles educativos y los reos tienen que ser trasladados de un lugar a otro para su declaracin correspondiente, siendo esta la razn por la cual se har el proyecto para que el reclusorio sea habilitado en la parte sur de la ciudad en un terreno que cumpla las especificaciones que requiere SEDESOL ya que existe la normatividad de las dimensiones y especificaciones tcnicas para su construccin, ah mismo estarn albergadas las siguientes dependencias Juzgado de 1. Instancia, Agencia del Ministerio Pblico (investigados, conciliador e itinerante, Polica Ministerial, Polica Municipal y juzgado Mixto Municipal, Seguridad Pblica).
AMPLIACION DEL MERCADO MUNICIPAL El beneficio de quitar el (CERESO) se vera reflejado en una obra de gran importancia que es el PROYECTO DE AMPLIACION DEL MERCADO MUNICIPAL y que, el comercio informal que ocupan las calles principales se integre al desarrollo del comercio formal, as tambin a que las vialidades principales se encuentren libres y permitan la circulacin desbloqueando la concentracin vehicular en el primer cuadro de la ciudad. CONSTRUCCION DEL RASTRO MUNICIPAL Una de las obras de gran importancia tambin ser la construccin de rastro municipal el cual ser de gran beneficios ya no que existe un control Fitosanitario que informe del estado de salud de los animales que entran a la matanza y la ciudadana tenga la seguridad de que los productos que se van a consumir sean de acuerdo a las normas, para esto en coordinacin con el ramo de salubridad, se generar un reglamento municipal que regule las instalaciones y el almacenaje de los productos para el consumo humano.
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VIAS DE COMUNICACIN El acceso principal al Municipio de Zongolica es la carretera Federal Orizaba--Zongolica que conecta a los municipios de Orizaba, Tlilapan, San Andrs Tenejapan, Tequila, los Reyes, Mixtla de Altamirano y Texhuacan. Y tambin Zongolica---Comalapa---Vicente Guerrero y Temaxcalapa, Zongolica, Naranjal Y Crdoba, la carretera es de terracera y desde Xonamanca hasta Temaxcalapa su estado se encuentra en psimas condiciones. Si bien es cierto, en los ltimos aos la apertura de caminos ha tenido un gran avance, y que en su mayora de nuestras localidades cuentan con ramales o caminos troncales, tambin es cierto que estos se ven afectados en las pocas de lluvias por falta de mantenimiento, alcantarillado y de revestimiento en general. El mal estado de los caminos y carreteras (terraceras) deterioraran la imagen del Municipio, producen riesgos para quienes transitan, y afectan a los pobladores, ya que con los derrumbes no pueden viajar y con el mal estado de los caminos no sacan al mercado los productos que se generan en su localidad. OBJETIVOS GENERALES Tener vas de comunicacin totalmente transitables y en perfectas condiciones para una mejor comunicacin, dando a nuestro Municipio una imagen para atraer inversiones para sus ciudadanos, dando un mejor atractivo a los Turistas que deseen visitar nuestro Municipio y que permita mejorar la infraestructura carretera que destine el desarrollo integral de sus habitantes. LINEAS DE ACCION Gestionar ante las Instancias del gobierno del Estado la adquisicin de un parque de maquinaria para darle un mantenimiento permanente y constante a los caminos. Conformar o reestructurar Los Comits Pro-Rehabilitacin de todos los caminos existentes y conformar nuevos Comits en donde se requieran la apertura de nuevos caminos.
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Involucrar a los agentes y subagentes Municipales a la conservacin del tramo correspondiente de su Jurisdiccin para que oportunamente reporten los daos de derrumbes, baches, deslaves y poder evitar en tiempo y forma algn accidente carretero. Gestionar ms recursos para la rehabilitacin y aperturas de los caminos antes las dependencias correspondientes, as como del ramo Cero treinta y tres, (033) ya que las vas de comunicacin son de gran importancia para el traslado de los productos del campo, as como de personas enfermas. Ampliar, mantener y Modernizar las principales vas de comunicacin Circunvecinas a la localidad. Construccin de libramientos para la Ciudad en base a estudio de factibilidad y de impacto ambiental por especialistas. Crear el estacionamiento Publico Municipal, para que los vehculos no obstaculicen la va Publica, dndole una imagen diferente a la Ciudad.
EDUCACION En el Municipio de Zongolica hay un gran numero de escuelas y ocupa un porcentaje de analfabetismo alto comparado con la media estatal, cabe destacar que a nivel de educacin preescolar y primaria hay escuelas del sistema Federal que son Bilinges y del Estado de acuerdo con informacin de la Delegacin regional de la secretaria de Educacin del estado de Veracruz, en el municipio de Zongolica durante este ciclo escolar (2007 2008) asisten un total de 11619 estudiantes, distribuidos en los distintos niveles educativos: Preescolar, Primaria, Secundaria, bachillerato y profesional. El total de personal docente asciende a 619 aproximadamente, y se cuenta con 239 espacios educativos en todos los niveles. El acceso a la educacin en sus diferentes niveles es bastante equitativo para hombres y mujeres, pero debido a que en el municipio no existen centros educativos de diferentes profesiones una parte de la poblacin se tiene que trasladar a Orizaba, Crdoba y Ciudad Mendoza a continuar estudiando, ya que el Municipio solo cuenta con el Instituto Tecnolgico superior de Zongolica (ITSZ). Debido a la cobertura de servicios educativos que cuenta el municipio la poblacin analfabeta es de un 0.2% a nivel Estado.
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Si analizamos la cantidad de escuelas primarias en relacin con la educacin secundaria, observaremos que no se cubre la demanda, lo que provoca que la mayora de los estudiantes que terminan la primaria no puedan acceder al siguiente nivel. Por otro lado, la distancia a recorrer para accederla, la educacin secundaria o preparatoria es grande, pues se tiene que caminar mucho o utilizar el servicio de transporte colectivo, lo que genera gastos econmicos que muchas veces no puedan solventar, por lo que la salida ms fcil es no asistir a la escuela, generando con esto una alta decersin escolar. En materia de educacin, Zongolica carece de un programa que vaya mas all del mantenimiento de los planteles educativos, ya que es necesario de contar con un presupuesto adicional para que las aulas se encuentren en buen estado; y esto permita tener lugares adecuados y atractivos para los educandos. Ya que las 146 localidades todas cuentan por lo menos con un plantel educativo, y en algunas ms de dos. El ayuntamiento de Zongolica actualmente brinda apoyo de becas a alumnos de bajos recursos econmicos, con la finalidad de abatir la desercin escolar, pero es insuficiente, por lo que esta presente administracin pretende doblar la cantidad de becarios, ya que es un problema que atae a los 3 niveles de gobierno federal, estatal y municipal. CONCENTRADO EDUCATIVO NIVEL EDUC. INICIAL PRESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA MEDIO SUPERIOR PROFESIONAL EDUC. PARA ADULTOS. TOTAL ESCUELAS 4 105 122 18 12 1 1 263 ALUMNOS 274 1678 7001 2236 1241 367 43 12 840 MAESTROS 40 125 330 116 68 25 19 723 PORCENTAJE 2.13% 13.06% 54.52% 17.41% 9.66% 2.85% 0.3% 100%
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OBJETIVOS GENERALES Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la oferta educativa en todos los niveles educativos para nuestros jvenes que tengan acceso al conocimiento y la conformacin que los prepare para enfrentar retos de una sociedad y un aparato productivo cada vez ms competitivo; ofreciendo a la Sociedad Zongoliquea una educacin Intercultural, la cual contribuya en todos los niveles y modalidades a elevar las competencias productivas de la poblacin. LINEAS DE ACCIN Gestionar ante la SEP y SEV (federal y estatal) el nmero de docentes necesarios para evitar sobrecarga de alumnos, y as mejorar la atencin de educacin. Elaborar un diagnostico de las necesidades de infraestructura educativa en el municipio en colaboracin con las autoridades educativas. Estimular a las escuelas alumnos y maestros que muestren un mejor rendimiento disciplinario, cultural y cvico ante la sociedad. Fortalecer las actividades de mantenimiento en los planteles de educacin preescolar, primaria, secundaria y bachillerato en coordinacin con la secretaria de educacin. Gestionar ante las autoridades educativas (federal y estatal) la creacin de planteles educativos suficientes para educacin secundaria y bachillerato. Gestionar la creacin de aulas audiovisuales y recursos tcnicos autodidcticos para la comprensin de lo aprendido en el aula. Gestionar ante las distintas empresas de auto transporte local forneo los descuentos para el traslado de la poblacin estudiantil del municipio. Promover y apoyar a los planteles educativos de educacin bsica la implementacin de los huertos escolares. Destinar del presupuesto anual un porcentaje para fortalecer el otorgamiento de becas, en todos los niveles a partir de la educacin primaria con la finalidad de reducir la decersin escolar. Gestionar ante las instancias correspondientes la apertura de nuevos centros de nivel TECNICO, en localidades donde se pueda ser centro de brindar servicio circunvecino a otras localidades. Crear la direccin de educacin y poner en ella una persona competente y que de preferencia sea profesor (a) para un desempeo eficaz.
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Promover los valores democrticos, del medio ambiente, equidad de gnero, derechos humanos y responsabilidad social, en la poblacin y en el personal que labora en el Ayuntamiento como un respeto a las garantas y derechos de la sociedad. SALUD La responsabilidad de uno mismo incluido en el medio propio de ser atendido o brindar atencin medica en las distintas unidades de sector salud de nuestro Municipio, nos har comprender las odiseas que viven nuestros conciudadanos al solicitar un servicio medico. Esto tambin conlleva a valorar el esfuerzo realizado por el sector salud, con crecimiento de este, en el nmero de clnicas, mdicos y personal de apoyo, mejorando la morbilidad en el Municipio, comparando esto con el ao de 1979 en el Municipio de Zongolica solo se contaba con 6 mdicos generales y 6 enfermeras, hoy contamos con 42 mdicos y 63 enfermeras, aunado a ello gabinetes de apoyo. Sin embargo la misma globalizacin que vive nuestro mundo, conlleva a enfrentar problemtica de salud, jams esperada en el sector, que nos obliga a no cruzar los brazos, y a pugnar por el crecimiento real de nuestros servicios de salud, tomando los recursos de ello y ofrecer lo mejor para la atencin del enfermo y estabilidad familiar y social. OBJETIVOS GENERALES En este rubro, la administracin municipal 2008-2010, tendr como prioridad de corto, mediano y largo plazo, establecer enlaces de aptitudes y coordinacin con las diferentes entidades del sector salud, en cuanto a la aplicacin de actividades especificas de cada una de ellas, conjugando los recursos de esta administracin, reforzando y mejorando las acciones de salud a favor de la poblacin, pero sobre todo a los mas vulnerables. Tomando conciencia y realidades, ser accin importante de esta administracin condensar a todas las partes primordiales en el mbito de salud, incluyendo prioritariamente a la misma poblacin asumiendo responsablemente que la administracin pblica municipal, aunque no es un sector salud directamente, tiene la obligacin de proporcionar y gestar un mejor servicio en el amplio sentido que implica la medicina actual.
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LINEAS DE ACCION Ampliar el numero de U. M. R Y MODULOS DE SALUD, mejorando la infraestructura, equipamiento y aumento del personal mdico en cada una de ellas. Establecer gestin y dialogo con los sistemas de salud vigentes en el municipio de Zongolica, con las organizaciones sindicales respectivas, afn de lograr una programacin y ejecucin en el aumento de personal medico especializado en Hospital Rural I.M.S.S. con horario de base. Cobertura de vacaciones y descansos, con ello obtener la contratacin de un traumatlogo ortopedista, un medico internista y un especialista en imaginologa, lo cual reforzar las acciones de Hospital Rural en la ciudad de zongolica, Veracruz. Teniendo mayor cobertura a las patologas presentes, evitando la canalizacin de pacientes a unidades mdicas forneas, en si convertir a este en un centro Hospitalario de segundo nivel. Gestionar una mejor prestacin de los servicios de salud en las comunidades, implicando la atencin permanente del enfermo en horario distancia y presencia medica. Gestionar ante las instancias Federales y Estatales e iniciativa privada la donacin de cuatro ambulancias totalmente equipadas para el traslado de pacientes, ubicados estratgicamente. (Comalapa, Cotlaixco, Coapa Pinopa y zongolica.) Intensificar campaas contra las adicciones. Promover y establecer platicas, conferencias, cursos y talleres de capacitacin relacionados con el cuidado de la salud. Realizar campaas preventivas entre la poblacin escolar (preescolar, primaria y secundaria.) Establecer campaas de educacin reproductiva entre los jvenes de educacin media y media superior y profesional. Gestionar que la clnica I.M.S.S SOLIDARIDA, ubicada en la cabecera municipal de Zongolica tenga un mejoramiento substancial en accesorios e instrumental de acuerdo al avance contemporneo de la medicina, brindando mejor manejo del paciente, evitando en lo posible la canalizacin de este a unidades hospitalarias forneas en si por sus necesidades de cobertura regional, transformar a esta en un centro de especialidades. Gestionar ante el gobierno Federal del I.M.S.S oportunidades la creacin de un departamento de terapia intensiva con el personal necesario, e implementos de orden adecuado, con cobertura las 24 horas del da.
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Promover y gestionar la instalacin del centro de la Cruz Roja. Promover ante toda la poblacin actividades de esparcimiento, culturales, deportivas y sociales, que contribuyan a la socializacin y mejoras en la salud. Apoyar las campaas Nacionales de vacunacin. Coordinar interdisciplinariamente campaas preventivas y de apoyo a la atencin de enfermedades crnico degenerativas y discapacitantes. Promover y gestionar diversos apoyos para las personas con capacidades diferentes ORGANIZACIN DE LOS CENTROS DE SALUD. La intencin de cobertura en el mbito de atencin a la salud a la poblacin zongoliquea, en su vasto territorio, esta en manos de tres instituciones con sus respectivos universos, ellos son: La atencin que recibe la poblacin del municipio de Zongolica est cubierta por las instituciones de salud anteriormente mencionadas cada una de ellas con su universo especifico, cubriendo las necesidades actuales de atencin mdica mejorando el promedio de vida, disminuyendo la tasa de morbilidad y mortalidad, en mnimo porcentaje, pero al mismo tiempo importante. La aplicacin de los niveles de atencin medica en el territorio municipal ofrece expectativas de vida en el individuo, familia y sociedad, mejorando con ello el desarrollo y crecimiento globalizado de los mismos, utilizando para ello los avances cientficos, teraputicos y preventivos, estableciendo un seguimiento de aprovechamiento y aplicacin de los distintos programas sociales de la Federacin, Estado y Municipio, pues todo ello tiene como principio generar un entorno y vida digna del individuo y de los Habitantes del Municipio de Zongolica, Veracruz. Todo este muestreo aporta una imagen asistencial de salud Municipal aparentemente completa, sin embargo la inquietud de la poblacin que requiere de la atencin medica es muy alta, en cuanto a la falta de personal medico al principio y fin de semana y a la poca disponibilidad de estos para acudir a alguna comunidad que este lejos del centro de trabajo, basado en limitaciones de horario y proteccin sindical, la falta de medicamento y lo corto del cuadro bsico que cubra la necesidad teraputica del momento, obligando y sacrificando a la familia a la consecucin del medicamento indicado a centros farmacuticos lejanos de la comunidad auspiciando el retardo del tratamiento, asumiendo con ello las consecuencias o secuelas de esta accin si a esta sumamos el amplio hemisferio de trabajo o cobertura del U. M. R. y los mdulos de 38

