INTRODUCCIN La Educacin Especial es un tema si se quiere conocer sus orgenes y autores, adems de las investigaciones que requirieron dichos

autores para identificar las dificultades y las orientaciones de trabajo. Los cambios que se han ido produciendo con el pasar del tiempo han dado a conocer diversos planteamientos, mtodos y enfoques que orientan el trabajo pedaggico, esto tambin ha sido consecuencia en la concepcin de lo que es Educacin Especial y la temtica de polmica en que todos somos diferentes y aprendemos de forma diferente, por lo tanto el derecho mas importante es a ser diferente. En las primeras instancias se conoca a la Educacin Especial como tratamiento y rehabilitacin de personas que eran disminuidas en comparacin con el entorno, en los principios se tomaba desde un mtodo mdico y la finalidad era satisfacer las problemticas ms inmediatas mientras que la parte pedaggica pasaba a un segundo plano. A principios de los aos 40, stas pasaron a ser parte de centros de Educacin Especial, a pesar de stos nuevos centros, aun se les consideraba como deficientes o enfermos que haba que curar y se clasificaban segn origen y no por sus necesidades educativas La aceptacin de la integracin de la Educacin Especial en la educacin comn ha sido el resultado de un largo proceso que comenz con el derecho de todo nio a tener educacin, independientemente de sus caractersticas personales o de sus dificultades de aprendizaje. Cuando se incluye a un nio o a la nia dentro de un sistema escolar, este se siente en su ambiente y aumenta su sensacin de seguridad. Las

recientes leyes favorecen la escolarizacin del nio con dificultades de

aprendizaje.

En la organizacin escolar se supone la necesidad de que todas las actividades y servicios estn disponibles para todos las alumnos, incluso los clasificados como de Educacin Especial. En la siguiente investigacin, se abordar la evolucin histrica del concepto de Educacin Especial y el fin comn que pretende Minsiterio de Educacin en cuanto a una igualdad para todos.

EDUCACIN

ESPECIAL

LO

LARGO

DE

LA

HISTORIA.

El objeto de la Educacin Especial es el tratamiento de las condiciones de excepcionalidad para lograr que los afectados lleguen a vivir tan "normal" como puedan. Es importante conocer cmo ha ido evolucionando conceptualmente la nocin propiamente dicha de Educacin Especial, que a lo largo de la historia ha ido acompaada de la evolucin de campos como el sociolgico y educativo.

La Educacin Especial se asocia con una poblacin que presentan leves o graves disfunciones, debidas a diversas causas, y a los educadores, que intervienen para tratar de dar respuestas, a travs de la intervencin educativa satisfactoria para las necesidades de la poblacin. Pero para definir esta disciplina, hay que ir ms all. Hay que tener en cuenta unos referentes y una realidad contextual, que son los que nos ayudarn a delimitar los parmetros que van incluidos en su definicin (Torres, 1999) En el concepto de Educacin Especial ha ido evolucionando a travs de los aos en beneficio de los estudiantes que presenten algn tipo de Discapacidad. En una primera poca aquellos nios con dificultades se internaban en centros donde se daba un tratamiento mdico, no se trataba la parte pedaggica de los nios. - El primer autor que menciona el concepto de deficiencia mental es un psicopedagogo belga: DECROLY. En Suiza tambin destaca otra figura que es CLAPAREDE (L Ermitage). En los inicios del S. XX surge un hecho trascendental: ALFRED BINET y SIMON elaboran el test de inteligencia Binet- Simon. Proponen que la inteligencia es un predictor del fracaso escolar. En ese momento, 1920 aproximadamente, surgen las aulas de E.E. Para nios con baja inteligencia.

