OBRA CIVIL (obras viales)

(Organismos, reglamentación y conceptos) CLASE 3

OBJETIVOS DE LA CLASE

Conocerás que es una obra vial

Cuales son los organismos estatales.

Obras viales en Chile.

Revisemos lo aprendido
 Unidad I: Obras Viales
Artículo 24, Ley de Caminos
•“Son caminos públicos las vías de comunicación terrestres destinadas al
libre tránsito, situadas fuera de los límites urbanos de una población y
cuyas fajas son bienes nacionales de uso público.
Se considerarán también caminos públicos, para los efectos de esta ley, las
calles o avenidas que unan caminos públicos, declaradas como tales por
decreto supremo…”
El DFL N°850 del 12/09/97, Ley de Caminos, Artículo 24°, Título III.

•Inicia en los comienzos de la civilización humana con los caminos

recorridos por los pueblos nómadas que en persecución de las manadas de
animales migratorios recorrían una y otra vez ciertos senderos y pasos a
través de montañas y selvas.

•Pasamos luego a la construcción de sistemas de “carreteras” como las

utilizadas por los persas, asirios, griegos y romanos, pueblos que
comprendiendo la necesidad de la comunicación terrestre llevaban a sus
ingenieros y constructores de rutas un paso adelante de sus generales y
soldados.
Organismos gubernamentales MOP

El Ministerio de Obras Públicas (MOP)es la secretaría de Estado

que está a cargo de planear, estudiar, proyectar, construir,
ampliar, reparar, conservar y explotar la infraestructura pública
de carácter fiscal, que esté bajo su tuición, a lo largo del país.

Entre las obras que tiene a cargo se incluyen caminos,

autopistas, puentes, túneles, aeropuertos y aeródromos, además de
embalses de riego, defensas fluviales, colectores de agua lluvia y agua
potable rural.

Su misión también considera lo referido a la nueva edificación

pública y la puesta en valor de las construcciones ya
existentes que tienen un carácter patrimonial.
ORGANIGRAMA
DIRECCIÓN DE VIALIDAD

La Dirección de Vialidad del Ministerio de Obras Públicas

tiene por misión mejorar la conectividad entre los
chilenos y entre Chile y el extranjero, planificando,
proyectando, construyendo y conservando
oportunamente la infraestructura vial necesaria para el
desarrollo del país y su resguardando, su calidad y
seguridad, respetando el medio ambiente e incorporando
sistemáticamente tecnologías innovadoras en el ámbito
vial y de transporte.
 RED VIAL EN CHILE

La red vial del país está conformada por más de 85.984 kilómetros
de extensión, de los cuales más de 21.289 km están pavimentados.
De los 64.695 restantes, algunos de mayor tránsito se van
pavimentando conforme los recursos están disponibles y su
rentabilidad permite la inversión.

De esta forma, sólo unos 400 a 500 km al año van cambiando su

estándar, con mejoramientos de trazado, de ancho, de estructura, de
obras de drenaje, etc., lo que implica también expropiaciones e
inversiones del orden de los 300 a 500 millones de pesos el km.
 MANUAL DE CARRETERAS

El Manual de Carreteras de la Dirección de Vialidad es un documento

elaborado con el objeto de establecer políticas y uniformar procedimientos e
instrucciones en las distintas áreas técnicas en que ésta se desenvuelve, para
cumplir su función de planificar, diseñar, construir, conservar y operar las
carreteras y caminos que componen la red vial del país de su tuición; junto
con velar por la seguridad vial y protección ambiental.

El Manual de Carreteras está concebido como un sistema integral, en

permanente actualización, que entrega pautas, métodos, procedimientos y
criterios aplicables en las diferentes materias, apoyando a profesionales y
técnicos, tanto públicos como privados.
ESTRUCTURA DEL MANUAL DE CARRETERAS

El Manual de Carreteras consta de nueve volúmenes que consideran los

siguientes aspectos(9):
 Volumen N°1: Planificación, Evaluación y Desarrollo Vial
 Tomo I : Planificación y Desarrollo Vial
 Tomo II: Evaluación de Proyectos Viales Interurbanos
 Tomo III: Evaluación de Proyectos Viales Urbanos
 Volumen N°2: Procedimientos de Estudios Viales
 Volumen N°3: Instrucciones y Criterios de Diseño
 Volumen N°4: Planos de Obras Tipo
 Volumen N°5: Especificaciones Téc G. de Construcción
 Volumen N°6: Seguridad Vial
 Volumen N°7: Mantenimiento Vial
 Volumen N°8: Especificaciones y Métodos de Muestreo, Ensaye y Control
 Volumen N°9: Estudios y Criterios Ambientales en Proyectos Viales
 Criterios de una red vial

1. La conectividad implica que cada vía necesita un determinado

estándar, que haga posible tiempos de viaje y costos de operación acordes
con su importancia y con el servicio que presta, bajo consideraciones de
beneficios y costos sociales, confort, estética y estado adecuados.

