Fudamentos de Mineria

INTRODUCCIN A LOS
FUNDAMENTOS DE LA
TECNOLOGA MINERA
Edicin actualizada y revisada para el
Curso Acadmico 2006 - 2007
Juan Herrera Herbert

Octubre 2006
Captulo 1
SITUACIN ACTUAL DE LA MINERA

Y ANLISIS DEL DESARROLLO
DE LA INDUSTRIA DE LOS MINERALES
OBJETIVOS DEL TEMA

1. Analizar y comprender la importancia que tiene,
para las sociedades actuales, el poder
asegurarse el suministro y garantizarse el
abastecimiento de materias primas.
2. Explicar las razones de las crecientes
necesidades de materias primas minerales y de
recursos energticos.
3. Comprender cual es la visin actual que tiene la
sociedad del sector de la industria de los
minerales y del abastecimiento de materias
primas.
4. Conocer y comprender como, a partir del
rechazo a muchas de las prcticas anteriores, el
sector de la minera mundial se reorganiza para
incorporar nuevas prcticas en el desarrollo de
la actividad.
5. Conocer la evolucin que se est observando
actualmente en la industria de abastecimiento
de materias primas minerales.
6. Conocer como ha influido en la estructura de las
empresas
mineras
los
fenmenos
de
consolidacin mundial habidos en el sector
como consecuencia de la globalizacin de las
economas de mercado.
7. Comprender cual ha sido la sorprendente
evolucin del potencial econmico financiero
de las corporaciones mineras y su capacidad
para capitalizarse.
8. Conocer la influencia del desarrollo de la
Knowledge Economy y la Nueva Economa.
9. Comprender como es la necesidad de
integracin de la actividad minera en una
estrategia de desarrollo sostenible.
10.Conocer
la
influencia
habida
como
consecuencia del desarrollo del progreso
tecnolgico.
Modern Materials. Cortesa de Rio Tinto Company Ltd.
1.
INTRODUCCIN
La minera es una actividad que da a da necesita

renovarse. Lo ha sido desde tiempos remotos, cuando
apenas se iniciaba la extraccin de minerales y los
sigue haciendo ao a ao.
En un mundo cada vez ms competitivo, donde la
optimizacin de los recursos y el mximo
aprovechamiento del material son absolutamente
necesarios, este importante sector productivo no
puede quedarse atrs.
Las tecnologas desarrolladas especialmente para
optimizar los recursos son clave en esta actividad, que
cada vez necesita ms de la integracin entre nuevas
tecnologas y desarrollo productivo.
Mejorar la eficiencia en los procesos productivos,
lograr una adecuada explotacin en zonas de difcil
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
INTRODUCCIN A LOS FUNDAMENTOS DE LA TECNOLOGA MINERA
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 1
SITUACIN ACTUAL DE LA MINERA Y ANLISIS DEL DESARROLLO DE LA
INDUSTRIA DE LOS MINERALES
Pg.: 2 de 37
acceso pero de gran riqueza mineral o bien, la

obtencin de minerales y metales a travs de medios
ms eficientes, menos costosos o simplemente ms
puros han sido posibles gracias a la incorporacin de
tecnologa.1
Sin embargo, en los ltimos aos es patente como se
ha venido incrementando, en todo el mundo, un
sistemtico rechazo por parte de muchos sectores
sociales, ONGs, grupos de opinin, polticos,
autoridades, etc., hacia la minera, una actividad que
es tan antigua como las civilizaciones.
En toda la historia Universal de la Humanidad, no ha
existido ni una sola civilizacin que no haya basado su
desarrollo, en todo o en parte, en el aprovechamiento
de los recursos minerales. Sin embargo, a pesar de
que las sociedades actuales no podran sobrevivir sin
la explotacin de recursos minerales, el rechazo que
actualmente vive la industria de los minerales y
recursos energticos, es frontal.
La industria de los minerales y de su aprovechamiento
en general y sus profesionales en particular, se
encuentran inmersos en un entorno operativo
totalmente distinto, pero en el que debern asegurar el
futuro desarrollo tecnolgico, social y medioambiental
que las sociedades humanas demandan. Es indudable
que estos profesionales trabajarn en un entorno
empresarial, laboral, tcnico, medioambiental y social
distinto al que actualmente se conoce y, por ello, se
requiere el desarrollo de un anlisis lo ms
aproximado posible de sus caractersticas. La
aplicacin de criterios de rigurosidad y fiabilidad en los
planteamientos de tal anlisis, que deje de lado
cualquier esbozo de tctica adivinatoria, permite
perfilar de forma precisa las tendencias que
actualmente rigen la evolucin de esta industria y el
rumbo que est adoptando.
Con independencia de lo que aqu se exponga, en la

sociedad hay abierto un fuerte debate, que continuar
con
las
posiciones
claramente
enfrentadas.
Actualmente, es fcil encontrar informaciones y
corrientes de opinin que manifiestan abiertamente
que las operaciones mineras y petroleras pueden
tener serios efectos econmicos sobre una
comunidad2, argumentando para ello, no sin razn en
muchos casos, que (...) Las grandes compaas
ponen pesadas demandas sobre los servicios
municipales y pueden presionar a las agencias locales
del gobierno, las cuales ya tenan problemas para
atender las necesidades de la comunidad existente. A
pesar de un incremento en la escala de las
operaciones mineras --las minas se estn volviendo
ms grandes y eficientes-- estas operaciones estn
generando menos empleo, en particular para los
trabajadores locales no cualificados.
En general, los proyectos mineros y petroleros
requieren fuertes inversiones de capital, pero no
necesitan de un gran nmero de trabajadores. Los
miembros de la comunidad, si son necesitados, son
relegados a efectuar servicios de apoyo recibiendo
Es por ello que en este captulo se pretende, entre

otros aspectos, mostrar la realidad actual de dos
aspectos muy concretos:
La dependencia del ser humano de la explotacin

y transformacin de recursos minerales y
energticos.
La transformacin sufrida por la industria minera

que busca no solo adaptarse, sino tambin
anticiparse, a la evolucin que se vive en todos
los mbitos de las sociedades y los desarrollos
econmicos.
Diario El Mercurio de Chile (2004). Monogrfico sobre el Cobre.

Cortesa de El Mercurio S.A.P.
Fundicin Chuquicamata (Chile). Cortesa de Codelco Chile.
Oxfam America (2004). Impactos Econmicos de la Minera y la

Extraccin Petrolera. http://www.oxfamamerica.org.
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 1
Pg.: 3 de 37
salarios bajos. De igual manera, la exploracin

petrolera es una actividad especializada y si los pozos
son perforados, (despus de una fase de exploracin
altamente especializada) no requieren mucha mano
de obra por parte de la fuerza de trabajo local. Las
compras realizadas por las compaas que operan en
reas locales son mnimas, ya que las compaas
globales traen sus abastecimientos desde otras
regiones o inclusive desde ultramar. Aunque una
compaa minera o petrolera algunas veces invierta en
los programas escolares locales y en otros servicios,
estos beneficios deben ser sopesados en contraste
con los daos ambientales y los efectos negativos
para la salud que la comunidad sufrira, mucho tiempo
despus que la mina o pozo petrolero hayan sido
abandonados y la compaa se haya retirado.
Muchos gobiernos que estn padeciendo una deuda
insostenible, son forzados a depender de la
exportacin de productos tales como petrleo y
minerales en tanto que condiciones para seguir
recibiendo prstamos de las instituciones financieras.
Los efectos negativos de la minera y de la perforacin
petrolera no son siempre exhaustivamente analizados
cuando se toman en cuenta las condiciones para
obtener prstamos --y los gobiernos escasos de
fondos no siempre estn dispuestos a considerar otras
opciones.3
Como se ha indicado al principio, un manual de
utilizacin en el mbito educativo y docente requiere
de un compromiso claro de objetividad en la
transmisin de informacin y para ello se requiere
mostrar los dos lados de la balanza y dar a conocer no
solamente los errores, sino tambin las lneas de
trabajo y la transformacin existente en esta industria.
La industria minera mundial y, muy especialmente
aquella que hoy da genera riqueza y desarrollo en
las comunidades, se ha transformado y es
necesario conocer en que manera lo ha hecho y

como hoy da el Desarrollo Minero Sostenible es la
apuesta por avanzar.
2.
LA DICOTOMA DEL
DESARROLLO ACTUAL
Oxfam America (2004). Impactos Econmicos de la Minera y la

Extraccin Petrolera. http://www.oxfamamerica.org.
DE
El bienestar alcanzado por los espaoles en los

ltimos aos se ha conseguido a costa de degradar el
medio natural. De esta forma tan rotunda lo pona de
manifiesto el informe Sostenibilidad en Espaa 2006,
presentado por el Ministerio de Medio Ambiente y que
constata reiteradamente las tendencias insostenibles
del modelo de desarrollo espaol, como ya hiciera en
2005. Entre otras, el informe cita la escasa flexibilidad
de la economa, que crece bajo presiones
ambientales; una fuerte dependencia energtica; el
mal uso y destruccin del valioso capital territorial, y el
riesgo que se adivina para la cohesin social en una
situacin de poblacin creciente, progresivo
envejecimiento y trascendencia del fenmeno
migratorio.
Este informe, repasa los efectos medioambientales
que deja en su camino el actual modelo productivo
espaol. El primero es el aumento incontrolado de las
emisiones de gases de efecto invernadero (un 48 por
ciento desde el ao 1990 hasta 2004, triplicando as lo
tolerable por el Protocolo de Kioto para el cuatrienio
2008-2012). El segundo se refiere a la carencia de
datos sobre el agua en Espaa y al avance de la
desertificacin, que afecta de forma grave ya a un
tercio de la superficie terrestre (ms de 150.000
kilmetros cuadrados).
Vivir sobrepasando la capacidad de nuestro medio
ambiente y acumulando nuestra deuda ecolgica
(demanda de recursos por parte de la poblacin
excede la capacidad de la Tierra para suministrarlos y
recuperarlos, por lo que empieza a caer en un saldo
negativo o deudor) significa que estamos cometiendo
dos errores:
Primero, le estamos negando a millones de
personas a nivel global el acceso a la
suficiente cantidad de tierras, alimento y agua
limpia que requieren.
MODELO
Segundo, ponemos en alto riesgo el

mecanismo de nuestro planeta para sustentar
la vida.
La humanidad ha estado viviendo gracias a su tarjeta

de crdito ecolgica y est liquidando los recursos
naturales del planeta. Si bien esto puede hacerse por
poco tiempo, el rebasar la capacidad de la Tierra
conduce en ltima instancia al agotamiento de los
recursos, como bosques, ocanos y tierra para la
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 1
Pg.: 4 de 37
agricultura, en los cuales se sustenta nuestra

economa.
Modern Materials. Cortesa de Rio Tinto Company Ltd.
3.
NATURALEZA E IMPORTANCIA DEL

ABASTECIMIENTO
DE
MATERIAS
PRIMAS MINERALES
Los minerales y la sociedad han estado ligados desde

los tiempos ms remotos de la Humanidad. Los
productos derivados de las sustancias minerales han
estado siempre estrechamente ligados a todos los
aspectos de la civilizacin y, en especial, a sus
actividades, a su bienestar y a su calidad de vida. El
grado de implicacin entre el abastecimiento de las
materias primas y el progreso es tal, que muchos de
los conflictos blicos habidos desde las pocas ms
remotas se han debido precisamente a la disputa de
yacimientos
mineros,
situacin
que
sigue
presentndose hoy da, como es fcil observar.
Una observacin detenida de qu es lo que est

sucediendo ahora mismo, permite comprender
fcilmente como los recursos minerales continan
siendo absolutamente vitales para el desarrollo de las
sociedades y economas contemporneas, partiendo
de la propia necesidad de satisfaccin de las

necesidades bsicas. Al igual que sucede con otras
actividades econmicas, no es posible percibir, en la
actividad diaria, la mayor o menor importancia de la
actividad minera ni su contribucin directa e indirecta,
sino que hay que acudir a cifras y estudios. A pesar de
ello, los recursos minerales constituyen la parte ms
esencial e importante de las fuentes energticas, de
los productos manufacturados, de la obra pblica, de
la construccin, del abastecimiento de alimentos, de la
salud, etc.
El uso actual de minerales y materias primas
procedentes de la actividad minera, es la base a partir
de la cual se obtienen la mayora de los productos de
consumo y elementos de infraestructura disponibles
en una sociedad.4
Para poder explicar de una forma ilustrativa cual es la
verdadera importancia del consumo de minerales, se
reproduce a continuacin una magnfica publicacin
de la Socit de lIndustrie Minrale (SIM) francesa,
que es una asociacin que agrupa a los profesionales
franceses relacionados con todos los mbitos de las
materias primas minerales en los campos de la
exploracin e investigacin, la explotacin de minas y
recursos naturales en definitiva, la preparacin de los
materiales explotados, el tratamiento de los minerales,
la recuperacin de los residuos minerales, los equipos
y la maquinaria, los servicios de diverso orden a minas
y canteras y, asimismo, las actividades de insercin
medioambiental de estas actividades.
Lowrie, Raymond L. (1997). Of U.S. Minerals and Morals.

Engineering & Mining Journal (N de Octubre).
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 1
Pg.: 12 de 37
aos del siglo XX, incluyendo, los energticos, fue la

mayor de todas las producciones de la historia
anterior, en los veinte aos siguientes, esta aument
otro 50 % adicional.7 Para atender esta demanda,
como media fue necesaria la remocin de 8 t de roca
por ao y por persona, de las cuales, 3,3 t
corresponden a los minerales de construccin, 2,5 t a
desechos de la minera y a los estriles, 1,7 t a
minerales energticos, 136 Kg a minerales metlicos y
154 Kg a no metlicos.8
Con frecuencia, el nivel de desarrollo de una sociedad

se mide por los usos que cada nacin hace de los
recursos mineros, propios o importados, y su valor
econmico en las diferentes etapas de utilizacin y
procesamiento.
Los cimientos del crecimiento econmico del mundo
desarrollado, as como los medios para alcanzar
adelantos en los estndares de vida en cualquier
rincn del planeta, continan reposando, en ltima
instancia, en los minerales, los metales, sus
aleaciones y los combustibles fsiles.5 De esta forma,
si se compara al PIB per cpita, como indicador del
bienestar o desarrollo econmico, con el consumo de
minerales per cpita, se aprecia que existe una
correlacin positiva entre ambas variables.
Para ver en qu manera estn ligadas la produccin y
el consumo de minerales con el desarrollo de las
distintas sociedades, basta hacer una sucinta revisin
histrica. Desde la Revolucin Industrial, a finales del
siglo XVIII, hasta los ltimos aos del siglo XIX, el
consumo de minerales creci diez veces, mientras que
la poblacin apenas se duplic. En los primeros
setenta aos del siglo XX, el crecimiento fue incluso
ms acentuado, siendo doce veces y medio mayor, en
trminos de valores.6 Y solamente en este perodo, si
ya la produccin mineral de los primeros cincuenta
Las cantidades de recursos minerales consumidos en

el mundo durante el siglo XX, han correspondido
fundamentalmente a petrleo, gas, carbn, hierro,
cobre y aluminio, que juntos representaron
aproximadamente dos tercios del consumo mundial de
minerales. Del tercio restante, la mitad corresponde al
consumo de ridos para la construccin y la otra mitad
se reparte entre todos los dems, de los cuales
ninguno tiene una participacin superior a 1%.
Durante los aos sesenta, el consumo mundial de
minerales (incluyendo energticos, que equivalen a la
mitad de ese total), correspondi a un 4,5% del valor
total de la produccin mundial. La distribucin
geogrfica de esos consumos muestra que, de forma
acentuada, se concentr en los pases que hoy
constituyen el bloque de pases desarrollados.
La produccin de hierro y acero, por tratarse del metal
ms consumido en el mundo, suele ser tambin
frecuentemente utilizada como un indicador de la
riqueza de una nacin. En 1990, las dieciocho
naciones con mayor nivel de desarrollo en el mundo,
que concentraban una poblacin de 700 millones de
habitantes, consumieron hierro y acero en una
proporcin que vari de 254 a 522 Kg por persona y
ao. Paralelamente, en las naciones subdesarrolladas,
que sumaban una poblacin total de 1,8 billones de
personas, el consumo fue de apenas 20,5 Kg por
persona y ao9.
No obstante, los ndices que se usaban en los aos
setenta y ochenta para medir la relacin entre el grado
de desarrollo de un pas y su consumo de minerales,
estn perdiendo validez. El ejemplo ms reciente es el
de las economas industrializadas, como Japn, Brasil
y los pases del Sudeste de Asia, que muestran
niveles de intensidad de uso de los minerales (definido
como consumo metlico sobre unidad de PIB) mucho
ms bajos que los que se miden para las economas
del Primer Mundo, ya que sus procesos de
Rio Tinto (2002). Minerals and metals for the world.

Http://www.riotinto.com
6
Cottrell, A. (1978). Environmental Economics. Cambrige, Halsted
Press Book; John Wiley & Sons.
Youngquist, Walter (1990). Mineral Resources and the Destinies

of Nations. National Book Company
8
Cottrell, A. (1978). Environmental Economics. Cambrige, Halsted
Press Book; John Wiley & Sons.
9
Youngquist, Walter (1990). Mineral Resources and the Destinies
of Nations. National Book Company
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 1
Pg.: 13 de 37
colapso.
Cualquier elevacin de los actuales patrones

de nivel de vida exigir, a su vez, un mayor
consumo de recursos naturales, y de entre
ellos, de minerales.
La actividad extractiva de recursos minerales

muy probablemente se intensificar en el
futuro, dado el aumento de la poblacin y del
ingreso real per cpita, aunque el ritmo de
crecimiento en la demanda de materias primas
podra verse en parte atenuado como
consecuencia de una mayor eficiencia en el
uso de los minerales como producto de las
nuevas tecnologas y de una mayor
supervisin de los minerales en uso, as como
con la sustitucin por otros materiales. Sin
embargo, es importante recordar tambin que
esos mismos avances crearon en su da
nuevos usos para los minerales tradicionales.
La conciencia que se tiene hoy da de la

limitacin de los recursos naturales, as como
la de los diversos elementos que constituyen
los ecosistemas que nos rodean, obliga a
ejercitar la capacidad inventiva y creativa para
solucionar los problemas de demanda de
materias primas minerales en todo el mundo,
en claro equilibrio con la conservacin de la
naturaleza, permitiendo as salvaguardar el
patrimonio que representa el medio y los
recursos naturales para poder legarlo a las
generaciones futuras.
Mina Andina. Cortesa de Codelco Chile, Divisin Andina.
industrializacin utilizan tecnologas ms modernas,

que consumen muchos menos minerales y metales.
En todos los casos analizados, la intensidad de uso de
los minerales ha disminuido, fortaleciendo el
argumento de que las industrializaciones ms
recientes son menos intensivas en minerales y
demostrndose, adems de esto, la tendencia hacia
menores tasas de consumo de minerales para las
prximas generaciones.10
En cualquier caso, a pesar de estos cambios en el
panorama mundial, la prioridad que se da a la minera
en los pases que tienen un segundo nivel de
desarrollo, se debe al carcter esencial de las
materias primas y de los recursos energticos como
garantes, no siempre bien entendido ni gestionado, del
progreso y bienestar de la poblacin, tanto por la
mejora de calidad de vida en general como, en forma
particular, por las mejoras en viviendas, saneamiento,
carreteras, otra infraestructura viaria y medios de
transportes, fertilizantes, productos qumicos, aparatos
quirrgicos, electrodomsticos, etc.
De todo lo anteriormente expuesto, se concluye que:
En ningn momento ha sido ms importante

para la humanidad como lo es actualmente, el
reconocer su dependencia de los minerales,
metales y combustibles, as como el reconocer
su influencia sobre su calidad de vida, su
progreso y su destino.11
No se trata de una actividad de la cual la

sociedad pueda prescindir, sin entrar en
10
Tapp, B. A.; Watkins, J. R. (1990). Energy and Mineral Resource

Systems: an introduction. Cambridge University Press.
11
Saito, Shuji [Gerente General Departamento de Desarrollo de
Recursos Minerales y Energticos Mitsui Mining & Smelting Co., Ltd]
(2002). "Situacin actual y perspectivas futuras de la minera
peruana desde el punto de vista japons. http://www.mitsuikinzoku.co.jp
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 1
Pg.: 14 de 37
infraestructura disponibles en una sociedad.
Voladura de Produccin en la Mina de Argyle Diamonds

(Australia). Cortesa: Rio Tinto
4.
EVOLUCIN DE LA IMPORTANCIA
SOCIAL DE LA EXPLOTACIN DE
RECURSOS MINERALES
De alguna manera, tambin es necesario aportar la

visin que se tiene de la minera desde el otro lado, es
decir, del de las empresas y promotores de proyectos
mineros. A modo de ejemplo de algunos de los
beneficios especficos, hay que mencionar los ya
clsicos y tradicionalmente definidos, entre los que
hay que incluir los siguientes:12
12
El uso actual de minerales y materias primas

procedentes de la actividad minera, es la base a
partir de la cual se obtienen la mayora de los
productos de consumo y elementos de

La minera, como actividad econmica bien

gestionada, tambin ha demostrado que puede
jugar un papel muy importante en la disminucin
de la pobreza y en el crecimiento econmico,
gracias al empleo y la generacin de ingresos.
Las altas remuneraciones y la estabilidad de los

empleos en la minera de primera lnea, permiten
una mano de obra altamente productiva,
estructuras familiares ms fuertes y comunidades
ms prsperas.
Las cargas impositivas locales, regionales y

estatales, soportadas por las actividades mineras
y afines, junto con las de sus trabajadores,
permiten en muchos casos el desarrollo de las
infraestructuras, servicios, protecciones sociales,
etc., que se van exigiendo desde la sociedad a las
distintas instancias de las administraciones
pblicas.
Tanto los propietarios y titulares de los terrenos

como los de los derechos mineros de un
emplazamiento concreto, se ven compensados
por su uso y extraccin.
Las oportunidades de negocio que a su vez

genera una mina en operacin, benefician
ampliamente
a
muchos
inversores
y
emprendedores.
Los efectos multiplicadores de los salarios y de los

gastos de las mineras y empresas relacionadas,
permiten una mayor actividad comercial y un
mayor beneficio en las economas afectadas.
La nueva riqueza y bienestar creados por la

minera permiten expandir de manera continuada
la economa, lo que a su vez aporta tambin
mayor riqueza y bienestar, que se cuantifica
superior a la que procede exclusivamente del
sector de los servicios, que es meramente cclica.
Los servicios de proteccin social de mbito

nacional, como es por ejemplo la Seguridad Social
o la proteccin contra el desempleo, se ven
incrementados por los efectos individuales y
acumulativos de la contribucin minera a la
fortaleza industrial y, en definitiva, al conjunto de
las economas nacionales.
UPM
5.
ETSIMM
EVOLUCIN
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 1
Pg.: 15 de 37
DE
ABASTECIMIENTO
LAS
DE
FUENTES
DE
RECURSOS
MINERALES
A pesar de los beneficios sustanciales, la minera
sufre, al menos en los pases ms desarrollados, el
denominado
Sndrome
NIMBY
(siglas
que
corresponden a la expresin inglesa Not In My
Back - Yard). Y necesariamente, es una actividad que
debe desarrollarse cerca de alguna poblacin.13
Con frecuencia la minera ha sido asociada a la
degradacin ambiental y a la depredacin de
recursos naturales. An con la modificacin de
muchos de tales comportamientos, que es reciente, es
comn y frecuente ver como se asocia la minera a
una imagen totalmente negativa por razones
histricas, pues la minera, en todo el mundo, explot
yacimientos creando grandes cortas y enormes
montaas de estriles, adems de haber dejado
inmensas cicatrices en los paisajes naturales.
Las restricciones impuestas a la minera en forma de
enormes laberintos de regulaciones, de restricciones y
de falta de incentivos, ha llevado a que, en las ltimas
dcadas, los pases industrializados del Primer Mundo
hayan estado disminuyendo sus actividades
extractivas. Consecuentemente, las inversiones en
nuevos proyectos mineros se ven redireccionadas
hacia otras regiones donde la geologa presenta
grandes potenciales, con reas promisorias, vrgenes
de exploracin e investigacin y donde existen
muchas menos restricciones o fuerzas en contra. Visto
en su conjunto, todo ello ha dado lugar a la aparicin
de puntos calientes en la minera mundial, como son
los casos de Amrica Latina, del Lejano Oriente, de
Africa del Sur y la CEI (con Rusia a la cabeza) y
dems pases de la antigua Unin Sovitica.14
En muchos casos, en estos pases se estn
produciendo cambios en las estructuras polticas que
generan una mayor estabilidad y apertura a la
inversin extranjera, buscando aprovechar el potencial
econmico de la explotacin de los recursos
minerales. No obstante, tambin es cierto que existen
otros pases, especialmente en muchas zonas del
Tercer Mundo, donde la pobreza de la sociedad,
aliada a la esperanza de riqueza, tambin determina

inicialmente una menor resistencia a las actividades
no sustentables, aumentando el riesgo de degradacin
ambiental, aunque tambin es cierto que son los
pases que ms riesgos ofrecen ante cualquier
proyecto por su inestabilidad poltica, falta de personal
preparado, corrupcin, carencia de infraestructura bien
desarrollada, altos precios en la financiacin, etc.
En cualquier caso, a pesar de todos los cambios que
se producen en el mundo de la minera, hay dos
aspectos que permanecen inalterados:
La
necesidad
de
repartir
dividendos
suficientemente atractivos a los accionistas.
El hecho de que ninguna tecnologa nueva ni

ninguna evolucin en las filosofas de gestin
empresarial han podido cambiar la importancia
que tiene el hecho de disponer de un yacimiento
de calidad a la hora de abordar la determinacin
de los costes y los mrgenes. En este sentido, la
industria minera est completamente a merced de
la Naturaleza, por lo que es una actividad que
difiere totalmente de otras industrias. No hay
sustituto para un yacimiento de caractersticas
sobresalientes.
El emplazamiento ideal para una inversin minera

siempre ha sido un pas con una situacin legislativa e
institucional estable, que reconozca que los mineros
buscan invariablemente como compensar las
incertidumbres fsicas y comerciales de sus negocios.
Mientras el Primer Mundo va reduciendo su actividad
minera, se observa como muchos pases empiezan a
reconocer el atractivo de disponer de un sistema
limpio y transparente, que prime la exploracin y los
permisos a la minera, que posibilite el aseguramiento
de los derechos mineros, que favorezca la capacidad
de transferencia de los derechos mineros, permita
impuestos justos y se asegure la libre circulacin de
capitales y dividendos.
6.
EVOLUCIN DEL ACTUAL POTENCIAL

ECONMICO Y FINANCIERO DE LAS
CORPORACIONES MINERAS
13

14
Pl Ortiz de Urbina, Fernando (2002). Las tendencias mineras
hacia el Siglo XXI. Apuntes de la Asignatura Laboreo II y
Explosivos. E.T.S. de Ingenieros de Minas de Madrid (Universidad
Politcnica de Madrid).
Cuando se estudia cual es la magnitud de la presencia

de la minera en el conjunto de la Economa, es fcil
comprobar como el tamao actual de la industria
minera en el mbito mundial no ha sido nunca tan
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 1
Pg.: 16 de 37
grande como lo es en la actualidad, de la misma

manera que nunca lo ha sido el consumo de
minerales, rocas, metales y combustibles, como lo es
ahora.
Sin considerar a los pases que basan su economa en
la produccin y exportacin de petrleo e
hidrocarburos, solo la produccin de minerales resulta
ser una actividad econmica clave en el desarrollo de
muchos pases del mundo, ya que nada menos que en
treinta y cuatro pases, la exportacin de concentrados
y productos minerales representan, al menos, un 25%
de sus exportaciones. Estos pases estn ubicados en
distintas zonas geogrficas, y sus niveles de
desarrollo y gobernabilidad tambin son variados. La
produccin se concentra cada vez ms en los pases
en vas de desarrollo y est aumentando el nmero de
mercados en etapa de consolidacin, cuando,
histricamente, eran Europa, Japn y EE.UU. quienes
constituan las principales zonas de importacin y
consumo de minerales.
A pesar de todo ello, se observa que la importancia
relativa de las empresas y corporaciones mineras en
los mercados burstiles y de capitales ha disminuido
muy considerablemente en las ltimas dcadas y, en
el contexto de la economa global, el sector de los
minerales es incluso relativamente pequeo, tal y
como lo demuestra el hecho de que la capitalizacin
total en el mercado del conjunto de la industria minera
(alrededor de 250 billones de Dlares USA) constituye
tan solo el 65 % de la capitalizacin en el mercado de
Microsoft, una compaa que no exista hace 25
aos.15 Pero es que, adems, se podran obtener
conclusiones similares si la comparacin se hace, por
ejemplo, con General Electric. En Australia, donde la
exportacin de minerales ha sido tradicionalmente uno
de los pilares de la economa, el denominado All
Resources Index se ha reducido desde el 40% que
tenia a aproximadamente el 20 % actual del All
Ordinary Index y hace tan solo 30 aos, seis
compaas mineras se encontraban en las primeras
por capitalizacin en el mercado australiano y cinco de
ellas ocupaban las cinco primeras posiciones.
A efectos de referencia, la industria minera constituye,
actualmente, poco ms del 0,5 % del ndice conjunto
del mercado global y se observa que, en conjunto, no
es que la industria minera no haya crecido, sino que
otros sectores de la economa lo han hecho mucho
ms fuertemente y tienen ms capacidad de
capitalizacin en los mercados, como ha sido el caso,
hasta hace poco, de las tecnologas de la informacin,
15
Clifford, R. L. (2002). The Mining Industry in the 21st Century ...

So Whats Different. IMM Conference - http://www.riotinto.com
las telecomunicaciones, las biotecnologas, etc.16

En lo que se refiere al empleo en la industria minera,
se estima en 30 millones el nmero de personas
involucradas en la minera a gran escala, lo que
constituye el 1% de la masa laboral del mundo, y se
estima que otros 13 millones de personas estn
involucradas en la pequea minera. En las ltimas
dcadas se ha observado como el empleo en la
minera est disminuyendo como consecuencia del
aumento de la automatizacin y del cierre de minas en
pases industrializados. Cuando se incluyen en las
estadsticas a las familias y dems personas que
dependen de los trabajadores, es probable que la cifra
de personas que dependen directamente del
desarrollo de la minera ascienda a unos 300 millones
en todo el mundo. Frente a ellos, se estima en apenas
un milln de trabajadores los que estn empleados en
las industrias de reciclaje de metales ferrosos y no
ferrosos.
7.
EVOLUCIN ESTRUCTURAL
La extraccin, el refinamiento, el reciclaje y el uso

dispersivo y/o disipativo de los minerales, han
generado significativos daos ambientales y sociales a
escala local y, en algunos casos, regional. Tampoco
est claro que en todos los casos la minera genere
beneficios econmicos y sociales en los pases donde
opera, ya que tambin es cierto que determinadas
partes del sector operan donde existe una
gobernabilidad deficiente y un mayor o menor grado
de corrupcin, al cual tiende a asocirsele.
Consecuentemente, existe una cierta preocupacin
por ese manto negro que, en ocasiones, rodea a las
actividades mineras.
En la ltima dcada, la industria minera, al igual que
otros mbitos del mundo empresarial, ha sido objeto
de enormes presiones por parte de diversos grupos
que buscan mejorar el rendimiento social, econmico
y ambiental, as como el nivel de transparencia de la
actividad. En respuesta a dicha presin, numerosas
compaas, en conjunto o por iniciativa propia,
comenzaron a elaborar estndares voluntarios que,
por lo general, van ms all de las exigencias legales
(y hay bastantes ejemplos de ello), a pesar de que
tambin es cierto que muchas otras empresas, en la
prctica, slo toman parte en iniciativas que casi son
un simple ejercicio de relaciones pblicas.
16
Cusack, Barry (2001); Managing Director of Rio Tinto Australia

and President of Minerals Council of Australia. Minings Myths and
Realities. The Melbourne Mining Club http://www.riotinto.com
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 1
Pg.: 17 de 37
Se han dado ya cambios que, sin duda, son muy

importantes: la intensificacin de la competencia entre
las empresas que operan en pases desarrollados,
donde la sociedad ms informada y participativa
impone mayores restricciones a la minera, ha llevado
a invertir en equipamientos y tecnologas menos
contaminantes, nuevos sistemas de gestin, etc., lo
que tambin lleva a elevar directamente sus costes.
Como en la gran mayora de los casos, los precios de
los
minerales
dependen
de
un
mercado
absolutamente internacionalizado en el que existe
cada vez un menor margen de actuacin o control
sobre ellos, y donde es difcil que los productores
transfieran los aumentos de costes a los compradores.
De esta forma, aumenta la competitividad de los
productos originarios de pases en los que no existen
restricciones y se opera con menores costes.
han cambiado de tal manera, que la realizacin de

comparaciones histricas resulta muy difcil. Pero es
an ms extraordinario el convencimiento de que la
prxima generacin asistir a unos cambios an ms
trascendentales.17
La adaptacin de estas empresas a esta nueva

situacin, incluye:
La bsqueda de la optimizacin de la gestin,

a travs de la integracin de consideraciones
econmicas, sociales y ambientales en los
procesos de toma de decisiones;
La bsqueda de soluciones tcnicas, a travs
de inversiones en investigacin y desarrollo
de nuevas tecnologas, para viabilizar la
optimizacin y abaratamiento de los costos de
produccin.
Adems, las empresas del Primer Mundo buscan

formas de incluir al Tercer Mundo en las normas y
patrones ambientales de forma ms estricta,
obligndolos a operar dentro de las mismas reglas,
siendo la serie de normas ISO 14.000, la
materializacin de esa iniciativa.
A pesar de todo ello, la percepcin que existe entre la
gente fuera de los sectores involucrados en actividad
minera es que la minera ha evolucionado muy poco y
sigue pareciendo esencialmente la misma a la de hace
apenas diez, veinte o treinta aos y, si acaso, los
nicos cambios habidos han sido en el tamao de la
maquinaria y de las operaciones, o en las
prestaciones actuales de las plantas de tratamiento o
elementos de infraestructura, que parecen similares a
las antiguas.
Sin embargo, si se estudia con detenimiento, se puede
comprobar como la evolucin que se ha producido en
todas y cada una de las facetas y aspectos de la
minera ha sido extraordinaria y la han llevado a
constituirse en una actividad industrial radicalmente
distinta. Las dimensiones de la industria, su estructura,
localizacin, tecnologa y la funcin de los accionistas,
8.
CONCEPCIN ACTUAL DE LA MINERA

Y SU FUNCIN COMO PRINCIPAL
PROVEEDOR DE MATERIAS PRIMAS
Tradicionalmente se ha dado en definir la Minera

como aquella actividad industrial bsica dedicada a la
obtencin de georrecursos para el abastecimiento a la
poblacin de materias primas. Bajo esta ptica,
desarrollar y explotar una mina ser producir una
sustancia mineral, que es demandada por la sociedad
a travs de un mercado, y comercializarla a un precio
remunerador18.
Segn esta misma concepcin tradicional, el ciclo
minero terminara con la comercializacin de la
sustancia mineral extrada. Sin embargo, hay que
recordar que el despertar universal de la conciencia
sobre el medio ambiente surgi al comienzo de la
dcada de los aos setenta y que fue entonces
cuando se empez a percibir con nitidez, en los pases
ms avanzados, que el bienestar econmico, que era
fruto del desarrollo, iba acompaado de unas secuelas
no deseadas sobre la naturaleza y que empezaban a
ser difcilmente aceptables para las poblaciones.
17

18 Pla Ortiz de Urbina, Fernando (1994) Fundamentos del Laboreo

de Minas. Fundacin Gmez Pardo E.T.S. de Ingenieros de
Minas de Madrid.
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 1
Pg.: 18 de 37
Aunque en pocas anteriores tambin haban surgido

problemas de medio ambiente, no fue hasta entonces
cuando, con el espectacular aumento de la facultad
humana de transformacin del entorno natural, se
tomo conciencia de que se haba originado un
desequilibrio entre los deterioros ocasionados por ese
desarrollo y la capacidad de recuperacin del medio
frente a los mismos.
Con respecto a la minera en s y, como consecuencia
de todo lo anterior, si hubiera que definir con una sola
palabra la evolucin de ha sufrido en los ltimos aos
la actividad minera, a la vista de los cambios
introducidos y las presiones a las que se ha visto
sometida, quiz la ms adecuada fuera la de
refundacin.
A lo largo de este captulo se hablar del Sndrome
NIMBY (siglas que corresponden a la expresin
inglesa Not In My Back - Yard), que afecta a la
actividad extractiva. Es evidente que, a medida que la
poblacin se expande y que la sociedad va
hacindose ms prspera y segura, que aumenta la
movilidad y que crecen las aspiraciones por vivir en un
entorno idlico, se empieza a prestar cada vez ms
atencin a los aspectos negativos de cualquier
esfuerzo econmico y el conflicto por el uso del suelo
por parte de las mineras se hace cada vez ms serio.
Hoy da, la minera opera en un mundo que es
diferente al de los hombres y mujeres que
construyeron Chuquicamata, Palabora, Broken Hill,
Mount Isa o Pilbara, casi en medio de pblicas
aclamaciones; hoy da ya no es posible dar por
sentado que se obtendr la aprobacin pblica19 en
proyectos de estas caractersticas, igual que es muy
difcil afrontar nuevos proyectos de infraestructuras, de
industrias bsicas, de incineradoras, etc.
Si bien la actividad minera debe encontrar el camino
que la permita satisfacer las crecientes necesidades
de suministro de minerales y materias primas,
cumpliendo al mismo tiempo las demandas de la
sociedad de un medio ambiente limpio y estticamente
agradable, debe, adems, hacer frente a otras fuerzas
que actan sobre ella.
En el trasfondo de muchas de las decisiones
estratgicas que se toman actualmente en las
empresas mineras, subyace la necesidad de afrontar
la aceleracin en los cambios. Esta es la razn por la
que resulta tan importante pararse a meditar y analizar
cuales son precisamente los cambios que se estn
produciendo (sus causas, direccin, magnitud y
consecuencias), para ser capaces entonces de
19
Cusack, Barry (2001); Managing Director of Rio Tinto Australia

and President of Minerals Council of Australia. Minings Myths and
Realities. The Melbourne Mining Club http://www.riotinto.com
Proyecto de desarrollo urbanstico del entorno inmediato de la

explotacin minera de Bingham Canyon (EE.UU.). Cortesa de
Rio Tinto. http:://www.riotinto.com
planificar el cambio y para el cambio, algo que

resulta
trascendental
para
la
supervivencia
empresarial.
A grandes rasgos, estos cambios se originan como
consecuencia de que la actividad minera est
entrando en una nueva era en la que los factores que
gobiernan el desarrollo son, fundamentalmente, los
siguientes:
La globalizacin de las economas de mercado.
El desarrollo de la denominada Nueva
Economa o Economa del Conocimiento
(Knowledge Economy).
La necesidad de integracin de la industria
minera en una estrategia de Desarrollo
Sostenible.
El desarrollo tecnolgico de nuevas tcnicas y
mtodos, que empujan la frontera de la
marginalidad y rentabilidad de muchos
yacimientos.
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 1
Pg.: 19 de 37
consistido en un proceso acelerado de adquisicin de

una compaas por parte de otras en unos casos y de
fusiones entre corporaciones en otros. Mediante la
consolidacin, las corporaciones mineras dicen
buscar:20
Cortesa: London Metal Exchange
Un estudio descriptivo y por separado de cada uno de

estos factores resultara insuficiente para analizar el
cambio interno producido y la reestructuracin habida
en el seno de la actividad minera, ya que es necesario
contemplar tambin las intrincadas y profundas
interrelaciones existentes entre dichos factores que,
adems, se entrelazan a distintos niveles. A lo largo
de este captulo se intentar sintetizar y esquematizar
muchos de estos temas, pero es necesario entender
que su envergadura sobrepasa el alcance y los
objetivos de un anlisis como parte de un resumen
como este.
Queda hacer una consideracin ms: es obvio que
entre los retos que afronta la industria minera existen
algunos a los que solamente se puede responder
desde polticas de Estado y de Gobierno, pero
tambin existen reas en las que la industria puede y
debe tomar un papel activo dentro del desarrollo
responsable y sostenible20. En la medida de lo posible,
se sealarn en los prximos apartados muchos de
estos aspectos, porque los profesionales de la
industria de los minerales necesitarn conocer
tambin nuevas disciplinas, nuevos enfoques y
nuevas tcnicas.
8.1.
LA GLOBALIZACIN DE LAS ECONOMAS

DE MERCADO
La globalizacin y la intensificacin de la competencia,

son factores que han contribuido de forma
determinante a la reciente reestructuracin de la
industria minera, que se refleja en un nuevo entorno
operativo en el que hay una demanda de productos
minerales mucho mayor y ms diversificada, que no
padece los perjuicios de los plazos y la distancia y que
exige
de
las
corporaciones
sensibilidad
y
transparencia.1921 Pero a su vez, tambin ha dado
lugar al desarrollo de una etapa de lo que se ha dado
en llamar consolidacin, que en realidad ha
Alcanzar el tamao acorde a los mercados

globales en los que operan.
Cubrir la demanda de sus clientes, que se

globalizan crecientemente.
Alcanzar la capacidad de aprovechar las

oportunidades de inversin y de mercado que se
les presentan en el mbito global.
El resultado final ha sido que cinco grandes

compaas mineras globales abordan ahora el 60 %
de la capacidad de capitalizacin de la totalidad de la
industria. El resto de la industria se est
transformando cada vez ms en operadores de nicho
especializados en determinadas commodities y/o
localizaciones. Consecuentemente, ya no la
existencia, sino la propia supervivencia, se ha ido
haciendo ms dura para las compaas de tamao
medio, que se ven inmersas en una estructura cada
vez ms bipolar.
Si bien algunos sectores de la opinin pblica
denuncian que este proceso puede dar a las
compaas mayor poder para actuar en los precios,
las propias corporaciones defienden que el proceso
tiene como nico objetivo el poder competir de una
forma ms eficaz en unos mercados cada vez ms
amplios.
Por otro lado, los partidarios de la consolidacin
prometen que sta llevar hacia una industria ms
estable y racional, pues est promoviendo una actitud
ms conservadora hacia los nuevos proyectos,
sustituyndose el tradicional optimismo con el que se
vean las inversiones en nuevos proyectos para
satisfacer una demanda creciente22. Adems, sealan
que la consolidacin no es un fenmeno que se de
exclusivamente en la industria de los minerales, sino
que la misma tendencia existe en el sector del
petrleo, automviles, farmacuticas, acero, etc.
En cualquier caso, las consecuencias ms inmediatas
son:
El desarrollo de nuevas culturas corporativas

multiculturales y multitnicas.
20
Wilson, Robert; (2002). Corporate Social Responsibility. Putting

the words into action. Http://www.riotinto.com
21
22

UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 1
Pg.: 20 de 37
La continua
exploracin.
La evaluacin de las prestaciones en un abanico

ms amplio, con lo que el desarrollo de nuevos
proyectos est siendo escalonado en la medida
en que las compaas comienzan a evaluar el
impacto de nuevas minas en sus actividades
existentes.
reduccin
en
los
gastos
en
La reduccin en el nmero de operadores, por los

procesos de compra, alianza o fusin, pero dando
lugar a que estos ahora son ms grandes, pueden
pensar a ms largo plazo y desarrollar proyectos
de un modo que puedan reducir los picos y los
valles de los ciclos de la actividad minera,
introduciendo
una
cierta
capacidad
de
modulacin.
Los cambios introducidos en el terreno de la

geopoltica y las presiones competitivas generadas por
la globalizacin, han cambiado tambin la mentalidad
de la poblacin actual. Si tradicionalmente la
localizacin de los centros de produccin minera vena
dada por la historia, la poltica y los costes, adems de
por la geologa, el mercado actual hace poco caso de
las tradiciones, pero presta mucha atencin a
captulos como las altas tasas impositivas, la
productividad de los empleados y el coste de la
energa. El potencial geolgico ahora importa ms que
la ideologa, prcticamente en todas partes y, a los
ojos de los inversores globales, lo ms importante son
las percepciones sobre la soberana, el riesgo del pas
y su relacin con el potencial geolgico.
Hasta hace poco tiempo, las compaas focalizaban
sus relaciones con los gobiernos porque los
legisladores eran la gente que claramente ratificaba el
desarrollo de los recursos naturales. En el mundo
actual, mucho ms complejo, esa ratificacin es
compartida con multitud de entidades, desde
comunidades
locales
hasta
organizaciones
internacionales involucradas con la conservacin
medioambiental, la defensa de los derechos humanos
o el desarrollo social.
Para las empresas mineras, que son vistas como los
explotadores de recursos no renovables, la
globalizacin es un reto considerable, pero tambin
una oportunidad. Las compaas que mejor gestionen
sus relaciones con la comunidad, conseguirn una
tremenda ventaja sobre las empresas rivales menos
adaptadas. Por tanto, el enfoque que aplican ya no es
el de las relaciones pblicas o de relaciones ms o
menos superficiales con la comunidad. Ahora, se trata
de cambiar la cultura corporativa y las prcticas de
gestin, extendindose a todos los aspectos del
negocio.
Tambin se observa una evolucin en la actitud hacia
los empleados y las relaciones con ellos:
En seguridad ya no solo se utilizan las estadsticas

de la industria como los hitos ms relevantes, sino
que adems se mide la evolucin en comparacin
con aquellas que mejor evolucin tienen en
cualquier industria.
Un puesto de trabajo seguro no es la nica

aspiracin de la gestin empresarial moderna. El
objetivo final es divisar sistemas y procesos que
promuevan la mejora en todos los aspectos del
negocio. Para que ello suceda, es necesario
desarrollar una cultura en el emplazamiento de
trabajo donde cada empleado se identifique con el
xito de la empresa.
Los empleados hoy da se encuentran mejor

formados y ms involucrados en la toma de
decisiones que afectan al xito de nuestro trabajo
y, finalmente, a la evolucin de la empresa.
8.2.
EL
DESARROLLO
DE
ECONOMA
BASADA
CONOCIMIENTO
LA
NUEVA
EN
EL
La economa basada en el conocimiento ha penetrado

muy profundamente en la industria minera e influye en
ella de muchas y muy variadas maneras, a la vez que
est desafiando muchas de sus concepciones
tradicionales. Asociado al crecimiento de esta
economa, se ha producido un mayor nfasis, por
ejemplo, no solo hacia el descubrimiento de nuevos
yacimientos, sino hacia unas mayores inversiones en
la aplicacin de lo que se ha dado en llamar la
inteligencia a los yacimientos ya conocidos y en una
mejora de la eficiencia del capital. Por otro lado, el
cambio en las demandas sociales ha ampliado el
abanico de conocimientos que se requieren para
alcanzar el xito en una actividad como la minera,
aadiendo una nueva dimensin a la concepcin de
ventaja competitiva en la industria.23
Una economa basada en el conocimiento es aquella
en la que la generacin y explotacin del conocimiento
se han convertido en una parte fundamental de la
creacin de riqueza. Los desarrollos en tecnologa y
en la estructura de la industria significan que una parte
cada vez mayor del valor aadido del sector minero
proviene de la aplicacin del conocimiento a los
23
Humphreys, David (2001), Chief Economist. RTZ. Mining in the

knowledge based economy. http://www.riotinto.com
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 1
Pg.: 21 de 37
recursos de la empresa ms que de la simple

posesin de esos recursos o de las inversiones de
capital asociado. No se trata solamente de forzar las
fronteras del conocimiento, sino tambin de exigir una
utilizacin y explotacin ms efectivas de todos los
tipos de conocimiento en todas y cada una de las
facetas de la actividad econmica.24
Mientras que este planteamiento no es nuevo, la
llegada de la nueva economa ha supuesto un nuevo
acicate. Adems, los cambios en las expectativas
sociales sobre la minera han ampliado el rango de
conocimientos necesarios para el xito minero y han
dado mucho ms valor a la gestin que mejor se
adapta a las nuevas condiciones. La economa del
conocimiento no cambia la base del negocio minero ni
parece amenazar sus mercados, pero est teniendo
un importante impacto en la forma en que las
empresas desarrollan sus negocios y como adquieren
valor para sus accionistas.
La dificultad para obtener datos objetivos y su
tratamiento estadstico, hacen muy difcil demostrar de
forma emprica la creciente contribucin del
conocimiento al valor aadido en la minera. Sin
embargo, las informaciones publicadas por el U.S.
Bureau of Labor Statistics25 y el Centre for the Study of
Living Standards de Canad muestran que la
contribucin al crecimiento de la produccin minera no
debidas exclusivamente al capital, la masa laboral o
el consumo de productos intermedios y, en
consecuencia, potencialmente atribuibles en parte a
los efectos del conocimiento, han crecido de forma
muy aguda desde los primeros aos de la dcada de
los 80, periodo en el que las inversiones en
tecnologas de la informacin y la comunicacin en la
minera metlica estadounidense se multiplicaron
exponencialmente.
Los estudios demuestran que existen cuatro procesos,
llamados
mutuamente
reforzadores,
que
incrementan la importancia del conocimiento como
motor del crecimiento econmico:
La revolucin en las tecnologas de la informacin

y la comunicacin.
El crecimiento de la competencia a escala global
La aceleracin de los avances cientficos y

tecnolgicos
24
Department of Trade and Industry. United Kingdom Government.

