LABORAL COLECTIVO

SINDICATOS DE SEGUNDO GRADO: si hay 10 sindicatos y se unen forman una

FEDERACIÓN.
ENTIDADES DE TERCER NIVEL: 10 federaciones forman una
CONFEDERACIÓN.
Para Carlos Gaviria dice que se genera una ruptura del sistema sindical porque las
organizaciones sindicales de segundo o tercer nivel NO pueden declarar la huelga.
Tienen la actuación de apoyar técnicamente las negociaciones colectivas de sus
afiliados, representación sindical del gobierno, pactar como tribunales de segunda
instancia etc.…

D SINDICAL:
Busca crear derechos, representación colectiva y representan una clase.
D COLECTIVO:
El derecho de asociación sindical NO ES ABSOLUTO en nuestro sistema liberal,
no es absoluto, a pesar de que se ejerza sin intervención del Estado, pues no se
puede dejar al arbitrio de los asociados, pasando por alto los requisitos mínimos,
límites y condiciones señaladas por la ley para ejercerlo.
En la medida en que la propia Constitución establece como limitación, concretable
por el legislador, que la estructura interna de los sindicatos y organizaciones
sociales y gremiales se sujetarán al orden legal y a los principios democráticos y
que, los Convenios Internacionales sobre derechos humanos autorizan que por
vía legislativa puedan imponerse restricciones a los derechos, en cuanto ellas
sean necesarias, mínimas, indispensables y proporcionadas a la finalidad que se
persiga, se advierte, que las aludidas restricciones o limitaciones no pueden, en
modo alguno, afectar lo que se considera el núcleo esencial del derecho a la
libertad sindical, de modo que la desnaturalicen o impidan su normal y adecuado
ejercicio.
Es una LIBERTAD NEGATIVA: Las personas tienen una esfera intima (moral en
donde el Estado no entra).
El sindicato si tienen un animo de lucro solo que ese no debe ser su único fin.
DEMOCRACIA PARTICIPATIVA: Capacidad de todos los ciudadanos de
participar en las decisiones que los afectan en forma directa cuando se protesta.
Dentro de la libertad de AUTONIMIA SINDICAL, se pueden mencionar algunas
características:
1. AUTONIMIA ESTATUTARIA: Autonomía de crear sus propios
estatutos.
2. AUTONOMIA DE ASOCIACION COLECTIVA
3. AUTONOMIA ADM.
4. AUTONOMIA O CAPACIDAD DE PODER DECLARAR LA HUELGA.
5. LIBERTAD DE PODER PACTAR CONTRATOS SINDICALES
6. AUTONOMIA DE UNIRSE A OTRA ASOCIACION SINDICAL (UNIRSE
A UNA FEDERACION Y CONFEDERACION).
SENTENCIA C 797/2000
ARTS 355, 358 360, 362, 369, 374, 376, 379, 384, 388, 390, 394, 395, 396, 399,
400, 404, 417, 422, 424, 425, 432, 444, 448, 486 CST.
 ● 355, 358, 360, 362-3, 369, 374-1, 374-3, 376 parágrafo, 379-d, 384, 388,
390-1, 390-2, 394, 395, 396, 399, 400-1, 400-3, 404, 417-1, 422, 424, 425,
432-1, 432-2, 444 inciso 4º, 448-3, 486- del Código Sustantivo del Trabajo.
El derecho sindical en nuestro ordenamiento jdico está clasificado dentro de la
categoría del LIBERALISMO POLITICO, en donde esta le da prevalencia a los
derechos individuales por encima de los derechos colectivos, primero es sujeto
político y luego se vuelve sujeto colectivo.
El derecho de asociación sindical tiene un ppio o un valor que es la LIBERTAD,
dentro de esa idea de libertad se desprenden unas categorías que son:

● AUTONOMIA

● INDEPENDENCIA

● LIBERTAD NEGATIVA

ART 39 CONST: Los trabajadores y empleadores tienen derecho a constituir

sindicatos o asociaciones, sin intervención del Estado. Su reconocimiento jurídico
se producirá con la simple inscripción del acta de constitución.
La estructura interna y el funcionamiento de los sindicatos y organizaciones
sociales y gremiales se sujetarán al orden legal y a los principios democráticos.
La cancelación o la suspensión de la personería jurídica sólo procede por vía
judicial.
Se reconoce a los representantes sindicales el fuero y las demás garantías
necesarias para el cumplimiento de su gestión.
No gozan del derecho de asociación sindical los miembros de la Fuerza Pública.

“El núcleo esencial se ha definido como el mínimo de contenido que el

legislador debe respetar, es esa parte del derecho que lo identifica, que
permite diferenciarlo de otros y que otorga un necesario grado de inmunidad
respecto de la intervención de las autoridades públicas. Y, en sentido
negativo debe entenderse “el núcleo esencial de un derecho fundamental
como aquel sin el cual un derecho deja de ser lo que es o lo convierte en otro
derecho diferente o lo que caracteriza o tipifica al derecho fundamental y sin
lo cual se le quita su esencia fundamental”.
El núcleo esencial del derecho a la libertad sindical, lo integran las siguientes
atribuciones: i) El derecho de todos los trabajadores, sin discriminación ni
distinción alguna, para agruparse a través de la constitución de
organizaciones permanentes que los identifican como grupos con intereses
comunes, y cuya defensa propugnan; ii) La facultad de constituir y organizar
estructural y funcionalmente las referidas organizaciones y conformarlas
automáticamente como personas jurídicas, sin la injerencia, intervención o
restricción del Estado; iii) El poder de las organizaciones de trabajadores de
determinar: el objeto de la organización, condiciones de admisión,
permanencia, retiro o exclusión de sus miembros, régimen disciplinario
interno, órganos de gobierno y representación, constitución y manejo del
patrimonio, causales de disolución y liquidación, procedimiento liquidatorio,
y otros aspectos que atañen con su estructura, organización y
funcionamiento, que deben ser, en principio, libremente convenidos por los
miembros de las asociaciones sindicales al darse sus propios estatutos o
reformarlos, salvo las limitaciones que válidamente pueda imponer el
legislado; iv) La facultad de las asociaciones sindicales para formular las
reglas relativas a la organización de su administración, así como las políticas,
planes y programas de acción que mejor convengan a sus intereses, con la
señalada limitación; v) La garantía de que las organizaciones de trabajadores
no están sujetas a que la cancelación o la suspensión de la personería jurídica
sea ordenada por la autoridad administrativa, sino por vía judicial; vi) El
derecho de las organizaciones sindicales para constituir y afiliarse a
federaciones y confederaciones nacionales e internacionales; y vii) La
prohibicion, para las autoridades públicas, incluyendo al legislador, de
adoptar regulaciones, decisiones o adelantar acciones que tiendan a
obstaculizar el disfrute del derecho a la libertad sindical.”

La constitución nos dice que es un D.F. el de la asociación sindical en nuestro

ordena. Jdico. Y va a tener las siguientes características:

● Permitido

● Limitado

● Prohibido

Lo permite de forma clara en el sector privado, lo LIMITA en el sector público, lo

PROHIBE en las fuerzas armadas.
SOLICITUD RESPETUOSA: sector público, lo que se firma se llama ACUERDO
CONVENCIONAL.
PLIEGO DE PETICIONES: sector privado, lo que se firma se llama CONVENCION
COLECTIVA.
Hay limitación en la NEGOCIOACION COLECTIVA en cuanto a:

● En el ejercicio de la huelga

● En el instrumento jurídico que garantiza el derecho conquistado

(convención colectiva)
● En lo que busca conquistar o en lo que se pide, no se puede pedir cualquier
cosa, solo unas cosas en el sector publico se pueden negociar.
Ej: en el sector publico es absurdo plantearle a una empresa que suba salarios
según la ley, no se puede pedir solicitud respetuosa que modifique la carrera
administrativa o los cargos en tiempo de concurso , que los que esten en
condicionalidad estén por 10 años más.

