Transcripcin de CIRCULAR 2308

1.- OBJETO
El objeto de la Circular 2308, est referida a los procedimientos necesarios que
se deben utilizar ante hechos eventualmente constitutivos de delito o maltrato
fsico o psicolgico en contra de nios, nias o adolescentes bajo el cuidado o
atendidos por instituciones coadyuvantes o colaboradores acreditados de
SENAME. Lo anterior para dar cumplimiento al deber de informar a las
autoridades pertinentes la ocurrencia de estos hechos y adoptar las medidas
necesarias para la proteccin y resguardo que procedan.
QUE SE ENTIENDE POR MALTRATO?
Para estos efectos, se entender por maltrato, toda forma de perjuicio o abuso
fsico o mental, descuido o trato negligente, malos tratos o explotacin,
incluido el abuso sexual, que afecte a un nio, nia o adolescente
independiente de quien sea la persona a quien se le pueda atribuir.
2. mbito de aplicacin
Se deber proceder de conformidad a esta circular siempre que ocurran hechos
eventualmente constitutivos de delito o maltrato fsico o psicolgico en contra
de nios, nias o adolescentes sujetos de atencin, que se encuentren bajo el
cuidado o atencin de instituciones coadyuvantes o colaboradores acreditados
de SENAME, independiente de cmo se tome conocimiento de ellos o de quin
sea la persona a quien se le pueda atribuir, pudiendo ser esta, un trabajador o
dependiente del colaborador o coadyuvante, una persona ajena al proyecto o
lnea de accin u otro nio, nia o adolescente. La presente circular deber
aplicarse se trate de nios, nias o adolescente atendidos por demanda
espontnea o sujetos a alguna medida decretada por los juzgados de familia,
como a adolescentes afectos al cumplimiento de una salida alternativa, medida
cautelar o sancin impuesta, de conformidad a la ley N 20.084, por un Juez de
Garanta o un Tribunal Oral en lo Penal.
Para estos efectos:
a. - Dependiendo de las circunstancias de cada caso y de la necesidad de
intervenir rpidamente, las personas mencionadas anteriormente debern
realizar la denuncia directamente al Ministerio Pblico, a Carabineros de Chile,
a la Polica de Investigaciones o ante cualquier tribunal con competencia
criminal.
b. - Deber cumplirse con esta obligacin de inmediato o dentro de las 24
horas siguientes al momento en que se tom conocimiento de los hechos.
c. - En todo caso, la institucin coadyuvante o colaborador acreditado de
SENAME, deber informar lo sucedido a la Direccin Regional respectiva, en el
mismo plazo estipulado en el punto b.- precedente, contndose este plazo
desde que tom conocimiento de los hechos. La remisin de esta informacin
se har a travs de la Ficha nica de Seguimiento de Casos anexada a este

instructivo, la que deber ser derivada a la Direccin Regional de SENAME

respectiva, para su continuidad, seguimiento, anlisis y reporte.
d. - La decisin de no denunciar ciertos hechos a la autoridad competente en
materia criminal por estimar que no revisten carcter de delito, deber
adoptarla, fundadamente y por escrito, el Director/a del proyecto o lnea de
accin de que se trate o quien haga sus veces, dentro del plazo previsto en la
letra b.- precedente. De ello, se deber informar, dentro del mismo plazo, a la
Direccin Regional de SENAME respectiva, mediante la Ficha nica de
Seguimiento de Casos.
En todo caso, en estos supuestos se deber cumplir con los deberes de
proteccin y contencin previstos en esta circular.
e.- En caso que, a consecuencia de estos hechos, resultare un nio, nia o
adolescente lesionado o afectado en su salud, se deber hacer la constatacin
de lesiones de manera inmediata en los servicios de salud o de urgencia que
correspondiere.
f. - Los directores de instituciones coadyuvantes y colaboradores acreditados
de SENAME, los responsables de sus programas y sus profesionales,
dependientes o trabajadores, debern prestar la colaboracin que se requiera
en la investigacin que se inicie, procurando evitar o disminuir cualquier
perturbacin que hubiere de afectar a los nios, nias o adolescentes
involucrados, con ocasin de los trmites en que debieren intervenir.
3.2.- Deber de proteccin y contencin.
a. - Los directores de instituciones coadyuvantes y colaboradores acreditados
de SENAME, los responsables de sus programas y los profesionales que den
atencin directa a los nios, nias o adolescentes, debern adoptar, de
inmediato, las medidas necesarias tendientes a dar proteccin, contencin y
asistencia a los nios, nias y adolescentes involucrados en los hechos.
b - Los directores de instituciones coadyuvantes y colaboradores acreditados
de SENAME o los responsables de sus programas, debern, cuando esto sea
posible y pertinente segn las necesidades de intervencin, informar dentro del
ms breve plazo a la familia, adulto responsable, o persona significativa del
nio, nia o adolescente afectado. De esto deber dejar registro en la Ficha
nica de Seguimiento de Casos.

