Capítulo 2 Proyectos de Edificación

Ingeniera de Proyectos
de Edificacin
(OCIV-314)
Captulo 2:
Proyectos de Edificacin
Prof. Gerardo Araya Letelier, PhD.
OCIV-314-315. Ingeniera de Proyectos de Edificacin

Captulo 2: Proyectos de Edificacin
Contenidos
1. Etapas de un proyecto de construccin.
2. Reglamentaciones, permisos y derechos de construccin.
3. Sistema de evaluacin de impacto ambiental.

1. Etapas de un proyecto de construccin
Etapas del proceso

de gestin de un
proyecto
(Adaptado por De Solminihac y
Thenoux de Huddson y Zanieski,
1993).
(Solminihac, y Thenoux, 2008)


1. Etapas de un proyecto de construccin (cont.)

Etapas del proceso de gestin de un proyecto de
construccin
1. Existencia de una necesidad. Necesidad insatisfecha (problema no
solucionado).
2. Anlisis
Identificar las causas que originan el proyecto.

Establecer objetivos a satisfacer por el proyecto.
Priorizar las necesidades en base a los objetivos.
3. Identificacin de soluciones. Etapa a nivel conceptual (puente vs

tnel?).
4. Estudios de factibilidad. Viabilidad (tcnico, econmico, ambiental,
legal, administrativo, social, etc.).
5. Evaluacin. De las distintas alternativas (criterios de seleccin?).
6. Financiamiento.
proyecto?).
Propio
prstamo
(Banco

xx
apoya
este
4
(cont. I)
Etapas en el desarrollo de un proyecto de construccin

(cont.)
7. Diseo
(cont.)
Terreno (reglamentaciones, topografa, mecnica de suelos, hidrologa, riesgo

ssmico, etc.).
Arquitectnico (formas, espacios, orientacin, materialidad, etc.). Considera los

requerimientos del dueo, genera un anteproyecto, y proyecto definitivo (planos
y especificaciones). A la DOM se le solicita la aprobacin del anteproyecto para
que a partir de ella se pase de la promesa de compraventa a la adquisicin del
terreno. (Caso Edificio Patrimonial)
Estructural
Esfuerzos que solicitarn la estructura (cuales?, periodos de retorno?).
Retroalimentar arquitecto (formas, materialidad).
Estructuracin, diseo de fundaciones, elementos y conexiones, sistemas de
proteccin, etc.
Memoria de calculo, planos y especificaciones tcnicas.
Revisin de proyecto de clculo estructural (OGUC, artculo 5.1.26?).

(cont. II)

(cont. I)
7. Diseo
(cont.)
Impacto ambiental.
Instalaciones (elctricas, agua potable y alcantarillado, gas,

climatizacin, red de incendios, red computacional, domtica).
Redaccin de documentos de licitacin (bases administrativas generales y

especiales, carta de invitacin, cronogramas, etc.).
Constructabilidad y mantencin (fin de ciclo de vida-Cierre o abandono?).
FORMULACION
PROYECTO
TODO EL
CICLO
CONSTRUCCION
OPERACIN
(MANTENCION)
DISEOS
Y OBRAS

ascensores,
CIERRE O
ABANDONO
DISEOS
Y OBRAS
6
(cont. III)
(cont. II)
8. Licitacin, estudio de propuesta y adjudicacin
Licitacin:
Proceso de Licitacin
Segn qu tipo de organizacin: mbito Pblico o mbito Privado.

Segn tipo de invitacin: Llamado Publico, normalmente considerando registro de contratistas o consultores o Llamado
privado, en que se invita a algunas empresas (asignacin directa?).
Preparacin del legajo: Proyecto, Bases Administrativas Generales, Bases Administrativas Especiales, Bases Tcnicas,
Especificaciones Tcnicas, Planos, Memoria de clculos.
Adquisicin del legajo por parte de los interesado a participar o entrega de antecedentes.
Estudio de los antecedentes por parte de los interesados (Decisin si se compite)
Visita a Terreno da y hora sealado (Algunas veces obligatoria)
Periodo de consultas con fecha lmite de recepcin (Se responden como aclaraciones sobre el legajo)
Adiciones (En caso que se detecta omisin o error en el legajo)
Entrega de Oferta
Apertura Tcnica
Apertura Econmica
Da y hora sealada.
En bases administrativas especiales debe definirse el sistema de evaluacin y seleccin

de ofertas. En la apertura pueden quedar un ofertante fuera por base.
El mandante deja establecido la posibilidad de declarar desierta la licitacin,
cuando las ofertas superan el monto disponible o cuando las ofertas no otorgan
confianza al mandante, ya sea por baja calidad de la oferta tcnica o por ofertas
econmica muy por debajo de lo considerando por el mandante.