✔ En el SECTOR PUBLICO; la injusticia es por la no aplicación de la ley, se

cesan actividades por la no aplicación de la ley.

✔ En el SECTOR PRIVADO: se tiene la libertad de crear derechos nuevos

(poder legislativo otorgado constitucionalmente)
ART 3 CGP: Los jueces laborales no tienen la capacidad de crear D.
económicos, ni de resolver un conflicto económico.

Ej: no se puede presentar ante un juez laboral demanda para que el

empleador le dé una bonificación extra o una prima (solo puede reclamar el
mínimo)

Procesos especiales:

✔ Calificación de la huelga

✔ Cancelación del registro sindical o de la personería jurídica

✔ Fuero sindical

ART 353 CST: DERECHOS DE ASOCIACION.

1. De acuerdo con el artículo 39 de la Constitución Política los empleadores y los
trabajadores tienen el derecho de asociarse libremente en defensa de sus intereses,
formando asociaciones profesionales o sindicatos; estos poseen el derecho de unirse o
federarse entre sí.
2. Las asociaciones profesionales o sindicatos deben ajustarse en el ejercicio de sus
derechos y cumplimiento de sus deberes, a las normas de este título y están sometidos a
la inspección y vigilancia del Gobierno, en cuanto concierne al orden público.
Los trabajadores y empleadores, sin autorización previa, tienen el derecho de constituir
las organizaciones que estimen convenientes, así como el de afiliarse a éstas con la sola
condición de observar los estatutos de las mismas.

Habla del ejercicio de la libertad sindical, nos recuerda que los sindicatos están
sometidos a ppios legales y democráticos.

ART 354 CST: PROTECCION DEL DERECHO DE ASOCIACION.

1. En los términos del artículo 292 del Código Penal queda prohibido a toda persona
atentar contra el derecho de asociación sindical.

2. Toda persona que atente en cualquier forma contra el derecho de asociación sindical
será castigada cada vez con una multa equivalente al monto de cinco (5) a cien (100)
veces el salario mínimo mensual más alto vigente, que le será impuesta por el respectivo
funcionario administrativo del trabajo. Sin perjuicio de las sanciones penales a que haya
lugar.

Considérense como actos atentatorios contra el derecho de asociación sindical, por parte
del empleador:

a). Obstruir o dificultar la afiliación de su personal a una organización sindical de las

protegidas por la ley, mediante dádivas o promesas, o condicionar a esa circunstancia la
obtención o conservación del empleo o el reconocimiento de mejoras o beneficios;

b) Despedir, suspender o modificar las condiciones de trabajo de los trabajadores en

razón de sus actividades encaminadas a la fundación de las organizaciones sindicales;

c). Negarse a negociar con las organizaciones sindicales que hubieren presentado sus
peticiones de acuerdo con los procedimientos legales;

d). Despedir, suspender o modificar las condiciones de trabajo de su personal

sindicalizado, con el objeto de impedir o difundir el ejercicio del derecho de asociación, y
e). Adoptar medidas de represión contra los trabajadores por haber acusado,
testimoniado o intervenido en las investigaciones administrativas tendientes a comprobar
la violación de esta norma.

Según la ley, los ACTOS ATENTATORIOS AL DERECHO DE ASOCIACION

SINDICAL por parte del empleador pueden generar a la organización sindical una
afectación y un daño económico, por esta razón es posible que las organizaciones
sindicales presenten ante el juez laboral (especial) una demanda para que la
organización sindical sea indemnizada. Tanto para el sector publico como para el
privado. EJ: que sea despedido, desmejorado etc…

JUSTICIA SOCIAL: ART 1 CST, tiene 3 conceptos importantes:

1. Justicia
2. Coordinación económica: el Estado lo regula a través el mercado laboral
ya que ahí están los derechos fundamentales, a partir de esto se ha creado
lo que se llama DIALOGO SOCIAL, ya que el mercado laboral genera
conflicto.
3. Equilibrio social

3 tesis del mercado laboral:

1. Tesis reguladora del mercado laboral, se pide que el Estado se retire del
mercado laboral.
2. Corriente garantista: seria la que impone el art 53 CONST. Igualdad de
oportunidades para los trabajadores; remuneración mínima vital y móvil,
proporcional a la cantidad y calidad de trabajo; estabilidad en el empleo;
irrenunciabilidad a los beneficios mínimos establecidos en normas laborales;
facultades para transigir y conciliar sobre derechos inciertos y discutibles; situación
más favorable al trabajador en caso de duda en la aplicación e interpretación de
las fuentes formales de derecho; primacía de la realidad sobre formalidades
establecidas por los sujetos de las relaciones laborales; garantía a la seguridad
social, la capacitación, el adiestramiento y el descanso necesario; protección
especial a la mujer, a la maternidad y al trabajador menor de edad.

3. Tesis de la flexibilidad laboral.

Tercerización laboral: (subcontratar). Una empresa recurre a proveedores

externos especializados en un área, a fin de evitar contratarlos
directamente.
EJ: Tengo una empresa de Dulces y contrato a alguien externo que me
realice los empaque o bolsas.

ART 355 CST ACTIVIDADES LUCRATIVAS. Los sindicatos no pueden tener

por objeto la explotación de negocios o actividades con fines de lucro.

*SENTENCIA C797-2000 El art. 355 establece que los sindicatos no pueden tener
por objeto la explotación de negocios o actividades con fines de lucro.

A juicio de la Corte la referida disposición debe ser interpretada, en el sentido de

que este tipo de organizaciones no pueden tener como objeto único la realización
de negocios o actividades lucrativas, pues si ello estuviera permitido se
desnaturalizarían sus funciones y perderían lo que es de la esencia y la razón de
su existencia, como representantes y defensores de los intereses comunes de sus
afiliados. Es decir, perderían su identidad y podrían confundirse con las
sociedades comerciales que persiguen la realización de un objeto comercial, con
fines de lucro.

En tales circunstancias, considera la Corte que la norma acusada se ajusta a la

Constitución, y será declarada exequible.
ART 356 CST: SINDICATOS DE TRABAJADORES

a). De empresao de base, si están formados por individuos de varias profesiones, oficios
o especialidades, que prestan sus servicios en una misma empresa, establecimiento o
institución;

b). De industria o por rama de actividad económica, si están formados por individuos que
prestan sus servicios en varias empresas de la misma industria o rama de actividad
económica;

Ejemplo, lo que los hace afines es que trabajen en la misma industria, es decir que todos
trabajen para el sector salud. No los hace comunes la profesión o actividad que ejerzan.

c). Gremiales, si están formados por individuos de una misma profesión, oficio o
especialidad,

EJEMPLO: en el sector de la salud, hay sindicatos de anestesiólogos

d). De oficios varios, si están formados por trabajadores de diversas profesiones,

disímiles o inconexas. Estos últimos sólo pueden formarse en los lugares donde no haya
trabajadores de una misma actividad, profesión u oficio en número mínimo requerido para
formar uno gremial, y solo mientras subsista esta circunstancia.

ART 357 CST: INEXEQUIBLE. *Sentencia c 567-200, se declaran inexequibles

los numerales 1 y 3.