(1998). Our Competitive Future: Building the Knowledge Driven
Economy.
25
U.S. Department of Labor. Bureau of Labor Statistics, (2000).
Multifactor Productivity in US Private Business and in
Nonmanufacturing Industries, 1947 1997.
El cambio en los modelos de la demanda
Estos cuatro procesos tienen una profunda relevancia

en el sector de la minera, tanto en el mundo en que
opera como en la forma o manera en que lo hace.
Aunque ninguno de ellos es nuevo, es cierto, sin
embargo, que se han visto potenciados por la llegada
de lo que se ha dado en llamar la Nueva Economa.
8.2.1.
Las Tecnologas de la Informacin y la

Comunicacin (TIC) y su influencia en el
crecimiento global
La revolucin a la que se asiste en el sector de las

tecnologas de la informacin y la comunicacin ha
sido una de las herramientas que han ayudado a
romper las fronteras geogrficas y a la creacin de un
verdadero mercado global, tanto en bienes como en
medios y factores de produccin. Un acceso ms
amplio a la informacin y unos medios de
comunicacin ms fciles, han mejorado la eficiencia
de los mercados, lo que ha permitido, tanto al capital
como a las habilidades, fluir hacia donde pueden ser
empleados de forma y manera ms productivas,
resultando en un incremento espectacular de la
produccin y de los estndares, as como de la calidad
de vida.
Aunque el impacto real y preciso de estas tecnologas
es muy difcil de evaluar con precisin, hay estudios
desarrollados por Goldman Sachs26 que sugieren que
los beneficios en la productividad aportados por las
nuevas tecnologas contribuyeron anualmente en
aproximadamente un 0,75 % al crecimiento de los
EE.UU. entre 1980 y 1994, mientras que para el
periodo comprendido entre los aos 1995 y 1999, fue
de aproximadamente un 1,5 % tambin anualmente.
En cualquier caso, en una dcada en la que es
ampliamente aceptado que la evolucin del
conocimiento
y
las
tecnologas
contribuy
enormemente al crecimiento econmico, tambin se
produjo una aceleracin en la demanda de productos
de la industria minera, a pesar de los efectos del
colapso econmico de la antigua Unin Sovitica.
Para poder analizar en qu manera las TIC han
modificado a la industria minera, hay que tener en
cuenta la eclosin que ha tenido Internet como canal
de comunicacin a escala mundial, cmodo, verstil y
barato, que facilita la comunicacin interpersonal tanto
inmediata como diferida, permite compartir y debatir
26
Davies, G.; Brookes, M; Williams, N.; (2000). Technology, the

Internet and the New Global Economy Goldman Sachs Global
Economics Paper n 39.
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 1
Pg.: 22 de 37
ideas y facilita el trabajo cooperativo y la difusin del

desarrollo personal27 y corporativo.
La transformacin tecnolgica que se vive est
creando un nuevo entorno que progresivamente est
revolucionando las formas de organizacin y de
gestin, la transmisin de los contenidos y las formas
de expresin y aprendizaje. Se trata de una
modificacin cultural (espacio - temporal) simultnea y
a escala planetaria, extensa en su difusin y profunda
en su alcance. La Red modifica el concepto de tiempo
y de espacio. La informacin est al alcance de la
mano y ya no resulta necesario desplazarse para
comunicarse o intercambiar datos. Se avanza a una
comunicacin en tiempo real que disipa las distancias.
La tecnologa no solamente nos conecta de una forma
mucho ms prxima a los clientes y proveedores, sino
que tambin permite una mejor distribucin y
despliegue de nuestros recursos internos alrededor
del mundo. Hoy da, los ingenieros y supervisores
pueden compartir experiencias y resolver problemas
en tiempo real con sus colegas y compaeros de otras
operaciones alrededor del mundo.
Este cambio tecnolgico, que tiene un profundo
impacto sobre la vida cotidiana de las personas al
haber modificado el concepto de ocio y desplegado
vertiginosamente un abanico de alternativas de uso
del tiempo, ha incrementado espectacularmente la
capacidad de acceso de los individuos a la
informacin en red, lo que va a resultar determinante
para su integracin, no slo al mundo laboral y del
trabajo, sino tambin en su entorno natural, social y
cultural.28
Es difcil tratar de resumir las ventajas e
inconvenientes de un fenmeno cultural, social y
econmico como Internet, cuyos alcances empiezan a
vislumbrarse tmidamente y se empiezan a
comprender. Sin perjuicio de otras muchas
caractersticas, Internet es una herramienta que:
27
Permite una mayor capacidad de acceso a

informacin
actualizada
y
a
contenidos
almacenados en diversos formatos, a la vez que
facilita enormemente este acceso.
Promueve la construccin de redes y
comunidades.
Potencia la interactividad y la diversidad.
Ampla las oportunidades educacionales.
Estimula la produccin de contenidos y servicios
por parte de los usuarios.
Marqus Graells, Pere (1999). Criterios para la clasificacin y

evaluacin de espacios web de inters educativo. Educar N25,
Universidad Autnoma de Barcelona www.pangea.org
28
Brunner, J.J. (1999). Cibercultura: La Aldea Global Dividida.
http://www.geocities.com
Posibilita el seguimiento y la evaluacin de

proyectos complejos o remotos.
Incrementa las habilidades de los usuarios a
travs de la prctica.
Internet constituye, sin duda, una de las bases de la

economa del prximo futuro y debe ser interpretada
como un generador de actividad econmica y un
fuerte multiplicador de las inversiones realizadas. Para
conseguirlo es necesario encontrar la clave, como
siempre ha ocurrido con revoluciones tecnolgicas
anteriores.29
8.2.2.
Presiones competitivas y cambios en las

bases de la competencia
Uno de los efectos de la economa del conocimiento

que la industria minera tiene que afrontar es que est
cambiando la base de la competencia. Conjuntamente
con la revolucin en las Tecnologas de la Informacin
y de la Comunicacin, se ha producido una
intensificacin de la competencia mediante el
incremento de la transparencia de los mercados y la
eliminacin de protecciones regionales y de otras
barreras a los mercados que en el pasado mantenan
ineficiencias y precios locales artificiales. Adems, las
informaciones sobre las oportunidades de mercado se
difunden instantneamente.
Por medio de las TIC, las tecnologas ms modernas y
las mejores prcticas industriales pueden ser
transmitidas a los mineros en cualquier lugar del
mundo, incrementando las prestaciones y bajando las
curvas de costes. Con todo ello, la industria minera
empieza a afrontar una situacin relativamente nueva
para ella, como es la permanente presin sobre los
mrgenes.
La mejora continua de los procesos, con su
consiguiente reduccin de costes, es prioritaria para la
actividad minera en general y, sin embargo ya no es
suficiente. La globalizacin, cada vez mayor y ms
profunda, obliga tambin a ser inteligentes y flexibles
para anticipar los movimientos de los mercados, cosa
que quizs, hasta hace poco, era tomada solo como
un dato.
Un ejemplo de la nueva forma de operar en el
mercado es como, en el ao 2002, Codelco, Rio Tinto
y BHP Billiton entre otras, tomaron individualmente la
decisin voluntaria de recortar su produccin. Este
gesto gener un gran impacto a escala mundial
29
Castilla, Adolfo (2002). Soluciones posibles. Revista Dinero, n

910 de Septiembre.
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 1
Pg.: 23 de 37
porque le seal al mercado que las grandes

corporaciones, contrariamente a como se haba hecho
anteriormente, no estaban dispuestas ahora a producir
ms cobre cuando no hay demanda, algo que
habitualmente suele llevar a incrementar los
inventarios y stocks a niveles que despus lleva
muchos aos y esfuerzos poder reducir.30 Pero
adems, siendo de por s destacable este hecho, el
aspecto ms desconocido y llamativo fue que este
recorte de produccin se desarroll cambiando la
gestin de los planes de mina de tal forma que se
pas a procesar mineral de menores leyes. De esta
forma, el resultado fue que la reduccin global en los
puestos de trabajo result mnima y la imagen pblica
de estas corporaciones se vio reforzada.
8.2.3.
La valorizacin de las capacidades no

reproducibles y los modelos de gestin
Las ventajas competitivas en la economa basada en

el conocimiento provienen de capacidades muy
distintas y caractersticas no reproducibles de las
propias organizaciones y no, como comnmente se
tiende a suponer, de cambios en las estructuras de los
mercados, de los precios o del acceso a la
tecnologa.31
Estas nuevas claves competitivas, denominadas
capacidades no reproducibles, si bien existen y son
claramente conocidas en otros sectores, como por
ejemplo un estndar de producto en la industria del
software, una marca comercial en el caso de
productos de gran consumo o una patente en el caso
de la industria farmacutica, es muy difcil determinar
en qu puede consistir en la industria minera. Cuando
se est produciendo el mismo producto que los dems
y no existe ninguna posibilidad de diferenciacin sobre
una base tecnolgica, de marca o de patente, puesto
que todos pueden disponer de ella, entonces las
capacidades no reproducibles son la propia
compaa en si misma, los yacimientos a los que tiene
acceso, las habilidades para los procesos de toma de
decisin, los servicios que proporciona conjuntamente
con sus productos y la forma distintiva con la que
opera32 en su conjunto.
La importancia de los tres primeros aspectos
(yacimientos, gestin y marketing) hace ya mucho
tiempo que es conocida, incluso cuando no se
pensaba en ellos en el sentido en que se hace hoy
30
Minera Escondida Ltda. (2002). Minera bien inspirada.

http://www.escondida.cl
Kay, John; (1999). The Economics of the Knowledge Driven
Economy. DTI CEPR.
32
Humphreys, David (2001); Mining in the knowledge-based
economy; Http://www.riotinto.com
da. La Historia muestra como la industria ha sufrido

en el pasado tanto una escasez de buena gestin
como de buenos yacimientos.
Hoy da se es muy consciente del valor real que tiene
para las compaas el tener gestores bien formados y
motivados, incluso en aquellos casos en los que se
tiene que trabajar con estructuras antiguas y de
mayores costes. De manera similar, en la
comercializacin existe tambin un valor real (en
demanda y en volumen si no siempre en precios) en
una empresa que se implanta a s misma como un
suministrador de confianza y fiable, sensible a las
necesidades de los clientes y que aprende del da a
da. Los desarrollos en las tecnologas de la
informacin y la comunicacin ofrecern nuevos
medios a travs de los cuales los productores podrn
estudiar como atender de una forma an ms efectiva
a sus clientes.
En cualquier caso, quiz los desarrollos ms
interesantes de la economa del conocimiento son las
oportunidades que crean para que las compaas
mineras se diferencien entre s por la forma en que
El advenimiento de la economa del
operan.33
conocimiento ha incrementado enormemente la
transparencia de la industria minera, forzndola a
operar bajo la visin y vigilancia de un pblico no
siempre colaborador y comprensivo. Si histricamente
el sector minero bas su primaca y la legitimidad de
sus actuaciones en la utilidad de lo que produca, hoy
da se ve obligado a estudiar y definir muy
cuidadosamente como lo produce, lo que es lo mismo
que decir como contribuye a las economas locales, la
forma en que maneja los temas medioambientales y la
calidad de sus relaciones con las comunidades
vecinas.
La nueva economa ha dotado a las empresas con
poderosas herramientas para diferenciarse por s
mismas conforme a la forma en que desarrollan sus
negocios. El empleo de cientficos medioambientales y
tener un staff sensible a las relaciones con las
comunidades puede parecer un coste. Pero en una
sociedad que ha demostrado que tiene muy en cuenta
como actan las empresas de sectores como el
minero, o ante clientes que miran cada vez ms en
que forma son producidos los productos que compran,
es un coste absolutamente necesario. En este sentido
son vlidos los ejemplos de los llamados diamantes
de conflicto o conflict diamonds como son
denominados en su nomenclatura inglesa. La
reputacin de una compaa en cuanto a su capacidad
para controlar y manejar este tipo de asuntos,
hacindolo de una forma a la vez sensible y
31
33

UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 1
Pg.: 24 de 37
responsable, est adquiriendo mayor importancia a

pasos agigantados. De hecho es una de las claves
que necesitan las empresas para acceder ahora, pero
en el futuro an ms, a los recursos que necesitan y el
capital necesario para desarrollarlos. Incluso se prev
que la clase de habilidades de gestin y calidad que
se necesitan en este sentido evolucionarn an ms
de ahora en adelante.
En resumen, podra afirmarse sin temor a equivocarse
que la capacidad no reproducible que es clave y a la
que necesitan aspirar las empresas mineras en una
sociedad basada en el conocimiento, es la propia
reputacin.
8.2.4.
Rediseo de las
organizaciones
estructuras
de
La clave de la implantacin de los procesos de RDO

no est solo en la correcta seleccin, implantacin y
desarrollo de distintos programas que ya son
habituales en las corporaciones que lideran otros
sectores industriales, sino en la acertada combinacin
de los mismos y en la planificacin seguida para la
implantacin. Por ello, las actividades de cambio
estructural se combinan con muy diversos programas,
entre los que destacan:
34
La introduccin de procesos de monitorizacin

que observan tanto al equipo como a la
efectividad del liderazgo, de manera que los
empleados pueden obtener una retroalimentacin
de los resultados del desempeo de sus funciones
desde el momento en que se asumen.
En el captulo del trabajo en equipo, se reconoce

su importancia y se promueve y exige esta forma
de trabajar, puesto que proporciona a los
empleados un entorno de trabajo ms estimulante
y
de
mayor
responsabilidad,
pero
fundamentalmente, una manera diferente de ser
parte de la organizacin y, en definitiva, permite
estructuras de rendimiento superior.
La introduccin de programas de Excelencia

Operacional como, por ejemplo, el Programa Six
Sigma Plus (6s+), que combina herramientas de
administracin Six Sigma37 con otras de Cambio
Organizacional. El enfoque clave de estos
programas es el desarrollo de capacidades y
especializaciones dentro de la compaa, de tal
manera que cada unidad de negocios designa a
aquellos trabajadores identificados con mayor
potencial para que puedan ser entrenados como
Monitores de Excelencia Operacional y lideren, en
sus propias reas, las iniciativas de mejoras.
La introduccin de los Programas de Efectividad

Organizacional, que permiten la reduccin
significativa de los costes unitarios de plantas a
travs de mejoras en el mantenimiento, una
menor utilizacin de empresas contratistas, etc.
El establecimiento de plataformas tecnolgicas de

negocios, como los sistemas SAP, Navision, etc.,
fortalecen la capacidad de control de gestin
interna, aportan beneficios inmediatos en la
planificacin de mantenimiento, en el control de
costos, en la efectividad de las rdenes de trabajo
internas, etc., a la vez que abren las puertas a la
integracin del comercio electrnico.
De forma paralela, algunas compaas han

desarrollado bases de datos inteligentes que hace
ms expedita la toma de decisiones y contribuyen
a descubrir ineficacias en los procesos
las
Ante el desafo que presentan los constantes cambios

en un entorno de negocios cada vez ms competitivo,
en los ltimos aos se ha avanzado en una extensa
revisin de las actuales estructuras del esquema de
trabajo para la bsqueda y desarrollo de estructuras
ms eficientes desde el punto de vista productivo, as
como en el emprendimiento de iniciativas de mejora y
optimizacin de la gestin. Todo ello, que recibe el
nombre de Rediseo de la Organizacin (RDO), est
cambiando, en definitiva, el modo de planificar,
organizar y ejecutar los trabajos, lo que supone el
diseo y puesta en marcha de nuevas estructuras de
organizacin, basadas en la creacin de equipos de
trabajo de alto desempeo.34 El rediseo organizativo
depende de la participacin y compromiso de los
equipos de trabajo constituidos, de las tareas que
tienen asignadas y que deben realizar. Se pasa a una
estructura en la que cada miembro del equipo asume
responsabilidades en la toma de decisiones que
afectan directamente al negocio en trminos de
productividad y costes.35
proveer, tanto el trabajo del da a da como a los

nuevos proyectos que se emprenden, de un
desarrollo del liderazgo efectivo en todas las
categoras y cuadros.36
La introduccin de los denominados programa de

Excelencia en el Liderazgo, diseados para
http://www.isixsigma.com
35
Minera Escondida Ltda. (2002). Minera bien inspirada.
36
Minera Escondida Ltda. (2002). El desafo de aprender cada

da. http://www.escondida.cl
37
http://www.isixsigma.com
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 1
Pg.: 25 de 37
productivos a travs del monitoreo permanente de

los indicadores clave. Estas bases de datos,
denominadas OIC o Centro de Informacin de
Operaciones,
recopilan
constantemente
la
informacin desde los sistemas informatizados de
produccin y la organizan de manera tal que las
informaciones son fcilmente accesibles.
En el mbito de una mina individual, la conexin

de
plataformas
de
comercio
electrnico
(Quadrem, contina liderando este tipo de
iniciativas en el mbito minero),38 est
contribuyendo a la reduccin de los costes
unitarios, al ahorro de tiempo en la gestin del
suministro, el rpido acceso a los proveedores y
control en tiempo real del suministro, a
incrementar la productividad laboral y a la
reduccin de costes administrativos, tanto para el
proveedor como para la mina.39
Asimismo,
se
estn
desarrollando
otras
soluciones basadas en Internet para hacer ms
fcil y seguro el acceso a la informacin por parte
de las empresas contratistas involucradas en el
conjunto de la operacin, para que los
proveedores puedan revisar fcilmente el estado
de su facturacin, para agilizar los trmites de
entrada de carga por aduana, etc.
En la introduccin de todos estos cambios, resultan

claves las tecnologas de la informacin y la
comunicacin y, en particular, la construccin de sitios
web internos y externos (Intranet e Internet) que
contribuyen al intercambio de informacin entre
trabajadores, clientes y la comunidad.
En cualquier caso, no es fcil cambiar el diseo de
una organizacin, pues depende de la capacidad y el
compromiso de directivos y trabajadores y, en
definitiva, de las personas y del trabajo en equipo. La
formacin y capacitacin del personal es un elemento
esencial que garantiza la solidez de la organizacin y
por su parte, en los trabajadores se valora y exige una
actitud de participacin, flexibilidad y apertura al
aprendizaje, cualidades que son indispensables para
emprender con xito un cambio de estas magnitudes.

Sin desmerecer los cambios que se han llevado a
cabo en otras explotaciones, a efectos ilustrativos
resulta interesante revisar uno de estos casos, que
bien podra ser el de la estrategia implantada en la
mina de cobre chilena de Escondida. All, el cambio
introducido es multidimensional y enfocado a
actuaciones en seis reas principales:
Un sistema de contratacin que garantiza que la

seleccin de personal se realiza equitativamente y
de acuerdo a las competencias claramente
definidas para cada misin.
Una estructura organizacional basada en equipos

con una funcionalidad definida y que promueve
actitudes de mayor involucramiento, innovacin,
confiabilidad
y
responsabilidad
en
los
trabajadores.
Sistemas de gestin del desempeo integrados

que garantizan, a la totalidad de los equipos y
empleados, el contar con metas y expectativas de
desempeo definidas y el apoyo necesario para
alcanzarlas.
Remuneraciones y beneficios competitivos, con

una poltica de compensaciones dirigida a premiar
el desempeo sobresaliente, individual y de la
compaa.
Otorgamiento de oportunidades de crecimiento

personal y de perfeccionamiento a los
trabajadores de todos los niveles, contemplando a
la vez las necesidades de sucesin interna de
cargos.
Canales de comunicacin efectivos que facilitan el

dilogo constructivo y abierto en los equipos de
trabajo y a travs de la organizacin.
Minera Escondida, que tard del orden de cinco aos

en implantar una nueva estructura, necesit invertir en
ms de 70 mil horas de entrenamiento para garantizar
que el personal contara con los conocimientos y las
competencias mnimas necesarias para trabajar con
xito dentro de la nueva estructura.40
38
http://www.quadrem.com
Minera Escondida Ltda. (2002). Sembrando el Desierto.
39
40
Minera Escondida Ltda. (2002). El desafo de aprender cada

da. http://www.escondida.cl
UPM
8.2.5.
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 1
Pg.: 26 de 37
Evolucin de los modelos de demanda
La economa basada en el conocimiento es, sobre

todo, una economa basada en la electricidad, con un
ingente consumo de componentes elctricos y
electrnicos que, a su vez, se ha traducido en un
acelerado consumo de metales como el Cobre, cuya
produccin mundial crece a pesar de que sus precios
han seguido una tendencia descendente.
Otro ejemplo de cmo la nueva economa depende de
las materias primas y combustibles puede encontrarse
en el Carbn, que vio un resurgimiento cuando estall
la crisis energtica californiana en el ao 2000 y puso
de manifiesto la absoluta dependencia de la economa
del conocimiento en un suministro energtico fiable y
seguro. La ingente cantidad de servidores de Internet
de la multitud de empresas que han florecido
alrededor de Silicon Valley y que ahora tambin
crecen en Europa, absorbe el equivalente a la energa
elctrica que consume una ciudad ya medianamente
grande. La Secretara de la Energa de los EE.UU.
informaba que Internet consuma, ya en el ao 2000,
entre el 8 y el 13 % de la electricidad producida en los
Estados Unidos y que, solo para mantener la tasa de
crecimiento que se haba producido en la ltima
dcada, era necesaria la construccin de 90 nuevas
centrales elctricas cada ao y durante los prximos
25 aos.41
Las previsiones de consumo energtico realizadas por
la Agencia Internacional de la Energa muestran que,
para los prximos 25 aos, el mayor crecimiento de la
demanda de produccin energtica proceder de los
pases en desarrollo, mientras que el crecimiento de la
demanda de energa elctrica en los pases
desarrollados crecera en un 1,6 % para el perodo
1997 2020 frente a un crecimiento de demanda
energtica general cifrado en un 1 %.
La forma en que esta demanda de energa elctrica
ser satisfecha est todava por definir, teniendo en
cuenta las restricciones a las emisiones de gases y los
compromisos para combatir el efecto invernadero,
pero en cualquier caso, es poco realista pensar que la
demanda de energa se reducir. Por otro lado, es
evidente que la generacin de toda esa energa
depender, al menos en un futuro no muy lejano,
fundamentalmente de productos minerales: carbn,
uranio, petrleo y gas natural para combustibles;
cobre para cableados, plomo y nquel para bateras,
catalizadores de platino, aleaciones de altas
prestaciones para palas de aerogeneradores, etc.
41
US Energy Secretary, (2001). Speech to the US Chamber of

Commerces National Energy Summit of 15 March.
Lo anteriormente expuesto tan solo es una muestra de

cmo evoluciona una parte de los modelos de
demanda de productos. Pero los impactos de la
economa basada en los conocimientos no se reducen
al entorno en el cual se desenvuelve y opera la
industria minera. Tienen tambin importantes
implicaciones en la forma en que la industria se
organiza y funciona y, consecuentemente, en la forma
en que empieza a demandar las materias primas para
su funcionamiento, que es radicalmente distinta. La
economa basada en el conocimiento ha aportado a
las empresas mineras un amplio abanico de nuevas
oportunidades de entrar en nuevos mercados. A
travs de las mejoras de productividad obtenidas
gracias al conocimiento, las compaas mineras han
logrado grandes avances en la reduccin de costes,
en muchos casos sin requerir mayores gastos de
capital.
A pesar del debate existente como siempre que se
est en los albores de una tecnologa, el desarrollo
que esta alcanzando el comercio electrnico o ecommerce no parece afectar al comercio de los
minerales. La razn segn algunos especialistas est
en que los mercados de minerales y concentrados se
caracterizan generalmente por la presencia de pocos
participantes y productos altamente diferenciados y
unos costes de transaccin inferiores al 1 % del valor
del metal, limitndose, por tanto, el alcance del etrade. Sin embargo, si la revolucin de las tecnologas
de la informacin y la comunicacin han trado un
amplio abanico de nuevas posibilidades de reduccin
de costes y que nacen, en el mbito corporativo, de la
posibilidad de controlar simultneamente ms de una
operacin minera, o de ser capaz de difundir las
mejores tecnologas y prcticas medioambientales a
travs de un amplio abanico de operaciones, de ser
capaz de estandarizar los equipos de produccin en
todas las explotaciones de la compaa y beneficiarse
de una negociacin centralizada para la adquisicin de
esos equipos, tambin ha demostrado ser mucho ms
capaz de coordinar los embarques y las actividades de
compraventa, de la disponibilidad de oportunidades de
explotar la diversificacin geogrfica, etc. Adems,
enlazando estos desarrollos mediante la utilizacin de
herramientas y sistemas de gestin integrada
(conocidos tambin como sistemas ERP, siglas que
corresponden a la denominacin inglesa de Enterprise
Resource Planning), las empresas pueden estructurar
un conjunto cuyo valor sea muy superior a la suma de
las partes, algo que muy difcilmente hubiera podido
ser posible sin el desarrollo de las telecomunicaciones
y de las tecnologas de Internet. Esta filosofa de
funcionamiento se encuentra ya en marcha con
resultados altamente prometedores, pudindose
encontrar ejemplos en el portal de Internet Kennecott
Direct diseado para la venta de carbn en tiempo
real y por Internet, permitiendo una mejor utilizacin
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 1
Pg.: 27 de 37
de activos y un incremento de las ventas.

El xito de esta innovacin permite mirar a los
siguientes pasos adelante: un centro de autoservicio
que permite a los clientes hacer sus compras, revisar
las transacciones anteriores y obtener la planificacin
de los envos, especificaciones de calidad y
facturacin.
Estos desarrollos encaminados a satisfacer las nuevas
demandas de los mercados deben mucho a la
sistemtica aplicacin del conocimiento. En las minas
existentes, los desarrollos en tecnologas de la
informacin y la comunicacin han permitido la mejora
del conocimiento del yacimiento, la planificacin de la
mina, el control y asignacin de camiones, el control
de los procesos de molienda, la gestin de los
estriles y las aguas, la gestin de las transacciones y
del inventario, etc. En nuevas minas o en procesos de
expansin de minas en operacin, los desarrollos de
las tecnologas de la informacin y la comunicacin
han hecho posible una evaluacin mucho ms
rigurosa de las opciones de inversin, la optimizacin
de los diagramas de flujo y de los requerimientos de
capital asociado. Uniendo todas estas diferentes
etapas y gestionndolas como un nico proceso que
abarca desde la mina a los mercados, se aade otro
grado de beneficio potencial tambin muy importante.
El tiempo invertido en estos temas se paga a s mismo
varias veces en una operacin de entre 20 o 30 aos.
Un aspecto actualmente en estudio es la circunstancia
en la que la industria minera podra verse teniendo
que afrontar situaciones derivadas de la competencia
entre e-marketplaces, donde algunos vaticinan que
esa carrera emprendida puede llevar a una ruptura de
la liquidez de los mercados y a una disminucin en la
confianza y fiabilidad de los precios de referencia para
los productos minerales.
8.3.
NECESIDAD DE LA INTEGRACIN DE LA
MINERA EN UNA ESTRATEGIA DE
DESARROLLO SOSTENIBLE
Si en los aos 50 60 la idea fue que contaminar es

el precio que tenemos que pagar por el desarrollo, en
los aos 70 80 defendieron que quien contamina
paga, mientras que el enfoque de los 90 ha sido la
prevencin. Pero este siglo estamos asistiendo a una
total reorientacin, aunque solo algunos lo perciban
todava, que ve en la necesidad de conservar el Medio
Ambiente una palanca para la innovacin
empresarial.
La
sostenibilidad
es
la
mayor
oportunidad
de
innovacin del siglo, ya que cuantas ms personas

accedan a ms bienes a travs de procesos y
tecnologas menos contaminantes, podremos hacer
sostenible el planeta. An as, la sostenibilidad sigue
siendo todava un concepto sumamente ajeno a
muchos mbitos empresariales.
8.3.1.
Antecedentes de las actuales tendencias
Debe reconocerse que la minera es una actividad que

en todas sus fases, desde la exploracin hasta el
cierre de la explotacin minera, si no adopta una
actitud decidida y proactiva en la proteccin de su
medio ambiente, puede generar grandes impactos
ambientales sobre todo en el ecosistema y el entorno
humano, social, econmico y cultural.
Sin embargo, tambin es cierto que actualmente
existen las tecnologas y las prcticas necesarias para
aminorar el potencial impacto de las operaciones
mineras a niveles aceptables por la sociedad, que se
enmarcan dentro de un desarrollo minero
sustentable.42
La minera es una actividad que muy difcilmente
puede trasladarse por el carcter determinante que
tiene la localizacin de los yacimientos:
Por un lado, el emplazamiento de una
explotacin depende de la existencia de un
42
CONAMA (2002). Una Poltica Ambiental para el Desarrollo

Sustentable en Chile. Comisin Nacional del Medio Ambiente,
Ministerio Secretara General de la Presidencia de la Repblica de
Chile.
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 1
Pg.: 28 de 37
recurso
geolgico
descubierto, cuyo
viable;
en
un
yacimiento
aprovechamiento sea
Por otro, las operaciones extractivas afectan

inevitablemente al medio ambiente y al
paisaje, as como a la seguridad y la salud de
los trabajadores y, en ocasiones, de los
ciudadanos residentes en las proximidades.
Consecuentemente, una relacin de cooperacin con
la
comunidad
de
su
entorno
debe
ser,
necesariamente, mutuamente beneficiosa para ambas
partes. Pero surge que, las operaciones mineras
plantean tambin la cuestin del agotamiento de unos
recursos que no son renovables.
Por todo ello, la minera presenta unas caractersticas
que hacen necesario mantener un equilibrio riguroso,
y a veces delicado, entre intereses econmicos,
ambientales y sociales, lo que no siempre sucede y,
producto de la internalizacin de estos impactos por la
sociedad, la industria minera est enfrentando una
creciente presin mundial con relacin a cmo debe
gestionar su funcin productiva en una sociedad que
hace or su voz y que reclama su derecho a vivir en un
medio ambiente libre de contaminacin. Es as como
se ha llegado, incluso, a cuestionar la aceptabilidad de
las operaciones mineras en trminos ambientales
incluso en pases que basan su desarrollo econmico
en la propia minera.43
Pero dejando a un lado esta visin de la industria
minera como explotadora de los recursos minerales,
es cierto que la percepcin generalizada de la
humanidad sobre los problemas relacionados con los
recursos naturales ha evolucionado conjuntamente
con los avances de la ciencia y la tecnologa. El
movimiento que se ha repetido a lo largo de toda la
historia humana es el de la percepcin de la existencia
de un lmite que se impone ante el hombre como un
desafo, por lo que el ser humano utiliza su ingenio y
creatividad para resolverlo desarrollando nuevas
tecnologas y, finalmente, percibir y afrontar entonces
nuevos lmites.
La escasez de recursos como factor limitador del
crecimiento econmico, fue la caracterstica del
pensamiento de los economistas clsicos, retomada
despus por el informe del Club de Roma, pero que ya
ha quedado como una idea del pasado. El problema
es entendido actualmente de manera ms amplia y
tomando en consideracin otros factores, como son
las tasas actuales de utilizacin de recursos en los

procesos productivos y sus efectos sobre el Planeta.
Se va configurando as, sobre la mentalidad de la
poblacin, la percepcin de la existencia de una nueva
amenaza, un nuevo lmite que ahora es de carcter
global y que est relacionado con la capacidad de
reproduccin de los sistemas naturales.
Esta concienciacin que hoy se tiene de la limitacin
de los recursos naturales, as como de los diversos
elementos que constituyen los ecosistemas que nos
rodean, obligan a ejercitar la capacidad inventiva y
creativa para solucionar los problemas de demanda de
materias primas minerales en todo el mundo, en claro
equilibrio con la conservacin de la naturaleza,
permitiendo as salvaguardar el patrimonio que
representa el medio y los recursos naturales para
poder legarlo a las generaciones futuras.
De entre todos los recursos naturales, los minerales
son considerados como la base de los recursos
materiales y energticos que sustentan la civilizacin
moderna y la existencia del hombre. No existe la
posibilidad de pensar en calidad de vida ni en
desarrollo econmico sin la amplia utilizacin de
recursos minerales y por tanto, sin la minera.44
Como la mayor parte de los recursos minerales
primarios no pueden considerarse renovables dentro
de alguna escala de tiempo razonable para la especie
humana, la evaluacin de la disponibilidad a largo
plazo de los productos minerales bsicos ha dividido
la opinin pblica durante ms de 30 aos. En el siglo
pasado, el consumo de minerales no gener una
escasez a nivel mundial. Sin embargo, a pesar de que
en los ltimos aos se ha sabido de una mayor
disponibilidad de minerales, es imposible garantizar
que esta tendencia se mantenga en el futuro.45 Un
informe de la organizacin internacional Fondo
Mundial para la Naturaleza-WWF asegura que, en la
actualidad, la poblacin humana acumula un enorme
dficit con la Tierra al utilizar anualmente un 20 por
ciento ms de recursos naturales de los que la Tierra
es capaz de producir o regenerar en ese mismo
periodo y que esta cifra sigue creciendo. De seguir
as, el estudio, conocido mundialmente bajo el nombre
ndice Planeta Vivo (IPV), vaticina que el nivel de
vida y el desarrollo humano global caeran
vertiginosamente para el 2030 al caminar hacia la
ruina ambiental y la quiebra ecolgica. Ms an, los
anlisis y extrapolaciones basadas en hechos, cifras,
datos estadsticos y escenarios probables de
44
43

Secretara General de la Presidencia de la Repblica de Chile.
http://www.conama.cl
Negro Cavalcanti, Rachel (2002). Recursos minerales, mineria

y desarrollo sustentable. Instituto de Geociencias de la UNICAMP.
45
Mining, Minerals, and Sustainable Development Project - MMSD
(2002). Breaking New Ground. Earthscan Publications Ltd. http://
www.iied.org/mmsd
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 1
Pg.: 29 de 37
crecimiento poblacional, desarrollo econmico y

cambios tecnolgicos, estiman que para el 2050 el
consumo alcanzar entre el 180 por ciento y el 220
por ciento de la capacidad biolgica (recursos
minerales, animales y vegetales) de la Tierra.46
La experiencia demuestra que la mayora de las
predicciones resultan erradas al final, pero el sentido
comn dice que si bien es difcil que las predicciones
se cumplan, nunca hay que perder de vista las
tendencias que existen y que han dado lugar a esas
extrapolaciones. Por ello, est claro que, en cualquier
caso, debe lograrse un equilibrio entre la expansin
del consumo de minerales en los pases en desarrollo,
que buscan satisfacer las necesidades bsicas de su
poblacin creciente, por una parte, y la expansin del
consumo colectivo que puede alcanzar los actuales
niveles de los pases industriales, por la otra.
Ecolgicamente hablando, esta ltima posibilidad es
insostenible para el planeta.
Existen factores tales como los avances tecnolgicos,
los cambios en los niveles de reciclaje y de
reutilizacin, o la tasa de crecimiento de la economa
mundial, que afectarn a la oferta y demanda de
minerales. Otros diversos factores ambientales y
sociales, posiblemente impongan lmites a la
disponibilidad a largo plazo de minerales que se
obtienen de fuentes primarias. Lo anterior apunta, por
ejemplo, a la energa que se necesita para extraer el
material de yacimientos cada vez de menor ley y las
perspectivas sociales sobre la aceptabilidad de los
impactos que genera la produccin de minerales. En
los prximos 50 aos, es improbable que el mundo
enfrente reducciones en la disponibilidad de insumos
minerales de importancia comercial.47
Desde la dcada de los ochenta, las empresas
mineras internacionales han introducido en sus
procesos las tecnologas ms limpias disponibles en el
mercado, as como tambin una gestin integral en los
procesos productivos de compromiso con el medio
ambiente, en la lnea de cmo ha sucedido en otros
sectores industriales. Pero adicionalmente a la
demanda ambiental por una produccin limpia, se ha
ido sumando una demanda social interna ms
arraigada, que se centra en compatibilizar crecimiento
con calidad de vida en el territorio en el cual las
personas y las familias desarrollan su actividad
cotidiana. Se reconoce que el crecimiento econmico
es esencial para satisfacer las necesidades humanas
y para mejorar la calidad de vida, sin embargo, se
empieza a exigir que el desarrollo debe basarse en el
46
Diario La Vanguardia (2002).

Mining, Minerals, and Sustainable Development Project - MMSD
(2002). Breaking New Ground. Earthscan Publications Ltd. http://
www.iied.org/mmsd
47
uso eficiente, equitativo y ambientalmente responsable

de todos los recursos, escasos, de la sociedad, es
decir,
los
recursos
naturales,
humanos
y
econmicos.48
Dando un paso ms, se empieza a reconocer que los
xitos de la poltica econmica pueden ser
menoscabados si no se potencian con logros de
carcter ambiental. Es necesario, en consecuencia,
cambiar el enfoque de contradiccin entre economa y
medio ambiente, por el reconocimiento de la
complementariedad de los objetivos ltimos del
desarrollo socioeconmico y la sostenibilidad
ambiental: el bienestar de los ciudadanos. Y este
proceso de mejora sostenida y equitativa de la calidad
de vida de las personas, fundado en la medidas
apropiadas de conservacin y proteccin del medio
ambiente sin comprometer los expectativas de las
generaciones futuras es lo que se ha dado en llamar el
desarrollo sostenible, pero este concepto abarca
mltiples dimensiones ms all de la econmica,
social y ambiental, ya que incluye la dimensin
jurdica, cultural y tica.
Se estima que el desarrollo actual de los pases, en
general,
no
es
sostenible
por
privilegiar
fundamentalmente un modelo de crecimiento
econmico no compatible con la equidad social y la
sostenibilidad ambiental.
Desde los inicios de la dcada de los noventa, tanto al
nivel de empresas como de los gobiernos, ha
cambiado la forma de abordar el negocio minero con
relacin al tema ambiental. Es as como, hoy en da, la
industria minera se muestra comprometida con el
tema medio ambiental, elaborando y suscribiendo
pblicamente polticas ambientales, realizando
tempranamente estudios de impacto ambiental,
implementando sistemas de gestin ambiental,
compartiendo el desempeo ambiental de operaciones
mineras, etc.49
Es por ello que, avanzando en esta lnea, la Comisin
Europea ha establecido un conjunto de directrices
polticas generales encaminadas a la promocin de la
integracin del desarrollo sostenible en la industria
extractiva no energtica de la Unin Europea que
permitan conciliar competitividad y respeto del medio
ambiente.50
48

49
50
Comisin Europea (2000). Integracin de la poltica
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 1
Pg.: 30 de 37
Se trata de dos perspectivas diferentes pero

complementarias, para compatibilizar el crecimiento
econmico con la calidad de vida. Y desde el punto de
vista econmico, el nmero de empresas que se
someten a auditoras de sostenibilidad y emiten
informes de sostenibilidad, es cada vez mayor. A
modo de ejemplo, la prensa espaola sealaba en
Octubre de 2002 como la sociedad Endesa haba sido
la primera empresa espaola seleccionada para
formar parte del Dow Jones Sustainability World Index
(DJSI World) y haba renovado su presencia en el
Dow Jones STOXX Sustainability Index (DJSI
STOXX), obteniendo la calificacin de Empresa
Sostenible par el ao 2003, conforme a los resultados
hechos pblicos este mismo mes de la Revisin Anual
de los ndices Dow Jones que evalan el
comportamiento de las empresas mundiales en
relacin con el Desarrollo Sostenible. Este prestigioso
ndice mundial incluye alrededor de 300 empresas de
23 pases lderes en sus sectores de actividad,
destacadas por sus prcticas empresariales alineadas
con los principios de Desarrollo Sostenible.51
Sin embargo, lo importante no es la definicin en s de

desarrollo sostenible, sino como alcanzar la meta de
ese desarrollo y como medir, de forma sistemtica, los
avances en esta materia.
El desarrollo sostenible no consiste en dejar sin tocar
los recursos del planeta, sino en mantener el
desarrollo econmico para satisfacer las demandas de
las generaciones actuales pero sin imposibilitar que
las generaciones futuras puedan satisfacer las suyas.
Y debe hacerse esto generando calidad de vida,
bienes e ingresos crecientes para una poblacin
mundial que pronto doblar a la del ao 1980 y sin
destruir la base ecolgica de la sociedad.53
Los soportes de la sostenibilidad son:
8.3.2.
Concepto de desarrollo sostenible
Este concepto se integr inicialmente en la poltica de

los pases desarrollados en los aos 80 y 90, y
posteriormente, en la de los pases en vas de
desarrollo, principalmente, por la publicacin y difusin
del informe presentado por la Comisin Brundtland en
1987 ante la Organizacin de las Naciones Unidas
(ONU) y la Conferencia Cumbre de la ONU, sobre
desarrollo y medio ambiente de 1992 en Ro de
Janeiro.
Se entiende por uso sostenible o sustentable, aquel
que permite que la generacin presente y las
generaciones futuras dispongan de los recursos
naturales necesarios para su razonable desarrollo con
un determinado grado de bienestar, al tiempo que la
Naturaleza dispone de la capacidad necesaria para
mantener sus procesos fsicos, qumicos y biolgicos,
y todo ello en el contexto cientfico, tecnolgico,
econmico, social y cultural que exista en cada
momento.52 As la sostenibilidad no es un concepto
definido respecto a unos referentes estticos, sino que
tiene en cuenta una realidad cambiante que
evoluciona y que puede adoptar contenidos hoy
difcilmente previsibles.
medioambiental. Promocin del desarrollo del desarrollo sostenible
en la industria extractiva no energtica. http://europa.eu.int
51
Diario La Gaceta de los Negocios (2002)
52
Comisin Brundtland (1987). Organizacin de las Naciones
Unidas (ONU) y Conferencia Cumbre de la ONU, sobre desarrollo y
medio ambiente de 1992 en Ro de Janeiro.
Conocimiento cientfico de los procesos e

interrelaciones.
Tcnicas apropiadas para resolver problemas.
Evaluacin competitiva de alternativas en
sistemas integrados.
Adquisicin de informacin suficiente y su
puesta a disposicin.
Eficiencia
econmica
en
un
marco
transparente y poco condicionado.
Normativa
adecuada
e
instituciones
competentes y con capacidad para llevar a
cabo sus competencias.
Participacin de los usuarios y ciudadanos en
la gestin y toma de decisiones.
Flexibilidad legislativa y administrativa para
adaptarse a la evolucin y cambios
contextuales.
Voluntad poltica de llevar a cabo soluciones
ptimas.
Actuaciones orientadas por una tica.
En este amplio marco se inserta la tecnologa como

proveedora de mtodos, de formas de actuar,
soluciones a problemas y saber hacer, que utilizando
el conocimiento cientfico, permite disear sistemas de
aprovechamiento, de utilizacin, de proteccin y de
conservacin, y cuyo desarrollo es la actuacin ms
propia de los ingenieros.
El desarrollo sostenible es un marco emergente en la
sociedad actual. Implica la utilizacin de un enfoque
integrador del desarrollo humano, que considera, a la
vez, objetivos sociales, econmicos, ambientales y de
gobernabilidad.54
53
Rio Tinto Borax (2002). Sustainable Development.

http://www.borax.com
54
MMSD Project (2002). Breaking new ground. Earthscan
Publications Ltd.
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 1
Pg.: 31 de 37
El desarrollo sostenible descansa, en un delicado

equilibrio, sobre tres pilares: la sostenibilidad
econmica (crecimiento econmico), la social (equidad
social) y la ecolgica (proteccin ambiental), donde la
importancia de cada principio depender de la
singularidad de donde se quiera aplicar y entendiendo
la sostenibilidad como viabilidad a largo plazo de la
empresa y su medio social y ambiental. Esta filosofa
ha ido penetrando, de manera lenta pero profunda y
firmemente en la propia concepcin de la actividad
empresarial y adopta, cada vez ms, un papel
importante en la toma de las decisiones
empresariales. Precisamente, en la ptica del
desarrollo sostenible los procesos de toma de
decisiones son tan vitales como los resultados finales
y pueden generar la eleccin de ciertas opciones y la
bsqueda de compensaciones entre intereses
contrapuestos.
Sostenibilidad econmica:
Siendo esta una condicin absolutamente
necesaria para la supervivencia de cualquier
empresa, actualmente ya no es suficiente. Las
empresas vienen encontrndose obligadas a
evitar deseconomas a la comunidad en la que
se asientan, en parte satisfechas por
beneficios y actuaciones aportadas desde la
empresa a la comunidad. De la misma manera
en que asumen en sus cuentas econmicas
parte de los costes de la proteccin social de
sus trabajadores, cada vez ms se va viendo
que tendrn que asumir el pago de ecotasas,
impuestos y primas destinadas a resarcir a un
bien pblico como es el medio ambiente, de
los daos que se le infligen, debiendo ser
incorporados al propio anlisis de viabilidad de
cualquier plan, programa o proyecto.
Entre los principios rectores de este pilar se
encuentran:
Aumentar el bienestar humano.

