En Colombia esta garantizado el derecho de asociacin en todas las esferas de la socieda d, este derecho segn el desarrollo normativo existente,

se hace efectivo planamente con l a interpretacin Constitucional del Estado Social de Derecho. Esta afirmacin de orden le gal y constitucional, no es del todo cierta en la prctica, ya que nuestra sociedad es en tr minos generales es intolerante, excluyente, vivimos modelos autoritarios, que limitan y de sconocen derechos, tanto en las esferas de poder como en la misma sociedad civil, lo cual hace inaplicable los postulados que conforman este derecho. El derecho de asociacin ad quiere diferentes mbitos de aplicacin. Un caso particular es no superar entre la teora y la practica, cmo un derecho humano y fundamental como lo es el de asociarse, entra en c hoque con los/as dems, por el reconocimiento a la diversidad tnica, cultural, poltica, rel igiosa, entre otros, y lo que es mas difcil la cotidianidad y convivencia civilizada. Nos fa lta reconocer el derecho del respeto por la diferencia, que se refleja en varios aspectos co mo el social, cultural, tnico, religioso, de genero, poltico y para nuestro caso en particul ar en el mbito laboral cmo trabajadores al servicio del estado, donde se ve vulnerado el derecho efectivo de asociacin y concomitante con el derecho a una negociacin colectiva plena. Pero veamos como se materializa el derecho de asociacin por ramas de inters c olectivo: ARTICULO 38. Se garantiza el derecho de libre asociacin para el desarrollo de las disti ntas actividades que las personas realizan en sociedad. La libertad religiosa esta garantizada en el Art. 18 de la Carta Poltica ARTICULO 18. Se garantiza la libertad de conciencia. Nadie ser molestado por razn de sus convicciones o creencias ni compelido a revelarlas ni obligado a actuar contra su con ciencia.

No obstante la garanta constitucional no es extrao que se presenten obstculos y litacio nes a este derecho fundamental. El derecho civil permite las sociedades de este tipo, y se traduce en organizaciones sociales como los clubes, las asociaciones de padres de familia , de conjuntos residenciales las juntas de accin comunal otras, que tienen intereses comu nes, normatividad propia, autonoma de funcionamiento, logros y resultados para el desarr ollo de sus objetivos de asociacin. El Cdigo de comercio en su Art 10 dice Son comerciantes las personas que Profesionalmente se ocupan de alguna de las actividades que la ley considera mercantiles .

Esta disposicin mercantil desarrolla el articulo 38 de la Constitucin y se traduce en la li bertad de asociacin para las actividades comerciales y mercantiles, es uno de los compon entes ms dinmicos de las sociedades de consumo y de corte neoliberal ya que desde la li

bertad de hacer empresa, se fomenta todo lo contrario a la filosofa de las asociaciones. Se incentivan los logros individuales, el libre comercio, la competencia sin reglas del capital ismo salvaje y finalmente lo que importa es el logro personal y la acumulacin de bienes, sin dejar de lado que estas actividades salvo el caso de las empresas unipersonales, todas emplean a trabajadores/as que se deben regir por las normas laborales. Las leyes 79 de 1.988 y 454 de 1.998reglamentan la libertad de asociacin bajo las norma s de la economa solidaria, normas que se han tergiversado, utilizando las cooperativas pa ra vincular actividades propias del orden laboral, vulnerando los derechos fundamentales de los/as trabajadores/as tanto del sector privado como del publico, desconocindoles de p lano sus prestaciones sociales, cesantas, vacaciones, y obligndolos a pagar del escaso e molumento que perciben la Seguridad Social (Salud y Pensiones) . Podramos mencionar que en teora estas organizaciones fueron enfocadas como un sistema socioeconmico, cu ltural y ambiental conformado por un conjunto de fuerzas sociales organizadas en formas asociativas identificadas por prcticas autogestionarias solidarias, democrticas y humani stas, sin nimo de lucro para el desarrollo integral del ser humano como sujeto, actor y fin de la economa. Pero en la prctica estos postulados son arrasados y tergiversados, por en foques de corte libremercantista, donde se va al traste con la esencia de estas organizacion es solidarias, dando paso a modelos en las relaciones laborales que vulneran y acaban con dcadas de lucha adelantadas por el movimiento sindical no solamente en nuestro medio, sino a nivel transnacional. Con respecto a los servidores pblicos y la funcin publica, e l Art. 122 de la carta fundamental nos ilustra de la siguiente forma. ARTCULO 122. No habr empleo pblico que no tenga funciones detalladas en ley o r eglamento y para proveer los de carcter remunerado se requiere que estn contemplados en la respectiva planta y previstos sus emolumentos en el presupuesto correspondiente. La anterior disposicin constitucional, establece que los trabajadores al servicio del estad o son de vinculacin legal y reglamentaria, con respecto a la funcin pblica, pero que ig ualmente son titulares del derecho fundamental de asociacin segn los artculos 38 y 39 de la Carta Poltica. ARTICULO 39. Los trabajadores y empleadores tienen derecho a constituir sindicatos o asociaciones, sin intervencin del Estado. Su reconocimiento jurdico se producir con la simple inscripcin del acta de constitucin. 5 Para confirmar el derecho de negociacin colectiva para los/as trabajadores/as en el territ orio colombiano sin hacer ninguna distincin, entre el sector privado y el pblico, la Carta Fundamental consagra en el artculo 55 lo siguiente: ARTICULO 55. Se garantiza el derecho de negociacin colectiva para regular las relaci ones laborales, con las excepciones que seale la ley. Es deber del Estado promover la co