(cont. III)

(cont. II)
8. Licitacin, estudio de propuesta y adjudicacin
Etapas por parte

de la constructora.
(Polpaico, 2002)

(cont. IV)

(cont. III)
9. Construccin (alrededor del 80-90% del costo total del proyecto)
Definicin de estrategias (tcnicas/metodologas de construccin, de gestin y de

calidad).
Obtencin de permisos de edificacin en

regulacin/aumento obtencin de permisos?).
Redaccin, negociacin y aceptacin de contrato (tipo de contrato, plazos,

costos, multas, boletas de garanta, ITO, adicionales, aumento/disminuciones de
obra, anticipo (bicicletear? Planificacin econmica con la determinacin
del CAPITAL DE TRABAJO), etc.). Aunque la mayora de estos temas quedan
establecidos en las bases de la licitacin.

la
DOM
(cambio
de
(cont. V)

(cont. IV)
Planificacin y programacin de la obra
Programacin
Programacin
Programacin
Programacin
Programacin
Programacin
de actividades que entrega el plazos de la obra

de los recursos humanos (HH o DH)
de materiales
de equipos y herramientas
de rea (Instalaciones de fanes y movimiento de equipos y maquinarias)
Financiera (Capital de Trabajo)
Acta de Entrega de Terreno. Define el inicio de la obras, a partir de esa fecha

corren los plazos ofertados.
Afinar costos de la etapa de estudio de propuesta. Comprometer los precios de

materiales con proveedores en funcin de la cantidad y procurar
DISPONIBILIDAD de ellos en la etapa de construccin (Ejemplo. Coyuntura
generada por la construccin del Edificio Costanera Center en Santiago)
Contratar profesionales (no planta), fuerza laboral, asesores y subcontratistas.

10
(cont. VI)

(cont. V)

(cont.)
Adquisicin/arriendo de
materiales/equipos/maquinaria
(tica?).
Control de obra
(programado vs avance real
en plazos y costos).
Estados de pago.
Auditoria ambiental.
(Polpaico, 2002)

11
(cont. VII)

(cont. VI)
10. Puesta en marcha
Pruebas y ensayos de calidad realizados.

Recepcin definitiva en la DOM.
Revisin y recepcin mandante-ITO-constructora (constructora vuelva a
solucionar defectos?).
Puesta en funcionamiento.
11. Operacin y mantenimiento
Uso eficiente de la edificacin.

Mantenimiento concebido desde el diseo.
Gestin de infraestructura?.
12. Fin de ciclo de vida-abandono. Minimizar los impactos ambientales y

econmicos. En edificacin ser:
Rehabilitacin (hacerla habitable), Consolidacin (Reforzar asegurando la estabilidad),

Restauracin (Recuperar elementos o accesorios de la edificacin que tienen valor
patrimonial). Por ltimo, puede terminar en demolicin.

12
(cont. VIII)
Detalle del diseo de un proyecto de construccin

1. Estudio terreno
Ubicacin (comuna, ubicacin respecto a calles, orientacin, deslindes, hitos,

etc.).
Condiciones propias
Topografa (formas, cotas, pendientes, etc.).
Estudio de mecnica de suelos (estratos, nivel napa fretica, soporte y
consolidacin, etc.).
Hidrologa (caudales, inundaciones, etc.).
Ambientales (impacto ambiental y condiciones extremas de construccin).
Riesgo ssmico (cercana a fallas, tipo de suelos, etc.).
Fuentes de abastecimiento (producir hormign vs comprar?).
http://www.construmatica.com/const
rupedia/images/7/76/TeHoCiFig2.png

13

1. Estudio terreno
(cont. IX)
(cont.)
(cont.)
Reglamentaciones
Plano regulador (antecedentes existentes, usos de suelos, caractersticas de
posibles edificaciones, proyectos en estudio, posibles expropiaciones, etc.).
Lneas de edificacin, coeficiente de ocupacin del suelo, coeficiente de
constructibilidad, rasante o volumen terico y tipo de construccin.
Condiciones de servicio (e.g. factibilidad de agua potable, y alcantarillado).
Evaluacin de impacto ambiental.

14

(cont. X)
(cont. I)
2. Diseo arquitectnico
En base a mandante y caractersticas del terreno.
En conjunto a creatividad, debera incorporar conceptos de funcionalidad, costos

(elementos estandarizados), constructabilidad, habitabilidad, seguridad, etc.
Entrega
Planos generales (emplazamiento, plantas, elevaciones, cortes y
perspectivas).
Planos de detalle (tabiques, puertas, ventanas, cielos, revestimientos,
pavimentos, bajadas de agua, etc.).
Maquetas.
Especificaciones tcnicas.

15
(cont. XI)
(cont. II)
3. Diseo estructural
Tratar de comenzar antes de que el proyecto de arquitectura est

completamente definido y pensar en el procedimiento constructivo posterior
(shotcrete metro?/Entibaciones fundaciones y subterrneos edificios).
Esqueleto resistente para que la edificacin pueda resistir las solicitaciones en su

vida til (nivel de desempeo?).
Sus
https://www.youtube.com/watch?v=U-L23G8lPQ8 (Disipadores ssmicos)
etapas son
Estimar solicitaciones.
Estructuracin.
Sistemas de proteccin?
Diseo de sistemas, elementos y conexiones.
Generacin de memorias de calculo, especificaciones tcnicas y planos.
Revisin, si corresponde.

