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LA INDUSTRIA EXTRACTIVA 1

Universidad Nacional Agraria de la Selva


Facultad de Ciencias Contables
Departamento Academico de Contabilidad

Generalidad de las Industrias Extractivas

ALVARADO RIOS, SHIRLEY KASSANDRA


Shirley.alvarado@unas.edu.pe
934010972

GAVILAN PANDURO, CARLOS ALBERTO


carlos.gavilan@unas.edu.pe
931337189

HOYOS TERRONES, KARY YOHANY


kary.hoyos@unas.edu.pe
918697499

PAREDES CARDENAS, MILLER EDUARDO


miller.paredes@unas.edu.pe
938203758

PAZ TITO, HELIO MAZ


helio.paz@unas.edu.pe
912389859
LA INDUSTRIA EXTRACTIVA 2

Agradecimiento:
Agradecemos al profesor por impulsarnos a investigar y asi adquirir nuevos
conocimientos. En cuanto al financiamiento el trabajo fue realizado con recursos propios.
Agradecemos a cada uno de los integrantes que aportó en la realización de este artículo

científico. Para las respectivas investigaciones, nos ayudamos con fuentes de internet, también

utilizamos los softwares para los detalles y descripción de la presente investigación.

La financiación se dio con recursos propios, así mismo cada uno contó con los distintos

materiales, como laptops, fichas de apuntes, lapiceros y otros.


LA INDUSTRIA EXTRACTIVA 3

RESUMEN

Este artículo revisa la literatura ABSTRACT

sobre las generalidades de las industrias This article reviews the literature on

extractivas de manera introductiva, en los the generalities of the extractive industries

escenarios de Perú como en otros países in an introductory way, in the scenarios of

del mundo; en primera instancia se expresa Peru as in other countries of the world; in

un pequeño concepto y características de la the first instance a small concept and

industria extractiva, luego se da un breve characteristics of the extractive industry are

repaso por el desarrollo de las industrias expressed, then a brief review of the

extractivas en diversas países del mundo, development of the extractive industries in

así también como se llegó a dar el inicio de various countries of the world is given, as

estas actividades en el Perú. well as how the beginning of these activities

También se describe que este in Peru came to be.

sector extractivo trae beneficios para el It is also described that this

creciente desarrollo del pais por medio de extractive sector brings benefits for the

las inversiones mineras y exportaciones de growing development of the country through

diversos minerales extraidos, pero este, a mining investments and exports of various

su vez trae crecientes conflictos sociales minerals extracted, but this, in turn, brings

producto de la debil gobernanza de los growing social conflicts resulting from the

recursos, generando así un primer weak governance of resources, thus

acercamiento al tema para poder generating a first approach to the subject in

determinar algunas perspectivas de mejora. order to determine some prospects for

Palabras clave: industrias extractivas, improvement.

conflictos sociales. Key words: extractive industries, social

conflicts.
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extractivas e implicados de esta actividad,