salud, nos percataremos que la atencin tiene deficiencias de alcance, agregando a esto que la capacidad de especialidades medicas del Hospital Rural, es insuficiente a las necesidades actuales de los Habitantes del Municipio, por lo que la preocupacin de esta administracin Municipal ser de velar por la salud de sus habitantes. Mdicos con los que cuenta el municipio
Total 55
UNIDADES MEDICAS 2007 IMSS-
1er NIVEL
2do NIVEL
3er NIVEL
TOTAL
10
11
S.S.A
1er NIVEL
2do NIVEL
3er NIVEL
TOTAL
ISSSTE
1er NIVEL 1
2do NIVEL 0
3er NIVEL 0
TOTAL
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SEGURIDAD PBLICA Factor determinante e importante para la completa tranquilidad del Municipio, la inseguridad pblica es uno de los principales problemas que enfrenta Zongolica, adems es un servicio obligatorio que deben brindar las autoridades, tanto Federales, Estatales y/o Municipales. En la actualidad se escucha el malestar de un gran grupo de ciudadanos que la Polica Municipal, no realiza sus funciones correctamente. Para combatir la delincuencia dentro del mbito del fuero comn, el Municipio no cuenta con recursos suficientes para atender los niveles actuales de inseguridad. El bajo salario que reciben los policas municipales resulta muy poco atractivo para quienes pudieran ser los mejores elementos esto impide por lo tanto su reclutamiento o permanencia en la corporacin. Adicionalmente los buenos elementos de la polica tienden a abandonar la corporacin por que no existe un esquema adecuado de incentivos que reconozca la labor del personal destacado en el cumplimiento de su deber; y si aunamos los esquemas de seleccin y reclutamiento son inadecuados en la medida que permiten la adhesin a los cuerpos de seguridad. Un factor mas que dificulta el desempeo efectivo de la polica es la falta de capacitacin operativa, adems el equipo con que cuenta son insuficientes, (vehculos, armas, fornituras y dems materiales requeridos) para la prestacin de los servicios. OBJETIVOS GENERALES Hacer de la corporacin policaca actual una instancia capaz de demostrar ante la sociedad una seguridad que brinde un servicio de calidad y eficacia, combatiendo las prcticas que, en el mbito de las competencias de seguridad favorecen la impunidad. LINEAS DE ACCION Fortalecer las acciones de inteligencia de los cuerpos de seguridad municipal para mejorar la sistematizacin de la corporacin para observar prevencin del delito con la del Estado y Federal. Elaborar acciones operativas que tiendan a garantizar la tranquilidad y seguridad de los ciudadanos. Como toda corporacin Policaca se requiere de un organigrama, por lo cual se implementara, ya que de esta manera existir un trabajo productivo, eficaz, de respeto y ordenado. 40