CIRCULAR 2308
c.- Por consiguiente, se deber proceder de acuerdo a la presente circular, a
modo de ejemplo, en los siguientes casos:
Ante hechos de que se tome conocimiento al momento de ingresar al nio,
nia o adolescente al proyecto o lnea de accin de que se trate;
Ante hechos ocurridos durante el goce de permisos de salida, durante el
preegreso o programas de acercamiento familiar, o durante la participacin del
nio, nia o adolescente en el sistema escolar;

 Ante hechos de que se tome conocimiento a travs de los buzones o libros de

recepcin de quejas y sugerencias habilitados, de los informes de tribunales o
de las comisiones de supervisin de centros, o a travs de la aplicacin de
metodologas participativas que consulten la opinin o el sentir de los nios,
nias o adolescentes.
d. - En caso de duda respecto de la procedencia de dar aplicacin a lo sealado
en la presente circular, se deber actuar de conformidad a las exigencias del
inters superior del nio, lo que implica optar por el procedimiento que
privilegie la proteccin y vigencia de los derechos de los nios involucrados,
por sobre cualquier otro inters o posicin.
3. - Procedimientos ante hechos eventualmente constitutivos de delito o
maltrato fsico o psicolgico en contra de nios, nias y adolescentes.
3.1. - Deber de denuncia.
De acuerdo a lo dispuesto en la ley N 20.032, que Establece el Sistema de
Atencin a la Niez y Adolescencia, a travs, de la Red de Colaboradores del
Sename y su Rgimen de Subvencin, los directores de instituciones
coadyuvantes y colaboradores acreditados de SENAME, los responsables de sus
programas y los profesionales que den atencin directa a los nios, nias o
adolescentes, que tenga conocimiento de la comisin de un hecho que
eventualmente constituya delito o maltrato fsico o psicolgico en contra de
algn nio, nia o adolescente, debern denunciarlo a la autoridad competente
en materia criminal.
A su vez y en consideracin a que los tribunales de justicia pueden decretar
medidas de proteccin y solicitar acciones tendientes a dar proteccin a los
posibles afectados, los directores de instituciones coadyuvantes y
colaboradores acreditados de SENAME o los responsables de sus programas,
debern, en el plazo previsto en la letra b.- del numeral anterior, comunicar los
hechos al tribunal correspondiente y solicitar que se tomen las providencias
necesarias para su proteccin, resguardo y reparacin, debiendo proceder de la
siguiente forma:
- Ante ingreso por medida de proteccin, al Juzgado de Familia que la decret;
- Ante ingreso para el cumplimiento de una salida alternativa o medida
cautelar, al Juzgado de Garanta que decret la medida o la salida alternativa; Ante ingreso para el cumplimiento de una sancin, al Juzgado de Garanta que
ejerce el control de ejecucin.
- En cualquier otro caso, al Juzgado de Familia competente.
Lo anterior, sin perjuicio de las medidas de proteccin que puedan solicitarse
directamente al Ministerio Pblico.
Es deber de los directores de instituciones coadyuvantes y colaboradores
acreditados de SENAME, hacer un seguimiento sistemtico de las denuncias y
dems comunicaciones y solicitudes efectuadas a los tribunales de justicia u
otras instituciones. Esta materia ser considerada en las supervisiones
peridicas que realice SENAME.