difiere de lo visto muchas veces en la
INTRODUCCION
realidad, principalmente porque dentro de
Desde hace ya un tiempo se ha ellas se habla de desarrollo y desarrollo
evidenciado que la extracción tanto de inclusivo, encontrando dentro de sus metas
minerales, hidrocarburos y entre otros la justicia ambiental, derechos humanos,
recursos naturales ha sido un elemento desigualdad de ingresos y pobreza.
resaltante e importante, tanto para
economías nacionales como para la Entonces, concordando con el
economía global, puesto que es la principal Grupo Propuesta Ciudadana [CITATION
actividad que genera divisas. Por lo tanto Gru13 \n \t \l 10250 ] , si tenemos en cuenta
en la sociedad moderna, las industrias que las actividades de tipo extractivo
extractivas juegan un papel fundamental. muestran una tendencia creciente cada
Casi todos los sectores necesitan año, para los años próximos sería
minerales. Sin embargo no solamente los necesario abrir debate con respecto a la
materiales en sí mismos son un recurso reestructuración de lineamientos de la
valioso, el entorno natural del que se “Nueva Actividad extractiva”, en este
extraen tienen un gran potencial. contexto, esta revisión de ciertos dilemas
sociales es la primera aproximación al tema
Tal como lo menciona Mosley en de la generación de valor de la industria
palabras de Beggington, Abdulai, extractiva y poder contextualizar este
Bebbington, Hinfelaar & Sanborn [CITATION trabajo para poder presentar posteriormente
Beg19 \n \t \l 10250 ] la significación algunas perspectivas de mejora.
económica proveniente de la extracción de
recursos puede ser cuantificada por los Por lo tanto, debido a lo
datos de la contribución obtenida de la anteriormente descrito, surge el interes por
extracción de petróleo, gas y minerales al investigar mas a fondo sobre estas
PBI, las exportaciones, inversión extranjera actividades extractivas, asi como su
directa y el presupuesto público, y eso está incidencia y los problemas o conflictos que
claro. trae consigo la extracción de estos
minerales.
El dilema radica en que, lo
teóricamente establecido en cuanto a los
objetivos y la razón de ser de las industrias
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Económica para América Latina y el Caribe


(CEPAL), Centro de Investigación
Económica y Social (CIES); adicionalmente,
se hallaron documentos de investigadores
que han profundizado en la temática de
I. Metodología
estudio.
Para el presente trabajo se optó por
la recopilación y análisis de contenido web, 3.1 Industria Extractiva
con el objetivo de recopilar, revisar y La industria, en un enfoque
procesar información documental económico, puede identificarse como el
relacionada con la industria extractiva en conjunto de empresas que se dedican a
países del mundo, con mayor profundidad producir y hacer circular la riqueza. Por lo
en nuestro pais y los conflictos tanto la industria extractiva va ligada al
socioambientales. proceso de extraer materiales y asi producir
Con un nivel de investigación riqueza.
descriptiva, el diseño es no experimental, Según westreicher[CITATION
es decir; no efectúan modificaciones o gui18 \n \t \l 2058 ] , la actividad extractiva
alteraciones al objeto de estudio. “es aquella que consiste en la obtención de
recursos naturales localizados en el suelo,
subsuelo o aguas marinas o continentales.
II. Tesis o Hipotesis Los productos recolectados luego son

La industrias extractivas trae comercializados, sin pasar por un proceso


de transformación”.
consigo conflictos socio-ambientales en el
Según la Oficina Internacional de
Peru y en el mundo a pesar de su aporte Trabajo [CITATION Trasf \n \t \l 10250 ] de

económico a los paises. acuerdo con la conferencia de las Naciones


Unidas sobre Comercio y Desarrollo,
industrias extractivas son las actividades
III. Resultados primarias relacionadas con la extracción de
recursos no renovables y que tomarlos o
Se recopiló información consignada
extraerlos implica su extinción.
en diferentes páginas web institucionales de
organizaciones con amplia incidencia en
 Caracteristicas de las actividades
Latinoamérica como: la Comisión ectractivas
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han logrado convertir estas dotaciones en


Segun Westreicher[CITATION gui18 prosperidad de largo plazo. De hecho, casi
\n \t \l 2058 ] las caracteristicas de las el 80 por ciento de los países ricos en
actividades extractivas son: recursos tienen ingresos per cápita por
o Los bienes que son vendidos no debajo del promedio mundial, y desde
tienen valor agregado. Al pasar por 1995, más de la mitad no han igualado la
un proceso, en otras industrias su tasa de crecimiento promedio de todos los
precio se eleva. países. Adicionalmente, 69% de las
o Muchas de estas actividades personas en pobreza extrema viven en
producen materias primas, como lo países cuyas economías están impulsados
son los metales y el petroleo, por lo por los recursos naturales[ CITATION
tanto su precio esta fijado en los Arb20 \l 2058 ].
mercados financieros
internacionales. Arbeláez & Parra [CITATION
o Son negocios que, si se desarrollan Arb20 \n \t \l 10250 ] describen que la
indiscriminadamente, pueden mayor participación de las industrias
acabar con ciertos recursos extractivas se da en Asia Oriental y Pacífico
naturales. con 37%, también se da en Europa y Asia
o Presentan una fuerte dependencia Central en un 19%, le sigue Rusia con un
de las condiciones del medio 14%, Medio Oriente participa con 11%, la
ambiente. Como en el caso de la producción de América Latina participa en
pesca, se puede ver afectada por un 7% principalmente explicado por Brasil,
los cambios de temperatura en el México, Venezuela, Chile, Colombia y Perú.
agua y asi disminuyan la poblacion. (Gráfico 1).
GRÁFICO 1
3.2 la Industria Extractiva en el
Produccion de petroleo, gas y
mundo minerales