16

(cont. XII)
(cont. III)
4. Diseo de instalaciones
En base al mandante y las obligatorias.
Las ms comunes son

Sanitarias publicas (urbanizacin. Agua potable, alcantarillado y aguas
lluvias).
Sanitarias privadas.
Alumbrado.
Gas.
Otros
(climatizacin,
comunicacin,
domtica,
seguridad,
basura,
ascensores, incendio, etc.).

17

(cont. XIII)
(cont. IV)
5. Algunos documentos de licitacin)
Carta de invitacin.
Calendario propuesta.
Especificaciones y tcnicas.
Bases administrativas generales y especficas, si corresponde.
Procedimiento de evaluacin de ofertas, si corresponde.
Presupuesto oficial, si corresponde.

18

(cont. XIV)
(cont. V)
6. Constructabilidad
Fundamental considerar la construccin durante el diseo (programas de

diseo- construccin integrada?), con le objeto de:
Disminuir costos y tiempos y cumplir calidad y seguridad.
No disear soluciones que no tengan disponibilidad de los recursos: fuerza
laboral/materiales/equipos/maquinarias; u otros necesarios para su correcta
materializacin (repavimentacin Alameda?)

19
2. Reglamentaciones, permisos y
derechos de construccin
Reglamentaciones
1. Leyes
a) Ley General de Urbanismo y Construccin (http://www.minvu.cl/opensite_20070404173759.aspx)
Surge del sismo de 1928 en Talca (Chile es el pas ms ssmico del

mundo!!).
Obliga a seguir una serie de normas tcnicas.
Establece regulaciones administrativas, de responsabilidad de los actores de

la industria de la construccin.
Titulo I-Disposiciones generales: establece niveles de accin, deberes y

sanciones a los actores de la industria.
Titulo II-De la planificacin urbana: establece aspectos legales de

planificacin urbana, uso del suelo urbano, subdivisin y urbanizacin, etc.
Titulo III-De la construccin: establece las normas obligatorias de

diseo, y construccin de obras de urbanizacin y edificacin.
Titulo IV-De las viviendas econmicas: trata de viviendas econmicas

(DFL-2).
Titulo Final: establece derogaciones y substituciones vigentes.

20
derechos de construccin (cont.)
Reglamentaciones
1. Leyes
(cont.)
(cont.)
b) Ley del medio ambiente (http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=30667&buscar=ley+medio+ambiente)
Regula el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin, la

proteccin del medio ambiente, la preservacin de la naturaleza y la
conservacin del patrimonio ambiental.
c) Ley para la construccin de vivienda econmica (DFL-2).
Define vivienda econmica y establece sus exenciones tributarias.

d) Otras
Ley de concesiones.
Ley de contrato de trabajo y proteccin a los trabajadores.
Ley sobre accidentes en el trabajo y enfermedades profesionales.
Ley de venta por piso o ley de propiedad horizontal.
Ley que incorpora el IVA a las empresas constructoras.
Cdigo civil.

21
derechos de construccin (cont. I)
Reglamentaciones
2. Ordenanza
(cont. I)
General
de
Urbanismo
Construcciones
(OGUC)
(http://www.minvu.cl/opensite_20070404173759.aspx)
Cuerpo reglamentario de la LGUC y establece, entre otros,
Obtencin de permisos de edificacin.

Diseo arquitectnico para distintos tipos de edificaciones segn su uso.
Estabilidad de construcciones.
Subdivisin del suelo, urbanizacin y formacin de nuevas poblaciones.
Obligatoriedad de cumplimiento de normas de utilidad publica en relacin a
instalaciones de edificios, entre otras.
3. Reglamentos
Reglamento de instalaciones publicas y domiciliarias (e.g.;

http://www.essbio.cl/medios/inmobiliarias/RIDAA2004-modificadoWeb.pdf)
Reglamentaciones locales.
Reglamentos para contratos.

RIDAA.
22
derechos de construccin (cont. II)
Reglamentaciones
(cont. II)
4. Normas
Son documentos de carcter tcnico que establecen orden, optimizan el uso de

recursos, exigen niveles de funcionalidad, seguridad y calidad y adicionalmente
permiten reducir la diversificacin de modelos.
Las dicta el Instituto Nacional de Normalizacin (INN), no siendo su uso obligatorio,

salvo las que son parte de alguna ley, ordenanza o mencionadas por contrato.
Muchas veces son adaptaciones de normas internacionales (ASTM, DIN, AASHTO) o

se las normas internacionales se usan directamente.