- En Estados Unidos se elabora la prueba o test de STANFORD- BINET. - KIRCK es el primero que encuentra dificultades de aprendizaje. Descubre que segn sea la zona afectada del cerebro entonces se dan unas determinadas dificultades ( las lesiones en el rea de Broca o de Wernicke producen dificultades de aprendizaje). - En la dcada de los 70 se inicia lo que se conoce como el fenmeno de la integracin. En los pases nrdicos se inicia el mainsteam trmino ms conocido como normalizacin. Tres autores clave dentro de este ltimo movimiento: - En Inglaterra (1974) aparece una figura trascendental: WARNOCK quien crea un concepto universal actual: N.E.E. - En Espaa hasta el curso acadmico de 1984-85 no se inicia la integracin escolar. El Ministerio inicia un plan- piloto para introducir la integracin que dura tres aos. Se realizan decretos y leyes que defienden que cualquier discapacitado tiene que recibir ayuda. Hasta 1995 en un congreso en la ciudad de Salamanca no surge un decreto que ampare al superdotado. - En la actualidad hay quien considera que lo ms adecuado es que no desaparezca la E.E. como tal sino que sta sea un recurso para la integracin aunque se permita la existencia de centros especficos de E.E.( casos ms graves). En la antigedad clsica las prcticas que se llevaban a cabo consistan en infanticidios, se le daba una explicacin divina o demonaca de las personas que nacan con alguna discapacidad. Sin embargo, es aqu cuando se inicia el modelo biolgico-mdico que se enfoca en los procesos corporales los cuales seran influyentes de stas discapacidades, encontramos a personajes como Hipcrates, Galeno, Asclepiades quienes crean que las discapacidades se recuperaban con la armona corporal perdida por la influencia de los tomos

(diarrea, baos, masajes), mdicos que se centraron en la medicina de la naturaleza. Desde el siglo V al siglo XV, se reconoci el oscurantismo psiquitrico como una explicacin de las discapacidades por medio de Demonios que se apoderaban de los cuerpos de las personas. La iglesia aparece en defensa de la dignidad humana, por lo cual se prohbe el infanticidio y aumenta notablemente el abandono de nios, por lo cual se crean asilos e instituciones de beneficiencia, se vea como una forma de apartar la sociedad de los deficientes. En el siglo XVI, la iglesia empieza a debilitarse, creciendo fuertemente la libertada de pensamiento, es aqu donde se dan por primera vez las experiencias educativas con personas discapacitadas, se les conoca como disminuidos sensoriales. Fray Pedro Ponce sent bases para la educacin de nios sordomudos, educ a 12 nios sordomudos, con gran xito. Es el padre de la educacin para los alumnos con sordoceguera adems cre el mtodo oral, compartiendo un rol fundamental en la educacin de nios sordomudos. En 1806 se da a conocer un nuevo sistema de lecto-escritura para personas con diagnostico de ceguera, conocido como Braille. Se fund la primera institucin para ciegos por Valentn Hay. En el proceso de revolucin industrial se reconocieron a las personas con discapacidad como debilitados mentales y el resto como disminuidos sensoriales. Fue aqu cuando Willhelen promueve la educacin de los ciegos en escuelas regulares, en la Baja Austria se decret la necesidad de que los nios ciegos se eduquen de acuerdo con sus necesidades, en su hogar, escuela o comunidad en la que vivan. En Espaa, la ley Moyano de 1857 se enfoc en la creacin de escuelas para nios sordos.

En

los

Deficientes

Mentales

se

comienza

pedir

apoyo

mdicopsicopedaggico para la identificacin de las personas con deficiencia mental. De esto surgieron investigaciones y paradigmas que intentaban explicar los procesos mentales que llevaban a una persona a presentar deficiencias de tipo mental; entre ellos tenemos a Philipe Pinel quien suprimi tratamientos que iban enfocados en mantener encerrados a los sujetos deficientes, llegando a la conclusin de que para curarlos necesitaban palabras de estmulo y en el caso de los delirantes poda atenuarse mediante el desarrollo de un razonamiento hbil, rol que cumpla el mdico en ste proceso. Uno de sus tratamientos fueron castigados tiempo despus por la crueldad de stos (sofocacin en pilones de agua en donde el paciente era atado a una silla, tambin exista la cura de hambre, en la cual no tenan derecho a comer absolutamente en un tiempo determinado). Adems se incorpor el paradigma de Rousseau quien propona que los nios deben ser educados a travs de los intereses y no por la disciplina. En 1880 se enfoca el paradigma de Mdico-Terapetica, la cual se centraba en la obligatoriedad de la enseanza, centrndose en que todos los nios tienen el derecho a educarse, teniendo para todos la misma finalidad y que las necesidades educativas son comunes a todos los nios, ya que todos necesitamos apoyo personalizado en alguna etapa de nuestras vidas. El paradigma de tipo Psicolgico-Pedaggico aparece en los aos 1900 y se mantiene hasta los aos 60. Comienzan a aparecer trminos como Psicometra por Binet en el ao 1904, diciendo que era la forma de reconocer las habilidades mentales con las que cuenta cada sujeto. En 1923 se reconoce las necesidades educativas en nios denominados Retrasados Mentales, con la creacin de la primera escuela de Espaa que contaba con alumnos con dificultades, su nombre era Escuela Nacional de Anormales que posteriormente pas a llamarse Instituto de Pedagoga Terapetica En 1945 se dicta la Ley de Enseanza Primaria que establece la creacin de Escuelas de Educacin Especial con origen de planteamientos segregadores