Si bien se sabe que hay países ricos


en recursos que han registrado altas tasas
de crecimiento y elevados niveles de
desarrollo, como por ejemplo Australia,
Canadá y Noruega, muchos países cuyas
economías están basadas en recursos no
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Las actividades extractivas en el


Fuente: Centro de Investigación Económica Perú son la pesca, tala de árboles y la
y Social minería; esto se remonta a los años (3000
A.C.) en la ciudad de Caral ubicada en el
En el siguiente Gráfico muestra la valle de Supe a 158 km al norte de Lima
participación de la producción de petróleo, donde se aprecia que las culturas antiguas
gas y minerales por regiones en la ya realizaban actividades extractivas.
producción mundial total de estos bienes. A
nivel agregado se observa que la mayor Asimismo, durante el paso de los
participación de las industrias extractivas años la actividad extractiva fue
corresponde a Asia Oriental y Pacífico con desarrollándose debido al crecimiento
37%. (grafico 2). poblacional y otro factor es el avance
GRAFICO 2 tecnológico como las redes de algodón en
la pesca en los años 1400 en el norte del
Perú, también podemos mencionar que la
minería incaica le permitió a Francisco
Pizarro obtener 1,326,539 pesos de oro
(aprox. 6 toneladas de oro) el 17 de junio de
1533, cuando fundió el rescate entregado
por los incas para pagar el rescate de su
gobernador Atahualpa, el último de los
incas del Tahuantinsuyo.[ CITATION
Sán12 \l 3082 ].

Las industrias Extractivas, con una


El Perú ha estado inmerso en un
buena gestión, pueden generar crecimiento
ciclo de expansión extractiva que viene
y desarrollo, pero como se vió en las datos
cerrándose. Este ciclo ha sido representado
estadísticos anteriores no se da en todos
principalmente por el vertiginoso
los países a niveles generalizados.
crecimiento de la industria minera, liderada
por corporaciones multinacionales cuyos
3.3 La Industria Extractiva en el Peru
sistemas de extracción demandan recursos
3.3.1. Historia locales como agua y tierra. Como lo
muestran numerosas publicaciones, esta
expansión minera ha generado disputas por
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los recursos naturales entre las Empresa Minera del Perú (Minero Perú).
corporaciones y las poblaciones locales, sin Estos proyectos fueron adquiridos por
que el Estado haya podido establecer empresas transnacionales que, atraídas por
reglas claras sobre el uso territorial o el potencial extractivo y las ventajas
protocolos de mediación de conflictos. comparativas ofrecidas por el Estado
[CITATION Dam161 \t \l 2058 ] peruano (como las excepciones en
impuestos), decidieron invertir en el país.
En este contexto, en el país se han Como consecuencia, el dominio estatal
venido promoviendo instrumentos técnicos sobre el sector prácticamente desapareció,
públicos para contribuir a la gestión del mientras que el empresariado privado
territorio, como son el plan de ordenamiento nacional se articuló de manera subordinada
territorial (POT) y la zonificación ecológica a las grandes corporaciones
económica (ZEE), además de los planes de multinacionales, como Xstrata o Río Tinto,
desarrollo concertado (PDC) en diferentes que pasaron a dominar el sector extractivo
escalas territoriales. Sin embargo, la peruano.[CITATION Dam161 \l 2058 ]
ocupación desordenada del territorio y el 3.3.2 Importancia de la industria
crecimiento acelerado de la inversión — extractiva
traducidos en cambios de los usos del suelo
y en dinámicas económicas que modifican El crecimiento económico de los