Garantizar un uso eficiente de todos los
recursos, naturales u otros, a travs de
una optimizacin de las rentas.
Identificar e internalizar los costos
ambientales y sociales.
Mantener y aumentar las condiciones
para la existencia de empresas viables.
Sostenibilidad social:
El tejido social, siempre diverso, es el soporte
necesario del tejido econmico. El entorno
social externo en el que se mueven las
corporaciones, tiene una interactuacin en

vas positivas y negativas. Tras toda empresa
hay seres humanos (trabajadores y
comunidades) y la historia reciente est llena
de ejemplos de cmo pequeos factores
sociales
condicionan
la
sostenibilidad
econmica de todo un sector de actividad.
Dejando
al
margen
los
daos
medioambientales, la rotura de la balsa de
estriles de Aznalcollar en 1998 a la que
sigui otra perteneciente a la misma
compaa en el ao 2000, con consecuencias
menos graves, puso de relieve las
consecuencias que pueden tener el impacto
de un desastre ambiental debido a la
inexistencia de controles internos y externos
adecuados,
que
dej
daada
irreversiblemente la credibilidad de la
empresa a nivel mundial y da la imagen de
la minera a nivel global y su credibilidad
social. Otro ejemplo lo encontramos en el
dao a la credibilidad que le origin a la
petrolera Exxon el accidente de su buque
Exxon Valdez en Alaska. Lejos de la
minera, basta recordar casos como el
desgaste que sufri Gillette al abandonar
Espaa o el que, en distinta medida, sufrieron
las multinacionales Nike o Ikea cuando
circularon rumores a nivel mundial sobre la
utilizacin de mano de obra infantil para
abaratar costes.
La reputacin es un valor intangible de alto
precio como lo es la propia marca. Esta
ntimamente ligada a la credibilidad y puede
perderse de manera drstica, arrastrando
consigo hasta la propia viabilidad econmica
de la sociedad. En este sentido, baste
recordar el dao sufrido por la auditora Arthur
Andersen en relacin con el caso Enron en
Estados Unidos.
Por otro lado, hoy da vemos como la
denominada economa verde suele ser
rentable. Un diseo teniendo en cuenta las
3R del movimiento ecologista (reducir, reciclar
y reutilizar), suele traducirse no solo en
menores costes por una mayor eficiencia en
el consumo de materiales y energa y la
menor generacin de residuos, cada vez ms
caros en su almacenamiento, sino tambin en
productos mejor aceptados por consumidores
con conciencia ecolgica. Ejemplos pueden
encontrarse casi en cualquier sector
econmico.
encuentran:
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 1
Pg.: 32 de 37
Sostenibilidad ecolgica:
Probablemente sea el campo en el que ms
se ha trabajado en las ltimas dcadas,
existiendo un amplio abanico de posibilidades
para su consecucin. Desde los aos 60, el
conservadurismo ambiental y cultural ha
eclosionado, injertndose en el desarrollo
econmico y social.
encuentran:
Garantizar una distribucin justa de los

costos y beneficios del desarrollo entre
todos los habitantes del planeta.
Respetar y reforzar los derechos
fundamentales de los seres humanos,
entre los que se incluyen las libertades
civiles y polticas, la autonoma cultural y
las libertades sociales y econmicas.
Procurar la continuacin de los avances a
travs del tiempo. Garantizar que el
agotamiento de los recursos naturales no
afecte a las generaciones futuras,
mediante la sustitucin por otras formas
de capital.
Proteger los derechos de las minoras.
Fomentar una supervisin responsable de

los recursos naturales y el medio
ambiente.
Reducir al mnimo los desechos y los
daos ambientales en toda la cadena de
abastecimiento.
Actuar con prudencia cuando los
impactos sean desconocidos o inciertos.
Operar dentro de los lmites ecolgicos y
proteger el capital natural fundamental.
Gobernabilidad:
Estos principios deben verse como aspiraciones de

alto nivel e interpretarse de manera tal que se
reconozcan la diversidad, las limitaciones de
conocimiento y capacidad, y la necesidad de
minerales de la sociedad. Sin embargo, an queda
mucho por hacer. Para avanzar se necesitan actores
pblicamente comprometidos con los principios del
desarrollo sostenible y el liderazgo desde las altas
esferas es un requisito indispensable para compaas,
ministerios de gobierno, organizaciones de la sociedad
civil y comunidades. Igualmente lo es, bajando de
escala, la necesidad de incentivar el compromiso en
toda la organizacin.55
En lneas generales y, particularmente para el sector
minero, para pasar del concepto terico de desarrollo
sostenible al inicio de acciones concretas, se necesita:
Un marco slido que se base en un conjunto

acordado de principios generales.
Una comprensin de los desafos y limitaciones

claves que debe enfrentar el sector y el estudio y
difusin de las acciones necesarias para
superarlos, definindose tambin las funciones y
responsabilidades de los distintos actores.
Un proceso de acciones y respuestas a estos

desafos, respetando los derechos e intereses de
todos los involucrados, que sea capaz de definir
prioridades y asegure que las acciones se realicen
en el nivel adecuado.
Un conjunto integrado de instituciones e

instrumentos de planificacin que garantice el
cumplimiento de normas bsicas y la realizacin
de acciones voluntarias responsables.

encuentran:
Apoyar una democracia representativa,

que incluye la participacin en la toma de
decisiones.
Estimular la libre empresa en un sistema
de reglas claras y justas.
Evitar una excesiva concentracin de
poder
mediante
un
sistema
de
contrapesos.
Garantizar la transparencia mediante el
acceso de todos los actores a informacin
pertinente y precisa.
Garantizar una responsabilidad pblica
con respecto a las decisiones y acciones,
las que deben fundamentarse en un
anlisis amplio y confiable.
Estimular la cooperacin con el fin de
generar confianza y fomentar los
objetivos y valores comunes.
Adoptar al principio de subsidiaridad, que
reconoce que las decisiones deben
descentralizarse y tomarse en el mbito
as como con la participacin de la gente
y
las
comunidades
directamente
afectadas.
55

Publications Ltd.
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 1
Pg.: 33 de 37
Medidas verificables para evaluar el progreso y

fomentar un avance sostenido.
En buena parte, el camino ha empezado a ser andado

en el sector minero con el desarrollo de la Iniciativa
Minera Global (Global Mining Initiative o GMI en
Ingls) y la participacin en la Global Reporting
Initiative, que se vern ms adelante.
Uno de los principales desafos, en el que ya se est
trabajando, es la elaboracin de herramientas
integradas que permitan la aplicacin prctica y el
desarrollo de esta diversidad de principios y objetivos
con toma de decisiones que abordable. Se dispone de
una amplia gama de instrumentos: regulatorios,
financieros, educacionales e institucionales, pero es
necesario que estos sean efectivos e innovadores;
factibles en trminos administrativos; efectivos en
trminos de costes, con incentivos a la innovacin y al
perfeccionamiento; transparentes; aceptables y
crebles para los actores; confiables y reproducibles
entre los distintos grupos y regiones; y equitativos en
la distribucin de los costos y beneficios. Despus,
para comprender mejor la dificultad del proceso, en la
puesta en prctica se deber tener presente que toda
accin que se sugiera debe:56
Ser consecuente con el marco del desarrollo

sustentable;
Basarse en las mejores prcticas y en los
incentivos para encaminarse hacia ellas;
Ser especfica, controlable, factible, realista y
acotada en el tiempo (SMART por sus siglas en
ingls);
Avanzar hacia mayores niveles de confianza y
cooperacin;
En los casos que lo permitan, basarse en
estructuras e instituciones vigentes.
Es por todo lo anteriormente expuesto que el concepto

de desarrollo sostenible, si bien es una filosofa cada
vez ms exigida por la sociedad, es extremadamente
complejo, no ya solo de poner en prctica, sino incluso
de comprender como hay que actuar para su
desarrollo.
8.3.3.
La integracin de polticas de desarrollo

sostenible
Cuando se habla en trminos de desarrollo sostenible,

no pueden dejarse de lado las consideraciones
56

Publications Ltd.
medioambientales en los programas econmicos y

nuevos proyectos de desarrollo, a la vez que se deben
considerar tambin las urgentes necesidades de
desarrollo en el momento de definir los objetivos de
proteccin ambiental. As, para lograr la sostenibilidad
ambiental, los recursos naturales deben utilizarse a
tasas que aseguren su mantenimiento en forma
continua, pudiendo llegar a visualizarse un equilibrio
entre las tasas de uso y de regeneracin para los
recursos renovables. En el caso de los recursos no
renovables, como los minerales, al no existir
generacin, su tasa de explotacin debera estar
sustentada por la tasa de aparicin de nuevos
recursos, va exploraciones, como tambin por el
grado de reutilizacin y/o reciclado de los mismos.
En el caso particular de los minerales, cada vez con
mayor frecuencia tiene lugar la incorporacin a las
reservas
mundiales
conocidas
de
nuevos
descubrimientos geolgicos que contribuyen a
mantener o aumentar la relacin existente entre la
capacidad de produccin y la capacidad de
regeneracin. Ms an, los metales tienen la
particularidad de reutilizarse, y as tenemos, por
ejemplo en el caso del cobre, que existe un gran
mercado secundario de la chatarra de cobre, que en
cierta medida es una componente que regula
indirectamente la produccin nueva de mina. Este
mercado
secundario
de
chatarra,
significa
aproximadamente un 30% del consumo mundial de
cobre, cuyo material es permanentemente reciclado y
agregado a las reservas mundiales que quedarn para
las generaciones futuras. De esta manera, podrn
pasar aos antes de que se agoten las reservas
mundiales de minerales, aunque la operacin que
origine esas reservas se haya agotado mucho antes,
ya que la especial propiedad de los metales de usarse
hoy y ser reciclados maana, permite tener un
importante capital metlico circulando en diferentes
formas (lminas, tubos, piezas, aleaciones, etc.).
A primera vista, los aspectos ms importantes para
integrar las cuestiones medioambientales en la
industria extractiva serian: prevenir los accidentes en
la explotacin minera, mejorar el rendimiento
ambiental global de la industria y perfeccionar la
gestin de los residuos generados. Sin embargo, la
realidad demuestra que si el sector de los minerales
pretende contribuir positivamente al desarrollo
sostenible, debe demostrar mucho ms en su aporte
social, econmico y ambiental, adems de introducir
nuevos sistemas de gestin ms adaptables y nuevas
formas de producir. Existen algunas conclusiones y
recomendaciones emitidas desde aquellos pases que
mayor esfuerzo estn realizando por implantar e
implementar el desarrollo minero sostenible:
En el captulo de las normativas y regulaciones,
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 1
Pg.: 34 de 37
existen algunos aspectos bsicos que ayudan a

facilitar el camino:
Deben ser realistas y acordes a la realidad
econmica, social y tecnolgica nacional, de
manera a incentivar su cumplimiento.
Deben ser graduales, en el sentido de permitir
el cumplimiento de una meta por medio de
etapas alcanzables.
Deben tener una relacin coste-beneficio
positiva e incluir aspectos econmicos de libre
mercado cuando sea posible.
Deben minimizar la subjetividad y dar
prioridad a los aspectos cuantitativos.
Deben estar insertas dentro de un proceso de
mejora
continua,
analizndose
sistemticamente el resultado de su
aplicacin.
Debe evitarse su duplicacin o la
promulgacin de normas similares.
La autorregulacin desempea un papel

complementario al de la legislacin y las
normativas. Se ha comprobado, por ejemplo en el
control efectivo de la contaminacin, que ste
compromete activamente a la empresa en el
desarrollo de una gestin ambiental eficiente para
el cumplimiento de sus propias metas ambientales
dentro de un espritu de mejora continua.
La buena investigacin cientfica permite, tanto en

el contexto nacional como en el internacional,
avanzar en el desarrollo y la implementacin de
normas, regulaciones, planes y programas
ambientales, etc., basados en la mejor
informacin cientfica disponible, y asegurar su
acceso y difusin.
En el captulo del mercado, debe reconocerse la

importancia de la autonoma de cada empresa
para incorporar tecnologas, desarrollar sus
propios mercados, etc.
En el concepto de prevencin de la
contaminacin, la experiencia ha demostrado que
prevenir es mejor que reparar. Es as como la
prevencin de la contaminacin se debe realizar
en origen, lo cual puede traer consigo incluso
beneficios econmicos.
El principio precautorio es un concepto que debe

ser incorporado y, de hecho, suele serlo, en la
filosofa operativa de la empresa, adoptando
estrictos criterios de control ambiental, an
cuando no exista la certeza que sus operaciones
representan o no una seria amenaza al medio
ambiente. Sin embargo, debe reconocerse la
importancia de incluir aspectos cientficos dentro
de la aplicacin de este concepto, con objeto de

evitar la imposicin de normativas y regulaciones
desproporcionadas, que podran llegar, incluso, a
dejar al sector minero en una posicin muy poco
competitiva ante mercados alternativos.
El principio de "el que contamina paga" es un

principio que promueve la internalizacin de los
costes ambientales y el uso de instrumentos
econmicos de forma que el responsable de
daos ambientales deba responsabilizarse de su
reparacin.
La participacin conjunta (Estado, sectores

privados, ciudadana y mundo acadmico) permite
promover la apertura y transparencia en el
desarrollo y la implementacin de la gestin
ambiental al mbito nacional.
La participacin activa del sector minero en el

contexto internacional permite entrar en la
elaboracin de protocolos, acuerdos, regulaciones
que afectan al desarrollo de esta actividad,
conforme a los acuerdos internacionales que se
van firmando y que significarn, en el futuro, la
obligatoriedad en el cumplimiento de estos
compromisos.
El uso seguro de los minerales y los metales es

un principio que debe promover el concepto que la
gestin ambiental no finaliza con la elaboracin
del producto en s, sino que continua en la
utilizacin y disposicin posterior de ste, por lo
que se debe manejar un enfoque del tipo "anlisis
de ciclo de vida", de manera a elaborar productos
de bajo riesgo ambiental que puedan ser usados
de una forma segura y responsable.
Una poltica de desarrollo sostenible para el sector

minero debe diferenciarse claramente de una poltica
aplicable a recursos no renovables y deber,
necesariamente, contemplar todo el ciclo del proceso,
desde la exploracin hasta el uso y posterior reciclado
del metal, pasando por las etapas de extraccin,
produccin, refinado y comercializacin de productos
minerales y metales, realizando esta actividad de la
forma ms eficiente posible y manteniendo o
mejorando la calidad del medio ambiente para las
generaciones futuras.
Pero como adems el sector minero debe ganarse el
reconocimiento de la comunidad y de la autoridad en
aquellos lugares donde desea invertir, tiene que
integrar criterios operacionales uniformes en las
distintas etapas del proceso, criterios que se traducen
actualmente
en
estndares
ambientales
internacionales del tipo ISO 14000 u otros sistemas de
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 1
Pg.: 35 de 37
gestin ambiental adoptados voluntariamente por las

empresas.
A falta de una regulacin sectorial especifica, debe
adoptar compromisos ambientales voluntarios,
autorregulndose si es necesario, tal y como vienen
haciendo bastantes empresas del sector, porque ya se
est exigiendo a las empresas que trabajen con
mentalidad de buenos ciudadanos corporativos y que
apliquen, al menos, sistemas de gestin ambiental.
Por ltimo, no hay que olvidar que las polticas
ambientales mineras, ms que polticas de Gobierno
son polticas de Estado, requirindose, en
consecuencia, el acuerdo y el consenso entre
diferentes sectores con intereses distintos. Se trata de
materias que deben ser abordadas en forma
interdisciplinaria, analizndolas ms all de la
dimensin de la contaminacin o desde una
perspectiva de procesos con tecnologas limpias o
control de emisiones. El medio ambiente es mucho
ms que contaminacin y paisajes bonitos, ya que
tiene que ver con el manejo de recursos naturales
renovables y no renovables, con las ciencias sociales,
los temas territoriales, legales y culturales que
enriquecen el tema y hacen necesario un trabajo en
equipo y con un lenguaje comn.
8.4.
PROGRESO
TECNOLGICO
ACTIVIDAD MINERA
DE
LA
El progreso tecnolgico que se ha registrado en las

ltimas dcadas tambin ha sido asombroso en la
minera. Uno de los ejemplos ms destacado es el
cambio en las leyes medias explotadas, que se ha
reducido en mayor o menor grado segn el mineral
explotado. Pero en cualquiera de los casos, esta
reduccin de las leyes de corte se ha producido ya
desde las mismas actividades de exploracin,
pasando luego por las actividades de construccin,
explotacin, tratamiento mineralrgico y concentracin
hasta la propia comercializacin de los minerales.
La experiencia ha demostrado como estos avances se
han producido gracias al avance combinado y general
de todas las disciplinas de las ciencias, focalizndose
en cada uno de los aspectos de la operacin para dar
lugar a un resultado que sobrepasa la suma de las
partes, sobre todo en las mejoras en eficiencia y
productividad y reduccin de costes.57
8.4.1.
Los procesos de produccin y concentracin tambin

han evolucionado para absorber la mayor produccin
minera:
Desarrollo
molienda.
Desarrollo y perfeccionamiento de las

tecnologas de flotacin, lixiviacin, oxidacin
a presin y biominera.

de
plantas
de
trituracin
La importancia y envergadura de estos avances no

son conocidas ni entendidos fuera del sector de la
minera.
Sin embargo, las grandes empresas mineras
dependen de las tecnologas de la informacin y
comunicacin para mantenerse competitivas. Estos
avances han potenciado la eficiencia y permitido
alcanzar nuevos niveles de control, precisin e
integracin.
A medida que la bsqueda de nuevos depsitos va
adentrndose en terrenos vrgenes recubiertos por la
vegetacin, los profesionales de la exploracin deben
basarse en tecnologas de teledeteccin y utilizar sus
ordenadores porttiles en campo para reunir e
interpretar sus datos e informaciones.
Los ingenieros de minas de hoy da utilizan
tecnologas GPS para el seguimiento y maximizacin
de las prestaciones de los grandes camiones.
Son miles los ejemplos que podran exponerse y, en
cualquier caso, las aplicaciones de estas tecnologas
son innumerables y esenciales en la moderna minera.
8.4.2.
Respuestas a las expectativas de cambio
Entre ellas merecen sealarse tres aspectos:
57
Reduccin de costes a partir de las

economas de escala
Investigacin conjunta en las vas del

desarrollo sostenible.
Coordinacin entre los distintos estamentos
representativos de la industria.
Construccin de relaciones y confianza con
los accionistas.
Es la labor del buen minero encontrar entre la gran

cantidad de oportunidades que estn entre los
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 1
Pg.: 36 de 37
indicios, criaderos y yacimientos conocidos o por

encontrar mediante la aplicacin, con unos
conocimientos y esperanzas, del capital y de la
tecnologa necesarios para "hacer una mina", que ser
capaz de satisfacer aquella demanda, verdadero
motor de todo el proceso. No en vano se viene a
llamar a la moderna industria extractiva Minera
social, ya que no es otra cosa que una respuesta
tcnica a una sociedad que desea vivir ms y mejor.58
Como en las dems industrias, el moderno minero
debe de cumplir con la doble exigencia de estudiar el
mercado y globalizar su producto para poder ser
vendido en cualquier parte del mundo en que se
necesita y por ello se paga bien. Una de las mejores
medidas de la calidad de un producto minero es su
capacidad de ser exportado a los pases ms
exigentes y rigurosos del mercado mundial. Como las
dems actividades humanas, en el momento actual, la
minera tiene como fuente y origen el saber buscar la
financiacin para desarrollar el largo y difcil proyecto y
encontrar el comprador serio y formal, que
compensar con un pago remunerador el esfuerzo
que todo el equipo humano habr llevado a cabo,
desde la exploracin pasando por la extraccin hasta
el final tratamiento del producto mineral. Esta nueva
visin social, economicista y mercantil de la moderna
minera, no solo no ha producido un estancamiento o
una paralizacin de la tradicional, sino que ha abierto
posibilidades inslitas en cuanto a nuevos productos,
nuevas aplicaciones y nuevos mercados, as como por
la sustitucin estratgica de unos combustibles por
otros (Carbn por petrleo o uranio), de unos metales
por otros (Cobre y plomo por aluminio y otras
aleaciones) y de los abonos orgnicos por los
qumicos y un fabuloso desarrollo de nuevas y
especiales tcnicas de control de las calidades o
tamaos (espectrometra, rayos X, Plasma ), en el
control de los procesos (Robots, vlvulas limites,
puesta en marcha y paradas automticas a distancia,
el control por televisin y video, etc.) y el anlisis
econmico de cada parte del proceso desde la fase
inicial de la planificacin hasta el ltimo de los
controles.59
El alumno debe comprender que una industria que se
ha sometido a tantos y tan considerables cambios
como los que aqu se han descrito, es una industria
que se prepara por s misma para una transformacin
an ms grande.
El progreso tan considerable alcanzado en la
reduccin de su huella fsica y en el incremento del

conocimiento acerca de cmo prevenir los impactos
medioambientales que amenazan a las futuras
generaciones. Pueden mencionarse las tcnicas de
minera in situ y otros desarrollos que permitirn
algn da reducir la incidencia de las cortas y
castilletes que simbolizan a la minera para la
generacin actual.
Hay una nueva generacin de mineros, jvenes y
acostumbrados al cambio. Bajo su liderazgo, la
industria minera que se desarrollar puede
entusiasmarnos si podemos mirar treinta aos por
delante.60
Los profesionales de la Minera deben trabajar en una
escala de tiempo distinta a la de las restantes
actividades econmicas y, por supuesto, muy diferente
a la de, por ejemplo, los polticos, que tienen un
horizonte electoral de cuatro aos, o el de los
mercados financieros, implicados en los resultados
minuto a minuto. Actualmente, las compaas mineras
ms grandes disponen de yacimientos cuya vida
productiva supera ampliamente los 50 aos, el periodo
de gestacin de una operacin minera moderna
supera los diez e incluso los veinte aos, y el
horizonte de planificacin es de dcadas.61
Ser gestores de un proyecto en unas organizaciones
cada vez ms dispersas geogrficamente requiere
pertenecer a un grupo singular e independiente de
profesionales, que son capaces de trabajar de una
forma efectiva en lo que a menudo son
emplazamientos remotos. Por encima de todo, son
personas prcticas, con experiencia en resolver
problemas de todo tipo, gestionando de forma positiva
las imposiciones de las burocracias corporativas y
locales.
Mirando desde el mundo universitario hacia el exterior
para comprender el mundo empresarial al que se
incorporarn los alumnos titulados, en los ltimos aos
se ha asistido a una serie de movimientos
empresariales de significativo calado: los procesos de
adquisicin, fusin, integracin o alianzas de
empresas son continuos y muchas compaas que
antao parecan inamovibles, hoy da cambian de
manos o inician procesos de aproximacin a otras con
el objetivo de generar un nuevo ente de mucha mayor
envergadura y hacer patente su fuerza en los
mercados. En la actualidad empresarial, todo avanza
en este sentido de una mayor dimensin, fortaleza,
capacidad y potencia, y se observa que los mercados
58
Pl Ortiz de Urbina, Fernando (2002). Cursos de Laboreo de

Minas. Tetraloga. Escuelta tcnica superior de Ingenieros de Minas
de Madrid
59
Pl Ortiz de Urbina, Fernando (2002). Cursos de Laboreo de
Minas. Tetraloga. Escuelta tcnica superior de Ingenieros de Minas
de Madrid
60

61
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 1
Pg.: 37 de 37
valoran positivamente esta tendencia.

La empresa del siglo XXI no parece conservar el
concepto de small is beautiful del siglo anterior,
aunque an puede ser cierto en algunos casos, pero
se busca ms la economa de escala en el
crecimiento, pensando que las grandes oportunidades
slo las tienen los mayores.
Sin embargo, la ingeniera es la clave en la
modernizacin y en la calidad de vida. Las nuevas
empresas grandes deben tener muy en cuenta, de
cara al futuro, dos grandes vectores de actuacin:62
Por una parte, el necesario desarrollo de

equipamientos e infraestructuras de todo tipo
(puertos, aeropuertos, redes viarias, ferrocarril,
produccin y suministro de energa, medio
ambiente, atencin social y ocio), que son las
grandes inversiones que el desarrollo exige para
una mayor calidad de vida.
Por otra parte, la exigencia de muchos pases de

modernizar las infraestructuras y estructuras que
se han hecho antiguas u obsoletas para vivir un
futuro con los niveles de calidad de vida que se
promueven universalmente.
Ambos vectores de actuacin van, como es fcil

comprender, ntimamente ligados a la explotacin de
recursos minerales.
El siglo XXI tiene tambin unas nuevas necesidades,
que deben abordar las empresas que saben acometer
y desarrollar proyectos, y estas requieren a su vez de
ingenieros de amplia versatilidad de conocimiento y
experiencia. Solo este tipo de profesionales, con un
cierto grado interdisciplinar, puede generar respuestas
a las necesidades derivadas de los cambios de las
formas de vida de la poblacin. La sociedad est en
permanente transformacin y necesita crear y reponer.
62
Espinosa de los Monteros, Carlos (2002). Las Empresas de

Ingeniera son claves en la modernizacin y la calidad de vida.
Revista EPNoticias N 12.
Captulo 2
CONCEPTOS BSICOS,
CONVENIO TERMINOLGICO
Y DEFINICIONES
Fernando Pla Ortiz de Urbina
OBJETIVOS DEL TEMA

1. Conocer y entender qu se entiende por
Tecnologa Minera o Laboreo de Minas, qu
conocimientos abarca y sus caractersticas
diferenciadoras.
2. Conocer y entender el concepto actual de Minera
y qu actividades incluye su ciclo productivo.
3. Comprender el concepto de Mineral.
4. Comprender el concepto de Cut Off o Ley de
Corte
5. Comprender qu son las Reservas.
6. Conocer las categoras de los recursos mineros y
su clasificacin.
2.
7. Saber la diferencia entre recursos marginales,

recursos latentes y estriles.
2.1.
8. Saber qu es el Break Even

9. Diferenciar la tipologa de
explotados por la minera.
1.
los
materiales
INTRODUCCIN
En la definicin conceptual de un trmino es muy

importante tener en cuenta el contexto donde se aplica.
El significado de las palabras evoluciona con el tiempo,
cambia con las culturas y la localizacin geogrfica y
adquiere unos diferentes valores o matices en diferentes
mbitos sociales, culturales o intelectuales.
Es por ello necesario establecer un convenio
terminolgico que permita expresar adecuadamente los
distintos conceptos necesarios para el desempeo de la
minera. Es preciso, adems, destacar la dificultad de
abarcar con unas frases, la expresin ms certera de
toda la gama de elementos y de los matices que
configuran el concepto. Hecha esta advertencia
preliminar, puede adoptarse el convenio terminolgico y
conceptual que a continuacin se define.
CONCEPTO DE TECNOLOGA MINERA

DEFINICIN Y CONCEPTO
La Tecnologa Minera (o Laboreo de Minas como

tradicionalmente se ha conocido), entendida como un
tipo particular de la tecnologa que se refiere a la
extraccin, transformacin y utilizacin de unos recursos
y productos naturales de carcter mineral para la
satisfaccin de las necesidades humanas, es definida
como el conjunto de conocimientos relacionados con
los mtodos, sistemas, tcnicas, procesos, mquinas e
instrumentos que permitirn la extraccin de las
materias primas minerales necesarias para la obtencin
de unos productos tambin minerales o una energa,
conforme a unas especificaciones establecidas y sobre
la base de unos criterios econmicos.1
Esta definicin requiere ser complementada con dos
comentarios:
Las especificaciones, establecidas por el mercado,

se ajustan adecuadamente a las exigencias que
impone el posterior uso de la materia prima y que
sta contribuye a satisfacer una necesidad humana.
Pla Ortiz de Urbina, Fernando (1994) Fundamentos del Laboreo de

Minas. Fundacin Gmez Pardo E.T.S. de Ingenieros de Minas de
Madrid.
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 2
CONCEPTOS BSICOS, CONVENIO TERMINOLGICO Y DEFINICIONES
Pg.: 2 de 10
aplicacin acerca de:3
Los criterios econmicos deben entenderse, en un

sentido muy amplio, como el uso racional y
optimizado del capital, de los materiales, de la
energa, de la capacidad y de la calificacin de los
recursos humanos empleados en su proceso.
En consecuencia, el objeto de la Tecnologa Minera es

el uso econmico, en el sentido sealado anteriormente,
de los distintos factores productivos necesarios para la
extraccin de los minerales y as obtener o fabricar unos
productos, en la forma requerida por la sociedad, que
permitan satisfacer las necesidades del hombre, bien a
travs de su posterior transformacin o bien
directamente. Es por ello que el Laboreo de Minas debe
abarcar las siguientes reas fundamentales:2
Las ciencias de la Tierra (Geologa)

El diseo y la operacin de las explotaciones
(Laboreo)
El tratamiento de los minerales (Mineralurgia)
Los minerales y su disposicin en la naturaleza por

medio de la exploracin y evaluacin del cuerpo
mineralizado.
Las caractersticas y propiedades fsicas, qumicas y

mecnicas de las sustancias explotadas, que
definen los procesos a que se les tienen que
someter para su transformacin.
Los mtodos de extraccin, sus fundamentos, las

formas de desarrollarlos, las variables que
intervienen en los mismos y sus influencia en los
resultados finales, con el fin de permitir y desarrollar
el diseo e e ingeniera del mtodo de explotacin.
Los procesos, las mquinas y los equipos

disponibles para su utilizacin. Sus fundamentos, su
funcionamiento y los campos de aplicacin
especficos; su seleccin ms conveniente en cada
caso o circunstancia.
Los sistemas y tcnicas de trabajo como un

conjunto ordenado e interrelacionado de procesos y
operaciones elementales rutinarias y repetitivas.
Las herramientas, tiles y elementos de consumo

en el trabajo. Su geometra, robustez, composicin y
materiales de los que estn construidos y las
condiciones de su empleo ms adecuado.
Los procedimientos y los mecanismos para llevar a

cabo la extraccin, el transporte y el mantenimiento
estable y ms seguro de los huecos generados en
el proceso minero.
Los criterios de mejora y optimizacin en el uso de

los distintos elementos del proceso y la
determinacin ms correcta y el control de los
costos de cada una de las operaciones.
A estas reas hay que aadirles necesariamente una

cuarta que es hoy da fundamental:
Las ciencias de la naturaleza (Ecologa)
Control y mejora medioambiental permanente. Cortesa de

Falconbridge
2.2.
CONOCIMIENTOS QUE ABARCA
Por todo lo anterior, la Tecnologa Minera o el Laboreo

de Minas comprenden desde la exploracin e
investigacin hasta la obtencin de un producto
comercializable, pasando por la explotacin y la
restauracin medioambiental del espacio afectado. Por
ello, debe de abarcar el conocimiento y los criterios de
3
A.I.M.E. S.M.E. (2000) "Mining Engineering Handbook"

Madrid.
UPM
2.3.
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 2
Pg.: 3 de 10
CARACTERSTICAS
DIFERENCIADORAS
Existe un conjunto de caractersticas

de la Tecnologa Minera que, an no
siendo exclusivas de la misma,
contribuyen a precisar mejor ciertos
aspectos en su concepcin actual.
Entre otras, destacan:4
El carcter multidisciplinar e
independiente
El continuo desarrollo e
innovacin
La diversidad de mtodos y
sistemas
La maquinaria minera
Carcter
multidisciplinar
e
interdependiente de las distintas
disciplinas:
El carcter multidisciplinar que ha
adquirido con el devenir de los
tiempos, exige del Ingeniero actual
una gran amplitud de conocimientos
bsicos y una clara actitud de "apertura mental al trabajo
en equipo". Cada da es ms difcil establecer con
precisin aquellos lmites que separan los conocimientos
de las actividades industriales entre s y, muy
especialmente en el campo minero, es muy imprecisa la
separacin con la industria transformadora. Esto sucede,
por ejemplo, con las nuevas aplicaciones de la biominera, las nuevas aplicaciones de la hidrometalurgia o
la minera qumica, en la que los propios sistemas de los
trabajos mineralrgicos se llegan a introducir en la
propia mina o los productos de esta son tratados en la
bocamina.
El continuo desarrollo e innovacin:
Al igual que en otras Tecnologas, la mayor parte de los
conocimientos, de los procesos o tcnicas que hoy
configuran el contenido del Laboreo de Minas, han sido
adquiridos y desarrollados en los ltimos dos siglos e
incluso, que los ms modernos procedimientos han sido
realmente incorporados en las dos ltimas dcadas. La
influencia que esta permanente evolucin e innovacin
tendr en la concepcin del perfil formativo de los
nuevos ingenieros va a ser indudable, por lo que tendrn
que tener una actitud mucho ms abierta hacia los
cambios en la tecnologa. La conexin con las otras
ingenieras y actividades humanas han convertido al
equipo minero en mucho ms rico por lo que se ha
hecho necesario aadir una mayor selectividad en la
4
Pla Ortiz de Urbina, Fernando (1994) Cursos de Laboreo de Minas.

Tetraloga. E.T.S. de Ingenieros de Minas de Madrid.
Corta a cielo abierto de Reocn (Cantabria, Espaa)

Cortesa de Asturiana de Zinc, S.A. (AZSA)
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 2
Pg.: 4 de 10
eleccin del personal y en su formacin continuada para

poder integrarse en una empresa mucho ms dinmica.
La diversidad de mtodos y sistemas.
Originado por la propia diversidad de los mismos
minerales, de sus diferentes procesos de tratamiento y
de las muy variantes aplicaciones en la industria y an
limitndonos a las extracciones de los metales,
combustibles, materiales de la construccin y de los
minerales industriales
La maquinaria minera
La gran variedad de mquinas y de equipos disponibles
actualmente en el mercado, que supera a la de los
mismos procesos, ha evolucionado de una forma
espectacular y muy especialmente en los ltimos aos.
Las mquinas utilizadas para el desarrollo de los
diferentes procesos de la extraccin por medio de un
arranque directo, han recibido la denominacin genrica
de mquinas-mtodo, ya que se constituyen en s
mismas como el propio mtodo de explotacin. En este
sentido, ha sido espectacular el avance conseguido por
los minadores tanto de interior como de superficie.
Las grandes explotaciones a cielo abierto a base de
rotopalas, de grandes dragas flotantes y de dragalinas
fueron un ejemplo perfecto de obtencin de grandes
producciones horarias y de productividades por hombre
que permitieron unos bajos costes, de la misma forma
que los minadores continuos, topos, rozadoras y cepillos
han logrado, en la minera subterrnea, competir con el
mtodo de sondeos, de por si un sistema continuo de
extraccin de fluidos. Esta clara tendencia de la minera
moderna hacia la continuidad, no solo ha sido posible
gracias al desarrollo de los equipos mineros de una
mayor envergadura y capacidad, sino tambin a la

ampliacin del propio concepto de la minera al poderse
trabajar y extraer algunas rocas y substancias con tan
poco valor econmico que, anteriormente eran
impensables de ser aprovechados por la humanidad. La
aparicin de la moderna minera blanda, as como la
aplicacin de algunos de estos criterios mineros a las
grandes obras pblicas ha permitido el desarrollo de una
maquinaria, capaz de tratar en forma continua y cada
da ms automtica los nuevos materiales rocosos para
su utilizacin por el hombre.
3.
CONCEPTO DE MINERA
Hacer una mina es producir una sustancia mineral que

es demandada por la sociedad a travs de un mercado
y, a travs de ese mismo mercado, comercializarla a un
precio suficientemente remunerador.
Exploracin e investigacin minera en la mina de El Abra

(Chile).
Segn esto, es bsicamente el precio el que se

convierte en un reflejo de la necesidad social y el que
hace que unas sustancias se conviertan en minerales y
con ello, favorece la apertura de minas al mostrar la
existencia de una demanda. Adems, es el propio
mercado el que impone unas exigencias o condiciones,
en forma de especificaciones, que muy raramente
cumple la naturaleza, bien por exigir unos mnimos o
formas que no tiene la materia prima, bien por rechazar
unos contenidos no deseables, llamados impurezas o
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 2
Pg.: 5 de 10
Ciclo conceptual de la Minera. Cortesa de Falconbridge Ltd.

(http://www.falconbridge.com)
venenos, que hay que eliminar o reducir antes de poder

venderla, y por lo cual se requiere tener que procesar la
materia prima para convertirla en un producto realmente
comercial.
Es por todo ello que, junto al esfuerzo de la confirmacin
y evaluacin de las reservas (llevado a cabo por las
actividades de Exploracin e Investigacin) y al trabajo
de la extraccin y transporte (que ejecutan las
actividades de Explotacin), hay, normalmente, que
aadir el proceso de enriquecimiento o concentracin
que deben realizar las actividades Mineralrgicas y, en
su caso, Metalrgicas, para lograr finalmente un
producto vendible que responda a la demanda del
mercado.
naturaleza, hasta conseguir una materia prima

comercializable que cumpla con unas especificaciones
es lo que lleva a decir que las "las minas se hacen ms
que se encuentran"5 y que los recursos no son, sino
que llegan a ser". (Zinmmermann, en Minerals
Economic).
La ltima etapa del proceso es la restauracin y

reinsercin en el medio natural (lo que la literatura
anglosajona denomina remediacin) del espacio
afectado, lo que supone un coste asociado muy
importante y, en consecuencia lleva hoy da a todo un
replanteamiento de los procesos anteriores para
conseguir que todo el ciclo en su conjunto sea
econmicamente rentable.
Este conjunto de tecnologas es lo que llamamos
Minera, en el que priman ms en unas ocasiones la
exploracin o geologa, como en el caso del petrleo, o
en otras el Laboreo, como para las rocas, los carbones y
los metales y en otras el tratamiento mineralrgico como
en los casos de los minerales industriales y de algunos
metales como el Uranio, el oro y la plata.
La necesaria aplicacin de todo este conjunto de
tcnicas y disciplinas sobre un recurso que se da en la
Pla Ortiz de Urbina, Fernando (1994) Cursos de Laboreo de Minas.
UPM
4.
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 2
Pg.: 6 de 10
CONCEPTO Y DEFINICIN DE MINERAL

EN EL CONTEXTO DE LA ACTIVIDAD
MINERA
Desde el punto de vista minero y en el contexto de

material explotable, actualmente se debe definir como
mineral a toda aquella sustancia del reino mineral que
investigada, extrada, acondicionada y, en su caso,
concentrada, transportada y vendida, produce un
beneficio econmico, quedando, pues, tan slo
excluidos los vegetales y animales y todas aquellas
sustancias minerales que produzcan prdidas
econmicas.6
El precio, que la sociedad desea pagar en un momento
dado por una sustancia, debe compensar la suma de
todos los costes que conllevan los procesos citados, de
tal manera que:
sustancia pasar a ser considerada como mineral,

siendo el mineral definido por lo anteriormente expuesto.
La clasificacin de los recursos de una determinada
sustancia a una escala global o particular viene
expresada, por su carcter aleatorio, a travs de una
ecuacin de distribucin log-normal, de acuerdo con la
ley de Lasky:
y = K
x
K 2
siendo:
x = leyes,
y = recursos;
K1 y K2 = constantes correspondientes a la
sustancia y al yacimiento
B = Pv - C > 0,
en la que:
B = Beneficio econmico
Pv = Ingresos por precio de venta y cotizaciones
C = Suma de todos los costes mineros,
mineralrgicos y ambientales,
Recursos (t)
Distribucin de recursos segn

la Ley de Lasky
Lc
Expedicin de planchas de cobre. Lomas Bayas (Chile). Cortesa

de Falconbridge
5.
CONCEPTO Y DEFINICIN DE CUT OFF O LEY DE CORTE
El concepto del cut off o de la ley de corte se define

como la calidad mnima o contenido mnimo aceptable
en un elemento o compuesto dado, a partir del cual una
Tetraloga. E.T.S. de Ingenieros de Minas de Madrid.

6
Madrid.
Ley %
Desde el punto de vista minero, como recursos

econmicamente explotables debern aceptarse tan
solo aquellos cuya ley es superior a la definida como ley
de corte, pasando las restantes sustancias de la curva
de los recursos - leyes a ser consideradas como unos
materiales marginales o estriles desde un punto de
vista minero actual.
La integracin de los recursos disponibles y que
tengan una ley superior a la mnima, permite obtener
el conjunto de los recursos hoy explotables, que pasan a
ser las denominadas reservas tras la consideracin de
su fiabilidad econmica, su explotabilidad y su
recuperacin mineralrgica. Esto quiere decir que no
todos los recursos son extrables en la mina o en la
planta, ya que, por ejemplo, enla mina puede ser preciso
abandonar ciertas reas de proteccin, pilares, taludes,
etc., lo que hace que el rendimiento de la extraccin no
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 2
Pg.: 7 de 10
alcance el 100 %, y en la planta porque el proceso

tampoco puede alcanzar una recuperacin total, sino
que existen inevitables prdidas en los residuos que
limitan la posibilidad econmica de alcanzar el 100 % de
recuperacin.
Se comprende entonces que el producto global de los
rendimientos parciales de la minera y del tratamiento en
la planta es el que da a conocer el rendimiento final del
proceso, que, muy raramente alcanza el 75%, salvo en
aquellos casos de las rocas masivas, de las que,
paradjicamente y, dado su bajo precio y abundancia,
no importara que se perdiera algo ms.
6.
CONCEPTO DE RESERVAS
Es justamente a partir del conocimiento del precio, de la

ley mnima y del verdadero rendimiento final, cuando se
puede hablar de unas reservas, un concepto muy
restringido del cual se ha especulado, normalmente, con
poco rigor y con demasiada facilidad y alegra y que
aparte de su verdadero carcter dinmico (variable
como los precios y costos) debe ser exigente y rgido a
la hora de ser aceptado y poder tener el valor de un
a obtener unitariamente por cada tonelada

minada.
Su cantidad que permite las amortizaciones de

las fuertes inversiones en la investigacin, la
extraccin y las plantas de proceso.
Su distribucin espacial que llega a determinar

el mtodo y el orden de extraccin y por lo tanto
impone los costos mineros.
Tan slo un conocimiento aceptable, que disminuya el

riesgo a unos niveles admisibles por los inversores,
permite obtener los fondos necesarios para poder
desarrollar el largo proceso que conduce a hacer una
mina moderna, fuera de las anticuadas especulaciones
que aceptaban enormes riesgos y que asimilaban la
minera a una lotera. Puede afirmarse, con Blondel y
Lasky, que no existe ningn impedimento que limite
"probar con certeza" las reservas de mineral existentes
antes de explotarlas. No solo las variaciones
econmicas sino, tambin, las temporales o mentales
limitan ms la verdadera posibilidad de llegar a un
conocimiento ms seguro y certero, que disminuya el
nivel lgico de incertidumbre de las reservas minerales.
6.1.
DIFERENCIAS ENTRE EL CONCEPTO DE

RECURSO
EL
DE
RESERVA.
LA
FIABILIDAD GEOLGICA Y LA FIABILIDAD

ECONMICA.
El concepto de mineral se debe aplicar a cualquier
recurso geolgico que puede ser explotado con
beneficio en el momento actual, esto es, que tenga un
valor econmico superior a los costes. Quizs en el
idioma castellano falte un palabra para traducir el
concepto ingls de ORE, que deber ser entendido
como mineral econmico. Por ello en la prctica minera
la valoracin de los recursos geolgicos se debe
establecer de acuerdo a los siguientes criterios bsicos:
Instalaciones de la planta de concentracin de la mina de
Collahuasi (Chile). Cortesa de Compaa Minera Doa Ins
de Collahuasi SCM
activo minero como realmente le corresponde.

Son las reservas econmicamente explotables las que
constituyen la base del proceso minero, pudindose
afirmar que se necesitan conocer en ellas con la mayor
precisin:
Su ley media que viene a establecer el beneficio
1. Criterio fsico o de certidumbre geolgica,

llamada FIABILIDAD GEOLGICA
2. Criterio econmico o de rentabilidad de la
explotacin minera, llamada FIABILIDAD
ECONMICA
As pues, deben diferenciarse claramente los conceptos
de recursos y reservas. Los recursos pueden asociarse
a la idea geolgica de su existencia fsica, y las reservas
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 2
Pg.: 8 de 10
a la parte de esos recursos que pueden explotarse de

manera rentable en un momento determinado. Es decir,
el recurso es un concepto semiesttico y menos preciso,
mientras que las reservas son un concepto ms
dinmico y seguro.
6.2.
CATEGORA R-2
Se incluyen en ella los recursos estimados "In
situ" que estn directamente asociados con
descubrimientos de depsitos minerales, pero
que al contrario que en los recursos incluidos en
la Categora R-1, las estimaciones son
preliminares y basadas nicamente en un
conocimiento geolgico inicial efectuado en
algunos puntos del criadero. El modo de
formacin o gnesis, el tamao y la forma se
dan por analoga general, por consideraciones
estructurales, y por el anlisis de datos directos
y/o indirectos del depsito. Menos importancia
tiene en esta categora la estimacin de las
cubicaciones, pudiendo llegar los errores de
estimacin hasta un nivel de un 50%.
CATEGORAS DELOS RECURSOS MINEROS
Para un yacimiento dado, y en un perodo de tiempo

determinado, las reservas aumentan:
a) Cuando el precio del mineral sube.
b) Cuando los costes de explotacin bajan, y los
rendimientos
de
recuperacin
mineromineralrgico suben.
CATEGORA R-3
Estos recursos estn por demostrar, pero
existen indicios, sin embargo reales, de tipo
similar a depsitos ya descubiertos. Las
estimaciones de las cubicaciones In situ estn,
principalmente, basadas en extrapolaciones
geolgicas, indicaciones geofsicas o analogas
estadsticas. La existencia y tipo de algunos de
estos depsitos son meramente especulativos.
Podrn o no ser confirmados dentro de algunos
aos. Las estimaciones para R-3 sugieren una
extensin de las extrapolaciones y en algn
sentido de la prospeccin de los materiales
superficiales. El bajo nivel de fiabilidad deber
ser claramente reflejado en el informe de
evaluacin de los recursos.
c) Cuando se acepta un mayor riesgo econmico o

temporal por parte de la empresa o un menor
beneficio en la explotacin.
Por todo lo expuesto, es aconsejable adoptar la
"Clasificacin Internacional de Recursos Minerales"
recomendada por un grupo de expertos sobre
"Definicin y Terminologa para Recursos Minerales",
convocados por la Secretara General de las Naciones
Unidas y organizado por el Centro para Recursos
Naturales, Energa y Transporte de las Naciones Unidas
1979. En ella, se definen tres categoras bsicas de
recursos R-1, R-2 y R-3. Estas categoras se diferencian
de acuerdo con su nivel de fiabilidad e incluyen los
recursos minerales "In situ" que pueden ser
econmicamente interesantes en las prximas 2 3
dcadas.
CATEGORA R-1
Incluye aquellos recursos "In situ" que han sido
reconocidos con suficiente detalle como para
establecer su modo de formacin, la clase y las
cualidades esenciales de cada uno de sus
componentes individuales. Las principales
caractersticas mineras del proceso tales como;
el grado de distribucin de la mena, las
propiedades fsicas que la afectan, y la
mineraloga de los elementos constituyentes,
son conocidos primordialmente mediante
anlisis directos y medidos de la mena, y
combinados con extrapolaciones de exploracin
geolgica y con datos geofsicos y geoqumicos.
Las cantidades han sido estimadas con un alto
nivel de fiabilidad; sin embargo, en algunos
depsitos o en parte del mismo el nivel de error
aceptable puede llegar hasta un 30%.
Cada una de las categoras puede ser posteriormente

subdividida en:
E (Econmicas) y
S (Subeconmicas o marginales)
siendo:
E = Aquellos recursos "In situ" que se
consideran pueden ser explotados en un rea
concreta,en funcin de unas determinadas
condiciones socio-econmicas y tecnolgicas
existentes en un perodo de tiempo.
S = El resto de los recursos "In situ" que no se
consideran en el perodo de tiempo estimado de
inters econmico, pero que pueden serlo en
funcin de futuros cambios econmicos y/o
tecnolgicos.
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 2
Pg.: 9 de 10
A su vez, dentro de esta categora de recursos

subeconmicos, pueden diferenciarse los recursos
marginales "M" y los recursos latentes "L", siendo
aquellos los que incluyen las explotaciones de un futuro
inmediato como resultados de unos cambios
relativamente normales o anticipables en las actuales
circunstancias tcnicas o econmicas.
Precisamente se denomina "Break even" a aquella
cotizacin del mineral a partir de la que un mineral,
yacimiento o una parte del mismo pasarn a ser
explotables, conocida su ley media, sus costes y sus
rendimientos. Debe ser medida en la unidad econmica
de la cotizacin del mineral y marca el limite a partir del
que un mineral o recurso puede ser llamado reserva y
por lo tanto establece el punto de apertura o cierre de
una mina o de parte de ella. Discutible es la
incorporacin en los costes de las amortizaciones de las
inversiones apareciendo dos conceptos de Break-even
uno ms operativo (sin amortizaciones) y otro ms fiscal
o financiero(con amortizaciones).
Finalmente, existe una definicin prctica que permite
una buena aproximacin a los conceptos de Recurso
Marginal, Recurso Latente y Estril:
7.
Recursos marginales: son las reservas

recuperables a un precio de hasta 2 veces el
actual
Recursos latentes: son las reservas con unos

precios entre 2 - 10 veces el actual
Estril: son los recursos con unos contenidos

nulos o inferiores a los que corresponden de los
latentes
TIPOLOGA
DE
MATERIALES
EXPLOTADOS POR LA MINERA
Cuales han sido, son y sern las sustancias, que, en

un cierto momento, la sociedad necesita y demanda?.
Evidentemente son tantas y tan cambiantes como la
propia sociedad y como ella tienen una tendencia
creciente, cclica y oscilante, lo que se refleja,
obviamente, en los precios que esta dispuesta a pagar
por las mismas en cada momento. Una clasificacin, que
no trata de ser exhaustiva ni tampoco totalmente
precisa, y llevada a cabo a travs de las estadsticas
anuales publicadas por el Minerals Yearbook, el Mining
Magazine y por los quinquenales "Annales des Mines",
viene dada en el captulo 4, en el cual se ha intentado
obtener una racionalizacin de la clasificacin en la
forma de:
Como corresponde a las naturales diferencias en sus

aplicaciones, cotizaciones y distribucin en la corteza
terrestre existen marcadas diferencias entre los cuatro
grupos de sustancias mineras y van a dar lugar a unas
industrias trasformadoras con marcadas diferencias.
Rocas
Gran tonelaje y poco valor del producto.