23
derechos de construccin (cont. III)
Reglamentaciones
4. Normas
El
rea
(cont. III)
(cont.)
construccin
(rea
F)
incluye
diferentes
sub
reas
(http://www.inn.cl/html/comunicaciones/Construccion/catalogo_const/001_construccion/general.html)
General (e.g.; NCh353:2000 Construccin-Cubicacin de obras de

edificacin-Requisitos).
Diseo, clculo y ejecucin de estructuras (e.g.; NCh3171:2010 Diseo
estructural-Disposiciones generales y combinaciones de cargas).
Acondicionamiento general (e.g.; acstica, trmica).
Materiales (e.g.; hormign y madera).
Instalaciones (e.g.; agua potable y alcantarillado).
Otros (e.g.; seguridad y equipos).
(INN, 2013)

24
derechos de construccin (cont. IV)
Reglamentaciones
4. Normas
(cont. IV)
(cont. I)
Las etapas en la elaboracin de una norma son las siguientes
http://www.inn.cl/normalizacion/estudi
o/portada/index.php

25
derechos de construccin (cont. V)
Reglamentaciones
(cont. V)
5. Especificaciones tcnicas
Son los documentos que complementan los planos para la materializacin de una
obra de construccin y establecen las normas exigidas, requisitos de calidad de
materiales y equipos, los procedimientos de construccin y de control, etc.
Son elaboradas por los diseadores,

por la ITO.
seguidas por los constructores, y fiscalizadas
http://es.slideshare.net/negrita076/nch-1156-5-of1999
NCh 1156/5 Of 1999.

26
derechos de construccin (cont. VI)
Permisos y derechos de construccin
La OGUC (Ttulo 5, Captulo 1, Artculo 5.1.1) establece que para construir,

reconstruir, reparar, alterar, ampliar o demoler un edificio, o ejecutar obras menores,
se deber solicitar permiso del Director de Obras Municipales respectivo.
La misma OGUC (Ttulo 5, Captulo 1, Artculo 5.1.2) establece que para obras
interiores no estructurales, elementos exteriores sobre puestos que no requieran
cimientos, cierros interiores, obras de mantencin, piscinas privadas a mas de 1.5 m
del deslinde con el vecino, entre otros, no se requiere permiso.
Para la solicitud de un permiso de edificacin de obra nueva se requiere presentar a

la DOM (OGUC 2012, Ttulo 5, Captulo 1, Artculo 5.1.6)
1. Solicitud de permiso, firmada por propietario y arquitecto proyectista,
anexando:
a) Lista de todos los documentos y planos entregados, firmada por el
arquitecto proyectista.
b) Declaracin simple del propietario de ser titular del predio.
c) Las disposiciones especiales a que se acoge el proyecto, en su caso.
d) Los profesionales competentes que interviene n en el proyecto.
e) Si su proyecto consulta, en todo o parte, edificios de uso pblico.
f) Si cuenta con informe favorable de un Revisor Independiente y la
individualizacin de ste.

27
derechos de construccin (cont. VII)
(cont.)

1. Solicitud de permiso, firmada por propietario y arquitecto proyectista,
anexando (cont.):
g) Si cuenta con informe favorable de Revisor de Proyecto de Clculo
Estructural y la individualizacin de ste.
h) Si cuenta con anteproyecto aprobado y vigente que haya servido de base
para el desarrollo del proyecto, acompaando fotocopia de la resolucin de
aprobacin.

28
derechos de construccin (cont. VIII)
(cont.)

2. Fotocopia del Certificado de Informaciones Previas vigente o bien del que
sirvi de base para desarrollar el anteproyecto vigente de la plancheta catastral
si esta hubiera sido proporcionada.
3. Formulario nico de estadsticas de edificacin.
4. Informe de Revisor Independiente, cuando corresponda, o del arquitecto
proyectista, bajo declaracin jurada, en los casos de permisos de construccin de
un proyecto referido a una sola vivienda o ms viviendas progresivas o
infraestructura sanitarias.
5. Informe favorable de Revisor de Proyecto de Clculo Estructural, cuando
corresponda su contratacin (OGUC 2012, Ttulo 5, Captulo 1, Artculo
5.1.25)
6. Certificado de factibilidad de dacin de servicios de agua potable y
alcantarillado, emitido por la empresa de servicios sanitarios correspondiente.
De no existir empresa de servicios sanitarios en el rea se deber presentar un
proyecto de agua potable y alcantarillado, aprobado por la autoridad respectiva.

29
derechos de construccin (cont. IX)
(cont. I)

7. Planos de arquitectura numerados, que debern contener:
a) Ubicacin del predio, sealando su posicin relativa respecto de los terrenos
colindantes y espacios de uso pblico. Esta informacin grfica podr
consultarse dentro del plano de emplazamiento.
b) Emplazamiento de el o los edificios, en que aparezca su silueta en sus
partes ms salientes, debidamente acotada y con indicacin de sus
distancias hacia los deslindes respectivos o entre edificios, si correspondiera,
incluyendo los puntos de aplicacin de rasantes y sus cotas con relacin al
nivel de suelo natural. En este plano se indicarn, adems, los accesos
peatonales y vehiculares desde la va pblica.