2. La seguridad vial tiene por objetivo disminuir las tasas de accidentes

de tránsito y su severidad, de tal manera de reducir el número de víctimas
fatales, heridos graves e incapacitados.

3. La sustentabilidad incluye tres pilares: económico, consistente en

poder continuar produciendo riquezas para satisfacer las necesidades de
la población; social, tendiente a aumentar la inclusión y reducir
desigualdades, y medioambiental, es decir, no degradar el medio que
heredarán las generaciones futuras.
REGLAMENTO Y NORMATIVAS VIGENTES

DFL 850 del Ministerio de Obras Públicas de 1997 proveniente

de la Ley N°15.840 de 1964. El Decreto con Fuerza de Ley
determina la organización interna del Ministerio, sus funciones
y lo faculta para actuar en el ámbito público. “Ley de
caminos”
 DFL N°1.122 Código de Aguas y sus modificaciones.
 Decreto MOP N° 900 de 1996. Ley de Concesiones de Obras Públicas.
 Ley N°19.525 Ley de Aguas Lluvias
 DFL N°1.123 Obras de Riego
REGLAMENTO Y NORMATIVAS VIGENTES

 Ley Orgánica N°2.186 Procedimientos de Expropiaciones

 Reglamentos:
 DS N° 75 (2004)
 DS N° 48 (1994)
 DS N°956 (1997)
 Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. OGUC.
 Manual de Carreteras. Dirección de Vialidad del Ministerio de Obras Públicas.
 Manual de Vialidad Urbana. Recomendaciones para el diseño de elementos
de infraestructura vial urbana. División de Desarrollo Urbano. DDU MINVU.
 Plan regulador comunal.
 DEFINICIONES

•DECRETO: Mandato escrito, emitido por la

autoridad administrativa en ejercicio de sus
atribuciones, con las formalidades que establece el
ordenamiento jurídico. Toma el nombre de Decreto
Supremo cuando emana del Presidente de la
República, a través de un Ministerio de Estado y con
la firma del respectivo Ministro.
¿Quién debe reparar las calles en mal estado?

A partir del año 2006 se introdujo una modificación a la ley

8.946 sobre la “Pavimentación Comunal”. Este cuerpo legal
estipula que el SERVIU dejó de ser competente en materia de
conservación de pavimentos de aceras y calzadas, limitando su
rol a la fiscalización en los aspectos técnicos de los pavimentos.

La normativa vigente establece que el organismo responsable

de la mantención es el GORE: “Serán funciones generales del
Gobierno Regional: Construir, reponer, conservar y
administrar en las áreas urbanas las obras de
pavimentación de aceras y calzadas, con cargo a los fondos
que al efecto le asigne la Ley de presupuestos”
¿Quién debe reparar las calles en mal estado?

Las calles (veredas y calzadas) son bienes nacionales de

uso público, por lo cual le corresponde a la respectiva
municipalidad administrarla y, en consecuencia, velar
por su buen estado, coordinando con el GORE su
correcta mantención.
“para estos efectos, los municipios deben elaborar los
catastros de aquellas vías que requieren ser
conservadas. Una vez finalizado este proceso el
municipio postula las vías seleccionadas para obtener
su financiamiento a través de los fondos concursables
que el GORE determine para esto.
 ¿Responsabilidad Municipal?

Es necesario recordar que la ley 18.290, en su

articulo 177, consagra el principio de
responsabilidad objetiva de una Municipalidad
por daños que se causen con ocasión de
accidentes que, a su vez, sean consecuencia del
mal estado de vías públicas o de su
señalización. Todo esto se puede realizar luego
que el respectivo municipio levante el
catastro”
REPASEMOS

¿Qué significa MOP?

¿Qué significa Minvu?

¿Qué significa DDU?

¿Cómo se llama el documento con el cual diseño las carreteras?

¿Quién es el encargado de reparar aceras y veredas?