La Corte Constitucional declaró la inexequibilidad del numeral 1 de la disposición

trascrita. Para la Corte, al efectuar “la comparación del artículo 39 de la
Constitución, en cuanto garantiza a todos los trabajadores el derecho de constituir
sindicatos, y de las disposiciones del Convenio 87 de la O.I.T., especialmente en
el artículo 2, que dice que todos los trabajadores, sin ninguna distinción, tienen
derecho a constituir las organizaciones que estimen convenientes, se concluye
que la prohibición legal de formar sindicatos de base en una misma empresa,
cuando ya exista otro, resulta injustificada a la luz de la garantía expresa de la
Constitución de 1991”.

En la misma providencia declaró inexequible el numeral 3 del mismo artículo,

frente a lo cual expresó que “Es claro para la Corte que si un grupo de
trabajadores constituye y se afilia a un sindicato, éste, para la efectividad del
ejercicio del derecho de asociación sindical, tiene la representación de tales
trabajadores; y, siendo ello así, resulta violatorio del artículo 39 de la Carta
imponerle por la Ley que esa representación deba necesariamente ejercerla
‘conjuntamente’ con otro u otros sindicatos si ninguno agrupa a la mayoría de los
trabajadores de la empresa, pues eso menoscaba, de manera grave la autonomía
sindical, razones por las cuales se declarará la inexequibilidad del numeral 3 del
artículo 26 del Decreto 2351 de 1965

*SENTENCIA C 063 2008 se declara inexequible el numeral 2.

Cuando en una misma empresa coexistiere un sindicato de base con uno gremial o de
industria, la representación de los trabajadores, para todos los efectos de la contratación
colectiva, corresponderá al sindicato que agrupe a la mayoría de los trabajadores de
dicha empresa.

La Corte encuentra que efectivamente se presenta una incompatibilidad entre lo

dispuesto en el artículo 39 de la Carta, que establece el derecho que tienen los
trabajadores y empleadores “a constituir sindicatos y asociaciones, sin
intervención del Estado”; en el artículo 55 superior que “garantiza el derecho de
negociación colectiva para regular las relaciones laborales”, y en el artículo 93 de
la Constitución por desconocimiento de lo plasmado en el literal a) del numeral 2º.
del artículo 5º. del Convenio 154 de 1981 de la OIT sobre la negociación colectiva
que dispone que “la negociación colectiva sea posibilitada a todos los
empleadores y a todas las categorías de trabajadores de las ramas de
actividad a que se aplique el presente Convenio”.(Negrillas fuera de texto).

Cabe recordar, que el derecho de asociación sindical - que es una garantía de

naturaleza fundamental, se halla consagrado en el artículo 39 de la Constitución y
ha sido calificado por esta Corporación como un “derecho subjetivo, de carácter
voluntario, relacional e instrumental” - no se agota en la posibilidad de crear
organizaciones de trabajadores o de empleadores, sino que comporta igualmente
el derecho de vincularse a aquella organización que represente e interprete más
fielmente los derechos y los intereses de cada individuo y comporta, además, su
real y efectivo ejercicio, el cual se materializa a través de la negociación colectiva,
concretándose así su carácter instrumental.

La Corte, en virtud de los análisis efectuados, llega a la conclusión de que los

cargos formulados por el actor contra el numeral 2º. del artículo 26 del Decreto
Legislativo 2351 de 1965 están llamados a prosperar, razón por la cual declarará
la inexequibilidad de dicha disposición.

*SENTENCIA C 668 2008, también se demanda el numeral 2.

4.2. En el caso objeto de análisis, dado que al momento de la admisión de la
demanda no existía la decisión constitucional definitiva que se describió
previamente, esta Corporación considero procedente en su momento, la admisión
de la acción y el análisis constitucional correspondiente.

No obstante, ya que con la sentencia C-063 de 2008 la Corte resolvió declarar

inexequible el numeral 2º del artículo 26 del Decreto Ley 2351 de 1965, lo cierto
es que tal disposición jurídica ha desaparecido del ordenamiento y ha operado en
consecuencia el fenómeno de la cosa juzgada constitucional. Por tal razón, este
Tribunal ordenará estarse a lo resuelto en la citada providencia.

ART 358 CST: LIBERTAD DE AFILIACION. Los sindicatos son organizaciones de

libre ingreso y retiro de los trabajadores. En los estatutos se reglamentará la
coparticipación en instituciones de beneficio mutuo que hubiere establecido el sindicato
con aportes de sus miembros.

*SENTENCIA C797-2000 EXEQUIBLE

En razón de la unidad de materia que presenta el artículo 358 la Corte analizará
en su integridad su constitucionalidad.

La norma en sí misma no es inconstitucional, porque simplemente está señalando

que son los estatutos los que deben reglamentar lo relativo a la devolución de
aportes; habrá casos en que dadas las circunstancias y condiciones en que se
hace un aporte o se entrega una cuota no existirá la obligación de reintegrarlos y
en cambio habrá otros casos en que sí procede la devolución de éstos.

Ningún reparo de constitucionalidad encuentra la Corte a que en los estatutos se

reglamente lo relativo a la coparticipación en instituciones de beneficio mutuo que
hubiere establecido el sindicato con aportes de sus miembros, pues tratándose de
cuestiones que pueden afectar tanto al patrimonio de éste como de sus afiliados
debe existir una expresa regulación en aquéllos.
salvo la expresión “la devolución de cuotas o aportes a los afiliados en caso de
retiro voluntario o expulsión”.

ART 362 CST ESTATUTOS. Toda organización sindical tiene el derecho de realizar
libremente sus estatutos y reglamentos administrativos. Dichos estatutos contendrán, por
lo menos, lo siguiente:

1. La denominación del sindicato y su domicilio.

2. Su objeto.
3. Condiciones de admisión.

4. Obligaciones y derechos de los asociados.

5. Número, denominación, período y funciones de los miembros de la directiva central y

de las seccionales en su caso; modo de integrarlas o elegirlas, reglamento de sus
reuniones y causales y procedimientos de remoción.

6. Organización de las comisiones reglamentarias y accidentales.

7. Cuantía y periodicidad de las cuotas ordinarias y su forma de pago.

8. Procedimiento para decretar y cobrar cuotas extraordinarias.

9. Sanciones disciplinarias y motivos y procedimiento de expulsión, con audiencia, en

todo caso, de los inculpados.

10. Épocas de celebración de asambleas generales ordinarias y de asambleas de

delegatarios, en su caso; reglamento de las sesiones, quórum, debates y votaciones.

11. Reglas para la administración de los bienes y fondos sindicales, para la expedición y
ejecución de los presupuestos y presentación de balances y expedición de finiquitos.

12. Normas para la liquidación del sindicato.

*SENTENCIA C 797-2000

En cuanto a la expresión “y restricciones”, contenida en el numeral 3 del art. 362 la

Corte, por las mismas razones antes expuestas (DEL ART 358 CST), no
encuentra vicio de inconstitucionalidad alguno.

¿Cuáles SON LOS LIMITES DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES PARA

ESTABLECER LAS REGLAS DE ADMICION O ES UNA LIBERTAD NEGATIVA
ABSOLUTA?

Los artículos 358 parcial y 362 numeral 3 violan el artículo 39 de la Constitución y

los artículos 2, 3-1 del Convenio de la O.I.T. toda vez que los trabajadores gozan
del derecho de afiliación a los sindicatos, y la única condición exigida para ello, es
de observar sus estatutos, por tanto no se pueden imponer restricciones para la
admisión, ya que se vulneraría la libertad de ingreso y la libertad de redactar los
estatutos, al ordenar que éstos tengan limitaciones para su admisión.