donde se dejaba en claro la necesidad de alumnos con discapacidad y sus derechos, se atendan a nios con deficiencias e inadaptaciones de tipo social, psquico y fsico. Se separa los trminos de Educacion General y Educacion Especial, los pases industrializados eran los que contaban con Escuela Especiales y mtodos para trabajar con los alumnos con NEE. Aparece el trmino de Integracin, el cual se defina como Proceso que pretende unificar la Educacin General y la Educacin Especial con el fin de ofrecer un conjunto de servicios a todos los nios en base a sus necesidades educativas. (Birch) En los aos 60 se acrecenta la demanda de integracin por los sectores que sentan que se discriminaba a las personas con dificultades. En 1978 el concepto de Necesidades Educativas Especiales es la base del Informe Warnock, donde se reconoce a la Educacion Especial como un conjunto de necesidades que pudieran tener nios a lo largo de su escolaridad para escolaridad para adaptarse al currculo comn. Las NEE se definen en torno al contexto donde se producen y se hace referencia a un lugar y tiempo determinado. Hace no ms de 2 aos se comenz a hablar en nuestro pas respecto a la Inclusin de los alumnos con NEE, pero Cules son las diferencias entre Integracin e Inclusin?. Primeramente la Integracion buscaba competencia entre los alumnos involucrados, seleccin e individualidad de los nios que participaran del grupo de Integracin, sin emabrgo Inlcusion se refiere a la cooperacin y solidaridas entre la comunidad que rodea a las personas con alguna discapacidad, respeto a las diferencias, mejora para todos, involucrar a la familia en el proceso de aprendizaje de los alumnos. En si la Inclusion hace relacin a los cambios que la sociedad necesita realizar para que todos los individuos estn considerados en igualdad de derechos. Se defiende la inclusin de todos los alumnos en aulas ordinarias sean cuales sean sus caracteristicas

personales. Es un derecho de igualdad con el fin de que todo ciudadano reciba una educacin acorde a sus caracteristicas y necesidades. Su origen formal aparece en el movimiento REI en E.E.U.U en el 1980 y en sus inicios pretenda unir el sistema de Educacin Especial y Educacin General en un nico sistema, con la intencin de que aprendieran la mayor cantidad de nios con NEE en un aula comn. En 1990 se hace la Declaracion Mundial de Educacion para Todos, la cual estaba centrada en la Inclusion Educativa. La Inclusion es un intento de atender las dificultades de aprendizaje de cualquier alumno en el sistema educativo y de que la aprticpacion en la vida escolar y social sea plena, asumiendo que la convivencia y el aprendizaje son la mejor forma de beneficiar a todos. Las Escuelas Inclusivas reciben a todos los nios, comprometindose a hacer cualquier cosa que sea necesaria para proporcionar a cada estudiante y a cada ciudadano de una democracia el derecho exclusivo de pertenencia a un grupo. Es un beneficio para todos no tan solo para aquellos nios que son etiquetados como deficientes. El fin comn de las Escuelas Inclusivas es que todos se sientan aceptados y pertenecientes a una comunidad escolar centrada en fomentar la autoestima, valores, respeto, pertenencia y autonoma. Para que se logre se debe mantener una colaboracin entre profesores, alumnos, familia, especialistas y comunidad contextual del alumno.

Se han postulado una gran cantidad de denominaciones y definiciones, que se relacionan, con lo que actualmente se conoce como Educacin Especial. Entre estas se destacan: Pedagoga curativa, Pedagoga correctiva, Pedagoga Especial, Pedagoga Teraputica, Enseanza Especial, Didctica especial

diferencial,

Didctica

Especial

Diferenciada,

Didctica

curativa-teraputica

(Diferencial), entre otros.