30
derechos de construccin (cont. X)
(cont. II)

7. Planos de arquitectura numerados, que debern contener (cont.):
c) Planta de todos los pisos, debidamente acotadas, sealando los accesos
especiales para personas con discapacidad y l o los destinos contemplados.
Las cotas debern ser suficientes para permitir calcular la superficie
edificada de cada planta.
d) Cortes y elevaciones que ilustren los puntos ms salientes de la edificacin,
sus pisos y niveles interiores, la lnea de suelo natural y la rectificada del
proyecto, las rasantes en sus puntos ms crticos con indicacin de sus cotas
de nivel, salvo que se ilustren en plano anexo, sus distanciamientos y la
altura de la edificacin. En caso que haya diferencias de nivel con el terreno
vecino o con el espacio pblico, se indicarn las cotas de stos y el punto de
aplicacin de las rasantes. Si se tratare de edificacin continua, se acotar la
altura de sta, sobre la cual se aplicarn las rasantes respectivas a la
edificacin aislada que se permita sobre ella. Los cortes incluirn las
escaleras y ascensores si los hubiere, las cotas verticales principales y la
altura libre bajo las vigas.
e) Plantas de cubiertas.
f) Plano de cierro, cuando el proyectista lo consulte.

31
derechos de construccin (cont. XI)
(cont. III)

7. Planos de arquitectura numerados, que debern contener (cont. I):

32
derechos de construccin (cont. XII)
(cont. IV)

8. Cuadro de superficies, indicando las superficies parciales necesarias segn el
tipo de proyecto y clculo de carga de ocupacin de acuerdo a estas superficies y
a los destinos contemplados en el proyecto.
9. Plano comparativo de sombras, en caso de acogerse al artculo 2.6.11. de la
presente Ordenanza. (Cono de sombras)
10.Proyecto de clculo estructural cuando corresponda de acuerdo con el
artculo 5.1.7. de la presente Ordenanza.
11.Especificaciones tcnicas de las partidas contempladas en el proyecto,
especialmente las que se refieran al cumplimiento de normas contra incendio o
estndares previstos en esta Ordenanza.
12.Levantamiento topogrfico, debidamente acotado, con indicacin de niveles,
suscrito por un profesional o tcnico competente y refrendado por el arquitecto
proyectista, salvo que dicha informacin est incorporada en las plantas de
arquitectura.
13.Estudio de ascensores, cuando corresponda.

33
derechos de construccin (cont. XIII)
(cont. V)
Con respecto al proyecto de clculo estructural exigido (exigencia 10):
la OGUC (OGUC 2012, Ttulo 5, Captulo 1, Artculo 5.1.7) establece que las
edificaciones cuya superficie sea inferior a 100 m2, las obras menores y las
edificaciones clases C,D,E, y F, (OGUC, Ttulo 5, Captulo 3, Artculo 5.3.1) cuya carga
de ocupacin sea inferior a 20 personas, pueden no contar con proyecto siempre que
se deje constancia que la obra se ejecutara conforme a las disposiciones del Captulo
6 de este mismo ttulo.
El proyecto de clculo estructural debe ser realizado por un ingeniero civil o por un
arquitecto, incluyendo memoria de clculo y planos de estructura.
La memoria de clculo deber contener las indicaciones siguientes:

1. Cargas y sobrecargas verticales por metro cuadrado (fija o mvil).
2. Fuerzas horizontales (tales como solicitaciones ssmicas, viento, empujes
laterales, y sus totales por pisos).
3. Tensiones admitidas en los materiales y en el terreno y justificacin de estas
ltimas.
4. Indicacin de las condiciones de medianera y, asimismo, previsiones hechas
para resguardar la seguridad de los terrenos y edificaciones vecinas.

34
derechos de construccin (cont. XIV)
(cont. VI)
Con respecto al proyecto de clculo estructural exigido (exigencia 10)
(cont.):
Los planos de estructuras contendrn los siguientes dibujos:

1. Plantas de fundaciones y de cada piso o grupo de pisos iguales, a escala entre
1:100 y 1:10. En estos planos se indicar la ubicacin de los distintos conductos
colectivos, tales como de ventilacin ambiental, de evacuacin de gases de la
combustin y de basura, cuando fuere necesario.
2. Secciones generales indispensables para definir las diversas partes de la
estructura a escala entre 1:100 y 1:10.
3. Detalles de construccin de fundaciones, losas, vigas, ensambles, perfiles y otros
que sean necesarios para la buena ejecucin de la obra, a escala entre 1:100 y
1:10.
4. Especificaciones Tcnicas de diseo que incluyan las caractersticas de los
materiales considerados en el proyecto, zona ssmica donde se construir el
proyecto y el tipo de suelo de fundacin, de acuerdo a la clasificacin de la tabla
4.2 de la NCh.433.
5. Detalles de juntas de dilatacin o separacin entre cuerpos.