ART 359 CST NUMERO MINIMO DE AFILIADOS. Todo sindicato de trabajadores

necesita para constituirse o subsistir un número no inferior a veinticinco (25) afiliados; y
todo sindicato patronal no menos de cinco (5) {empleadores} independientes entre sí.
Artículo 401. Casos de disolución. Un sindicato o una federación o confederación
de sindicatos solamente se disuelve:
(...)
d. Por reducción de los afiliados a un número inferior a veinticinco (25),
cuando se trate de sindicatos de trabajadores.

*Sentencia 202-2002 EXEQUIBLE

La Corte considera que 25 es un número razonable para tales efectos, más aún si
se tiene en cuenta que se trata de un límite mínimo y no de un tope, esto es, un
número máximo de trabajadores que pudieran afiliarse al sindicato.

Siendo entonces un requisito que no constituye una cifra exagerada que

obstaculice la creación de sindicatos, se concluye que los artículos 359 y 401
literal d) del C.S.T. no menoscaban las garantías sindicales previstas en la
Constitución y en los instrumentos internacionales

ART 360 CST AFILIACION A VARIOS SINDICATOS. <Artículo INEXEQUIBLE>

*Sentencia c 797 2000
Según el artículo 360 se prohíbe ser miembro a la vez de varios sindicatos de la
misma clase o actividad.

Por lo demás, la restricción carece de efectos jurídicos prácticos, en la medida en

que no existe ningún tipo de consecuencia jurídica o sanción, toda vez que la
preceptiva demandada ni ninguna otra establecen sanción al trabajador que la
desconoce.

Aparte de lo expresado, considera la Corte, que según el Convenio 87 de la OIT y

lo establecido en el art. 39, una restricción de esta naturaleza viola el derecho de
la libertad sindical, por la circunstancia de que no existe razón objetiva y seria, y
legitima desde el punto de vista constitucional que justifique la referida
disposición.

ART 361 CST: FUNDACION.

1. De la reunión inicial de constitución de cualquier sindicato los iniciadores deben
suscribir un "acta de fundación" donde se expresen los nombres de todos ellos, sus
documentos de identificación, la actividad que ejerzan y que los vincule, el nombre y
objeto de la asociación.

2. En la misma o en sucesivas reuniones se discutirán y aprobarán los estatutos de la

asociación y se designará el personal directivo, todo lo cual se hará constar en el acta o
actas que se suscriban.

*SENTENCIA C 621-2008 EXCEQUIBLE

No encuentra la Corte que el mandato sub examine vulnere la garantía

constitucional de la libertad sindical, puesto que la exigencia del acta de
fundación del sindicato no representa una autorización previa ni constituye un
obstáculo para la creación de una organización sindical, sino que persigue
establecer una simple formalidad encaminada a asegurar el normal
funcionamiento del sindicato.
En efecto, la suscripción del acta de fundación del sindicato es una actuación
de índole administrativa que describe hechos o circunstancias que se presentan
en el momento en que los trabajadores, haciendo uso del derecho positivo de
la libertad sindical, deciden autónoma y libremente erigir una organización
para la defensa de sus intereses. Dicho documento es de significativa
importancia, ya que sirve de fundamento para la toma de decisiones al interior
de la organización.
Exigir, como lo hace el inciso primero de la norma demandada, que el acta de
constitución contenga los nombres de los iniciadores o fundadores, sus
documentos de identificación, la actividad que ejerzan y que los vincule y el
objeto de la asociación resulta además razonable, pues estas condiciones
permiten de un lado, que la organización pueda hacer uso adecuado de las
facultades reconocidas por la ley y, de otro, hacen posible identificar al
sindicato, entre otros fines, para efecto de la inspección y vigilancia que
compete ejercer al Gobierno sobre esa clase de asociaciones, en lo atinente al
orden público (art. 353 C. S. T.).
Ciertamente, el nombre y la identificación de los iniciadores permite
establecer si quienes concurren a la fundación del sindicato son trabajadores
activos de la empresa y si el acto cumplió con el número mínimo de afiliados
exigidos por la ley (cfr. art. 359 del C. S. T.) la obligación de indicar la actividad
que desarrollan hace posible, por su parte, determinar a qué clase de sindicato se
están vinculando los trabajadores, esto es, si forman parte de un sindicato de
empresa, industria o actividad económica, gremial o de oficios varios.

ART 363 CST NOTIFICACIÓN. Una vez realizada la asamblea de constitución, el

sindicato de trabajadores comunicará por escrito al respectivo empleador y al inspector
del trabajo, y en su defecto, al alcalde del lugar, la constitución del sindicato, con la
declaración de los nombres e identificación de cada uno de los fundadores. El inspector o
alcalde a su vez, pasarán igual comunicación al empleador inmediatamente.

*SENTENCIA C 734-2008

Esta Corte desestima el cargo de inconstitucionalidad de la norma demandada

basado en la supuesta vulneración de los artículos 25 y 39 de la carta, por
considerarse que el conocimiento de la constitución de un sindicato en poder de
los empleadores o autoridades amenazaría los derechos de los trabajadores, por
las eventuales hostilidades y retaliaciones de que podrían ser objeto los
sindicalizados. Para la Corte, la comunicación del acto de constitución de un
sindicato se dirige a unos sujetos de derecho relacionados directamente con la
decisión autónoma de los trabajadores, como lo son el empleador y la autoridad
del trabajo o político-administrativa del lugar; además, dicha notificación tiene una
finalidad legítima de publicidad y seguridad, ligada al ejercicio de los derechos
sindicales por los trabajadores y a la propia gestión de representación sindical.

ART 364 CST PERSONERIA JURÍDICA AUTOMATICA. Toda organización sindical de

trabajadores por el solo hecho de su fundación, y a partir de la fecha de la asamblea
constitutiva, goza de personería jurídica.

Art 39 cons, es un actuar de buena fe, tiene una regla de publicidad.

En cuanto al derecho de asociación sindical hay una protección especial al
momento de la constitución del sindicato, tanto así que incluye que los
tratos atentatorios de este derecho tienen una sanción penal.
ART 365 CST REGISTRO SINDICAL. Todo sindicato de trabajadores deberá
inscribirse en el registro que para tales efectos lleve el Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social.

Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de la asamblea de fundación, el
sindicato presentará ante el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, solicitud escrita de
inscripción en el registro sindical, acompañándola de los siguientes documentos:

a) Copia del acta de fundación, suscrita por los asistentes con indicación de su
documento de identidad;

b) Copia del acta de elección de la junta directiva, con los mismos requisitos del ordinal
anterior;

c) Copia del acta de la asamblea en que fueron aprobados los estatutos;

d) Un (1) ejemplar de los estatutos del sindicato, autenticados por el secretario de la junta
directiva;

e) <Literal modificado por el artículo 4 de la Ley 584 de 2000. El nuevo texto es el

siguiente:> Nómina de la junta directiva y documento de identidad.

f) <Literal modificado por el artículo 4 de la Ley 584 de 2000. El nuevo texto es el

siguiente:> Nómina completa del personal de afiliados con su correspondiente documento
de identidad.

g) <Literal derogado por el artículo 4 de la Ley 584 de 2000.>

Los documentos de que trata los apartes a), b) y c) pueden estar reunidos en un solo
texto o acta.

*sentencia c 567/2000 excequible

Con esta precisión, la Corte considera que es adecuado que el sindicato recién
constituido presente, dentro del plazo legal estipulado, solicitud escrita de
inscripción, y que para ello adjunte copia del acta de fundación, con los nombres e
indicación de los documentos de identidad; del acta de elección de la junta
directiva; del acta de la asamblea en que fueron aprobados los estatutos y un
ejemplar de los mismos debidamente autenticados; nóminas de la junta directiva y
del personal afiliado, con datos sobre nacionalidad, sexo y profesión u oficio.