Pedagoga Curativa: es un trmino difundido por Debesse (1969) quien la defini "como el estudio de la educacin y los cuidados que requiere el nio cuyo desarrollo fsico y psquico se halla en situacin de desventaja debido a factores de naturaleza individual o social" (citado por Torres, 1999 de Molina, 1986: 34). Pedagoga Teraputica: es una extensin de la pedagoga curativa. Es un trmino al cual se le ha definido por una gran cantidad de autores y desde diferentes puntos de vista. Por ejemplo, Strauss (1936) la define como una ciencia que educa a nios que sufren retrasos o perturbaciones en su desarrollo durante la infancia, fundamentada en conocimientos de la medicina, sobre las causas y el tratamiento de los defectos corporales y fsicos. As, comprende todos los mtodos que permitan lograr el perfeccionamiento y desarrollo armnico de las facultades y aptitudes corporales y psquicas de nios y jvenes con alguna discapacidad, basados en inculcar hbitos sociales de acuerdo con la sociedad y el estado. En cambio, segn hace referencia Gmez 2007 que Garca Hoz (1973) dice que la pedagoga teraputica no es para curar deficiencias fisiolgicas sino para desarrollar al mximo las potencialidades que un sujeto tiene, segn su limitacin.

As, podemos ver varias definiciones de este trmino, pasando por la idea de intervenir para ayudar a corregir, hasta la actuacin educativa dentro de un marco multidisciplinar para atender a los sujetos que tienen un desarrollo alterado y potenciarlo segn sus capacidades, favoreciendo por ejemplo su aprendizaje, de acuerdo con las exigencias del medio sociocultural.

Pedagoga Especial: Zavalloni (1973) define el trmino como la ciencia que normaliza el comportamiento de los sujetos, ya sean inadaptados sociales o limitados fsicos y/o psquicos, considerando el aspecto educativo y didctico. As, se ve una ampliacin del campo de la Educacin Especial, ya que no solo se maneja desde un campo meramente clnico, sino que se involucra en la

adaptacin de ambientes tanto sociales como educativos aprovechando herramientas como la didctica.

Pedagoga Correctiva: es definida por Bonboir (1971) como el mbito que abarca un amplio campo de aprendizajes y est encausada a desarrollar de forma individualizada las capacidades de los sujetos que aprenden. El mbito de la Pedagoga Correctiva comprende los procesos de adquisicin, de amplificacin y de eliminacin de los intereses, de los sentimientos y de las actitudes, de los conocimientos, de las tcnicas, de las capacidades y de los mtodos. De las conductas, de las pruebasde la actividad humana (fsico, intelectual, afectivo, sexual, familiar y social, moral, poltico, religioso) Citado por Gmez, 2007 de (Bonboir, 1971).

Enseanza Especial: este trmino es sugerido por la UNESCO en el ao de 1958, definindola como la parte de la Pedagoga que abarca toda la enseanza general o profesional destinada a los disminuidos fsicos y/o mentales, inadaptados sociales y a otras poblaciones especiales de nios, centrndose primordialmente en los contenidos dirigidos a estos.

Educacin Especial: este concepto proviene de los pases anglosajones con el trmino inicial de science of special education (Snchez, 1994). Este trmino pretende abarcar la multitud de trminos con los cuales se le denominaba anteriormente, ya que puede quedar libre de relaciones y es un trmino muy utilizado por nuestra comunidad. Con esta denominacin, puede considerarse que se ampla el mbito de su objetivo considerablemente, siendo una educacin integrada dentro de la educacin regular, aclarando que la educacin especial no solo est dirigida a la educacin de aquellos sujetos que presentan diferencia o dificultades segn la normatividad, sino tambin a los otros que por sus caractersticas excepcionales, estn por encima de lo normativo (nios con talentos excepcionales).

La Educacin Especial es considerada como una accin educativa que va desde la especificidad a la complementariedad, situndose en algunos casos dentro de la Educacin denominada general y en otros al margen de la misma (Torres, 1999), como un campo de conocimientos, investigaciones y propuesta terico/prcticas, enfatizando en los recursos y no en las limitaciones, plantendose como objetivo lograr el desarrollo mximo de sus potencialidades para su integracin en la sociedad y pretendiendo por no establecer calificativos, sino considerar que habr alumnos que requieran una mayor atencin o diferente en funcin de sus necesidades especficas.