Profesionalizar el cuerpo de la polica Municipal, brindando Capacitacin, equipamiento de armamento y patrullas. Analizar el sueldo de los policas y valorar la factibilidad, un aumento de acuerdo al presupuesto y autorizacin del Cabildo, y poner en prctica las modificaciones, que se consideren necesarios para favorecer un desempeo eficaz del personal. Regular el horario de los Bares, aplicando y apegndonos al reglamento correspondiente. (Autorizado por el Cabildo) y publicarlo en la gaceta oficial. Combatir al Narcomenudeo, en coordinacin con otras dependencias de Gobierno, para abatir su presencia en Zongolica. Elaborar cronogramas en donde se incrementen los rondines durante la noche y en el da para garantizar la seguridad de los habitantes de la ciudad y la zona rural. Adaptar medidas para atender oportuna y eficazmente las llamadas de la ciudadana. Gestionar ante Gobierno del Estado la adquisicin de 4 motocicletas, 2 vehculos (coches) para brindar un servicio de calidad. Ampliar el equipamiento de radio (comunicacin) al cuerpo policiaco para un mejor funcionamiento. Solicitar a la legislatura del Estado la aprobacin de Incremento presupuestal para la contratacin de mayor Personal Policiaco, para poder cubrir los Mdulos de vigilancia de Temaxcalapa, Cotlaixco y Comalapa, ya que por la extensin territorial del Municipio la plantilla que existe actualmente es insuficiente. Implementar operativos en temporada vacacional festividades o eventos interculturales para dar seguridad a los turistas que visitan el Municipio y a la poblacin por el incremento de afluencia. Resguardar los eventos sociales, Civiles y Religiosos, con la finalidad de preservar la Seguridad y el orden Pblico. Establecer los puestos de prevencin del Delito, en coordinacin con dependencias Federales y Estatales, as como de manera Coordinada con otros Municipios. Apoyar con presencia Policaca en las entradas y salidas de los diferentes planteles educativos, con la finalidad de Prevenir algn accidente, robo de infantes, el trfico y consumo de estupefacientes. Incrementar los rondines durante el da el da, e intensificarlos durante la noche, para preservar la tranquilidad y seguridad de los Ciudadanos de la zona Urbana y Rural. Implementar la lnea telefnica gratuita para denuncias delictivas con atencin inmediata a los Ciudadanos.
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Realizacin de exmenes antidoping a los cuerpos policacos de manera aleatoria, para tener un cuerpo de polica de seguridad para los ciudadanos. Llevar a cabo el programa de operacin mochila en los planteles educativos de acuerdo a los reportes de la ciudadana para prevenir la venta y las comercializaciones de estupefacientes.
PROTECCION CIVIL El propsito de la Direccin de proteccin civil es garantizar la conservacin de la integridad fsica de las personas, as como sus bienes y entorno, ante los posibles riesgos de un desastre, la coordinacin de esfuerzos ante los sectores publico, privado y social, sin importar sus credos, Ideologas, mismos que permitirn ampliar y mejorar los programas preventivos de auxilio ante la presencia de una situacin de desastres naturales. OBJETIVOS GENERALES Incluir Criterios de Proteccin Civil, contemplando la constante prevencin, mitigacin y el variable riesgo vulnerable, en el desempeo de las funciones que realicen las dependencias y entidades de la Administracin municipal 2008-2010 de este Honorable Ayuntamiento.
LINEAS DE ACCIN Difundir en todos los sectores de la sociedad del programa estatal y Municipal de proteccin civil, para promover su participacin en las medidas preventivas y correccin en caso de desastres naturales. Actualizar el mapa del rea de riesgo; especialmente en la parte baja del municipio, y localidades, as como las reas cercanas a los ros y arroyos y en zonas sujetas a inundaciones. Capacitacin constante en la cabecera municipal y comunidades sobre simulacros de incendio, terremotos, inundaciones, huracanes, etc. en los planteles educativos. Gestionar ante el gobierno del Estado para fortalecer el rea de proteccin civil dotando al personal de entrenamiento, equipo e infraestructura adecuada. 42

Formar grupos de voluntarios ciudadanos de proteccin civil, tanto en la ciudad como en las comunidades. Equipamiento de radio comunicacin en zonas mas alejadas. Conformar un Centro de acopio permanente como medida preventiva. Adquirir una unidad de rescate, que cuente con Unidad 4 x 4 , 2 trajes Neopreno con tanques de Oxigeno, una planta generadora de energa elctrica, con la finalidad de darle una atencin a la Ciudadana en general, cuando ocurra un desastre natural. Estar en contacto de manera permanente con la Polica Municipal, y detectar en cualquier momento un desastre Natural. Realizar campaas en las Escuelas Primarias, Secundarias Y Medio Superior, con la finalidad de tener informada a la Ciudadana en general, sobre las medidas de prevencin y reducir accidentes en caso de siniestros. Contar con suficientes botiquines de primeros auxilios y extinguidotes. Gestionar ante las Instancias Federales y Estatales una PIPA de agua, para dar solucin a las necesidades de falta de agua en poca de estiaje, incendios Forestales o Incendios por descuidos dentro de los Hogares o empresas. Estar en Coordinacin con la Secretaria del Estado y Regional de Proteccin civil, para tener de capacitacin de manera permanente y eficaz contra incendios y desastres naturales. Realizar una campaa de informacin a la Ciudadana de no tirar basura en los Ros y calles, con la finalidad de evitar Inundaciones en la parte baje, en pocas de lluvias. Realizar inspecciones peridicas a los comercios verificando las tomas de gas y conexiones de luz elctrica y poder evitar algn siniestro. Disear trpticos de difusin de programas y repartirlos entre la poblacin para prevenir algn de accidente. Elaborar un directorio de riesgo y difundirlo entre la comunidad, para que sirva de prevencin.
COMBATE A LA POBREZA Y ATENCION A LOS GRUPOS MS VULNERABLES
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Hasta la segunda mitad del siglo XX fue difcil que la sociedad reconociera que los grupos vulnerables tenan las mismas capacidades e intereses de la poblacin, por ello segua existiendo un trato discriminatorio en aspectos importantes de la vida. En las ltimas dcadas esta situacin ha ido mejorando gracias a los cambios de la legislacin, a la actitud de la poblacin y a la lucha de ellos como ciudadanos e individuos ante la sociedad. La escasez de oportunidades en las zonas rurales del Municipio ha provocado una emigracin masiva a los Estados del Norte y los Estados Unidos de Amrica en los ltimos aos. OBJETIVOS GENERALES Crear para los habitantes del Municipio un entorno de igualdad en que se disfrute de sus derechos y en al acceso de los servicios de educacin y salud, a la justicia y al trabajo, independientemente de su condicin socioeconmica y cualquier rasgo personal que limite sus posibilidades de desarrollo y bienestar, planteando mejorar el nivel de bienestar de los grupos sociales ms vulnerables y personas en situacin de desventaja ( Personas de la Tercera edad, nios de la calle, con capacidades diferentes y jvenes con adiciones) mediante diversos programas Federales, Estatales y municipales que los doten de capacidades y les generen oportunidades para mejorar sus condiciones de vida. LINEAS DE ACCIN Realizar un diagnstico de la magnitud y caractersticas de los grupos ms vulnerables, como los menores que no asistan a la escuela, nios desprotegidos, personas con capacidades diferentes, madres solteras, adultos mayores; con el propsito de hacer un uso ms eficaz de los recursos y disear los programas de desarrollo social de acuerdo con las caractersticas que tienen dichos grupos en el Municipio de Zongolica. Ampliar el alcance de los programas de Desarrollo Social, especialmente los que benefician a los grupos ms vulnerables, proponiendo para ello esquemas de participacin de la sociedad, con la finalidad de que se multipliquen los recursos destinados a esos propsitos. Apoyar el programa para el bienestar y la incorporacin al desarrollo de las personas con capacidades diferentes, con la finalidad de garantizar el pleno respeto y ejercicio de sus derechos Humanos, polticos y sociales. Impulsar los programas de alfabetizacin y capacitacin en Coordinacin con el I.V.E.A. para el trabajo. Impulsar con el apoyo del Gobierno del estado los programas de mejoramiento a la vivienda, a las familias y comunidades de extrema pobreza. 44

Intensificar en Coordinacin con la SSA, IMSS-OPORTUNIDADES Y DIF (MUNICIPAL Y ESTATAL) programas contra la desnutricin infantil y a favor de la salud Integral. Fortalecer los programas de erradicacin de la discriminacin de la mujer indgena, personas con capacidades diferentes, adultos mayores y otros grupos sociales ms vulnerables. Fortalecer al programa de la mujer Veracruzana que lleva a cabo el DIF estatal en Coordinacin con el DIF Municipal, para que en cada una de las Comunidades las personas de escasos de recursos econmicos sean conformados Talleres de costuras, dotndolos de Capacitacin y maquinas de Coser. Promover la creacin de estancias infantiles y guarderas en beneficio de las madres trabajadoras. Poner en marcha un programa de Prevencin de las Adicciones y de la Violencia contra las mujeres y los nios, con la participacin del DIF Estatal y Municipal, el Instituto Veracruzano de la Mujer y la Secretara de Seguridad Pblica. COMERCIO, PRODUCTIVIDAD Y GENERACIN DE EMPLEOS Administraciones entran y salen, y no han podido establecer una fuente de empleo permanente, la mayor parte de la poblacin est conformada por jvenes los cuales carecen de fuentes de empleo trayendo como una grave consecuencia dentro o fuera de nuestro territorio mexicano; y por la ubicacin topogrfica de nuestro territorio, costumbre y creencias de nuestra poblacin se encierra en muy contadas actividades productivas (agronoma, ganadera, artesanal, etc.). LINEAS DE ACCIN Establecer programas debidamente investigados en proyectos y resultados de acuerdo a las caractersticas de suelo, para que los diferentes cultivos se adapten al crecimiento y a la produccin de nuestro territorio proporcionando conocimiento, apoyo y seguimiento en la elaboracin de actividades culinarias, empresariales, ganaderas, agropecuarias y artesanales; aprovechando los recursos propios del lugar. Proponer y acordar con las empresas que se desenvuelven en nuestro territorio municipal la utilizacin al 100% de mano de obra Zongoliquea.
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Gestionar y fomentar el aprovechamiento de los diferentes programas de Gobierno Federal y Estatal, la creacin de microempresas que manufacturen los productos del campo y as mejorar la economa de nuestra poblacin; aprovechando las materias primas con las que contamos. Gestionar recursos ante instancias que puedan proporcionarlos para favorecer la atraccin de inversiones. Promover y apoyar el ecoturismo de paisajes y recursos naturales de nuestro municipio. Promover la realizacin de ferias y exposiciones para ampliar las oportunidades de negocios de los comerciantes locales. FOMENTO AGROPECUARIO El Desarrollo Rural Sustentable contempla acciones tendientes a elevar la calidad de vida de la poblacin rural de conformidad a lo establecido en el Artculo 26 constitucional, por lo que el estado tendr la participacin que determina la Ley de Desarrollo Rural Sustentable misma que es reglamentaria de la fraccin XX del Artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. El Desarrollo Rural Sustentable es el mejoramiento integral del bienestar social de la poblacin y de las actividades econmicas en el territorio comprendido fuera de los ncleos considerados urbanos de acuerdo con las disposiciones aplicables, asegurando la conservacin permanente de los recursos naturales, la biodiversidad y los servicios ambientales de dicho territorio. Con este marco y para lograr el Desarrollo Rural Sustentable la Administracin Municipal. con el concurso de los diversos agentes organizados, impulsar un proceso de transformacin social y econmica que reconozca la vulnerabilidad del sector y conduzca al mejoramiento sostenido y sustentable de las condiciones de vida de la poblacin rural, a travs del fomento de las actividades productivas y de desarrollo social que se realicen en el mbito de las diversas regiones del medio rural ,procurando el uso optimo, la conservacin y el mejoramiento de los recursos naturales y orientndose a la diversificacin de la actividad productiva en el campo ,incluida la no agrcola ,a elevar la productividad , la rentabilidad , la competitividad , el ingreso y la generacin de empleos y la reactivacin de la economa de la poblacin Zongoliquea.
OBJETIVOS GENERALES 46