ART 366 TRAMITACIÓN.

1) Recibida la solicitud de inscripción, el ministerio del trabajo y seguridad social, dispone

de un término máximo e improrrogable de quince (15) días hábiles, contados a partir de la
fecha de su presentación, para admitir, formular objeciones o negar la inscripción en el
registro sindical.

2) En caso de que la solicitud no reúna los requisitos de que trata el artículo anterior, el
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social formulará por escrito a los interesados las
objeciones a que haya lugar, para que se efectúen las correcciones necesarias.
En éste evento el Ministerio de Trabajo dispone de diez (10) días hábiles contados a partir
de la fecha de presentación de la solicitud corregida, para resolver sobre la misma.

3) Vencidos los términos de que tratan los numerales anteriores, sin que el Ministerio del
Trabajo y Seguridad Social se pronuncié sobre la solicitud formulada, la organización
sindical quedará automáticamente inscrita en el registro correspondiente.

4) Son causales para negar la inscripción en el registro sindical únicamente las siguientes:

a) <Aparte tachado INEXEQUIBLE> Cuando los estatutos de la organización sindical

sean contrarios a la Constitución Nacional, la Ley o las buenas costumbres;

b) Cuando la organización sindical se constituya con un número de miembros inferior al

exigido por la ley,

c) <Literal INEXEQUIBLE>

PARAGRAFO. El incumplimiento injustificado de los términos previstos en el presente

artículo hará incurrir al funcionario responsable en causal de mala conducta sancionable
con arreglo al régimen disciplinario vigente.

Sentencia c 567 2000 inexequible

En el caso bajo estudio se está estableciendo, a través de una autoridad

administrativa, la posibilidad de ejercer una limitación al libre ejercicio del derecho
sindical, mediante la calificación subjetiva que haga el responsable del estudio de
los estatutos de la organización sindical recién creada, de que no la inscribe por
estimar que va contra las buenas costumbres, según su personal modo de
entender en qué consisten las buenas costumbres. A través de una facultad tan
amplia, se puede dar la intervención del Estado en la constitución de los
sindicatos, y llegar a limitar el ejercicio del derecho, en contra de lo establecido por
el artículo 39 de la Constitución y el Convenio 87 de la O.I.T.

Además, la expresión infringe la disposición constitucional, también, de otra

manera. En efecto, permite que no sea a través de una decisión judicial, como lo
ordena el artículo 39, inciso tercero, que se dé la cancelación o suspensión, o,
concretamente, la no inscripción de la personería jurídica del sindicato, sino que
sea a través de una decisión administrativa del Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social, la que, en la práctica, impida el funcionamiento de la organización sindical
con el argumento de que sus estatutos van contra "las buenas costumbres."

ART 367 CST PUBLICACIÓN. El acto administrativo por el cual se inscriba en el

registro una organización sindical, deberá ser publicado por cuenta de ésta una sola vez
en un diario de amplia circulación nacional, dentro de los diez (10) días siguientes a su
ejecutoria. Un ejemplar del diario deberá ser depositado dentro de los cinco (5) días
hábiles siguientes en el registro sindical del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social.

ART 368 CST PUBLICACIÓN. <Artículo modificado por el artículo 47 de la Ley 50 de

1990. El nuevo texto es el siguiente:> El acto administrativo por el cual se inscriba en el
registro una organización sindical, deberá ser publicado por cuenta de ésta una sola vez
en un diario de amplia circulación nacional, dentro de los diez (10) días siguientes a su
ejecutoria. Un ejemplar del diario deberá ser depositado dentro de los cinco (5) días
hábiles siguientes en el registro sindical del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social.

sentencia c 567 2000

La Corte no comparte este cargo del demandante, pues de la misma manera en

que se establecieron por el legislador los requisitos de inscripción, más no de
existencia, esta obligación de dar a la publicidad de que un determinado sindicato
existe, constituye un requisito proporcionado, especialmente, frente a terceros,
que es, en últimas, el propósito que busca la inscripción en el Ministerio de
Trabajo de Seguridad Social. Por ello, no resultan infringidas, en este sentido,
tampoco, las demás disposiciones que señala el demandante. Sobre la
conveniencia o no de la norma, si se trata de "publicidad de la publicidad", su
examen no es asunto de constitucionalidad.

En consecuencia, este artículo se declarará constitucional.

ART 369 CST MODIFICACIÓN DE LOS ESTATUTOS. Toda modificación a los

estatutos debe ser aprobada por la asamblea general del sindicato y remitida, para
efectos del registro correspondiente, al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, dentro
de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de su aprobación, con copia del acta de
la reunión donde se haga constar las reformas introducidas y firmadas por todos los
asistentes.

Para el registro, se seguirá en lo pertinente, el trámite previsto en el artículo 366 de éste

Código.

SENTENCIA 796/2000

En cuanto la norma contenida en el inciso segundo del artículo 369, la Corte

considera que no merece ningún reparo de inconstitucional, pues la misma lo
único que establece es una remisión neutral al artículo 366, el cual ya fue objeto
de estudio por parte de esta Corporación, y declarado exequible en la sentencia
C- 567/200.

ART 370 CST: VALIDEZ DE LA MODIFICACIÓN. Ninguna modificación de los

estatutos sindicales tiene validez ni comenzará a regir, mientras no se efectúe su depósito
por parte de la organización sindical, ante el Ministerio del Trabajo y Seguridad Social.
SENTENCIA C 674 2008

Los demandantes consideran que esta disposición desconoce los artículos 2º, 4º,
13, 38, 39, 40, 53, 93 de la Carta y el 3º del Convenio 87 de la O.I.T. Al respecto
dicen que condicionar la validez de las reformas estatutarias del sindicado al
depósito ante el Ministerio de la Protección Social desconoce el derecho al trabajo
y, en especial, el derecho a constituir organizaciones sindicales sin injerencias
indebidas del Estado, puesto que deja en manos de la autoridad administrativa la
aprobación de uno de los presupuestos necesarios para la existencia del sindicato

ART 371 CST CAMBIOS EN LA JUNTA DIRECTIVA. Cualquier cambio, total o parcial,
en la Junta Directiva de un sindicato debe ser comunicado en los mismos términos
indicados en el artículo 363. Mientras no se llene este requisito el cambio no surte ningún
efecto. (NOTIFICACIÓN)

ART 372 CST. EFECTO JURÍDICO DE LA INSCRIPCIÓN. Ningún sindicato puede

actuar como tal, ni ejercer las funciones que la ley y sus respectivos estatutos le señalen,
ni ejercitar los derechos que le correspondan, mientras no se haya inscrito el acta de
constitución ante el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y sólo durante la vigencia de
esta inscripción.

En los municipios donde no exista Oficina del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social, la
inscripción se hará ante el alcalde, quien tendrá la responsabilidad de enviar la
documentación a la oficina del ministerio del municipio más cercano, dentro de las
veinticuatro (24) horas siguientes. A partir de la inscripción se surten los efectos legales.

Este requisito legal no afecta la libertad negativa del sindicato puesto que cumple
con el requisito de publicidad.

ART 373 CST. FUNCIONES EN GENERAL. Son funciones principales de todos los
sindicatos:

1). Estudiar las características de la respectiva profesión y los salarios, prestaciones,

honorarios, sistemas de protección o de prevención de accidentes y demás condiciones
de trabajo referentes a sus asociados para procurar su mejoramiento y su defensa.