Modelos y Tcnicas

La educacin especial a empleado mtodos y estrategias especificas en orden a dficit concretos, que a lo largo de la historia ha cambiado en la consideracin de conjunto de medios y recursos para dar respuesta a las necesidades de los alumnos. De esta forma, los distintos modelos de accin se generan en base a los modelos o enfoques psicolgicos desde los que se parta.

Ejemplo de esto, pueden ser los modelos que se desprenden del conductismo o el psicoanlisis como:

Modelo biomdico: Parte de la hiptesis de que la persona est enferma. Su accin se centra en el tratamiento con medicamentos y es proveniente de la Psicopatologa y de la Psiquiatra.

Modelo conductual: Parte de la idea que una persona es anormal porque ha tenido un aprendizaje inadecuado que provoca desajustes. Su trabajo ira encaminado a efectuar un reaprendizaje con tcnicas de intervencin como la terapia y la modificacin de conducta. Este modelo proviene de la Psicologa del

Aprendizaje y de los conocimientos del condicionamiento clsico, operante y aprendizaje social.

Modelo cognitivo: considera que un sujeto sufre un trastorno cuando tiene dficit en el procesamiento de informacin o al dar una respuesta a un estmulo. sus tcnicas de intervencin son la estimulacin temprana, la terapia cognitiva, los programas para optimizar el desarrollo de la memoria y la atencin.

Modelo psicoanaltico: modelo relativamente nuevo, que considera que un sujeto sufre un trastorno cuando existe un 'desequilibrio en las partes que forman el yo.

Modelo humanstico: se fundamenta en la filosofa fenomenolgica y existencial que pone de relieve los procesos conscientes, los conocimientos, sentimientos del paciente sobre s mismo y sobre los dems. Sus tcnicas de intervencin son la terapia no directiva, la musicoterapia, la relajacin, entre otras.

Modelo sociocultural: pone sus cimientos en la normalidad o anormalidad, que est definida socialmente Mediante las reformas de las instituciones, la desinstitucionalizacin, la salud mental, consiguiendo as la adquisicin de las normas aceptadas socialmente.

De la Educacin Especial se puede decir que ni la cientificidad como concepto absoluto ni como cualidad adjetiva de referencia podran atribuirse a la Educacin Especial porque sta no es una ciencia natural y porque no todo constructo estudiado por la Educacin Especial puede ser verificado en los trminos establecidos (Citado en Torres (1999) en Lakatos, 1983; Guba; 1985).

Segn lo anterior, como dice Panilla (1992) la Educacin especial no es una ciencia en el sentido naturalista del trmino, pero s podremos decir que constituye un conjunto de conocimientos sobre un mbito de estudio propio sobre el que se

construye y aplica el conocimiento, quiz inconcluso, ya que se encuentra en permanente estado de evolucin, trabajando adems sobre un contexto tericoprctico, por medio de estrategias que integran los conocimientos tericos y prcticos.

Por otra parte, segn dice Rigo (1991) citado por Torres (1999), a la Educacin Especial, se le puede dar el carcter de tecnologa fundamentada cientficamente: ya que contempla todos los aspectos que de un modo u otro van a condicionar la intervencin educativa en relacin a estos sujetos que no responden a las acciones educativas normales.

Por ltimo, varios autores dan el estatus de disciplina a la Educacin Especial, es decir, la consideran como un conjunto de conocimientos sistematizados sobre una materia, un mbito de investigacin y reflexin que incluye temticas que guardan una fuerte relacin entre s y que admite la coexistencia de varios paradigmas en su desarrollo (Torres, 1999).

LA EDUCACIN ESPECIAL EN LA SOCIEDAD ACTUAL

A partir de 1980 se ha prestado una gran atencin a la educacin especial en los pases desarrollados. En esta dcada se oper un cambio radical en las actitudes profesionales y pblicas hacia las necesidades especiales que marc el comienzo de un gran movimiento hacia la integracin de las personas con necesidades educativas especiales dentro de las escuelas. Los padres se han ido involucrando activamente en la evaluacin y en la revisin de las necesidades educativas de sus hijos y cada vez muestran con ms inters su preferencia (limitada a ciertas condiciones) a que sus hijos se eduquen en escuelas ordinarias. La ampliacin de servicios sociales y de salud ha contribuido a valorar mejor las necesidades educativas especiales que permitan identificar los puntos fuertes y los dbiles de cada alumno con el fin de asegurarle la educacin ms apropiada