35
derechos de construccin (cont. XV)
(cont. VII)
Con respecto al proyecto de clculo estructural exigido (exigencia 10)
(cont. I):
Los planos de estructuras contendrn los siguientes componentes:

36
derechos de construccin (cont. XVI)
(cont. VIII)
Adicional a los antecedentes, se debe pagar los derechos municipales es funcin del
tipo y magnitud de la obra.
Firma de todos los documentos por el propietario, los proyectistas y el profesional a

cargo de la construccin, quienes deben presentar sus patentes profesionales al da y
sus certificados de ttulo.
La municipalidad realizar, al menos, las siguientes verificaciones

1. Contrastar proyecto con plano regulador (http://www.penalolen.cl/transparencia/planregulador).
2. Contrastar proyecto con LGUC y OGUC.
3. Comprobar que se han pagado todos los derechos correspondientes.
Autorizacin de la construccin en un plazo determinado (excavacin y parar?),

posterior al cual se debe realizar nuevamente la solicitud del permiso de edificacin.

37
derechos de construccin (cont. XVII)
(cont. IX)
Durante la obra siempre debe estar presente:

1. Boleta de permiso de edificacin.
2. Libro de obras.
3. Legajo completo de antecedentes.
Permisos adicionales o especiales (Permiso Obras Preliminares)

1. Instalacin de faenas.
2. Instalacin de gras torre.
3. Desvos de transito.
4. Instalacin de cierros, elevadores de materiales y andamios en las aceras.
5. Demoliciones.
6. Excavaciones para fundaciones.
7. Canchas de acopio.

38
derechos de construccin (cont. XVIII)
(cont. X)
De las sanciones (leer LGUC, Ttulo I, Captulo IV y OGUC, 2012, Ttulo 1,

Captulo 3)
0.5% a 20% del presupuesto de la obra (si no existe presupuesto, el juez pedir
tasacin por perito o aplicar de 1 a 100 UTM).
De conformidad con lo dispuesto en la Ley General de Urbanismo y
Construcciones, se considerarn infracciones a las normas contenidas en la
OGUC, y por lo tanto quedarn sujetas a multa, las siguientes acciones, entre
otras:
1. La ejecucin de cualquier obra de construccin en contravencin con las
disposiciones de la presente Ordenanza.
2. La ejecucin de una obra sin permiso otorgado por la Direccin de Obras
Municipales.
3. La adulteracin de los planos, especificaciones y dems documentos de una
obra, aprobados por la Direccin de Obras Municipales o por los servicios de
utilidad pblica que correspondan.
4. El incumplimiento por parte del propietario o de cualquier profesional
competente, de las instrucciones o resoluciones emanadas de la Direccin
de Obras Municipales.
5. Negar el acceso a las obras a los funcionarios de la Direccin de Obras
Municipales, al Revisor Independiente o al inspector tcnico.
6. Cambiar el destino de una edificacin sin el correspondiente permiso.

39
derechos de construccin (cont. XIX)
(cont. XI)
De las sanciones (leer LGUC, Ttulo I, Captulo IV y OGUC, 2012, Ttulo 1,

Captulo 3) (cont.)
0.5% a 20% del presupuesto de la obra (si no existe presupuesto, el juez pedir
tasacin por perito o aplicar de 1 a 100 UTM).
De conformidad con lo dispuesto en la Ley General de Urbanismo y
Construcciones, se considerarn infracciones a las normas contenidas en la
OGUC, y por lo tanto quedarn sujetas a multa, las siguientes acciones, entre
otras:
7. La falta de profesionales competentes responsables de la supervisin,
construccin o inspeccin de la obra.
8. La falta de revisor independiente o de inspector tcnico, tratndose de
edificios de uso pblico.
9. La falta de Revisor de Proyecto de Clculo Estructural, cuando corresponda
su contratacin.
10.La inexistencia de Libro de Obras, las adulteraciones de ste, la omisin de
las firmas correspondientes en las instrucciones y observaciones, o el
incumplimiento de tales instrucciones sin justificacin.
11.Emplear materiales o elementos industriales defectuosos que contravengan
las disposiciones de esta Ordenanza.

40
3. Sistema de evaluacin
de impacto ambiental
ley de Bases Generales del Medio Ambiente (19.300 de 1994)
La Ley 19.300 (http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=30667) establece el derecho
de toda persona a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin y define el sistema
de evaluacin de impacto ambiental (SEIA) como un instrumento de carcter preventivo
mediante la CONAMA o COREMA determina si un proyecto es ambientalmente aceptable.
Artculo 10.- Los proyectos o actividades susceptibles de causar impacto ambiental, en
cualesquiera de sus fases, que debern someterse al sistema de evaluacin de impacto
ambiental, son los siguientes:
a) Acueductos, embalses o tranques y sifones que deban someterse a la autorizacin
establecida en el artculo 294 del Cdigo de Aguas, presas, drenaje, desecacin,
dragado, defensa o alteracin, significativos, de cuerpos o cursos naturales de aguas;
b) Lneas de transmisin elctrica de alto voltaje y sus subestaciones;
c) Centrales generadoras de energa mayores a 3 MW;