Promover la gestin del desarrollo territorial a travs de la articulacin de programas que fomenten el desarrollo sustentable en el municipio de Zongolica, a travs de la promocin, gestin, ejecucin, control y evaluacin de proyectos productivos y la capacitacin y asistencia tcnica; desarrollando estrategias tendientes a la reactivacin del sector primario, en coordinacin con las reas que integran la Direccin de Fomento Agropecuario a fin de dar sustento al crecimiento social y econmico de cada una de las comunidades que integran el municipio. LNEAS DE ACCIN Elevar el nivel de desarrollo humano y patrimonial de los Zongoliqueos, creando fuentes de empleo, mediante la generacin de proyectos productivos econmicamente viables, ambientalmente amigables y socialmente demandados. Coordinar la planeacin interinstitucional con instancias y dependencias del nivel federal y estatal como son: SEDESOL, CDI, SAGARPA, FONAES, CONAFOR, SEDARPA, SEDESMA etc., para la gestin y ejecucin de Proyectos productivos para el beneficio de las comunidades. Implementar la participacin de las instituciones de gobierno, de la sociedad civil, ONGS, organizaciones de productores, iniciativa privada y fundaciones, para la puesta en marcha del plan de trabajo. Fortalecer la autonoma del productor y de los diversos agentes del sector fomentando el desarrollo de capacidades que les permitan ser competitivos y poder posicionarse en el mercado regional y nacional. Capacitar a los productores para el ptimo aprovechamiento de las oportunidades que ofrece el mercado de los productos que cumplen la normatividad en materia de inocuidad, bioseguridad y diferenciacin del producto. Promover y divulgar las reglas de operacin para el uso correcto de los recursos que otorgan las instituciones dedicadas al fortalecimiento del sector agropecuario. Homologar y validar las acciones de los diferentes agentes que realizan actividades de capacitacin para el desarrollo rural integral. Minimizar el deterioro de los ecosistemas mediante acciones de aprovechamiento sustentable del agua, conservacin de suelo y proteccin de la biodiversidad. Conducir el desarrollo armnico del medio rural mediante acciones concertadas, tomando acuerdos con todos los actores de la sociedad rural. Promover la aplicacin de esquemas de certificacin de competencia laboral y, contribuir a la gestin de recursos financieros para la capacitacin. 47

Contribuir al incremento del ingreso econmico que perciben las unidades de produccin Agrcola, forestal y pecuaria, mediante la implementacin de sistemas de produccin integrales a fin de evitar la dependencia econmica hacia una sola actividad productiva. Elaborar y aplicar el diagnostico tcnico-administrativo de los productores de caf, ganado, forestales y de productos alternos, a fin de detectar las dificultades que se tienen y poder elaborar estrategias tcnicas, administrativas y comerciales para que la produccin de caf, ganado, forestal y productos agrcolas en la sierra de zongolica sea econmicamente viable y redituable, ambientalmente amigable y socialmente demandada. Realizar reuniones de trabajo en cada una de las comunidades que integran al municipio de Zongolica con la finalidad de promover y facilitar la informacin acerca de las diferentes acciones a desarrollar con la puesta en marcha del Plan de trabajo anual de Fomento agropecuario. Realizar talleres participativos en las diferentes Comunidades que integran el municpio para detectar las necesidades de capacitacion y asistencia tcnica. REA FORESTAL. OBJETIVO GENERAL Restaurar los bosques y selvas del municipio bajo un manejo sustentable en espacio y tiempo como hbitat natural otras especies herbceas y animales. Lneas de accin: Realizar reuniones con productores para concientizar y difundir programas y proyectos de las dependencias del gobierno federal y estatal. Hacer de la silvicultura una actividad rentable en el mediano y largo plazo. Dar a los bosques y selvas el un manejo agroforestal. Establecer especies forestales que est acordes a las condiciones ambientales y edficas de las reas con potencial silvcola. Establecer plantaciones forestales que cuadyuguen a la recuperacin de suelos y agua.
Conservar y rescatar flora y fauna mediante el manejo adecuado los bosques.
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En terrenos con fuetes pendientes realizar trazo de plantacin y otras prcticas de conservacin de suelos. AREA PECUARIA Objetivo general Implementar programas generales de capacitacin, seguimiento y ejecucin sobre el sector pecuario, para la prevencin en materia de salud animal y elevar la productividad ganadera. Objetivo particular Contribuir al sector pecuario, para hacerlo mas rentable y productivo. Lneas de accin Creacin de una unidad de sacrificio para evitar la contaminacin y propagacin de enfermedades por mala higiene en el sacrifico de animales. Promocin, difusin y ejecucin de campaas de vacunacin en todas las especies animales para evitar brotes infecciosos. Dar capacitacin y seguimiento a productores del sector pecuario sobre los proyectos productivos que se apliquen al municipio. Imparticin de cursos sobre inseminacin artificial, buscando consolidar pequeos grupos de trabajo para que reciban capacitacin en campo sobre el manejo de esta tcnica de reproduccin animal REA AGRCOLA OBJETIVO GENERAL Fomentar, apoyar, fortalecer y desarrollar la Agricultura Protegida en el municipio de de Zongolica con el fin de generar empleos permanentes que garanticen un ingreso econmico seguro al productor, incrementar el nivel de ingresos que perciben las unidades de produccin y asegurar la soberana alimentara de la regin, buscando con ello, mejorar las condiciones de vida entre la poblacin rural del municipio.
PROGRAMA 49

Promocin y Gestin de Programas de inversin directa al campo para la adaptacin y adopcin de tecnolgicas divergentes a los sistemas de produccin convencionales del SP/CAFE y del SP/MAIZ. OBJETIVOS PARTICULARES Contribuir al incremento del ingreso econmico que perciben las unidades de produccin de caf mediante sistemas como la intercalacin, asociacin e imbricacin del caf con especies frutcolas, hortalizas, y especies maderables Crear fuentes de empleo bien remunerado mediante la generacin de proyectos de produccin de hortalizas hidropnicas bajo invernaderos y con ello favorecer la disminucin del costo de la canasta bsica que consume la poblacin de sta micro regin. LINEAS DE ACCION Difundir entre las comunidades el adecuado acceso a informacin oportuna de programas institucionales y de los recursos con que cuenta ste a fin de promover la participacin social. Facilitar las iniciativas locales y comunales mediante la adecuada asesoria y seguimiento a fin de crear una mayor cultura de participacin en pro del desarrollo comunitario. Fomentar la cultura del ahorro a fin de facilitar la recuperacin total del financiamiento recibido. Consolidar grupos de trabajo de cafeticultores a fin de fomentar el manejo sustentable de esta actividad productiva, buscando dar mayor valor agregado al producto y disminuir el nmero de intermediarios en los canales de comercializacin que sigue el caf en pro de un mayor ingreso hacia el productor. Fortalecer y consolidar grupos de trabajo de mujeres y jvenes, para los cuales se elaboraran proyectos productivos, gestionaran los recursos ante dependencias gubernamentales y no gubernamentales, y la ejecucin y control de stos proyectos a fin de crear fuentes de empleo dentro de las comunidades comprendidas en la micro regin del municipio de Zongolica, asegurando as el arraigo de las familias rurales en sus comunidades de origen.
VIVIENDA 50

El nmero de viviendas en el ao 2005 fue de 8655 casi 375 ms que en el ao 2000, ya que en ese ao fue de 7996 y con un promedio de ocupantes por vivienda de 4.91 la mayora propia y de tipo fija, los materiales utilizados principalmente para su construccin son la madera, la lamina, el cemento, el tabique, as como tambin la utilizacin de materiales propios de la regin (palma, piedra, etc.). En el Municipio de Zongolica por la situacin geogrfica muchos habitantes carecen de servicios bsicos (agua entubada, drenaje y energa elctrica) ya que algunos asentamientos son de una forma irregular. VIVIENDAS CON AGUA ENTUBADA, DRENAJE Y ENERGIA ELECTRICA
FUENTE: INEGI 2000 Y II CONTEO DE POBLACION Y VIVIENDA 2005
Ao
Total de Agua viviendas entubada 7996 4796
Drenaje
Energa elctrica 3198.4
2000
60%
2798.5
35%
40% 65%
2005
8655
5625.75
35%
3029.5
35%
5625.75
El material predominante en los pisos de la vivienda es importante en trminos de las condiciones de sanidad y salud de las familias ocupantes, as como la adquisicin de lminas de zinc, ya que por las fuertes lluvias y granizadas la lamina de cartn es deficiente. OBJETIVOS GENERALES Ampliar la cobertura y elevar la calidad de servicios bsicos, para aumentar el bienestar de los habitantes y mejorar la vivienda.
LINEAS DE ACCION 51