2). Propulsar el acercamiento de {empleadores} y trabajadores sobre las bases de

justicia, de mutuo respeto y de subordinación a la ley, y colaborar en el perfeccionamiento
de los métodos peculiares de la respectiva actividad y en el incremento de la economía
general. (justicia social)

3). Celebrar convenciones colectivas y contratos sindicales; garantizar su cumplimiento

por parte de sus afiliados y ejercer los derechos y acciones que de ellos nazcan.

4). Asesorar a sus asociados en la defensa de los derechos emanados de un contrato de

trabajo o de la actividad profesional correspondiente, y representarlos ante las
autoridades administrativas, ante los {empleadores} y ante terceros.
5). Representar en juicio o ante cualesquiera autoridades u organismos los intereses
económicos comunes o generales de los agremiados o de la profesión respectiva, y
representar esos mismos intereses ante los {empleadores} y terceros en caso de
conflictos colectivos que no hayan podido resolverse por arreglo directo, procurando la
conciliación.

6). Promover la educación técnica y general de sus miembros;

7). Prestar socorro a sus afiliados en caso de desocupación, enfermedad, invalidez o

calamidad;

8). Promover la creación y fomentar el desarrollo de cooperativas, cajas de ahorros,

préstamos y auxilios mutuos, escuelas, bibliotecas, institutos técnicos o de habilitación
profesional, oficinas de colocación, hospitales, campos de experimentación o de deportes
y demás organismos adecuados a los fines profesionales, culturales, de solidaridad y
previsión contemplados en los estatutos;

9). Servir de intermediarios para la adquisición y distribución entre sus afiliados de

artículos de consumo, materias primas y elementos de trabajo a precio de costo; y

10). Adquirir a cualquier título y poseer los bienes inmuebles y muebles que requieran
para el ejercicio de sus actividades.

ART 374 cst OTRAS FUNCIONES. Corresponde también a los sindicatos:

1). <Aparte tachado INEXEQUIBLE> Designar de entre sus propios afiliados las
comisiones de reclamos permanentes o transitorias, y los delegados del sindicato en las
comisiones disciplinarias que se acuerden.

2). Presentar pliegos de peticiones relativos a las condiciones de trabajo o a las

diferencias con los {empleadores}, cualquiera que sea su origen y que no estén
sometidas por la ley o la convención a un procedimiento distinto, o que no hayan podido
ser resueltas por otros medios.

3). <Aparte tachado INEXEQUIBLE> Adelantar la tramitación legal de los pliegos de

peticiones, designar y autorizar a los afiliados que deban negociarlos y nombrar los
conciliadores y árbitros a que haya lugar, y

4). Declarar la huelga de acuerdo con los preceptos de la Ley.

Sentencia 797 2000

3.2.8. Numerales 1 y 3 del artículo 374. Otras funciones.

La acusación simplemente se limita en el numeral 1 a solicitar la declaración de

inexequibilidad de la expresión "de entre sus propios afiliados" y en el numeral 3
del vocablo "afiliados".

Determinar quienes deben representar a la organización sindical es asunto que

concierne exclusivamente a ésta en ejercicio de la libertad de que es titular. Las
expresiones acusadas, por lo tanto, violan el art. 39 de la Constitución y el
Convenio 087 de la OIT.

Aquí la corte ya no acepta la limitación del derecho frente a los testigos

democráticos si no que acepta la libertad negativa.

ART 375 CST ATENCIÓN POR PARTE DE LAS AUTORIDADES Y {EMPLEADORES}.

Las funciones señaladas en los artículos anteriores y que deban ejercerse ante las
autoridades y los empleadores} implican para éstos la obligación correlativa de entender
oportunamente a los representantes del sindicato, sus apoderados y voceros.

ART 376 CST ATRIBUCIONES EXCLUSIVAS DE LA ASAMBLEA. Son de atribución

exclusiva de la asamblea general los siguientes actos: La modificación de estatutos, la
fusión con otros sindicatos; la afiliación a federaciones o confederaciones y el retiro de
ellas; la sustitución en propiedad de los directores que llegaren a faltar y la destitución de
cualquier director; la expulsión de cualquier afiliado; la fijación de cuotas extraordinarias;
la aprobación del presupuesto general; la determinación de la cuantía de la caución del
tesorero; la asignación de los sueldos; la aprobación de todo gasto mayor de un
equivalente a diez (10) veces el salario mínimo mensual más alto; la adopción de pliegos
de peticiones que deberán presentarse a los {empleadores} a más tardar dos (2) meses
después; la designación de negociadores; la elección de conciliadores* y de árbitros; la
votación de la huelga en los casos de la ley y la disolución o liquidación del sindicato.

PARÁGRAFO. <Parágrafo INEXEQUIBLE>

SENTENCIA 797 2000

la Corte la declarará exequible bajo el entendido de que corresponde a la

asamblea la aprobación de todo gasto que supere la cuantía mencionada, siempre
que no esté contemplado en el presupuesto.

El parágrafo del artículo 376 del C.S.T. resulta inconstitucional, en razón de lo

dispuesto en el artículo 13 de la Constitución y el artículo 10 del Convenio 87 de la
O.I.T., porque los sindicatos de industria o rama de actividad y los gremiales
deben tener los mismos derechos que los sindicatos de empresa para organizar
su administración y sus actividades y para formular su programa de acción; por
ello al exigirles una mayoría calificada para que se puedan constituir en asamblea
para la adopción de pliegos de peticiones, designación de negociadores y
asesores se les vulneran los derechos a la igualdad y a la negociación colectiva.

Lo expuesto en la aludida sentencia para declarar inexequible lo relativo a la

representación de los trabajadores cuando en una empresa existen dos o más
sindicatos de base, es igualmente válido cuando se trata de la representación en
el conflicto colectivo en aquellos casos en que un sindicato gremial coexiste con el
de base o de industria. Por lo tanto, corresponde a las organizaciones sindicales
en forma autónoma definir lo relativo a la representación.
SENTENCIA 674 2008

Por esas razones, se justifica entregar a la asamblea, en forma exclusiva, la

facultad de adoptar decisiones fundamentales para el futuro de la organización
sindical, pues de esta manera se impide que pueda delegar medidas
trascendentales a otros órganos que, por su propia naturaleza y lógica de la
gestión sindical, no tienen la misma representatividad que la que expresa la unión
máxima de sus afiliados. En consecuencia, resulta razonable que la ley señale la
exclusividad de la decisión de la asamblea cuando ésta resulta fundamental para
el futuro de la organización sindical.

SENTENCIA 271-99

CORTE:

la mayoría para efectos de declarar la huelga hace relación, como se expresó

antes, a la voluntad colectiva que se canaliza a través del sindicato o de la
agrupación de los trabajadores no sindicalizados y no, como lo argumenta el
demandante, con respecto a la totalidad de los trabajadores de la empresa,
individualmente considerados.

3. En conclusión, el legislador al regular en los segmentos normativos

acusados la declaración de huelga, se ajustó a los preceptos de la Constitución
que regulan el derecho de asociación sindical, a los principios democráticos
que rigen la estructura y el funcionamiento de los sindicatos, y al ejercicio
legítimo del derecho de huelga. Por consiguiente, las disposiciones acusadas
no violan los preceptos invocados por el demandante ni ninguna otra norma de
la Constitución.

EL JUEZ PUEDE APARTARSE DEL PRECEDENTE conforme al ppio de la

AUTONOMÍA JUDICIAL, el juez debe recurrir a un ppio de transparencia.

El precedente garantiza la seguridad jurídica conforme al ppio de igualdad, si el

juez se aparta puede violarlo. En cuanto a ese ppio de transparencia, tiene que ver
con que el juez resuelva o exponga la jurisprudencia o precedente que va a
desconocer si el no lo dice ya cae con violar el ppio de igualdad.