4.- Procedimiento que deben seguir

colaboradores acreditados de SENAME.

las

instituciones

coadyuvantes

a. - Si los hechos pueden ser atribuidos a trabajadores o dependientes de la

institucin coadyuvante o colaborador acreditado de SENAME, se proceder, de
acuerdo a la normativa legal o contractual que le sea aplicable, a la separacin
inmediata del trabajador o dependiente de las labores que impliquen atencin
directa a los nios, nias o adolescentes, con el objeto de prevenir eventuales
nuevas vulneraciones. De la aplicacin de esta medida se deber informar a la
Direccin Regional de SENAME a travs de Ficha nica de Seguimiento de
Casos.
Ser obligacin de la institucin coadyuvante o colaborador acreditado de
SENAME comunicar los hechos acontecidos, en la oportunidad prevista en la
letra b - del numeral 3.1.-, a la Direccin Regional de SENAME, utilizando al
efecto la Ficha nica de Seguimiento de Casos, debiendo consignar, entre otros
aspectos, las medidas tomadas para proteger al nio, nia o adolescente y
evitar la ocurrencia de eventuales futuras vulneraciones; indicacin expresa de
haberse presentado la denuncia y de haberse realizado las comunicaciones a
los tribunales competentes o, en su caso, de haber procedido de acuerdo a lo
sealado en la letra e.- del punto 3.1 anterior.

c.- La ocurrencia de estos hechos, debe ser motivo de una profunda reflexin
para cada institucin coadyuvante o colaborador acreditado de SENAME, la
que, comprometiendo la participacin de los directores, los responsables de
programas y los trabajadores o dependientes de la institucin, aborde los
diversos niveles de la intervencin, evaluando procedimientos, estndares de
personal, idoneidad tcnica de los trabajadores, directivos y responsables,
capacitacin, cuidado de equipo, etc., de forma que se concluya con la
adopcin de medidas preventivas que eviten la ocurrencia o reiteracin de
hechos de esta naturaleza.
5. - Deberes de la Direccin Regional de SENAME.
a.- La Direccin Regional, en coordinacin con el respectivo Departamento
Tcnico de la Direccin Nacional, deber, dentro de las 24 horas siguientes al
momento en que tome conocimiento, implementar un plan de supervisin
tcnica que comprenda visitas al proyecto; reuniones de trabajo con el equipo
directivo; reuniones con los profesionales, tcnicos y educadores; entrevistas
con nios, nias o adolescentes y cualquier otra accin de supervisin que
permita prevenir, detectar y reaccionar oportunamente.
b.- La Direccin Regional deber dar continuidad a la Ficha nica de
Seguimiento de Casos adjuntada en el anexo, iniciada por la institucin
coadyuvante o colaborador acreditado de SENAME. Esta ficha ser reportada

mensualmente por la Direccin Regional de SENAME a la Direccin Nacional del

Servicio, incluyendo una sntesis del plan de
supervisin implementado.
c.- En los casos en que los hechos revistan caractersticas de delito, la
Direccin Regional, sin perjuicio de la facultad del Director Nacional, evaluar
la pertinencia y necesidad de presentar querella, de conformidad al Oficio
Circular N 11, de 20 de agosto de 2012, de esta Direccin Nacional, o al acto
administrativo que lo reemplace, y la derivacin a un programa de
representacin jurdica, si procediere.
d.- En estos casos, SENAME siempre podr ejercer la facultad de poner trmino
anticipado o modificar los convenios con el colaborador acreditado de Sename,
de conformidad a lo dispuesto en el artculo 37 de la ley N 20.032.