Prevenir la formacin de asentamientos irregulares y adoptar medidas para regularizar los existentes. Gestionar ante las instancias del Gobierno del Estado la reubicacin de los asentamientos ubicados mas all de los lmites establecidos por las normas aplicables, que se hallen establecidos en forma irregular, o los que se encuentren en zona de riesgo. Poner en marcha un programa en coordinacin con el Gobierno del Estado donde los habitantes que no cuenten con piso firme y que carezcan de lamina de zinc; sean apoyados a travs del programa uno por uno. Gestionar ante las instancias del Gobierno Federal la construccin de Viviendas Dignas e ir poco a poco desapareciendo las de madera. Realizar un Censo real, de que localidades no han contado con el apoyo para sus habitantes de Lamina de Zinc, y pisos fieles, para poderlos incluirlos. Realizar un censo de que viviendas no cuentan con letrinas Ecolgicas, para poder dotarlas de material y asesorarlas para la realizacin de las mismas.
LIMPIA PUBLICA Y MEDIO AMBIENTE Los problemas del medio ambiente, sern una de las preocupaciones primordiales de la presente administracin Municipal, pues el calentamiento global, la deforestacin, la perdida de terreno productivo y la disminucin de los mantos acuferos se tornan agresivamente en contra del ser humano, sin embargo sabemos que los recursos naturales: agua, tierra, bosque, y flora no son inagotables, aunque se estn perdiendo y esto ha provocado un acelerado deterioro ambiental y que, de mantener los modelos de gobernabilidad hasta ahora predominantes se est arriesgando la vida futura del planeta en su conjunto. El marco jurdico es insuficiente para planear el desarrollo y la conservacin, en un contexto que garanticen el respeto de las normas y protocolos ambientales nacionales e internacionales. La principal fortaleza de nuestro Municipio es la rica biodiversidad de su territorio, y a esta se le suma la diversidad cultural y sus formas de manejo de recursos naturales, que son la base de los sistemas de auto subsistencia tradicional.
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Es por ello que es responsabilidad del gobierno municipal tomar decisiones informadas y establecer polticas que solucionen el problema de raz; pero tambin es cierto que detrs de cada residuo hay una persona generndola. Los programas encaminados al cuidado del medio ambiente que se logran implementar, no trascienden por la falta de atencin y cuidado de los mismos, trayendo como consecuencia el rechazo de la poblacin ante otro programa presentado con caractersticas semejantes, ya que la ciudadana adopta una actitud de falta de credibilidad. En este plan se plantean algunos criterios de sustentabilidad en materia ambiental que se espera que se cumplan al pie de la letra en el transcurso de la administracin Municipal 2008-2010. Diversificacin de los proyectos productivos. Participacin de personas, comunidades, instituciones, Equidad. Respeto al entorno, la conservacin y el reciclaje. Autogestin. Generacin de empleos. La cual se sustentar bajo las siguientes: LINEAS DE ACCIN Concientiziar a la sociedad sobre el impacto que tiene las actividades cotidianas sobre el entorno social y ambiental Crear el departamento de Ecologa con personal profesional, con sensibilidad para entender el problema y proponer soluciones que conlleven a la disminucin del mismo. Difundir la informacin correspondiente a la ciudadana por parte del departamento de Ecologa, del proyecto que pretende llevar a cabo, involucrando a las diversas instituciones (comerciales, educativas, empresas, ciudadana, etc.). Crear una empresa de reciclaje que generar fuentes de empleos, de forma directa, y al mismo tiempo disminuir la contaminacin de nuestro suelo y de nuestro ambiente. Reforestar los mantos acuferos, las reas naturales reforestacin de viveros y vida silvestre del Municipio. Sensibilizar a la poblacin o ciudadana, en la separacin de la basura (orgnica e inorgnica) a la hora de que pase el carro recolector. Gestionar la adquisicin de los distintos mantos acuferos ubicados en la cabecera municipal, para proporcionar limpieza, reforestacin y vigilancia. Identificar oportunamente actividades que impliquen deterioro ambiental.
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Fortalecer las capacidades institucionales en materia de gestin ambiental estableciendo una lnea de mano Municipal que disee y encabece los programas pertinentes y se mantenga la coordinacin. Crear y desarrollar programas de capacitacin a comits de apoyo. Implementar y difundir el programa de la Cultura del Agua. Poner en puntos estratgicos diversos letreros, en donde se invite a la poblacin a cuidar el medio ambiente. Implementar una campaa (Semestral) de informacin para fomentar en la poblacin la cultura de proteccin y conservacin del medio ambiente. Adecuar el marco normativo en materia de agua y saneamiento. Proponer un modelo de distribucin que facilite la rec0oleccion de residuos slidos en la cabecera municipal mediante el uso de contenedores. Desarrollar un programa de capacitacin con el fin de que la ciudadana se involucre en el manejo adecuado de los residuos slidos. Proveer fuentes de empleo ilimitadas para personas que en este momento se encuentran en las listas de los desempleados. Reducir los ndices de contaminacin del municipio de Zongolica. Establecer un centro de acopio y reciclado de RSU. Independizar a Zongolica en el tratamiento de sus RSU.
TURISMO Y ATRACTIVOS CULTURALES. El ecoturismo es una modalidad turstica cuya principal motivacin es la observacin y apreciacin de la naturaleza, que contribuye a la conservacin de la biodiversidad y genera mnimos impactos negativos sobre el ambiente natural donde se desarrolla; aspira a ayudar a las comunidades, protegiendo su medio ambiente y obteniendo ganancias. Muchos destinos atractivos para el ecoturismo en el mundo se sitan en zonas habitadas por pueblos indgenas, estas regiones son el hbitat de comunidades del que dependen para obtener sus alimentos, materiales de construccin y medicinas, actividades ntimamente relacionadas con las unidades productivas primarias. Una comunidad bien organizada puede beneficiarse econmicamente por la llegada de turistas, a los cuales pueden ofrecer una gama de servicios que tiene que ver con su propia forma de vivir.
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OBJETIVOS GENERALES Contribuir al mejoramiento de calidad de vida de los habitantes del municipio a travs de la promocin y ejecucin de proyectos tendientes a promover el turismo en el municipio. Aprovechando la gran diversidad de atractivos naturales y culturales que posee, lo cual traera grandes beneficios para la poblacin en general. LINEAS DE ACCION Disear y formular proyectos al turismo. Promover y concertar con los prestadores de servicios tursticos y la comunidad en general, prcticas y comportamientos que mejoren la imagen de los centros tursticos y resalten atractivos y valores locales a fin de fomentar una mayor afluencia de turistas al municipio, preservando la identidad y los usos y costumbres locales. Apoyar la sealizacin turstica que sea necesaria para la debida identificacin de las zonas, destinos atractivos y sitios tursticos, promoviendo ante los sectores interesados acciones de conservacin y mantenimiento. Contribuir a la orientacin, informacin, proteccin y auxilio a los turistas. Participar en la coordinacin de eventos de atraccin turstica, como ferias, congresos, exposiciones, festivales culturales, eventos deportivos y otras actividades similares. Fomentar la actividad artesanal y los productos representativos de la regin para efectos tursticos, integrar y mantener actualizado el inventario del patrimonio y servicios tursticos municipales. Promover, desarrollar e implementar proyectos, programas y actividades que incluyan los diferentes atractivos tursticos a fin de atraer al visitante y generar una derrama econmica en el municipio. Fomentar una cultura turstica en los habitantes del municipio a travs de la participacin en actividades relacionada al turismo. Proyectar una buena imagen a travs de la ubicacin de mdulos de informacin a los turistas ubicados en puntos estratgicos. Difundir eventos tursticos a travs de folletos, trpticos, volantes, boletines, radio y televisin; para darlos a conocer a la comunidad y al visitante. Prever dentro del presupuesto autorizado, los recursos necesarios para el desarrollo de las metas de los programas de turismo. Establecer consejos municipales de turismo, con la participacin de la comunidad, prestadores de servicios tursticos.
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Sugerir normar en los bandos y reglamentos municipales, tendientes al fomento de la actividad turstica, la proteccin del patrimonio histrico cultural, la calidad de los servicios y la atencin a los turistas. Promover la inscripcin de los prestadores de servicios tursticos del municipio en el registro estatal de turismo. Monumentos Histricos En la cabecera municipal se encuentran 2 iglesias, el Calvario fundada en el ao de 1526, y la parroquia de san Francisco de Ass, cuenta tambin con una zona arqueolgica de Tecuapa que fue saqueada y casi no hay vestigios de una pirmide, existen algunas ex-haciendas de Tlanecpaquila, Coyametla, Xochiojca y Porvenir, en esta ltima ya solo quedan ruinas, el Cristo Rey del Cerro de Macuilxchitl (cinco flores), la prgola Santuario dedicado a la Virgen de Guadalupe, a una corta distancia de la Ciudad. Fiestas, Tradiciones y Danzas Fiestas: el 2 de Marzo en la gran cueva de Totomachapa, curanderos y danzantes se renen para dar gracias a la madre Tierra por los beneficios recibidos. En el mes de Mayo se celebra el patrn del Pueblo, as como en cada una de las comunidades se realiza la Mayordoma correspondiente. Celebrando al patrn de la Localidad; y realizando los Tradicionales Xochitlales Leyendas En esta regin como en la mayora del Estado de Veracruz, se cuenta con un sin nmero de leyendas que trascienden de padres a hijos, en el caso de tres de ellas, las cules se citan a continuacin: a) La Mujer del Cabello Hmedo.- cuenta que de acuerdo a la costumbre existente en el pueblo, los jvenes se entretenan viendo pasar a las muchachas, pero esa noche vieron a una magnifica mujer con el cabello hmedo que llamo poderosamente su atencin, uno de ellos la sigui y al mirarle el rostro comprob que era la muerte, ms tarde ese joven muri. b) La confesin que cuenta la historia de una mujer adultera y criminal, cuya alma andaba penando hasta que pudo confesar el asesinato que haba cometido. c) Tambin est la creencia de que existen personas que pueden convertirse en animales voladores que se desplazaban de noche de cerro en cerro alumbrando con inmensas luces su camino; los llaman Xiguimes.