Inagotables reservas, bien distribuidas por
todo el mundo.
Orientacin hacia el mercado.
Gran competencia entre los productos.
Localizacin prxima a ciudades de gran
consumo, salvo por razones ecolgicas.
Poco control de calidad.
Metlicas
Gran valor del producto y poco

tonelaje.
Mayor problema de agotamiento de
reservas que de su sustitucin por otra
sustancia.
Orientacin hacia la tecnologa
(exploracin, laboreo y tratamiento).
Recuperacin de las chatarras
Distribucin irregular en el mundo.
Pequeos yacimientos.
Industriales
Poco tonelaje y gran calidad

Mercados cautivos muy exigentes.
Especificaciones muy rgidas.
Control de calidad en exploracin, mina
y en las plantas de proceso.
Peligro de sustitucin del producto ms
que de agotamiento de las reservas.
Combustibles
Gran tonelaje y gran valor. Vivimos la

Era de la Energa.
Competencia internacional para el
control del suministro y abastecimiento.
Cambios frecuentes del esquema de
las fuentes de la produccin energtica.
Bajo nivel de recuperacin de los
recursos
de
los
yacimientos
explotables.
Gran competencia entre los diferentes
minerales que se sustituyen entre s
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 2
Pg.: 10 de 10
fcilmente.
Agua
Es el mineral ms importante mineral

para el ser humano.
En cualquiera de sus formas de
utilizacin y precio, supone ms de
unos 300.000 millones de toneladas
por ao.
Demanda creciente
Captulo 3
DERECHOS MINEROS
Y NORMATIVA LEGAL
OBJETIVOS DEL TEMA

1. Conocer los fundamentos de Derecho de la
Legislacin Espaola
2. Saber como se denominan los derechos
mineros.
3. Saber quin puede solicitar un derecho
minero.
4. Conocer el concepto de Cuadrcula Minera
5. Saber diferenciar las distintas secciones
establecidas por la Ley de Minas para la
clasificacin de los recursos mineros y
geolgicos.
6. Saber qu son recursos de la Seccin A, la
Seccin B, la Seccin C y la Seccin D.
7. Conocer como se solicita la titularidad en
cada caso y como se desarrolla la
explotacin.
8. Saber que es un terreno Franco y
Registrable.
9. Saber qu es un Permiso de Exploracin, un
Permiso de Investigacin, una Concesin de
Explotacin o una Demasa.
10. Conocer los tipos de Concesiones de
Explotacin.
11. Saber a qu recursos abarca la Autorizacin
de Explotacin.
12. Saber diferenciar una Autorizacin de
Explotacin
de
una
Concesin
de
Explotacin.
13. Saber si pueden superponerse derechos
mineros y como se hace.
14. Saber cuales son las prioridades en la
tramitacin de solicitudes de derechos
mineros.
15. Saber como se da la compatibilidad en los
aprovechamientos de los recursos mineros.
16. Saber como puede hacerse una transmisin
de Derechos Mineros
17. Saber como finaliza la vigencia de un
derecho minero.
1.
MARCO
LEGISLATIVO
PARA
EL
DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES
MINERAS EN ESPAA
La actividad minera en la totalidad del territorio

espaol est regulada por las siguientes normas y
disposiciones actualmente vigentes:
Ley de Minas (Ley 22/1973, de 21 de Julio).
Ley de Fomento de la Minera (Ley 6/1977, de

4 de Enero).
Real Decreto 1167/1978 de 2 de Mayo, por el

que se desarrollan determinados preceptos de
la Ley de Fomento de la Minera.
Reglamento General para el Rgimen de la

Minera, aprobado por el Real Decreto
2857/1978 de 25 de Agosto.
Ley 54/1980, de 5 de Noviembre, de

modificacin de la Ley de Minas, con especial
atencin a los recursos minerales energticos.
UPM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 3
DERECHOS MINEROS Y NORMATIVA LEGAL
Pg.: 2 de 19
ETSIMM
respectivamente para el nmero.
Real Decreto 3255/1983, por el que se

aprueba el Estatuto del Minero.
Real Decreto Legislativo 1303/86, de 28 de

Junio, que modifica el ttulo VIII de la Ley de
Minas sobre las condiciones para ser titular de
derechos mineros, para adaptarlo al derecho
Comunitario.
Reglamento General de Normas Bsicas de

Seguridad Minera, aprobado por el Real
Decreto 863/1985 de 2 de Abril.
Real Decreto 107/1995, de 27 de Enero, por

el que se fijan criterios de valoracin para
configurar la Seccin A de la Ley de Minas.
Real Decreto 1389/1997, de 5 de Septiembre,

por el que se aprueban las disposiciones
mnimas destinadas a proteger la seguridad y
salud de los trabajadores en las actividades
mineras.
Al margen de esta normativa fundamental, existen

otras muchas de carcter medioambiental, urbanstico,
etc., que influyen directamente en la regulacin de las
explotaciones mineras.
2.
DERECHO MINERO
Se denomina derecho minero al privilegio o exclusiva

que concede la Administracin a particulares o
empresas
para el aprovechamiento de riquezas
minerales bajo unas condiciones establecidas por la
legislacin vigente.
Conviene sealar que el trmino registro minero ha
sido utilizado como sinnimo de derecho minero. A
los efectos de claridad expositiva, en este captulo se
adopta el convenio de utilizar solamente el trmino
derecho, dejando la palabra registro para el
significado que se da ms adelante, dado que es un
trmino con distintos significados todos ellos de
aplicacin en Minera.
A los derechos mineros se les conoce por el nombre
que les pone el peticionario en la instancia o solicitud
de su denuncia y por el nmero correlativo en cada
provincia que la Administracin le da en el momento
de admitir aquella provisionalmente.
Si la superficie de un derecho minero, por las causas
que fuesen, resulta fraccionada en varias, la
Administracin mantiene el mismo nombre y nmero
primitivo seguido de las palabras FRACCIN 2,
FRACCIN 3, etc., para el nombre y BIS, TER, etc.,
3.
LA LEY DE MINAS
La Ley de Minas (Ley 22/1973, de 21 de Julio),

constituye el cuerpo legislativo vigente en la
actualidad. Consta de 121 Artculos contenidos en
trece Ttulos y adems 5 Disposiciones Finales, 10
Adicionales y una adicional. El Reglamento que
desarrolla esta Ley es de fecha 25 de agosto de 1978.
Esta Ley fue modificada por la Ley 54/1980, de 5 de
Noviembre, de modificacin de la Ley de Minas.
Ambas leyes y el Reglamento tienen por objeto
establecer el rgimen jurdico de la exploracin,
investigacin y aprovechamiento de los yacimientos
minerales y dems recursos geolgicos, cualesquiera
que fuese su origen y estado fsico, quedando fuera
de su mbito de aplicacin los hidrocarburos lquidos y
gaseosos, que se rigen por otra Ley.
Entre otros aspectos, en esta Legislacin se reafirma
la naturaleza jurdica de los yacimientos minerales de
origen natural y dems recursos geolgicos como
bienes de dominio pblico y se mantiene la concesin
administrativa como institucin tradicional y principio
bsico del ordenamiento minero.
En esta Ley se adoptan las cuatro secciones actuales
A, B, C y D (introducida esta ltima por la Ley 54/80
de 5 de Noviembre), establece como plazo de
duracin de las concesiones el de 30 aos
prorrogables por periodos iguales hasta alcanzar los
90 aos, se crea la figura del Permiso de Exploracin
que permite el estudio de grandes reas, se cre la
figura del concurso pblico para determinar la
prioridad de solicitantes sobre terrenos francos como
consecuencia de la caducidad de una concesin y se
crea adems, la figura de la cuadrcula minera, que
sustituye a la anteriormente vigente de pertenencia
minera.
4.
CONCEPTO DE CUADRCULA MINERA
Se denomina "Cuadrcula Minera" al volumen de

profundidad indefinida cuya base superficial quede
comprendida entre dos paralelos y dos meridianos,
cuya
separacin
sea
de
veinte
segundos
sexagesimales, que debern coincidir con grados y
minutos enteros y, en su caso, con un nmero de
segundos que necesariamente habr de ser de veinte
o cuarenta. Tiene el carcter de indivisible, salvo en
las zonas limtrofes del territorio nacional y de las
aguas territoriales.
Las referencias a longitudes vendrn siempre
referidas al meridiano de Greenwich y se adoptar la
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 3
Pg.: 3 de 19
su caso, con un nmero de segundos que

necesariamente habr de ser de veinte o
cuarenta, al que se llama cuadrcula minera.
Con esta definicin, sucede que solamente
son iguales las cuadrculas mineras cuyas
bases tienen la misma latitud, es decir, que
estn en la misma zona elipsoidal limitada por
dos paralelos separados veinte segundos y
cumplan las condiciones de coincidir con
grados y minutos enteros y que, de llevar
segundos, sean 20 40.
proyeccin UTM y la distribucin de husos y zonas

internacionales. Como elipsoide de referencia se
utilizar el internacional de Hayford (Madrid, 1924),
datum europeo (Postdam, 1950) y meridiano de
Greenwich como origen de longitudes (Ley 50/1980 de
modificacin de la Ley de Minas).
Los Permisos de Exploracin, los Permisos de
Investigacin y las Concesiones de Explotacin son
solicitados y otorgados sobre una extensin
determinada y concreta, medida en cuadrculas
mineras, definidas por medio de coordenadas
geogrficas, tomndose como punto de partida la
interseccin del meridiano con el paralelo que
corresponda a uno cualquiera de los vrtices del
permetro, y numerando el resto a partir de este de tal
manera que la superficie quede constituida por una o
varias cuadrculas mineras agrupadas sin solucin de
continuidad. Las longitudes estarn referidas al
meridiano de Greenwich y definidas a partir de la
vigente red geodsica nacional.
La definicin expuesta ms arriba es la actualmente
vigente, pero histricamente ha venido sufriendo
variaciones. A modo meramente ilustrativo, cabe
sealar que las variaciones ms importantes que han
experimentado las unidades de medida de los
derechos mineros son las siguientes:
Hasta el ao 1859, las dimensiones de los
lados del permetro de las concesiones se
expresaban en varas, aunque en los escasos
expedientes que an quedan de esta poca
figuran actualmente transformadas a metros.
En el ao 1980, de nuevo vuelve a

modificarse la definicin de la unidad minera.
En esta ocasin se mantiene la misma
definicin de la cuadrcula minera, como se ha
visto, pero proyectada sobre el elipsoide
Hayford y datum europeo (en este sistema, las
longitudes geogrficas se cuentan desde el
meridiano que pasa por la entrada principal
del observatorio astronmico de Greenwich).
Este meridiano pasa, en espaa, por las
inmediaciones de la ciudad de Castelln y
entre las ciudades de Zaragoza y Lrida.
5.
CLASIFICACIN DE LOS RECURSOS

MINEROS
Los recursos mineros, con excepcin de los

hidrocarburos, que se rigen por la Ley de
Hidrocarburos, se clasifican en las siguientes
secciones:
Seccin A
Seccin B
Seccin C
Seccin D
Desde 1859 hasta 1973 las dimensiones han

venido expresadas en metros.
A finales de 1868, se defini la unidad minera
como un slido de base cuadrada de cien
metros de lado, medidos horizontalmente y de
profundidad indefinida, teniendo por base
superior la superficie del terreno. A este slido
se le denomin pertenencia minera y esta
definicin de la unidad minera se conserv
hasta 1973.
En 1973 se defini de nuevo la unidad minera
como un volumen de profundidad indefinida
cuya base superficial queda comprendida
entre dos paralelos y dos meridianos
correspondientes al datum Struve-Madrid (en
este sistema, las longitudes geogrficas se
cuentan desde el meridiano que pasa por la
rotonda del observatorio astronmico de
Madrid) y cuya separacin sea de veinte
segundos sexagesimales, que debern
coincidir con grados y minutos enteros y, en
5.1.
RECURSOS DE LA SECCIN A
5.1.1.
Recursos comprendidos en esta seccin
En virtud de la Ley de Minas, se definen como:
Aquellos recursos de escaso valor econmico

y de comercializacin geogrficamente
restringida.
De utilizacin directa en obras de

infraestructura, construccin o en otros usos
que no requieran ms operaciones que las de
arranque, quebrantado y calibrado.
Es evidente que, con esta definicin, algunos recursos

es difcil saber si encajan en esta Seccin A o lo
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 3
Pg.: 4 de 19
hacen en la Seccin C.
En virtud de lo estipulado en el Real Decreto 107/1995
que fija los criterios de valoracin para configurar la
Seccin A, quedan comprendidos en esta Seccin los
yacimientos minerales y dems recursos geolgicos
en los que se den las siguientes circunstancias:
Aquellos cuyo aprovechamiento nico sea el

obtener fragmentos de tamao y forma
apropiados para su utilizacin directa en obras de
infraestructura, construccin y otros usos que no
exijan ms operaciones que las de arranque,
quebrantado y calibrado. No obstante, se
exceptan aquellos yacimientos no incluidos en el
apartado siguiente y cuya produccin se destine a
la fabricacin de hormigones, morteros y
revoques, aglomerados asflticos u otros
productos anlogos, o bien estn sometidos a un
proceso que exceda de los aqu fijados.
Aquellos en los que el valor anual en ventas no
alcance una cantidad superior a los 100.000.000
de pesetas y donde, adems, el nmero de
obreros empleados no exceda de 10 y que su
comercializacin directa no exceda de 60 Km a
los lmites del trmino municipal donde se sita la
explotacin.
Justificacin de tener derecho al aprovechamiento

cuando el yacimiento se encuentre en propiedad
privada.
Justificacin, en su caso, de que la explotacin se

hace por cesin de derechos o autorizacin de la
autoridad que los administre cuando el yacimiento
se encuentre en terrenos patrimoniales del
Estado, provincia o municipio, o en terrenos de
dominio pblico.
Memoria y planos donde se refleje la situacin

geogrfica, lugar, superficie y cuantos datos
permitan localizar y conocer el yacimiento, posible
produccin anual prevista y vendible, su
valoracin, fines a que se destina, rea de
comercializacin, duracin que se calcula para la
explotacin, un programa de explotacin con
relacin de la maquinaria a emplear y nmero de
operarios (es decir, un Proyecto de Explotacin).
La autorizacin de explotacin
Delegacin Provincial constar de:
emitida
por
la
Extensin y lmites del terreno objeto de

explotacin y un plano con representacin de
estos lmites.
La Ley de Minas atribuye el derecho de su explotacin

a:
Persona a
autorizacin.
En terrenos de propiedad privada, con carcter

general y preferentemente, a los dueos de los
terrenos.
En terrenos patrimoniales del Estado, Provincia o

Municipio, sern aprovechados directamente o
bien sern cedidos sus derechos.
Clase de recurso y uso de los productos a

obtener, valor de la produccin total anual y
lmite
geogrfico
mximo
de
su
comercializacin
Duracin de la explotacin que, en su caso,

no podr exceder del plazo de acreditacin
del derecho de explotacin.
Condiciones aplicables para la proteccin del

medio ambiente y el entorno.
En terrenos de uso pblico o comn, su

aprovechamiento ser comn.
5.1.2.
Procedimiento administrativo
Para su aprovechamiento, se deber solicitar la

autorizacin de explotacin correspondiente a la
Delegacin Provincial correspondiente del Servicio de
Minas de la Comunidad Autnoma correspondiente.
La documentacin a presentar es, en lneas
generales, la siguiente:
Una instancia dirigida al Delegado Provincial.
Justificacin de reunir los requisitos para ser titular

de los derechos mineros.
cuyo
favor
se
otorga
la
Una vez obtenida la autorizacin, el plazo para el

inicio de los trabajos de preparacin y/o explotacin,
ser de seis meses. Anualmente se presentar un
Plan de Labores.
El Estado puede llevar a cabo el aprovechamiento de
este tipo de recursos en sustitucin del titular de la
Concesin o del Propietario de los terrenos,
indemnizando por la ocupacin de los terrenos y por
los daos y perjuicios, pero no por los recursos que se
extraigan, a no ser que estuvieran ya en
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 3
Pg.: 5 de 19
aprovechamiento. La ocupacin ser regulada

conforme a la Ley de Expropiacin Forzosa y su
Reglamento.
incluyndose productos minerales o energticos,

o acumular energa bajo cualquier forma. La
solicitud deber acompaarse de un proyecto que
justifique la conveniencia de dicha utilizacin, as
como la designacin del permetro de proteccin
que se considere necesario. Podr solicitarse un
plazo de dos aos para el estudio detallado de la
estructura con arreglo a un proyecto que deber
ser aprobado por la Administracin (artculo 34 de
la Ley de Minas). La estructura se considerar
recurso extinguido al agotarse la capacidad de
almacenamiento cuando se use para residuos o
cuando varen las condiciones que la definen
como tal estructura subterrnea.
Si dentro del permetro de un Permiso de

Investigacin
o
de
una
Concesin
para
aprovechamiento de recursos de la seccin C o de
una autorizacin para aprovechamiento de recursos
de la seccin B o una Reserva del Estado, se
solicitara autorizacin para aprovechamiento de
recursos de la seccin A, se dar audiencia a las
partes interesadas para conocimiento del expediente y
presentacin de alegaciones. Si se declaran recursos
compatibles, se podr autorizar su aprovechamiento.
Si por el contrario se declararan incompatibles, se
determinar cual es el de mayor inters o utilidad
pblica y, de prevalecer el aprovechamiento de la
seccin A, ser sin perjuicio de los derechos del titular
de los permisos o concesiones en el resto de la
superficie y siempre con la indemnizacin a que
hubiere lugar.
En las Delegaciones Provinciales se llevar un
Registro General de explotaciones de recursos de la
Seccin A.
5.2.
RECURSOS DE LA SECCIN B
5.2.1.
Las acumulaciones de residuos de actividades

reguladas por la Ley de Minas que resulten
tiles para el aprovechamiento de alguno de
sus componentes. La prioridad en el
aprovechamiento le corresponde al titular de los
derechos mineros en que se hayan producido y,
en cualquier caso, deber presentarse el Proyecto
de Explotacin, el de la instalacin y un estudio en
el que se establezca el plan de inversiones a
realizar y las mejoras sociales que se prevean.
Al igual que con los recursos de otras secciones, est

previsto el estudio de la compatibilidad o no de
aprovechamientos simultneos y las indemnizaciones
correspondientes en cada caso.
Se entiende por recursos de la seccin B a los

siguientes:
Aguas minerales: mineromedicinales alumbradas

natural o artificialmente que hayan sido
declaradas previamente como minerales y de
utilidad pblica y las minero-industriales que
permitan el aprovechamiento racional de las
sustancias que contengan. Dentro de este ltimo
grupo estn incluidos las aguas tomadas del mar
a estos efectos.
Aguas termales, con temperatura de surgencia
superior en cuatro grados Centgrados a la media
anual del lugar donde alumbren, siempre que,
caso de destinarse a usos industriales, la
produccin calorfica mxima sea inferior a
quinientas trmias por hora.
Las
estructuras
subterrneas:
depsito
geolgico, natural o artificialmente producido por
actividades reguladas por la Ley de Minas, capaz
de retener de forma natural y en profundidad
cualquier producto o residuo que en l se vierta
5.2.2.

autorizacin o una concesin de aprovechamiento
correspondiente
a
la
Delegacin
Provincial
correspondiente del Servicio de Minas.
5.2.2.1.
Autorizacin para el aprovechamiento

de yacimiento de origen no natural
En concreto, para el aprovechamiento de yacimientos

de origen no natural:
Se deber obtener una declaracin previa de

que ese yacimiento de origen no natural ha
sido calificado como recurso de la Seccin B,
presentndose instancia acompaada de la
situacin y superficie de los terrenos donde se
encuentran los residuos, origen y composicin
que se supone a los mismos, anlisis de los
residuos, planos y cuantos documentos sean
precisos.
UPM
ETSIMM
CAPTULO 3
Pg.: 6 de 19
de utilidad pblica.
5.2.2.2.
La
prioridad
en
el
aprovechamiento
corresponde al titular de los derechos
mineros. Si estos estuvieran caducados, al
propietario de los terrenos.
o
o
Examinadas las alegaciones presentadas, el

promotor del Proyecto deber presentar:
Un programa de explotacin y
produccin anual prevista.
Proyecto de instalaciones a realizar
Estudio econmico en que se
establezca el plan de inversiones a
realizar con las garantas que ofrece,
en su caso, sobre su viabilidad.
Mejoras sociales que se prevean.
A la vista de la documentacin presentada, la

Delegacin Provincial girar visita de
comprobacin sobre el terreno y elevar el
expediente informado a la Direccin General
de Minas, quien otorgar la autorizacin o
devolver, en su caso, el proyecto para su
rectificacin, imponiendo las condiciones que
estime necesarias para el aprovechamiento
racional de los residuos y, en especial, las
medidas adecuadas en orden a la proteccin
del medio ambiente.
Cuando el ejercicio de la autorizacin de la
explotacin afecte a derechos de terceros, el
titular de la misma vendr obligado a
satisfacer
las
indemnizaciones
correspondientes con aplicacin, en su caso,
de la Ley de Expropiacin Forzosa por causa
Para obtener una autorizacin para utilizar

una estructura subterrnea se deber
presentar la solicitud correspondiente en la
Delegacin Provincial de Industria indicando:
Iniciado el expediente, la Delegacin

Provincial abrir un periodo de informacin
pblica que incluye la publicacin de anuncios
en el B.O.E. y notificacin a los ayuntamientos
para fijacin de los oportunos edictos.
Autorizacin para el aprovechamiento

de estructuras subterrneas
Para el aprovechamiento por persona distinta

al titular, se deber presentar la oportuna
solicitud de autorizacin acreditando, en su
caso, el derecho de aprovechamiento y una
memoria razonada de los trabajos que se
pretenden realizar.
o
o
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
Una vez publicada en el B.O. de la Provincia,

con cargo al peticionario se girar visita al
terreno y se elevar el expediente a la
Direccin General de Minas que podr, en su
caso,
solicitar
informe
al
IGME.
Posteriormente, la resolucin en cuanto a
calificacin de los residuos se publicar en el
B.O.E.
BLOQUE I
5.3.
5.3.1.
Datos relativos a la persona o entidad

solicitante
Descripcin y emplazamiento exacto
de la estructura
Formaciones geolgicas afectadas,
contexto estructural de la zona y
justificacin de la estanqueidad de la
misma
Tipo de utilizacin, naturaleza del
producto o residuo que se desea
almacenar
y
rgimen
de
aprovechamiento
temporal
o
permanente
Duracin de la autorizacin solicitada
Permetro o volumen de proteccin
que se considere necesario
La Delegacin Provincial girar visita de

confrontacin sobre el terreno con cargo al
interesado para examen, toma de datos y
conocimiento de las caractersticas de la
estructura objeto de la peticin, levantndose
acta. El expediente, con el informe de la
Delegacin Provincial, se elevar a la
Direccin General de Minas para determinar si
dicha estructura se califica como tal dentro de
la Seccin b de la Ley de Minas
RECURSOS DE LA SECCIN C
Pertenecen a la Seccin C cuantos yacimientos

minerales y dems recursos geolgicos no estn
clasificados en otras Secciones y sean objeto de
aprovechamiento segn la Ley de Minas. Se incluyen
los recursos geotrmicos que, por su temperatura
puedan permitir, entre otras aplicaciones, la obtencin
de energa, en especial trmica, por intermedio de
fluidos.
UPM
5.3.2.
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 3
Pg.: 7 de 19
Las actividades de investigacin y explotacin de

estos recursos son declaradas prioritarias a efectos de
la Ley de Fomento de la Minera.

Concesin de Explotacin correspondiente a la
Delegacin Provincial correspondiente del Servicio de
Minas de la correspondiente Comunidad Autnoma, o
directamente a la Direccin General de Minas si el
territorio ocupado pertenece a dos Comunidades
Autnomas.
Se distingue entre las concesiones directas y las
concesiones derivadas de los Permisos de
Investigacin.
6.
Las formas jurdicas para el aprovechamiento de los

recursos mineros son las siguientes:
Zonas de Reserva a Favor del Estado
Permisos de Exploracin
Permisos de Investigacin
Concesiones de Explotacin
Demasas mineras
Las Concesiones de Explotacin se adjudican por

periodos de 30 aos prorrogables por plazos iguales
hasta un mximo de 90 aos.
5.4.
5.4.1.
RECURSOS DE LA SECCIN D
6.1.
ZONAS
DE
RESERVA A FAVOR DEL
ESTADO
Pertenecen a la Seccin D los carbones, los minerales

radiactivos, los recursos geotrmicos, las rocas
bituminosas y cualesquiera otros yacimientos
minerales o recursos geolgicos de inters energtico
que el Gobierno incluya en esta seccin (Ley 50/1980
de modificacin de la Ley de Minas), excepto los
hidrocarburos lquidos y gaseosos, que se rigen por
otras disposiciones y los que decrete el Consejo de
Ministros cuando lo exijan las necesidades de la
economa o de la defensa nacional. Lo establecido
para los recursos de la Seccin C tambin es aplicable
para los recursos de esta Seccin D.
CLASIFICACIN DE LOS DERECHOS

MINEROS
El Estado puede reservarse zonas de cualquier

extensin en el territorio nacional, mar territorial y
plataforma continental en las que el aprovechamiento
de uno o varios yacimientos minerales y dems
recursos geolgicos pueda tener especial inters para
el desarrollo econmico y social o para la defensa
nacional.
La reserva de zonas a favor del Estado no limita los
derechos adquiridos por terceros que sean solicitantes
o titulares de derechos de las Secciones A, B, C, o D
previamente a la inscripcin de la propuesta de
reserva.
Cuadro sinptico de recursos mineros

Clase de recurso
Seccin A
Seccin B
Seccin C
Seccin D
Definicin
Figura del beneficiario
Los de escaso valor econmico y comercializacin

geogrficamente restringida
Las aguas minerales, termales, las estructuras
subterrneas y los yacimientos formados como
consecuencia de operaciones reguladas por Leyes de
Minas como escombreras de concesiones mineras
caducadas.
Los yacimientos minerales y recursos geolgicos que no
estn incluidos en las dos Secciones anteriores ni en la
siguiente.
Todos los recursos geotrmicos y geolgicos de inters
energtico, excepto los hidrocvarburos lquidos y
gaseosos.
Propietario del terreno o

arrendatario
Propietario del terreno o
arrendatario
Titular o arrendatario del
permiso o concesin
Titular o arrendatario del
permiso o concesin
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 3
Pg.: 8 de 19
En
zonas
reservadas
pueden
solicitarse
autorizaciones de aprovechamiento de recursos
distintos de aquellos que motivaron la reserva, pero su
otorgamiento se har siempre con la inclusin de las
condiciones especiales necesarias para que sus
trabajos no afecten ni perturben la investigacin y la
explotacin de los recursos reservados. Una vez haya
sido levantada la reserva, las autorizaciones
mencionadas quedarn libres de las condiciones
especiales que les fueron impuestas con motivo de la
reserva y sus titulares, tratndose de recursos de la
Seccin C, adquirirn el derecho a la investigacin, a
la explotacin y al aprovechamiento de los recursos
que fueron objeto de la reserva.
Hay que sealar que, cuando se presente la
circunstancia especial de que se trate de una reserva
para todos los recursos de la Seccin C o cada uno de
los de la Seccin D, solamente se concedern
autorizaciones de permisos de investigacin mediante
concurso pblico.
6.2.
PERMISOS DE EXPLORACIN
y quedar designado y definido por dos meridianos y

dos paralelos expresados en grados y minutos
sexagesimales, datum europeo, que constituyan un
trapecio elipsoidal de superficie comprendida entre los
lmites fijados anteriormente, tomndose como punto
de partida cualquiera de las cuatro intersecciones.
Su obtencin permite a los titulares:
Efectuar estudios y reconocimientos en zonas

determinadas mediante la aplicacin de
tcnicas de cualquier tipo que no alteren
sustancialmente la configuracin del terreno
Prioridad durante su vigencia en la peticin de

Permisos de Investigacin o Concesiones
Directas de Explotacin sobre el terreno que,
incluido en su permetro, fuera franco y
registrable en el momento de presentarse la
solicitud de exploracin. A estos efectos, se
integrarn dentro del permiso aquellos
terrenos que, habiendo estado cubiertos
durante su vigencia por peticiones en
tramitacin con mejor derecho, hubiesen
quedado francos con posterioridad por
haberse cancelado sus expedientes.
Son las autorizaciones que se conceden para efectuar

estudios y reconocimientos en zonas determinadas
mediante la aplicacin de tcnicas que se describen
ms abajo.
Se conceden por un plazo de un ao prorrogable de

forma extraordinaria por otro teniendo en cuenta el
contexto geolgico del rea y sin importar que estn
autorizados otros recursos dentro de su permetro.
Se conceden para recursos de la Seccin C o

determinados recursos de la Seccin D y no excluyen
de su permetro a aquellos terrenos de otros derechos
mineros (aunque se condiciona la exploracin en esas
zonas a la autorizacin de los titulares de los
derechos). El posterior Permiso de Investigacin o, en
su caso, Concesin Directa de Explotacin solo podr
solicitarse sobre terrenos francos y registrables.
La prioridad para la tramitacin de los Permisos de

Exploracin se determinar por el orden de
presentacin de las solicitudes para los derechos
mineros de la Seccin C o de cada una de las
sustancias de la Seccin D. Los peticionarios de estos
permisos tienen prioridad en cualquier momento para
la solicitud de permisos de investigacin o
concesiones directas de explotacin sobre el terreno
que, incluido en su permetro, sea franco y registrable
en el momento de presentarse la solicitud de
exploracin para los recursos que fueron solicitados.
Esto no impide que siga explorndose, si interesa, el
resto de la superficie hasta que finalice la vigencia.
Si se solicita para un recurso de la Seccin C y,

mientras se explora en bsqueda de esta sustancia,
se encuentra otra u otras diferentes, pero siempre de
la misma Seccin C, el peticionario tiene derecho a
ellas. Sin embargo, cuando se explora una sustancia
de la Seccin D y aparece otra diferente, al contrario
de cmo sucede con la Seccin C, el solicitante de
aquella no tiene derecho a ella, debiendo solicitar un
nuevo derecho minero para ella que le ser concedido
si no hay otro con ms derecho, generalmente de
prioridad en la denuncia para la misma sustancia.
La extensin mnima de un Permiso de Exploracin es
de 300 cuadrculas, sin que pueda exceder de 3.000
con una tolerancia de 10 % y deber ser solicitado y
sus permetros definidos en coordenadas geogrficas,
La solicitud de un Permiso de Exploracin se

presentar por duplicado en la Delegacin Provincial a
que afecte el terreno que se pretende explotar o, en
caso de abarcar zonas de varias provincias, en la que
comprenda la mayor extensin (en este caso, adems
del duplicado se presentarn tantas copias como
provincias se encuentren afectadas). En la instancia
figurar, la identidad del solicitante as como su
vecindad y domicilio, designacin del terreno en
cuadrculas mineras, nmero total de cuadrculas con
expresin de las provincias y trminos municipales
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 3
Pg.: 9 de 19
afectados por la designacin, y nombres con que haya

de conocerse el permiso.
En el plazo de treinta das a partir de la fecha de la
solicitud, debern presentarse:
Justificacin de reunir las condiciones para

ser titular de derechos mineros.
Un programa de exploracin con indicacin de

las tcnicas a emplear, medios disponibles
para su desarrollo y detalle de las operaciones
a realizar sobre la superficie del terreno,
acompaado de planos, presupuesto de
inversiones, programa de financiacin y
garantas que se ofrecen sobre su viabilidad.
El Permiso de Exploracin se otorgar o denegar

teniendo en cuanta lo anteriormente expuesto,
sindole notificado al interesado. Se conceder si por
las caracterstica de los estudios y reconocimientos
proyectados se considera necesario o conveniente,
fijando, en su caso, las condiciones que se estimen
procedentes. La resolucin adoptada, cuando sea
positiva, se publicar en el BOE.
Si se denegase el permiso, el peticionario mantendr
durante 30 das la prioridad sobre los terrenos que,
comprendidos en la solicitud, eran francos y
registrables en el momento de presentarla, pudiendo
consolidar su derecho mediante las oportunas
solicitudes de permisos de investigacin y, en su caso,
de concesiones directas de explotacin. Este mismo
plazo existir cuando expire el plazo de vigencia del
Permiso de Exploracin.
Se concedern sobre terrenos registrables y por un

plazo de hasta tres aos, prorrogable por la Direccin
Provincial de Minas y excepcionalmente por sucesivos
periodos por la Direccin General de Minas, teniendo
en cuenta la solvencia cientfica y tcnica y econmico
financiera de los solicitantes, la amplitud y
caractersticas de los trabajos programados, el
contexto geogrfico, geolgico y metalogentico del
terreno solicitado, as como los trabajos desarrollados,
las inversiones realizadas, los resultados obtenidos y
las garantas que siga ofreciendo el peticionario (y
siempre que se haga antes de treinta das de la fecha
de terminacin de la vigencia del permiso).
La extensin mnima de un permiso de investigacin
ser de una cuadrcula minera, siendo su extensin
mxima de 300 cuadrculas.
Los permisos de investigacin sern solicitados y sus
permetros a su vez definidos en coordenadas
geogrficas, datum europeo, tomndose como punto
de partida la interseccin del meridiano con el paralelo
que corresponda a uno cualquiera de los vrtices del
permetro, de tal modo que la superficie quede
constituida por una o varias cuadrculas mineras,
agrupadas sin solucin de continuidad, de forma que
las que tengan un punto comn queden unidas en
toda la longitud.
La prioridad para la tramitacin de los permisos de
investigacin se determinar dentro de los solicitados
para sustancias de la Seccin C o entre cada uno de
los recursos mineros de la Seccin D por orden de
presentacin de solicitudes, excepto aquellos cuyos
expedientes fueron incoados mediante resolucin de
concurso pblico.
El trmite de solicitud de un permiso de investigacin
ser el siguiente:
6.3.
PERMISOS DE INVESTIGACIN
Se presentar una instancia de solicitud en la

Delegacin Provincial correspondiente. Esta
instancia debe ser presentada por el propio
peticionario o un representante mandatario,
no
admitindose
otros
medios
de
presentacin. Si el terreno comprendido
afecta a varias Delegaciones Provinciales, se
presentar instancia dirigida al Director
General de Minas en aquella que comprenda
la mayor extensin de terreno solicitado,
adjuntando tantas copias como nmero de
delegaciones a que afecte ms dos.
La instancia deber contener el nombre,

apellidos o razn social del peticionario, as
como su vecindad y domicilio, nombre con
que haya de conocerse el permiso de
Es la autorizacin que concede al titular el derecho a

realizar, dentro del permetro demarcado y durante un
plazo de tres aos prorrogables los estudios y trabajos
encaminados a poner de manifiesto y definir uno o
varios recursos de la Seccin C o el recurso de la
Seccin D para el que fue otorgado y a que, una vez
investigado el yacimiento, se le otorgue la Concesin
de Explotacin de los mismos. Esto no impide que
siga investigndose, si interesa, el resto de la
superficie solicitada hasta que finalice la vigencia del
permiso de investigacin.
La extensin mnima de un permiso de investigacin
es de una cuadrcula minera y la mxima de
trescientas.
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 3
Pg.: 10 de 19
investigacin y situacin, lmites y extensin

del terreno que se solicita.
En la instancia y sus copias se especificar

por la Delegacin Provincial la fecha y hora de
su presentacin, as como el nmero de orden
que
corresponda
en
la
provincia,
devolvindose uno de los ejemplares a
solicitante.
En el plazo de 60 das, se deber presentar ante la

misma Delegacin Provincial:
Justificacin de la capacidad para ser titular

de derechos mineros.
Designacin definitiva del terreno solicitado,

que podr ser la misma de la primera solicitud
o reducida a las cuadrculas que se estimen
convenientes, no pudiendo, en ningn caso,
comprender terrenos fuera del permetro de
aquella.
Proyecto de investigacin firmado por tcnico

competente. El proyecto de investigacin o
plan general de investigacin indicar el
mineral a que se refiere, procedimientos a
emplear, el programa de trabajos y de la
investigacin, los medios a emplear, equipo
tcnico de que dispone el solicitante y su
titulacin o, en su caso, de la entidad
contratada, el presupuesto de las inversiones
a realizar, plazo de ejecucin y planos de
situacin del permiso y de las labores que se
proyectan.
Estudio econmico de su financiacin, con las

garantas que ofrezcan sobre su viabilidad
No se desestimarn solicitudes de permisos porque en

ellas se pretenda terreno que sea objeto de otras en
tramitacin, pero estas solicitudes se cursarn y
resolvern por riguroso orden de antigedad, no
concedern derecho a sus autores para oponerse a la
tramitacin de permisos ms antiguos. No obstante,
cancelado un expediente que tena mejor derecho,
adquirir automticamente la prioridad la solicitud
inmediatamente posterior que se correspondiese al
mismo terreno.
La Delegacin Provincial examinar el expediente
contrastando
el
nivel
tecnolgico
de
las
investigaciones programadas con la importancia de la
zona y si en los trabajos proyectados se tienen en
cuenta los conocimientos que de dicha zona se hayan
obtenido como consecuencia de los trabajos
realizados por el IGME u otras entidades pblicas o
privadas. Asimismo, podr comprobar si estas

investigaciones estn acordes con los objetivos y
directrices de los programas nacionales y podr
analizar y proponer mejoras al Proyecto de
Investigacin.
Una vez presentada la documentacin y cumplidos los
trmites anteriores, en un plazo mximo de 8 das la
Delegacin Provincial declarar la admisin definitiva
de la solicitud, siempre salvo mejor derecho y la
inscribir en el "libro historial de permisos y
concesiones". Se abrir entonces un periodo de
informacin pblica con publicacin en el B.O.E. y en
el de la provincia, as como notificndose a los
Alcaldes de los Trminos Municipales afectados, con
el fin de que los interesados puedan personarse en el
expediente en el plazo de quince das a partir de la
fecha de publicacin en el B.O.E. Pasado ese plazo,
no se admitir oposicin alguna.
Finalizado el mencionado plazo de quince das, la
Delegacin Provincial estudiar el expediente antes de
constituirse en el terreno para la confrontacin de los
datos presentados y realizacin de las operaciones de
demarcacin. Esta operacin consistir en sealar
sobre un plano a escala del terreno que corresponda a
las autorizaciones, permisos o concesiones otorgadas,
lo que constituir un documento que se entregar al
solicitante. Salvo casos especficos, los planos sern a
escala 1:5.000 para derechos de menos de 20
cuadrculas, a escala 1:10.000 para derechos de hasta
100 cuadrculas y, para derechos de mayor extensin,
se usarn planos a escala 1:25.000 o 1:50.000. en
estos planos figurarn representados los permetros
de las cuadrculas demarcadas con lnea continua
negra, debiendo figurar el punto de partida. Los
permetros de los derechos colindantes, los que
tengan un punto comn o los que se encuentren a
menos de 200 m, se representarn con una lnea a
trazos, debiendo figurar el nombre y el nmero de
expediente en cada uno de ellos.
En el documento de otorgamiento de un Permiso de
Investigacin se har constar:
Nombre y domicilio del peticionario.
Fecha en que fue presentada la solicitud de

dicho Permiso o la del Permiso de Exploracin
del cual se deriva.
Nombre y nmero del Permiso.
Recurso o recursos minerales objeto de la

investigacin y, en su caso, los expresamente
excluidos de la futura explotacin.
Descripcin
de
la
superficie
concedida,
UPM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 3
Pg.: 11 de 19
ETSIMM
expresada en cuadrculas mineras.
6.4.
Plazo de duracin del Permiso.
Condiciones especiales si las hubiese.
Es el derecho al aprovechamiento de sustancias de la

Seccin C cuando se hayan puesto de manifiesto uno
o varios recursos de sta susceptible de
aprovechamiento racional.
Copia certificada del plano confeccionado.
Asimismo, podr exigir una fianza del 10 % de la

inversin prevista para el primer ao, reintegrable al
peticionario cuando se justifique haber de invertido el
90 % restante. Las solicitudes de Permisos de
Investigacin en terrenos afectados por alguna
autorizacin de explotacin de recursos de las
secciones A o B, sern tramitadas determinndose
adems si son compatibles o no los trabajos
respectivos y, en el segundo caso, cuales son los de
mayor inters o utilidad pblica.
Si el Permiso de Investigacin afectara a la
jurisdiccin de varias Delegaciones Provinciales,
corresponder dictar la resolucin del expediente a la
Direccin General de Minas.
Todos los trabajos estarn bajo la direccin de un
director tcnico oficialmente responsable de los
mismos.
El plazo para el inicio de los trabajos de investigacin
ser de seis meses, debindose presentar a los cuatro
meses y ante la Delegacin Provincial, el Plan de
Labores correspondiente al primer ao (se presenta
por
cuadruplicado).
El
Plan
de
Labores
correspondiente al segundo ao ser presentado por
cuadruplicado antes de transcurrir 10 meses del inicio
de los trabajos. Los Planes de Labores presentados
se consideran aprobados si la Delegacin no impone
modificaciones en el plazo de dos meses. De las
cuatro copias del Plan de Labores, una ser devuelta
al peticionario debidamente diligenciada.
Si el titular de un permiso de investigacin no llegase
a un acuerdo con los propietarios, titulares de otros
derechos u ocupantes de los terrenos que sean
necesarios para el desarrollo de los trabajos, tendr la
obligacin de iniciar el oportuno expediente de
ocupacin temporal en el plazo de dos meses.
Los trabajos a desarrollar en un permiso de
investigacin podrn ser subcontratados en la
totalidad o en parte, para lo que se debe recibir
autorizacin de la Delegacin Provincial.
CONCESIN DE EXPLOTACIN
El derecho a la explotacin de un recurso de la

Seccin C lo concede el Estado por medio de una
Concesin de Explotacin, siempre que se haya
puesto de manifiesto la existencia de al menos un
recurso de la Seccin C susceptible de
aprovechamiento racional. Cuando se trata de
recursos de la Seccin D, solo se podr conceder una
concesin para cada recurso, aunque se superponga
a otros diferentes de esta Seccin.
La Concesin de Explotacin minera se otorga por un
periodo de 30 aos prorrogable por otros dos plazos
iguales hasta un mximo de noventa aos. Para la
obtencin de cada prrroga, el concesionario deber
presentar, al menos tres aos antes del final del plazo
de vigencia, una solicitud dirigida al Director General
de Minas acompaada de un informe detallado
suscrito por el Director Facultativo responsable, en el
que deber demostrarse la continuidad del recursos o
el descubrimiento de uno nuevo, clculo de reservas,
proyecto general de explotacin para el siguiente
perodo y tcnicas de explotacin, tratamiento y
beneficio adecuadas al progreso tecnolgico. La
Delegacin Provincial, previo estudio de la
documentacin presentada y confrontacin sobre el
terreno del nuevo proyecto de explotacin, remitir el
expediente con su informe a la Direccin General de
Minas.
La extensin mnima de una Concesin de
Explotacin ser de una cuadrcula minera, siendo su
extensin mxima de 100 cuadrculas. Sobre un
mismo terreno no podr adjudicarse ms que una sola
concesin de explotacin minera de recursos de la
Seccin C y la explotacin de cada uno de los
recursos estar sujeta a la presentacin y aprobacin
de su correspondiente Proyecto de Explotacin.
Las concesiones de explotacin debern solicitarse y
sus permetros definirse en la forma anteriormente
descrita para los permisos de investigacin. Cuando
su permetro no coincida con el del permiso de
investigacin del que deriva o bien se trate de una
concesin directa de explotacin, la demarcacin se
realizar de la misma forma que los permisos de
investigacin.
Los trabajos de explotacin estarn bajo la direccin
de un director tcnico oficialmente responsable de los
mismos.
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 3
Pg.: 12 de 19
Los trabajos de explotacin podrn ser total o

parcialmente subcontratados, previa autorizacin de la
Delegacin Provincial.
documentos permitan acreditar que el peticionario

rene las condiciones para ser titular de derechos
mineros.
La Ley de Minas prev la concentracin de actividades

en una o varias concesiones.
Con la solicitud deber presentarse un informe tcnico

que justifique la procedencia de la solicitud como
concesin directa. Posteriormente, en el plazo de 60
das, el peticionario deber presentar ante la misma
Delegacin Provincial los siguientes documentos:
No se considerarn como concesiones mineras

inactivas aquellas cuya paralizacin obtenga
autorizacin previa de la Delegacin Provincial
correspondiente.
6.4.1.
Designacin definitiva del terreno solicitado

que podr ser la misma de la solicitud o
reducida con respecto a ella, pero nunca
abarcando mayor extensin.
Estudio de viabilidad y proyecto de

aprovechamiento del recurso en cuestin
firmado y visado, que incluir un proyecto
general de explotacin, un programa de
explotacin y en su caso, de concentracin o
beneficio de los minerales, instalaciones y
maquinaria
a
emplear,
presupuestos
(aproximados) y planos de situacin y de las
labores e instalaciones que se proyectan.
Un estudio econmico de financiacin y

garanta sobre su viabilidad.
Concesiones Directas de Explotacin
La presentacin directa de una solicitud de concesin

de explotacin de terrenos francos y registrarles sin
necesidad de obtener previamente un permiso de
investigacin podr hacerse en los siguientes casos:
Cuando est de manifiesto un recurso de la

Seccin C suficientemente conocido y se
considere viable su aprovechamiento racional.
Cuando sobre recursos suficientemente

reconocidos en derechos mineros caducados,
existan datos y pruebas que permitan definir
su explotacin como consecuencia de las
mejoras
tecnolgicas
o
de
nuevas
perspectivas de mercado.
Presentados los documentos, la tramitacin del

expediente continuar de forma anloga a la de los
permisos de investigacin.
Estas concesiones se solicitarn mediante instancia

del solicitante (o de un mandatario del mismo
suficientemente acreditado) ante la Delegacin
Provincial correspondiente (en el caso de cubrir
terrenos de varias provincias, en la de la provincia que
ms superficie contenga), adjuntndose tantas copias
como nmero de Delegaciones afecte.
La denegacin de una concesin directa de

explotacin por no considerarse suficientemente bien
estudiado el recurso da al peticionario, no obstante, el
derecho a solicitar un permiso de investigacin sobre
el terreno y para los recursos que fueron objeto de la
solicitud de concesin directa, con la prioridad
correspondiente a la fecha de presentacin de su
primera peticin.
En la instancia y en sus copias, se certificar por la

Delegacin Provincial la fecha y hora de su
presentacin as como el nmero de orden que
corresponda en la provincia, devolvindose uno de los
ejemplares al solicitante. Es de sealar que la
prioridad en la presentacin de estas solicitudes se
adquiere indistintamente entre estas y las de permisos
de investigacin o de exploracin.
La instancia deber contener el nombre, apellidos o
razn social del peticionario o peticionarios, as como
su vecindad y domicilio, situacin, lmites y extensin
del terreno que se solicita en cuadrculas, el nombre
con el que se la conocer y la determinacin del
recurso o recursos minerales objeto de la peticin.
Esta instancia ser acompaada de cuantos
6.4.2.
Concesiones de Explotacin derivadas de

Permisos de Investigacin
Se solicitan tan pronto como la investigacin

demuestre de un modo suficiente la existencia de un
recurso de la Seccin C dentro del plazo de vigencia
del permiso de investigacin y sobre la totalidad o una
parte del permiso. En este ltimo supuesto, se podr
continuar la investigacin en las zonas no solicitadas
hasta agotar el plazo de su vigencia y, en su caso, de
las prrrogas obtenidas.
Este tipo de concesin se solicitar a la Direccin
UPM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 3
Pg.: 13 de 19
ETSIMM
General de Minas mediante instancia presentada en la

Delegacin Provincial correspondiente presentando,
por duplicado, los siguientes documentos:
Instancia con la designacin del terreno

solicitado, que deber estar dentro del
permetro otorgado para el permiso de
investigacin.
Informe detallado, firmado por tcnico titulado

competente, de la naturaleza geolgica del
yacimiento
o
criadero,
investigaciones
realizadas y resultados obtenidos, con
expresin de los recursos y reservas.
Estudio de viabilidad y proyecto de

aprovechamiento del recurso en cuestin
firmado y visado, que incluir un proyecto
general de explotacin, un programa de
explotacin y en su caso, de concentracin o
beneficio de los minerales, instalaciones y
maquinaria
a
emplear,
presupuestos
(aproximados) y planos de situacin y de las
labores e instalaciones que se proyectan.
Un estudio econmico de financiacin y

garanta sobre su viabilidad.
El informe geolgico y el proyecto de explotacin

pueden presentarse en el plazo de tres meses a
contar de la fecha de presentacin de la instancia. Es
importante sealar la exigencia de que los trabajos
proyectados debern ser proporcionados en medios
tcnicos, econmicos y sociales a la importancia del
recurso o recursos, al volumen del yacimiento y a las
posibilidades de la concesin.
A la vista de la documentacin presentada, la
Delegacin Provincial proceder a la comprobacin
sobre el terreno y a la demarcacin cuando la
superficie sea menor que la del permiso.
Posteriormente, junto con su informe, trasladar el
expediente a la Direccin General de Minas que podr
aprobar las actuaciones practicadas u ordenar que se
subsanen las omisiones cometidas. Una vez
aprobadas las actuaciones por la Direccin General, lo
pondr en conocimiento de la Delegacin Provincial
para que notifique al interesado la obligacin de
presentar en ella, en el plazo de quince das, la tasa o
el impuesto correspondiente a la expedicin del ttulo
de concesin minera.
En el ttulo de explotacin que se otorgue se har
constar el nombre y apellidos o razn social del
solicitante, su domicilio, nombre, nmero y recurso de
la Seccin C objeto de la concesin, extensin que
corresponda (que podr ser menor que la solicitada si
as lo considera la Direccin General de Minas) y
situacin, as como trminos municipales y provincias,
fecha y referencia del plano de demarcacin y nombre
del Ingeniero que lo haya extendido; condiciones
especiales que se consideren convenientes y, entre
ellas, las adecuadas a la proteccin del medio
ambiente. Los ttulos se inscribirn en los
correspondientes registros de la Direccin General de
Minas y de las Delegaciones Provinciales afectadas.
El plazo mximo para esta resolucin es de 60 das.
El plazo mximo para el inicio de los trabajos de
puesta en explotacin de un yacimiento ser de un
ao a partir de la fecha de otorgamiento y est
Cuadro sinptico de derechos mineros