ncertacin y los dems medios para la solucin pacfica de los conflictos colectivos de tra bajo. El ejercicio de la libertad de asociacin se traduce en los/as trabajadores en el derecho a f ormar sindicatos, y para tal fin, existen normas complementarias que reglamentan la activ idad en el 4 5 Leyes marco de la economa Solidaria Constitucin Poltica de 1.991 Page 2 of 4 3 Cdigo Sustantivo del Trabajo, y los convenios internacionales OIT en particular los N o 87, 98, 151 y 154 que al ser suscritos y ratificados por el estado colombiano bajo las leyes 26, 27, 411 y 524 respectivamente, hacen parte de la normatividad Nacional en el llamado bloque de constitucionalidad, haciendo exigible a las autoridades administrativas su cumplimiento e n lo referente entre otras a la negociacin colectiva para los servidores pblicos en Colom bia, que materializa la libre asociacin de los/as trabajadores/as. Como lo enuncibamos en el inicio en la compilacin normativa, al derecho de asociacin, los ciudadanos se ren en para diferentes actividades de inters comn, los/as trabajadores al servicio del estado nos asociamos en sindicatos para establecer con el empleador El Estado las condiciones laborales en forma integral, para tal estn dadas las normas de orden constitucional que f acultan el derecho de asociacin y la negociacin colectiva, con la incorporacin de los c onvenios internacionales, pero la falta de voluntad poltica, sumado al inters burocrtico y la clara afrenta al incumplimiento de las normas, vulneran los derechos fundamentales a la libre asociacin y negociacin colectiva en los/as trabajadores al servicio del estado. P or otra parte la actividad administrativa, encargada de la promocin y control de las norm as laborales en el pas que es el Ministerio de la Proteccin Social, parecera que su misi n es contraria a los fundamentos constitucionales, las normas vigentes y su misma razn d e ser como proteccin social y del trabajo, lo que vemos los/as trabajadores al servicio del estado es que se obstaculiza el derecho de asociacin, poniendo trabas administrativas de procedimiento que son subsanables incluso de oficio por la entidad, para el reconocimien to de juntas directivas, y cambios en las mismas, situacin que conlleva a propiciar el dec aimiento de los actos administrativos que los reconocen, y de esta forma dar paso a los e mpleadores para solicitar la nulidad de los mismos, dejando a los/as trabajadores sin ning una garanta para ejercer el libre derecho de asociacin con la clara posibilidad de despido s sin fuero sindical. Otra practica usual que vulnera el derecho de asociacin en los/as tra bajadores en el tramite de las diferencias cuando estas se presentan, consiste en resolverlo s mediante tribunales de arbitramento, aduciendo que esta en peligro la prestacin de un s