Después de cumplido esto viene una REGLA DE LA ARGUMENTACIÓN.

Puede existir que haya una legislación nueva, si desaparece la ley, se expulsa
también el precedente, conforme al cambio social, político o económico.

PRECEDENTE VERTICAL:
 1. Sala de casacion- corte sup
2. Tribunal del DJ
3. JZ Laboral del cto
4. jz de pequeñas causas- jz mpal

PRECEDENTE HORIZONTAL

1. para tribunales y cortes

CONCEPTOS QUE SE REPITEN:

1. LIBERTAD SINDICAL: se tiene un derecho democratico se generar un

colectivo. Definen un ppio y le da horizonte a su interpretación.

LIBERTAD NEGATIVA: implica no interferencia del Estado o de terceros.

No es absoluta.

2. LÍMITES DEMOCRÁTICOS:
● ART 382 CST NOMBRE SOCIAL. Ningún sindicato puede usar como
nombre social uno que induzca a error o confusión con otro sindicato
existente, ni un calificativo peculiar de cualquier partido político o religión,
ni llamarse "federación o confederación". Todo sindicato patronal debe
indicar, en su nombre social, la calidad de tal.
● ART 383 CST EDAD MINIMA. <Artículo CONDICIONALMENTE
exequible> Pueden ser miembros de un sindicato todos los trabajadores
mayores de catorce (14) años.

SENTENCIA C 1188 DE 22

Para estos siempre y cuando trabajen de manera excepcional con

condiciones especiales de protección.

● ART 385 CST. REUNIONES DE LA ASAMBLEA. La asamblea general

debe reunirse por lo menos cada seis (6) meses.

SENTENCIA 674 2008

Como punto de partida para el análisis, debe tenerse en cuenta que la norma
acusada consagra el mínimo de reuniones a las que debe convocarse a la
asamblea del sindicato (2 al año), pues la ley confiere a sus estatutos la facultad
para determinar un número superior a ellas. De ahí que, esa disposición no
desconoce la autonomía sindical para regular el número de reuniones de la
asamblea porque, a pesar de que señala un mínimo anual, le deja un margen de
libertad importante para que los estatutos señalen más convocatorias al año.

Ahora, si se tiene en cuenta que la asamblea es el órgano máximo de la

organización sindical, es lógico inferir que, en aplicación del principio democrático
a la participación, la ley puede exigir que los estatutos de la misma permitan la
mayor participación posible de sus miembros, por lo que es válido que la ley
hubiere limitado la autonomía del sindicato y hubiere regulado el número mínimo
de reuniones al año.

● ART 386 CST QUORUM DE LA ASAMBLEA. Ninguna asamblea general puede

actuar válidamente sin el quórum estatutario, que no será inferior a la mitad mas
uno (1) de los afiliados; además, solamente se computarán los votos de los socios
presentes.

ART 387 CST REPRESENTACIÓN DE LOS SOCIOS EN LA ASAMBLEA.

Cuando por la naturaleza misma de las actividades o profesión de los afiliados, o
por la distribución geográfica o el excesivo número de ellos, resulte impracticable
lo dispuesto en el artículo anterior, pueden admitirse en los estatutos otros
sistemas que garanticen la representación de los afiliados en la asamblea.

SENTENCIA 674 2008

Por esas razones, a juicio de la Sala, la mayoría que representa la mitad más uno
de los afiliados es la más adecuada para preservar los principios democráticos en
el sindicato, con mayor razón si se tiene claro que el quórum deliberatorio es un
requisito mínimo indispensable para el normal funcionamiento y organización de
los sindicatos.

La misma valoración para los dos artículos anteriores, parten de la valoración del
ppio de democracia. Protección a los mínimos y organizaciones sindicales.

● ART 379 CST PROHIBICIONES. Es prohibido a los sindicatos de todo orden:

a) <Ordinal derogado por el artículo 116 de la Ley 50 de 1990.>

b) Compeler directa o indirectamente a los trabajadores a ingresar en el sindicato

o a retirarse de él, salvo los casos de expulsión por causales previstas en los
estatutos y plenamente comprobadas;

c) Aplicar cualesquiera fondos o bienes sociales a fines diversos de los que

constituyen el objeto de la asociación o que, aún para éstos fines, impliquen
gastos o inversiones que no hayan sido debidamente autorizados en la forma
prevista en la ley o en los estatutos;

d) <Literal derogado por el artículo 7 de la Ley 584 de 2000>.

e) <Aparte tachado INEXEQUIBLE. Literal modificado por el artículo 7 de la Ley

584 de 2000. El nuevo texto es el siguiente: Promover cualesquiera cesaciones o
paros en el trabajo, excepto en los casos de huelga declarada de conformidad con
la ley y de huelga imputable al empleador, por incumplimiento de las obligaciones
salariales con sus trabajadores.
 f) promover o apoyar campañas o movimientos tendientes a desconocer de hecho
en forma colectiva, o particularmente por los afiliados, los preceptos legales o los
actos de autoridad legítima;

g) Promover o patrocinar el desconocimiento de hecho, sin alegar a razones o

fundamentos de ninguna naturaleza, de normas convencionales o contractuales
que obliguen a los afiliados, y

h) Ordenar, recomendar o patrocinar cualesquiera actos de violencia frente a las

autoridades o en perjuicio de los {empleadores} o de terceras personas.

SENTENCIA 797 2000, lit d)

A juicio de la Corte la referida disposición debe ser interpretada, en el sentido de

que este tipo de organizaciones no pueden tener como objeto único la realización
de negocios o actividades lucrativas, pues si ello estuviera permitido se
desnaturalizarían sus funciones y perderían lo que es de la esencia y la razón de
su existencia, como representantes y defensores de los intereses comunes de sus
afiliados. Es decir, perderían su identidad y podrían confundirse con las
sociedades comerciales que persiguen la realización de un objeto comercial, con
fines de lucro.

El logro de los objetivos de la asociación sindical necesariamente exige el

desarrollo de ciertas actividades de naturaleza económica, que involucran tanto a
sus afiliados como a terceros, aunque es necesario precisar lo siguiente:

● La actividad económica que pueden desarrollar los sindicatos no puede

tener el alcance de un objetivo único y principal
● El ejercicio de actividades económicas por los sindicatos no es equiparable
a la realización de actos de comercio
● La actividad económica de los sindicatos, por consiguiente, puede ser
asimilable a la que desarrollan cierto tipo de organizaciones de propiedad
solidaria, que antes que el beneficio económico individual persigue el
bienestar y la realización de fines colectivos.

ART 380 CST. SANCIONES.

1). Cualquier violación de las normas del presente título, será sancionada así:

a) Si la violación es imputable al sindicato mismo, por constituir una actuación de sus

directivas, y la infracción o hecho que la origina no se hubiere consumado, el Ministerio
de Trabajo y Seguridad Social prevendrá al sindicato para que revoque su determinación
dentro del término prudencial que fije;

b) Si la infracción ya se hubiere cumplido, o sí hecha la prevención anterior no se

atendiere, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social procederá a imponer multas
equivalentes al monto de una (1) a cincuenta (50) veces el salario mínimo mensual más
alto vigente,
c) Si a pesar de la multa, el sindicato persistiere en la violación, el Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social podrá solicitar de la Justicia de Trabajo la disolución y liquidación del
sindicato, y la cancelación de la inscripción en el registro sindical respectivo.

Previo a este proceso especial debe cumplirse el tramite de un proceso

sancionatorio del LIT A Y C, la demanda tiene que cumplir previamente con un
procedimiento de corrección entre el ministerio y el trabajador.