Clase de derecho minero
Permiso de Exploracin
Cuadrculas
Min
Max
Vigencia
Prrrogas
270
3.300
1 ao
1 de un ao
Permiso de Investigacin
300
3 aos
Indefinidas
Concesin de Explotacin
100
30 aos
2 de 30 aos
Derivaciones
Permisos de
investigacin y
concesiones
directas de
explotacin
Concesiones de
explotacin
derivadas de un
permiso de
investigacin
Formar grupo con
otras concesiones
del mismo titular o
arrendatario
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 3
Pg.: 14 de 19
obligado a mantenerla en actividad con la intensidad

programada en los planes de labores anuales
aprobados. El plazo para la presentacin por
cuadruplicado del Plan de Labores e instalaciones a
realizar en el primer ao, ser de 6 meses. Los
posteriores debern ser presentados anualmente y por
cuadruplicado dentro del mes de enero de cada ao.
La falta de presentacin de los mismos podr ser
sancionada con multa de 5.000 a 50.000 Pts.
La
Delegacin
Provincial
podr
ordenar
modificaciones
en
los
planes
presentados,
considerndose aprobados si en el plazo de tres
meses no se imponen modificaciones. Como en los
dems casos, uno de los ejemplares presentados, una
vez aprobado, se devolver al interesado.
Los trabajos de preparacin, infraestructura e
instalaciones, as como de explotacin propiamente
dicha, debern realizarse con sujecin a los proyectos
y planes de labores aprobados, no pudiendo
demorarse su iniciacin ni paralizarse sin la
correspondiente autorizacin.
Autorizada la suspensin de trabajos, el titular est
obligado a mantener los de conservacin, vigilancia,
ventilacin y desage, as como a tomar las medidas
precisas para garantizar la seguridad de personas,
bienes y derechos.
Cuando se de la circunstancia de que un titular
dispone de varias concesiones de explotacin para un
mismo recurso en una misma zona metalogentica o
campo geotrmico en su caso, no estar obligado,
previa autorizacin, a la explotacin simultnea de
todas ellas, pudiendo concentrar el trabajo en una o
varias de ellas. La solicitud de autorizacin
correspondiente a este caso consistir en una
instancia presentada en la Delegacin Provincial que
corresponda a las concesiones a mantener en
actividad y dirigida a la Direccin General de Minas,
justificando el grado de importancia de las
explotaciones, la relacin de los recursos contenidos
en el conjunto y con la repercusin social y econmica
del aprovechamiento. Se acompaar de una
Memoria en la que se detallen las concesiones de que
se trata, concretndose cuales interesa mantener en
actividad, produccin y reservas evaluadas, tanto en
estas como en las que se pretenden que continen
inactivas, incluyendo el programa previsto para la
puesta en explotacin sucesiva de estas ltimas. Esta
autorizacin se concede por plazos mximos de 5
aos, siempre que no varen las condiciones que la
justificaban.
6.5.
DEMASAS MINERAS
Se considera como demasa minera todo espacio

franco comprendido entre concesiones antiguas, las
otorgadas de acuerdo con la Ley de Minas de 1973
(nunca podr limitar con un permiso de investigacin
correspondiente a estos dos grupos), y las cuadrculas
mineras registrables u otorgadas por la Ley de Minas
de 1980, que no sea susceptible de formar cuadrcula
minera definida por coordenadas correspondientes al
datum europeo.
Por la anterior definicin de la cuadrcula minera
nunca pueden existir demasas entre concesiones
otorgadas de acuerdo con la Ley de Minas de 1980.
El expediente de tramitacin de las demasas se incoa
a peticin de uno de los concesionarios del derecho
minero que la limita o por la Administracin, pudiendo
sta atribuir todo el terreno franco a uno solo de los
titulares de los derechos mineros colindantes con la
demasa o repartirlo entre dos o ms , segn la
conveniencia tcnica de su explotacin y las ventajas
sociales y econmicas que ofrezcan.
Las concesiones otorgadas de acuerdo con la Ley de
Minas de 1980 no tienen derecho a demasas para
que cuando caduquen las antiguas con sus demasas,
el terreno franco que dejen stas sea susceptible de
concederse por cuadrculas mineras.
El terreno que se agrega a una concesin por este
concepto lleva el nombre de sta anteponiendo las
palabras demasa a ... y el mismo nmero que
aquella seguido por la letra D (por ejemplo, DEMASA
A PABLO N 927-D), formando un todo indivisible. Si
se adjudica otra demasa a una misma concesin,
deber figurar explcitamente en el nombre y el
nmero esta circunstancia (por ejemplo SEGUNDA
DEMASIA A PABLO N 927-D-BIS).
7.
TERRENOS DECLARADOS FRANCOS Y

REGISTRABLES
Para otorgar los permisos de investigacin y

concesiones directas de explotacin de recursos de la
Seccin C o de la Seccin D, ser preciso que los
terrenos sobre los que recaiga renan las condiciones
de francos y registrables para sustancias de la
Seccin C o cada uno de los recursos de la Seccin
D.
Se considerar que un terreno es franco, referente a la
Seccin C, si no est comprendido dentro del
UPM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 3
Pg.: 15 de 19
ETSIMM
permetro de una zona de reserva del Estado (aunque

ser franco para usos distintos de los reservados),
propuesta o declarada para toda clase de recursos de
la Seccin C o de los permetros solicitados o ya
otorgados, de un Permiso de Exploracin, un Permiso
de Investigacin o una Concesin de Explotacin de la
misma Seccin C o cualquier derecho minero que fue
consolidado para una sustancia de la Seccin D y
tenga derecho, por tanto, a todas las de la Seccin C.
Se considera que un terreno es franco para un recurso
de la Seccin D cuando no est comprendido dentro
del permetro de un derecho minero de la misma
sustancia solicitada
En zonas de reserva a favor del Estado para recursos
de la Seccin D, podrn solicitarse permisos de
exploracin, permisos de investigacin y concesiones
directas de explotacin para recursos de esta misma
seccin distintos de los que motivaron la reserva o
bien para recursos de la Seccin C (Ley 50/1980 de
modificacin de la Ley de Minas).
Registro de solicitudes de permisos de exploracin,

permisos de investigacin y concesiones directas de
explotacin, en que se inscribirn las peticiones por el
riguroso orden en que fueran presentadas. De hecho,
el orden de presentacin de solicitudes a los efectos
de adquirir la prioridad sobre terrenos francos y
registrables, o francos y en expectativa de derecho, se
adquirir por el de llegada al local en que deban
esperar los interesados en el momento de pasar a la
dependencia para el registro de esta clase de
solicitudes.
9.
SUPERPOSICIN
DE
DERECHOS
MINEROS
Un terreno es registrable si, adems de ser franco,

tiene la extensin mnima exigible y no ha sido
declarado NO REGISTRABLE por razones de inters
pblico, a propuesta conjunta del Departamento o
Departamentos ministeriales interesados y del de
Industria.
Sobre un derecho minero de la Seccin C solamente

puede superponerse otro por cada sustancia de la
Seccin D. Por tanto, el peticionario de un derecho
minero de la Seccin C tiene opcin a todos los
recursos de esta Seccin y a ninguno de la Seccin D.
Sin embargo, en la Seccin D se puede solicitar para
el mismo terreno tantos derechos como sustancias
formen la Seccin, sin tener en cuenta para nada si
hay derechos de la Seccin C.
El levantamiento de una reserva para todas las

sustancias de la Seccin C o un recurso de la D, la
caducidad de un permiso de exploracin, de un
permiso de investigacin o de una concesin de
explotacin, no otorgarn el carcter de registrable
hasta que tenga lugar el concurso pblico de derechos
mineros.
Las concesiones antiguas de la Seccin C que tengan

concedida, segn la modificacin de la Ley de Minas
de 1980, la consolidacin de alguna sustancia de la
Seccin D no pierden el derecho que tenan a explotar
todas las sustancias que aparezcan de la Seccin C,
pero ninguna diferente de las consolidadas de la
Seccin D.
El Estado podr declarar no registrables determinadas

zonas por razones de inters pblico, como pueden
ser los parques nacionales, zonas y polgonos
militares de tiro, etc.
Se pueden solicitar derechos mineros de la Seccin C

sobre derechos mineros de la Seccin D excepto
sobre aquellos de la Seccin D que fueron
consolidados para explotar una sustancia de esta
Seccin y que antes de la Ley de Minas de 1980
haban pertenecido a la Seccin C.
8.
REGISTRO MINERO
10.
El Registro Minero (Ley 6/1977 de Fomento de la

Minera) se organiza con carcter de archivo pblico
permanentemente actualizado de derechos mineros
existentes en el territorio nacional y aguas territoriales.
Se constituir en el Ministerio de Industria como medio
indispensable
para
la
ordenacin
catastral
implcitamente prevista en la Ley de Minas.
En cada Delegacin Provincial se llevar un Libro -
COMPATIBILIDAD
DE
APROVECHA-
MIENTOS DE LOS RECURSOS MINEROS

Adems de las diferentes prioridades a la hora de la
tramitacin de expedientes de derechos mineros,
tambin hay una serie de consideraciones desde el
punto
de
vista
de
la
compatibilidad
de
aprovechamientos de los recursos mineros.
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 3
Pg.: 16 de 19
explotacin de recursos de la Seccin C.

10.1.
COMPATIBILIDAD DE SOLICITUDES EN
RECURSOS DE LA SECCIN A
Si dentro del permetro de un derecho de

aprovechamiento de recursos de la Seccin C o D o
de una autorizacin para los aprovechamientos de la
Seccin B se solicitaran recursos de la Seccin A,
antes de ser concedida esta ltima, la Administracin
debe declarar la compatibilidad de los respectivos
trabajos con audiencia de las partes interesadas. Si
fueran declarados incompatibles, deber determinarse
cuales son de mayor inters o utilidad pblica, que
sern los que prevalezcan. Si estos son los recursos
de la Seccin A, ser sin perjuicio de los derechos del
titular del recursos de la Seccin B, C o D de
aprovechamiento sobre el resto de la superficie y, en
todo caso, con la indemnizacin a que hubiere lugar.
10.2.
10.4.
RECURSOS DE LA SECCIN D
Antes de otorgarse las solicitudes de permisos de

investigacin y concesiones para cualquier recurso de
la Seccin D, la Administracin deber declarar la
compatibilidad o incompatibilidad de los trabajos
programados respecto de los relativos a otros
derechos mineros existentes con ms derecho (como
el de antigedad) dentro del mismo permetro.
En el caso en que se declarara la incompatibilidad, la
Administracin, previa audiencia de los interesados,
determinar la prioridad que procede en los trabajos
incompatibles atendiendo razones de inters general y
utilidad pblica, sin perjuicio del derecho a ser
adecuadamente indemnizado que asiste al titular de
los derechos mineros existentes y que hayan
resultado afectados.
RECURSOS DE LA SECCIN B
Si se solicitara un aprovechamiento de recursos de la

Seccin B dentro del permetro de una autorizacin de
explotacin de recursos de la Seccin A o
aprovechamiento de recursos de la Seccin C o D,
antes de ser concedida la autorizacin, la
Administracin deber declarar la compatibilidad o
incompatibilidad de los trabajos respectivos oyendo a
las partes interesadas. En el caso de que los trabajos
sean declarados incompatibles, se resolver de una
forma anloga a la del anterior apartado.
10.3.
11.
VIGENCIA
DE
UN
EXPEDIENTE
DE
DERECHO MINERO
El expediente incoado con una solicitud de
otorgamiento de un derecho minero, siempre
terminar con una resolucin administrativa. Si esta
resolucin es favorable al solicitante, la Administracin
expedir el ttulo correspondiente, reseando las
condiciones especiales si las hubiere. A partir de ese
momento, el terreno cubierto por el derecho m inero
pierde la condicin de franco y registrable para todas
las sustancias que ampara aquel ttulo.
Antes de otorgarse las solicitudes de permisos de
investigacin y concesiones directas de explotacin de
la Seccin C en terrenos afectados por alguna
autorizacin de explotacin de recursos de las
Secciones A, B o D, la Administracin deber declarar
si son compatibles o no los respectivos trabajos y, en
ste ltimo caso, cules son los de mayor inters o
utilidad pblica. Si prevalece la investigacin o la
explotacin de los recursos de las Secciones A, B o D,
no se conceder la facultad de ocupacin de los
terrenos comprendidos dentro de su permetro para
efectuar trabajos correspondientes a investigacin o
11.1.
CANCELACIN DE UN DERECHO MINERO
Cuando sobre un expediente de solicitud de derechos

mineros recaiga una resolucin desfavorable, se
cancela el expediente y el terreno correspondiente
podr ser ocupado por otra solicitud posterior, ya que
no habr perdido la condicin de franco y registrable.
En cualquier momento de la tramitacin de un
expediente de solicitud de derechos mineros, el
interesado podr renunciar totalmente a la superficie
del mismo. Si la renuncia es parcial, deber hacerlo en
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 3
Pg.: 17 de 19
la presentacin de los documentos (Memoria, DNI,

etc.), o en el acto de la demarcacin.
13.
11.2.
CADUCIDAD DE UN DERECHO MINERO
Cuando un derecho minero es titulado, puede caducar

por varias causas, entre las que destacan:
1. Por renuncia voluntaria, parcial o total, del
titular y aceptada por la Administracin.
2. Por falta de pago de los impuestos mineros
que lleve aparejada la caducidad.
3. Por tener paralizados los trabajos sin la
autorizacin correspondiente por parte de la
Aministracin.
4. Por incumplimiento de las condiciones
generales o las especiales que le fueron
impuestas.
5. Por expirar los plazos por los que fue otorgado
o, en su caso, de las correspondientes
prrrogas concedidas.
6. Por motivos de orden pblico o de inters
nacional.
12.
CONCURSO PBLICO DE REGISTROS

MINEROS
Cuando un derecho minero de la Seccin C o D, o una

Reserva a favor del Estado para todos los recursos de
la Seccin C o cada uno de los de la Seccin D
caduca, se convoca concurso pblico para otorgarse
sobre l slo permisos de investigacin.
Entre las ofertas recibidas la Administracin elegir la
que ofrezca mejores condiciones cientficas y tcnicas,
as como tambin las mayores ventajas econmicas y
sociales, pudiendo incluso repartir la superficie del
registro minero entre varios solicitantes.
Si el concurso quedar desierto, el terreno se
declarar franco y registrable.
TRANSMISIN DE DERECHOS MINEROS
Con carcter general, la transmisin mediante venta,

arriendo o cualquier otra forma jurdica, de un derecho
minero, exige la plena aceptacin de las condiciones
establecidas en el otorgamiento, permiso o concesin,
as como el desarrollo de los planes de labores ya
aprobados y de todas las obligaciones que
correspondan al titular del derecho minero y sin
perjuicio de los derechos y obligaciones de carcter
civil a los que tambin deba hacer frente.
13.1.
TRANSMISIN DE DERECHOS DE UNA

AUTORIZACIN
DE
EXPLOTACIN
DE
RECURSOS DE LAS SECCIONES A O B

Estos derechos pueden ser arrendados, transmitidos o
gravados en todo o en parte previa aprobacin de la
Delegacin Provincial y una vez comprobada la
personalidad suficiente del cesionario, otorgndose
una nueva autorizacin al nuevo titular despus de la
presentacin de los documentos pblicos y el pago de
tasas e impuestos.
Para todo ello, se presentar instancia ante la
mencionada Delegacin Provincial, acompaada del
proyecto de contrato o ttulo de transmisin a celebrar
y los documentos justificativos de que el adquiriente
rene las condiciones necesarias para ser titular de
derechos mineros.
La autorizacin para tal transmisin quedar
condicionada a la posterior presentacin de la
escritura pblica o documento privado con firma
legalizada del contrato establecido, acompaado del
justificante que acredite el pago del impuesto que
corresponda. Solo entonces ser inscrita en el Libro Registro la nueva titularidad.
13.2.
TRANSMISIN
DE
PERMISOS
DE
EXPLORACIN Y DE INVESTIGACIN
Los permisos de exploracin o de investigacin
podrn ser transmitidos en todo o en parte a personas
que renan las condiciones establecidas para ser
titulares y siempre por cuadrculas completas.
El procedimiento exige la presentacin de una
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 3
Pg.: 18 de 19
instancia de solicitud ante la autoridad que haya

otorgado el permiso acompaada del proyecto de
contrato a celebrar o ttulo de transmisin
correspondiente, as como documentacin acreditativa
y justificativa de que el adquiriente rene las
condiciones legales antes mencionadas y los estudios
e informes siguientes:
El Proyecto de Investigacin
El programa de trabajo
El presupuesto de las inversiones
El estudio econmico de su financiacin
Garantas sobre su viabilidad
Memoria que exponga con detalle la parte de
la investigacin ya realizada, los resultados
obtenidos, las empresas cuyos servicios se
hayan utilizado como operadoras, as como
las garantas que ofrece el adquiriente para
hacer viable la terminacin del proyecto
aprobado.
La Delegacin Provincial o, en su caso, la Direccin

General de Minas, autorizar o no esta transmisin en
funcin de las comprobaciones sobre la personalidad
legal suficiente del adquiriste, su solvencia tcnica y
econmica as como la viabilidad del programa de
financiacin. Anlogamente al caso de solicitud de los
Permisos de Investigacin, la Delegacin Provincial
podr aceptar ntegramente el Proyecto o disponer
que se modifique total o parcialmente el Proyecto. Si
las garantas que se ofrecen no son consideradas
suficientes, podr exigirse el depsito de una fianza
del diez por ciento de la inversin prevista para el
primer ao de trabajo.
La transmisin ser inscrita en el Libro - Registro
cuando se presente la correspondiente escritura
pblica y se formalice el pago del impuesto que
corresponda,
aspectos
que
condicionan
la
autorizacin para la transmisin.
Cuando la transmisin no afecte a la totalidad del
Permiso, se proceder a la demarcacin de los
permetros de los dos o ms permisos resultantes,
exigindose que se conserven los mnimos exigidos.
13.3.
TRANSMISIN DE DERECHOS DE UNA

CONCESIN
DE
EXPLOTACIN
DE
Anlogamente a los casos anteriores, estos derechos
podrn ser transmitidos, arrendados o gravados a
personas que renan las condiciones para ser titulares
de este tipo de derechos, siendo anlogamente

necesaria la autorizacin de la autoridad minera.
Previa autorizacin de la Direccin General de Minas,
tambin podrn ser transmitidos los presuntos
derechos de una solicitud en trmite de concesin
derivada de explotacin.
Salvo autorizacin expresa, no podrn transmitirse a
ttulo oneroso o lucrativo el aprovechamiento de
determinados niveles de la explotacin ni de uno o
varios recursos de la Seccin C reservndose el
derecho sobre otros niveles o recursos.
La autorizacin ser solicitada a la Direccin General
de Minas mediante instancia presentada en la
Delegacin Provincial competente, a la que se
acompaar el proyecto de contrato o el ttulo de
transmisin correspondiente, por triplicado, as como
los documentos acreditativos que el adquiriente rene
las condiciones anteriormente mencionadas, as
como:
Su capacidad legal suficiente
Su solvencia tcnica y econmica mediante

presentacin
del
proyecto
de
aprovechamiento
del
recurso,
informe
detallado de la naturaleza geolgica del
yacimiento
o
criadero,
investigaciones
realizadas y resultados obtenidos, con
expresin de los recursos y reservas, estudio
de factibilidad, memoria sobre el sistema de
explotacin, esquema de la infraestructura,
programa de trabajos, el presupuesto de
inversiones a realizar y el estudio econmico
de su financiacin y rentabilidad, con las
garantas que se ofrezcan sobre su viabilidad.
Se incluirn, en su caso, los proyectos
correspondientes a las instalaciones de
concentracin o de beneficio de los minerales.
Los arriendos o gravmenes seguirn la misma

tramitacin anterior.
Si la transmisin no afectase a la totalidad de la
concesin, se proceder a la demarcacin de los
diferentes permetros, dividindose la concesin en
dos o ms siempre que cada uno de ellos conserve el
mnimo exigible.
UPM
14.
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 3
Pg.: 19 de 19
ETSIMM
CONSTRUCCIN DE PLANTAS
La autorizacin para la instalacin de una planta de

preparacin, concentracin o beneficio ser solicitada
a la Direccin General de Minas mediante instancia
presentada en la Delegacin Provincial, acompaada
por el proyecto de instalacin y el estudio bsico que
haya servido para su elaboracin.
16.
CRDITOS Y SUBVENCIONES
Se otorgarn preferentemente las destinadas a los

siguientes fines (Ley 6/1977 de Fomento de la
Minera):
Exploracin, investigacin y puesta en

explotacin de yacimientos y dems recursos
geolgicos.
Mejora de las explotaciones y de la

concentracin o beneficio de materias primas
minerales
La autorizacin requiere un informe previo del ITGE.

En cuanto a las instalaciones de transformacin
vinculadas funcionalmente a los establecimientos de
beneficio, las autorizaciones pertinentes sern
otorgadas por los Organismos de la Administracin
que tengan atribuida dicha facultad.
15.
COSTES ECONMICOS
Los gastos ocasionados por la tramitacin de los

permisos y las concesiones son siempre por cuenta
del peticionario.
Los gastos de tramitacin de un expediente de
permiso de exploracin, estudios de gabinete,
confeccin del plano de situacin aproximada y
relacin de permisos, concesiones y otros derechos
mineros preexistentes estarn fijados conforme a
tarifas en vigor en cada Comunidad Autnoma en
funcin del nmero de cuadrculas solicitadas.
Los gastos de tramitacin de un expediente de
permiso de investigacin, derivado o no de uno de
investigacin, o de una concesin directa de
explotacin, estudios de gabinete, estudios de la
posible divisin en fracciones, confrontacin de datos
sobre el terreno, confeccin del planos y relacin de
permisos, concesiones y otros derechos mineros
preexistentes,
as
como
cualesquiera
otros
necesarios, tambin tienen una tarifa dependiente del
nmero de cuadrculas y viene fijado por la Direccin
General de Minas de cada Comunidad Autnoma.
Anlogamente sucede con los gastos de tramitacin
de un expediente de concesin de explotacin
derivada de un permiso de investigacin o en el caso
de una concesin de explotacin directa. Es necesario
advertir que las tarifas pueden ser distintas segn el
caso.
Adems,
estas
cantidades
podrn
incrementarse cuando una o varias cuadrculas del
permetro solicitado estn en el mar.
Captulo 4
LA INGENIERA
EN EL MBITO DE LA
INDUSTRIA MINERA
OBJETIVOS DEL TEMA

1. Comprender qu es la Ingeniera y cual es
su funcin en la empresa actual.
2. Comprender la importancia real de una
buena ingeniera dentro del esfuerzo
econmico de una inversin de desarrollo.
3. Entender la funcin de la ingeniera desde el
punto de vista de la competitividad de las
empresas.
4. Comprender las distintas formas en las que
se prestan los servicios de ingeniera.
5. Comprender la singularidad de la Ingeniera
en el mbito de la industria de los minerales.
6. Comprender los factores que condicionan la
Ingeniera Minera.
7. En el mbito de un proyecto de explotacin,
conocer las consideraciones derivadas de
los siguientes aspectos:
a. El Desarrollo Minero Sostenible y la
Produccin Limpia.
b. El diseo geomtrico del hueco.
c.
La Mecnica de Rocas.
d. La ubicacin de los vertederos y las

infraestructuras.
e. La seleccin de la maquinaria.
f.
La seleccin del personal.
g. La restauracin ambiental.
8. Comprender la forma en que se articulan los
documentos sobre los que se refleja la labor
de la ingeniera.
El objetivo fundamental de toda empresa, es

conseguir maximizar el conjunto de las rentas
obtenidas por los accionistas de esa empresa. En el
caso particular de una empresa minera, se trata de
conseguir ese objetivo operando de una forma
responsable y sostenible, encontrando, explorando y
procesando minerales. Para ello, la empresa debe
conseguir ventajas competitivas basadas en su
experiencia, conocimiento y tecnologa y dotarse de
un fuerte potencial en aspectos muy diversos que
abarcan reas como las tecnologas de la informacin,
servicios tecnolgicos, investigacin y desarrollo
tecnolgico, gestin de proyectos, seguridad y
proteccin, salud laboral, regeneracin y remediacin
de espacios afectados, proteccin medioambiental,
evaluacin tcnica y econmica, etc.
La ingeniera es la clave ms importante para todo
este desarrollo.
UPM
1.
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 4
LA INGENIERA EN EL MBITO DE LA INDUSTRIA MINERA
Pg.: 2 de 15
DEFINICIONES BSICAS
Desde el punto de vista del Laboreo de

Minas, la Ingeniera se define como el
conjunto de conceptos cientficos y
tcnicos, as como todos los estudios de
alternativas, clculos y planos, etc.,
necesarios para determinar y definir el
diseo, la maquinaria y el personal
necesarios para realizar un proyecto, as
como llevar a cabo los estudios
econmicos correspondientes.
Los conceptos de Minera e Ingeniera
Minera son similares pero en ningn
caso son trminos sinnimos:
La Minera, como se ha
visto
anteriormente, mente, consiste en la
agrupacin de los procesos, el
trabajo, la ocupacin y la industria
relacionados con la extraccin de
minerales y su procesamiento.
La Ingeniera Minera es el arte, la ciencia y la
tcnica aplicada a los procesos y a la operacin
de la Mina.
El Ingeniero de Minas es el profesional formado y
entrenado para relacionar esos dos conceptos. Es
responsable de ayudar a la localizacin
(prospeccin y exploracin) y demostracin de la
existencia de reservas, del diseo y puesta en
marcha (desarrollo) de la mina, de la explotacin y
la gestin de la mina, la gestin y desarrollo de
todos los procesos, la asistencia a la
comercializacin de productos y, finalmente, del
correcto cierre, abandono y reintegracin al
medio.
Por tanto, las etapas de la Ingeniera minera general

abarcarn las tcnicas de prospeccin y exploracin y
se continuar posteriormente con las tcnicas del
proceso mineralrgico y finalizan con la restauracin y
cierre. No obstante, por centrar el captulo en lo
referente al Laboreo de Minas, nos referiremos en la
segunda parte exclusivamente a aquellas etapas de la
Ingeniera Minera que corresponden a la propia
explotacin de la mina y que incluye las fases de
evaluacin y anlisis minero de las reservas, el
desarrollo de la apertura de la mina y las operaciones
de produccin.
2.
IMPORTANCIA DE LA INGENIERA EN
LA DETERMINACIN DEL ESFUERZO
ECONMICO DE LOS PROYECTOS
La decisin de abordar un proyecto minero no puede

tomarse sin un profundo estudio ya que, en trminos
econmicos, requiere la dedicacin de unos bienes
econmicos y unos recursos que podran usarse para
otro uso alternativo tambin beneficioso para el
inversor. Estos bienes econmicos y recursos que se
mencionan responden, fundamentalmente, a dos
conceptos:
Inversin que es necesario acometer, por

las actividades
que se han de realizar
previamente a la entrada en un rgimen
normal de explotacin, o cuando se
modifiquen sustancialmente las condiciones
de una instalacin ya existente para dedicarla
a otras actividades, mejorar el rendimiento,
prolongar su vida til, etc.
Costes de operacin y mantenimiento

durante la vida til de la instalacin y
motivados por la propia actividad para la que
han sido diseados o para conservar su
capacidad productiva.
La medida del esfuerzo y sacrificio para llevar a cabo

un proyecto permite determinar el coste en unidades
monetarias de los recursos que deben dedicarse y es
esta ntima unin entre factores econmicos y tcnicos
la que debe abordar la Ingeniera.
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 4
Pg.: 3 de 15
La gran mayora de las inversiones que

se
realicen
producirn
unos
rendimientos aceptables e incluso
excelentes,
pero
otras
muchas
significarn un fracaso que incluso
podra arrastrar a la empresa que en su
momento
las
acometi
a
la
desaparicin.
Resulta obvio que, por su cuanta y
trascendencia, el proceso inversor
debera ser tratado por los responsables
de las decisiones empresariales con el
mayor rigor y seriedad y el pleno apoyo
de la Ingeniera, huyendo de aquellas
que respondan a meras intuiciones sin la menor
oportunidad de contrastarlas, en otras simples
extrapolaciones de pasadas experiencia o de aquellas
que aparenten estar avaladas por estudios de
factibilidad pero que en realidad responden a
planteamientos voluntaristas que buscan su
justificacin por medio de unos clculos econmicos
adaptados al caso.
La Ingeniera debe aportar toda la informacin posible
para que la posterior decisin de inversin sea
realizada con la imparcialidad, frialdad y el rigor
cientfico que en cada caso se deba exigir.
3.
EL DESARROLLO CORPORATIVO E
INCREMENTO DE LAS VENTAJAS
COMPETITIVAS.
La ingeniera contribuye a la creacin de valor para los

accionistas de la siguiente forma:
Entrando de lleno en las unidades operativas

para asegurar la optimizacin tcnica y
tecnolgica de los procesos
Estableciendo y transfiriendo las mejores

prcticas.
Desarrollando estrategias para alcanzar

avances y mejoras en el funcionamiento y
rendimiento
Asegurando la innovacin tecnolgica que

aporte una fuente de ventajas competitivas a
largo plazo.
La asistencia tcnica y tecnolgica que presta la

ingeniera suele enmarcarse en los siguientes grupos
de actuacin:
Servicios de Ingeniera y Asistencia Tcnica

Innovacin tecnolgica.
Seguridad, salud y proteccin medioambiental
Gestin de proyectos
Proyectos de utilizacin de activos
Evaluacin tcnica
La Ingeniera debe trabajar estrechamente con los

responsables del proyecto para asegurar:
1. La optimizacin tcnica de las oportunidades
de inversion.
2. El establecimiento y transferencia de
tecnologa, procedimientos y prcticas el
liderazgo industrial en mbitos tan variados
como seguridad, salud laboral, proteccin
medioambiental productividad, calidad y
eficiencia y contencin de costes.
3. El desarrollo y la implementacin de
estrategias que conduzcan y soporten
procesos de mejora y evolucin en reas
clave para el desarrollo del proyecto y el
desarrollo empresarial, as como en la
utilizacin de activos.
En el actual contexto de creciente globalizacin de las
actividades productivas, es evidente que, dentro de un
grupo multinacional, las unidades de negocio locales
son las mejor situadas para gestionar y dirigir sus
operaciones, si bien es cierto que a travs del apoyo
tecnolgico existen innumerables oportunidades de
beneficio derivadas de esa expansin global y
regional.
Dentro de un grupo empresarial productivo global, la
Ingeniera, como proveedor interno de servicios
tecnolgicos, puede contribuir ms eficientemente y
econmicamente (es decir de una forma mucho ms
costo-efectiva) a las necesidades de crecimiento y
UPM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 4
Pg.: 4 de 15
ETSIMM
desarrollo. Pero esto solamente es posible un grupo

de personas y medios con capacidad para responder
de forma rpida, de priorizar las cargas de trabajo, de
realizar seguimientos y controles posteriores, de
transferir el conocimiento en forma de buenas
prcticas y, en definitiva, de mostrar solvencia y
capacidad para el asesoramiento independiente y
objetivo sobre la aplicacin tecnolgica y el uso.
En la actualidad, el desarrollo del trabajo de la
Ingeniera debe necesariamente enlazar con los

correspondientes anlisis econmicos y financieros,
apoyarse en las tecnologas de la informacin y estar
apoyado en la necesaria infraestructura y
conocimiento de los procedimientos de negocio. De
esta forma, permitiendo una ntima colaboracin entre
todas las fuentes de conocimiento, se contribuye a
incrementar el valor y el tamao del grupo.
4.
LA
OPTIMIZACIN
TCNICA
TECNOLGICA DE LAS INVERSIONES

La optimizacin de las inversiones es el factor ms
importante para garantizar su xito en una industria de
capital tan intensivo como es la minera. Aparte de
involucrarse en la expansin de un proyecto existente,
de desarrollar los descubrimientos de los proyectos de
exploracin o en las nuevas adquisiciones, la
Ingeniera debe involucrarse en todas las etapas del
proceso de inversin.
Los equipos humanos de los servicios tcnicos y de
ingeniera, de gestin de proyecto y de evaluacin
tcnica entre otros, deben aportar y aunar la necesaria
experiencia para trabajar con los equipos de
produccin en la evaluacin y revisin de las
propuestas de inversin de cualquier ndole.

Adems, deben desarrollar las necesarias funciones
de asesoramiento mediante la aportacin de un
criterio tcnico, independiente y objetivo de cualquier
propuesta sometida a su consideracin.
El trmino de Asistencia Tcnica cubre, en
consecuencia, toda clase de aspectos que abarcan
desde temas medioambientales hasta aspectos
sociales, pasando por todo tipo de asuntos de
seguridad y salud, de gestin y evaluacin de recursos
geolgicos, de diseo de explotaciones y unidades
operativas, infraestructura de proceso, etc.
La ingeniera encargada de asegurar y desarrollar la
gestin de proyecto (project management), adems
de apoyar a la Propiedad en la ejecucin y puesta en
marcha de los proyectos de gran envergadura, tanto
por su volumen de inversin como por el tiempo que
puedan requerir, debe aportar un conocimiento del
estado del arte tecnolgico mediante un seguimiento y
anlisis del desarrollo de otros proyectos que se estn
llevando a cabo actualmente en la industria. Con ello,
se consigue aportar prcticas y operativas
suficientemente actualizadas al momento de
desarrollar la fase de implementacin. Adems, la
responsabilidad de este tipo de ingeniera debe
extenderse a la realizacin de auditorias post-termino
del proyecto y permitir un feed-back de datos e
informaciones que redunden en las mejoras
correspondientes.
La denominada evaluacin tcnica es una funcin
ingenieril independiente y es la que tiene la
responsabilidad de aportar el necesario asesoramiento
tcnico a los proyectos de inversin. Debe abarcar el
estudio ms all de la etapa del estudio de viabilidad
as como abordar las recomendaciones que se
estimen oportunas a la hora de ejecutar la inversin.
Debe formar tambin parte de la investigacin
necesaria para la due diligence en los procesos de
compra.
Por tanto, los servicios de ingeniera deben ser los
responsable de aportar todo el soporte tcnico y la
asistencia de proyecto necesaria. A travs de las
funciones de consultora, debe asesorar sobre
cualquier aspecto relacionado con:
modelizacin de recursos mineros

geoestadstica
diseo de mina y optimizacin de explotacin
evaluacin del proceso metalrgico
supervisin de pruebas y ensayos
seleccin de equipos
evaluaciones de infraestructura
auditorias ambientales
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 4
Pg.: 5 de 15
La ingeniera debe abarcar desde la etapa conceptual

y de previabilidad y avanzar a travs de las etapas de
planificacin detallada de proyecto, compras y
aprovisionamiento (project commissioning), puesta
en marcha y, a travs del desarrollo de la etapa
operacional, llegar hasta la fase de cierre de mina.
5.
IMPORTANCIA
DE
Mina Grasberg en Irian Jaya (Indonesia).

Representacin de modelos digitales de ingeniera con
localizacin de yacimientos e infraestructura. Abajo, imagen de
la corta.
Cortesa: Freeport Mc Mooran, plc.
LA
TRANSFERENCIA TECNOLGICA Y
DE LAS MEJORES PRCTICAS EN LA
INDUSTRIA
La aplicacin de las mejores prcticas significa
operar en el entorno de los estndares ms altos
posibles para asegurar la calidad operacional y
eficiencia econmica, que sern los objetivos a
alcanzar en el funcionamiento y operacin.
A travs de la asistencia tcnica a mltiples
proyectos, la ingeniera debe ser capaz de compartir
experiencias anteriores en beneficio de los nuevos
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 4
Pg.: 6 de 15
proyectos y aprender de estos con el fin de

implementar los cambios oportunos.
(HSE).
La atencin a la planificacin minera, incluyendo la

optimizacin de la definicin de actividades a largo y a
corto plazo, el product blending o mezclas de
producto por medio de herramientas de anlisis,
simulacin
y
desarrollo,
permiten
alcanzar
sustanciales mejoras en otras reas afines como
puertos, transporte, definicin del esquema de plantilla
o la planificacin del mantenimiento.
En particular, una de las reas donde es habitual el
pretender alcanzar los ms altos estndares de
proteccin y funcionamiento, es la de la seguridad de
los trabajadores, su salud y la proteccin
medioambiental, que se engloban bajo las siglas
anglosajonas de Health, Safety and Environment
El control y la mejora en estas reas, no solo por su

clara incidencia en los informes anuales de las
sociedades, es fundamental. Aparte de los diferentes
requerimientos legales a cumplir en virtud de las
diferentes normativas, la adopcin de los estndares
de proteccin y operacin ms altos, refleja siempre
una imagen de solvencia, de liderazgo y de
responsabilidad de la empresa.
Estos estndares de funcionamiento se promueven a
travs del desarrollo de guas metodolgicas y de
estrategias para las operaciones en curso y para
nuevos proyectos, as como en la revisin de polticas
existentes y de evaluaciones de funcionamiento
actual.
Otra de las reas donde las mejoras han sido y siguen
siendo continuadas, es en las prcticas y operaciones
de mantenimiento, donde cualquier avance repercute
de forma inmediata en una reduccin del coste y en un
incremento en los ahorros conseguidos. En este
campo, la ingeniera puede influir de una forma muy
significativa incidiendo en una reduccin de los ciclos
de mantenimiento, en la reestructuracin organizativa
y en el aseguramiento de la calidad, que se traducen
inmediatamente, en una mayor operatividad y
rendimiento de la produccin, ya que los objetivos del
mantenimiento deben ser compatibles con los
objetivos del negocio de optimizar la productividad de
los activos en lo posible.
Es necesario sealar finalmente que las mejoras en la
utilizacin de los elementos productivos crearn un
valor adicional en la compaa por medio de la
obtencin de mayores prestaciones a partir de los
UPM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 4
Pg.: 7 de 15
ETSIMM
actuales (y los nuevos) activos para un mismo

estndar de seguridad y una misma produccin de
planta requeridos por los planes de negocio.
6.
LAS
PRESTACIONES
DE
LOS
PROCESOS CLAVE
Adems de asegurar la transferencia tecnolgica y de
buenas prcticas, la Ingeniera debe enfocarse
tambin a la investigacin, la seleccin de tecnologas,
su desarrollo y su aplicacin en aquellas reas que
sean consideradas como clave en el negocio o
generadoras de mayores beneficios.
Estamos asistiendo actualmente a como las ciencias
medioambientales avanzan a pasos agigantados en el
desarrollo e implementacin prctica de tecnologas
que minimizan e incluso mitigan la generacin de
impactos medioambientales adversos o bien
minimizan la exposicin a los mismos a lo largo de
todo el ciclo de vida del proyecto, con lo que se
incrementan los niveles de seguridad. Son ejemplos
habituales los avances habidos en desaguado de
lodos de proceso, o los avances habidos en las
respuestas a problemas como el drenaje cido de
roca. Tampoco pueden olvidarse los avances
conseguidos en el desarrollo de tcnicas de
restauracin pasiva o in-situ, etc.
En este sentido, es importante sealar que nuevos

proyectos suponen siempre la aparicin de
nuevos problemas y que estos demandan nuevas
soluciones.
La consideracin de la eficiencia y efectividad
econmica conjuntamente con la viabilidad tcnica,
llevan al desarrollo de nuevos diagramas de proceso
para la extraccin mineralrgica y metalrgica. Estos
forma, a su vez, la base para la evaluacin tcnica y
econmica para nuevos proyectos, o bien a la
optimizacin de procesos en el caso de operaciones
existentes.
El desarrollo y operacin de procesos a escala de
planta piloto para nuevos proyectos no solamente
demuestra la viabilidad de un diagrama de proceso
propuesto, sino que tambin proporciona muestras de
productos y residuos que pueden ser sometidos a
nuevos ensayos de proceso o estudio de
procedimientos de gestin. Por su parte, la ingeniera
de instrumentacin y control es la responsable de los
avances habidos en procesos de automatizacin de
minas y procesos, as como de la implantacin de
operaciones a control remoto, telegestin, etc.
Por ltimo, no puede concluirse este apartado sin
indicar que la colaboracin con otras instituciones y
organizaciones es fundamental en la investigacin
operativa.
7.
FACTORES QUE ABARCA LA

INGENIERA MINERA
Los estudios de viabilidad, diseo y planificacin de

las explotaciones mineras tienen, necesariamente, un
carcter interactivo debido a las relaciones que existen
entre los distintos parmetros: geolgicos, tcnicos y
econmicos. Hay un notable orden jerrquico en los
problemas, de acuerdo con el estado o nivel de
desarrollo, as como las relaciones estrechas entre los
mismos.
Los factores que diferencian bsicamente un negocio
minero de cualquier otra actividad industrial son:
La no renovabilidad de los recursos que

albergan los yacimientos.
La heterogeneidad de las leyes en su

distribucin espacial dentro de estos.
Las fuertes inversiones de capital inicial que

se requieren y los largos periodos de retorno.
La
incertidumbre
de
los
parmetros
UPM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 4
Pg.: 8 de 15
ETSIMM
geolgicos y tcnicos.
Las fluctuaciones de los precios a lo largo del

perodo operativo de las minas.
La dispersin geogrfica.
La demanda del producto.
La respuesta a todos los interrogantes la proporciona

la Ingeniera a travs de:
La sostenibilidad
actividad.
medioambiental
La tecnologa minera utilizada.
El ritmo de produccin.
La Ley de Corte.
La unidad mnima de produccin.
La produccin limpia.
de
La respuesta a todos los interrogantes que se

plantean a la hora de abordar un proyecto minero solo
puede obtenerse desde el campo de la Ingeniera.
Una clasificacin de las actividades cientficas y de
clculo tcnico a determinar y definir a travs de los
correspondientes estudios y determinaciones para la
realizacin de un proyecto de mina, grande o
pequeo, con mayor o menor precisin, intensidad o
rigor en la INGENIERA DE LABOREO MINERO
sern:
Hueco
la
Mecnca de Rocas
DISEO
GEOMTRICO
Desage y Drenaje
Restauracin
Energa, Tipo y Cantidad

Especificaciones y Conjuntos
MAQUINARIA
Cantidad y Capacidad
Fabricacin y marca
OPERADORES
MANTENIMIENTO
SUPERVISIN
Dos son los parmetros que tienen una gran influencia

sobre la rentabilidad econmica de un proyecto
minero, el ritmo de produccin y la ley de corte,
cuyos valores tericos pueden ser calculados en la
etapa de viabilidad con diversos modelos de
optimizacin a partir de datos como son la inversin
total de capital, los costes de explotacin, los
beneficios unitarios, etc.
En la determinacin del tamao del proyecto juega
tambin un papel muy importante la demanda del
producto prevista en el Estudio de Mercado. Esta
demanda puede tener su origen en una demanda
insatisfecha (precios altos o intervenidos) o en una
demanda por sustitucin (innovacin tcnica o
sustitucin de importaciones). Otro condicionante del
tamao del proyecto, es lo que se conoce como
unidad mnima de produccin rentable, a su vez
ntimamente ligada a la tecnologa minera utilizada.
Esta interpretacin debe ser moderada por las
limitaciones geolgicas del depsito. Unas reservas
explotables limitadas restringirn la cantidad de capital
a invertir y, por lo tanto, el tamao de la operacin.
Otros factores como son los de tipo financiero, poltico
o fiscal, son tambin importantes.
Interior
Exterior
Mixto
Presas de Residuos
Codisposicin
Rendimientos y utilizacin
PERSONAL
En definitiva, la ingeniera responde a los desafos que

permanente se presentan, aportando INNOVACIN Y
RIGOR TCNICO.
Muro
Techo
Laterales
Vertederos
Preparacin
Apertura
Bancos o niveles
Accesos
Rampas
7.1.
Tcnica
Superior
Mecnico
Elctrico
CONSIDERACIONES AL DISEO
GEOMTRICO
Para el diseo del hueco, la forma de proceder es:

a. Simular el hueco o huecos finales mediante unos
modelos troncocnicos invertidos que permiten
comparar las alternativas, eligiendo aquella que
mejor cumple los objetivos perseguidos (cono
flotante o Algoritmos de Lochman).
UPM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 4
Pg.: 9 de 15
ETSIMM
b. Elegida la mejor alternativa,

proceder a incorporarle las rampas
y
los
bancos,
accesos
e
infraestructura
para
hacerla
operativa.
c.
Optimizar la solucin elegida para

mejorarla y obtener alguno de los
objetivos siguientes:
Mximo beneficio actualizado

Mximo tonelaje con menor
ratio
Mxima vida de explotacin
Mnima inversin y muy rpida
recuperacin de la inversin
La manera habitual de llevarlo a cabo

es a travs de los siguientes ndices:
obtener el mejor TIR, PVR o PAY
BACK de la alternativa o solucin final
jugando con algunos de los siguientes
parmetros:
Parmetros no discrecionales
Ley del mineral o producto.

Precio y mercado.
Costes del personal, de la maquinaria y el
dinero.
Rentabilidad
mnima
exigida
por
los
inversores.
Parmetros discrecionales
Mtodo y Sistema.
Tamao y Ritmo
Secuencia de la explotacin
Periodo de construccin
Propiedad y financiacin
7.2.
CONSIDERACIONES A LA MECNICA DE
ROCAS
Adems de mejorar el conocimiento de los materiales

a minar, su principal objetivo minero es conseguir la
mejor estabilidad dinmica de las estructuras de Muro,
Techo, Laterales y Vertederos, mediante los estudios
y clculos aplicados y el posterior control y
seguimiento in situ para introducir las oportunas
correcciones.
Asimismo, la Mecnica de Rocas debe ayudar en el
conocimiento de las caractersticas de las rocas para
seleccionar adecuadamente la maquinaria y los
principales tiles de desgaste y de consumo.
7.3.
CONSIDERACIONES RESPECTO A LOS

VERTEDEROS
El criterio principal para disear los vertederos es que

el mejor vertedero es el que no existe y, despus, el
propio hueco de la explotacin, que debe ser
aprovechado para tal fin. Adems, la moderna
ingeniera debe tender, en cualquier caso, a reducir
los residuos.
A estos planteamientos se unen los condicionantes
derivados de la sostenibilidad de los proyectos, que
exige reconocer la posibilidad de aprovechamiento de
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 4
Pg.: 10 de 15
muchas de las sustancias almacenadas en las

escombreras
y
que
pueden
permitir
un
aprovechamiento secundario. Son muchos los casos
en los que una correcta gestin de los residuos
mineros ha permitido generar fcilmente una actividad
econmica secundaria altamente interesante.
Los tipos de vertederos considerados usualmente son:
Geotcnicos
Estabilidad y Seguridad
Econmicos
Distancia y precio de los

terrenos
Ecolgicos
Integracin en el medio
ambiente
Topogrficos
Volumen y vida
Mineros
Sin futuras
mineralizaciones
CONSIDERACIONES
DRENAJE Y DESAGE
RESPECTO
AL
Los objetivos principales de la infraestructura de

drenaje y desage son:
Interior
Exterior
Mixto (el ms frecuente)
Presas de residuos
Los criterios para elegir el emplazamiento

vertedero son:
7.4.
Tener el agua por debajo de la cota de

explotacin.
Desviar los caudales pblicos, sin contaminarlos.
Utilizar el agua de la mina.
Para los grandes proyectos mineros a cielo abierto, el

proceso o poltica lgica que debe seguirse es la siguiente:
del
1. Estudio hidrolgico, para determinar la cantidad,

calidad y situacin del agua, as como la
realizacin de perfiles piezomtricos.
2. Estudio geomecnico, de los efectos del agua
sobre la altura y taludes crticos, midiendo la
influencia del agua en la estabilidad del hueco a
crear.
3. Aprovechamiento del agua, mediante el diseo y
clculo de represas, espesadores, canales,
tratamiento de las aguas residuales, etc.
4. Recuperacin y uso del agua en la mina y las
plantas de tratamiento, explotando la posibilidad
del reciclaje
y de la recuperacin de los
subproductos que pueda llevar el agua.
5. Desage exterior, a partir del diseo del canal de
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 4
Pg.: 11 de 15
guarda perimetral y del control de los vertidos

invitables.
6. Drenaje subalveo, mediante la programacin de
los sondeos, pozos y galeras para drenar el
hueco programado
estableciendo
las
7. Desage
interior,
conducciones, regatas y decantadores para,
desde ellos, bombear al exterior. Determinacin
de las bombas y tuberias, establecimiento de su
nmero y de la calidad de los materiales a
emplear en el desage.
7.5.
CONSIDERACIONES RESPECTO A LA
RESTAURACIN AMBIENTAL
El criterio principal a considerar cuando se afronta la

restauracin medioambiental es el de dejar el espacio
afectado mejor que estaba, dado que nunca ser
posible dejarlo igual que estaba pues falta el mineral
Existe un segundo criterio en virtud del cual la
restauracin medioambiental puede ser un negocio
ms que un reto tecnolgico.
Los objetivos bsicos de la restauracin son:
1. Crear una geometra de huecos y escombreras
que sean estables estructuralmente, para lo cual
se prestar especial atencin a:
Diseos geotcnicos
Formas de vertido y construccin (arriba
abajo o bien abajo arriba)
2. Integracin en el paisaje del entorno mediante el

correcto diseo de formas geomtricas adaptadas
al terreno:
Relleno de huecos total o parcialmente.