41
de impacto ambiental (cont.)
(cont.)

ambiental, son los siguientes (cont.) :
d) Reactores y establecimientos nucleares e instalaciones relacionadas;
e) Aeropuertos, terminales de buses, camiones y ferrocarriles, vas frreas, estaciones
de servicio, autopistas y los caminos pblicos que puedan afectar reas protegidas;
f)
Puertos, vas de navegacin, astilleros y terminales martimos;
g) Proyectos de desarrollo urbano o turstico, en zonas no comprendidas en alguno de

los planes evaluados segn lo dispuesto en el Prrafo 1 Bis;
h) Proyectos industriales o inmobiliarios que se ejecuten en zonas declaradas latentes o
saturadas;
i)
Proyectos de desarrollo minero, incluidos los de carbn, petrleo y gas

comprendiendo las prospecciones, explotaciones, plantas procesadoras y disposicin
de residuos y estriles, as como la extraccin industrial de ridos, turba o greda;

42
de impacto ambiental (cont. I)
(cont. I)

ambiental, son los siguientes (cont. I):
j)
Oleoductos, gasoductos, ductos mineros u otros anlogos;
k) Instalaciones fabriles, tales como metalrgicas, qumicas, textiles, productoras de

materiales para la construccin, de equipos y productos metlicos y curtiembres, de
dimensiones industriales;
l)
Agroindustrias, mataderos, planteles y establos de crianza, lechera y engorda de

animales, de dimensiones industriales;
m) Proyectos de desarrollo o explotacin forestal en suelos frgiles, en terrenos

cubiertos de bosque nativo, industrias de celulosa, pasta de papel y papel, plantas
astilladoras, elaboradoras de madera y aserraderos, todos de dimensiones
industriales;
n) Proyectos de explotacin intensiva, cultivo, y plantas procesadoras de recursos
hidrobiolgicos;

43
de impacto ambiental (cont. II)
(cont. II)

ambiental, son los siguientes (cont. II):
n) Produccin, almacenamiento, transporte, disposicin o reutilizacin habituales de
sustancias txicas, explosivas, radioactivas, inflamables, corrosivas o reactivas;
o) Proyectos de saneamiento ambiental, tales como sistemas de alcantarillado y agua
potable, plantas de tratamiento de aguas o de residuos slidos de origen domiciliario,
rellenos sanitarios, emisarios submarinos, sistemas de tratamiento y disposicin de
residuos industriales lquidos o slidos;
p) Ejecucin de obras, programas o actividades en parques nacionales, reservas
nacionales, monumentos naturales, reservas de zonas vrgenes, santuarios de la
naturaleza, parques marinos, reservas marinas o en cualesquiera otras reas
colocadas bajo proteccin oficial, en los casos en que la legislacin respectiva lo
permita;
q) Aplicacin masiva de productos qumicos en reas urbanas o zonas rurales prximas
a centros poblados o a cursos o masas de agua que puedan ser afectadas, y

44
de impacto ambiental (cont. III)
(cont. III)

ambiental, son los siguientes (cont. III):
r)
Proyectos de desarrollo, cultivo o explotacin, en las reas mineras, agrcolas,

forestales e hidrobiolgicas que utilicen organismos genticamente modificados con
fines de produccin y en reas no confinadas. El reglamento podr definir una lista
de especies de organismos genticamente modificados que, como consecuencia de
su comprobado bajo riesgo ambiental, estarn excluidos de esta exigencia. El mismo
reglamento establecer el procedimiento para declarar reas como libres de
organismos genticamente modificados.

45
de impacto ambiental (cont. IV)
(cont. IV)
Todo proyecto mencionado en el articulo 10 debe someterse al SEIA, ya sea a travs de

un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) o Declaracin de Impacto Ambiental (DIA). Ms
de 10.000 proyectos se han aprobado en el SEIA a la fecha.
Estudio de Impacto Ambiental
Estudios necesarios para determinar los efectos de la ejecucin de un proyecto, obra

o actividad sobre el medio ambiente (poblacin, flora, fauna, agua, aire, cultural,
etc.).
El artculo 11 de la Ley 19.300 establece que un proyecto contenido en el artculo 10

de esta ley debe presentar un EIA cuando genere alguno de los siguientes impactos
(http://www.sea.gob.cl/contenido/declaracion-o-estudio-de-impacto-ambiental):
a) Riesgo para la salud de la poblacin, debido a la cantidad y calidad de efluentes,
emisiones y residuos.
b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos
naturales renovables, incluido el suelo, agua y aire.
c) Reasentamiento de comunidades humanas, o alteracin significativa de los
sistemas de vida y costumbres de los grupos humano.