ervicio publico esencial, cuando la ley no ha cumplido lo ordenado en la constitucin de d eterminar cuales son los llamados servicios pblicos esenciales, ante la ausencia de norma en concreto se procede pro va administrativa a convocar los tribunales de arbitramento, vulnerando de esta forma, el derecho de asociacin, la autora para ejercer sus funciones q ue le otorga la ley a las organizaciones de trabajadores/as al igual que los convenios inter naciones OIT ratificados por el estado Colombiano. La flexibilizacin laboral trajo entre otras consecuencias para los trabajadores y trabajadoras y permiti al empleador llamado Esta do la posibilidad de contratar por ordenes de prestaciones de servicios OPS, modalidad q ue ha tomado auge en el pas y vemos cmo se triplican las plantas de personal de las dif erentes entidades, cerca del 90% de estas personas son vinculadas entre dos y tres salarios mnimos con horarios de trabajo de 7.00 a.m. a 7:00 p.m. de lunes a sbado, negndoles el pago tambin de cesantas, vacaciones bonificaciones y la posibilidad de afiliarse a una caja de compensacin, al igual que el libre derecho a sindicalizarse, y conculcando abiert amente el articulo 125 de la Page 3 of 4 4 Norma Supralegal Todos los empleos son de carrera 6 y convirtindose de contera esta practica en clientela Poltica constituyndose en otra agr esin contra el movimiento social. Se le endilga a los personas al servicio del estado y se ctor privado la poca claridad poltica y ausencia de conciencia social, lo que indudableme nte contribuye entre otras causas a las bajas tasas de sindicalizacin , sino que adems no nos permite visualizar la importancia de grandes sindicatos, como lo aprob el V congres o de la Central mas importante del pas y con mayor reconocimiento mundial como es la CUT, que entre otras aspectos adems de la salida negociada al conflicto armado y el inte rcambio humanitario , y clamar por el derecho a la vida, est por el fortalecimiento del M ovimiento sindical y para tal efecto defini como poltica la construccin de 17 grandes si ndicatos de Industria o actividad econmica y poder enfrentar con mayores posibilidades de xito la feroz arremetida del modelo Neoliberal que busca arrasar con la existencia del movimiento sindical colombiano, por parte de los Gobernantes de Turno. Frente a este pa norama pareciera que no ocurriera nada, con la anuencia de algunos medios de comunicac in el establecimiento que hacen parte de este sortilegio de polticas. Pero de igual forma existe una responsabilidad compartida de los trabajadores y sus directivos, ya que las cosa s ocurren y no se genera una organizacin coherente frente a los mencionados hechos. De un lado los trabajadores afilados o no a una organizacin sindical no muestran el inters por unir criterios que permitieran fortalecer una postura frente al diseo de estas polticas pblicas laborales, o por lo menos participar en los procesos de formacin y sensibilizaci n promovido desde el movimiento social, con lo cual se reconocera sus problemticas y s alidas planteadas desde las centrales obreras. De otro lado es necesario continuar realizan

do esfuerzos para que se consoliden procesos de unidad desde las organizaciones sindical es, con lo cual se podr superar el fraccionamiento sindical y buscan unidad en torno a bie nes comunes del gremio y sectores de clase. Otro factor que incide en la vulneracin al d erecho de asociacin es el prolongado estado de conflicto armado que nuestra nacin ha t enido que afrontar durante su historia republicana, de tal suerte que cada da el sector sind ical se ve directamente afectado por encontrarse en medio de esta tensin como organizac in social que debe estar inmersa en la realidad nacional. Esto no quiere decir que sea res ponsable, prudente y plausible afirmar una relacin con los actores armados, sin embargo muchas veces se hace ver a la opinin pblica de esta manera, afectando no solamente la i magen del movimiento sindical, dejando en alto riesgo este ejercicio democrtico. Auna do a lo anterior, errores cometidos por algunos y algunas dirigentes sindicales los cuales s on ampliamente conocidos en el pas y magnificados por los medios masivos de comunic acin al servicio del estado, creando en el imaginario cotidiano que las organizaciones sindicales n o representan a nadie y por el contrario son un obstculo para la inversin extranjera y no producimos ningn tipo de valor agregado a la economa y al conjunto de la sociedad Col ombiana, de igual manera en los ltimos diez (10) aos la Central Unitaria de Trabajador es de Colombia CUT ha sufrido la eliminacin fsica de 1600 de sus mejores hombres y mujeres de los cuales segn datos de la fiscalia general de la nacin el 92.2% de estos ho micidios han quedado en la impunidad, lo que constituye no solo un mensaje de dolor de angustia y desesperanza para los que escogimos como proyecto de vida ser sindicalistas si no que hace aun ms gravoso el derecho de asociacin en Colombia. No obstante lo anter ior con la venia del Gran Arquitecto del Universo seguimos soando con un pas ms just o, y una sociedad menos excluyente y aptica.