Descabezamiento o suavizado de taludes.
Implantacin de la vegetacin.
3. Uso y aprovechamiento
recuperados:
de
los
terrenos
Usos agrcolas y forestales

Usos recreativos y educativos
Usos industriales y urbansticos
Reconstruccin de medios naturales
Vertederos controlados de estriles y residuos
urbanos
Depsitos de agua
Etc.
4. Viabilidad econmica de la recuperacin de los

terrenos afectados. Estudio de la rentabilidad de la
solucin.
7.6.
CONSIDERACIONES RESPECTO
SELECCIN DE LA MAQUINARIA
LA
La principal regla para el diseo en la moderna

ingeniera minera ser;
La maquinaria definir el sistema y la geometra
del diseo de la explotacin.
Todo proceso de seleccin de maquinaria

analiza un conjunto de criterios denominados
bsicos o generales, as como otro grupo
definido como criterios especficos.
A. CRITERIOS BSICOS
Condiciones del entorno en las que se

van a desarrollar las operaciones, como
son altitud, temperatura, precipitaciones,
vientos, tipo de terreno, accesibilidad,
infraestructura elctrica, disponibilidad
de mano de obra, talleres o bases de los
distribuidores
de
la
maquinaria,
proximidad
a
reas
habitadas,
limitaciones ambientales, etc.
Caractersticas del depsito mineral:

Estriles
interiores
la
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 4
Pg.: 12 de 15
Otras propiedades de los

materiales (densidades, factores
de esponjamiento, abrasividad,
pegajosidad).
Parmetros de la explotacin que

definen la geometra de las misma y
la organizacin que se aplicar para
llevar a cabo los trabajos (lmites de
propiedad,
dimensiones
dela
excavacin, alturas de banco,
anchuras
de
pista,
bermas,
organizacin del trabajo, ritmos de
produccin, selectividad minera, vida
del proyecto, disponibilidad de
capital, etc).
B. CRITERIOS ESPECFICOS
Criterios de rendimiento (capacidad

de
produccin,
fuerzas
de
excavacin o arranque, tiempos de
ciclo, alturas, velocidades, etc.).
mineralizacin
y
de
recubrimiento
(potencias, naturaleza y grado de
consolidacin,
propiedades
geomecnicas, estabilidad de los taludes,
angulo de reposo de los estriles sueltos,
etc.).
Mineralizacin (tipo y forma, espesores,
inclinacin, propiedades geomecnicas,
alterabilidad).
Criterios de diseo (potencia total,

vida
en
servicio,
robustez,
configuracin,
facilidad
de
mantenimiento y reparaciones, niveles de
ruido, fuentes de energa, etc).
Criterios de servicio (maquinaria auxiliar

requerida, frecuencia de servicio, repuestos
necesitados,
herramientas
requeridas,
adiestramiento del personal, etc.).
Criterios econmicos (costes de propiedad,

operacin, amortizaciones, etc).
Hidrologa e hidrogeologa
7.7.
CONSIDERACIONES RESPECTO A LA
SELECCIN DEL PERSONAL
La importancia de la correcta seleccin del personal

radica en que toda actividad humana organizada
plantea dos requisitos que son, a la vez,
fundamentales y opuestos: la divisin del trabajo en
las distintas tareas que deben desempearse y la
coordinacin de las mismas.
La
estructura
de
la
organizacin
es,
consecuentemente, el conjunto de todas las formas en
que se divide el trabajo en tareas distintas,
consiguiendo luego la efectiva coordinacin de las
mismas.
En una explotacin minera, esta estructura debe ser aquella
que permita alcanzar los objetivos de produccin con un
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 4
Pg.: 13 de 15
Mina de As Pontes (Cortesa de Endesa)
coste aceptable y manteniendo siempre un alto grado de

profesionalidad y seguridad, asegurando siempre el correcto
funcionamiento de todos los departamentos.
No se trata, por tanto, de definir estructuras copiadas de
otras, sino de conseguir que la estructura funcione de forma
armnica y al ritmo que se ha fijado, donde cada miembro
conoce perfectamente su papel y lo desempea en el
momento en que debe hacerlo, evitndose as distorsiones
que se reflejen en el normal funcionamiento diario.
8.
DEFINICIN DE LAS
PROYECTO MINERO
FASES
DEL
Admitida la posibilidad de que un indicio minero

pudiera llegar a ser explotable, debern ser aplicadas
las siguientes secuencias o fases de trabajo y en el
orden sealado para lograr una correcta puesta en
explotacin del criadero, transformando, paso a paso,
el yacimiento en mina, pues tan slo merecer este
nombre aquella operacin, que estando proyectada,
produzca el objetivo de explotar el mximo de las
reservas con el mejor beneficio en cada momento. Las
fases de ejecucin del proyecto minero debern ser:
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 4
Pg.: 14 de 15
I.- Planificacin
1.2.1.3.1.3.1.4.1.5.1.6.1.7.1.8.-
Exploracin y geologa del deposito.

Establecer el Modelo geolgico del yacimiento
Evaluacin de las reservas. Definicin de
mineral y de los tipos de rocas.
Estudio geomecnico de rocas, estabilidad de
los taludes y de los pilares.
Relaciones
de
escombro
a
mineral.
Preparaciones
Vida y ritmo de la explotacin. Etapas
Camino o secuencias de la explotacin
Medida del impacto ambiental
Infraestructura general. Energa, agua,
comunicaciones e implantacin
V.- Estudio econmico
II.- Diseo del mtodo de explotacin
5.1.-
2.1.-
5.2.-
2.2.2.3.2.4.2.5.-
Definicin de los mtodos posibles. Seleccin

previa.
Ingeniera de sistemas. Infraestructura minera.
Diseo previo de la geometra de bancos,
niveles, cmaras, accesos, pozos, rampas,
caminos y vertederos.
Optimizacin de la explotacin
Plan de restauracin ambiental. Limitaciones
5.3.-
III.- Operacin minera

3.1.3.2.3.3.-
3.4.-
Preparaciones,
desmonte
previo
o
infraestructura.
Arranque:
Mecnico o directo.
Perforacin, voladura y explosivos.
Carga y transporte:
Maquinaria de carga
Sistemas de transporte, interior y
exterior
Servicios para la mina.
Desage,
Ventilacin,
Mantenimiento
de
la
mina
y
maquinaria, Entibacin,
Iluminacin,
Etc.
IV.- Servicios generales

4.1.4.2.4.3.-
Plantas y talleres auxiliares

Mantenimiento de la maquinaria
Control del proceso. Topografa e Informtica.
5.4.-
Estudio de mercado y precios de venta del

mineral en bocamina
Inversiones de capital
Conceptos de capital: terrenos,
proyecto, maquinaria, instalaciones,
plantas, infraestructura,
preparaciones e investigacin
complementaria.
Costes de la operacin
Costes de procesos: preparaciones,
arranque, carga y transporte,
servicios mina y generales.
Costes de conceptos: personal obrero
y tcnico, energa, consumos y
repuestos de mantenimiento
Costes de capital: amortizaciones,
financieros y seguros
Estudios de viabilidad, de rentabilidad y
sensibilidad del proyecto con determinacin
de los ndices de rentabilidad, recuperacin
del capital y competitividad de los costos con
los precios de venta.
VI.- Planos
6.1.6.2.-
6.3.6.4.6.5.6.6.-
Planos geolgicos
Planos mineros de implantacin y labores
- a corto plazo y pequea escala
- a medio plazo y escala normal
- a largo plazo y escala normal
Planos
de
instalaciones,
plantas
y
preparaciones
Planos de talleres y almacenes
Planos de vestuarios y oficinas
Planos de vertederos y restauracin de
terrenos
UPM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 4
Pg.: 15 de 15
ETSIMM
VII.- Anexos
7.1.7.2.7.3.7.4.7.5.-
Documentacin y clculo de las fases del

proyecto
Caractersticas de la maquinaria
Formacin de personal y seleccin de
tcnicos
Manuales de operacin de mquinas y plantas
Planes de seguridad e higiene
VIII.- Pliego de condiciones

8.1.8.2.8.3.8.4.-
Condiciones de contratacin y de compra de

las mquinas y de las plantas. Limitaciones
Reglamentacin y polica minera
Responsabilidades. Contratistas
Otras condiciones tcnicas y administrativas.
Evidentemente el grado de desarrollo y tecnificacin

de cada una de las fases operativas del proyecto
depender del tamao de la explotacin, ya que en
algunas pequeas operaciones podra no ser tan
necesaria la realizacin de algunos aspectos, aunque
no sera siempre conveniente despreciarla.
Una clasificacin del tamao de las operaciones
mineras, que en la minera a cielo abierto debern ser
medidas en toneladas de estril ms mineral movidas
por ao, y en las explotaciones subterrneas tan slo
medidas en las toneladas de mineral extrado
anualmente podra ser, de acuerdo con la establecida

por el Mining Magazine, puede ser la siguiente:
TAMAO DE
EXPLOTACIN
MINERA A CIELO
ABIERTO
MINERA
SUBTERRNEA
NIVEL
T/ao (estril +
mineral)
T/ao (mineral)
PEQUEO
<1.000.000
<100.000
MEDIANO
<5.000.000
>1.000.000
<500.000
>100.000
NORMAL
<25.000.000
>5.000.000
<2.500.000
>500.000
GRANDE
<100.000.000
>25.000.000
<10.000.000
>2.500.000
GIGANTE
>100.000.000
>10.000.000
Captulo 5
LA PLANIFICACIN
EN MINERA
OBJETIVOS DEL TEMA

1. Conocer el concepto de Curva en S.
2. Comprender el concepto de planificacin en
Minera y comprender en que manera se ve
afectada
la
planificacin
por
las
caractersticas especiales de los proyectos
mineros.
3. Comprender como se interrelaciona y como
interacta la planificacin con la ingeniera y
el diseo de un proyecto.
4. Conocer las diferencias entre los tipos de
planificacin:
Operativa
(Imagen Cortesa DBT)
Administrativa
Estratgica.
5. Saber qu es una planificacin a largo plazo.
6. Saber qu es una planificacin a corto plazo.
7. Comprender la importancia que tiene la
planificacin en el mundo de la empresa.
8. Conocer
las
particularidades
planificacin minera.
de
la
9. Conocer los criterios de planificacin y

diseo en minera.
1.
INTRODUCCIN: EL CASO DE UNA

EMPRESA MINERA
Es curioso que, si se analiza la forma en que a lo largo

del tiempo han ido desarrollndose algunas de las
grandes compaas mineras mundiales en funcin de
las sustancias que de forma prioritaria han ido
explotando en cada momento, se observa que esta
evolucin podra parecerse a algo parecido a lo
representado en la figura.
10. Comprender cuales son los parmetros y las

entradas y salidas de un plan minero.
La explicacin de esta figura se basa en los siguientes

datos:
11. Conocer las tcnicas de planificacin.
De 1870 a 1900 explotaron las Piritas para la

obtencin del azufre necesario para la fabricacin
de cido sulfrico.
De 1890 a 1920 entraron en la produccin de

Cobre y Plomo, para el desarrollo de la
electricidad.
De 1920 a 1940 principalmente explotaron Oro y

Plata, en una poca de crisis y de guerras y
comenzaron con el Zinc y el Hierro.
De 1945 a 1960 dieron prioridad a la explotacin
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 5
LA PLANIFICACIN EN MINERA
Pg.: 2 de 29
del Hierro, Zinc y Aluminio contribuyendo a la

reconstruccin de los pases destrozados por la 2
guerra mundial.
De 1950 a 1970 comenzaron a desarrollar la

minera del Uranio y el Gas Natural, junto a la
bsqueda de ms petrleo en el fondo de los
mares.
De 1970 a 1980 comenzaron a explotar algunos

de los nuevos minerales industriales, como el
Borax o los productos cermicos, junto a las rocas
ornamentales y los cementos para la construccin
de nuevas viviendas en las grandes ciudades y en
las reas tursticas.
Y desde 1980 a 1990 habrn preferido la

adquisicin de otras empresas mineras jvenes y
el abandono o venta de las compaas
anticuadas, junto a la globalizacin e
internacionalizacin de los mercados y la
introduccin del concepto de la innovacin
permanente en el proceso minero.
2.
LA CURVA EN S. PRESENCIA DE LA
PLANIFICACIN
EN
TODOS
LOS
CAMPOS
Si llevamos los puntos a una hipottica curva del

desarrollo de cualquier empresa o proyecto
desarrollado por el hombre en el tiempo,
Un proyecto empresarial,
Un individuo,
Un producto,
Una idea,
Una sociedad.
Observaramos que podra tener la forma siguiente:
Esta curva, llamada comnmente "S" se divide en los
4 tramos siguientes:
A - Exploracin o Introduccin
B - Crecimiento o Explotacin
C - Madurez o Saturacin
D - Declive o ltima saturacin
y corresponde, en su forma y divisin, al normal
desarrollo de cualquier empresa humana, tanto de un
individuo, o de un producto, como de una idea, de una
sociedad o empresa.
En buena lgica, la propia utilizacin de las materias
primas minerales e incluso de la misma explotacin de
los yacimientos mineros puede llevar a la construccin
y representacin de su propia curva en S:
La importancia de este ejemplo est en que permite

mostrar
como
una
acertada
planificacin
estratgica permiti a esta corporacin combinar
las etapas de depresin o decadencia de algunos
de los productos mineros obsoletos con la
aparicin de otros nuevos productos que en cada
momento eran demandados por una sociedad
cada da ms exigente y dinmica, as como con la
aparicin de un mayor y creciente nmero de
consumidores y de otras nuevas empresas
competidoras.
Etapa inicial
Investigacin, hallazgo, evaluacin y

desarrollo del proyecto minero.
Etapa juvenil
Explotacin e introduccin en el mercado

del nuevo mineral con unos precios altos y
con un posible fuerte crecimiento de los
ingresos.
Etapa madura Saturacin del mercado clsico, necesidad

de reduccin de los costos y de bsqueda
de otros nuevos mercados exteriores, con
unos precios ms estables y la aparicin de
una mayor competencia.
Etapa de
declive
Los crecimientos pasarn a ser negativos o

aparecern las perdidas, por unos menores
precios, por un cierto declive tecnolgico y
una competencia salvaje. Se producir un
agotamiento, generalmente, ms
psicolgico que minero, del yacimiento o de
las reservas.
UPM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 5
Pg.: 3 de 29
ETSIMM
Empresas en el perodo Son las compaas nuevas o

de introduccin
pequeas. Compaas
Innovadoras
Empresas en el perodo Compaas fuertes,
de explotacin
comercialmente agresivas y
fuertemente generadoras de
caja.
Empresas en el perodo Son las estrellas rutilantes que
de madurez
habrn triunfado en el cielo
mercantil.
Empresas en el perodo Empresas viejas, conservadoras,
final
estticas y sin saturacin con un
menor mpetu, pero muy slidas.
De forma ms resumida, se concluye que esta curva

"S" se divide en los 4 tramos siguientes:
A - Introduccin o Exploracin
B - Crecimiento o Explotacin
C - Madurez o Saturacin
D - Declive o ltima saturacin
Esta curva "S" tiene un profundo significado y merece
ser analizada con detalle, porque, de la misma manera
que se ha visto antes, tambin en el propio proceso de
la explotacin minera se puede encontrar la curva en
S en casi todas las fases del sistema operativo
clsico:
En la explotacin temporal y espacial de un banco,
de una cmara o de un tajo.
A partir del anlisis de forma de estas curvas, pueden

deducirse varias consecuencias:
Esencialmente la vida es una evolucin

permanente y cclica. Todo lo que nace morir y
otras cosas o sustancias o seres aparecern
como
sustituyentes.
La
innovacin
es
consustancial con las obras humanas.
Los perodos de introduccin o investigacin de

los nuevos productos, Lead time, podrn llegar a
ser en las minas, normalmente, ms largos que
los propios perodos de explotacin, de saturacin
y de declive.
Cuanto ms desarrollada sea una empresa

minera, ms se reducen dichos ciclos de
introduccin de los nuevos productos. El ciclo de
desarrollo medio de un producto o de un
yacimiento nuevo fue, hasta 1945, de unos 34
aos para los principales productos y actualmente
ha ido descendiendo y se estima, en el momento
actual de la tecnologa, entre 8 y 15 aos para
gran parte de las buenas compaas mineras.
La fase de introduccin de un producto o de un

proyecto, se caracteriza, normalmente, por un
crecimiento suave y lento, es la fase de despegue
y en ella los flujos de caja pueden ser negativos.
Es la fase llamada de la optimizacin o de la
eficiencia: es el momento de "hacer las cosas
buenas". (To do the right things).
A la fase de explotacin corresponde un

desarrollo ms acelerado con unos incrementos
crecientes (incluso la 2 Derivada ser mayor que
0) y con unos fuertes y sanos beneficios de
carcter exponencial. Es la fase llamada de la
Efectividad: es el momento de "hacer bien las
En el rendimiento y en el aprovechamiento real de

las mquinas, de los sistemas o de las
importantes plantas de tratamiento.
En la propia capacidad innovadora de los tcnicos,
de los supervisores y de los mismos directivos.
En la investigacin de nuevos yacimientos o en las
posibilidades de ampliacin.
En el desarrollo de la poltica de comercializacin
del mineral o del concentrado.
Cada uno cualquiera de los productos que
sucesivamente va comercializando una empresa
habr seguido la curva clsica en S, pero la empresa
habr resultado ser la envolvente combinada de las
curvas parciales, tal y como se ve en la figura 1,
dando lugar a su vez a un desarrollo, tambin en
forma de una curva en "S", pero con unos perodos de
vida para la empresa mucho ms alargados siendo
estos:
UPM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 5
Pg.: 4 de 29
ETSIMM
cosas". (To do the things right).
La fase de saturacin del producto se caracteriza,

en general, por tener unos incrementos cada vez
menores (la 2 derivada pasar a ser negativa) y
por ello, se producen unos beneficios ms
estables gracias a una prudente poltica de
reduccin de los costos, tanto de produccin y
comercializacin como de amortizacin, as como
por un dominio, por parte de la veterana empresa,
cada vez mayor de la tecnologa de
transformacin, de comercializacin o de
fabricacin.
La ltima e inevitable fase de declive debe

pretender, cada da una supervivencia, ser ms
larga la decadencia, correspondiendo a una mejor
y ms sabia utilizacin de la capacidad de las
empresas y a un mejor conocimiento de las
enfermedades y medicinas necesarias para
alargar la vida del producto, de la mina, de la
empresa o de la idea.
2.1.
La curva resultante, de la vida de la empresa o de

la mina, suma de las curvas parciales de cada
producto
o
zona
explotada,
no
es,
necesariamente, la envolvente de stas, pues no
tienen
porque
acumularse
o
coincidir
temporalmente aquellos desarrollos de los
productos o mercados con la introduccin de los
nuevos.
IMPORTANCIA EN LA EMPRESA
Una correcta planificacin estratgica y una adecuada

programacin del desarrollo de una compaa es
aquella que:
1. Sabe aprovechar las fases de los fuertes
beneficios (fase de explotacin) de los productos
ya consolidados y existentes para investigar o
introducir otros nuevos productos
2. Busca nuevos mercados que tengan precios ms
satisfactorios.
3. Logra una diversificacin de productos, mercados
o sustancias que irn compensando el
decrecimiento inevitable que se presentar en la
fase de saturacin del producto o del mineral en
agotamiento.
La determinacin de la naturaleza y direccin de la
empresa es la ms alta de las responsabilidades de la
Alta Direccin e incluso la ms vital. Toda empresa
tiene una planificacin estratgica bien sea formal o
no, bien la lleve a cabo o no. Es tan slo cuestin de

quien formula dicha estrategia.
Si los altos niveles de la compaa no dan suficiente
importancia a la planificacin estratgica, entonces
otros niveles internos o inferiores de la organizacin lo
hacen o lo que es peor, algunos elementos externos a
la empresa -gobiernos, consumidores, clientes,
competidores, ecologistas, sindicatos- pueden forzarla
y cambiar el destino de la empresa. Esto ha sucedido
y sucede en muchas grandes empresas, y muy
especialmente en las mineras espaolas con una
comn falta de planificacin estratgica y a largo
plazo.
2.2.
GESTIN DE LA DIRECCIN EJECUTIVA
A partir de lo anteriormente expuesto, una vez

establecido el modelo o esquema de una empresa, la
Direccin desarrolla su gestin ejecutando una serie
de actuaciones:
PLANIFICAR:
que clase de compaa queremos ser?
dnde queremos ir?
cmo llegar?
ORGANIZAR:
qu recursos necesitamos?
cmo podemos adquirirlos o descubrirlos?
cmo combinarlos en tiempo y espacio?
cmo procesarlos y optimizarlos?
cmo distribuirlos?
CONDUCIR O ACTUAR:
Cmo activar los recursos para lograr los
objetivos?
cuanto delegar?
cmo motivar mejor?
cmo coordinar e integrar?
CONTROLAR O CORREGIR:
progresamos como planebamos?
qu informacin necesitamos para corregir?
qu accin correctora necesitamos?
qu nueva planificacin se precisa?
Cuales son las
Habilidad correspondiente
UPM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 5
Pg.: 5 de 29
ETSIMM
actuaciones de la
Direccin
Percibir los problemas y las
oportunidades
Sensibilidad perceptiva
Ordenar los datos y otorgar

las prioridades
Sentido de la importancia
Anlisis de los problemas y

de las oportunidades
Capacidad de diagnosis y
anlisis
Creatividad e imaginacin
Formular alternativas
Capacidad de tomar la
decisin
Decidir, seleccionar y
valorar alternativas
Implantar o ejecutar la
decisin ms conveniente
Motivacin y mando
En resumen se pueden agrupar las fuerzas que

actan sobre la empresa en funcin de la influencia
ambiental en:
Fuerzas Econmicas: que generalmente se

resuelven con organizacin
Fuerzas Polticas:
negociacin
Fuerzas Sociales: que se resuelven con justicia
Fuerzas Tecnolgicas: que se resuelven con la

innovacin.
que
se
resuelven
con
Y concluir que la respuesta ante todas estas fuerzas

est en la tecnologa, el rigor y la planificacin.
Puede concluirse en funcin de lo expuesto que:

"Mandar no es dar rdenes, sino conseguir los
objetivos programados"
3.
EL CONCEPTO DE PLANIFICACIN EN
MINERA.
3.1.
2.3.
INTRODUCCIN AL CONOCIMIENTO DE
LAS FUERZAS QUE ACTAN SOBRE LA
DIRECCIN DE UNA EMPRESA
Tanto presionando como resistiendo a las acciones

podemos enumerar las fuerzas que actuan sobre la
direccin de una empresa y a las que sta tendr
forzosamente que dar una respuesta adecuada para
resistir su presin y sobrevivir.
Fuerza
Tipo
Respuesta
Propietarios o
accionistas
Capital
Dividendo justo
Clientes o
consumidores
Compras
Precio adecuado
Sociedad (medio
ambiente)
Quejas
Satisfaccin
Regulaciones
legales
Leyes
Cumplimiento
Crditos
Solidez
Precios
Negociacin
Sindical
Salario justo
Innovacin
Adaptacin
Financieras
Suministradores
Empleados y
Obreros
Tecnologa
DEFINICIONES Y DIMENSIONES
No existe una nica definicin del concepto de

planificacin. Por esta razn, para tratar de
comprender el concepto de planificacin de una
manera prctica y aplicable a los casos mineros, se
han escogido varias definiciones dadas por diferentes
autores, de tal manera que, a partir de la lectura de
todas se pueda obtener una impresin ms completa.
Planificar una empresa es organizarla

conforme a un plan determinado.
La planificacin ser un proceso de

adaptacin a los inevitables cambios o
ciclos.
La planificacin ser anticipar el posible

futuro.
Planificacin ser un estilo de direccin.

Ser una actitud mental y laboral ms que
una tcnica.
Planificacin ser una decisin o eleccin

previa.
Planificacin es creer y desear hacer algo

que suceder.
Planificacin ser no confundir el deseo

con la realidad.
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 5
Pg.: 6 de 29
Planificar significa, literalmente, hacer planes. Pero si

estos, adems, se documentan adecuadamente, se
denominan proyectos. Por ello, tambin se puede
definir un proyecto como un conjunto de planos,
procedimientos y documentos que permiten realizar
una accin, de tal manera que esta accin sea llevada
a cabo por un equipo de personas diferentes al que la
ha planificado.
3.2.
LOS OBJETIVOS DE LA EMPRESA MINERA
Actualmente, los objetivos de las empresas mineras,

al igual que sucede con los de cualquier otra que no
pertenezca a este sector, no se centran
exclusivamente en la rentabilidad del capital, que, si
bien fue en un principio el valor supremo, va perdiendo
posiciones, en determinadas circunstancias, en favor
de otras metas que tambin tienen una dimensin
econmica, pero no buscan directamente la
remuneracin del capital que ha sido aportado por los
accionistas. As pues, se puede hablar hoy de los
siguientes objetivos:
1.
2.
3.
4.
Rentabilidad.
Supervivencia.
Desarrollo.
Permanencia como centro independiente de
decisin.
Los tres primeros estn ntimamente relacionados

entre s y son marcadamente econmicos. Segn el
contexto en el que se integra la empresa, podr darse
prioridad a uno de ellos en detrimento de los otros. El
cuarto puede ser importante, si, por ejemplo, el
mineral que se produce se considera que es
estratgico para el pas y no se desea que el poder de
decisin pase a manos de compaas o grupos
extranjeros.
El flujo de fondos generado por la empresa se
distribuye
entre
los
tres
objetivos
citados
anteriormente. Una parte, que podra denominarse
fondos de rentabilidad, se distribuira como dividendos
entre los accionistas, otra, que se llamara fondos de
desarrollo, quedara como un paquete de beneficios
no distribuidos, que aumentara la capacidad de
financiacin interna de la empresa para hacer frente a
nuevas inversiones, y la tercera, que correspondera a
los fondos de supervivencia, ira destinada a la
amortizacin de activos. As pues, un nico objetivo
que englobara los anteriores podra resumiese en el
de maximizacin del flujo de fondos neto,
observndose que el dinero que gana la empresa
tiende a ser, cada vez, mayor para la propia empresa.
Otros objetivos, a los que paulatinamente se les va

dando ms importancia son los de estabilidad y
flexibilidad. El primero persigue que la empresa haga
frente con xito a los posibles cambios inducidos por
los ciclos econmicos y recesiones coyunturales. Este
aspecto es de enorme inters en las empresas
mineras cuyos productos se cotizan en bolsas y estn
sometidos a intensas oscilaciones a lo largo de la vida
del proyecto. El objetivo de flexibilidad pretende que la
empresa pueda defenderse con facilidad frente a
posibles avances cientficos o cambios tecnolgicos e
incluso sociales.
Por otro lado, no hay que olvidar que existen otras
metas no econmicas, como son las de tipo social,
que pueden obligar (y lo hacen) a sacrificar la
rentabilidad o el crecimiento de una empresa en aras
a mantener un nivel de ocupacin o unos valores
sociales necesarios para la estabilidad de un sector o
regin.
Una vez fijados unos objetivos por los gestores de la
empresa, es preciso marcar las estrategias a seguir.
No puede considerarse vlida ninguna estrategia que
no encaje y se acomode perfectamente con dichos
objetivos. De ah que modernamente, el desarrollo
minero sostenible sea considerado como una
estrategia de competitividad y de supervivencia de las
empresas.
En cualquier problema de decisin, como es el de una
inversin en un proyecto minero, se debe supeditar a
los objetivos de la empresa cualquier accin que se
considere posible adoptar. Cada vez que se formule
un objetivo es necesario preguntarse cmo se puede
conseguir, y, por medio de reiterados anlisis, se
llegar a la base de la pirmide.
Un ejemplo tpico sera el de una compaa minera
que opera dentro de un sector sometido a continuas
fluctuaciones de- mercado con unos ciclos peridicos
de variacin. Un objetivo que se puede fijar es el de
disminuir el riesgo econmico, y para ello elabora
diversas estrategias que desembocan en unos planes
de accin independientes o coordinados. Por ejemplo,
unos planes para modificar la ley de corte, el ratio
medio de estril a mineral, la secuencia de
explotacin, etc. Con este sistema de gestin la
empresa puede intentar mantener la rentabilidad del
proyecto, disminuyendo al mismo tiempo la
probabilidad de prdidas frente a situaciones adversas
para la misma.
UPM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 5
Pg.: 7 de 29
ETSIMM
A causa de que las minas tienen duraciones limitadas,

la mayora de las companas explotadoras necesitan
efectuar programas de exploracin e investigacin,
con vistas al descubrimiento de nuevos yacimientos o
ampliacin de los que se explotan, para garantizar la
continuidad de las mismas ms all del horizonte
marcado por un proyecto en cuestin. El riesgo
econmico durante esa etapa de investigacin es
elevado, ya que la probabilidad de xito suele ser
pequea. De ah una de las razones del tratamiento
especial que los gobiernos de diferentes pases
dispensan a las empresas mineras.
3.3.2.
Pirmide de gestin
3.3.
CARACTERSTICAS ESPECIALES DE LOS

PROYECTOS MINEROS
Los negocios mineros se caracterizan por un conjunto

de aspectos particulares, que en algn caso pueden
ser semejantes a los de otros sectores, y que les
configuran en el ambiente econmico con una
problemtica de valoracin nica.
A continuacin, se describen algunas de esas
peculiaridades que dotan a los proyectos mineros de
ese carcter exclusivo.
3.3.1.
Agotamiento de los recursos
Es el factor de la industria minera que quizs ms la

diferencia de otras actividades, ya que los recursos
con que se trabaja no son renovables. En trminos de
necesidades humanas, los minerales no son
renovables, debido a que han sido formados por
procesos geolgicos, con lo que la velocidad de
gnesis es muy inferior a la de consumo.
Las consecuencias del agotamiento progresivo de las
reservas en un depsito son muy variadas: por
ejemplo, los ingresos en una explotacin se obtienen
siempre que se disponga de suficiente mineral en las
diferentes etapas del proyecto, y con la calidad
adecuada, y, por consiguiente, los beneficios se
generan dentro de un plazo limitado por la vida de la
mina, que depende de las reservas y el ritmo de
extraccin. Esta particularidad ha llevado a muchos
pases a dar un tratamiento fiscal exclusivo a las
empresas mineras, como es el caso de la posibilidad
de acudir a la libertad de amortizacin o de la
aplicacin de Factor de Agotamiento en Espaa.
Situacin de los yacimientos y perodos

de desarrollo de los proyectos
Al contrario que otras industrias, debido a la

distribucin espacial de los depsitos, totalmente
aleatoria y caprichosa, los minerales deben extraerse
en aquellos lugares donde se descubren, que en
ocasiones son reas remotas, alejadas y poco
accesibles que implican unos elevados costes de
infraestructura y, sobre todo, de transporte de los
productos vendibles.
Una vez determinada la localizacin exacta de un
yacimiento, se requieren bastantes aos de intenso
esfuerzo para desarrollar el proyecto y llegar a
producir la cantidad prevista de mineral o productos de
forma continua.
Los perodos de preproduccin
pueden durar desde varios aos hasta ms de una
dcada, dependiendo de los mtodos de explotacin y
tratamiento mineralrgico, tamao y localizacin del
yacimiento, complejidad de los trmites oficiales para
la obtencin de permisos y licencias, as como de
otros factores. Como idea general, las minas a cielo
abierto necesitan unos perodos de desarrollo que
oscilan entre los 2 y 3 aos, mientras que en las minas
subterrneas dichos plazos dependen de la
produccin prevista, as se consideran unos 2 aos
para una capacidad nominal entre 50.000 y 100.000 t,
de 3 aos entre 100.000 y 500.000 t, de 4 aos entre
500.000 y 1.500.000 t y ms de 5 aos cuando dicha
capacidad es superior a 1.500.000 t. Si, adems, se
tiene en cuenta el tiempo invertido en las
investigaciones geolgico-mineras y estudios tcnicos
y econmicos necesarios los plazos de maduracin se
sitan, frecuentemente, entre los 8 y 10 aos.
La importancia de esos tiempos tan dilatados, desde
el descubrimiento hasta la puesta en marcha, aumenta
cuando se consideran las cuantiosas inversiones de
capital que entran en juego y los intereses que
pudieran estar generndose. Las compaas no slo
estn destinando a esos proyectos grandes
cantidades de capital, sino que estn arriesgndose
UPM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 5
Pg.: 8 de 29
ETSIMM
Ciclo de vida de una mina
financieramente durante un largo plazo de tiempo.

Conforme los perodos de preproduccin son
mayores, tambin lo son las probabilidades de que
algunos de los parmetros tcnicos y econmicos que
se contemplaron en la decisin de invertir en el
proyecto cambien significativamente.
3.3.3.
Demanda de
produccin
capital
costes
de
La magnitud de la inversin de capital que requiere un

proyecto minero es, por lo general, extremadamente
grande. Vara segn el tipo de minera o producto, el
mtodo de explotacin, la capacidad de la mina, la
localizacin y otros parmetros.
Las grandes
explotaciones precisan para su desarrollo cantidades
que van desde los 10.000 millones de pesetas hasta
ms de 100.000 millones de pesetas.
Slo la
infraestructura para las minas en lugares remotos
puede suponer algunos cientos o miles de millones de
Euros o Dlares. Incluso pequeas explotaciones de
metales preciosos, que, emplean poca mano de obra,
precisan importantes cantidades de capital.
Esa fuerte demanda de capital da como resultado
unos costes estructurales nicos en la industria. Los

costes medios totales de produccin, que incluyen los
costes fijos y los costes variables por unidad de
producto vendible, son frecuentemente mayores que
los costes marginales o variables para la misma
unidad.
Los costes medios incluyen los altos
componentes de gastos fijos que representan,
fundamentalmente, la recuperacin de la inversin.
Por este motivo, en perodos de baja demanda y baja
cotizacin de los minerales las operaciones mineras
pueden cubrir los costes marginales, -pero pueden
llegar a perder dinero si se tienen en cuenta los costes
medios totales.
Tambin debido al alto porcentaje que representan los
costes fijos, dentro de los costes totales de Operacin,
los niveles de produccin de punto muerto
"Breakeven-point" para las instalaciones mineras se
encuentran ms prximos a las capacidades
proyectadas que en otro tipo de industrias con unos
menores costes fijos. Esta es la razn por la cual
muchas compaas tratan de operar en las minas con
esquemas de organizacin del trabajo basados en tres
relevos al da y siete das a la semana, para una
capacidad de produccin dada.
UPM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 5
Pg.: 9 de 29
ETSIMM
Fases del desarrollo de un proyecto minero
Por otro lado, los costes de extraccin de los

minerales suelen aumentar a lo largo de la vida de las
minas, por el hecho de extenderse las labores en
profundidad, haciendo las condiciones de explotacin,
conservacin y mantenimiento ms difciles y las
distancias de transporte mayores.
Incluso, esos
problemas pueden ir acompaados con un descenso
de las leyes o calidades al profundizar en el depsito.
3.3.4.
Riesgo econmico
Adems de los riesgos evidentes asociados a la

intensidad de capital y la de los plazos de maduracin
de los proyectos, los negocios mineros incluyen otros
motivos de riesgo econmico, algunos controlables
por el inversor y otros no. En general, estos riesgos
se pueden subdividir en: riesgos geolgicos, riesgos
operativos, riesgos econmicos y riesgos polticos.
Por parte del yacimiento, el riesgo proviene de que al
ser la evaluacin del mismo un proceso largo y

costoso, se realizan las estimaciones llegando a un
compromiso entre la informacin y el coste de la
misma, lo que implica que el grado de imprecisin en
parmetros tales como las reservas, las leyes, etc.
sean mucho ms altos que los de partida en otros
negocios.
Los riesgos tcnicos se han reducido notablemente en
los ltimos tiempos y su incidencia se ha minimizado a
travs de una mayor mecanizacin y automatizacin
de las instalaciones, y una mejora en la seguridad de
las mismas.
En el mbito econmico no cabe decir lo mismo. Por
un lado, las condiciones del mercado son cada vez
ms difciles de prever y presentan fuertes
fluctuaciones en plazos cortos, lo que unido a los
importantes desembolsos de capital y a los dilatados
perodos de preproduccin en los nuevos proyectos
configuran a estos con un alto riesgo. Adems de
estos factores, otra componente de incertidumbre
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 5
Pg.: 10 de 29
Desarrollo tpico de un proyecto minero
econmica es la que se deriva de la inflacin. Los

impactos que pueden tener los ndices de inflacin
elevados en un proyecto son muy significativos.
Tambin relacionada con la inflacin se encuentra la
paridad entre las diferentes monedas, ya que los
precios de muchas materias primas minerales se fijan
en
bolsas
internacionales
con
cotizaciones
expresadas en la moneda del pas anfitrin, y que
recientemente se ha convertido en un factor relevante
por la trascendencia que puede tener dentro de la
economa del proyecto. Las paridades entre las
diferentes monedas afectan no slo a los posibles
ingresos futuros, sino incluso a las tasas de inters a
las que se realiza la financiacin externa, la
adquisicin de equipos, tecnologa y servicios.
Por ltimo, estn los riesgos polticos que deben ser
valorados preferentemente por aquellas compaas
que intentan desarrollar proyectos en pases
extranjeros. Actualmente, la participacin de los
gobiernos en las empresas mineras, sobre todo en los
pases en vas de desarrollo donde se precisa una
gran infraestructura, es cada vez mayor, y, por
consiguiente, tambin lo es la probabilidad de que en
determinados
momentos
se
produzca
una
expropiacin o intervencin en la marcha de las
mismas.
3.3.5.
Indestructibilidad de los productos
Otro aspecto diferenciador de la industria minera se

basa en el hecho de que muchos metales son
indestructibles. La consecuencia inmediata es una
produccin secundaria creciente, en detrimento de la
aportacin del mercado primario. El reciclado tiene
numerosas ventajas econmicas debido a la menor
cantidad de energa (por ejemplo, con el aluminio, una
tonelada de metal reciclado precisa solamente el 5 por
100 de la energa necesaria para producir esa misma
cantidad de metal virgen a partir de bauxita), menores
costes de obtencin, menor contaminacin ambiental,
etc
En el caso de los metales bsicos (aluminio, hierro,
cobre y plomo), y en otras sustancias minerales la
tendencia es a aumentar la recuperacin de los
desechos o residuos, lo cual puede incidir en las
condiciones de mercado y, consecuentemente, en las
expectativas de desarrollo de nuevos proyectos.
UPM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 5
Pg.: 11 de 29
ETSIMM
4.
TIPOS DE PLANIFICACIN
En el mbito empresarial, las distintas clases de

planificacin que debern desarrollarse, dependern
de los diferentes niveles en los que se tendrn que
tomar las distintas decisiones. As ser necesario
distinguir tres tipos singulares de planificacin:
4.1.
Planificacin operativa
Planificacin administrativa
Planificacin estratgica
PLANIFICACIN OPERATIVA
Es la que acta sobre los factores de:
3.3.6.
Suministro,
Conversin,
Produccin y
Comercializacin
Incidencia en el medio ambiente
El despertar universal de la conciencia por el medio

ambiente, que surgi en la dcada de los aos
setenta, al detectarse en los pases ms desarrollados
que el bienestar econmico iba acompaado de unas
secuelas no deseadas sobre la naturaleza y
difcilmente aceptables por las poblaciones, se ha
traducido en una normativa que obliga a la
recuperacin de los terrenos y a la adopcin de
medidas para minimizar dichos impactos.
La minera es, sin duda, una de las actividades del
hombre que provoca mayores alteraciones sobre el
medio ambiente. No obstante, en los ltimos aos se
ha progresado en la prevencin de esas
perturbaciones y en las tcnicas de restauracin de
los terrenos afectados.
Al margen de la repercusin econmica que tales
disposiciones pueden inducir, que no son tan gravosas
si se contemplan desde la gestacin de los proyectos,
si es cierto que la apertura de las explotaciones puede
verse retrasada por la obtencin de permisos y
trmites legales, e incluso, en algn caso, denegadas
por la oposicin de determinados sectores de la
sociedad. Desde un punto de vista econmico, los
gastos adicionales a los que la empresa debe hacer
frente una vez finalizada la produccin, con el fin de
recuperar los terrenos afectados por la explotacin,
dan lugar, en algunas situaciones, a problemas
especiales en la evaluacin de las inversiones por el
cambio de signo en los flujos de fondos.
Su finalidad es lograr los productos requeridos en el

tiempo, lugar y precio, as como para su promocin y
distribucin.
Suele dividirse, consecuentemente,
En funcin del tiempo: corto, medio y largo

plazo
En funcin del espacio: reas, niveles,

secciones, zonas geogrficas, etc.
Por el valor comercial: calidad, densidad

econmica de los productos, primarios,
secundarios, etc.
UPM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 5
Pg.: 12 de 29
ETSIMM
Temporal
Espacial
Planificacin
operativa
Econmico
4.2.
Corto plazo
Medio plazo
Largo plazo
Zonas geogrficas
reas locales
Niveles, secciones y
cuarteles.
Precios de venta
Inversiones
Rentabilidad
Costes
4.3.
PLANIFICACIN ESTRATGICA
Corresponde a la Alta Direccin de la Empresa y se

caracteriza porque:
Acta fundamentalmente sobre las salidas

(outputs) de la empresa: decisiones previas
que determinan la naturaleza misma y la
direccin del negocio. Determina pues cual
ser la naturaleza y la direccin o rumbo de la
empresa.
Debe considerar no solo los grandes objetivos

que definen la propia empresa, sino tambin
los planes, la captacin de los recursos y los
medios para lograrlos.
No es solamente donde ir, sino tambin cmo

ir y qu debe ser la empresa, de acuerdo con
los medios realmente disponibles o factibles.
PLANIFICACIN ADMINISTRATIVA
Es la que relaciona las entradas (inputs) de la

empresa, los famosos "M" americanos:
MEN,
MATERIALS,
MACHINES,
MONEY,
MANAGEMENT
Estudia sus necesidades y sus distribuciones relativas
para lograr el ptimo producto y el equilibrio y armona
entre ellas.
Prepara los programas correspondientes de:
Formacin de personal,
Abastecimiento o disponibilidad de materias
primas,
Seleccin y mantenimiento de procesos y
maquinaria,
Financiacin, resultados y tesorera,
Seleccin y captacin de personal directivo,
Investigacin tecnolgica y de mercado.
Programa de personal o recursos
humanos
Programa financiero y de tesorera
Planificacin
Administrativa
Programa de abastecimiento de
materiales (exploracin y
recursos)
Programa de maquinaria y
procesos operativos.
Programa de investigacin e
innovacin
Existe una muy comn confusin entre la planificacin

estratgica y la planificacin a largo plazo. Mientras
que esta ltima es normalmente operativa, pues,
proyecta las actuales operaciones hacia el futuro,
como un resultado de la dimensin tiempo, en algunas
ocasiones pueden existir decisiones a corto plazo que
son estratgicas a causa del impacto tan fuerte que
tienen sobre la naturaleza y la direccin del negocio.
La planificacin estratgica tiene que ver ms con el
entorno (cambio de las condiciones ambientales) en
que se desarrolla la vida de la empresa, uno de los
cuales es, naturalmente, el tiempo. Una decisin
estratgica a corto plazo puede ser parar una mina por
falta de rentabilidad en un mercado dado y en un
momento determinado y otra es volver a arrancarla
cuando han variado las condiciones del mercado. La
determinacin de la naturaleza y direccin de la
empresa es la ms alta de las responsabilidades de la
Alta Direccin e incluso la ms vital.
Toda empresa tiene una planificacin estratgica bien
sea formal o no, bien la lleve a cabo o no.
Es tan slo cuestin de quien formula dicha estrategia.
Si los altos niveles de la compaa no dan suficiente
importancia a la planificacin estratgica, entonces
otros niveles internos o inferiores de la organizacin lo
hacen o lo que es peor, algunos elementos externos a
la empresa -gobiernos, consumidores, clientes,
competidores, ecologistas, sindicatos- pueden forzarla
y cambiar el destino de la empresa. Esto ha sucedido
y suceder en muchas grandes empresas, y muy
especialmente entre las mineras espaolas con una
comn falta de planificacin estratgica y a largo
plazo.
UPM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 5
Pg.: 13 de 29
ETSIMM
todo ese plan debe contar con los siguientes

elementos:
CARACTERISTICAS
ESTRATEGICA
LARGO PLAZO
Del problema u
objetivo
Problemas
nuevos, no
estructurales
Problemas con
alguna estructura
Importancia de la
experiencia previa
Poca
Algo a mucho
Naturaleza de la
informacin base
nfasis
Cualitativa
En la efectividad
(en el qu del
negocio)
Ms cuantitativa
y datos
conocidos
En la eficiencia
(en el cmo del
negocio)
Perspectiva en el
tiempo
Del futuro hacia

hoy
De hoy hacia el
futuro
Horizonte
15 a 20 aos
3 a 5 aos
Enfoque
Proyectar
Organizar
Ejecutores
Alta Direccin
(Pocas Personas)
Sistema
Tcnicas o
herramientas.
Usos principales
5.
5.1.
Direcciones
operativas
(Muchas
personas)
Falta la
sistemtica pero
dominar el
contenido
Forma y con
dominio del
procedimiento
Pocos nmeros,
aunque tiles.
Muchos nmeros
y muy tiles.
Coloca y
Identifica los
coordina los
cambios y adapta
recursos. Integra
y expande la
las
Compaa en
comunicaciones y
funcin de ellos.
crea equipo.
LA PLANIFICACIN A CORTO, A MEDIO Y A

LARGO PLAZO
CONCEPCIN DE LA PLANIFICACIN A
LARGO PLAZO. FIJACIN DE OBJETIVOS
Y PLAN ESTRATGICO
La planificacin de cualquier actividad en la empresa,

ha de enmarcarse dentro de un plan estratgico que
defina las lneas generales de actuacin para la
consecucin
de los objetivos prefijados de
rentabilidad y crecimiento. El contenido general de
1. Las informaciones fundamentales (distintos

anlisis y previsiones de la empresa) en que
se basan los planes, junto con las hiptesis
relativas a aquellos aspectos que quedan
fuera del control del ejecutivo responsable del
plan.
2. Los proyectos de negocio previsibles por el
autor del plan y los objetivos marcados, dentro
de los lmites de los proyectos y de las
estrategias propuestas para su consecucin.
3. Los detalles de los programas de accin
establecidos para llevar a cabo las estrategias
propuestas, es decir, el como, cuando, donde,
por quien, a que coste y con qu beneficio.
4. Las necesidades de recursos, fijadas
generalmente en trminos financieros, es
decir, los fondos necesarios para financiar
tanto los activos fijos como los circulantes,
aunque habr que indicar tambin las
necesidades de personal, tecnologa y otros
recursos intangibles. Cuando las compras
constituyen una estrategia planeada por la
empresa o por alguna de sus unidades, los
capitales necesarios para efectuarlas deben
caer tambin dentro de esta categora de
recursos.
5. Los presupuestos, es decir, la expresin
cuantificada de todas las actividades
planificadas y que, junto con los programas de
accin, sirven de base para la medida y
control de la ejecucin respecto a los objetivos
planteados.
Como se ha dicho al principio, todo plan gira en torno
a la consecucin de ciertos objetivos prefijados. El
esquema adecuado de formulacin de objetivos es el
siguiente:
En primer lugar deben fijarse los objetivos
bsicos de la empresa que constituyen las
lneas de negocio que se pretende desarrollar
y la amplitud con que se desea participar en
ellas.
Una vez definidos los objetivos bsicos debe
pasarse a la formulacin de objetivos
especficos y determinar los aspectos
cuantitativos de ventas, cuotas de mercado,
beneficios y relacin entre beneficios y
recursos empleados.
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 5
Pg.: 14 de 29
necesarias para corregir los defectos.

Una vez definidos los objetivos deseables,
como tarea preliminar, la planificacin a largo
plazo consistir en jerarquizar los objetivos y
proponer las estrategias a adoptar su
consecucin.
Desde el punto de vista financiero, los objetivos de la
planificacin a largo plazo deben ser el disponer las
condiciones para atender los proyectos de inversin
contemplados y el desarrollo de la actividad diaria y
lograr que los recursos obtenidos a estos efectos sean
los idoneos en cuanto a:
1. Su plazo, que debe adaptarse
condiciones de la inversin.
las
2. Su cuanta debe ser la adecuada a las

exigencias de cada momento, evitando tanto
excesos
como
defectos
igualmente
perjudiciales.
3. Su coste debe ser superado por la rentabilidad
que genera su empleo
Con todo ello, se concluye que la labor financiera en
la planificacin a largo plazo debe centrarse en la
gestin y control de los flujos de fondos, minimizando
la presencia de recursos ociosos y optimizando las
condiciones de obtencin de dichos recursos y el
empleo de los mismos.
El mbito de actuacin de la planificacin financiera y

el documento donde se resumen los resultados de
todo el conjunto de presupuestos, es el presupuesto
de tesorera. Una vez supuesto que el resto de las
reas de la empresa se desenvuelve con normalidad o
al menos los responsables de dichas reas ejercen su
funcin de control sobre las mismas, la tarea principal
de la funcin financiera dentro de la planificacin a
corto plazo es la gestin de tesorera.
6.
ETAPAS DEL PROCESO

PLANIFICACIN MINERA
DE
UNA
La planificacin debe ser una herramienta para

tomar decisiones. Las etapas o pasos que se deben
seguir son bsicamente:
1. Determinacin de los objetivos mineros a
conseguir.
2. Desglose de los objetivos en subobjetivos
especficos en tiempo y dimensin.
3. Desarrollo de las alternativas posibles.
4. Comparacin entre las diferentes alternativas
MUST = DEBER
WANT = QUERER
5. Valoracin de las alternativas en tiempo.
5.2.
CONCEPCIN DE LA PLANIFICACIN A
CORTO PLAZO
La planificacin a corto plazo comprende la

elaboracin de presupuestos y su seguimiento y
anlisis para todas las reas de la empresa y referidos
para periodos cortos de tiempo.
La planificacin a corto plazo constituye el desarrollo
prctico de la planificacin a largo plazo y son la
puesta en prctica da a da de las estrategias
definidas en el plan estratgico.
Los planes a corto y los presupuestos deben estar
referidos a todas las reas de la empresa y su
seguimiento, con la comparacin con los datos realers
y anlisis de desviaciones, ha de ser una prctica
peridica y permanente que permitir determinar el
grado de consecucin de los objetivos de la empresa y
detectar a tiempo cualquier desviacin que se
produzcan
para
hacer
las
modificaciones
presupuestarias procedentes y tomar las medidas
6. Valoracin de las alternativas en presupuesto.