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Artesanas En el mercado se encuentran tejidos de lana teidos con colores vegetales, fajas de seda, ollas, cmales, vasijas, juguetes, etc. Gastronoma Guisado de quelites: quelites blancos, amargos, chile y especias. Tepaya: frjol gordo asado y molido, picante, hoja de aguacate y manteca de cerdo. Tex mole: carne de pollo, res y cerdo, chile, masa, jitomate y epazote. Totopos: hechos de masa y canela en el metate. Elotlaxcales: maz nuevo, canela y cocido en el comal. Centros Tursticos Se puede apreciar el Boquern, puente natural de ms de 25 metros de altura, cerca se encuentra el Popocatl en la congregacin de Cotlaixco, donde el curso integro del ro Coatl se suma para formar una cascada subterrnea de ms de 60 metros. La gran cueva de las golondrinas en la comunidad de Comalapa, el Salto de Agua a un costado de la cabecera municipal y el enorme Cristo Rey, situado en el cerro de Macuilxchitl (cinco flores) adems de contar con un paisaje natural que existe en el municipio. La prgola Santuario dedicado a la Virgen de Guadalupe, a una corta distancia de la Ciudad, La gargantilla del Acontecatl. En Atlahuitza encontramos la gran cascada Denominada Quiaiutl que significa Lluvia, el Gran Sumidero Denominado Popocatl de 800 metros de profundidad y la gran cueva de los Tzimpiles. DEPORTE El deporte es un rea bsica en el crecimiento del ser humano, y de una manera particular en Zongolica se le ha dado poca importancia a pesar de que cuando se realizan de forma organizada contribuye a la convivencia de la sociedad e induce a sta a tener una mayor disposicin de participar en el planteamiento y solucin de problemas que hoy en da son frecuentes en el mbito familiar.
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Actualmente en Zongolica por la situacin geogrfica hay pocos espacios apropiados para una prctica regular del deporte, y la unidad deportiva que existe enfrenta un problema legal por una asociacin civil que se constituyo y no deja las puertas abiertas a la ciudadana en general para poder ocuparlas libremente, otro problema latente es que los pocos espacios que existen no estn equipados, apropiados correctamente por la falta de mantenimiento y responsabilidad de quienes han estado al frente de COMUDE MUNICIPAL, as mismo no se cuenta con un programa de apoyo a deportistas y organizaciones deportivas, esto ha generado que se vaya perdiendo el inters por parte de la ciudadana a participar en: VOLEIBOL, ATLETISMO, CICLISMO, FUTBOL, BASQUETBOL, ETC. OBJETIVO GENERAL Promover actividades deportivas Municipales fortaleciendo los cuadros de deportistas existentes e induciendo a las nuevas generaciones, apoyar expresamente a los que en forma individual o grupal sobresalgan y adems mediante este instrumento habr de adelantarse el mejoramiento y acrecentamiento de los espacios que se practique deporte. LINEAS DE ACCION
Poner en marcha un programa de construccin y rehabilitacin de espacios deportivos, incluida la unidad deportiva en los casos que se requiera, reglamentar su uso para asegurar la utilizacin adecuada de las instalaciones. Apoyar al deporte organizado para que cuente con recursos para el desarrollo de sus actividades, con instalaciones y equipo adecuado. Apoyar en la gestin de apoyos econmicos dirigidos a la comunidad del deporte para la capacitacin y competitividad deportiva, en la participacin en eventos estatales, nacionales e internacionales. Apoyar la formacin de selecciones deportivas, incluidas las comunidades del Municipio que sean representativas de mismo. Fomentar la practica del deporte de todos los grupos de edad, entre hombres y mujeres, atendiendo las habilidades y preferencias. Fomentar la practica del deporte entre personas con capacidades diferentes.
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Otorgamiento de recursos de capacitacin deportiva, asistencia tcnica y adiestramiento para instructores y deportistas municipales. Darle un mantenimiento permanente a la Unidad deportiva 2000 para que cada vez que los Ciudadanos deseen realizar acciones de ejercicios, juegos etc, se encuentre en buenas condiciones. Disear una campaa de difusin para fomentar la participacin de los jvenes y nios, que los mantengan alejados de las drogas y de la delincuencia. CULTURA En relacin a la cultura, se carece de un programa orientado a las diversas manifestaciones culturales. Uno de los factores que no ha contribuido a fortalecer el contacto con la cultura es la falta de infraestructura, como Cine, teatros, espacios para cuentos de alto nivel, centros de convenciones e incluso espacios que suelen ser de muy bajo costo. El Municipio no tiene un programa de mantenimiento del patrimonio histrico lo que pone en riesgo la conservacin de ste y pueden conducir a su gradual desaparicin, ya que en Zongolica existen en el ruinas Arqueolgicas ubicadas en la localidad de Xonamanca las cuales pertenecieron a la antigua ciudad de Zongolica y de la Cultura nonoalca que estaba situada a muy pocos minutos de la ciudad actual. OBJETIVOS GENERALES Crear ms y mejores espacios as como programas de promocin para fomentar nuestra cultura como factor de unidad e identidad; y darle un realce a nuestro Municipio a nivel Estatal, Nacional e Internacional, involucrando a la Universidad Veracruzana para darle una transformacin diferente. LINEAS DE ACCIN Reactivar la oferta de actividades culturales en el municipio promoviendo la participacin de la sociedad civil, conjuntamente con el gobierno Municipal para organizar eventos culturales de gran alcance, mejorando y ampliando la infraestructura del municipio en sta materia. Invitar a las localidades y comunidades del Municipio a acercarse a las distintas expresiones artsticas y municipales.
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Fomentar la participacin de la comunidad en la realizacin y rescate de nuestras Costumbres y tradiciones en sus propios eventos artsticos. Crear a nivel Municipal el ballet folclrico invitando a la sociedad en general a formar parte de l y participar. Formular programas peridicos de eventos culturales en la cabecera municipal y localidades y difundirlos ampliamente. Hacerles una invitacin a las diferentes Universidades de la regin y del estado para llevar a cabo los domingos culturales. Formular una propuesta al gobierno del estado para que exista un presupuesto adicional para fomentar la cultura en el municipio y crear el inters de todos los ciudadanos. Promover la cultura, el desarrollo artstico y la realizacin de eventos culturales en la poblacin escolar. Construir el teatro del pueblo (Ciudad). Impulsar y apoyar la realizacin de eventos culturales con las personas de la tercera edad. Fortalecer la identificacin y divulgacin de la cultura y las tradiciones locales y regionales mediante la difusin de actividades artsticas y populares. Entablar una comunicacin con la casa de la Cultura de esta Ciudad para entrelazar las actividades a desarrollarse, durante una planeacin esquematizada. Gestionar ante las instancias Federales y Estatales la participacin de diversos grupos culturales, llevndolos a cabo en las comunidades y cabecera Municipal.
COMUNICACIN SOCIAL La direccin de Comunicacin Social ser para esta administracin Municipal 2008 2010 la dependencia con rostro amable antes los medios de comunicacin y la ciudadana, fungiendo como enlace entre las distintas reas, departamentos etc., de esta administracin Municipal, as como dependencias Federales, Estatales y Gubernamentales, instancias no gubernamentales establecidas dentro y fuera del Municipio de Zongolica., Veracruz. Generar una marca con lo que los habitantes de Zongolica, se identifiquen y se comuniquen con su gobierno municipal Estatal, con las acciones que este emprenda para lograr el mejoramiento de su entorno, comunicando de una manera clara y sencilla. Pero con toda la informacin necesaria, toda accin, toda actividad, todo servicio que el gobierno Estatal y Municipal genere a fin de que ciudadanos puedan
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acceder a l comunicando resultados, sentimientos, emociones, haciendo sentir y valorando la poblacin de Zongolica OBJETIVOS GENERALES Fungir como un vinculo de Comunicacin veraz y oportuna entre los diferentes sectores productivos, sociales y habitantes de este Municipio, siendo la dependencia con rostro amable dando una atencin de calidad y a la Ciudadana orientndola a los trmites que debe realizar, as como los servicios que proporcionan las dependencias que integran el H. Ayuntamiento LINEAS DE ACCION La Direccin Municipal de Comunicacin Social, ser vocero oficial de las acciones y programas que el H. Ayuntamiento de Zongolica., Ver, realizara en el periodo 2008-2010. Deber establecer adems un vnculo directo de comunicacin con los medios de informacin, organizaciones no gubernamentales y sociedad civil, a fin de brindar siempre la atencin requerida de tal manera que se difunda y se conozca a detalle el trabajo que la Administracin Municipal y sus servidores pblicos desempean, respondiendo as a la premisa de transparencia. Ser el vocero oficial del Ayuntamiento y actuar siempre bajo el mando e instrucciones del Presidente Municipal. Atender todos lo asuntos relacionados con la prensa y la difusin de las actividades de las Administracin Municipal. Difundir a los medios de comunicacin la agenda de trabajo, as como el producto o fruto de las labores desarrolladas por la Comuna. Redactar la sntesis informativa de los diarios que circulan en nuestro municipio. Llevar un control sobre las quejas ciudadanas que se difunden a travs de audiencias ciudadanas (saln del pueblo). Establecer un vnculo directo de comunicacin con los medios de informacin, organizaciones no gubernamentales y sociedad civil, a fin de brindar siempre la atencin requerida. Atender las peticiones que en materia de informacin sean requeridas por los representantes de los medios de comunicacin. Llevar una agenda de las actividades programadas del H. Ayuntamiento de los eventos prximos a realizarse. Realizar peridicamente ruedas de prensa para difundir los trabajos que realizan todos los funcionarios.