la configuración espacial de los territorios— últimos años del Perú a tenido un fuerte

han generado un debate en torno a la impacto en el sector minero por su

implementación o aplicabilidad de estos aportación en los ingresos tributarios y en la

instrumentos como medios eficaces para transparencia de las empresas en las

orientar la planificación y gestión del regiones productoras por el concepto de

territorio.[CITATION Dam161 \l 2058 ] regalías y el canon minero. Asimismo, la


recaudación de tributos entre los años 2001

Bien se sabe que el sector está y 2009 se multiplico por 2.5 pero la

dominado por la presencia de grandes actividad minera en un 17.5 en los últimos

corporaciones multinacionales que cinco años, la minería genera un 60% de

mantienen derechos de explotación sobre las exportaciones y aporta por lo menos un

los principales yacimientos. En la década 25% en la recaudación de tributos internos,

de 1990, el Estado peruano cedió en cuando dicho aporte era solo de 4% en el

concesión los yacimientos de minerales que año 2002.

hasta entonces estaban en manos de la


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En los años 2005 y 2008 el Perú 74% de inversión total que fue realizada por
tuvo una descentralización del gasto público los gobiernos locales y regionales cuando
de inversiones. Por lo tanto, esto favoreció apenas en el 2004 este porcentaje
al aumento de las regalías y canon minero. alcanzaba un 34%.
Asimismo, el foncomun permitió a los Los gobiernos mas beneficiados
gobiernos regionales y municipalidades son los que cuentas con yacimientos
contar con un creciente recurso para mineros o gasíferos en explotación en sus
financiar inversiones en beneficio de la territorios y se ha concentrado en su
población.(grafico 3) interior, en los distritos y provincias
productoras de participar en las ganancias
GRAFICO 3 extraordinaria en que se obtiene de los
Transferencias por la explotación de factores aleatorios y ajenos a las propias
recursos naturales a las regiones empresas. [CITATION Mon11 \l 3082 ].
(grafico 4)
GRAFICO 4
Inversiones por fuente de
financiamiento (2009)

Fuente: Transparencia Economica

El canon minero en las regiones


tuvo un desarrollo creciente que convirtió en
la más importante fuente de financiamiento
en las inversiones de los gobiernos locales
y municipalidades. En el 2009, los recursos
por canon tuvieron una participación de
50% en las inversiones de los gobiernos
regionales y para el caso de los gobiernos
locales alcanzo su participación en un 60%.
Por lo tanto, esto genero que los gobiernos
aumentaran su participación en los gastos
de inversión pública: se efectuó el gasto de
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Fuente: Transparencia Economica 12.5%, respecto a lo entregado en el año


A nivel mundial el Perú es muy 2020 pese a la dura situación de la
pandemia por COVID-19. [ CITATION
EST21 \l 3082 ]

GRAFICO 5

reconocido por su tradición en la Inversión Minera


exportación minera que es favorecida por la
• Año 2019: Se alcanzó una inversión anual
ubicación geográfica estratégica la cual se
de US$ 5909 millones significando un
refleja un potencial minero. Los recursos
incremento de 19.1% respecto al registro
mineros que se recaudaron permitieron
anual de 2018. Precisamente, este
atraer importantes inversiones al país
resultado óptimo es consecuencia de la
contribuyendo al crecimiento económico
mayor inversión ejecutada para los
peruano y su recuperación en la difícil
proyectos cupríferos Quellaveco, Mina
situación que agobia al mundo por el
Justa y Ampliación Toromocho. Por otro
COVID-19. Por otro lado, las transferencias
lado, en este año se culminó la
de recursos que se recaudan por la
construcción tanto de Relaves B2 San
actividad minera por los gobiernos
Rafael y Quecher Main.
regionales y locales que son los siguientes:

• Año 2020: La inversión minera en el Perú


- Canon minero
sumó US$ 4327 millones superando en
- Regalías mineras legales /
3.0% la meta propuesta ajustada a
contractuales.
consecuencia de la COVID-19 (US$ 4200
- Derecho de vigencia y penalidad.
millones). La óptima recuperación
respondió principalmente al reinicio de
Hasta la fecha suman un importe
actividades de construcción de los
superior a los 4654 millones, lo cual dicha
proyectos Quellaveco, Mina Justa y
cantidad se distribuye en diversas regiones
Ampliación Toromocho en la primera fase
del Perú. Las regiones que perciben montos
de la reactivación económica nacional.
mayores se encuentran en Tacna, Ancash,
Arequipa, Ica, Cusco, Moquegua,
• Año 2021: Al cierre del primer semestre, la
Cajamarca, La Libertad y Apurímac.
inversión minera sumó US$ 2113 millones
Asimismo, se destaca que el canon minero
representando el 10.6% de crecimiento
transferido alcanzo un incremento de
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interanual. Esta cifra se sustenta en la representativo dentro de las exportaciones


inversión ejecutada por Anglo American y PBI.
Quellaveco S.A. en su proyecto Tal y como lo describe el Grupo
"Quellaveco". Asimismo, el proyecto Mina Propuesta Ciudadana [CITATION Gru13
Justa culminó la fase de construcción y ya \n \t \l 10250 ] con el crecimiento de la
se encuentra operando. industria minera y de hidrocarburos en los
diferentes territorios del país, nace la
preocupación de quiénes toman las deci-
GRAFICO 6 siones, y qué criterios se deben priorizar,
teniendo muy en cuenta el proyecto de
desarrollo económico y social que se ha
planificado para la región y el cuidado del
territorio y sus recursos naturales y el
patrimonio histórico, que tiene también un
gran valor para las comunidades.
Como hemos descrito líneas atrás
las actividades extractivas cobran gran
importancia en la economía del país y han
impactado directamente en el crecimiento
del presupuesto que manejan los gobiernos
regionales y locales, dandose de esta
manera la incidencia directa en la gestión
del desarrollo y bienestar de la población,
pero a su vez está supeditado a la gestión
del desarrollo y bienestar de la población.
Con el impetu de fortalecer el
conocimiento y participación de las
3.3.4 Cadena de valor de las organizaciones de sociedad civil con lo que
industrias extractivas respecta a las decisions sobre la actividad
extractiva, se muestra los eslabones de
El sector minero y de hidrocarburos valor que conforman dicha actividad.
se torna resaltante en la canasta
exportadora del país. Desde tiempo atrás, GRÁFICO 7
está actividad a representado un porcentaje
LA INDUSTRIA EXTRACTIVA 12