2). Las solicitudes de disolución, liquidación y cancelación de la inscripción en el registro

sindical, se formularán ante el juez del trabajo del domicilio del sindicato o, en su defecto,
del circuito civil y se tramitarán conforme al procedimiento sumario que se señala a
continuación:

a) La solicitud que eleve el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social deberá expresar los
motivos invocados, una relación de los hechos y las pruebas que se pretendan hacer
valer;

b) Recibida la solicitud el juez, a más tardar el día siguiente, ordenará correr traslado de
ella a la organización sindical, mediante providencia que se notificará personalmente;

c) Si no se pudiere hacer la notificación personal, dentro de los cinco (5) días siguientes,
el juez enviará comunicación escrita al domicilio de la organización sindical, anexando
constancia del envío al expediente;

d) Si al cabo de cinco (5) días del envío de la anterior comunicación no se pudiere hacer
la notificación personal, se fijará edicto en lugar público del respectivo despacho, por
término de cinco(5) días cumplidos los cuales se entenderá surtida la notificación;

e) El sindicato, a partir de la notificación, dispone de un término de cinco (5) días para

contestar la demanda y presentar las pruebas que se consideren pertinentes;

f) Vencido el término anterior el juez decidirá teniendo en cuenta los elementos de juicio
de que disponga dentro de los cinco (5) días siguientes, y

g) La decisión del juez será apelable, en el efecto suspensivo, para ante el respectivo
Tribunal Superior del Distrito Judicial, el cual deberá decidir de plano dentro de los cinco
(5) días siguientes al en que sea recibido el expediente. Contra la decisión del Tribunal no
cabe ningún recurso.

Los recursos de APELACIÓN DE SENTENCIAS, en procesos ordinarios y

especiales se conceden en el EFECTO SUSPENSIVO.

FUERO SINDICAL

proceso especial, va conforme a la ley.

El único que cumple el mecanismo de protección completo, la estabilidad

garantizada es la del fuero sindical porque es ante el juez.
TIPOS DE FUERO

1. FUERO SINDICAL (LEGAL)

2. FUERO CIRCUNSTANCIAL: beneficiario del convencional, trabajadores
sindicalizados y no sindicalizados. Obedece al conflicto de negación
colectiva (naturaleza de la negociación), conflicto económico.
3. FUERO CONVENCIONAL: Ampliación del fuero legal, obedece a la
naturaleza del conflicto colectivo (surge de la conquista de derechos en un
conflicto)

ART 405 CST DEFINICIÓN FUERO SINDICAL

Se denomina "fuero sindical" la garantía de que gozan algunos trabajadores de no ser

despedidos, ni desmejorados en sus condiciones de trabajo, ni trasladados a otros
establecimientos de la misma empresa o a un municipio distinto, sin justa causa,
previamente calificada por el juez del trabajo.

ARTICULO 406. TRABAJADORES AMPARADOS POR EL FUERO SINDICAL. Están

amparados por el fuero sindical:

a) Los fundadores de un sindicato, desde el día de su constitución hasta dos (2) meses
después de la inscripción en el registro sindical, sin exceder de seis (6) meses;

b) Los trabajadores que, con anterioridad a la inscripción en el registro sindical, ingresen

al sindicato, para quienes el amparo rige por el mismo tiempo que para los fundadores;

c) Los miembros de la junta directiva y subdirectivas de todo sindicato, federación o

confederación de sindicatos, sin pasar de cinco (5) principales y cinco (5) suplentes, y los
miembros de los comités seccionales, sin pasar de un (1) principal y un (1) suplente. Este
amparo se hará efectivo por el tiempo que dure el mandato y seis (6) meses más;

d) <Aparte tachado INEXEQUIBLE> Dos (2) de los miembros de la comisión estatutaria

de reclamos, que designen los sindicatos, las federaciones o confederaciones sindicales,
por el mismo período de la junta directiva y por seis (6) meses más, sin que pueda existir
en una empresa más de una (1) comisión estatutaria de reclamos. Esta comisión será
designada por la organización sindical que agrupe el mayor número de
trabajadores.

PARÁGRAFO 1o. Gozan de la garantía del fuero sindical, en los términos de este
artículo, los servidores públicos, exceptuando aquellos servidores que ejerzan
jurisdicción, autoridad civil, política o cargos de dirección o administración.

PARÁGRAFO 2o. Para todos los efectos legales y procesales la calidad del fuero sindical
se demuestra con la copia del certificado de inscripción de la junta directiva y/o comité
ejecutivo, o con la copia de la comunicación al empleador.

SENTENCIA 201 2002

En síntesis, el artículo 406 parcialmente acusado vulnera el artículo 39 de la
Constitución, al consagrar un mecanismo antidemocrático de elección de los
miembros de la comisión estatutaria de reclamos, que representa a todos los
trabajadores de una misma empresa, sin importar el sindicato al que estén
afiliados y, con ello, excluye a los miembros de los sindicatos minoritarios de los
mecanismos de participación propios de cualquier forma asociativa en una
sociedad democrática. Por el contrario, deben crearse mecanismos en las
organizaciones sindicales que garanticen la participación de todos los
trabajadores sindicalizados, en igualdad de condiciones, en la designación de
dicha comisión.

Con fundamento en las anteriores razones, la expresión “Esta comisión será

designada por la organización sindical que agrupe el mayor número de
trabajadores”, contenida en el literal d) del artículo 406 del C.S.T. será declarada
inexequible, por ser contraria a los artículos 13 y 39 de la Constitución Política.

Por consiguiente, la Corte declarará la constitucionalidad de la expresión “a título

de indemnización” contenida en la norma acusada, en el entendido de que la
indemnización a que tiene derecho el trabajador aforado despedido ilegalmente,
según sentencia judicial, debe ser integral en la medida de lo judicialmente
probado.

ART 407 CST MIEMBROS DE LA JUNTA DIRECTIVA AMPARADOS.

1. Cuando la directiva se componga de más de cinco (5) principales y más de cinco (5)
suplentes, el amparo solo se extiende a los cinco (5) primeros principales y a los cinco (5)
primeros suplentes que figuren en la lista que el sindicato pase al {empleador}.

2.La designación de toda junta directiva o cualquier cambio que ocurra en su composición
debe notificarse al {empleador} en la forma prevista en los artículos 363 y 371. En caso
de cambio, el antiguo miembro continúa gozando del fuero durante los tres (3) meses
subsiguientes, a menos que la sustitución se produzca por renuncia voluntaria del cargo
sindical antes de vencerse la mitad del periodo estatutario o por sanción disciplinaria
impuesta por el sindicato, en cuyos casos el fuero cesa ipso facto para el sustituido.

3. En los casos de fusión de dos o más organizaciones sindicales, siguen gozando de

fuero los anteriores directores que no queden incorporados en la Junta Directiva renovada
con motivo de la fusión, hasta tres (3) meses espués de que ésta se realice.

ART 410 CST JUSTAS CAUSAS DEL DESPIDO. <Artículo modificado por el artículo
8o. del Decreto Legislativo 204 de 1957. El nuevo texto es el siguiente:> Son justas
causas para que el Juez autorice el despido de un trabajador amparado por el fuero:
a) La liquidación o clausura definitiva de las empresa o establecimiento y la suspensión
total o parcial de actividades por parte del {empleador} durante más de ciento veinte (120)
días, y

b) Las causales enumeradas en los artículos 62 y 63 del Código Sustantivo del Trabajo
para dar por terminado el contrato.

FUERO CIRCUNSTANCIAL

● Proceso ordinario de primera instancia

● inicia con la presentación del pliego, una vez presentado hay fuero
circunstancial y termina con la firma del acuerdo, con el pacto o con la
convención o con el auto.