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Disear los logotipos que se le pondrn a las unidades mviles. Buscar espacios para la publicidad que el Ayuntamiento determine y disear materiales alusivos que las reas requieran. Programar espectaculares con la finalidad de mantener informada a la ciudadana de las acciones que realiza el H. Ayuntamiento. Informar a la poblacin en general bajo la lgica de transparencia. Impulsar la participacin ciudadana y hacer participe a los ciudadanos de la vida municipal. Atender a la ciudadana cuando esta presente sus demandas, denuncias y requerimientos. Atender las peticiones de los ciudadanos cuando requieran informacin acerca de los trmites. Trabajar con los diversos medios de comunicacin (radio, prensa, espectaculares, fotografas, medios impresos distribuidos en los planteles educativos para prevenir diversas acciones. MEDIOS DE COMUNICACIN En la ciudad de Zongolica existen oficinas de correos, telgrafos (se encuentran ubicados en oficinas dentro del palacio Municipal) y dos casetas de Telmex ubicadas dentro de la ciudad, lneas telefnicas, domiciliarias, casetas de Ladatel y Ladafon, tambin se cuenta con una radiodifusora cultural XEZON (la voz de la Sierra de Zongolica) que transmite su programacin en forma bilinge (nhuatl espaol) que juega un papel muy importante en la comunicacin en la Sierra ya que la radio tiene un programa de avisos en las maanas y en las tardes de mensajes, se transmiten avisos particulares y sobre todo de las dependencias gubernamentales. Se recibe la seal de 8 estaciones de radio en frecuencia A.M y 4 de F.M, as como publicaciones peridicas y la seal de los canales de televisin y cablevisin e Internet, tiene servicio telefnico de marcacin automtica a 27 localidades, as telefona rural. La poltica municipal se comunica por medio de radios de banda civil de circuito cerrado. A la cabecera Municipal llegan diferentes medios de comunicacin periodsticas, El Mundo de Orizaba, El Sol de Orizaba Imagen, Diario de Xalapa, ya que nuestro Municipio no cuenta con Impresa periodstica. En esta administracin Municipal 2008-2010 se pretende instalar dentro del Organigrama el departamento de Comunicacin Social, con la finalidad de difundir todas las acciones realizadas por este, a la Ciudadana en general.
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AREA JURIDICA
Dada la importancia del Derecho en los diversos mbitos Municipales y de una adecuada atencin Jurdica por parte del personal capacitado, se desarrollo el siguiente plan para el rea Jurdica del H. Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Zongolica, Veracruz de Ignacio de la Llave.
LINEAS DE ACCION
Participar en la elaboracin de programas de acciones municipales que tiendan a brindar seguridad Jurdica a la Sociedad. Asesorar a las juntas vecinales, patronatos y comits de vecinos; en coordinacin con el Presidente Municipal, Sndico, Ediles, Agentes, Sub-agentes Municipales y a los habitantes de las zonas Rurales, Semi urbanas y Urbanas del Municipio. Representar al presidente Municipal en los eventos para los que sea comisionado. Participar en la organizacin, ejecucin y evaluacin de los programas de proteccin civil, en casos de emergencias para garantizar la seguridad Jurdica de la poblacin, sus personas bienes y entorno Natural. Vigilar el adecuado funcionamiento de las oficinas de las diversas dependencias del Ayuntamiento Constitucional de Zongolica., proponiendo las mejoras que crea necesarias para una mejor atencin ciudadana. Proponer y elaborar programas municipales para la mejor prestacin de servicios que tiendan a resguardar y proteger la seguridad e integridad de los habitantes del municipio. Brindar la asesoria y consulta jurdica que requieran las autoridades y dependencias municipales. Atender los asuntos contenciosos y de jurisdiccin voluntaria que se tramiten ante los tribunales, as como el despacho y tramitacin administrativa de los asuntos que encomiende el Presidente Municipal. Asesorar legalmente a las autoridades municipales en los juicios en los que sea parte para la adecuada defensa de los intereses de los Municipales. Elaborar y revisar los contratos en los que como parte intervenga el Ayuntamiento. Asesorar a las autoridades municipales, para aplicar las sanciones previas en los reglamentos y dems disposiciones aplicables a los infractores de los mismos.
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Actualizar en las funciones que realizan, a los funcionarios de las dependencias de la administracin Publica Municipal en el conocimiento de las diferentes leyes, decretos y reglamentos que se promulguen. Coordinar las actividades y servicios pblicos con la Direccin de transito y Vialidad municipal. Rendir los informes que le solicite el ayuntamiento o la comisin edilicia correspondientes. Elaborar el programa anual. Asistir ante las diversas instancias Administrativas y Judiciales de los mbitos municipal, Estatal y Federal, para la tramitacin de los procedimientos Administrativos, Civiles, Penales, Mercantiles, Fiscales, Laborales y Juicios de amparo, siendo la anterior enunciativo y no limitativo. As como ante Privadas en los trmites.
DIF MUNICIPAL No podemos dejar pasar por alto en gran esfuerzo que el D.I.F municipal realiza, en las localidades con mayor ndice de marginalidad, ya que el Sistemas para el Desarrollo integral de la familia, ms que una institucin, es una amalgama de reacciones humanitarias, en donde convergen todas las emociones, sentimientos y necesidades de un pueblo que busca mas que apoyos, compresin orientacin y confianza, queriendo obtener con ello un respaldo que modifique las circunstancias de vida que por origen, cultura, tradicin y ubicacin geogrfica se le ha dado. OBJETIVOS GENERALES Mejorar y modificar las circunstancias de carcter social necesario para el desarrollo integral de la familia, as como la proteccin fsica y mental de las personas vulnerables hasta lograr su incorporacin a una vida plena y productiva. LINEAS DE ACCION Fortalecer el nutricional de la poblacin con mayor ndice de marginacin, poniendo nfasis en los grupos de alto riesgo, a fin de m mejorar la calidad de la dieta y apoyo al gasto familiar.
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Elevar la calidad de vida de las familias y comunidades marginadas a travs de una participacin activa en programas de asistencia social. Elevar os niveles educativos y recreativos de los sujetos de la asistencia social propiciando con ello su integracin y desarrollo. Coordinar las actividades en materia de asistencia sociales beneficio de menores en estado de abandono, de ancianos y personas con capacidades diferentes. Realizar estudios e investigaciones sobre los problemas de la familia y de personas con capacidades diferentes. Prestar servicios de asistencia jurdica y orientacin social a los menores, a las personas de la tercera edad y con capacidades diferentes. Intervenir en el ejercicio de la tutela de los menores que corresponden al estado en los trminos de la respectiva, y auxiliar al ministerio pblico en la proteccin de los incapaces en los procedimientos civiles que afectan de acuerdo con la ley. Procurar la adecuacin de los objetivos y programas a los del sistema estatal, y realizar las dems actividades que se consideren necesarias para alcanzar las metas. Establecer coordinaciones con instituciones pblicas y privadas. Fomentar el aprovechamiento de los saberes y recursos locales para la atencin y la demanda. Respeto a las culturas y tradiciones locales. Promover la utilizacin de enotecnias que permitan mantener el equilibrio del entorno. Promover tecnologas mejoradas de elaboracin conservacin y almacenamiento de productos alimenticios. Estimular a las comunidades rurales a que adopten tecnologas innovadoras baratas prcticas. En promocin de salud.- Generar una condicin que permita una creciente esperanza de vida del individuo familia y comunidad en un equilibrio biolgico social y mental. Fomentar acciones de promocin de la salud familiar y comunitaria orientadas a comprometerse en el futuro sanitario de la poblacin. Gestionar y canalizar servicios de salud. El DIF Municipal cuenta con los siguientes programas, por lo que en esta administracin 2008-2010 se pretende fomentarlos e incrementarlos y proporcionando los recursos necesarios para la poblacin del municipio de Zongolica.
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ASISTENCIA ALIMENTARIA
LECHE PARA PRIMARIA
DESAYUNOS ESCOLARES
DESAYUNOS CALIENTES
SUJETOS VULNERABLES
DESARROLLO FAMILIAR COMUNITARIO
JUEGOS INFANTILES TUBULARES
TALLER DE COSTURA COMUNITARIA
ESCUELA PARA PADRES Y MADRES
PROYECTOS PRODUCTIVOSY DE APOYO
APOYOS ASISTENCIALES
ALBERGUES CAPAM
APOYO A DESAMPARADOS
LABIO PALADAR ENDIDO
PADECIMIENTOS ONCOLOGICOS
APOYOS A CASAS ASISTENCIALES
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ASISTENCIA A LA SENECTUD
ASISTENCIA ALIMENTARIA
ASESORIA JURIDICA
REHABILITACION
PENSION PARA EL ADULTO
ASISTENCIA JURIDICA
PROGRAMA DE ATENCION A MENORES
ATENCION JURIDICA FAMILIAR
DIFUSION Y EXTENCION JURIDICA
PROGRAMAS DE ADOPCION
MENORES Y ADOLESCENTES
TRABAJO INFANTIL Y URBANO MARGINAL
ATENCION A LA SALUD DEL NIO
PRECENCION Y ATENCION DE EMBARAZO EN ADOLESCENTES
PREVENCION DE LA EXPLOTACION SEXUAL INFANTIL
PREVENCION Y ATENCION DE LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
PROGRAMAS ESPECIALES
MENORES CON LEUCEMIA
DE CORAZON A CORAZON
NEFROPATAS
ORTESIS Y PROTESIS