7. Eleccin provisional de la alternativa ms
conveniente.
8. Medicin de las consecuencias adversas de
esta alternativa.
9. Toma de la decisin final.
Entre las alternativas posibles no se debe confundir lo
que debe ser con lo que queremos que sea, esto
significa claramente no confundir el deseo con la
realidad. La planificacin es y debe ser una
herramienta para tomar decisiones.
UPM
7.
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 5
Pg.: 15 de 29
ETSIMM
DIMENSIONES DE LA PLANIFICACIN.
EL CONCEPTO PIPOS.
El anagrama de PIPOS nos permite definir las

dimensiones de la planificacin y corresponde a las
letras iniciales, en ingls, del significado y de las
dimensiones de una completa y buena planificacin:
Phylosophy = Filosofa
Inputs = Entradas o Informacin
Process = Proceso
Outputs = Salidas o resultados
System = Sistema o control
En forma resumida podremos aclarar el significado de
cada uno de los conceptos de PIPOS.
7.1.
LA
PLANIFICACIN
COMO
UNA
FILOSOFA, UNA FORMA O ESTILO DE
TRABAJO
En lugar de interpretarse la planificacin como una

herramienta o simplemente como una tcnica, es
mejor comprenderla como un modo de dirigir y
conseguir la realizacin de un proyecto. De esta
forma, se trata ms de un estilo de trabajo que se
refleja en todo el ambiente del trabajo y en la propia
organizacin de la empresa. Como tal, este estilo
debe ser compartido por todos los miembros de la
Direccin como un equipo y no solamente como una
imposicin personal del Director y, a ser posible, este
debe recoger las aspiraciones del equipo y hacerlas
suyas.
7.2.
LAS ENTRADAS O LA INFORMACIN

PARA PLANIFICAR. DATOS NECESARIOS
La informacin sobre todas las fuerzas positivas o

negativas, que actan en el proceso, tales como los
mercados, competencia, tecnologa, gobierno, fuerzas
laborales, reservas, costos, etc., representan la base
para definir las oportunidades y resistencias (Pros y
Contras). Esta base de datos debe combinarse con la
informacin sobre los recursos y los medios propios
de la compaa, el conocimiento y la calidad del
equipo directivo, de los datos de la planta y de los
suministradores de la maquinaria, as como de otros
componentes que determinan las fortalezas y las
debilidades
de
la
empresa.
Tambin
son
informaciones o datos las previsiones, premisas y
estimaciones sobre el desarrollo presente y futuro de
acuerdo con los resultados anteriores de la compaa.
De acuerdo con el valor de estas informaciones o
datos previos ser la calidad de la planificacin

resultante.
En la tecnologa minera los datos bsicos son los
sondeos espaciales y las evaluaciones de cantidad y
calidad, as como los costos reales de la actual
explotacin o de otras similares.
7.3.
LA PLANIFICACIN COMO UN PROCESO
Ms que nada, planificacin es un proceso.

Planificacin es el proceso de formular los objetivos y
los subobjetivos, as como el desarrollo y evaluacin
de las alternativas de actuacin para alcanzar aquellos
objetivos, hacindolo sobre la base de saber identificar
las oportunidades, disminuir las resistencias externas
y fortalecer los puntos dbiles internos de la empresa.
El proceso de planificacin puede ser llevado a cabo
para las diferentes reas o grupos de decisin y
tambin para muy diferentes horizontes de tiempo,
especialmente cuando se trata de grandes empresas
o grupos financieros multinacionales, aun cuando al
final se consoliden los resultados globales. Los
resultados de este proceso deben ser unas
decisiones, que en forma de planes o programas
constituyen las bases para actuar y as sern unas
decisiones de hoy que producirn los resultados que a
la Direccin le gustara obtener en el futuro.
7.4.
LAS SALIDAS O LOS RESULTADOS DE LA

PLANIFICACIN
Los resultados del proceso de planificacin deben ser

unos documentos formales, que pueden tomar la
forma de unos programas parciales o globales, que
cubran unos plazos cortos o largos y que pueden
afectar a la compaa como un conjunto o a una parte
de ella como una divisin.
Un ejemplo muy antiguo y minero ser el Plan de
Labores anual como un programa temporal del
proyecto minero, que es, al fin y al cabo, otro Plan a
mayor largo plazo y con un carcter ms estratgico.
7.5.
LA PLANIFICACIN COMO UN SISTEMA
El sistema representa aqu la interdependencia entre

el conjunto de los objetivos que deben planificarse y
las herramientas, tiles y tcnicas, as como los
procedimientos que son empleados. Como tal, un
sistema de planificacin se refiere a el qu, el cmo,
UPM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 5
Pg.: 16 de 29
ETSIMM
el dnde y cuando es efectuado dentro de la

organizacin en orden a obtener un objetivo bien
realizado.
8.3.
VENTAJAS E INCONVENIENTES DE LA
PLANIFICACIN
Con planificacin
Las ventajas
8.
RAZONES PARA HACER PLANIFICACIN

EN LAS COMPAAS
Existe una mayor

libertad
8.1.
POR RAZONES EXTERNAS.

-
Cuando se producen:
Cambios en el medio ambiente

Cambios en las condiciones de los negocios
Incremento en las presiones de la
competencia
Desarrollo del mercado o de la demanda
Cambios tecnolgicos cada vez mas
frecuentes
Ciclos de los productos ms cortos
Nuevas actitudes del Gobierno:
o como un cliente
o como un factor poltico
Fluctuaciones de las cotizaciones de precios y
monedas.
Existe una mayor

moral
Es posible
Cuando se producen:
Aumento del tamao de la compaa.

Prdida de flexibilidad
Necesidad de integracin y control
Importancia de poder anticipar y resolver los
problemas en avance
Toma de decisiones ms complejas en las
que unos parmetros y unas variables tendrn
que considerarse con vistas a un futuro
diferente
Mayor tamao de las inversiones y periodos
ms cortos de amortizacin
Mayores riesgos
Mayores tiempos de maduracin entre la toma
de decisin y el momento en que los
resultados sern obtenidos.
Dificultades de comunicacin entre los niveles
de mando.
POR CAUSAS INTERNAS.
8.2.
Es ms fcil
Los
inconvenientes
-
Se reducen las dudas y los

dobles pensamientos.
Se canalizan los limitados
recursos hacia un fin comn.
Se puede prevenir contra las
desviaciones y permite tomar
medidas correctoras.
Se tiene una base para una
motivacin participada del
equipo.
Se consigue que el equipo
sea atrado y trabaje ms de
acuerdo hacia los objetivos.
Sin planificacin la gente
tiende a enfocarse sobre los
defectos o las dificultades,
aumentando
el
malestar
interno.
Una base de control para
medida de las desviaciones.
Una base para delegar los
subobjetivos.
La direccin por excepcin y
por objetivos.
Comprender los problemas y
baches del camino.
Colocar los limitados recursos
disponibles.
Tener unos criterios para
elegir las alternativas.
Con Planificacin:
Puede crearse una fuente de
conflictos internos.
Coloca algunos "secretos" en
manos que podran llegar a
ser peligrosas.
Es difcil formular los objetivos
y las alternativas por escrito y
consume tiempo y dinero,
adems de, posiblemente,
tener que emplear los mejores
cerebros.
Puede reducir el factor de
sorpresa
y
la
intuicin
personal
UPM
9.
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 5
Pg.: 17 de 29
ETSIMM
LA PLANIFICACIN MINERA
Si el propsito de la planificacin es lograr no solo un

conocimiento previo de lo que puede obtenerse en
cantidad y calidad de una explotacin minera no
menos importante es un buen control tanto de la
operacin realizada como de la desviacin obtenida
en la realidad y las causas de esta para lograr a
posteriori una correccin y ajuste de los parmetros o
variables que han fallado. Es ms, modernamente,
con la aparicin de los controles en tiempo real de
muchas de las operaciones o procesos mineros, el
control ha pasado a ser ms importante que la propia
planificacin, ya que son los controles quienes
ordenan la correccin para lograr los valores
programados.
En la operacin minera hay claramente dos objetivos
esenciales:
La escala de tiempo en el ciclo de vida de una mina

puede ser, ocasionalmente, indeterminada, y no es
posible decir que tal ciclo se ha completado si an
existe alguna posibilidad de descubrimiento de nuevas
reservas. Algunas minas han tenido unos perodos de
explotacin muy cortos, ya que los proyectos se
basaban sobre las zonas mineralizadas ms ricas
dentro de los yacimientos, pero si se hubieran
estudiado con una ptica global contemplando la
extraccin de zonas mineralizadas ms profundas o
ms pobres y con unos ritmos de produccin mayores,
probablemente esos proyectos hubieran podido
soportar los costes de explotacin y tratamiento.
Otras minas han tenido perodos de actividad
discontinuos, como consecuencia de diversos
acontecimientos, y con tiempos de paralizacin que
van desde varios aos hasta dcadas y siglos, tal es
el caso de numerosas minas en pases tan
tradicionalmente mineros como Espaa. Tambin se
tiene algn caso singular de explotacin con perodos
de actividad ininterrumpidos de hasta siglos, como
ejemplo ms representativo est la mina de mercurio
de Almadn que se encuentra en operacin desde
1499.
El primero es obtener una produccin en

tonelaje o cantidad que justifique la demanda
y obtenga un nicho del mercado de dicho
producto.
El segundo es que dicho producto tenga la

mejor calidad posible para obtener una
diferenciacin con otros productores y una
prima en el precio pagado.
Entre el comienzo del ciclo de vida de una mina y su

clausura existe un conjunto de etapas caractersticas
que comprende el siguiente esquema general:
Podra afirmarse que el obtener la cantidad es la parte

ms sencilla de la ecuacin minera ya que realmente
es la eleccin de la maquinaria la que va a lograr que
la cantidad se obtenga de la mina en el tiempo
requerido, pero es la calidad del mineral la que va a
conseguir no solo que el producto se venda bien, sino
que es la que justifica la necesidad de incorporar
tecnologas novedosas y tcnicos bien capacitados en
la plantilla de la mina.
A. Prospeccin regional.
Descubrimiento de
indicios, pequeas minas cerradas y abiertas
sin producciones significativas.
No obstante, en los apartados siguientes se podr

observar la complejidad y dificultad de lo
anteriormente expuesto.
9.1.
EL CICLO DE VIDA DE UNA OPERACIN

MINERA
El ciclo de vida de una mina o de un distrito minero es

esencialmente funcin del proceso de agotamiento de
los yacimientos, como se ha indicado. Las minas,
como las propias personas, pasan por diferentes
etapas: juventud, madurez y ancianidad. Pero, al
contrario que las personas, las minas frecuentemente
resucitan o rejuvenecen como fruto de alguna mejora
tecnolgica, algn descubrimiento, etc.
B. Exploracin e investigacin del rea por un

equipo de gelogos e ingenieros.
C. Reconocimiento del potencial yacimiento.
D. Perodo de preproduccin.
1.
Estimaciones preliminares de las

condiciones geolgicas, tcnicas y
econmicas.
2.
Financiacin preliminar sobre la base

de un alto riesgo.
3.
Delimitacin
yacimiento.
4.
Financiacin adicional sobre la base

de un riesgo reducido
5.
Desarrollo de la mina, construccin de

la planta e instalaciones mineras y
auxiliares.
desmuestre
del
UPM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 5
Pg.: 18 de 29
ETSIMM
6.
Contratacin y formacin del personal
E. Arranque y aumento de la produccin.

1.
Generacin de dividendos para los

inversores.
2.
Desarrollo de nueva infraestructura y

ampliacin de la planta de tratamiento.
3.
Crecimiento vertical hacia productos

de mayor valor unitario, a travs de la
fundicin, refino y fabricacin.
4.
Crecimiento horizontal hacia el control

de materiales y servicios necesarios
para la explotacin, tales como:
o
Aridos y materiales de prstamo.
Productos y reactivos necesarios

en el proceso de produccin.
Talleres
mecnicos,
plantas
generadores de energa, fbricas
de
cemento,
plantas
de
fabricacin de explosivos en el
rea de influencia econmica.
Explotaciones prximas, para

aprovechamiento
comn
de
infraestructura, racionalizacin de
las
labores
y
mejor
aprovechamiento
de
los
depsitos.
1.
Venta o alquiler de bienes y activos a

minas prximas.
2.
Recortes en la investigacin local e

incremento en la exploracin e
investigacin exterior.
3.
Mezcla del mineral rico de pilares o

macizos con minerales de baja ley
extrados.
4.
Compra
de
explotaciones.
5.
Reduccin de los costes centralizando

las labores de explotacin.
6.
Explotacin del mineral abandonado

en pilares o macizos de proteccin.
mineral
otras
H. Abandono de la mina.
1.
Venta de la maquinaria.
2.
Despido e indemnizacin de la mayor

parte del personal.
3.
Tratamiento de antiguas escombreras

mineralizadas.
4.
Compra de concentrados de mineral a

otras minas.
5.
Arrendamiento de las operaciones

cuando cambien las condiciones
econmicas.
F. Produccin madura.
1.
Innovaciones en minera y tratamiento

para hacer frente al descenso de las
leyes y elevacin de los costes.
2.
Verificacin
yacimiento.
3.
Innovaciones y mejoras para ampliar

la vida del yacimiento.
4.
Incremento de la investigacin local

para posibles ampliaciones y aumento
de la exploracin exterior.
5.
de
los
lmites
del
Reduccin de costes e incremento de

la vida de las mquinas.
G. Descenso de la produccin.
La fase final de abandono no tiene porqu coincidir

con el agotamiento fsico del yacimiento. Una mina
puede ser abandonada prematuramente por razones
tales como: altos costes de produccin, descenso de
las cotizaciones, etc. Los costes de drenaje de las
minas pueden llegar a se mayores que el valor del
mineral extrado tambin las huelgas prolongadas, las
expropiaciones o las paradas impuestas por la
Administracin pueden ser causa de cierre de las
minas por tiempo ilimitado.
Resulta pues evidente que fijar el ciclo de vida de una
explotacin es una tarea compleja no exenta de
incertidumbre, pero totalmente necesaria para disear
la misma y evaluar la rentabilidad del proyecto de
inversin. En la figura 6 se ilustra cmo dos variables
de diseo de una mina, tamao y ley de corte, pueden
influir en la posicin de la lnea que separa los
UPM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 5
Pg.: 19 de 29
ETSIMM
volmenes mineralizados que son econmicamente

explotables de los que no lo son para unas
condiciones dadas.
9.2.
INVERSIONES MINERAS TPICAS
revalorizacin de algunos de los productos obtenidos.

6.- Sustitucin de equipos.
Son aqullas destinadas a la compra de nuevos
equipos que desarrollarn las funciones de otros ya
existentes dentro del proceso de produccin
Los tipos de inversin que pueden distinguirse en el

sector minero son fundamentalmente los siguientes:
1.- Adquisicin de una propiedad minera
desarrollada o no.
Si la propiedad no est desarrollada, pero se dispone
de toda la informacin relativa al potencia de reservas
recuperables, ser preciso realizar un proyecto de
explotacin que contemple todas las instalaciones y
obras necesarias para poner la mina en marcha. Si
por el contrario, el yacimiento ya se est explotando
se tratar de simular el movimiento de fondos durante
el resto de la vida que le quede a la mina, valorando
todos los activos existentes y determinando la
rentabilidad de la inversin.
7.- Alquileres de equipos o propiedades.

Complementan a la adquisicin de activos necesarios
para llevar a cabo la explotacin minera.
En
ocasiones tambin se imputan a los costes de
explotacin.
8.- Contratacin de servicios.
Estos servicios suelen ser, generalmente, los
necesarios para adquirir una tecnologa de la que
carece la propia empresa, sobre todo en las primeras
etapas de desarrollo de los proyectos.
9.3.
2.- Investigaciones para descubrir posibles

yacimientos o ampliar el volumen de reservas
existentes.
Se trata de inversiones caracterizadas por un alto
riesgo, cuya justificacin se basa en las expectativas
de encontrar o identificar nuevas masas de minera
con vistas a su explotacin.
3.- Desarrollo y construccin de nuevas minas.
Es el caso tpico de inversin para poner en marcha
un proceso productivo. Se partir del conocimiento
del depsito de mineral avalado por las
investigaciones llevadas a cabo, y se realizar todo un
conjunto de estudios previos o de apoyo que
justificarn la consecucin de trabajos de ingeniera e
inversin en la preparacin de la mina, construccin
de las instalaciones e infraestructuras, etc.
4.- Ampliacin de operaciones existentes.
Con estas inversiones se pretende aumentar la
capacidad productiva de las explotaciones. En este
caso el riesgo econmico suele ser inferior al de otras
inversiones, pues se posee un mayor conocimiento del
yacimiento, de las caractersticas del mineral, del
proceso de extraccin y tratamiento, del mercado, etc.
5.- Mejora de mtodos y procesos de produccin.
Van destinadas a mejorar las lneas de proceso y
sistemas de produccin ya existentes, con vistas a
aumentar los rendimientos y disminuir los costes de
produccin, as como a la mejora de la calidad y
PLANIFICACIN DE LA EJECUCIN DEL

PROYECTO
La ejecucin del proyecto comprende el perodo que

abarca desde la decisin de invertir hasta el inicio de
la produccin, pasando por las etapas de diseo del
proyecto, negociacin y contratacin, construccin y
comienzo de las operaciones. Estas fases deben
planificarse adecuadamente, pues, de lo contrario, si
se extienden ms all de lo previsto, pueden poner en
peligro la rentabilidad potencia del proyecto.
A lo largo de las fases de desarrollo tienen jugar una
serie de actividades de inversin simultneas,
estrechamente relacionadas y con importantes
consecuencias econmicas. Es esencial que en todo
estudio de viabilidad se elabore un calendario de
ejecucin del proyecto que sea realista y que
contemple las diversas etapas de la inversin.
Normalmente, entre el momento en que se toma la
decisin de invertir y el inicio de la construccin
transcurre
un
tiempo
considerable,
superior
normalmente a un ao, que comprende la Ingeniera
Bsica y la Ingeniera de Detalle, la preparacin de
pliegos de condiciones tcnicas, la peticin, apertura y
evaluacin de ofertas, las negociaciones finales sobre
diferentes aspectos y la adjudicacin de contratos. Si
a este perodo de tiempo se le suma el necesario para
llevar a cabo la construccin de las instalaciones y
preparacin de la mina, que llega a ser de varios aos,
puede suceder que los costes utilizados para la
decisin de invertir hayan quedado obsoletos y deban
ser revisados. Por consiguiente, es preciso, adems
del calendario, prever un control continuo de los
UPM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 5
Pg.: 20 de 29
ETSIMM
costes, como se comentar ms adelante

Las diversas etapas de ejecucin de los proyectos
requieren perodos, generalmente diferentes. Estas
etapas, aunque se pueden analizar individualmente,
se encuentran relacionadas entre s, y tanto que, en
ocasiones, una etapa conduce invariablemente a la
otra, pero es posible que exista un gran nmero de
solapamientos.
9.3.1.
Ingeniera Bsica y de Detalle
Cuando finaliza la Ingeniera Bsica, frecuentemente,

el proyecto se desdobla en dos: el de la mina y el de la
planta de tratamiento, ya que es el momento en el que
se posee una visin de conjunto y se definen con
mayor claridad las necesidades del proyecto.
Durante esa etapa se habrn realizado los planos de
implantacin general, distribucin de infraestructura y
servicios comunes, planificacin general de la
totalidad del proyecto y calendario de inversiones y
reparto de fondos. Asimismo, se dispondr de planos
de la mina con labores previas y de preparacin e
instalaciones auxiliares, de diagramas de flujo, de
proceso e instrumentacin, equipos principales y
especificaciones generales, planos de disposicin
general de edificios con equipos, etc. que constituirn
la documentacin bsica para llevar a cabo la
Ingeniera de Detalle.
Esta se refiere a los trabajos restantes de ingeniera,
hasta la terminacin del proyecto. En esta etapa se
generan unos planos constructivos y de ejecucin,
junto a unas especificaciones de obras y montajes,
que permiten a los diferentes contratistas la
realizacin de los traba ' los de construccin en sus
diversas modalidades: movimiento de tierras,
hormign,
estructuras
metlicas,
arquitectura,
tuberas, electricidad e instrumentacin, etc.
Paralelamente se habrn preparado las listas de
equipos
mecnicos
y
elctricos,
con
las
especificaciones para la peticin de ofertas. Tambin
en esta etapa se establecer una coordinacin
estrecha con las actividades de gestin de compras,
en lo relativo a recepcin de ofertas, pedidos, planos
de los fabricantes, caractersticas tcnicas, etc.
9.3.2.
Equipo y direccin del proyecto
En cuanto al equipo del proyecto, desde el comienzo

del mismo, se habr definido su constitucin y las
funciones que desarrollar cada miembro de dicho
equipo, sus atribuciones y responsabilidades, as
como los medios a su alcance. La ejecucin eficaz de
un proyecto depende en gran medida de los servicios

y gestin que realice el propio equipo del proyecto.
Este equipo debe permanecer activo no slo durante
el perodo de ejecucin, sino que, idealmente, debiera
formar el ncleo de personal tcnico, de gestin y
operativo que tendr que tomar a su cargo la
explotacin minera, lo que lamentablemente no
siempre sucede.
El director del proyecto, que es el que tiene la
responsabilidad de la terminacin de ste, lo primero
que har ser redactar el "Manual de Funcionamiento
y Coordinacin", en el que se reflejarn de forma clara
las diferentes lneas de actuacin a lo largo del
proyecto, las normas e instrucciones precisas para
ello, los campos de actuacin de cada grupo de
trabajo, las dependencias orgnicas y jerrquicas a
niveles de grupos e individuos, los documentos a
generar, los sistemas y niveles de comunicacin, los
procedimientos de control y gestin, y, en resumen,
todos los factores que pueden incidir en las diferentes
actividades a desarrollar en el proyecto.
9.3.3.
Adquisicin de la tecnologa
La seleccin de la tecnologa a ser utilizada en el

proyecto y la transferencia de la misma, si sta se
requiere, no debe tomar demasiado tiempo, ya que los
diferentes aspectos habrn sido destacados en el
Estudio de Viabilidad o Ingeniera Conceptual. Sin
embargo, en casos muy especiales de tratamientos
mineralrgicos complejos, las negociaciones con las
entidades que ceden dicha tecnologa puede tomar
bastante tiempo, particularmente si se busca de ellos
una participacin en el negocio.
9.3.4.
Compra de maquinaria y equipos
Tambin, antes del inicio de la construccin, se

realizar la peticin de ofertas y los pedidos de
equipos, y entre ambas actividades transcurre un
tiempo que, por lo general, puede estimarse sin
muchas dificultades. Sin embargo, los plazos de
entrega de la maquinaria y equipos pueden oscilar
desde varios meses hasta varios aos, dependiendo
de la complejidad de los mismos. Este es un punto
bsico a tener en cuenta en la seleccin de los
equipos principales, sobre todo si se adquieren en el
extranjero, y que se debe abordar desde los primeros
momentos.
Al emitir los pedidos definitivos de adquisicin de la
maquinaria, se debe considerar el tiempo que se
precisa para el montaje y las necesidades de las
diferentes etapas.
UPM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 5
Pg.: 21 de 29
ETSIMM
Adems de la propia maquinaria se adquirirn los

repuestos y materiales necesarios para garantizar el
continuo funcionamiento y mantenimiento de la
misma. Este captulo se olvida o se deja para el final
en ocasiones y no slo supone un porcentaje
importante de la inversin inicial, sino que tiene una
influencia directa sobre los rendimientos y las
producciones previstas. Debe pues gestionarse junto
con la compra de maquinaria, al tiempo que se
establecen los contratos de mantenimiento o se
estudian los servicios post-venta.
infraestructura de dicho emplazamiento, es frecuente

proceder a efectuar los trabajos preparatorios de la
explotacin, desmonte previo, en el caso de minas a
cielo abierto, o labores de acceso y de desarrollo,
incluidas las propias de extraccin, en las minas
subterrneas. Paralelamente, se irn recibiendo los
equipos y maquinaria, efectundose las inspecciones
de la misma en las fbricas correspondientes y la
recepcin de sta en la propia ubicacin de la mina.
Todas esas actividades deben ser cuidadosamente
planificadas de manera que no se produzcan retrasos.
Un paso crtico de cualquier proyecto consiste en la

adquisicin de los terrenos y planificacin de la
infraestructura de acceso. Esto puede dar lugar a
negociaciones lentas y prolongadas, o a situaciones
de expropiacin, que tambin requieren mucho
tiempo, si no se llega a un acuerdo sobre el precio de
venta u otras consideraciones. El establecimiento de
opciones de compra o cualquier otra estrategia de
adquisicin de los terrenos en una etapa temprana
ayuda a evitar los retrasos y tambin a suprimir las
inevitables especulaciones que puedan llegar, como
en algn caso ha sucedido, a requerir inversiones muy
superiores a las inicialmente previstas en el estudio de
viabilidad.
Tambin es preciso tener organizada la instalacin y

montaje de los equipos, tanto si se realiza por
personal propio como subcontratado, el ensayo de los
equipos, las pruebas de produccin y la puesta en
marcha de las instalaciones. El perodo de prueba de
produccin, sobre todo en la planta de tratamiento, es
especialmente crtico, ya que slo se puede iniciar una
vez que se haya montado la misma y probado los
equipos.
9.3.5.
Financiacin del proyecto
Despus de haber determinado la inversin total a

realizar y el calendario de la misma se deben iniciar,
como ya se ha indicado, los trabajos para la
financiacin del proyecto. Se recomienda intentar que
exista una relacin adecuada entre la deuda y el
capital social, teniendo en cuenta los crditos de los
proveedores, los prstamos de las instituciones
financieras y los fondos propios. Esta etapa puede
llevar bastante tiempo, sobre todo en los grandes
proyectos, pero es fundamental para el progreso de
las actividades previstas.
9.3.6.
Construccin,
montaje
aprovisionamiento
En lo referente a los trabajos de construccin y

preparacin, en primer lugar, la propiedad debe decidir
qu actividades realizar su propio personal y cuales
sern contratadas. Por lo comn, como en esas
etapas an no se dispone de toda la plantilla prevista,
la mayora de los trabajos suelen ser contratados.
La preparacin de los terrenos del emplazamiento
suele requerir poco tiempo, a menos que el lugar
presente
serias
dificultades
para
su
acondicionamiento. Mientras que se realizan las
obras de construccin de ingeniera civil y de
En algunos casos puede ser interesante montar una

Ingeniera de Campo, formada por personas bien
conocedoras del proyecto y con capacidad de aportar
soluciones rpidas, con vistas a solventar posibles
problemas de interpretacin o indefiniciones de
documentos, de pequeos cambios o modificaciones,
etc. para servir de enlace entre la ingeniera y los
contratistas, as como de asistencia a la supervisin
de la construccin y a la puesta en marcha.
La contratacin y preparacin del personal de
operacin y del personal tcnico y de gestin debe
estar perfectamente planificada para disponer del
mismo en el momento en que se requiera. La
disponibilidad de personal experimentado puede
ayudar a acortar los programas de capacitacin y
adiestramiento, sucediendo lo contrario en el caso
opuesto, con el riesgo de arrancar con una
infrautilizacin de las instalaciones durante las
primeras etapas de produccin.
Igualmente, la
estructura administrativa de la empresa minera debe
ser pensada y establecida durante el perodo de
ejecucin.
El suministro de materiales (acero, explosivos,
reactivos, etc.) se debe prever y dejar arreglado
durante la ejecucin del proyecto.
En algunas
situaciones, esto puede tomar bastante tiempo, por
ejemplo, cuando dichos suministros deben ser
importados.
9.3.7.
Seccin comercial
La creacin de un departamento comercial encargado

de la preparacin del mercado es otro cometido
UPM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 5
Pg.: 22 de 29
ETSIMM
importante a llevar a cabo. De otra forma, se pueden

llegar a acumular existencias de productos no
vendidos ' con la cual los supuestos relativos a
rentabilidad comercial ya no sern vlidos. En el
estudio de viabilidad se incluye un apartado de
anlisis del mercado, que se debe completar en el
perodo de ejecucin del proyecto, si an no se ha
hecho, con la firma de contratos de venta,
establecimiento de la red comercial, etc.
9.3.8.
Planificacin
proyecto
programacin
del
En lo relativo a la planificacin, programacin y control

del proyecto, los mtodos utilizados son los siguientes:
PERT (Program
Technique).
CPM (Critical Path Method).
Diagramas de barras o de Gantt.
Evaluation
and
Review
En general, se recomienda para proyectos de cierta

dimensin efectuar una planificacin de tareas o
actividades con la ayuda del PERT, y si es posible
valorndolas con un CPM, determinando los caminos
crticos y subcrticos, y controlando los tiempos a lo
largo de todo el proceso del proyecto con diagramas
de barras.
Las etapas de aplicacin de estas tcnicas son:
Descomposicin del proyecto en reas de

trabajo con definicin para cada una de ellas
dentro
de
cada
Ordenacin de las actividades de forma lgica

y secuencia en una red o grfico, mostrando
las actividades ligadas o interrelacionadas.
Estimacin de la duracin de las actividades,

recursos que requieren, programa y
determinacin de aq u el los tiempos que son
crticos para el plazo de ejecucin total.
Revisin y redistribucin de los recursos para

mejorar el programa.
Trmites legales
Tanto en el caso de un proyecto de explotacin en

territorio nacional como extranjero, se requiere una
serie de aprobaciones y trmites legales que pueden
llegar a precisar mucho tiempo, an en la etapa inicial.
Desde la concesin de derechos mineros, pasando
por la participacin mxima de las compaas
extranjeras, la repatriacin de beneficios, las
importaciones de equipos, etc, pueden requerir el visto
bueno
de
los
organismos
administrativos
competentes. Para todas esas negociaciones y trrnites se debe prever un perodo adecuado para la
obtencin de tales permisos o aprobaciones, de
manera que no se conviertan en un obstculo o causa
de embotellamiento.
Es difcil especificar
concretamente el tiempo requerido, ya que las
condiciones varan segn el lugar donde se encuentre
el yacimiento, comunidad autnoma, pas, etc.
9.3.9.
de las actividades,
especialidad.
A medida que el proyecto progrese se efectuarn

actualizaciones peridicas que permitirn conocer las
desviaciones ocurridas y prestar una atencin
preferente a aqullas que se encuentren en el camino
crtico. Se aconseja emitir informes peridicos que
recojan las actividades terminadas, las que estn en
curso, las desviaciones producidas y las medidas
correctoras a tomar.
En definitiva, la aplicacin de estas tcnicas a la
Ingeniera de Proyectos presenta las siguientes
ventajas:
Planificacin de tareas o actividades.
Deteccin de posibles perturbaciones.
Anticipacin a los acontecimientos.
Fijar los tiempos de inicio y final del proyecto

y de actividades intermedias.
Redaccin de informes
Revisin de tiempos.
Entrenamiento de tcnicas.
Registro, y
Control de tiempos y costes.
9.3.10.
Control de costes
Para llevar a cabo un buen control de costes se

partir, en un primer momento, de una estimacin de
la inversin total del proyecto, en el instante de
finalizar el estudio de viabilidad. El grado de precisin
no suele ser suficiente como para considerar esa
estimacin como un presupuesto, por lo que se
UPM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 5
Pg.: 23 de 29
ETSIMM
aconseja avanzar en la etapa siguiente de Ingeniera

Bsica en la que se dispondr de suficiente
informacin hasta originar el Presupuesto Preliminar o
General, en el que se habrn revisado las
estimaciones y programado las mismas.
Ese documento, que servir ya como punto de
arranque del control de costes, se ir actualizando a
medida que se vaya disponiendo de ms informacin,
y ser sustituido por el Presupuesto Bsico originado
tras finalizar la Ingeniera de Detalle. Figurarn los
costes de los equipos adquiridos y los que estn en
fase de compra, los precios de todos los materiales y
servicios, as como las mediciones y unidades de
obra.
Peridicamente se harn comprobaciones de todas
las compras y modificaciones a los contratos de
construccin y montajes, mediciones y comprobacin
de las obras ejecutadas y por realizar, y valoracin de
las mismas a los precios contratados o previstos. De
igual forma se proceder con los precios de los
equipos y materiales.
Con toda esa informacin se elaborarn unos informes
en los que se indicarn las variaciones que se han
producido y sus causas, las medidas correctoras a
tomar, los cambios aprobados, las cantidades
comprometidas hasta la fecha, la estimacin
actualizada y las cantidades previstas para completar
el proyecto.
Todo el sistema de Control de Costes se recomienda
efectuar con ordenador, ya que constituye una
herramienta de trabajo muy til al permitir disponer
rpidamente de la informacin necesaria para tomar
decisiones o medidas en los casos de desviaciones
apreciables.
9.4.
EL PLAN DE LABORES Y EL PROYECTO

MINERO.
Las empresas mineras, desde hace ms de un siglo,

estn obligadas a presentar a la Administracin, un
proyecto de la explotacin a realizar, previamente al
otorgamiento de la concesin y, posteriormente un
plan de labores anual, como corresponde al concepto
de control por parte del Estado o Nacin de la
concesin administrativa otorgada, ya que es la
verdadera propietaria de la riqueza minera del pas.
9.5.
PERIODO
MINERO
DE
DURACIN
DEL
PLAN
En funcin de la diferente precisin de los datos y de

la escala espacial de los mismos periodos el plan
minero a completar de una explotacin, grande o
pequea, se descompone en:

PROYECTO
PLAN DE
PRODUCCION
PLAN DE
LABORES
9.6.
De 15 a 30 Aos
De 3 a 5 aos
Largo plazo
Medio plazo
De 1 Ao
Corto plazo
EL PLAN DE LABORES MINERO
El Plan de Labores minero puede y debe ser

desglosado en perodos trimestrales y mensuales.
Debe corresponder a la parte anual y alcuota del
proyecto de explotacin a largo plazo o de la vida de
la mina y se descompone, adems de temporalmente,
en una serie de programas especficos de actuacin,
junto a la necesidad de informar oficialmente de los
resultados de las operaciones del ejercicio anterior
tanto en extracciones como en personal, inversiones,
seguridad y costes. Estos programas especficos son
los datos a incluir y los resultados a obtener del plan
de labores (inputs y outputs) y en general vienen
obligados por los programas, informticos o no, a que
obligan las diferentes autonomas que administran las
concesiones mineras en el pas o las autoridades
mineras en otros pases como pueden ser Ministerios
de Minas en Chile o Venezuela o el United States
Geological Survey en el caso Norteamericano o
similares en otros pases de cultura y tradicin Sajona
como frica del Sur, Australia o Canad.
PROGRAMA DE RESERVAS EXPLOTABLES
Un inventario detallado de las toneladas, con
sus leyes y posicin (nivel o bloque) en que se
encuentran, con la expresin de su grado de
certidumbre o probabilidad de desviacin,
tanto de las cantidades extradas el ao
anterior, como de las previstas para el nuevo
ao y de aquellas nuevas reservas que, en
ese ao hayan sido encontradas y
demostradas.
PROGRAMA DE MAQUINARIA Y MEDIOS
Un inventario detallado del nmero y clase de
las unidades, tanto de las nuevas mquinas
como de las sustituidas por obsolescencia,
con sus capacidades, consumos principales,
repuestos
previsibles
y
rendimientos.
Especialmente debe ser muy controlado el
consumo y previsin de sustancias explosivas.
PROGRAMA DE PERSONAL
Un listado de los tcnicos, supervisores,
operadores, obreros y del personal de
mantenimiento, administrativos, tanto del
personal propio como subcontratado.
UPM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 5
Pg.: 24 de 29
ETSIMM
siendo:
PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURAS:
Necesidades de terrenos, agua, energa, y
almacenamiento.
PROGRAMA DE PRODUCCION
Productos vendibles o minerales, segn las
calidades y los precios de venta.
Productos no vendibles, estriles, residuos
slidos y lquidos.
PRESUPUESTOS
Presupuestos mensuales de las ventas, de los
gastos y de la tesorera.
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.
Descomposicin en meses o semanas de
cada una de las actividades programadas.
10.
LOS CRITERIOS DE
DISEO EN MINERA
PLANIFICACIN
Bsicamente se deben establecer los siguientes

criterios iniciales para comenzar a trabajar en un
proyecto de explotacin de un yacimiento descubierto
o en la ampliacin de una mina existente y por tanto
tambin en la elaboracin de los planes anuales o
mensuales.
RESERVAS
Son funcin del
Rendimientos.
RLE = Ratio lmite econmico

B = Beneficio esperado
,,,F,P,D = Parmetros
geotcnicos y econmicos.
geomtricos,
La profundidad final, a la que se pretende llegar con la

mina, es un parmetro extremadamente importante ya
que es la base del diseo de la explotacin:
Para establecer los parmetros geomtricos y

geomecnicos.
Para establecer la futura restauracin del
terreno
Para lograr los beneficios deseados.
Para poder planificar las fases de explotacin.
Para aprovechar al mximo el deposito o
yacimiento
LA SECUENCIA DE EXPLOTACION, es el camino o

los pasos que se deben seguir ordenadamente para
llegar al final de la mina.
Un viejo axioma minero, pero no un dogma, establece
que debe seguirse siempre el siguiente camino; " de
techo a muro, de arriba a abajo y de mayor calidad
a menos buena".
RITMO Y VIDA
Precio,
Costes,
Beneficios
RITMO
Ritmo = Reservas / Vida = Tonelaje / Ao
Es el tonelaje anual que se va a extraer.
VIDA
Los aos de explotacin de las reservas medidas y
demostradas o para el periodo considerado como
plan.
RATIO LIMITE ECONOMICO
RLE = Relacin mxima de m3 de estril por tonelada
de mineral. Es funcin de la geometra del yacimiento
y de los parmetros geomecnicos que determinan la
seguridad de la operacin:
RLE = f (,, F,P,D)
PROFUNDIDAD de la explotacin que es funcin de
Ratio Lmite Econmico y del beneficio esperado:
H = f (RLE, B)
Es uno de los parmetros que influye ms claramente

en un estudio de viabilidad. La definicin del ritmo o
escala de explotacin es las toneladas de mineral
extradas o producidas por ao o por hora de trabajo
en algunos casos. Este ritmo viene marcado
fundamentalmente por el mercado, que seala la
produccin anual susceptible de ser vendida.
Evidentemente ciertos factores tcnicos condicionan,
no slo unos ritmos mnimos por la capacidad de la
maquinaria, sino tambin el incremento de la
produccin que no puede ser gradual sino por
escalones, especialmente en el proceso de
tratamiento del mineral, donde las unidades de
machaqueo, molienda y tratamiento tienen unas
capacidades crticas ms altas y condicionan el ritmo
idneo de explotacin de la mina hasta poder obligar a
una modularizacin o ampliacin por mdulos
aadidos y paralelos.
El concepto de vida de la explotacin es el resultado
de dividir las reservas demostradas por el ritmo, y
en funcin de lo enunciado sobre la dinmica del
concepto de las reservas, es tambin un concepto
dinmico. El profesor Taylor que ha estudiado
UPM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 5
Pg.: 25 de 29
ETSIMM
estadsticamente el tema de la vida y el ritmo de

muchos proyectos mineros ha propuesto una frmula
que procede del anlisis de un buen nmero de
proyectos rentables en todo el mundo y para un
variado nmero de sustancias minerales. Dicha
frmula expresa:
Ritmo (Mt/ao) = 0,15 x R0,75 (1 0.2)
siendo R las reservas demostradas en millones de
toneladas.
y en consecuencia resulta la vida de la mina,
calculada en aos, se correspondera con la siguiente
expresin:
Vida (aos) = 6,5 x R0.25 (1 0.2)
Como resumen del trabajo del Profesor Taylor se
puede afirmar que, en general:
A un mayor ritmo corresponder:
o
o
o
Mayor inversin y menor coste

Mayor flujo de caja.
Menor vida
A un menor ritmo corresponder:

o
o
o
Menor flujo de caja.

Mayor vida.
-Menor inversin y mayor coste.
11.
LOS PARMETROS Y LAS ENTRADAS Y

SALIDAS DE UN PLAN MINERO
Como se ha detallado anteriormente las entradas a la

planificacin (inputs) de los procesos mineros y por
tanto para realizar el plan de labores son las
siguientes:
Materiales, que en minera son las reservas
disponibles a travs de la exploracin, investigacin y
evaluacin llevada a cabo por medio de los sondeos o
por cualquiera de la tcnicas desarrolladas por la
geologa, considerando que tan solo las reservas
demostradas con un margen de error inferior al 15%
pueden figurar en el plan o en el proyecto.
Mquinas, que en el momento actual son los
elementos ms importantes del mtodo y del sistema
de explotacin y que incluso van a definirlo y
constituyen la inversin ms importante.
Dinero o financiacin para llevar a cabo, no solo el
arranque inicial de la operacin y las necesidades de
circulante, sino para la propia introduccin de las
correcciones del proceso en marcha.
Personal para la ejecucin tcnica de los trabajos de
supervisin, ejecucin y mantenimiento, sin olvidar los
necesarios conocimientos y mentes para innovar
continuamente el proceso.
Tecnologa o suma de los conocimientos
experimentales y tericos para disear, dirigir y
controlar el correcto proceso que es medido
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 5
Pg.: 26 de 29
plazo se obtienen o realizan a travs de una

serie de tcnicas o procesos, hoy da inviables
sin la consideracin de las simulaciones de
modelos en un nmero suficiente para definir
tanto los objetivos y las situaciones a corto,
como a medio y largo plazo, lo cual ha sido
posible y ha sido facilitado por la aparicin de
las computadoras en los aos 60, habiendo
sido la minera uno de los primeros
utilizadores de esta herramienta.
finalmente por los beneficios obtenidos y por la

continuidad a largo plazo de las actividades mineras.
Y las salidas (outputs) del proceso minero son los
productos minerales que a travs de su venta a un
justo precio retornan los flujos de caja para continuar
el ciclo productivo. Es muy normal considerar tambin
como una salida minera el propio mercado a donde
se lleva el producto mineral, que si bien es
generalmente
un
mercado
totalmente
libre,
globalizado e internacional, no es infrecuente
encontrar algunos casos de mercados cautivos.
La secuencia o camino de una operacin minera es
la disposicin ordenada y planificada de las entradas
necesarias para conseguir las salidas o productos en
un tiempo y en un espacio determinados.
El mayor problema ingenieril de la minera est en la
planificacin de las fases de la explotacin, ya que,
desde el diseo del hueco final pasando por las
secuencias por las que se desarrolla a lo largo de su
vida o duracin temporal, las etapas o fases son
cruciales para el xito de la operacin minera.
Tambin aqu es cierta la poesa de Machado de que
se hace camino al andar.
De acuerdo con Soderberg y Atkinson, hay tres grupos
de factores limitan e influyen en su ejecucin,
oponiendo una resistencia o favoreciendo el desarrollo
del proyecto o plan de labores y que han de ser
tenidos muy en cuenta como Pros y Contras:
Los factores naturales y geolgicos:
Las condiciones geolgicas, las condiciones
hidrolgicas,
las
metereolgicas,
las
topogrficas y caractersticas mineralgicas.
Los factores econmicos:
Las leyes del mineral, el ritmo de tonelaje, el
ratio de estril a mineral, la ley de corte, los
costes de la operacin, el capital de inversin
necesario, el beneficio requerido, los ritmo de
produccin de estril y de mineral y las
condiciones o limitaciones del mercado.
Los factores tecnolgicos:
Los equipos o la maquinaria, nmero y
disponibilidades, mantenimiento, los taludes,
la geometra o diseo de los bancos, el ancho
y la pendiente de las rampas, los lmites de las
concesiones y los limites de la explotacin,
etc. Los extensivos y repetitivos clculos y
diseos de las alternativas de explotacin que
son necesarios para definir tanto los objetivos
y las situaciones a corto, como a medio y largo
12.
LAS TCNICAS DE PLANIFICACIN
Las tcnicas ms importantes o procesos para

efectuar la planificacin minera son:
1. La Direccin por objetivos
2. La toma de decisiones
3. Utilizacin del Ordenador:
La tcnica de simulacin
La optimizacin o mejoramiento
El control de Proceso.
Los sistemas expertos
12.1.
LA DIRECCIN POR OBJETIVOS
A las ya anticuadas tcnicas de direccin, ms o

menos autocrticas, que anteponan la eficiencia y los
objetivos a las buenas relaciones humanas con los
supervisores y empleados, ha sucedido, como en
otras actividades humanas, en la minera mundial, una
tcnica definida como "Direccin por objetivos" y en
otros casos como "Direccin por excepcin" cuyas
premisas bsicas son:
El desarrollo es tanto ms efectivo cuanto es

ms auto-desarrollo.
La obtencin de resultados "verdaderos" es
crucial para el desarrollo de la empresa.
El autocontrol es ms conductivo para el
desarrollo que el control exterior y forzado.
El proceso de direccin por objetivos, en lneas

generales, consiste en que:
-
La alta direccin define los objetivos y las

limitaciones
generales.
Tambin
debe
establecer los propsitos y los valores
fundamentales de la empresa.
Los subordinados identifican los subobjetivos
del trabajo y los resultados a obtener
valorados en tiempo y en dinero.
UPM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 5
Pg.: 27 de 29
ETSIMM
Los superiores y subordinados discuten y

acuerdan sobre las METAS a obtener.
El director debe actuar como un soporte
durante el ciclo de trabajo, sin que tenga que
intervenir en el proceso ms que por
"excepcin".
Los subordinados se autocontrolan.
Los subordinados se autovaloran.
Superiores y subordinados discuten y
diagnostican las razones de xitos y fracasos.
Se redefinen las nuevas metas a alcanzar en
funcin de los resultados obtenidos.
An cuando puede decirse que algunas compaas

mineras han intentado aplicar para ciertos proyectos
mineros estas tcnicas de direccin y planificacin,
estimamos que no siempre lo han hecho de un modo
premeditado, continuado y formal, sino ms bien
intuitivo y temporal. Parece bastante lgico pensar,
que al crecer y hacerse ms compleja y global la
variada minera es preciso formar y educar a todos los
mandos en la implantacin de este sistema de
direccin, cuyo buen resultado ha convertido a ciertas
multinacionales en las reinas del mundo minero
internacional, siendo las grandes abastecedoras de
los grandes mercados.
12.2.
LA TOMA DE DECISIONES
Bsicamente se puede decir que se planifica para

tomar decisiones. La sustitucin del mtodo, ms o
menos intuitivo, de la Direccin por experiencia, que
podr ser calificado como un arte, por una tcnica de
Direccin basada en clculos y valoraciones, ha
permitido el avance, tanto en tiempo como en calidad,
de las tcnicas ms jvenes de Direccin por
objetivos, anteriormente enunciadas.
La Planificacin y obtencin de los objetivos bsicos
de la compaa, tales como:
-
Supervivencia.
Rentabilidad.
Volumen y crecimiento.
Control de costes de operacin.
Actualizacin financiera (DCF).
Satisfaccin
del
Cliente
(Estudio
de
Mercados).
Medicin de capacidad de la Direccin
(Desarrollo de los ejecutivos).
Relaciones
Industriales
(Encuestas
y
estadsticas).
Control de calidad de los productos ms
acabados. (Mayor valor aadido)
Esto hace precisa la utilizacin de nuevos procesos

estadsticos y matemticos que permiten medir los
resultados de esos objetivos, algunos de ellos
considerados como no mensurables, y por el gran
nmero de variables envueltas en el proceso, que
pueden ser intangibles, tales como la belleza, la moda,
la supervivencia.
La moderna posibilidad de emplear para estos
clculos de la medicin de objetivos y resultados,
herramientas como la informtica y el ordenador, han
hecho posible la aplicacin de valores numricos a
conceptos no mensurables o a unidades heterogneas
entre s y han permitido realizar un adecuado anlisis
o comparacin de las alternativas.
Detrs de cada decisin debe estar un riguroso y
honesto anlisis del problema o de la situacin, y no
debe haber nada ms importante en la funcin de la
Direccin que un correcto y verdadero anlisis para
efectuar las correctas tomas de decisiones. Porque
mandar es tomar decisiones y en la minera debe de
reconocerse, por bien sabido y experimentado, que
"no hay peor decisin que la decisin no tomada".
Un acercamiento sistemtico y razonado al anlisis de
la toma de las decisiones, que parte de una
informacin dada, debe ser esencial, en una era de
tan rpidos avances tecnolgicos y de mayores
competencias y cambios, en contraste con otros
tiempos o pocas de intuiciones o experiencias
envejecidas. Cuando el tiempo presiona, cuando los
problemas y las situaciones requieren decisiones ms
complejas, cuando las penalizaciones por cometer un
error van aumentando, es necesario hacer uso de la
mejor informacin disponible y saber cuando las
decisiones son las mejores posibles o en todo caso las
menos malas, antes de actuar, pero sin dejar de
actuar.
Cuando un problema minero es ms complejo no se
deben aceptar mayores riegos, sino que es preciso
aportar ms datos en forma de ms sondeos, ensayos
y pruebas para poder tomar las decisiones con mayor
rigor y seriedad.
El proceso del anlisis de toma de decisiones
La premisa bsica es:
El proceso de tomar una decisin debe ser
dividido en un nmero de pasos
consecutivos para su ms riguroso
anlisis.
UPM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 5
Pg.: 28 de 29
ETSIMM
Estos pasos normalmente deben ser:

A) Establecer los objetivos.
B) Clasificar los objetivos de acuerdo a su
importancia. PRIORIZACIN.
C) Establecer las alternativas entre las que elegir.
D) Evaluar las alternativas contra los objetivos.
E) Elegir la alternativa menos mala como una
decisin tentativa.
F) Valorar las consecuencias adversas que
pueda crear la decisin tentativa.
G) Tomar la decisin final.
En general para un Ingeniero, que debe aplicar la
lgica y el orden, los problemas no deben constituir
disculpas, sino la necesidad de bsqueda de
soluciones y en la minera moderna el mayor
problema suele estar en tener que elegir la solucin
menos mala entre las muchas alternativas existentes.
Clases de decisiones
Tres clases de decisiones podrn ser tomadas para
actuar:
Decisin correctora: la que acta directamente

sobre las causas del problema.
Decisin circunstancial: la que acta sobre los

efectos para continuar obteniendo el objetivo
principal.
Decisin de adaptacin: la que minimiza

calculadamente los efectos y permite vivir con
el problema, al menos durante un cierto
tiempo.
Un sencillo ejemplo minero aclara mejor las diferentes

clases de decisiones que se tienen que tomar en la
operacin minera y muy especialmente en el
mantenimiento de la maquinaria;
Un volquete minero esta consumiendo aceite porque
tiene un cierto desgaste en los segmentos.
Tal situacin podr dar lugar a tres tipos de
decisiones:
Correctora:
Sustituir los segmentos viejos por

unos nuevos.
Actuando sobre la causa.
Circunstancial:
Reponer y vigilar el aceite con mayor

frecuencia y seguir viajando.
Actuando sobre el efecto.
Adaptacin:
Utilizar un aceite ms barato hasta

que surjan otros problemas y se
tenga que realizar una reparacin
general del motor o se vaya a
cambiar el volquete.
Se esta actuando sobre las
circunstancias
de
tiempo
o
espacio. Se esta viviendo con el
problema.
De la misma manera en la mina son frecuentes las

situaciones en las que tener que tomar una decisin
entre las varias posibles, que acta sobre las causas,
o sobre los efectos o se adapta a las circunstancias,
sabiendo convivir con el mismo problema. Tpicos son
los casos de estabilidad de taludes o de techo, en que
muchas veces es muy difcil o caro actuar sobre las
verdaderas causas del problema y por ello se adoptan
unas decisiones de convivencia temporal en tanto
dure la explotacin de la zona objeto de las tensiones.
Otro caso de alternativas de decisiones temporales o
que actan sobre el efecto se presentan generalmente
en el proceso de mantenimiento de la maquinaria, que
incluso va a definir un sistema de actuacin como es
el mantenimiento preventivo.
Es evidente que cada clase de decisin tiene o implica
un riesgo o un costo diferente y sera mejor poder
llegar a valorarlos previamente para tomar aquella
decisin que implique un menor costo y evite unos
mayores riesgos. El verdadero punto crtico de la toma
de decisiones consiste en la valoracin de las
alternativas que se nos ofrecen como unas posibles
soluciones para obtener los objetivos perseguidos.
Algunas tcnicas como la de Koepner-Tregoe, pueden
ofrecer unas soluciones simples y atractivas que tratan
de encontrar la solucin basndose en dar unas
valoraciones numricas a cada una de las
informaciones disponibles y asignando un peso (en
una escala de 0 a 9) a cada objetivo parcial deseado
para finalmente multiplicar peso por valoracin y
sumando los parciales se obtiene un resultado total
para cada alternativa. Posteriormente y tras la
seleccin de las alternativas con mejor puntuacin se
debe efectuar un chequeo de las consecuencias
adversas de las alternativas seleccionadas para
UPM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 5
Pg.: 29 de 29
ETSIMM
proponer, finalmente de entre ellas, la menos mala.