Fuente: Grupo Propuesta Ciudadana un conflicto relacionado a la defensa del


territorio.
Asi tambien se presentaron
conflictos con las comunidades donde, La
Oficina Internacional de Trabajo [CITATION
3.4 conflictos socio-ambientales Trasf \n \t \l 2058 ] señala que es irónico
que en el plano de la economía rural, donde
Según Zarate, Velez & se encuentran gran parte de los recursos
Caballero[CITATION zar20 \n \t \l 2058 ], los naturales del mundo, las comunidades
conflictos se dividen en dos tipos donde el generalmente se benefician poco de su
primero se refiere a “Los conflictos extracción.
relacionados por impactos socio
ambientales, incluye aspectos alusivos a la
contaminación de cuerpos de agua, tierra y
aire, escasez del recurso del agua, IV. Discusión
afectación de ecosistemas y áreas
Según los resultados obtenidos
protegidas”. Y el segundo tipo se refiere a
“Los conflictos relacionados con la defensa mediante la revisión bibliografica afirmamos
del territorio y la violación de los derechos
nuestra hipótesis donde la industria
humanos, comprende elementos referidos
extractiva es una actividad que actualmente
al desplazamiento y reubicación de
comunidades, ocupación ilegal de tierras, ya se encuentra instaurado en muchos
violencia y persecución de líderes
países del mundo como una actividad
ambientales”.
generadora de riqueza y de crecimiento en
Por ejemplo: Los recursos mineros
y los hidrocarburos son recursos no el desarrollo de cada país, la cual no se
renovables, por lo que presentaría un
encuentra ajena al Perú.
conflicto socio-ambiental ya que habría
Específicamente en el Perú,
escasez del recurso. A demás estos
minerales e hidrocarburos se encuentran podemos apreciar que la mayor inversión
debajo de la tierra en áreas que pueden
es en el sector minero que permitieron
encontrarse debajo de terrenos agrícolas, o
atraer importantes inversiones al país
de una reserva natural en la Amazonía o de
un Santuario Inca, entonces se presentaría contribuyendo asi al crecimiento económico
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del pais. Cabe resaltar que la participación El presente trabajo es de autoria

de la sociedad tanto en los procesos de propia, por lo tanto asumimos la

toma de decisiones sobre la gestión de los respondabilidad de su contenido y de las

recursos naturales como en el monitoreo opiniones expresadas.

del uso de la renta generado por estos

recursos es muy importante para que estos

beneficien a la poblacion local y para evitar CONCLUSIONES


la corrupcion.
1. Si los recursos naturales e industrias
Pero al tratarse de una actividad en
extractivas pueden tener, aunque sí
la que se extrae productos del subsuelo, del
los han tenido, efectos negativos en
agua marina, etc., este trae innegablemente
algunos países o regiones, éstos
conflictos tanto sociales como ambientales,
pueden mitigarse, así como las
donde existe una gran contaminación del
industrias extractivas gestionarse
medio ambiente, donde Las actividades
mejor para que puedan estar al
extractivas llegan a contaminar el
servicio del crecimiento y desarrollo.
agua afectando ecosistemas debido a

derrames de petróleo y gas y mal manejo


2. Dado el potencial de estas industrias
de los desechos resultantes de la minería,
como hemos visto en el desarrollo
asi tambien tratan de reubicar a muchas
del trabajo, de contribuir al
comunidades indigenas para poder explotar
crecimiento y desarrollo de los
el territorio donde se encuentran.
países, especialmente aquellos en

desarrollo, se ha producido mucho

conocimiento en todas las áreas de


V. Advertencia la cadena de valor que engloban las

industrias extractivas que han dado


LA INDUSTRIA EXTRACTIVA 14

lugar a una multiplicidad de guías,

orientaciones, recomendaciones y

buenas prácticas, y de múltiples

iniciativas internacionales que

buscan ayudar a los países y al

sector privado en mejorar la gestión

de los recursos y mitigar los riesgos

que éstos conllevan.

3. Los conflictos relacionados con los

impactos socio ambientales son una

prueba de las afectaciones en la

calidad del agua, de la cual resultan

afectadas las comunidades

campesinas e indígenas a las que

se les han invadido sus territorios;

es decir, los conflictos alusivos a la

defensa de los territorios y la

violación a los derechos humanos,

demuestran los condicionamientos y

restricciones en la participación

social para la protección de la tierra

y los recursos naturales, llegando al

límite de la criminalización de los

líderes y lideresas sociales.


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Referencias
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Beggington, A., Abdulai, A.-G., Bebbington, D., Hinfelaar, M., & Sanborn, C. (2019). Gobernanza de

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https://economipedia.com/definiciones/actividad-extractiva.html

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Obtenido de http://www.revistaespacios.com/a20v41n24/a20v41n24p13.pdf
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ANEXOS

Protesta ante la explotacion y extracción de recursos


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