dentro de un amplio abanico de necesidades educativas especiales. En la prctica, las buenas intenciones no siempre culminan en logros satisfactorios. En cualquier caso, hay que constatar que este proceso de cambio en la mayora de los pases de Europa y del mundo en general ha contribuido a que las familias afectadas y las escuelas demanden a los poderes pblicos leyes y mtodos de aprendizaje que garanticen el derecho a una mayor integracin en las escuelas y centros de formacin de las personas con necesidades especiales. de las

Educacin, teoras, escuelas desde la

mtodos, sistema de administracin y antigedad hasta el presente en

situacin todo el

mundo.

El concepto 'educacin' denota los mtodos por los que una sociedad mantiene sus conocimientos, cultura y valores y afecta a los aspectos fsicos, mentales, emocionales, morales y sociales de la persona. El trabajo educativo se desarrolla por un profesor individual, la familia, la Iglesia o cualquier otro grupo social. La educacin formal es la que se imparte por lo general en una escuela o institucin que utiliza hombres y mujeres que estn profesionalmente preparados para esta tarea. Las primeras escuelas especiales se crearon a comienzos del siglo pasado. En la dcada de los aos 60 y 70 cuando se inicia la expansin de cobertura y de mejoramiento de la capacidad tcnica para atender a los alumnos con discapacidad. A partir del informe Warnock de 1978, se inicia una nueva forma de entender la educacin especial., ya que la educacin como tal se entiende como un continuo de esfuerzos para dar respuesta a las diversas necesidades educativas de los alumnos para alcanzar los fines propuestos. En 1989 se

elaboran nuevos planes y programas de estudio para las distintas discapacidades. Estos programas de estudio se disearon teniendo como referente prioritario el enfoque de habilitacin y/o rehabilitacin. Fueron aprobados en 1990 y estn vigentes hasta la fecha.

CONCLUSIONES.

Educacin especial, identificacin, evaluacin y programas especiales para nios cuyas dificultades o desventajas para aprender requieren ayuda adicional para alcanzar su pleno desarrollo educativo. Tales dificultades pueden ir desde disfunciones fsicas, problemas de visin, audicin o lenguaje, disfuncin para aprender (desventaja mental), dificultades emocionales o de conducta, o un problema mdico o de salud. Otros nios pueden tener dificultades ms generales con la lectura, escritura, lenguaje o matemticas, por lo que requerirn una ayuda extra. Las ayudas para atender las necesidades especiales de educacin pueden darse en escuelas integradas o en escuelas especiales.

Se cree que alrededor del 20% de los nios necesitan algn tipo de educacin especializada a lo largo de su escolarizacin. La gran mayora de ellos tienen problemas que se resolvern dentro de las escuelas ordinarias; slo una pequea minora de las ayudas educativas especializadas pueden requerir, por su mayor exigencia y complejidad, la existencia de medios, centros y un conjunto de servicios que permitan asegurar que la evaluacin se ajuste a las necesidades de En cada escuela y en esos cada clase hay un ciclo nios. de

evaluacin, planificacin, enseanza y revisin de las necesidades de todos los nios. Esos estudios generales tienen en cuenta el amplio abanico de habilidades, aptitudes e intereses que cada chico trae a laescuela. La mayora de los nios aprenden y progresan dentro de estos condicionamientos locales. Pero quienes encuentran dificultad en ello pueden tener lo que se ha denominado necesidades educativas especiales. Se considera que un nio tiene una dificultad especial si muestra una mayor dificultad para aprender que el resto de los nios de su misma edad; si tiene una disfuncin que le impide o dificulta hacer uso de las facilidades educativas de un cierto nivel proporcionadas a los de la misma edad en las escuelas de su zona y nivel.

En la prctica, las dificultades de aprendizaje vienen a ser las relacionadas en el primer prrafo. La amplitud de estas dificultades afecta a la habilidad de los nios para aprender y progresar en la escuela y ser inducida por una variedad de factores, que incluye las disponibilidades escolares, la disponibilidad de ayudas adicionales y la etapa en la que la dificultad haya sido inicialmente identificada.