Generalmente, se da la paradoja de que la solucin
mejor puede resultar la ms cara y con ello no es la
optima, sino la menos mala.
El objetivo en esta fase debe ser "To do the right

things", "hacer las cosas buenas".
12.3.2.
12.3.
UTILIZACIN DE LA INFORMTICA EN LA
PLANIFICACIN Y EN LA TOMA DE
DECISIONES.
Lo que si resulta evidente es que la planificacin y la

toma de decisiones se lleva a cabo actualmente
mediante las tcnicas informticas, para lo que existen
mltiples programas que son analizados ms
adelante.
En lneas generales y, de forma descriptiva, los
distintos sistemas informticos se pueden agrupar de
la siguiente forma:
12.3.1.
Programas y sistemas
tcnicas de simulacin.
Programas y sistemas para optimizacin y

mejora.
que
Programas y sistemas de control
Sistemas expertos.
emplean
La tcnica de simulacin
La tcnica de simulacin, tambin llamada

Investigacin operativa, es un mtodo cientfico que
consiste en inducir de unos hechos conocidos un
cierto nmero de hiptesis, cuyas consecuencias
se confrontan seguidamente con los resultados de
las observaciones. (Profesor Lesourne). Las cuatro
secciones que deben examinar sucesivamente los
hechos objetos de la investigacin son:
1.- Anlisis de los hechos o datos
2.- Construccin del modelo.
3.- Control de las hiptesis.
4.- Crtica y presentacin de las conclusiones.
En el caso de los proyectos mineros se parte,
generalmente, del establecimiento de una serie de
modelos de programas mineros con una igual
produccin final, y actuando sobre las distintas
combinaciones de reas, bloques, niveles, cmaras o
zonas diferentes, con unos beneficios u otros criterios
diversos, se miden los resultados en cada alternativa
para elegir la menos mala tras las comparaciones con
los objetivos bsicos.
La optimizacin o mejoramiento
De un plan operativo, ya elegido, quizs por medio de

la tcnica de simulacin anterior, se establecen
nuevas variaciones de los subobjetivos y se valoran
las mejoras obtenidas para intentar continuar por el
camino ptimo, de acuerdo con la medida de algn
parmetro como el mnimo coste, la rentabilidad del
proyecto o el aumento de las reservas y por tanto de
la vida de la mina.
Y aqu el objetivo final debe ser "To do the things
right", "hacer las cosas bien", siempre sin olvidar
que, en algunas o muchas ocasiones y muy
especialmente en la minera, lo ptimo puede ser
enemigo de lo bueno, aunque solo sea porque se
retrasan las decisiones o se utilizan las optimizaciones
para no tomar ninguna decisin.
12.3.3.
El control de Proceso y los sistemas

expertos.
Se trata de una moderna tcnica operativa en tiempo

real, que permite la actuacin correctora y la toma de
decisiones mecanizada y automticamente por
disponer de una informacin "directa" de las salidas y
entradas del sistema, que constituyen el proceso
operativo de la empresa o del proceso, una
autocorreccin por unas aproximaciones sucesivas de
tanteo y correccin. Es la aplicacin en corto tiempo,
quizs segundos, del conocido principio del "Trial
and Error".
Aunque ya se este utilizando con gran xito en las
plantas de beneficio, est siendo introducida en la
propia explotacin de aquellos yacimientos en los que
es posible la automatizacin y mecanizacin, como en
los casos del mtodo "Longwall" o Tajo Largo en la
minera de interior o en el mtodo alemn de
transferencia por rotopalas y cintas o en la explotacin
de fluidos por sondeos, as como en la mecanizacin
de muchos de los servicios mineros como en la
extraccin por pozo o cinta, en el desage y en la
automatizacin de la ventilacin.
Captulo 6
CONCEPCIN ACTUAL DE LA
EXPLORACIN E INVESTIGACIN
MINERA
La exploracin e investigacin minera,

llevada con una rigurosa priorizacin de los
proyectos y un fuerte enfoque comercial,
est demostrando ser una de las formas ms
efectivas, desde el punto de vista del coste,
de valorizar, mantener e incrementar las
carteras de activos mineros.
1.
LA EXPLORACIN E INVESTIGACIN
MINERA EN LA ACTUALIDAD
La definicin, planificacin y gestin de un programa

de exploracin con una aceptable garanta de xito es
una compleja labor que requiere una clara definicin
de los objetivos empresariales y de un intenso trabajo
de perfilado de las estrategias y de las tcticas ms
adecuadas en cada caso, as como de la seleccin de
los equipos de trabajo idneos, de la planificacin y de
la provisin de los presupuestos necesarios.
Es, adems, una labor que exige su propio ritmo de
trabajo, que ser totalmente distinto del de las
restantes actividades relacionadas con la industria
minera y que es la clave para garantizar la continuidad
de la actividad extractiva. A pesar de los enormes
adelantos tcnicos, el secreto de una correcta
implementacin, manteniendo un coste econmico
moderado, radica en la adecuada combinacin de las
tcnicas ms modernas con los mtodos y hbitos
tradicionales.
Exploracin e investigacin minera.

Cortesa: Ro Narcea Gold Mines, S.A.
Pero ms importante, si cabe, que esa evolucin

tecnolgica que han experimentado las actividades de
exploracin, es la evolucin que la propia sociedad ha
impuesto, convirtindola en la actividad clave para
ordenar y favorecer el aprovechamiento racional de
los recursos no renovables, respetando el medio
ambiente y los dems recursos naturales del entorno.
La exploracin minera es, al mismo tiempo, una
actividad econmica en si misma y una forma de
inversin, de tal manera que se lleva a cabo con el
objetivo de encontrar un yacimiento que compense las
fuertes cantidades invertidas y el alto riesgo que es
necesario asumir y que es inherente a las propias
actividades de bsqueda.
Cortesa: Voxel Geo.
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 6
CONCEPCIN ACTUAL DE LA EXPLORACIN Y LA INVESTIGACIN MINERA
Pg.: 2 de 15
OBJETIVOS DEL TEMA

1. Comprender qu es la Ingeniera y cual es
su funcin en la empresa actual.
2. Comprender la importancia real de una
buena ingeniera dentro del esfuerzo
econmico de una inversin de desarrollo.
3. Entender la funcin de la ingeniera desde el
punto de vista de la competitividad de las
empresas.
4. Comprender las distintas formas en las que
se prestan los servicios de ingeniera.
5. Comprender la singularidad de la Ingeniera
en el mbito de la industria de los minerales.
6. Comprender los factores que condicionan la
Ingeniera Minera.
Mina Grasberg en Irian Jaya (Indonesia).

Imagen superior: Corta a cielo abierto.
Imagen inferior: Representacin del Modelo Digital del Terreno
(MDT) con representacin de la modelizacin de las distintas
reservas.
Cortesa Freeport Mc Moran.
7. En el mbito de un proyecto de explotacin,

conocer las consideraciones derivadas de
los siguientes aspectos:
a. El Desarrollo Minero Sostenible y la
Produccin Limpia.
b. El diseo geomtrico del hueco.
c.
La Mecnica de Rocas.
d. La ubicacin de los vertederos y las

infraestructuras.
e. La seleccin de la maquinaria.
f.
La seleccin del personal.
g. La restauracin ambiental.
8. Comprender la forma en que se articulan los
documentos sobre los que se refleja la labor
de la ingeniera.
2.
OBJETIVOS DE LA EXPLORACIN Y DE
LA INVESTIGACIN
El principal objetivo de la exploracin minera es, en

primer lugar, la localizacin de nuevos recursos
minerales y reservas que permitan mantener la
actividad minera mediante la reposicin de las
reservas extradas o, en su caso, incrementar el
beneficio econmico generado por la mayor
rentabilidad de los activos mineros.
Por su parte, el objetivo de la investigacin y de la
evaluacin posterior de un yacimiento localizado y
dimensionado en la etapa de exploracin ser

suministrar los datos objetivos y las informaciones
necesarias para obtener un modelo completo y
coherente de la realidad geolgica que se est
estudiando.
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 6
Pg.: 3 de 15
Por ello, las actividades de exploracin e investigacin

debern garantizar el desarrollo de los siguientes
cuatro grupos de actividades clave:
1. En primer lugar, la geologa minera debe
suministrar los datos necesarios para visualizar el
yacimiento en un modelo o inventario de:
De las leyes en relacin con los precios
De un inventario codificado de reservas y

recursos por niveles o alturas o por la
situacin de materiales estriles.
Establecimiento de un nivel muy claro de

medida de la calidad como puede ser la ley o
contenido metlico, la termia para los
combustibles, la granulometra para los ridos
granulares o una caracterstica fsica como la
blancura para los caolines.
De las implicaciones econmicas en cada

caso.
la cantidad de mineral
la calidad del mismo y
la distribucin espacial
Desde el punto de vista de la buena prctica minera,

esta labor de evaluacin debe llevarse a cabo de una
forma permanente de tal manera a establecer los
cambios y modificaciones oportunos en cada
momento.
2. El segundo grupo de informaciones clave que

deber aportar es el mejor conocimiento de las
diferentes clases de rocas para ayudar a resolver
los problemas operativos de:
Geotecnia
Hidrogeologa
Vertederos
Perforacin o ripado, sistema de
arranque.
Sistema de carga
Sistema de transporte
Requisitos para la restauracin y
remediacin posterior.
3. El tercer aspecto clave es el conocimiento de las

caractersticas
del
marco
ambiental
y
socioeconmico que rodean al emplazamiento del
proyecto, con el fn de determinar la forma en que
pueden actuar o condicionar su desarrollo.
4. Finalmente, el cuarto objetivo de la exploracin,
pero que por su importancia debera ser el
primero, es la EVALUACIN:
Perforacin de sondeo. Cortesa INSERSA.
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 6
Pg.: 4 de 15
El concepto dinmico de la minera moderna obliga,

necesariamente, a llevar una investigacin operativa
adelantada, continuada y permanente de todas las
reas que van a ser, posiblemente, objeto de la futura
explotacin. En un puro sentido econmico entre un 3
y 5% del valor anual de las ventas debera destinarse
a la recuperacin de las reservas extradas en el ao
en la explotacin, de tal modo que se sustituyan las
agotadas por otras nuevas, bien en el mismo rea o
cuenca minera, bien en otras zonas o en otras
substancias minerales.
La evaluacin de las reservas se llevar a cabo
mediante la cubicacin de todos los datos de
calidades, cantidades y de su situacin espacial, que
sern procesadas en una forma mecanizada y con un
buen conocimiento del nivel de riesgo, de tal modo
que a un mayor conocimiento se obtendr un menor
riesgo.
Trabajos de campo a partir de cartografa obtenida por vuelo

aeromagntico. Cortesa: Rio Tinto
Por ello, se debern diferenciar:
Una fase de carcter ms geolgico y de primera

estimacin (Appraisal)
Una segunda fase ms minera de Estudio de

Viabilidad (Feasibility), que requiere un buen
conocimiento de los costes y rendimientos.
3.
DESCRIPCIN GENERAL DE LOS

PROCESOS
Y
ACTIVIDADES
A
DESARROLLAR
Las actividades de exploracin e investigacin minera

encaminadas a la localizacin e investigacin de
depsitos minerales que sean susceptibles de llegar a
ser explotados se inician con un proceso de seleccin
de reas potencialmente interesantes. Esta primera
toma de decisiones est encaminada a determinar
donde, cuando y con qu medios llevar a cabo la
exploracin y las resoluciones adoptadas deben estar
soportadas y apoyadas por la evaluacin detallada de
las consideraciones e implicaciones econmicas del
proyecto y su potencial econmico. Asimismo,
debern considerarse todos los aspectos relativos a la
seguridad y salud, medio ambiente, relaciones con las
comunidades, entorno, situacin poltica, etc., factores
todos ellos que pueden llegar a influir de una forma
muy importante, incluso dramtica, en los resultados
futuros del proyecto as como en el propio programa
de exploracin.
En esta primera etapa deben ser clara y directamente
descartadas todas aquellas reas que hayan sido
definidas o sean susceptibles a corto plazo de ser
consideradas como altamente sensibles desde el
Reconocimiento desde helicptero. Cortesa Rio Tinto.
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 6
Pg.: 5 de 15
punto de vista ecolgico o cultural. Tambin se

descartarn aquellas zonas (o pases) con serios
problemas internos de seguridad.
Inmediatamente despus de esta definicin de zonas
y, con carcter previo al inicio de los trabajos de
exploracin, debern asegurarse los derechos
mineros oportunos y comprobar que los derechos
solicitados comprendan todas las reas de trabajo.
En este sentido, es importante tener en cuenta que
muchos pases tienen un sistema reglado de
adjudicacin de derechos mineros que, adems de
diferir en la normativa, exige considerables gastos y
otras obligaciones a las compaas, aparte del hecho
de que el permiso o licencia emplaza a la compaa a
desarrollar los trabajos de exploracin a lo largo de un
plazo de tiempo fijado.
Los trabajos de campo no debieran iniciarse hasta no
tener asegurados los derechos mineros y, en caso de
ser absolutamente necesarios, debern ser lo ms
discretos posibles.
Perforacin de la campaa de sondeos geotcnicos para el

proyecto Las Cruces (Sevilla, Espaa). Cortesa: Cobre Las
Cruces, S.A.
Una vez iniciados formalmente los trabajos de campo

en las zonas solicitadas y otorgadas, en el captulo de
las relaciones con las comunidades del entorno, cada
vez toma ms importancia la obtencin de su
aprobacin y colaboracin con carcter previo al inicio
de los trabajos, al menos cuando empiezan a
emplearse equipos de investigacin o maquinaria, si
no antes.
La identificacin de objetivos de exploracin incluye la
localizacin y los trabajos preliminares de toma de
muestras en superficie a partir de los afloramientos
presentes en el rea seleccionada. Es frecuente que
los trabajos se inicien a partir del estudio de imgenes
satlite y del empleo de otras tcnicas de
Teledeteccin (Remote Sensing) y fotografa area,
con las que desarrollar la bsqueda de evidencias de
posibles mineralizaciones. Es entonces cuando puede
pasarse al empleo de las investigaciones geofsicas,
exploraciones geoqumicas y el desarrollo de distintas
cartografas geolgicas, respaldadas siempre por los
necesarios trabajos y recorridos de campo. En el
desarrollo de estas cartografas es fundamental el
empleo de Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG),
que aseguren el correcto tratamiento de las
informaciones y bases de datos y agilicen la
explotacin de la informacin recopilada.
Las investigaciones geofsicas debern estar
orientadas y planificadas de acuerdo al tipo de
sustancia buscada y su metalogenia. En lneas
generales estas tcnicas se basan en el empleo de los
instrumentos adecuados para poder realizar el registro
y la medida de leves variaciones en las propiedades
Sondeos de gran dimetro para toma de muestras destinadas a

ensayos y anlisis mineralrgicos en el proyecto Las Cruces
(Sevilla, Espaa). Cortesa: Cobre Las Cruces, S.A.
Modelo digital del yacimiento de Las Cruces, con

representacin de la campaa de sondeos de investigacin.
Cortesa: Cobre Las Cruces, S.A.
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 6
Pg.: 6 de 15
de la roca tales como la conductividad elctrica, el

magnetismo, la radiactividad, la densidad, etc.
La prospeccin geoqumica comprende la recogida, el
estudio y el anlisis de mltiples muestras de agua,
sedimentos en lechos de arroyos y corrientes fluviales,
suelos, vegetacin o roca. Aquellas reas que
muestren registros anormales o inusuales en sus
propiedades
geofsicas
o
geoqumicas
son
susceptibles de contener mineralizaciones, a pesar del
hecho de que no debe sorprender que muchas de las
manifestaciones o mineral occurrences identificadas
en estos trabajos sean consideradas posteriormente
carentes de inters y sean abandonadas, dejando de
proseguirse los trabajos en ellas.
A la conclusin de estas actividades vendr una etapa
de estudio y anlisis de los resultados, descartndose
algunas zonas y seleccionando otras de menor
amplitud en las que profundizar en el estudio. Es el
momento de proceder a una toma ms intensiva de
muestras para ensayos y anlisis.
Esta toma de muestras y la realizacin de anlisis y

ensayos contempla siempre una evaluacin preliminar
del subsuelo en aquellas zonas donde las
prospecciones hayan arrojado resultados ms
prometedores. Aqu, los trabajos podrn incluir la
excavacin de zanjas, trincheras o bien simples
calicatas y pocillos, la perforacin de sondeos de
reconocimiento, etc.
Esta etapa, que se suele prolongar por varios meses,
requiere ya de la adecuada preparacin de los
accesos necesarios para vehculos, maquinaria y
suministros, la planificacin de recorridos y campaas
y, en su conjunto, la realizacin de una serie de
trabajos que deben ser estudiados de forma detallada
para minimizar, prevenir y corregir los posibles
impactos negativos sobre el medio ambiente, el
entorno y las comunidades afectadas.
Es por ello que en esta etapa son muy necesarios y
beneficiosos en general, los encuentros y reuniones
con las comunidades y sus representantes y
organizaciones, de forma que permitan recabar el
MATRIZ DEL PROCESO DE EXPLORACIN

Seleccin
de reas
El rea seleccionada, tiene
potencial para contener un
yacimiento de inters?
Identificacin
de objetivos
Estudio
de objetivos
Hay evidencia de la presencia de

Cul es la naturaleza y abundancia
algn objetivo que pueda
de minerales en el rea del objetivo?
representar la evidencia de la
presencia de un depsito mineral?
Delimitacin de Recursos
y Evaluacin
Cul es el tamao, la metalogenia y
ley del depsito descubierto?
Resulta econmicamente
interesante?
Recursos involucrados
Revisin de la informacin
geolgica y la historia minera.
Cartografa geolgica.
Prospeccin geofsica.
Prospeccin geoqumica.
Apertura de calicatas, pocillos y

perforacin de sondeos en puntos
delimitados.
Perforacin de mayor nmero de

sondeos.
Unas pocas semanas.
Algunos meses.
Entre algunas semanas y varios

meses,
Entre bastantes meses y varios aos.
Algunas decenas de miles de

Euros
Entre decenas de miles a pocos

cientos de miles de Euros
Cientos de miles de Euros
Millones de Euros
Pequeas excavaciones.
Utilizacin de agua con fines
mineros
Apertura de caminos y roderas.
Emisin de polvo y ruido.
Perforacin de pozos y sondeos.
Apertura de helipuertos.
Pequeos campamentos de
exploracin.
Pequeas excavaciones.
Utilizacin de agua con fines mineros
Apertura de caminos y roderas.
Emisin de polvo y ruido.
Perforacin de pozos y sondeos.
Apertura de helipuertos.
Campamentos mayores.
Identificacin de puntos.
Tiempo requerido
Costes
Impacto sobre el medio
ambiente y el entorno
Insignificante
Impacto social y sobre

la comunidad
Insignificante
Prospecciones que
prosiguen hasta la
siguiente etapa
Fuente: Rio Tinto. http://www.riotinto.com
100%
Daos limitados en la vegetacin
Acceso al territorio continuado.

Adquisicin o arrendamiento local
Acceso al territorio continuado.
Acceso a terrenos de comunidades.
significativo de suministros y
Adquisicin o arrendamiento local Adquisicin o arrendamiento local
servicios.
de algunos suministros y servicios. de algunos suministros y servicios.
Apertura de oficinas locales y
Contratacin de alguna mano de
Contratacin de alguna mano de
necesidades de alojamiento e
obra local.
obra local.
infraestructura.
Contratacin de mano de obra local.
-10%
-0,3%
-0,03%
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 6
Pg.: 7 de 15
apoyo de las mismas pero teniendo siempre cuidado

de no crear nunca falsas expectativas que puedan
verse defraudadas cuando los resultados de los
sondeos y los trabajos de campo resulten negativos o
no sean lo suficientemente buenos y, por tanto
conduzcan al abandono de los trabajos de
investigacin en esa zona una vez terminados las
labores de restauracin y regeneracin necesarias.
Reviste especial importancia en este apartado el
preciso y puntual pago de las compensaciones por
daos y perjuicios o las ocupaciones temporales de
los terrenos, aspecto que muchas veces es
descuidado con las lgicas malas consecuencias.
Es normal y habitual que un alto porcentaje de los
sondeos que se perforen resulten negativos hasta que
finalmente se consiga alguno positivo. Es fcil que en
trminos de nmero de sondeos resulte positivo tan
solo uno de cada treinta perforados y es entonces
cuando empieza el trabajo de perfilado y delimitacin
del cuerpo mineralizado, lo cual se realiza mediante la
perforacin de campaas adicionales de sondeos.
A partir de los testigos obtenidos y las investigaciones
por diagrafa realizadas en estos sondeos, se
obtendrn muestras y mltiples informaciones para el
desarrollo de trabajos de investigacin mineralrgica y
ensayos preliminares en laboratorio.
Un yacimiento que demuestre ser suficientemente
interesante como para que prosigan los estudios
encaminados a convertirlo en una mina dar una
media de aproximadamente un sondeo positivo por
cada cinco sondeos de perfilado y delimitacin.
Composicin de ortofoto y modelo digital de la excavacin prevista

en la mina de Las Cruces (Sevilla, Espaa). Cortesa: Cobre Las
Cruces, S.A.
Es por ello que, segn el caso y las circunstancias que

rodean el yacimiento, pueda requerirse un alto nmero
de sondeos hasta obtener una imagen clara del
modelo geolgico. Adems y, de forma paralela, ser
necesario avanzar firmemente en el estudio
mineralrgico del yacimiento para analizar la
tecnologa a emplear, las recuperaciones de mineral
obtenibles, los residuos y emisiones, etc., para as
proceder a la realizacin de las evaluaciones
econmicas preliminares.
La subsiguiente etapa de Evaluacin de Recursos

requiere ya una investigacin del depsito mineral
mucho ms detallada, en la que se perforarn
sondeos destinados a determinar el tamao del
yacimiento, los tonelajes, las leyes de mineral y
calidades existentes, al tiempo que se analiza la
continuidad del yacimiento.
En esta etapa, un proyecto potencialmente atractivo

ser identificado en aproximadamente uno de cada
dos yacimientos que hayan llegado hasta este nivel de
estudio y se haya realizado una evaluacin completa
de los recursos.
El estudio de viabilidad es ya la ltima etapa del
proceso de evaluacin y es llevado a cabo
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 6
Pg.: 8 de 15
directamente por los ingenieros con experiencia en

operacin minera y operacin de planta mineralrgica,
as como por otros especialistas que participan
directamente en mayor o menor grado en los trabajos
de diseo, anlisis y evaluacin.
Es en esta etapa donde se evala el mtodo de
explotacin que se considere ms efectivo, los costes
de explotacin y de proceso, las tasas de retorno, la
envergadura de la planta de proceso, los impactos
medioambientales y sociales y, en definitiva, la
envergadura del proyecto, que ser determinante para
calcular el flujo de caja resultante de las ventas de
minerales, el periodo de retorno de la inversin y el
margen de beneficio sobre la inversin.
4.
TCTICAS Y ESTRATEGIAS
Las estrategias de prospeccin y exploracin varan

enormemente dependiendo de los siguientes factores:
La sustancia mineral buscada

Las caractersticas geolgicas.
Las caractersticas ambientales y climticas
Las restricciones polticas y sociales
Los recursos humanos y econmicos disponibles
La experiencia del equipo encargado de la
investigacin
Los resultados obtenidos en etapas anteriores de
la exploracin
Estos estudios debern estimar estos datos, ao a

ao, durante toda la vida del proyecto y de la
operacin minera hasta el agotamiento del recurso
mineral y la finalizacin de la restauracin.
Es entonces cuando el estudio de viabilidad es
utilizado por los gestores y la Direccin para
determinar si efectivamente el deposito cumple los
criterios que le permitan ser merecedor de la
necesaria inversin para la construccin y puesta en
marcha de la mina. En caso afirmativo, se trasladar
esta propuesta a los accionistas.
Es importante indicar que, paralelamente al estudio de
viabilidad es absolutamente necesario el desarrollo de
un Estudio Medioambiental de Base, preciso y
detallado, que servir, entre otros, para aportar datos
al necesario estudio de impacto ambiental y la
necesaria evaluacin del mismo.
Finalizado todo el proceso descrito hasta aqu, el
proyecto desarrollado para el estudio de viabilidad y el
estudio de impacto ambiental es presentado entonces
a las autoridades competentes para su aprobacin.
Si finalmente se obtiene esta aprobacin, el permiso
de investigacin se transforma en una concesin de
explotacin y puede iniciarse ya la construccin de la
infraestructura e instalaciones para la apertura de la
mina.
De una manera esquemtica, los tipos de estrategias

habitualmente seguidas para el aseguramiento de
nuevas reservas podran clasificarse, de menor a
mayor riesgo, en los siguientes grupos:
1. Adquisicin por compra de un productor ya
establecido.
2. Adquisicin
de
reservas
suficientemente
investigadas y sobre las que, en su caso, puede
existir algn proyecto en desarrollo.
3. Desarrollar, desde el punto de vista minero, un
yacimiento suficientemente conocido
4. Explorar yacimientos ms o menos conocidos
5. Explorar en busca de nuevos depsitos:
a. Prximos a los yacimientos ya conocidos
b. En la propia cuenca minera
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 6
Pg.: 9 de 15
c. En cuencas mineras prximas

d. En zonas vrgenes presumiblemente
favorables
En lo que respecta a las tcticas empleadas, la
inmensa mayora de ellas van focalizando de forma
progresiva en zonas de tamao cada vez menor,
usndose tcnicas de coste progresivamente mayor
por unidad de superficie abarcada, reduciendo poco a
poco el riesgo de fracaso.
A pesar del importantsimo avance tecnolgico que se
ha producido en las tcnicas empleadas en las
distintas etapas y actividades de la exploracin e
investigacin geologico mineras, el xito radica en la
adecuada y correcta combinacin de las ms
modernas tcnicas junto con algunas de las ms
tradicionales. En este sentido, cualquier tctica
necesariamente incluir, al menos, los siguientes
elementos:
La prospeccin convencional con sus recorridos

de campo apoyados en minuciosos estudios
bibliogrficos y cartograficos o con la inapreciable
ayuda de las personas mayores nativas de la zona
en estudio.
La correcta integracin en el contexto del estudio

de datos e informaciones obtenidos a partir de la
utilizacin de sensores remotos, imagen satlite y
otras tcnicas de exploracin regional.
La utilizacin de Sistemas de Informacin

Geogrfico (SIG) y otros sistemas de gestin de
grandes bases de datos.
La utilizacin de sistemas de modelizacin

geolgica, hidrogeolgica, geotcnica, minera, etc.
La utilizacin de tcnicas especiales para la

exploracin e investigacin geofsica, geoqumica,
etc.
El diseo de un programa de perforacin de

sondeos, adaptado a los objetivos especficos de
cada etapa de la investigacin y que todava hoy
da son una base fundamental para la captacin
de datos.
De la correcta interpretacin de las informaciones

obtenidas depende la planificacin y a la toma de
decisiones que afectan tanto a la propia actividad de
investigacin como a la totalidad del proyecto.
La prospeccin y la exploracin pueden descubrir la
evidencia de la existencia de un yacimiento explotable
y econmicamente rentable, pero la conversin de
este yacimiento en reservas explotables demostradas

que soporten la actividad minera requieren del trabajo
conjunto de tcnicos y especialistas en:
Geologa
Geofsica
Geoqumica
Cartografa y SIG
Teledeteccin
Mineralrgia
Metalurgia
Ingeniera Minera
Ingeniera Industrial
Biologa
Qumica
Derecho
Medio Ambiente
Ingeniera Agronmica
Ingeniera Forestal
Poltica
Economa y comercio
Etc.
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 6
Pg.: 10 de 15
Adems de los sondeos, existe un amplio y variado

conjunto de herramientas que permitirn realizar una
investigacin rigurosa y seria, pudindose citar las
siguientes de entre otras muchas:
5.
Imaginacin,
experiencia
y
conocimiento,
capacidad para incorporar el conocimiento y la
tradicin local, apertura de miras, etc.
Geologa general (regional y local), as como

geologa de campo y de mina.
Fotogeologa y anlisis de fotografa area.
Imgenes
satlite,
teledeteccin.
Geoqumica en sondeo y en campo.
Geofsica area, de campo o en sondeo.
Levantamiento de mapas y cartografas a distintas

escalas, gestin de bases de datos, etc.
Calicatas o trincheras en afloramientos con

atencin a las posibles desviaciones en calidades
y espesores por alteracin superficial.
Rozas en tneles y pozos
Pozos y galeras en zonas experimentales para la

confirmacin de leyes y las caractersticas
geomcanicas.
Geoestadstica para extrapolacin zonal segn el

modelo geolgico y siempre que existan un
nmero suficiente de datos
Plantas piloto, para confirmacin de leyes y

calidades, realizacin de pruebas mineralrgicas y
comerciales del mineral.
MEDIOS DE EXPLORACIN
Como se ha indicado en los apartados anteriores, los

sondeos continan siendo la herramienta bsica a
emplear en una investigacin geolgico minera.
Segn el tipo de informaciones a reunir y de las que
necesariamente
dependern
las
decisiones
posteriores que proceda tomar, podr considerarse la
siguiente clasificacin de estos sondeos o datos
necesarios:
GEOLGICOS
Investigacin
Evaluacin
Planificacin
Descubrimiento
Cuantificacin
Detalle operativo
Geotcnicos
Seleccin de
maquinaria
Calidad y cantidad
del agua
Calidad y precio del
mineral
MINEROS
Drenaje
Muestras
MINERALRGICOS
Mineralgicos
Tratamiento
Econmicos
Tamao de grano
Muestras para
mercado
Dureza y abrasividad
sensores
remotos
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 6
Pg.: 11 de 15
Minas pilotos para determinacin de parmetros

operativos, econmicos, mineros y mineralrgicos.
Sondeos:
Con testigo
Ciegos
Con testificacin geofsica
Se comprueba, pues, que los medios para lograr el

conocimiento ms preciso y tambin la medida del
grado de incertidumbre sern los clsicos y
tradicionales en la minera de todos los tiempos con el
aadido de los progresos de la innovacin tecnolgica
Cortesa: Ro Narcea Gold Mines, S.A.
6.
LOS SONDEOS
La perforacin de sondeos permite obtener los datos

ms fiables acerca de las caractersticas del subsuelo
que se est investigando.
Segn el caso, el testimonio fsico o material que se
obtiene del sondeo pertenece a uno de los siguientes
tipos:
Testigo continuo
Polvo o detritus
Diagrafas en barreno.
La tcnica de la exploracin por sondeos es ms

amplia y compleja que la simple obtencin de la
muestra o testigo ya que se debern considerar otros
importantes aspectos como los que se indican a
continuacin y de cuya calidad y precisin depende la
obtencin de unos buenos resultados:
Logstica (abastecimiento de energa, agua,

emplazamiento, personal, transporte)
Mquina de sondeo y tcnica de la penetracin, la
toma y almacenamiento de las muestras
Testificacin, capacitacin tcnica del personal
encargado de su realizacin y momento en que se

realiza
Anlisis qumico, fsico y otros. Laboratorio.
Comprobacin de datos. Chequeo
Evaluacin de resultados.
An cuando existen programas y tcnicas de

evaluacin ms o menos standard, la realizacin del
programa de evaluacin, que permitir medir los
tonelajes, las leyes y el grado de error de la
estimacin, deber llevarse a cabo en cada
yacimiento, cuenca o mina, adaptndolo a las
especiales caractersticas del caso. La base del
clculo estar en la determinacin de la malla de
sondeo, definida por las dimensiones de longitud y
anchura media que separarn los sondeos en el
campo. La tendencia cada vez ms necesaria, por las
exigencias de la mecanizacin, estar en la malla
cuadrada o rectangular, si bien se podrn usar otras
geometras ms idneas para el caso segn la propia
estructura geolgica del yacimiento, como la
triangular, la del cinco de oros, la rmbica, etc. pero
siempre tratando de adaptar la malla al modelo
geolgico previamente establecido.
Aun cuando no existe una regla general para
establecer una malla de sondeos, puede estimarse
que, en general, se establecer una clara
diferenciacin de las mallas segn los objetivos ya
sealados anteriormente: Exploracin, Evaluacin y
Planificacin operativa.
Como ejemplos indicativos podremos citar los
siguientes casos de mallas reales medidas en metros
x metros:
UPM
ETSIMM
SUBSTANCIA
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 6
Pg.: 12 de 15
EXPLORACIN
EVALUACIN
PLANIFICACIN
Prfido
cuprfero
200 * 200
50 * 50
20 * 25
Carbn
500 * 50
100 * 50
50 * 50
Uranio
250 * 250
50 * 50
10 * 10
1.000 * 1.000
100 * 100
5*5
Aluvin de oro
7.
CLASIFICACIN DE LOS SONDEOS DE

EXPLORACIN
De acuerdo con los distintos criterios los sondeos se

clasificarn en:
Por su dimetro estndar:

AQ = 27 mm
BQ = 36,4 mm
NQ = 47,6 mm
HQ = 73,5 mm
PQ = 85 mm
Para ms de 100 mm se suelen llamar
barrenos
Por su montaje:
Manual
Esttico
Mvil-sobre tractor o camin
Por su energa:
Elctrica
Diesel-hidrulica
Aire comprimido
Por su aplicacin:
Interior o subterrneo
Exterior
Profundo (petrleo o agua)
Por su muestra:
Discontinuo
Testigo continuo
Diagrafa
Polvo
Ciego (diagrafa)
8.
SISTEMAS DE EVALUACIN Y
CODIFICACIN DE YACIMIENTOS
Para lograr la visualizacin o modelizacin del

yacimiento se podrn emplear los sistemas siguientes
:
Geomtricos
Morfolgicos
Matemticos
Como regla aplicada se pueden aconsejar el empleo
de las siguientes tcnicas en los casos supuestos:
Para Yacimientos horizontales:
Creacin de los planos de isovalores o
Isopacas.
En Yacimientos tridimensionales:
Realizacin de una matriz de bloques
codificables con los datos mnimos de:
3 de coordenadas
3 de datos petrogrficos
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 6
Pg.: 13 de 15
3 o ms de leyes o calidades
Para Yacimientos verticales o inclinados:
Establecimiento
y
descomposicin
secciones transversales equidistantes.
en
Para yacimiento ms errticos y aleatorios:

Se pueden emplear tcnicas estadsticas o
geomatemticas para la determinacin del
valor o calidad de un bloque en funcin de:
Inverso del cuadrado de la distancia
Inverso de la distancia
Krigeage
Por trapecios o zonas para su aplicacin en la

cubicacin de depsitos alargados mediante perfiles o
secciones, como ocurre en el caso de los yacimientos
carbonferos o sedimentarios.
La realizacin del inventario o modelo geolgico, que

puede denominarse Discretizacin o modelizacin,
mediante medios informticos, ser la base de clculo
para:
La definicin de mineral / minerales.

La secuencia de explotacin o camino
El ataque inicial prioritario
Una medida de la futura correlacin o
desviacin entre plan y produccin real.
La buena prctica operativa recomienda establecer

una unidad de medida de la calidad del mineral, que
actuar como un parmetro nico de control o como
un patrn unificado artificial. Son ejemplos la
utilizacin del ROLE o el GEAU (gramo equivalente de
Oro) o el metal equivalente principal contenido, que no
son ms que unos instrumentos de medida o
comparacin en funcin de la suma polinmica de los
productos de la ley por el rendimiento y por la
cotizacin, pasado o no a una unidad econmica
menos aleatoria, como puede ser el Dlar USA, el
Euro o el gramo de oro o bien tan solo por la ley del
metal ms importante del yacimiento. Tal parmetro
de medida ser realmente una sntesis de las leyes,
recuperaciones y cotizaciones de los "n" elementos de
la frmula expresada en el valor de una moneda o de
uno de ellos para evaluar el conjunto y poder pasar a
unas etapas de optimizacin econmica posterior.
Para lograr la visualizacin o modelizacin del
yacimiento se podrn emplear las TCNICAS DE
CUBICACIN
siguientes,
casi
siempre
con
aplicaciones estandarizadas de ordenadores, bien
personales o de mayor capacidad dado el enorme
volumen de informaciones que debern ser tratadas:
Se determinarn una serie de perfiles mediante lneas

constituidas por filas de sondeos o datos separados a
una distancia fija "d". La superficie del criadero
interceptada por cada perfil valdr su descomposicin
en trapecios y en dos tringulos finales en sus
extremos segn la frmula siguiente:
De
esta S k = d ( Pi + 4 P ex ) manera se
determinarn
las
superficies del deposito en todas las secciones o
perfiles y posteriormente se calcular el volumen del
tronco de pirmide entre cada dos secciones por la
frmula siguiente:
1
V k = ( S k + S k +1 + S k * S k +1 )
3
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 6
Pg.: 14 de 15
de profundidad con una toma de muestras

"bulk" cada metro.
La suma de todos los volmenes obtenidos para las
secciones determinar el volumen total del criadero
que, para una densidad m y una ley media lm, por
simples mtodos estadsticos obtendremos un
contenido en el metal o producto vendible de:
3. Galeras en direccin y/o transversal al

deposito para la determinacin de su espesor
o dimensiones y la regular toma de muestras
"bulk".
T m = V k * m * l m
Por pozos, socavones y galeras:

Para la determinacin ms precisa de los parmetros
geomecnicos, fsicos, qumicos y mineralgicos en
los grandes depsitos mineralizados y especialmente
para las sustancias metlicas, radioactivas y preciosas
de alto valor se utiliza la ejecucin de minas piloto por
medio de pozos, socavones y galeras para la toma de
muestras frescas.
Comprobada la presencia y la importancia del

volumen de mineral encontrado se llevar a cabo un
acceso al mismo para la toma de muestras en
volumen y cantidad adecuados y con ello alimentar a
la planta piloto de proceso o tratamiento para un
estudio ms directo y real del mineral y de los
parmetros de diseo de mina y planta por medio de:
1. Socavn o acceso horizontal, transversal o en
direccin hasta llegar a la mineralizacin para
recorrerla y efectuar una toma de muestras
por rozas en las paredes.
2. Pozos o pocillos rectangulares o circulares de
1,5 a 3 metros de dimetro y hasta 30 metros
Por polgonos de Thyssen o bloques: para la

cubicacin de aquellos cuerpos mineralizados con una
morfologa variada y variable y una distribucin
irregular y/o aleatoria de las calidades de los
minerales, se podr utilizar una descomposicin del
mismo por medio de polgonos determinados por las
mediatrices de los sondeos efectuados sobre el
deposito. El dominio de influencia de cada sondeo lo
constituir la superficie situada ms cerca de ese
sondeo que de cualquier otro, lo cual se efecta
trazando las mediatrices en los segmentos que unen
cada dos sondeos. En el caso, cada da ms habitual,
de haber empleado una malla cuadrada o rectangular
la descomposicin dar lugar a un Modelo de muro,
llamado por ello de bloques o ladrillos, de dimensiones
similares a la malla de sondeos y de altura igual a la
del banco de explotacin.
Obtenida la superficie de cada polgono, bien por

planmetro o por cualquier programa informatizado de
integracin de datos, se multiplicar por la altura del
banco proyectado o por la potencia o por la medida de
la divisin de la toma de muestras de los sondeos.
Cualquier
caracterstica
fsica,
qumica
o
Geomecnica, interesante para mejorar la cubicacin,
(p.e. la densidad, resistencia, porosidad, etc.) se
asimilar a la medida en el sondeo correspondiente.
De esta manera el volumen de cada bloque o prisma
ser :
Vi= Si x hi.
UPM
ETSIMM
BLOQUE I
LABOREO I
Curso 2006 - 2007
CAPTULO 6
Pg.: 15 de 15
Si la densidad media i y la ley media li son

consideradas en el tramo o altura del bloque
tendremos que las reservas en tonelaje y en producto
vendible sern las siguientes:
Contenido = S i * hi * i * l i
Reservas = V i *
Una moderna y peligrosa variacin de esta tcnica de
evaluacin es la llamada Geoestadstica o Krigeage,
que aplicar a cada bloque, no la ley real del sondeo
que lo ha atravesado, sino una ley manipulada en
funcin de las leyes existentes en el entorno,
inversamente proporcional al cuadrado de la distancia
a dicho bloque (variograma), de tal modo que el error
de estimacin del bloque sea mnimo. La ventaja que
pudiera suponer medir el error o riesgo del conjunto
del depsito no suele compensar la dilucin de la
calidad, que implica una reduccin de la ley media en
funcin de la existencia de ms bloques de estril que
de mineral, sin tener en cuenta la selectividad minera
operativa que permitir, principalmente por el efecto
de la malla ms cerrada de control de leyes o voladura
y una calidad de carga y transporte diferenciado, as
como por una poltica de "blending" o mezcla de
minerales de tajos separados, obtener una ley ms
parecida a la dada realmente por el sondeo. Como
resalta un profesor americano, Krige o Matheron han
cerrado ms minas de las que hayan abierto por su
excesivo conservadurismo y falta de sentido prctico o
aplicado. En Espaa son conocidos los casos de la
importante desviacin entre la ley dada por el
Krigeage y la recibida por la planta de tratamiento en
las minas de Cobre y de Uranio, que puede alcanzar
hasta un 25% superior en la planta que en la teora
Geoestadstica.

Fudamentos de Mineria

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Fudamentos de Mineria

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

INTRODUCCIN A LOS

Juan Herrera Herbert

SITUACIN ACTUAL DE LA MINERA

OBJETIVOS DEL TEMA

Modern Materials. Cortesa de Rio Tinto Company Ltd.

La minera es una actividad que da a da necesita

acceso pero de gran riqueza mineral o bien, la

Con independencia de lo que aqu se exponga, en la

Es por ello que en este captulo se pretende, entre

La dependencia del ser humano de la explotacin

La transformacin sufrida por la industria minera

Diario El Mercurio de Chile (2004). Monogrfico sobre el Cobre.

Fundicin Chuquicamata (Chile). Cortesa de Codelco Chile.

Oxfam America (2004). Impactos Econmicos de la Minera y la

salarios bajos. De igual manera, la exploracin

necesario conocer en que manera lo ha hecho y

Oxfam America (2004). Impactos Econmicos de la Minera y la

El bienestar alcanzado por los espaoles en los

Segundo, ponemos en alto riesgo el

La humanidad ha estado viviendo gracias a su tarjeta

agricultura, en los cuales se sustenta nuestra

Modern Materials. Cortesa de Rio Tinto Company Ltd.

NATURALEZA E IMPORTANCIA DEL

Los minerales y la sociedad han estado ligados desde

Una observacin detenida de qu es lo que est

de la propia necesidad de satisfaccin de las

Lowrie, Raymond L. (1997). Of U.S. Minerals and Morals.

aos del siglo XX, incluyendo, los energticos, fue la

Con frecuencia, el nivel de desarrollo de una sociedad

Las cantidades de recursos minerales consumidos en

Rio Tinto (2002). Minerals and metals for the world.

Youngquist, Walter (1990). Mineral Resources and the Destinies

Cualquier elevacin de los actuales patrones

La actividad extractiva de recursos minerales

La conciencia que se tiene hoy da de la

Mina Andina. Cortesa de Codelco Chile, Divisin Andina.

industrializacin utilizan tecnologas ms modernas,

En ningn momento ha sido ms importante

No se trata de una actividad de la cual la

Tapp, B. A.; Watkins, J. R. (1990). Energy and Mineral Resource

infraestructura disponibles en una sociedad.

Voladura de Produccin en la Mina de Argyle Diamonds

De alguna manera, tambin es necesario aportar la

El uso actual de minerales y materias primas

Lowrie, Raymond L. (1997). Of U.S. Minerals and Morals.

La minera, como actividad econmica bien

Las altas remuneraciones y la estabilidad de los

Las cargas impositivas locales, regionales y

Tanto los propietarios y titulares de los terrenos

Las oportunidades de negocio que a su vez

Los efectos multiplicadores de los salarios y de los

La nueva riqueza y bienestar creados por la

Los servicios de proteccin social de mbito

aliada a la esperanza de riqueza, tambin determina

El hecho de que ninguna tecnologa nueva ni

El emplazamiento ideal para una inversin minera

EVOLUCIN DEL ACTUAL POTENCIAL

Lowrie, Raymond L. (1997). Of U.S. Minerals and Morals.

Cuando se estudia cual es la magnitud de la presencia

grande como lo es en la actualidad, de la misma

Clifford, R. L. (2002). The Mining Industry in the 21st Century ...

las telecomunicaciones, las biotecnologas, etc.16

La extraccin, el refinamiento, el reciclaje y el uso

Cusack, Barry (2001); Managing Director of Rio Tinto Australia