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POLITICA SOCIAL Y LABORAL La poltica de este Ayuntamiento busca dar respuesta no solo a las necesidades, sino incluso a las ansias de renovacin de la sociedad a las que obedece nuestro mandato. Tres principios: Democracia, Equidad y Genero; y componentes bsicos como son: Educacin, Vivienda, Salud, Autoempleo, Apertura de caminos etc; mismo que orientarn la accin de este Gobierno Municipal. Con la participacin de los ciudadanos se buscarn alternativas que permitan la aplicacin de tecnologas tradicionales y nuevas para la autoconstruccin, as como equipar los espacios de los servicios a la comunidad con acomodo al decoro y al valor que estas actividades tienen en construccin de la sociedad que se anhela. Polticamente la Ciudad de Zongolica es la cabecera del Municipio de igual nombre, tambin es la cabecera del Distrito Electoral y Federal, tanto Estatal como Federal tienen un Diputado ante el Congreso del Estado y otro en el Congreso de la Unin; tambin es la cabecera del Distrito Judicial. En cada comunidad se nombra un Agente Municipal y que a su vez tiene bajo su jurisdiccin comunidades ms pequeas en donde se nombra a un Sub-agente Municipal, quienes son elegidos bajo voto popular, bajo este organigrama se sustenta la organizacin municipal, actualmente por primera vez en este municipio, en el Trienio 2005 2007 la eleccin de los agentes municipales fue hecha por Boleta Electoral y en urnas mediante el voto secreto, participando de una manera democrtica. Y en esta Administracin de 2008-2010, se pretende que sea de la misma manera, ya que genera un clmax de tranquilidad para los ciudadanos que eligen a sus gobernantes.
Como organizaciones polticas funcionan las siguientes: a) b) c) d) Comit Directivo Municipal del PRI. Comit Municipal del PAN. Comit Municipal del PRD. La C.N.C. de las diferentes comunidades de todo el Municipio.
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e) La C.N.O.P. que agrupa a diferentes grupos de la sociedad, entre las organizaciones de carcter laboral destacan: Comisariado Ejidal. Comit Regional Campesino. CROC CTM CROM Asociacin de pequeos propietarios Delegaciones Sindicales Magisteriales de las secciones 32 y 56 del SNTE. Sindicato Estatal de Trabajadores al Servicio de la Educacin S.E.T.S.E. SDTEV. Sindicato de Trabajadores al Servicio del Instituto Nacional Indigenista. Sindicato al Servicio del IMSS. Trabajadores del Ayuntamiento, que se encuentran sindicalizados. f) Entre las organizaciones de tipo social deben mencionarse: Asociaciones de padres de familia de las diferentes escuelas que funcionan en el municipio. Junta de mejoras materiales. Comit de los Tres Barrios. Ballet Olintonaxocoyome. Grupos de Msica de Folclor Regional. Club Deportivo. Sociedad de Alumnos de Secundarias y Bachilleratos. El municipio y las organizaciones religiosas desempean un papel importante de aglomeracin de las comunidades, una organizacin econmica importante se observa en los tianguis semanales, en los principales centros de intercambio econmicos a los que concurren los pobladores de varias comunidades. La familia sigue siendo el patrn de una unidad de produccin bien estructurada que adems posee una enorme capacidad de trabajo y organizacin heredada de su cultura ancestral. Ser una poltica que se construya conjuntamente entre las instituciones y la sociedad, donde la participacin de esta ltima sea un requisito insoslayable y se pretende elevar las condiciones de vida de la poblacin gobernada, permitiendo y proporcionando al acceso gil, oportuno y directo para la resolucin de sus necesidades intelectuales, de desarrollo fsico y mental, individual, familiar y social.
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SEGUIMIENTO Y EVALUACIN En este apartado se desarrolla el planteamiento del Gobierno Municipal para llevar a cabo el seguimiento y evaluacin, ya que todas las entidades y dependencias que conforman la administracin municipal son responsables de la ejecucin de el Plan Municipal de Desarrollo Zongolica 2008 2010; dando cumplimiento a los objetivos y lneas de accin aqu sealados. El Presidente Municipal, los Ediles y los titulares de las dependencias y entidades conformarn un comit responsable de realizar evaluaciones peridicas del avance logrado, para tal sentido, la evaluacin del Plan Municipal de Desarrollo 2008 2010 ser bajo un esquema anual por programa y de manera sistemtica teniendo en cuenta que no se basa en una estimacin de indicadores alcanzados, sino en acciones implementadas para alcanzar un objetivo concreto, dejando las evaluaciones de indicadores para periodos anuales. Adems, de que se debe tener en cuenta que existe una contralora que estar al pendiente de la planeacin, programacin y evaluacin en el Municipio que solo se dedica a vigilar el correcto desarrollo del Plan; ya que este plan no ser nada ms de un sueo, sino que su aplicacin ser real. En primer trmino ser la sociedad misma que se encargue de darle seguimiento, ya que ser publicado y distribuido a los ediles, agentes y sub-agentes municipales, adems de tener un ejemplar de consulta en la biblioteca pblica municipal, independientemente de los que por ley debern de ser guardados en la secretara del H. Ayuntamiento, como patrimonio histrico del municipio. En segundo lugar, sern los mismos rganos de fiscalizacin municipal los responsables de realizar las observaciones pertinente al seguimiento del mismo, y cada seis meses reunidos en Cabildo realizarn la evaluacin de las metas alcanzadas, rebasadas o por cumplir del presente Plan; y en ese sentido se promover la cultura de la evaluacin y auto-evaluacin permanente de la funcin pblica buscando incorporar los mecanismos adecuados para la participacin social en estas tareas. VIGENCIA Este Plan entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta Oficial del Estado y su publicacin en la tabla de avisos. Previa aprobacin del Cabildo, el cual ser remitido al Congreso Local para su conocimiento.
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CONTROL El rgano interno de Cabildo para el seguimiento de los retos alcanzables que han sido proyectados en el presente plan, habrn de ser llevado a cabo mediante: Reporte mensual de avance por sector Elaboracin de indicadores de gestin y evaluacin de la situacin Municipal. Anlisis del Poa Informes de Gobierno Foros de consulta ciudadana Buzn de ciudadanos. PRESUPUESTACION INGRESOS MUNICIPALES 2008 CANTIDAD IMPUESTOS $ 675,402.47 DERECHOS $334,941.78 CONTRIBUCIONES $000,000,00 PRODUCTOS $69,413.55 APROVECHAMIENTOS $84,473.56 PARTICIPACIONES FEDERALES $14,920,870.14 OTROS INGRESOS $639,130.99 TOTAL $16,724,232.49 RAMO 033.. $ FONDO DE INFRAESTUCTURA SOCIAL MUNICIPAL (FISM). $ 53, 429, 060,48 FONDO DE APORTACION PARA EL FORTALECIMIENTO MUNICIPAL (FAFM) $ 14, 849, 739, 02 TOTAL DE LOS TRES FONDOS. S Considerando que este ao se tendr este recurso es necesario que para los aos 2009 y 2010 se incremente en un 7% ms. En la medida que el municipio pueda obtener ms recursos se podrn atender ms las demandas de la poblacin as como incentivar a la comunidad para que se participe en la realizacin de las obras. Independientemente del ingreso que se obtenga se harn gestiones a las diferentes Dependencias para poder satisfacer las necesidades que requiere cada una de las localidades del municipio de Zongolica, con una participacin y transparencia para un mejor desempeo.
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CONCLUSION Mi gobierno se compromete a que en todo momento aseguremos el ejercicio de las acciones y actos de autoridad con apego a la ley de transparencia, acceso a la informacin y adems de observar un manejo racional y austero de los recursos pblicos; habremos de llevar una modernizacin integral del municipio mediante la adecuacin y elaboracin de los reglamentos municipales de los servicios pblicos que se prestan as como de las diferentes reas y direcciones que integran este administracin municipal 2008-2010. Por lo que respecta al capital humano mantendremos un programa permanente de capacitacin brindando confianza, equidad, responsabilidad con el objetivo de prevenir y combatir cualquier seal de corrupcin en los servicios que se prestan en la administracin publica (Ayuntamiento Municipal de Zongolica) cabe sealar que el rgano interno de contralora de esta administracin atender en forma oportuna e inmediata toda queja de la poblacin en general apara garantizar la prestacin eficiente de estos servicios que presta esta presente administracin dndole una respuesta inmediata a quienes nos eligieron para servirles. De las prioridades que se tienen esta administracin municipal ser la de abatir el rezago social, la generacin de fuentes de trabajo, condiciones saludables para nuestros hijos, oportunidades de educacin con una mayor calidad sin excepcin de nadie, atencin a nuestras personas de la tercera edad a travs de la dignificacin de ellos, haciendo conciencia en la ciudadana de lo importante que resulta la aportacin de sus conocimientos y experiencias; siendo gestores en las instancias federales y estatales para lograr apoyos que favorezcan el deseo de todos mis conciudadanos, siendo el bienestar de todos y para cada uno de nosotros que tenemos la suerte y la dicha de compartir y vivir en esta bello municipio de Zongolica, Veracruz.
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ZONGOLICA, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

MENSAJE DEL C. PRESIDENTE MUNICIPAL

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C. LORENZO LUIS FLORES TRUJILLO

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SITUACION GEOGRAFICA DE ZONGOLICA

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LOCALIZACION DEL MUNICIPIO DE ZONGOLICA.

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Ral G .Ruiz, jefe de los Revolucionarios.

1117 1522 1556 1807 1812 1910 1947

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ESCUDO DE ARMAS DE LA CIUDAD DE ZONGOLICA

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COMBATE A LA POBREZA Y ATENCION A LOS GRUPOS MS VULNERABLES

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Conservar y rescatar flora y fauna mediante el manejo adecuado los bosques.

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Total de Agua viviendas entubada 7996 4796

Energa elctrica 3198.4

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