46
de impacto ambiental (cont. V)
(cont. V)
Todo proyecto mencionado en el articulo 10 debe someterse al SEIA, ya sea a travs de

un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) o Declaracin de Impacto Ambiental (DIA)
(cont.)
Estudios necesarios para determinar los efectos de la ejecucin de un proyecto, obra

o actividad sobre el medio ambiente (poblacin, flora, fauna, agua, aire, cultural,
etc.).
El artculo 11 de la Ley 19.300 establece que un proyecto contenido en el artculo 10
de esta ley debe presentar un EIA cuando genere alguno de los siguientes impactos
(http://www.sea.gob.cl/contenido/declaracion-o-estudio-de-impacto-ambiental):
d) Localizacin en o prxima a poblaciones, recursos y reas protegidas, sitios
prioritarios para la conservacin, humedales protegidos, glaciares, susceptibles
de ser afectados, as como el valor ambiental del territorio en que se pretende
emplazar.
e) Alteracin significativa, en trminos de magnitud o duracin, del valor
paisajstico o turstico de una zona.
f) Alteracin de monumentos, sitios con valor antropolgico, arqueolgico,
histrico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural.

47
de impacto ambiental (cont. VI)
(cont. VI)
(cont. I)
Un
EIA debe contener los siguientes documentos:

Descripcin del proyecto o actividad.
Un plan de cumplimiento de la legislacin existente.
Descripcin detallada de la razn de que hace necesaria un EIA y no una DIA
Condiciones ambientales previas al proyecto (lnea base).
Prediccin y evaluacin de los impactos ambientales que pueda generar el
proyecto.
Medidas a tomar para eliminar o minimizar los efectos adversos.
Plan de seguimiento de las variable ambientales que originan el EIA.
Acciones previas al EIA.
Un EIA debe publicar un extracto del proyecto en diario nacional o regional,

permitiendo que la ciudadana haga llegar en un plazo de 60 das sus observaciones a
a la Subsecretara de MA (Ex CONAMA o COREMA).
Un EIA ser aprobado si:

Cumple con la normativa ambiental.
Propone medidas de mitigacin, compensacin o reparacin apropiadas.

48
de impacto ambiental (cont. VII)
(cont. VII)
Declaracin de Impacto Ambiental
Es un documento descriptivo de la actividad a realizar, entregado bajo juramento a la

Subsecretaria Medio Ambiental, donde adicionalmente se explica la razn de un DIA
(y no un EAI) y los compromisos ambientales voluntarios a realizar.
Una DIA se rechazar si:
No cumple con la normativa de carcter ambiental.
No se subsanaren los errores, omisiones o inexactitudes de ella.
El proyecto requiere de un EIA.

49
de impacto ambiental (cont. VII)
(cont. VII)
Declaracin de Impacto Ambiental


50
Tarea
Leer Captulo 3 (45 pginas) de De Solminihac, H. y Thenoux, G. Procesos y tcnicas

de construccin. 5 edicin. Santiago, Chile, Editorial Universidad Catlica de Chile,
2008.
Genere un documento (editor de texto) del vocabulario tcnico del Captulo 2 que
usted necesita aprender.
Descargue LGUC, OGUC, Decreto Supremo 236 MINVU y Manual del Constructor.

51

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1. Etapas de un proyecto de construccin

Etapas del proceso

(Solminihac, y Thenoux, 2008)

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1. Etapas de un proyecto de construccin (cont.)

Identificar las causas que originan el proyecto.

3. Identificacin de soluciones. Etapa a nivel conceptual (puente vs

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Terreno (reglamentaciones, topografa, mecnica de suelos, hidrologa, riesgo

Arquitectnico (formas, espacios, orientacin, materialidad, etc.). Considera los

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1. Etapas de un proyecto de construccin

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Instalaciones (elctricas, agua potable y alcantarillado, gas,

Redaccin de documentos de licitacin (bases administrativas generales y

Constructabilidad y mantencin (fin de ciclo de vida-Cierre o abandono?).

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Segn qu tipo de organizacin: mbito Pblico o mbito Privado.

En bases administrativas especiales debe definirse el sistema de evaluacin y seleccin

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8. Licitacin, estudio de propuesta y adjudicacin

Etapas por parte

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1. Etapas de un proyecto de construccin

Etapas en el desarrollo de un proyecto de construccin

9. Construccin (alrededor del 80-90% del costo total del proyecto)

Definicin de estrategias (tcnicas/metodologas de construccin, de gestin y de

Obtencin de permisos de edificacin en

Redaccin, negociacin y aceptacin de contrato (tipo de contrato, plazos,

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1. Etapas de un proyecto de construccin

Etapas en el desarrollo de un proyecto de construccin

9. Construccin (alrededor del 80-90% del costo total del proyecto)

Planificacin y programacin de la obra

de actividades que entrega el plazos de la obra

Acta de Entrega de Terreno. Define el inicio de la obras, a partir de esa fecha

Afinar costos de la etapa de estudio de propuesta. Comprometer los precios de

Contratar profesionales (no planta), fuerza laboral, asesores y subcontratistas.

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9. Construccin (alrededor del 80-90% del costo total del proyecto)

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10. Puesta en marcha

Pruebas y ensayos de calidad realizados.